5/12/2013

Propriedades e Tipos de
Indicadores de Políticas Públicas

Prof. Júlio Andrade

Fonte: Slides elaborados com base de Jannuzzi, 2012 e 2008

Propriedade de Indicadores
Fonte: JANNUZZI, 2012
Fonte: JANNUZZI, 2012

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 Fonte: JANNUZZI, 2012 Fonte: JANNUZZI, 2012 Fonte: JANNUZZI, 2012
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Fonte: JANNUZZI, 2012

Fonte: JANNUZZI, 2012

Tipologia
• Por temática da realidade social a que se
referem
– indicadores de saúde (percentual de crianças
nascidas com peso adequado, por ex.)
– s indicadores educacionais (escolaridade média da
população de quinze anos ou mais, por ex.)
– indicadores de mercado de trabalho (rendimento
médio real do trabalho, etc)

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Tipologia

AGREGADOS
Sistemas de
Indicadores Sociais
– Indicadores Socioeconômicos,
– de Condições de Vida,
– de Qualidade de Vida, Desenvolvimento Humano
– ou Indicadores Ambientais

Tipologia

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• Uma classificação bastante relevante para a

Análise e Formulação de Políticas Sociais é a
diferenciação dos Indicadores Sociais quanto a
natureza do ente indicado
– recurso (indicador-insumo),
– realidade empírica (indicador-produto)
– ou processo (indicador processo)

Indicadores-insumo (input indicators )

• Correspondem às medidas associadas à
disponibilidade de recursos humanos, financeiros
ou equipamentos alocados para um processo ou
programa que afeta uma das dimensões da
realidade social.
• São tipicamente indicadores de alocação de
recursos para políticas sociais como número de
leitos hospitalares por mil habitantes, número de
professores por quantidade de estudantes ou
ainda gasto monetário per capita nas diversas
áreas de política social.

Indicadores-produto (outcome ou
output indicators)
• São aqueles mais propriamente vinculados às
dimensões empíricas da realidade social,
referidos às variáveis resultantes de processos
sociais complexos, como a esperança de vida ao
nascer, proporção de crianças fora da escola ou
nível de pobreza.
• São medidas representativas das condições de
vida, saúde, nível de renda da população,
indicativas da presença, ausência, avanços ou
retrocessos das políticas sociais formuladas.

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Indicadores-processo ou fluxo
(throughput indicators)
• São indicadores intermediários, que traduzem
em medidas quantitativas, o esforço
operacional de alocação de recursos
humanos, físicos ou financeiros (indicadores-
insumo) para obtenção demelhorias efetivas
de bem-estar (indicadores-produto), como
número de consultas pediátricas por mês,
merendas escolares distribuídas diariamente
por aluno, ou ainda homens-hora dedicados a
um programa social.

Outras tipologias ....

• indicadores para avaliação da eficiência dos
meios e recursos empregados,

• indicadores para avaliação da eficácia no

cumprimento das metas e

• indicadores para avaliação da efetividade

social do programa

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Avaliação de Impacto do Bolsa Família – AIBF – 2ª rod

• Figura 1: Proporção de meninos • Figura 2: Proporção de meninas

que frequentam a escola em 2009, que frequentam a escola em 2009,
por idade e status quanto ao por idade e status quanto ao
recebimento do Bolsa Família recebimento do Bolsa Família
2009: Frequência atual, por idade 2009: Frequência atual, por idade
1 1
0,95 0,95
0,9 0,9
0,85 0,85
Não beneficiários do Não beneficiários do
0,8 BF: Sexo masculino 0,8 BF: Sexo feminino
0,75 Beneficiários do BF: 0,75 Beneficiários do BF:
0,7 Sexo masculino Sexo feminino
0,7
0,65 0,65
0,6 0,6
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

A frequência escolar de crianças de 6 a 17 anos pertencentes a famílias beneficiárias foi 4,4 (p<0,05)
pontos percentuais maior em comparação com famílias não beneficiárias.

Avaliação de Impacto do Bolsa Família – AIBF – 2ª rod

 Aumento da frequência escolar em 4,4 pontos percentuais.

 Aumento da progressão escolar em 6,0 pontos percentuais.

 Efeitos sobre a freqüência são as maiores no Nordeste, aumento da frequência escolar em

11,7 pontos percentuais.

 Retenção escolar, sobretudo para as meninas. A chance de uma menina de 15 anos

continuar frequentando a escola é 19 pontos percentuais maior se a família dela receber o
Bolsa Família.