16/06/2020 Tipologia das organizações

Tipologia das organizações

Classificação das organizações

Na medida em que existem organizações capazes de suprir todos os tipos de

bens e serviços demandados pela sociedade, é fácil deduzir que podem ser
classificadas de diferentes maneiras:

Pelo tamanho (pequena, média ou grande)

Pela natureza jurídica (sociedade anônima, sociedade por quotas,

sociedade por propósito específico, sociedade limitada etc.)

Pela área de atuação (comércio, indústria ou serviços)

Ou por outros critérios possíveis de serem estabelecidos

Primeiro setor

O governo, também conhecido como primeiro setor,

compreende as organizações do serviço público que administram o
Estado e prestam serviços aos cidadãos, fornecendo conjuntamente
bens e serviços a toda a sociedade. Em outras palavras, a
administração pública corresponde a todo aparelhamento do Estado
destinado à prestação dos serviços públicos, à gestão dos bens
públicos e ao atendimento dos interesses da comunidade. É o
instrumento de que dispõe o Estado para pôr em prática as opções
políticas de governo. São funções típicas do Estado:

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Arrecadar impostos

Legislar

Exercer a Justiça

Prover segurança pública

Estabelecer regulações

Prover educação

Entre outras

As formas de atuação do governo no que se refere ao exercício

dessas funções pode ocorrer por meio de:

Órgãos da administração pública direta (Secretaria da

Educação, Ministério da Fazenda, Secretaria da
Agricultura etc.)

Autarquias (agências de regulação, universidades etc.)

Fundações (fundações zoobotânicas, Fundação de

Economia e Estatística etc.)

Empresas estatais

Segundo setor

As empresas constituem o chamado segundo setor. Elas

possuem como principal característica a busca pelo lucro na
comercialização dos diversos bens e serviços que produzem. No geral,
as empresas são criadas por meio de investimentos de capital
(dinheiro) realizados por indivíduos.

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Na realidade das empresas contemporâneas, esse capital está,

em sua maioria, dividido em ações que pertencem a muitas pessoas,
denominadas acionistas (sociedades anônimas). Existem também as
empresas familiares ou de pequeno porte, cujo capital pertence
exclusivamente a um único proprietário.

Terceiro setor

O chamado terceiro setor (TS) compreende as organizações de

utilidade pública que, diferentemente do primeiro setor, têm origem na
sociedade, e não no governo. Assim sendo, o TS corresponde às
pessoas jurídicas que, apesar de constituídas na forma de direito
privado, atuam em áreas de nítido interesse público. Daí a
possibilidade de sua contratação e parceria com o Estado quando este
pretende implementar determinadas políticas públicas. Essas
organizações, comumente chamadas de organizações não
governamentais (ONGs), não possuem fins lucrativos e atuam nas
mais diversas áreas, tais como:

Desenvolvimento econômico local (IBDES)

Proteção ao meio ambiente (Greenpeace, WWF)

Defesa dos direitos civis (Anistia Internacional)

Saúde (Liga Feminina de Combate ao Câncer, Ecovida)

Entre outras

Características comuns às organizações englobadas pelo terceiro

setor:

1. São organizadas por livre e espontânea vontade de

pessoas da sociedade civil.
2. Empregam amplamente a mão de obra voluntária.

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3. Realizam atividades de interesse comum.

4. Constituem-se como figuras de direito privado, isto é,
não fazem parte do aparato do Estado e possuem
autonomia gerencial.
5. Devem reaplicar o excedente (lucro), quando gerado, em
atividades compatíveis com os fins perseguidos, e não
se apropriar dele para fins pessoais. No caso brasileiro, é
interessante destacar o aumento do número de
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
(Oscip), cuja forma de constituição e de contratação com
o Estado passou a ser regulamentada a partir da Lei
Federal n.º 9.790. Esse tipo de organização, cuja
participação tem sido crescente no terceiro setor
brasileiro, tem eliminado o conflito de interesses
existente entre o público e o privado na medida em que
atua em relação de parceria simultaneamente com o
primeiro setor (governo) e com o segundo (empresas).

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