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O que é Constituição?

Lei fundamental e suprema de um Estado;

Lei que formata juridicamente a sociedade de fins políticos (Estado).
Vem da locução latina cum statuere, que significa “dar forma a algo”.
No português, pode significar “Aquela norma que dá forma a uma coisa chamada
Estado”.

“Cabeça do capítulo” (Pellegrino Rossi);

“Tronco a partir do qual vão se projetar os outros ramos do direito”
(Santi Romano);

Na constituição estão as normas e princípios fundamentais, que norteiam as

demais normas do ordenamento jurídico.
● Todas as normas estão abaixo da Constituição, ou seja, são
infraconstitucionais;
● As normas de uma Constituição devem dispor acerca da forma do Estado,
dos órgãos que integram a sua estrutura, das competências desses órgãos,
da aquisição do poder, e de seu exercício.
● Normas inconstitucionais são nulas, não existem.
● Há mecanismos profiláticos para garantir que as leis estejam de acordo com
normas superiores, como a emenda constitucional
○ Alteração tópica, ela própria prevê sua reforma;
● Vem do movimento do Constitucionalismo;
○ Trouxe a noção moderna da Constituição, seus movimentos e
vertentes;
● Norma de 1988 surgiu para criar a organização moderna de Estado;
● Estado Moderno →Constituição;
○ Porém sua noção sempre existiu — onde está o homem está a
sociedade e onde está a sociedade está o direito;

O constitucionalismo
A noção de constituição surge como reação ao estado absolutista e à
monarquia, onde o poder é centrado a um pessoa.

● Revolução francesa → Constitucionalismo Liberal.

○ Novas perspectivas revolucionárias a fim de superar a lógica de
soberania divina (monarca, deus, etc);
 ● O Constitucionalismo aconteceu na Europa Continental, epicentro a França no
fim do sec XVIII;
● Fundamentos:
○ Plano Político — Liberalismo
■ Oposição ao absolutismo, sua palavra de ordem chave =
liberdade;
○ Plano Jurídico — Ius Naturalismo (jusnaturalismo);
○ Plano Filosófico — Iluminismo;
■ Traz a ideia moderna de Constituição e Estado;
■ Estado de Direito — organização burocratizada, centralizada,
territorial, nacional, produto fenômeno da modernidade, que
ganha globalidade com a Revolução Francesa;
● Grande mudança trazida pelo constitucionalismo — fonte do direito
○ Absolutismo — fonte do direito costume, tradição;
■ Não traz segurança, dependendo de como o costume é
revelado, mas não quer dizer que não dá certo;
● Direito Inglês (marga carta, petition of right, bill of rights,
normas constitucionais feitas pelo parlamento);
○ Constitucionalismo — fonte do direito é documento escrito, norma
escrita
■ Traz maior grau de segurança, certeza e previsibilidade
● Direito Brasileiro (supremacia da constituição, um único
livro com todas as normas);

As fases do Constitucionalismo

〔 Constitucionalismo Liberal 〕
1ª fase

conexão com o liberalismo

Nasce vinculado ao liberalismo com o propósito de constituir o Estado Liberal;

Ideologia da Liberdade;
Reconhecimento limitado do Direito Político;

● Estado Absenteísta — prestações negativas, age na medida que não tira vida
e não deixa que ninguém a tire;
 ● Estado que garante, mas não é intervencionista;
○ Art. 16º da Declaração Francesa dos Direitos do Homem (1789)
“Qualquer sociedade em que não esteja assegurada as garantias do
direito e nem estabelecida a separação dos poderes, não tem
constituição”. De acordo com o art. 2º da CF 88 “são poderes da união,
independentes e harmônicos entre si o legislativo, executivo e
judiciário”
■ A mesma ideia é reproduzida pela nossa constituição;
● Objetivo — Limitar o Poder;
○ Um grupo deve existir apenas para fazer a lei (legislativo), um para
aplicar e executar a lei ao caso concreto (executivo) e outro para julgar
a controvérsia que nasce da aplicação da lei (judiciário), fazendo com
que o poder controle o poder.
● Constitucionalismo retira o monarca do palco e coloca a sociedade nele;
● Estado garante os direitos fundamentais:
○ Vida, liberdade, igualdade, propriedade e segurança;
○ Direitos escritos no art 5º da nossa constituição até hoje;

conexão com o jusnaturalismo

Reconhece que o homem tem direitos próprios apenas pela sua condição de ser
humano;

● Ideia de que há direitos inatos, inerentes à natureza humana, anteriores ao

Estado e superiores aos governantes que nos constituem como pessoas;
○ Vida, liberdade, igualdade, propriedade e segurança — derivam de
normas supraestatais;
● Simbolizado pela Declaração Francesa dos Direitos do Homem e do Cidadão;
○ Reconhecer esses direitos inerentes;
● Assim como o liberalismo, o jusnaturalismo caminha para uma ideia de
limitar o poder, na medida que o estado precisa reconhecer que existem
normas superiores à vontade do governante

conexão com o iluminismo

 ● “O homem é capaz de iluminar o seu destino recorrendo à sua própria
inteligência, sabedoria, razão e conhecimento científico, ao invés de recorrer a
Deus.”
● Racionalidade do poder;

O modelo do Constitucionalismo Liberal foi muito criticado, por exemplo a crítica

que nasce na igreja católica pelo Papa Leão XIII, que editou a cíclica Rerum
Novarum em 1891, denunciando a preocupação com a necssidade de que o Estad
suprisse com as demandas, como a proteção social. Outros que criticaram essa
fase foram pensadores marxistas, apontando isuficiências no Estado Liberal,
reconhecendo que a igualdade foi um avanço, mas agora é preciso que o Estado
reconheça a desigualdade material fática das pessoas.

〔 Constitucionalismo Social 〕
2ª fase

BEM-ESTAR SOCIAL, IGUALDADE;

Admite-se que pessoas são livres e iguais formalmente, mas materialmente
são desiguais.
● Estado trata de estabelecer um conteúdo em que se defende a
dignidade humana, principalmente voltado ao trabalhador;
● Tenta suprir a desigualdade protegendo o polo mais frágil;
● Inspirado na constituição alemã;

A Constituição, além de se importar em garantir os direitos fundamentais e

separar as funlões do Estado, também torna o Estado intervencionista.
● Surgem os direitos sociais (trabalhista, educação, saúde,
previdenciário…), econômicos e culturais;

Seus marcos:
● 1ª Constituição que dedicou um tópico a esses direitos — México,
1917;
● 1ª a difundir o constitucionalismo social — Alemanha, 1919;
● Nova ordem econômica mundial social chega no Brasil na Constituição
de 1934;
 〔 Constitucionalismo de Fraternidade 〕
3ª fase

Período pós Segunda Guerra Mundial;

Conjunto de direitos fundamentais que deverão ser tutelados em todos os lugares do
mundo;
● Chamados interesses/direitos difusos, são:
○ Metaindividuais: de todos, sem ser de ninguém especificamente
■ Ex: Direito à paz;
○ De objeto indivisível: não passíveis de negociação;
■ Exemplo: não há como explodir meia bomba atômica e
resolver o problema.
○ Contém litigiosidade interna intensa: pode haver um conflito entre
dois ou mais interesses de mesma grandeza.
■ Exemplo: litigiosidade entre o meio ambiente e o
desenvolvimento cientifico, para o homem desenvolver uma
vacina precisará fazer testes em animais, ou seja, haverá
prejuízo no número dos animais, mesmo que a lei estritamente
diga que não seja permitido matar animais.
○ Sujeitos a forte mutação no tempo e espaço: interesses que variam
no tempo e no espaço de acordo com a demanda social;
■ Exemplo: a vaca é sagrada na Índia, mas no Brasil é usada
para consumo pessoal por aqueles que são carnívoros.
● São estes: o direito à paz, ao meio ambiente e desenvolvimento
sustentável, à ciência e tecnologia, e o direito do consumidor;

A palavra de ordem deste contexto é solidariedade;

Seu marco temporal é a Declaração Universal dos Direitos Humanos, que foi
aprovada pela Assembleia Geral da ONU em 10/10/1948.

A influência da história no nosso

constitucionalismo

Alguns artigos podem nos mostrar a influência das fases no nosso

constitucionalismo atual, como, por exemplo:
● Constitucionalismo Liberal, 1ª fase, art 5º da Constituição Federal.
Consta os direitos individuais e coletivos.
○ Art. 5º “Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País, a inviolabilidade do direito à
 vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes...”
● Constitucionalismo Social, 2ª fase, art 6º ao art 11º, e logo após o art.
193, no que tange a ordem social;
○ Art. 6º “São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na
forma desta Constituição”.
Dessa forma, o constitucionalismo de fraternidade também está exposto ao longo da
nossa Constituição, os interesses difusos podem ser encontrados no art. 225 (meio
ambiente), art. 218 e art. 219 (desenvolvimento científico e tecnológico) …

Estruturas Jurídico-Fundamentais

〔 Estado Liberal 〕

● Separação dos 3 poderes: executivo, legislativo e judiciário;

● Separação estado =/= moral;
● Separação Estado =/= sociedade civil — o estado não pode se meter na vida das
pessoas e nem as pessoas na vida do estado;
● Direitos individuais, subjetivos públicos;
● Princípio da legalidade — leis com conteúdo geral e abstrato — marx odiava;
● Separação do público e do privado;

〔 Estado Social 〕
● Estatização da Sociedade, socialização do estado — mistura;
● Impossível falar em separação do público e do privado;
● Intervenção na liberdade e na propriedade;
● Passa para a mão do estado questões básicas humanas;
● Princípio da Legalidade com leis que atingem situações concretas;
● Estado democrático — igualdade máxima entre os indivíduos;
● Universalização do direito ao voto;
● Voto secreto;

〔 Estado Democrático de Direito 〕

● Introdução de novos mecanismos de soberania popular;
● Garantia jurisdicional da supremacia da Constituição;
 ● Busca pela efetividade dos direitos fundamentais e ampliação do conceito da
democracia;
● Constituições Contemporâneas
○ Representam o intento de recompor a grande fissura entre democracia e
constitucionalismo;
○ Fórmula que promova um justo equilíbrio, o princípio democrático e a força
normativa da Constituição;
● Passagem do Estado Social para o Estado de Direito;
○ Ricardo Lobo Torres: Segunda Crise Fiscal do séc XX, aguçada na década de
1980;
○ No Brasil, foi operada, a rigor, a partir de 1995, com as reformas
constitucionais promovidas no governo do Presidente Fernando Torres;
● Princípio da Soberania Popular
○ Impõe uma organização e um exercício democráticos do Poder, (ordem de
domínio organizada pelo Povo);
○ São consagrados instrumentos de participação direta na Vida Política do
Estado, tais como o Plebiscito;
● Promove o desenvolvimento de uma dimensão substancial da democracia
○ Assegura que os direitos fundamentais sejam efetivamente usufruidos por
todos;
○ As duas dimensões da democracia:
■ Dimensão formal da democracia política — tem relação com o “quem”
e o “como” das decisões garantida pela norma formal da Constituição;
■ Dimensão material ds “democracia substancial” — o conteúdo que
não pode ser decidido, e deve ser decidido por qualquer maioria,
garantida pelas normas substantivas da Constituição;
● Dimensões da Complementariedade:
○ Estado de direito e direitos fundamentais sem democracia não encontram
nenhuma garantia de realização, e a democracia sem Estado de direito e
direitos fundamentaais caracteriza-se como ditadura da maioria;
● Princípios Característicos:
○ Consagração de democracia direta e indireta (Ex: Plebiscito);
○ Preocupação com a efetividade e dimensão material dos direitos
fundamentais;
○ Limitação do poder Legislativo;
○ Imposição constitucional de limites e deveres ao legislador;
○ Aplicação direta da Constituição com força normativa;
○ Ampliação do conceito de democracia;

Diferentes Constituições
 〔 O Constitucionalismo Inglês 〕

Engloba Reino Unido, Grã-Bretanha e Irlanda do Norte, mas o principal país é a

Inglaterra, Que espalhou sua influência pelo mundo inteiro;
Princípio norteador desse constitucionalismo é o Devido Processo Legal (Due
Process of Law);
Nesta época que o constitucionalismo ressurge como movimento de conquista das
liberdades individuais em contraposição à opressão estatal. A maior contribuição da Idade
Média para a história do constitucionalismo foi “a afirmação de que todo poder político tem
de ser legalmente limitado”.

Características próprias mais relevantes:

↻ Sobreposição institucional — O ator principal do processo político muda sem que
haja uma revolução, e sim baseado em uma evolução, produto de historicismo jurídico (uma
fase agrega valor à outra);
↻ Direito baseado em uma Constituição predominantemente costumeira;
↻ Due process of law — O processo só vai existir baseado na lei, julgado por alguma
personalidade competente, e tem direito à ampla defesa, seja por via administrativa ou
judicial;
↻ Supremacia do parlamento;
↻ A monarquia parlamentar;
↻ A responsabilidade parlamentar do governo;
↻ A independência do poder Judicário;
↻ A carência de um sistema formal de direito;
↻ A importância de convenções constitucionais;

História dividida em três partes:

↻ Fase Monárquica (XIII — XVII): referência a Magna Carta. Período em que o poder
se concentrou fundamentalmente nas mãos de um monarca;
↻ Fase Aristocrática (XVII — XVIII): poder vai do monarca para a Câmara dos Lordes,
a aristocracia se tornando o ator principal do processo político;
↻ Fase Democrática (XVIII — agora): poder vai da Câmara dos Lordes à Câmara dos
Comuns, os representantes do Povo.

〔 O Constitucionalismo Norte-Americano 〕

Nessa, a Constituição se encontra em um plano juridicamente superior ao dos que

dele participam (Poderes legislativo, executivo e judiciário). Sua principal finalidade é
determinar quem manda, e até onde pode mandar.
A garantia da supremacia Constitucional cabe ao Poder Judiciário, em razão de sua
neutralidade.
Seu constitucionalismo se resolve em judicialismo, cuja finalidade é manter o
respeito às regras básicas de organização política;
 Caracterizado pela limitação do poder, o que não havia no constitucionalismo inglês.
Premissa vinda do Judicial Review.

A noção de controle das constitucionalidades das leis:

↻ No poder judiciário a técnica do controle de constitucionalidade das leis, essa
técnica é um instituto que surge no direito constitucional norte-americano;
↻ É a técnica de verificação da adequação das leis (atos normativos
infra-constitucionais) à Constituição. É o mecanismo que verifica a compatibilização vertical
das leis, pois todas as normas idealmente se reportam à Constituição, que garante a
unidade ao sistema.
↻ No Brasil esse sistema é muito sofisticado, chamado de DUPLAMENTE MISTO;

Bases:
↻ John Locke (individualismo e liberalismo);
↻ Charles de Secondat, o barão de Montesquieu (limitação do poder);

Características próprias mais relevantes, entre suas inovações:

↻ Primeira constituição escrita e dotada de rigidez;
↻ Ideia de supremacia da Constituição;
↻ Distinção entre poder constituinte e poder constituído;
↻ Instituição do controle judicial de constitucionalidade (1803);
↻ Forma federativa de Estado;
↻ O sistema presidencialista;
↻ A forma republicana de governo;
↻ O regime político democrático;
↻ A rígida separação e o equilíbrio entre os poderes estatais;
↻ O fortalecimento do Poder Judiciário;
↻ A declaração de Direitos da pessoa Humana;

Suas principais contribuições:

↻ Supremacia da Constituição;
↻ Garantia jurisdicional;

〔 O Constitucionalismo Francês 〕

Antes de sua composição e surgimento, a composição social na França era

completamente injusta, com três classes sociais existentes:
↻ Nobreza (Primeiro Estado);
↻ Clero (Segundo Estado);
↻ Povo (Terceiro Estado);

A nobreza e o clero usufruiam dos mais variados privilégios, enquanto o povo

trabalhava para pagar tributos.
 Revolução Francesa (1789): Feita pelo Terceiro Estado, buscando não ser mais
explorados pela burguesia;

Com a Revolução Francesa, nasce a ideia de que a Constituição não se limita a fixar
as regras do jogo, mas participar diretamente do jogo, condicionando futuras decisões
coletivas a propósito de questões como o modelo econômico, e a ação do Estado em
diversas esferas.
“A Constituição quer condicionar, também, em grande medida, o que deve ser
mandado, ou seja, qual deve ser a orientação da ação política em numerosas matérias.”
↻ Lex Fundamentallis.

Permeado por duas ideias básicas:

↻ Garantia dos direitos;
↻ Separação dos poderes;
Art 16º da Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Cidadão (1789): “Toda
sociedade na qual não é assegurada a garantia dos direitos, nem determinada a separação
dos poderes, não possui Constituição”.

O constitucionalismo inglês e o norte-americano têm forte influência na Constituição

Francesa.

Características:
↻ Manutenção da monarquia constitucional;
↻ Limitação dos poderes do Rei;
↻ Consagração do princípio da separação dos poderes (ainda que sem o rigor
adotado nos EUA);
↻ A distinção entre poder constituinte derivado e originário;

〔 Constitucionalismo Brasileiro 〕
Surge com a independência de 7 de Setembro de 1822, quando o Brasil vira um
Estado independente.
↻ Caracterizado pelo fato de ser mais um entre as nações e poder aplicar
incontestavelmente dentro dos limites do seu território, fazendo valer a sua vontade
expressa na lei, a Constituição.

a constituição política do império do Brasil de 1824

Seu marco é o grito da independência, onde fica claro que no Brasil não se aplica
mais o poder português.

Se forma uma comissão encarregada de formar um ante projeto de Constituição,

presidida por José Bonifácio, que começa a se reunir ao longo de 1823. Essa comissão
começa a formar caminhos que não eram de interesse do imperador, gerando atritos com
vários pontos:
↻ Comissão queria um Estado federado inspirado no EStado norte-americano, já o
imperador queria um estado unitário;
↻ Comissão advogava concede cidadania para escravos alforriados, enquanto ainda
não haviam abolido a escravidão;
↻ Comissão era favorável da separação entre Igreja e Estado, já o imperador
defendia a igreja católica apostólica como principal religião do Brasil;
↻ Comissão favorável à teoria de Montesquieu, já o imperador era simpático das
teorias do filósofo Benjamin Constant;
Comissão queria uma república enquanto o imperador queria uma monarquia;

Esses atritos acabaram com o imperador dissolvendo a comissão constituinte, e

outorgando a primeira Constituição Brasileira, a de 1824, a Constituição Política do Império
do Brasil, para que seja exercida a força vinda de cima, dele mesmo, da monarquia.

Características:
↻ Extensão — tem 179 artigos;
↻ Forma de Estado — Prevalece a vontade do imperador, é uma forma de Estado
unitário, baseada na centralização do poder, com uma única ordem jurídica total. O pdoer se
centraliza no Rio de Janeiro.
↻ Divisão Horizontal dos Poderes — Além das três funções estatais (executivo,
legislativo e judiciário), consagrou o “poder moderador”, dando ao imperador um super
poder;
↻ Sistema de Governo — Parlamentarista, baseado formalmente nas figuras do chefe
de estado e chefe de governo;
↻ Questão da Religião — Prevalece o pensamento do imperador, que disse que o
Brasil tinha que ser um Estado confessional, onde estabeleceu a religião católica apostólica
como a religião oficial;
↻ Gama de limitações para o exercício do poder político:
a — discriminação quanto ao sexo: apenas homens votavam
b — discriminaçao em razão do estado civil: só votavam homens casados;
c — discriminação quanto ao grau de instrução só votavam homens
alfabetizados;
d — discriminação em razão da idade: só votavam os maiores de 25 anos;
e — discriminação quanto à raça: apenas homens brancos livres poderiam
votar;
f — discriminação em razão da renda: só votavam aqueles que obtinham
renda anual igual ou superior a 200 mil réis;
g — voto aberto: não havia proteção quanto a manifestação da vontade.
gerou a expressão “Voto de Cabresto”;

O poder legislativo no império é como hoje, sua estrutura é bicameral do tipo inglês
(aristocrática), sendo uma câmara dos representantes do povo, câmara dos deputados, e
uma câmara de representação da aristocracia, o senado.
 A formação do senado se dava por figuras indicadas da província e nomeadas pelo
imperador, representantes da aristocracia (barões, condes, nobres), e ocupavam o cargo de
forma vitalícia, — Para receber essa indicação do imperador o homem deveria ter uma renda
igual ou superior a 800 mil réis.
A câmara dos deputados era formada através de um processo eleitoral, para disputar
o voto o candidato deveria ter uma renda anual igual ou superior a 400 mil réis.
Quanto aos direitos humanos, a Constituição de 1824 foi a primeira do mundo a
dedicar um tópico aos direitos fundamentais em seu texto original.
É uma constituição semi-flexível, que não demanda um procedimento árduo para sua
alteração.

a constituição da república dos Estados Unidos do Brasil de

1891

A constituição de 1824 é revogada pela criação da nova.

Seu marco/poder constituinte material é a proclamação da república de 15 de
novembro de 1889. Dessa forma acaba o Brasil imperial.

“Não se faz uma Constituição por elegantismo, é necessário que haja uma ruptura
radical, pois uma nova constituição significa uma nova forma de Estado”.

↻ Eleita uma assembleia constituinte a fim de formar uma comissão para

elaboração de uma nova constituição (a de 1891);
↻ Principal figura política e jurídica Rui Barbosa, estudioso apaixonado pelo direito
norte-americano;
↻ Muito da influência do constitucionalismo norte-americano;
↻ Se baseia na técnica de repartição de competências residuais, que significa que a
competências da união ficam estabelecidas na constituição de maneira taxativa, tocando
aos estados todas as demais competências em carater residual;

Características Básicas:
↻ Extensão — Constituição mais curta, com cerca de 100 artigos;
↻ Nasce de um processo democrático, mesmo dentro das limitações democráticas
da época (1891);
↻ Forma de governo — República;
↻ Forma de Estado — instituída da federação, influência direta americana. Estado
Federado que se organiza com a lógica da federação americana, que se baseia na técnica
de repartição de competências residuais - As competências da União ficam estabelecidas
na Constituição de maneira taxativa, tocando os estados todas as demais competências de
caráter residual;
a — esse momento será chamado de república dos governadores, pois eles
passam a ter enorme poder;
↻ Sistema de governo — Passa ao presidencialismo, separação de poderes,
confusão entre a figura do chefe de estado e de governo;
↻ Divisão horizontal dos poderes
 a — Legislativo: Mantém a estrutura bicameral, entretanto se modifica a sua
natureza. Deixa de ser aristocrática e passa a ser do tipo federativo. Os estados passam a
fazer parte da formação da vontade nacional, onde cada senador representa os interesses
de seu estado;
b — Judiciário: Herdado do direito americano, é concebido ao poder judiciário
o controle da constitucionalidade das leis, controle repressivo, judicial, difuso e concreto;
↻ Direitos Políticos: Cai o voto censitário, discriminação em razão da capacidade
econômica do eleitor. Passam a votar tanto ricos quanto pobres. As outras discriminações
permanecem.

(Formalmente não há mais escravidão nesse momento)

1926
↻ A constituição de 91 sofre profunda alteração, aprovado uma emenda de caráter
restritivo e reacionário em relação às mudanças estabelecidas em seu texto original, que
estabeleceu uma série de regras de conteúdo limitador, aumentou as hipóteses de
intervenção federal nos Estados, que o presidente afastasse a autoridade do governador,
centralizando o poder na União — “amigos do rei”;
↻ Ampliação das hipóteses de intervenção federal nos estados, autorizando o
presidente da república a suspender a autonomia dos estados e nomear interventores de
sua confiança;
↻ Restrição do alcance do habeas corpus, que visa garantir a liberdade de
locomoção ameaçada, ou ofendida por ato abusivo de autoridade;
a — surge uma lacuna nas situações em que o habeas corpus se aplicava. É
criado o mandado de segurança, uma ação constitucional de índole processual civil que
visa tutelar o direito líquido certo não amparado pelos demais remédios ameaçado ou
ofendido por ato abusivo de autoridade;

a Constituição do Brasil de 1934

Nasce com a Revolução de 1930.

↻ Evento marcado pela eleição de 1928, onde disputam uma chapa oficialista (do
governo, representava a república do café com leite) e uma chapa de oposição (presidente
do estado do RS, Getúlio, e seu vice). A chapa do governo foi vitoriosa.
↻ Oposição alega fraude e no fim assume o poder, como a Aliança Liberal, com
Getúlio na frente.
↻ Julho de 32 tem a contrarrevolução — Governo federal é vitorioso e é eleito um
Congresso Constituinte com poderes de fazer uma nova Constituição;
↻ Congresso Classista;

Características Básicas:
↻ Forma de Governo — República se mantém;
↻ Divisão de poder — Tripartição de poderes — Legislativo, Executivo e Judiciário;
↻ Forma de Estado — se mantém a forma de estado federado mas com a
centralização em favor do governo da União;
 ↻ Legislativo — Se mantém a estrutura bicameral, mas o senado passa a ser órgão
meramente consultivo, ele perde uma parte do seu poder. Poder de legislar se concentra na
câmara dos deputados;
↻ Judiciário: Constitucionalizadas a Justiça do Trabalho e a Justiça Eleitoral, duas
grandes promessas da Revolução de 30;
a — Assim como a justiça eleitoral, surge como uma justiça federal
especializada na aplicação da legislação eleitoral, nessa altura resumida ao Código Eleitoral
de 1932 (recém elaborado), e visava garantir a regularidade do proceso eleitoral (acesso e
transmissão do poder);
↻ Foi a primeira constituição brasileira a dedicar um título à ordem econômica e
social, ou seja, inserir no direito constitucional o constitucionalismo social.
↻ São consolidados os direitos sociais trabalhistas, encontrados hoje noa rt 7º da
Constituição Federal de 1988;
↻ Surge a ideia da função social da propriedade, que continua sendo um direito
fundamental, mas passa a ter que cumprir função social;;
↻ Direitos políticos — Traz de inovador o voto feminino e o voto secreto;

a Constituição do Brasil de 1937

Chamada de não-constituição — corresponde ao período ditatorial de Vargas, e a

ditadura é juridicamente o oposto do estado de direito, onde o que prevalece é a vontade do
governante, em um conflito entre a vontade da lei e a do ditador, prevalece a do ditador.
Começa com o golpe do Estado Novo de 1937, em que Getúlio outorga a
Constituição. Ele alega que o “país estava a caminho de uma guerra civil por razões de
natureza ideológica, invocando a ideologia comunista. O seu golpe seria um golpe
“preventivo”.
↻ Ele outorga a constituição, mas, principalmente para enfatizar a sua máscara
democrática, propõe que haja um referendo para homologar ou revogar seu texto, ou seja, a
constituição será analisada pela sociedade que será consultada para falar dela.
↻ Nos seus últimos artigos essa Constituição previa que o presidente estava
autorizado a decretar estado de emergência.
↻ Com base nesse artigo Getúlio decretou o estado de emergência no país, essa
disposição mostra descaradamente o caráter autoritário do período, pois sem motivo
aparente essa medida excluía do controle judicial qualquer medida tomada pelo poder
executivo, ou seja, o presidente poderia promover ofensa aos direitos individuais fora do
controle judicial. Essa “emergência” durou de 1937 a 1945, ou seja, 8 anos, o que era para
ser uma medida transitória virou definitiva.
↻ Getúlio decreta o recesso do congresso permanentemente, ou seja, fecha o
congresso.

Características básicas:
↻ Mantém a forma de estado federado — Descentralização vertical do poder.
↻ Forma de estado unitário — Ou seja, a descentralização servia apenas para manter
uma federação fantoche. Isso mostra que a repartição de competências foi substituída por
uma relação de subordinação à União;
 ↻ Quanto à ordem econômica e social — A constituição promoveu uma série de
mudanças que mostram um avanço, e isso se dá pois esse período corresponde a edição do
decreto lei que estabelece a consolidação das leis de trabalho, que segue em vigor até hoje.
↻ Quanto aos direitos econômicos — Adota os princípios do nacional
desenvolvimentismo, ou seja, estabelece o controle do Estado em relação a setores
estratégicos da economia. Esse é período das grandes empresas públicas brasileiras.

a Constituição do Brasil de 1946

O poder constituinte material que leva ao fim da Constituição de 1937 e inaugura a

vigência da de 1946 é a deposição de Getúlio Vargas em meados de 1945 (com a queda do
ditador, acaba a ditadura).
É importante ressaltar que nesse momento o mundo está vivendo a Segunda Guerra
Mundial — Efeitos foram sentidos. Brasil sofreu na medida em que assume uma postura na
ordem mundial ao lado de países que defendiam a democracia pois entra na guerra ao lado
dos aliados.
↻ Getúlio inciia o processo de redemocratização no país;
↻ Convoca eleições gerais para presidência e congresso;
↻ Se dá o início do calendário eleitoral;
↻ Surge um grupo que defende a permanência de Getúlio no poder, mas o próprio diz
formalmente que sua era tinha acabado, já que a Constituição não previa Reeleição.
↻ Forças que não queriam ele no poder dão um golpe preventivo, onde ele é
derrubado;
↻ Congresso eleito em 1945 passa a ser constituinte (deixa de ser ordinário), e faz a
Constituição de 1946;

Características gerais:
↻ Chamado pela Doutrina de Constituinte Livre e Soberano — Representava em mais
ou menos medida todo espectro político brasileiro. Foi o congresso constituinte mais
representativo do Brasil, abrangendo a extrema direita (aliança integralista brasileira), e até a
extrema esquerda (partido comunista). Isso traz grande segurança jurídica, já que a
sociedade e sentia representada, o que dá maior grau de aderência e efetividade nas
normas, um valor cultural e coerção social;
↻ De início adota o modelo do texto da Constituição de 34 (equívoco, já que o mundo
mudou desde então);
↻ Forma de estado — Manteve a federação;
↻ Modelo de estado — Federado estadunidense, baseado na repartição de
competências residuais, propondo a descentralização do poder;
↻ Poder legislativo — Há fortalecimento dessa esfera, corrigindo ŕpblema central da
constituição anterior, limitando os poderes do executivo. Um exemplo: autorização da
convocação de ministros de estado para prestar esclarecimento perante o legislativo —
função de controle;
 ↻ Poder Executivo — Constituição estabeleceu uma solução imperfeita em uma série
de aspectos que acabaram comprometendo a sua própria efetividade. Um dos exemplos
mais emblemáticos: a possibilidade de eleição de presidente e vice em cédulas separadas;
↻ Ordem social — Constituição foi muito progressista, estabeleceu uma série de
direitos muito atuais, como o direito ao ensino primário obrigatório, a participação dos
trabalhadores nos lucros das empresas, para que empregados e empregadores tenham um
objetivo em comum, transformando a empresa em uma entidade econômica e social. Outra
novidade foi o estabelecimento de regras de repressão ao abuso do poder econômico, a
ideia de que alguns ganhem muito sem que gerem desenvolvimento, especulação (tema
ainda muito atual);