DIREITO I

UD I - Lições Preliminares de Direito

ASSUNTO “e” - Eficácia da Norma

Jurídica

1º ANO (Curso Básico) - 2023

 EFICÁCIA DA NORMA JURÍDICA

OBJETIVO
Examinar a eficácia dos dispositivos legais no
tempo e no espaço vigentes em situações
jurídicas e administrativas da OM.

SUMÁRIO
1) Eficácia da Lei no Tempo
2) Eficácia da Lei no Espaço.
 EFICÁCIA DA NORMA JURÍDICA

- Assunto regulado pela Lei de Introdução às

Normas do Direito Brasileiro (LINDB)
- DECRETO-LEI Nº 4.657, DE 4 DE SETEMBRO DE
1942.
- Redação da ementa dada pela Lei 12.376/2010
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
A eficácia da Lei no tempo refere-se ao tempo de sua vigência e
aplicação, até que a lei desapareça do cenário jurídico.

- A não ser por disposição específica, a lei começa a vigorar no

país 45 dias depois de publicada (Art. 1º da LINDB).
- Inicio da contagem no dia da publicação, soma 45 dias,
começa a vigorar no dia seguinte (Art. 8º, §1º da LC 95/98)
- No estrangeiro, quando a lei brasileira for admitida, a
obrigatoriedade se inicia 3 meses após sua publicação. (Art.
1º, §1º da LINDB )

- Caso ocorra nova publicação do texto da lei, com a finalidade

de correção, os prazos citados passam a correr a partir da data
da nova publicação. (Art. 1º, §3º da LINDB)
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
TEMPOS DE VIGÊNCIA DA LEI
- INDETERMINADA – Regra geral (maioria das leis)
- DETERMINADA

VIGÊNCIA INDETERMINADA
“Não se destinando à vigência temporária, a lei terá vigor até que outra
a modifique ou revogue.” (Art. 2º, Caput, da LINDB).

VIGÊNCIA DETERMINADA
1 ) Lei com tempo fixado de duração => perde-se a eficácia e vigência
após o decurso do tempo (Ex.: Lei 13.587 de 02 de janeiro de 2018,
LOA 2018 – fixa o orçamento da União para 2018)
2 )Também a lei com fato fixado de duração (Ex: Leis vigentes em
calamidades, tempo de guerra...)
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
REVOGAÇÃO DA LEI
A Revogação torna sem efeito uma norma, retirando sua vigência e
obrigatoriedade.
“A Lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare , quando
seja com ela incompatível ou quando regule inteiramente a matéria de que
tratava a lei anterior”. (Art. 2º, §1º da LINDB).

AMPLITUDES DE REVOGAÇÃO (ALCANCE)

1) AB-ROGAÇÃO (TOTAL) - é a supressão total da norma anterior. Ex.:
Código Civil de 2002 em relação ao Código Civil de 1916.
2) DERROGAÇÃO (PARCIAL) - torna sem efeito apenas uma parte da
norma. Ex.: Código Civil de 2002 em relação à Parte Primeira do
Código Comercial de 1850.
Art. 2045, CC/2002 – Revogam-se a Lei nº 3.071, de 1º de janeiro de
1916 – Código Civil e a Parte Primeira do Código Comercial, Lei nº
556, de 25 de junho de 1850.
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
FORMAS DE REVOGAÇÃO DA LEI

Revogação expressa - quando a lei posterior a declara expressa e

taxativamente. Ex: Art. 267 do ECA. Revogam-se as Leis n.º 4.513, de
1964, e 6.697, de 10 de outubro de 1979 (Código de Menores), ...

Revogação tácita - quando ocorre incompatibilidade entre a lei nova e

a antiga. Ex: Art. 50 do CPM com o Art. 228 da CF/88 e art. 104, “caput”
do ECA (Lei nº 8.069/90).

Revogação pelo desuso ou pelo costume “contra legem” - Ex.:

Crime de adultério, previsto no art. 240 do CP só veio a ser revogado
expressamente em 2005, até então era revogado pelo desuso.
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO

Art. 2º, §2º da LINDB: “A Lei nova, que estabelece disposições gerais
ou especiais a par das já existentes, não revoga
nem modifica a Lei anterior.”
Ex.: Art. 28 da Lei antidrogas (nº 11.343/06), que não prevê pena privativa de
liberdade ao usuário de drogas, não revogou o art. 290 do CPM (DL nº
1.001/69), o qual dispõe sobre pena de reclusão de até 5 anos para o usuário.

Art. 2º, §3º da LINDB: “Salvo disposição em contrário, a Lei revogada

não se restaura por ter a Lei revogadora perdido
a vigência.”
O ordenamento jurídico nacional NÃO ADOTA com regra geral o Princípio da
Repristinação, que é o instituto pela qual se restaura a vigência de uma lei
revogada, quando a lei revogadora também perde sua vigência por força de
nova lei.
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO

Retroatividade e Irretroatividade
 Retroativa: é a norma que atinge os efeitos de atos
jurídicos praticados sob o império da lei revogada, com
eficácia pretérita. Ocorre normalmente nas normas
penais, se for para benefício de investigado, réu ou
pessoa já definitivamente condenada.

 Irretroativa: é a norma que não se aplica a situações

jurídicas constituídas anteriormente a sua entrada em
vigor. A norma revogada continua vinculante para os
casos anteriores à sua revogação. É a regra geral.
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
Princípio da Irretroatividade

O Princípio da Irretroatividade cuida de proteger o indivíduo

contra possível arbitrariedade do legislador, impondo como
regra geral a impossibilidade de lei nova retroagir no tempo e
alcançar atos ou situações já ocorridas sob a égide de lei
revogada. Por este Princípio a Eficácia retroativa é
excepcional.
 Sob tal comando decorrem os:
 Art. 5º, XXXVI da CF – a lei não prejudicará o DIREITO
ADQUIRIDO, o ATO JURÍDICO PERFEITO e a COISA JULGADA.
• Art. 6º da LINDB – a lei em vigor terá efeito imediato e geral,
respeitados o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa
julgada.
• A CF/88 informa que a lei penal poderá retroagir se for para
beneficiar o réu. (Art. 5º, inciso XL).
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
Princípio da Irretroatividade

(1) ATO JURÍDICO PERFEITO - Art. 6º, §1º da LINDB:

“Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado segundo a
Lei vigente ao tempo em que se efetuou”.

(2) DIREITO ADQUIRIDO - Art. 6º, §2º da LINDB:

“Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu
titular, ou alguém por ele, possa exercer, cujo começo do
exercício tenha termo pré-fixo, ou condição pré-
estabelecida inalterável, a arbítrio de outrem”. (redação original)
 Deve ter sido produzido por um fato idôneo
 É um direito que se incorporou definitivamente ao patrimônio do titular,
para ser exercido quando lhe convier.
 Direito adquirido versus Expectativa de Direito.
 EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO
Princípio da Irretroatividade

(3) COISA JULGADA - Art. 6º, §3º da LINDB

“Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão
judiciária de que já não caiba mais recurso”:

- Porque se esgotou o prazo para recurso ou porque

não há mais recurso disponível.
- A sentença definitiva, regularmente emitida pelo
Judiciário, traz a presunção absoluta de que o Direito
foi aplicado corretamente ao caso julgado.
 EFICÁCIA DA LEI NO ESPAÇO
a) Princípio da territorialidade
- Permite estabelecer ou delimitar a área geográfica em que
um Estado exercerá a sua soberania;
- Território: base geográfica do poder do Estado;
- Terra firme, águas aí compreendidas, mar territorial,
subsolo, plataforma continental, espaço aéreo
correspondente ao domínio terrestre e ao mar territorial;
- Delimitação geográfica do âmbito de validade jurídica.
b) Princípio da extraterritorialidade
Permissão de alguns Estados para aplicação de algumas
normas estrangeiras, sem comprometer a soberania e a
ordem internacional (princípios e convenções
internacionais).
As leis penais brasileiras admitem a eficácia da lei penal
nacional no estrangeiro, sob certas condições.
 EFICÁCIA DA LEI NO ESPAÇO

 O Brasil adota o Princípio da territorialidade moderada

Territorialidade moderada: não é absoluta a regra de
que a lei nacional tem aplicação dentro do território
delimitado pelas fronteiras. Em circunstâncias
especiais, a lei estrangeira tem eficácia dentro do
nosso território.

Ex: Art. 7°, LINDB – “A lei do país em que domiciliada a

pessoa determina as regras sobre começo e o fim da
personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de
família.”
 Questionário
1. Como pode acontecer a perda da vigência de uma Lei ?
2. O que é retroatividade da Lei?
3. A eficácia retroativa das Leis, quando admitida, pode gerar lesão ao ato jurídico perfeito, ao
direito adquirido e à coisa julgada ? Justifique .
4. O que significa a extraterritorialidade, quanto à eficácia da Lei no espaço?
5. Sabe-se que a lei que reestruturou a carreira militar entrou em vigor no dia de sua publicação
(16 Dez 19). Na nova lei ficou estabelecido novo tempo mínimo de 35 anos para requerer
passagem para a reserva. O Cap QAO Marcus, praça de 01 Mar 89; e o Cap QAO Pedro, praça de
01 Mar 90, decidiram pedir passagem para a reserva em 01 Mar 20. Conseguiram seu intento?
Justifique suas respostas.
6. O Código Civil estabelece que nos casamentos de pessoas alfabetizadas são necessárias duas
testemunhas do ato formal de celebração no Cartório. Suponha que hoje tenha sido alterado o
art. 1.534/CC, com eficácia imediata, alterando o número de testemunhas necessárias para
quatro. João e Maria, que convolaram núpcias no sábado passado, terão que voltar ao Cartório
para repetir o ato de acordo com o novo texto da lei? Justifique.
7. Hoje o Pres Rep sancionou, promulgou e publicou uma nova lei. Caso não sido especificado
data ou prazo específico para início de sua vigência, daqui a quantos dias está lei será de
aplicação obrigatória?
8. Suponha que em agosto de 2006 Carlos estava cumprindo pena de 8 meses de detenção por
uso de drogas. No entanto, em 23 Ago 06, nova lei antidrogas deixou de prever pena privativa de
liberdade para os usuários de drogas. O que deve ter ocorrido com Carlos? Justifique.
9. Se Joaquim, acusado de crime, já foi processado, julgado e absolvido com sentença transitada
em julgado, poderá ser submetido a novo julgamento pelo mesmo fato criminoso, sob a
alegação de novas provas? Justifique.
BRASIL ACIMA DE
TUDO.