1. ¿Qué es el derecho administrativo?
1 de la ley orgánica de la Adm Pública
Es el conjunto de normas de Derecho que regulan la
organización, estructura y actividad del Estado, que se
identifica con la Administración Pública o Poder Ejecutivo, sus
relaciones con otros órganos del Estado, entes públicos y con
las particularidades
Stricto sensu Es el conjunto de normas de Derecho Público
que regulan el Poder Ejecutivo, Administración Pública y su
actividad.
2. ¿Derecho Administrativo en el derecho privado?
Conjunto de normas que regulan las relaciones entre los
particulares y aquellas en las que el Estado intervenga y en
las que no haga uso de su carácter de ente público
3. ¿D. Adm, en derecho público?
Conjunto de normas que regulan la estructura, organización y
funcionamiento del Estado y su actividad encaminada al
cumplimiento de sus fines, cuando intervengan en relaciones
con los particulares con carácter de autoridad
4. ¿Concepto de D. Admi para Dr. Jorge Fernández Ruiz?
Conjunto de normas y principios del derecho público que rige
la estructura, organización y funcionamientos de las diversas
áreas de la administración pública de las relaciones de éstas
entre sí, así como de sus relaciones con las demás
instituciones del Estado y con los particulares.
5. ¿Fundamento constitucional del poder de la federación?
Art. 49 se dividirá para su ejercicio en ejecutivo, legislativo y
judicial, señalando que no podrán reunirse dos o más poderes
en una sola persona o corporación, ni en el legislativo en una
sola persona
6. ¿Fundamento constitucional de la administración pública?
Artículo 90 la administración pública será centralizada y
paraestatal conforme a la ley orgánica de la Administración
pública federal
7. ¿Fundamento del art.
federal?
Establece las bases de organización de la administración
pública federal centralizada y paraestatal.
8. ¿Administración Pública centralizada?
Oficina de la presidencia de la republica
Las secretarias de Estado
Consejería jurídica del ejecutivo federal
Órganos en materia energética
9. Teoría del órgano
Formulada por Otto von Gierke 1893.
Los servidores del Estado no deben ser considerados como
representantes o personas ajenas al mismo, habida cuenta
que se insertan en el ente social como una de sus partes
integrantes, es decir como órganos del Estado
10. División de poderes
Montesquieu las formas de gobierno donde estás dependían
del número de personas que detentaban la soberanía y del
grado de legalidad con el que la ejercía.
11. Formas de gobierno
Democracia El poder se depositaba en el pueblo
Aristocracia El poder lo ostentaba una parte del pueb
Despotismo Uno solo gobierna sin ley y sin regla
Monarquía Uno solo gobierna por medio de leyes
fundamentales
12. Constitución se encuentra dividida en dos partes
Dogmática Derechos humanos, garantías individuales y
sociales
Orgánica Organización política del país
13. Funciones del poder público
Administrativa Poder ejecutivo art. 80 constitucional
Funciones, Iniciativa de ley, facultad veto
Legislativa Art. 50constitucional función primordial es en
materia de iniciativa y formación de leyes
 Judicial artículo 94 constitucional defender el orden
establecido por la CPEUM
14. Personalidad jurídica del Estado
Tiene derechos y obligaciones
15. En qué momento nace a la vida política el Estado de México
Nace el 27 de septiembre de 1821
16. Cuantas personalidades tiene el Estado
Dos de acurdo a la teoría de la doble personalidad
Teoría de la personalidad única del Estado
17. ¿Teoría general de la administración pública?
Conjunto de áreas del sector público del Estado que,
mediante el ejercicio de la función administrativa, la prestación
de los servicios públicos, la ejecución de las obras públicas y
la realización de otras actividades socioeconómicas de interés
público trata de lograr los fines del Estado
18. ¿Desde el punto de vista formal la adm publica es?
Debe entenderse como el organismo público que ha recibido
del poder político la competencia y los medios necesarios
para la satisfacción de los intereses generales
19. ¿Desde el punto de vista materia la adm publica es?
Es l actividad de este organismo considerado en sus
problemas de gestión y de existencia propia tanto en sus
relaciones con otros organismos semejantes como lo son
particulares para asegurar la ejecución de su misión
20. ¿Fundamento constitucional de la administración Pública?
Articulo 90 la administración pública federal será centralizada
y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el
congreso.
21. ¿Elementos de la administración pública?
Estructuras o de organizaciones, Oficinas mayores:
secretarias de estado, Departamentos Administrativos,
Oficialías Mayores, procuradurías y direcciones Generales.
Procedimientos para la realización de actos administrativos
Material
Personas
22. Naturaleza jurídica de la Administración Pública
Actividad de los órganos del Estado
Dos sentidos fundamentales de administración
SENTIDO MATERIAL, alude a una actividad, el hecho de
administrar
Sentido ORGANICO, alude al órgano u órganos, que
ejercen esta actividad.
23. En sentido estricto la administración se designa
al conjunto de órganos mediante los cuales son conducidas y
ejecutadas las tareas públicas
24. La función administrativa donde puede tener su origen
Puede tener su origen en cualquiera de los órganos del
Estado (legislativo, judicial y ejecutivo); lo que define su
naturaleza es la actividad desarrollada sin importar el órgano
que l genera.
25. Actividad de los órganos que dependen directa o
indirectamente del poder ejecutivo.
Se enmarca la parte orgánica del Estado que realiza la
función administrativa,
Miguel Galindo Camacho La actividad que realiza el estado es
fundamentalmente a través del órgano Ejecutivo, bajo el orden
jurídico de derecho público y que consiste en la creación de actos
jurídicos subjetivos que crean modifican, limitan o extinguen
situaciones jurídicas particulares y en la realización de actos
materiales para cumplir con los fines o cometidos que el hombre le ha
asignado.
26. Fines de la administración Publica
Interés general El fin de la Adm. Pública es la realización del interés
general por medio de una acción desinteresada de todo propósito de
lucro, que se asegura con determinadas prerrogativas que establece
un régimen jurídico exorbitante del privado
Interés público Debe entenderse la concreción material del deseo de
la colectividad respecto de un bien determinado. Ante tal posición, el
derecho tiene la obligación de emitir una norma protectora de dicho
bien, de esa manera, el interés público adquiere relevancia jurídica.
Interés colectivo Henri Fayol. La administración publica es una
entidad constituida por los diversos órganos del poder Ejecutivo
Federal, que tiene por finalidad realizar las tareas sociales,
permanentes y eficaces del interés general, que la Constitución, y las
leyes administrativas señalan al Estado para dar Satisfacción a las
necesidades generales de una nación
27. Ramas especializadas del derecho administrativo
Derecho aduanero identifica una rama del derecho fiscal, a su vez, su
rama del derecho financiero que regula gran parte el comercio
internacional.
Derecho agrario Se sitúa dentro del derecho público, como una rama
autónoma del derecho administrativo Lucio Mendieta, ¨el conjunto de
normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y
jurisprudencia que se refieren a la propiedad rústica y a las
explotaciones de carácter agrícola.
Derecho ambiental Es rama del derecho administrativo encaminada a
garantizar el desarrollo sustentable, en beneficio de las futuras
generaciones
Derecho financiero Es una rama directa y autónoma del derecho
administrativo, ocupado de regular y sistematizar tanto el ingreso
como al gasto público en particular, como actividad financiera en
general
Derecho fiscal Rama autónoma derecho financiero que a su vez
emana del derecho admi, circunscrita y sistematizar los ingresos
fiscales del Estado
Derecho forestal Se ocupa de regular la preservación de los bosques
y selvas es un requerimiento vital de la humanidad
Derecho de la seguridad social Encarga de regular las actividades
relativas de la seguridad social
Derecho militar Rige la organización y el funcionamiento de las
fuerzas armadas de cada país,
Derecho minero Tiene su propio determinar y regular las atribuciones
del Estado en cuanto respecta al dominio y aprovechamiento de los
yacimientos minerales, así como los derechos y obligaciones de los
particulares relacionados con la exploración y extracción de esos
recursos no renovables
Derecho Postal Regula el establecimiento, organización,
funcionamiento y utilización del servicio público de correo,
caracterizado por dos de sus elementos esenciales el sello postal.
28. Relación con otras ciencias y disciplinas jurídicas
Derecho Constitucional La relación entre ambas disciplinas son muy
estrechas, pues de esta se deriva la organización del Estado, así
como su estructura fundamental
Derecho Procesal Relaciona que alguna de las partes del proceso,
intervienen autoridades administrativas, y en los procesos penal y
civil coadyuva en la relación de resoluciones judiciales.
Derecho Internacional En virtud de que corresponde al jefe del
Estado llevar a cabo las negociaciones diplomáticas y celebrar
tratados. Así mismo corresponde al ejecutivo, por medio de sus
dependencias, el proveer por la ejecución en el ámbito interno de los
acuerdos internacionales
Derecho Penal. La averiguación y persecución de los delitos
corresponde al Ministerio Publico, forma parte de la organización
administrativa centralizada
Derecho Civil En cuanto algunas actividades previstas en el código
civil son desarrolladas por autoridades administrativas como el
Registro Civil Y el Registro Público de la Propiedad
Derecho Mercantil. También ya expusimos la relación que se va
haciendo cada vez más estrecha con el Derecho Administrativo.
Ciencia Política El estudio general del Estado, de los sistemas de
gobierno, filosofía y fines del mismo, por cuando que la ciencia del
Derecho Administrativo estudia varios aspectos de aquel
Sociología Imponen el estudio de las necesidades y movimientos de
la población, su desenvolvimiento y los factores históricos
geográficos, climatológicos y sociales que deben tomarse en cuenta
para la legislación
Economía Fenómenos de producción, distribución y consumo de
bienes y productos, la intervención del Estado, en el desarrollo de la
infraestructura y planes de desarrollo económico, son actividades que
compete regular a la administración pública
Estadística Permite un estudio cuantitativo de las necesidades
sociales y de la realidad del país para proporcionar los medios
necesarios a su atención
Historia Permite el estudio comparado del desenvolvimiento de las
instituciones administrativas a través del tiempo
Cibernética Computadores son auxiliares en la formulación de los
padrones fiscales, censos, métodos de producción, registro
Tecnología Permite la utilización de procedimientos modernos,
eficaces, sencillos y de gran rendimiento a la administración Publica,
por ejemplo, el uso de tecnología avanzada en el sistema de
transporte Colectivo de la Ciudad de México y el uso de satélites de
comunicación
29. Diferentes corrientes sobre la codificación del derecho
administrativo Codificación por materia
Lo más acertado debido a la naturaleza del Derecho
Administrativo es codificar parcialmente las normas por materias
Se tiene datos existen códigos administrativos en Portugal,
Filipinas y Panamá los cuales tienen algunas fallas
Hay una coordinación parcial por materias en los siguientes
países España, Francia, Brasil, Uruguay, Argentina, Bolivia, Perú,
Costa Rica y Ecuador.
En México se aprecia un movimiento dirigido hacia la codificación
parcial por materias. Ámbito federal Código Fiscal de la
Federación que se limita en materia fiscal.
30. La constitución como fuente primaria del derecho
Administrativo
Estrechas son las relaciones de dependencia y subordinación,
entre el derecho Adm y el Derecho Constitucional cuyo objeto se
confunde.
Se afirma que el estudio del Derecho Constitucional es la espina
dorsal del derecho administrativo, por todas las normas
fundamentales de éste tienen su nacimiento en aquel
31. Importancia del derecho Constitucional para lograr tres
ordenes
Ord. O sistema normativo. Parte de leyes constitucionales, va a
describir una determinada conducta
Ord. De la realidad existencial Se denomina el orden de la
realidad existencial lo conjugan conductas, actos y hechos
humanos
Ord. axiológico de la justicia. Ofrece la métrica para juzgar a
través de juicios de valor
32. Derecho constitucional en México
El poder de ejercer el control de constitucionalidad de la ley,
corresponde al poder judicial de la federación, por medio del juicio
de amparo, siendo esta facultad en última instancia de la
competencia de Pleno de la Suprema Corte
*Cada día es mayor el número de principios jurídicos,
organización y comportamiento, contenido en la CPEUM que se
relaciona como las actividades administrativas del Estado
33. Que se encuentra en la Constitución
Se encuentran inmersos aspectos de suma importancia para el
derecho adm. Como son la organización de la administración
pública federal que es el sustento base de la actividad
administrativa, fuente o gestión del acto administrativo, que es la
materialización de las funciones de los órganos administrativos;
desde las funciones administrativas entre otros, CPEUM es la
fuente primaria del d. Administrativo.
34. Principio de legalidad
Consiste en que ningún órgano del Estado puede tomar una
decisión individual que no sea conforme a una disposición general
anteriormente a ella.
35. Desde el punto de vista material
Su alcance es el que la norma en la que se funda cualquier
decisión individual tiene que ser una norma de carácter abstracto
e impersonal
 También conocido como legalidad objetiva se refiere a la
aplicación razonada y jerárquica de los grandes principios
jurídicos como la justicia y la equidad, no se limita al marco de
36. ¿Desde el punto de vista formal?
la ley, sino que integra principios, normas, doctrina y
Aspecto y consideraciones prácticas de muy diversa naturaleza,
jurisprudencia, es decir, todo lo que encierra la disciplina del
son admitidas numerosas excepciones, de tal modo dentro del
Derecho. El principio integra al Derecho en general para regir
régimen constitucional de los Estados Contemporáneos basta que
los actos, es importante el uso de las leyes como principio de
la disposición sea materialmente legislativa para que el acto
legalidad para que se establezcan los límites de esos actos
individual puede realizarse a su amparo, cualquiera que sea el
*Es el elemento que contribuye al reconocimiento y respeto de
órgano de donde proviene aquella disposición y siempre, por
los derechos humanos, pues esencialmente limita la actuación
supuesto, que el órgano tenga competencia para dictar la norma.
de la autoridad a efecto de evitar posibles abusos del poder
Principios Constitucionales que se aplican al Derecho
que trastoquen la esfera jurídica de los gobernados.
Administrativo
No puede existir principio de legalidad sin principio de
37. P. legalidad
juridicidad viceversa son recíprocos y necesarios para
La ley es la suprema regulación del orden social y político
subsistir, independientemente de los grados de acción y
Régimen administrativo está sometido a un límite que es el
preceptos que cada uno maneje
que determina la ley. Reconocido por SCJN, en su tesis
39. Principios Constitucionales de la Actuación
jurisprudencial 166 ¨las autoridades solo pueden hacer lo que
Administrativa
la ley les permite¨
*La administración pública no sirve a intereses particulares, no
*DICHO PRINCIPIO establece. Como un postulado de
sirve a intereses de partido, sino que sirve a interés general
legalidad que conlleva a la sujeción del actuar administrativo a
*Principio de Objetividad y Neutralidad. Actúa siempre con
un conjunto de disposiciones previas que nacen a la luz a
sometimiento general a la Ley y al derecho
través del sistema de fuentes del D. Administrativo.
*Principio de legalidad en la actividad administrativa
*Funcionario sometido a la ley y no destituir su sentido
*La actividad administrativa tiene que ser eficaz y eficiente
*Aplicación de la ley puede generar siguientes consecuencias:
*Descentralización de los Servicios
Aplicación correcta de la ley
*Administrar con eficiencia eficacia, economía, transparencia y
Funcionario aplica ley inexacta o indebidamente, por una
honradez de los recursos económicos.
de las siguientes causas:
Art, 14, 16, 134 CPEUM.
No la toma en cuenta deliberadamente o por ignorancia
40. Régimen Constitucional de la Actividad del Poder
O se niega o se resiste a aplicarla
Ejecutivo
La aplica con exceso o con demerito, o con perjuicio del
Facultades del Presidente de la Republica como titular P.
interés general
Ejecutivo, Art.80-93
Reduce el campo de aplicación de una Ley en perjuicio de los
El único de los tres poderes de la federación, al que CPEUM
particulares
le da el adjetivo de Supremo, luego entonces el Poder
Aplica otra ley, y no la indicada para el caso o situación
Ejecutivo es el único unipersonal pues los otros dos son
p. legalidad es una consagración política del Estado de
colegiados.
Derecho y es el cimiento más importante del D. Adm.
41. Preponderancia de poder Ejecutivo
Calificativo de Supremo otorgado por la constitución al
38. Principio de juridicidad
Ejecutivo Federal es coincidente con el régimen presidencial,
 que implica la preeminencia de Ejecutivo, personificado por el
Presidente de la Republica. Y tiene un peso especial toda
sobre el Legislativo y el Judicial.
42. Jefe de Estado y Jefe de Gobierno
El Estado, adquiere y asume obligaciones, tanto hacia el
exterior, con sus pares, como hacia al interior, con sus
gobernados; sin embargo, dada su inmaterialidad, no puede
actuar por si mismo, obligadamente debe de ser representado
en toda su actuación por persona física, encarnada en el jefe
de Estado para relacionarse con otros Estados y materializada
en el jefe de Gobierno, en lo relativo con sus gobernados.
43. Presidente de la republica
En su carácter de depositador único del Poder Ejecutivo
Federal, asume su doble responsabilidad, es decir como jefe
de Estado y Jefe de Gobierno
44. Relación entre el Presidente de la República y sus
Secretarios de Estado
Es de supra subordinación. Como se establece art. 11 Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal. Y solo ejerce
sus funciones de su competencia por acuerdo presidencial
45. Articulo 92 CPEUM
Reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Ejecutivo,
para ser obedecibles deben estar firmados por el secretario de
Estado o el jefe de departamento administrativo que
corresponda
Si uno de ellos no lo firma corre riesgo de ser removido
46. ¿Qué asegura el titular del poder Ejecutivo?
Su permanencia en el cargo aun cuando el partido político al
que pertenece un presidente no tenga la mayoría en el
congreso.
Dotado de amplios poderes para la conducción de la
economía y de las fianzas públicas.
47. Jefe de diplomacia mexicana
Por motivos de la fracción X art. 89 CPEUM, le corresponde al
presidente de la Republica dirigir la política exterior; lo cual
está facultado para que con aprobación del Senado; nombrar
ministros, agentes diplomáticos y cónsules generales.
Celebración tratados internacionales
48. Jefe de Administración Pública
Sector más amplio del aparato gubernamental del Estado
mexicano es la administración pública insertada en el
Ejecutivo Federal, que en términos de los tres primeros
artículos ley orgánica de la administración pública federal,
está subordinada al presidente de la República
49. Jefe de las fuerzas Armadas
Nombra Secretario de Marina, al Secretario de Defensa
Nacional, al comisionado o jefe de la policía federal
preventiva, a los coroneles y demás oficiales superiores del
ejército, fuerza armada y fuerza aérea nacional, así como
previa autorización declarar la guerra.
50. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
*Administración Pública Federal
Art. 1 Ley establece las bases de organización de la
Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal.
Oficina de Presidencia de la República, las Secretarias de
Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los
Órganos Reguladores integran la Administración Pública
Centralizada.
Órganos descentralizados, las empresas de participación
estatal, las instituciones de crédito, las organizaciones
auxiliares nacionales de seguros y de fianza y los
fideicomisos, componen la administración pública paraestatal
Art. 2 El ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de
los negocios del orden administrativo encaminados al Poder
Ejecutivo de la Unión, siguientes dependencias Administración
Pública Centralizada
 Secretaria de Estado
 Consejería jurídica
 Órganos reguladores coordinados en materia energética a
que se hace referencia el art. 28 parrafo 8
Art.3 Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos
de las disposiciones legales correspondientes de las
siguientes entidades de la administración pública paraestatal
* Organismos descentralizados
 * Empresas de participación Estatal, instituciones nacionales
de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de seguro y
de fianzas
* Fideicomisos
Art. 4 Función Consejero jurídico, apartado A articulo 102
CPEUM, estará a cargo de la consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal. Al frente de la consejería jurídica habrá un Consejero
que dependerá directamente del Presidente y será nombrado
y removido libremente por este.
C.J E F serán aplicables las disposiciones sobre presupuesto,
contabilidad y gasto público federal, así como las demás rigen
a las dependencias del Ejecutivo Federal. En el reglamento
interior de la conserjería se determinarán las atribuciones de
las unidades administrativas, así como la forma de cubrir las
ausencias y delegar facultades,
Art. 6 Para efectos del artículo 29 de CPEUM, el presidente
de la republica acordara con todos los secretarios de Estado
Art. 7 Presidente podrá convocar, directamente o a través del
Secretario de Gobernación, reuniones de gabinete con los
Secretarios de Estado y funcionarios de la administración
pública que el presidente determine, a fin de definir o evaluar
la política del Gobierno Federal asuntos prioritarios
51. ¿Qué es un Órgano descentralizado?
Entidades paraestatales cuya responsabilidad es hacerse
cargo de un área estratégica, un área prioritaria, proporcionar
un servicio público o social. No depende del gobierno
52. ¿Qué es un Órgano centralizado?
Órganos que dependen de económicamente del Ejecutivo.