UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

INSTITUTO DE EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA

TAREFAS E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR NA ACTUALIDADE

Nome e Código:

Curso: Língua Portuguesa

Disciplina: Linguística Bantu

Ano de Frequência: 2º

Turma:

Nampula, Agosto de 2022

TAREFAS E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR NA ACTUALIDADE

Nome e Código:

Curso: Língua Portuguesa

Disciplina: Linguística Bantu

Ano de Frequência: 2º

Turma:

Trabalho de caracter avaliativo a ser apresentado

na disciplina de Linguistica Bantu, no curso de
Língua Portuguesa, na Universidade Católica de
Moçambique.

Regente da disciplina: Luís Ramos António

Nampula, Agosto de 2022

 Classificação
c Indicadores Padrões
Pontuação Nota do
Subtotal
máxima tutor
 Índice 0.5
 Introdução 0.5
Aspectos
Estrutura 0.5
organizacionais  Discussão
 Conclusão 0.5
 Bibliografia 0.5
 Contextualização
(Indicação clara do 2.0
problema)
 Descrição dos
Introdução 1.0
objectivos
 Metodologia
adequada ao objecto do 2.0
trabalho
 Articulação e
domínio do discurso
académico (expressão
Conteúdo 3.0
escrita cuidada,
coerência / coesão
Análise e textual)
discussão  Revisão
bibliográfica nacional e
2.0
internacional relevante na
área de estudo
 Exploração dos
2.5
dados
 Contributos
Conclusão 2.0
teóricos práticos
 Paginação, tipo e
Aspectos tamanho de letra,
Formatação 1.0
gerais paragrafo, espaçamento
entre linhas
Referência Normas APA
 Rigor e coerência
s 6ª edição em
das citações/referências 2.0
Bibliográfi citações e
bibliográficas
cas bibliografia
Folha para recomendações de melhoria: A ser preenchida pelo tutor

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ÍNDICE

1. INTRODUÇÃO............................................................................................................................6

2. ORIGENS DA GESTÃO E DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR.............................................7

3. SISTEMAS DE GESTÃO NO CONTEXTO EDUCACIONAL................................................9

4. TAREFAS E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR NA ACTUALIDADE..........10

4.1. Tarefas/funções da administração escolar...........................................................................12

4.2. Desafios da administração escolar na actualidade...............................................................13

4.2.1. Abandono escolar.........................................................................................................13

4.2.2. Preparar professores para um ensino de qualidade.......................................................13

4.2.3. Participação dos pais e responsáveis............................................................................13

4.2.4. Abertura de espaços para as inovações........................................................................14

CONCLUSÃO................................................................................................................................15

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS...........................................................................................16
1. INTRODUÇÃO

A gestão ou mesmo administração educacional é constitui um campo de extrema importância

para compreender o conjunto de processos de ensino-aprendizagem na educação básica ou
superior e, também, na educação presencial ou a distância (Mill, 2014). É destacar a importância
do processo de gestão no conjunto de elementos que compõe o processo educacional,
demostrando os desafios que os gestores de sistemas de ensino - aprendizagem utilizam. Importa
salientar que o termo gestão pode ser tratado com a diferença ou como uma evolução do termo
administração, mas estão intimamente articulados e relacionados a educação e é composta
necessariamente por quatro elementos fundamentais tais como gestão, docência, discência e
tecnologias comunicacionais (Mill, 2014).

Para garantir uma educação de qualidade e gerar acções democráticas por meio de princípios e
processos que estão ligados a direcção e organização da escola é um dos principais papeis da
gestão escolar, mas para que isso aconteça os gestores passam por desafios todos os dias, ainda
mais com as mudanças constantes que ocorrem na nossa sociedade (Delhi & Especial, 2005).

A administração escolar diferencia-se da administração científica através da sua fonte, natureza e

especificidade da acção educacional. Onde a administração escolar deve ser exercida por
professores, por essa razão a formação do administrador escolar tem por base a formação
docente, e a descentralização é alternativa democrática necessária para que as escolas possam
constituir-se em órgãos autônomos, onde há envolvimento de todos, desde os gestores da escola,
os alunos e os encarregados de educação, todos com único objectivo garantir a qualidade do
ensino (Beatrice Laura Carnielli, 2007). Por esta razão que existe trabalho tem por objectivo
principal caracterizar as tarefas e desafios da administração escolar na actualidade.
2. ORIGENS DA GESTÃO E DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR

Os processos de administração institucional sejam escolares ou não como é conhecido na

actualdade eles são extremamente complexos e organizados, conceber, planejar, sistematizar,
organizar, coordenar, dirigir e supervisionar ou controlar e entre outros verbos da área foram
objecto de estudos de diferentes pensadores até actualidade (Mill, 2014). Averígua-se que os
sistemas de administração que são actualmente implementados possuem uma história rica e
antiga. Eles apresentam as suas próprias raízes em princípios científicos há tempos consolidados
alguns por meio da Revolução Industrial. Entretanto, não existe consenso de que a administração
científica tenha as bases sólidas anteriores através da Revolução Industrial de 1750 e, ou, por
meio da organização militar (Mill, 2014).

De acordo com Corrêa e Pimenta (2005: 23), aponta que o desenvolvimento da indústria
capitalista que as modernas organizações se difundem e se ampliam, e que dominam as esferas
econômicas, sociais, políticas e ideológicas, isto é, simbolizam um novo modo de organização da
sociedade. Conforme Chiavenato (1983), refere que a revolução industrial trouxe consigo as
possibilidades de evolução do campo da administração. Ele aponta que o avanço tecnológico
conjugado a uma ruptura com os modelos medievais possibilitados pela Revolução Industrial
trouxe para a administração as organizações e as empresas modernas (CHIAVENATO, 1983:
29).

Segundo Mili (2014), refere que desde a primeira revolução industrial, muitos grupos ou
correntes de pensamento investiram esforços para compreensão e sistematização de uma teoria
geral da administração ou administração científica. De acordo com Motta (1977) e Garay (2000),
aponta que houve contribuição (por adição ou por contradição) de forma a consolidar a
administração científica, denominada a Escola de Administração Científica ou Escola Clássica, a
Escola de Relações Humanas, a Escola Estruturalista da Administração, a Escola Neoclássica, a
Escola Comportamentalista da Administração, a teoria dos sistemas abertos, a abordagem
contingencional entre outros.

A administração científica tem por objectivo a racionalização a produção e aumento a

produtividade como aponta Garay (2000: 102), na busca mais de clareza a factores envolvidos no
processo de trabalho: divisão social e técnica do trabalho entre direcção e execução, controle dos
tempos e movimentos dos trabalhadores, o planejamento de tarefas e cargos, o gerenciamento de
fluxos e processos entre outros.

Conforme Maximiano (1997), reque que analisa o significado da administração de processos

como tomar e colocar em prática as decisões sobre objectivos e a utilização de recursos como foi
ilustrado na figura 1.

Figura 1: Definição da administração.

Objectivos

Recursos Decisões

 Pessoas  Planejamento
 Informação e conhecimento  Organização
 Espaço  Direção ou coordenação
 Tempo  Controle
 Dinheiro
 Instalações

Observando fluxograma da figura 1, proposta por Maximiano (1997: 17), nota-se quatro tipos
principais de decisões ou processos administrativos.

 Planejamento que abrange decisões sobre objectivos, acções futuras e recursos que são
necessários para realizar objectivos.
 Organização que compreende as decisões sobre a divisão da autoridade, as tarefas e as
responsabilidades entre pessoas e sobre a divisão dos recursos para realizar as tarefas.
  Direcção ou coordenação que significa activar o comportamento das pessoas através de
ordens, de modo ajudar na tomada de decisões por conta própria.
 Controle que compreende as decisões sobre a compatibilidade entre objectivos esperados
e resultados alcançados.

Quanto aos recursos do processo administrativo também são divididos em seis tipos, que
incluem: instalações, espaço, tempo, dinheiro, informações e pessoas entre outros, o processo de
racionalização do trabalho como consequência da Revolução Industrial atinge outras esferas da
sociedade que se apropriam dos estudos ou “avanços” da administração científica para melhor
gerir os factores sociais ou processos diversos. Desse modo outras instituições, a escola busca no
modelo industrial uma organização do trabalho que garanta melhores resultados; isto é, também
os gestores da educação empregam conhecimentos ou estratégias administrativas resultantes de
esforços dos pioneiros da administração científica. Compreende-se que as raízes da gestão
educacional e, especificamente, a gestão da educação a distância, apoiam-se na teoria geral da
administração que foi consolidada no século XX. Todos os tipos principais de tomada de decisões
que incluem planejar, organizar, dirigir e controlar e de recursos que incluem instalações, espaço,
tempo, dinheiro, informações e pessoas, elas estão claramente presentes na gestão da educação de
forma geral (Belloni, 2001; Mill, 2002 e 2006).

3. SISTEMAS DE GESTÃO NO CONTEXTO EDUCACIONAL

Seja mesmo por falta de autonomia ou por outro motivo, a teoria e a prática da gestão escolar ela,
baseiam-se na administração científica; isto quer dizer que, apoia-se dos modelos de gestão dos
processos produtivos fabris capitalistas. Como aponta Hora (1994),

A administração escolar como disciplina é definida como a prática

administrativa, por não ter ainda construído o seu corpo teórico próprio,
demonstra em seu conteúdo as características das diferentes escolas da
administração de empresas. Intende-se, assim, a aplicação dessas teorias à
actividade específica da educação, havendo, portanto, uma relação estreita entre
a administração escolar e a administração de empresas (Hora, 1994: 41).

A educação escolar seja ela básica ou superior busca assegurar a realização de objectivos que
compreendem a eficácia e a utilização racional de recursos das organizações que compreende a
eficiência, como aponta Maximiano (1997: 18). Como foi dito, a gestão da escola aplica as
decisões de planejamento, organização, direcção e controle envolvendo as instalações, espaço,
tempo, dinheiro, informações e pessoas. Conforme Dinair da Hora, existem dois os pressupostos
básicos que aproximam a administração geral com a administração escolar, que incluem:

As organizações, mesmo tenham os objectivos diferentes, são semelhantes e,

entretanto, suas estruturas são similares e, como tais, os princípios
administrativos podem ser os mesmos, desde que sejam feitas as devidas
adaptações para o alcance de suas metas - “generalidade”.

A organização escolar e o sistema escolar como um todo precisam adoptar

métodos e técnicas de administração que garantam a sua eficiência e atendam aos
objectivos estabelecidos pela sociedade - “racionalidade” (Hora, 1994: 43).

É importante destacar, entretanto, que o administrador escolar tanto do ensino público como
privado, necessita compreender que a natureza do processo educativo não se confunde com a
natureza do processo produtivo (Hora, 1994: 47). A administração escolar querer ser adjetivada
com a democracia e participação, sob pena de não ser efetiva ou eficaz. Isto quer dizer que, para
atingir aos objectivos a que a educação se propõe é preciso considerar a formação humana (dos
alunos e outros envolvidos nesse processo).

De acordo com Coiçaud (2001: 56), refere que toda instituição tem como base uma ideologia que
rege e estabelece as características das suas relações, onde se define a sua cultura organizacional.
Dessa forma, todos os factores envolvidos na gestão devem ser pensados e analisados de maneira
crítica, para assim perceber as consequências da escolha de cada tipo de gestão do ponto de vista
não só da instituição e do consumidor (aluno), mas também dos profissionais envolvidos e nas
suas condições de trabalho.

4. TAREFAS E DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR NA ACTUALIDADE

De acordo com Paro (2002), refere que a instituição escolar em dias actuais distingue-se pela
complexidade programática, pela diversidade do corpo docente e discente, tornando a gestão
centralizada na figura do gestor inviável, imprecisa e com resultados falhos. Não existe um
“chefe” que mande e um grupo que, simplesmente obedeça. Todos os personagens que atuam no
âmbito escolar precisam participar de todo o processo, para se sentirem responsáveis.
Partindo do princípio que a escola e os seus gestores e colaboradores, trabalham numa busca
incessante pela qualidade do ensino, essa deve renovar- se a cada instante e adaptar-se ao
contexto de uma sociedade em constante transformação (mutação). Desta forma, a mudança para
uma gestão compartilhada, seria o primeiro grande desafio, de a forma a buscar a parceria de
todos no trabalho a ser realizado.

No contexto actual, onde o gestor de uma organização tenha tarefas hercúleas, como acontecia
em décadas passadas, quando esse deveria proceder como planejador, estimulador de todas as
actividades do processo educativo, guia de esforços administrativo-pedagógicos e avaliador de
todo o organismo sob sua tutela (Beatrice Laura Carnielli, 2007).

Para Beatrice Laura Carnielli (2007), aponta que no decorrer dos anos, a organização do ensino,
tem obedecido a modelos de gestão em que predominam estruturas hierarquizadas, onde a maior
parte das decisões são tomadas no topo da instituição.

De acordo com Freitas e Mutim, referem que a gestão educacional e escolar se assenta sobre três
principais eixos:

 O desenvolvimento de fundamentação teórico-metodológico específico;

 A visão global da problemática da educação e da escola;
 A compreensão da experiência em desenvolvimento na área.

O que quer dizer que a gestão escolar não nega e, sim, incorpora os conhecimentos, os princípios
e as técnicas da administração num contexto onde a realidade é vista numa perspectiva de
interligação e complexidade (Beatrice Laura Carnielli, 2007).

Uma das grandes conquistas educacionais da actualidade é a importância que vem ganhando
força na gestão pedagógica, considerando-a centro de todo o processo escolar e a gestão
administrativa como meio e suporte para que o pedagógico ocorra. A gestão administrativa,
envolve os segmentos administrativo-financeiro da escola, que funcionam como suporte para a
realização dos fins da educação (Beatrice Laura Carnielli, 2007).

A gestão escolar, conforme Machado (1999), refere que envolve um campo complexo de
actividades e decisões, requerendo: conhecimentos, habilidades, capacidade de lidar com as
diferenças, mobilizações de pessoas e recursos, compreensão do contexto, articulação,
enfrentamento do inesperado (Beatrice Laura Carnielli, 2007).
4.1. Tarefas/funções da administração escolar

O maior objectivo de um gestor escolar é o seu comprometimento na busca do específico da

escola: a aprendizagem dos alunos. Pata Libâneo (2003), afirma que a organização e a gestão da
escola correspondem, portanto, à necessidade de a instituição escolar dispor das condições e dos
meios para a realização de seus objectivos específicos, dentre os quais se destacam a garantia da
realização da aprendizagem, por e para todos os alunos.

De acordo com Luck (2003), aponta que no ponto de vista pedagógico, o gestor é um estimula a
inovação e a melhoria do processo educacional, isto é, o gestor é aquele que tem acções
preponderantes no campo da gestão pedagógica. O seu papel consiste em não perder de vista o
processo pedagógico da escola, pois, fazê-lo o tornaria escravo da burocracia administrativa.
Luck (2001) enfatiza a ideia, quando se esclarece que, nas escolas eficazes, os directores agem
como líderes pedagógicos apoiando o estabelecimento das prioridades, de forma avaliar os
programas pedagógicos, organizando e participando dos programas de desenvolvimento dos
funcionários e, também, enfatizando a importância dos resultados alcançados pelos alunos (Luck
2001).

Um gestor escolar necessita de observar os membros de sua equipe com quem anda “ao lado de”
e não “acima de”. Onde é importante saber ouvi-los é essencial. É necessário construir uma
relação de confiança e sinceridade como componentes da comunidade escolar. A emancipação no
processo da gestão escolar é importante este processo cujo objectivo é trilhar requer estímulos
internos e externos. Ou seja requer liberdade para agir e criar (Beatrice Laura Carnielli, 2007).
4.2. Desafios da administração escolar na actualidade

Durante o processo da administração escolar, são enfrentados diversos as dificuldades no dia a

dia, entre eles os maiores desafios da gestão escolar na actualidade incluem: Abandono ou
desistência (evansão) escolar por parte dos alunos.

4.2.1. Abandono escolar

O abandono escolar não resta duvidas constitui o maior desafio por parte de um gestor, onde a
lista de frequência dos alunos deve ser vista todos os dias, afinal, se o aluno abandona a escola é
porque algo está errado, muitas vezes é na infraestrutura ou nos recursos oferecidos pela escola.
O aluno não tem motivação alguma para frequentar à escola, então, cabe ao gestor tentar de todas
as formas motivar e fazer com que os alunos permaneçam na escola (Delhi & Especial, 2005).

4.2.2. Preparar professores para um ensino de qualidade

É muito pertinente que a escola ofereça um ensino de qualidade aos alunos, ficando na mão do
gestor escolar a responsabilidade de preparar bem os professores para que o conteúdo possa ser
passado de forma simples e clara para todos. De salientar que também é necessário estimular os
professores na valorização do seu trabalho, sempre buscando os melhores métodos de ensino
(Beatrice Laura Carnielli, 2007; Delhi & Especial, 2005).

4.2.3. Participação dos pais e responsáveis

É importante fazer uma fusão do grupo escolar como um todo, com professores, funcionários,
direcção, pais encarregados de educação que são responsáveis dos alunos não é uma tarefa fácil.
A falta de tempo dos pais e responsáveis é um dos maiores factores que causam o distanciamento
dos mesmos na vida escolar dos filhos. Atrair os pais para a escola se torna uma dificuldade que
precisa ser superada, afinal, a presença deles na vida escolar é muito importante para
o desenvolvimento do aluno (Delhi & Especial, 2005).

4.2.4. Abertura de espaços para as inovações

É importante propor algo novo ao grupo escolar nem sempre é tão simples assim. Pois, não é todo
mundo que é apto as mudanças, ainda mais quando se fala em inovação. Mas é importante que o
gestor escolar, possa orientar, conscientizar e informar a relevância da inovação na escola.
Actualmente a maior inovação presente nas escolas são as tecnológicas de informação, que
incluem: Os computadores, aplicativos de estudo, grupos de estudos online, entre outros, como
forma de fazer a conexão entre os gestores escolares, professores, alunos e os pais encarregados
de educação, com objectivo principal tomar decisões para o escurecimento da escola (Delhi &
Especial, 2005).
CONCLUSÃO

A gestão escolar refere-se a acção de planejar, organizar, coordenar e controlar: espaço, tempo,
dinheiro, instalações, pessoas e informações não perdendo de foco o aspecto pedagógico, uma
vez que, é a finalidade principal a ser alcançada.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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