ETEC DE POÁ

Ensino Médio com habilitação profissional de Técnico em Administração

Rayssa dos Santos Sales Fogaça

Maria Eduarda de Souza Mendes

Juliana Gomes dos Santos

Ryan Caetano dos Santos Silva

Mara Isabely Aguero Nunes

Julia Marli Da Silva Carvalho

Entidades Paraestatais em Terceiros

EAP

Poá

2023
Parte escrita com a pesquisa:
Maria Eduarda – O que é?
As entidades paraestatais no terceiro setor desempenham um papel crucial na sociedade,
combinando elementos do setor público e do setor privado para promover o bem-estar social.
Essas organizações são criadas e geridas por iniciativa privada, mas mantêm uma estreita
relação com o Estado, atuando em áreas de interesse público.
As entidades paraestatais surgem da necessidade de complementar as ações governamentais,
preenchendo lacunas e suprindo demandas sociais que não são integralmente atendidas pelo
setor público. Elas operam sob a égide de uma finalidade pública, buscando promover o
desenvolvimento social, a cultura, o esporte, a saúde, o meio ambiente e diversas outras áreas
de relevância para a sociedade.
Uma característica marcante das entidades paraestatais é a sua natureza jurídica híbrida.
Enquanto são organizações de direito privado, muitas vezes sem fins lucrativos, elas são
criadas por meio de uma relação de cooperação com o poder público. Essa relação pode se dar
através de convênios, parcerias, contratos de gestão ou outras formas de colaboração, que
visam a otimização dos recursos públicos e a maximização do impacto social.
Ao atuarem no terceiro setor, as entidades paraestatais têm mais flexibilidade e agilidade em
sua gestão, permitindo uma abordagem mais inovadora e adaptável às demandas sociais. Elas
podem contar com recursos públicos, doações de empresas e indivíduos, além de buscar
financiamento por meio de projetos e programas específicos.
No entanto, é importante destacar que as entidades paraestatais também enfrentam desafios,
como a dependência de recursos governamentais, a necessidade de transparência e prestação
de contas, além da necessidade de manter sua autonomia em relação ao Estado. É
fundamental que essas organizações sejam capazes de equilibrar suas atividades em prol do
interesse público, garantindo a eficiência na execução de seus projetos e a integridade na
aplicação dos recursos.
Em resumo, as entidades paraestatais no terceiro setor desempenham um papel importante na
construção de uma sociedade mais justa e equitativa. Ao combinar esforços do setor privado
com a finalidade pública, elas contribuem para o desenvolvimento social, promovendo a
inclusão, a educação, a saúde e tantas outras áreas que impactam positivamente a vida das
pessoas. Essas organizações são um exemplo da colaboração necessária entre Estado,
sociedade civil e iniciativa privada para o alcance de um bem comum.

Julia Marli – Função

Essas organizações sem fins lucrativos são criadas geralmente com objetivos sociais, para
realizar ações em favor da educação, atendimento médico, eventos culturais, campanhas
educacionais etc.
Estas entidades desempenham um importante papel na concretização de serviços públicos
postos à disposição de toda a população. Em função da burocracia e da limitação dos agentes
públicos vinculados ao Estado, é interessante que o Poder Público firme parceria para
estender o seu campo de atuação e, sobretudo, promover o acesso às camadas mais pobres da
população.
Sem mencionar que o retorno dos investimentos públicos destinados a estas entidades é
importante, já que, por exemplo, a contratação de funcionários não exige concurso público e
os procedimentos de contratação de bens e serviços são mais simplificados.

Mara Isabely – Características

O tradicional conceito de entidades paraestatais incluía as empresas púbicas e sociedade de economia
mista. Porém essa inclusão gerou muitas críticas de autores reconhecidos, já que as entidades
paraestatais andam ao lado do Estado, mas não se confundem com este. Por isso, pode-se considerar
que as entidades paraestatais não integram a administração pública.
Além disso, as entidades paraestatais recebem incentivos do Estado. Esses incentivos podem ser na
forma de recurso do orçamento ou permissão para uso de bens públicos. Por isso, a administração
pública pode controlar a forma de utilização desses recursos ou do uso dos bens. Ademais, o tribunal
de contas também pode verificar as contas dessas entidades.
Portanto as principais características das entidades paraestatais são:
1. Não integrantes da administração pública
2. Recebem incentivos do Estado na forma de fomento
3. Sujeitam-se ao controle direto ou indireto da administração pública
4. Sujeitam-se ao controle do Tribunal de Contas

Ryan Caetano – Entidades de apoio

Entidades de apoio são fundações instituídas com finalidade de dar apoio a projetos de ensino,
pesquisa e extensão e a projetos de desenvolvimento institucional, científico e tecnológico de interesse
das Instituições Federais de Ensino Superior e demais Instituições Científicas Tecnológicas.
O prévio registro e credenciamento no Ministério da Educação e do Desporto e no Ministério da
Ciência e Tecnologia é obrigatório para as entidades de apoio e são renováveis bienalmente. Além
disso, essas fundações estão sujeitas a fiscalização pelo Ministério Público.

Rayssa Fogaça e Juliana Gomes – Exemplos

Serviços Sociais Autônomos
É pessoa jurídica criada ou prevista por lei como entidade privada de serviço social e de
formação profissional vinculada ao sistema sindical. São conhecidos como “sistema S” por
começarem com a letra “S” e por estarem ligadas aos Sindicatos.
Alguns exemplos:
1. Sesi;
2. Senac;
3. Sesc;
4. Senai.
Organizações Sociais (OS)
É uma associação ou uma fundação privada e recebe a qualificação jurídica para ser entidade
paraestatal. Essa organização, em parceria com o Estado, executará atividades de interesse
público, voltadas ao ensino, à pesquisa científica, à tecnologia, ao meio ambiente, à cultura e
à saúde.
Características necessárias para ser uma OS
1. Personalidade jurídica de direito privado;
2. Não pode ter finalidade lucrativa;
3. Atividades de ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico,
4. Proteção e preservação do meio ambiente, cultura ou saúde;
5. Firmar um contrato de gestão com o Poder Público.
Contrato de Gestão
O contrato de gestão é um acordo feito entre uma empresa ou órgão e o poder público. Então,
a empresa tem como finalidade cumprir um programa com metas definidas e o poder público,
em troca, cede algo de interesse da outra parte “parceria”.
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP)
É uma qualificação jurídica atribuída a diferentes tipos de entidades privadas atuando em
áreas típicas do setor público com interesse social, que podem ser financiadas pelo Estado ou
pela entidade do terceiro setor.
Seus tipos principais são:
1. Organizações Sociais;
2. Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público;
3. Organizações da Sociedade Civil;
4. Serviços Sociais Autônomos;
5. Entidades de Apoio.

Ordem oficial de apresentação:

Primeiro a falar: Maria Eduarda
Segundo a falar: Julia Marli
Terceiro a falar: Mara Isabely
Quarto a falar: Ryan Caetano
Quinto a falar: Rayssa Fogaça
Sexto a falar: Juliana Gomes

Observação Importante: nesse documento foi colocado a pesquisa por extenso de cada
integrante, para caber no tempo de apresentação estipulado, todos iram fazer seus resumos.