Referências de Apoio
Auditoria de Sistemas
de Gestão
Aula 1
Prof. Luiz Tourinho
 CERQUEIRA, J. P. de.; MARTINS,
M. C. Auditorias de sistemas
de gestão. Rio de Janeiro:
Qualitymark, 2005.
 ROVERE, Emilio Lèbre La et al.
Manual de auditoria ambiental.
Rio de Janeiro: Qualitymark,
2001.
 Sites para consulta
• ASSOCIAÇÃO Brasileira de
Normas Técnicas – ABNT.
Disponível em:
<http://www.abnt.org.br/>.
• CETESB – Programa de
Prevenção à Poluição. Disponível
em: <www.cetesb.br>.
• GREENPEACE. Disponível em:
<www.greenpeace.org.br>.
 ALMEIDA, J. R. de.
Normalização, certificação e
auditoria ambiental. Thex,
2008.
 BARBIERI, J. C. Gestão
ambiental empresarial:
conceitos, modelos e
instrumentos. 3. ed. São Paulo:
Saraiva, 2007.
 SALES, Rodrigo. Auditoria
ambiental e seus aspectos
jurídicos. São Paulo: LTr, 2001.
 SEIFFERT, M. E. B. ISO 14001 –
sistemas de gestão ambiental –
implantação objetiva e
econômica. 3. ed. São Paulo:
Atlas, 2007.
• MEIO Ambiente Industrial Assessoria.
Disponível em:
<www.meioambienteindustrial.com>.
• NSF. Disponível em: <www.nsf-
isr.org>.
• LABORATÓRIO de Sistemas
Integrados/USP – LSI. Disponível
em: <www.lsi.usp.br>.
• SCIELO. Disponível em:
<http://www.scielo.br>.
• <http://www.tc207.org/>.
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 Histórico
 Autoridades do Egito antigo, da
Grécia e de Roma usavam
verificações independentes sobre
registros de cobranças de
impostos
 No início do século XX, surgiram
as auditorias da qualidade,
visando avaliar material bélico
 Apenas em meados do século XX
é que apareceram as auditorias
de propósito ambiental
 O interesse pelos processos
químicos que ocorrem na biosfera
esteve adormecido até a década
de 1960
• Uso indiscriminado de pesticidas
• Resíduos urbanos e industriais
descartados inadequadamente
 A partir do século XV, a atividade
se desenvolve e os responsáveis
por executá-las recebem o nome
de auditore (do latim: ouvinte,
aquele que ouve)
 Nos séculos XVII e XVIII, as
auditorias era muito utilizadas
para conferências e registro de
cargas dos navios
 Visavam principalmente avaliar
acidentes decorrentes de
explosões e vazamentos em
fábricas, oleodutos, refinarias
etc.: apólice de seguro e questões
trabalhistas
• Diminuição da qualidade do ar
• Incapacidade do planeta de
renovar os seus recursos
naturais na mesma proporção
do crescimento populacional
 Década de 1960  Conceito
inicial de impactos sobre o
Ambiente
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Fim dos anos 1960 e início dos
anos 1970
 Início da necessidade e
consciência de considerar
aspectos ambientais associados
aos aspectos financeiros,
mercadológicos e tecnológicos
 PL-91-190 – Política Nacional do
Meio Ambiente
 Nos EUA:
• crescente rigor da legislação
ambiental
• órgãos ambientais
 Ocorrência de acidente, em 1975,
na unidade da Life Science
Product’s Kepones em Hopewell,
Virgínia, produtora de pesticidas
 1a Conferência das Nações Unidas
sobre o Ambiente Humano –
Estocolmo, 1972
• Relação ambiente-empresa –
política pública e estratégia de
negócios
• Criação do Programa das
Nações Unidas para o Meio
Ambiente – PNUMA
Década de 1970
 Mobilização da sociedade
 Legislação ambiental
• Preocupada com o destino dos
compostos químicos no
ambiente
• Avaliação de risco ambiental
• Risco de exposição a novas
moléculas produzidas
 Funcionária contaminada com
resíduos gerados na empresa
 Culminou com o fechamento
desta unidade
 Por pressão do órgão ambiental,
em 1977, a empresa americana
Allied Chemical Corporation,
proprietária da Life Science, foi
uma das primeiras empresas a
adotar a auditoria ambiental
(Manual de Auditoria Ambiental – La Rovere)
• Criação da Comissão Mundial
sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento
 Aspectos técnico-científicos,
questões sociais, políticas e
econômicas ligadas ao meio
ambiente
 Buscou-se desenvolvimento que
respeitasse os ecossistemas
3
Cenário da década de 1970
 Países desenvolvidos/
desenvolvimento
• Programa internacional:
conservação dos recursos
naturais e medidas
preventivas para
garantir
a geração futura
O histórico da questão
ambiental
 1978 – Alemanha – Blauer
Engel
 EUA – Legislação pesada e
auditorias compulsórias
 Brasil – 1973 – criação da
Sema, Cetesb
Cenário da década de 1980
 Acidentes ambientais
 1984 – Bhopal na Índia – 2.000
mortos
 A indústria química criou o
Programa de Atuação
Responsável (Responsible Care)
• Países em desenvolvimento,
com miséria, problemas de
moradia, saneamento,
doenças, questionavam as
recomendações dos países
ricos
Década de 1980
 EUA – end-of-pipe  abordagens
preventivas – Lei Federal de
Prevenção da Poluição
 Questão ambiental – defensiva,
marginal, custosa, indesejável –
diminuiria vantagem competitiva
 Acidentes ambientais
significativos
 Canadian Chemical
Producer Association
(CCPA)
 Criou instrumento de
gerenciamento ambiental e
prevenção de acidentes como
instrumento para proteção
ambiental, segurança e apoio à
saúde ocupacional do trabalhador
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Principais Acidentes Ambientais
 1989 – Exxon Valdez – Alasca –
do Século XX
50 milhões de litros de óleo
derramados – danos ao
 1986 – Suíça – 30 mil litros de
ecossistema e quase levou a
pesticida derramados no Rio Reno
Esso à falência
deixaram 193 km de rio morto

Alguns acidentes no Brasil  2000 – Derrame:

 1970 e 1980 – explosões: • 1,3 mil toneladas de óleo na Baía

• oleoduto em Vila Socó de Guanabara (RJ) de um duto
Cubatão (SP) • Afundamento de uma balsa com
• trem carregado de 1,8 milhão de litros de óleo em
combustível na Bahia Bacarena (PA)
• reservatório de
indústria
petroquímica – RJ

Consequências
 Surgiram manifestações públicas
 Perdas econômicas, danos ao para regulamentações e
meio ambiente, pessoais e às
punições contra as ações que
regiões onde as indústrias
estavam instaladas e em toda a degradassem o meio ambiente
sua área de influência

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 Surgimento e crescimento dos
Conceitos de Preservação e
Controle Ambiental
 Grandes reuniões, tratados e
estudos realizados a partir da
segunda metade do século XX
 “Desenvolvimento sustentável
é o que satisfaz as necessidades
do presente sem comprometer
a capacidade das futuras
gerações de satisfazerem suas
próprias necessidades"
 Papel das empresas na Gestão
Ambiental
Década de 1990
 Gestão Ambiental e
Desenvolvimento Sustentável
 Organização da Conferência das
Nações Unidas Sobre o Meio
Ambiente, realizada no
Rio de Janeiro
(ECO-92)
 Relatório Brundtland, 1987:
Comissão Mundial da ONU sobre
o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (UNCED)
 “Our Common Future” (Gro
Harlem Brundtland – 1a Ministra
da Noruega e
Coordenadora da
Comissão)
 Constituição Federal de 1988 –
Art. 225: “Todos têm direito ao
meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Público e à coletividade o
dever de defendê-lo e preservá-lo
para as presentes e futuras
gerações.”
• Ressalta os riscos do uso
excessivo dos recursos naturais
• Preocupação com o uso
equilibrado das matérias-primas
escassas e não renováveis
• Incompatibilidade entre o
desenvolvimento e os padrões
de produção e consumos atuais
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 Certificação ambiental, atuação
responsável e sistemas de gestão
ambiental
 Entra em vigor a norma britânica
BS 7750 (1992), a qual especifica
um sistema de gestão ambiental.
Precursora da norma ISO 14001
 Em 2002, aprovada a nova norma
 1996 – Em setembro, emissão
da ISO 14001 como norma
internacional; A NBR ISO 14001
foi emitida em outubro de 1996
 Verificação periódica de
e revisada em 2004
 Utilizada como instrumento para
 Instrumento de política pública
avaliação sistemática da atividade
produtiva que tivesse algum risco
potencial de acidente
 Instrumento de avaliação das
empresas
 1993 – Criação do Eco
Management and Audit Scheme –
EMAS; Formação do Comitê TC
207 da ISO para o
desenvolvimento da ISO 14001;
Criação do Grupo de Apoio à
Normalização Ambiental da ABNT
– Gana (representante oficial do
Brasil junto à ISO)
ISO 19011, a qual estabelece os
critérios para a condução de
auditorias do sistema de gestão
ambiental e sistemas da qualidade
Segurança do Trabalho: auditoria
de segurança
para controle e monitoramento
das atividades potencialmente
poluidoras: voluntária ou
compulsória
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 Consequência
 No Brasil, a auditoria passa a ser
 Normalização X normatização
utilizada como instrumento
• Sistematizar: tornar ordenado,
compulsório de gestão ambiental
coerente
com a Lei Estadual do Rio de
• Normatizar:
Janeiro, em 1991 procedimentos/rotinas
• Normalizar: procedimentos –
um padrão mínimo

 Tipos de normatização
Créditos
• Normatização organizacional –
rotinas e regimentos internos
 Material elaborado por:
• Normatização legal –
regulamentação • Prof. Luiz Tourinho

• Normatização técnica – • Prof. Luiz Felipe Cougo

normalização