RESUMO

ISS Rio de Janeiro

COSIP

Pós-edital
 SUMÁRIO
RESUMO COSIP-RJ Versão 1

ORIENTAÇÕES INICIAIS ..................................................................................................... 2

SIGLAS .............................................................................................................................. 3
COSIP GERAL .................................................................................................................... 4
01.Disposições Constitucionais .................................................................................. 4
COSIP RIO DE JANEIRO...................................................................................................... 5
01.Disposições Preliminares ....................................................................................... 5
02.Finalidade e Abrangência ...................................................................................... 5
03.Cobrança .............................................................................................................. 5
04.Isenção ................................................................................................................. 6
05.Contribuinte .......................................................................................................... 6
06.Pagamento ........................................................................................................... 6
07.Responsabilidade da Concessionária ..................................................................... 7
08.Lançamento nos Casos de Inadimplência ............................................................... 8
09.Fundo Especial de Iluminação Pública - FEIP .......................................................... 9
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ORIENTAÇÕES INICIAIS
01. EMENTA

COSIP GERAL - Tributos de Competência do Município e sua regulamentação na Constituição

Federal de 1988, nas leis complementares de caráter nacional pertinentes e na legislação
tributária do Município do Rio de Janeiro.

➥ Constituição Federal de 1988 (art. 149-A)

➥ CTM-RJ (Lei Municipal nº 691/1984): art. 2.

COSIP RIO DE JANEIRO - Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública.

➥ Lei Municipal nº 5.132/2009.

02. OBJETIVO DESTE MATERIAL

Cabe lembrar que este material tem como essência ser um resumo. Sua proposta é apresentar
o conteúdo de forma objetiva e direta, eliminando qualquer informação desnecessária para o
estudo.

A elaboração deste material foi fundamentada em premissas estratégicas: o conteúdo é

orientado pelo histórico de cobrança do assunto, priorizando os temas frequentemente
exigidos nas provas, ao mesmo tempo em que exclui normativos procedimentais, cujo foco
recai sobre detalhamentos operacionais raramente cobrados.

Desta forma, buscamos proporcionar uma revisão eficaz e objetiva, permitindo um estudo
focado nos pontos relevantes para a sua prova.

03. AVISOS E INTERAÇÃO

Temos dois pontos de contato para interações em relação a avisos: Plataforma Nutror e o
Grupo de Telegram do ISS-RJ. Sugerimos que entre no grupo para ficar ciente das
atualizações, retificações e entregas assim que ocorrerem, pois pode acontecer do e-mail ir
para a caixa de spam ou aba promoções. Clique no botão abaixo para acessar o grupo.

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04. REPORTAR ERROS

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SIGLAS

COSIP Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública

DF Distrito Federal
EC Emenda Constitucional
RE Recurso Extraordinário
SEMFAZ Secretária Municipal da Fazenda
STF Supremo Tribunal Federal
SV Súmula Vinculante
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COSIP GERAL
01.Disposições Constitucionais
Referência Legal: Constituição Federal, artigo 149-A.

Municípios e DF poderão instituir

Competência COSIP, por lei própria.
Estados e União
COSIP
Criada pela EC39/02

É facultada na fatura de consumo

Cobrança
de energia elétrica

Esquema 1

Guarde ainda que a arrecadação da contribuição é vinculada ao custeio do serviço de

iluminação pública.

01.01. Jurisprudência Relacionada

★ STF, SV 41: O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa.
STF, RE 724.104: É possível eleger como contribuintes da contribuição para o custeio do serviço
de iluminação pública (COSIP) os consumidores de energia elétrica, bem como de se calcular a
base de cálculo conforme o consumo e de se variar a alíquota de forma progressiva,
consideradas a quantidade de consumo e as características dos diversos tipos de consumidor.
(não há ofensa ao princípio da isonomia e nem afronta o princípio da capacidade
contributiva).
STF, RE 573.675: A COSIP não se confunde com um imposto, porque sua receita se destina a
finalidade específica, nem com uma taxa, por não exigir a contraprestação individualizada de
um serviço ao contribuinte. Trata-se de um tributo sui generis.
STF, RE 666.404: É constitucional a aplicação dos recursos arrecadados por meio de
contribuição para o custeio da iluminação pública na expansão e aprimoramento da rede.

01.01. Afirmações da Banca FGV

Para você não cair nas pegadinhas da FGV, relacionei as principais afirmativas que ela fez em
relação a COSIP:

❎TCE/ES-23: Pode ter suas alíquotas alteradas por meio de ato normativo infralegal. Não
pode, pois deve respeitar o princípio da legalidade.
❎TCE/ES-23: Sua instituição se dá por meio de lei complementar. Não há exigência de lei
complementar.
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❎TCE/ES-23: Sua cobrança deverá ser exclusivamente feita na fatura de consumo de

energia elétrica. É facultada a cobrança na fatura.
❎SEFAZ/AM-22: Pode ser instituída por Municípios e Estados. Compete apenas aos
Municípios e ao DF.
❎SEFAZ/AM-22: Não precisa respeitar o princípio da anterioridade nonagesimal. Pode ser
cobrada no mesmo exercício em que for instituída. Deve respeitar a noventena e a
anterioridade.
✅ISS/CUIABÁ-16: Em 10 de dezembro de 2015, o Município de Cuiabá instituiu, por meio de
lei, contribuição para o custeio de iluminação pública. Em 10 de janeiro de 2016, o Partido
Político X, com sede no Município de Cuiabá, recebeu a cobrança da referida contribuição por
meio da fatura de consumo de energia elétrica. Sobre a hipótese apresentada: A cobrança é
inconstitucional, pois viola o princípio da anterioridade nonagesimal.

COSIP RIO DE JANEIRO

01.Disposições Preliminares
Referência Legal: Lei Municipal 691, artigo 2.

A Contribuição para Custeio do Serviço de Iluminação Pública é um tributo de competência

do Município do Rio de Janeiro. Sendo objeto de lei especial.

02.Finalidade e Abrangência
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 1.

Finalidade da
▸Custear o serviço de iluminação pública do Município.
COSIP:

▸A iluminação de vias, logradouros e demais bens de uso comum do povo.

O serviço
▸A instalação, a manutenção e o melhoramento da rede de iluminação
compreende:
pública.

Esquema 2

03.Cobrança
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 3.

A cobrança da COSIP será incluída na fatura mensal emitida pela empresa concessionária de
distribuição de energia elétrica do Município, observando-se o mesmo vencimento da fatura
de energia elétrica de cada unidade consumidora.
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04.Isenção
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 2, parágrafo único.

Ficam isentos da respectiva contribuição os imóveis destinados ao uso de templos

religiosos de qualquer culto.

Além da isenção religiosa, temos que o consumo até 100 KWH também é isento, conforme o
anexo da lei:

Faixa de Consumo Mensal (KWH) Método de Cálculo

Até 80 Isento
Superior a 80 até 100 Isento

Esquema 3

05.Contribuinte
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 2, caput.

Todo aquele que possua ligação de energia

elétrica

Contribuinte Cadastrado junto à concessionária de serviço

COSIP público

De distribuição de energia elétrica do Município

Esquema 4

06.Pagamento
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 4.

O que corresponder à faixa de consumo de energia elétrica indicado

Qual o valor mensal?
E se o recolhimento
se der fora do prazo?
E se não for feito o
pagamento?
na fatura.
Relação de Inadimplentes foi encaminhado p/ a SEMFAZ?
❎ Não, então não incidirá quaisquer acréscimos legais.
Autoriza a repetição da cobrança pela concessionária até o mês
imediatamente anterior ao do encaminhamento da relação.

Esquema 5

Os valores da tabela constante do Anexo serão atualizados a cada exercício pelo mesmo índice
aplicado aos créditos tributários.
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07.Responsabilidade da Concessionária
Referência Legal: Lei 5.132, artigo 5.
Fica instituída a responsabilidade tributária da Empresa Concessionária de Distribuição de
Energia Elétrica pela cobrança e recolhimento da COSIP. Sendo que a responsabilidade
também se aplica quando a Concessionária deixar de cobrar na fatura de energia elétrica, fora
dos casos previstos na legislação, a COSIP.

07.01. Obrigações

Pelo encaminhamento
periódico do cadastro de
unidades consumidoras
à SEMFAZ
Pelo encaminhamento
A Concessionária ficará periódico da relação anual
responsável dos contribuintes
inadimplentes

Pela prestação de todas as

informações por esta
solicitadas

Esquema 6

07.02. Dever de Adimplemento

Subsistindo a falta de pagamento da fatura mensal de energia elétrica após a repetição da

cobrança, o dever de adimplemento da COSIP recairá exclusivamente sobre o titular da
unidade consumidora, de acordo com o cadastro da Concessionária Distribuidora de Energia
Elétrica.

Havendo pagamento, a qualquer tempo, da fatura mensal de energia elétrica, a

Concessionária deverá promover o recolhimento da COSIP.

07.03. Adimplemento Parcial

Na hipótese de adimplemento parcial da fatura de energia elétrica, a imputação do

respectivo pagamento deve-se dar primeiro no débito da COSIP.

07.04. Prazo

O prazo de recolhimento da COSIP será fixado em ato do Poder Executivo.

07.05. Prestar Informações

Por fim, mediante intimação escrita, todas as pessoas que dispuserem de informações que
interessem ao cumprimento da obrigação tributária de que trata esta Lei deverão prestar
declaração à SEMFAZ.
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08.Lançamento nos Casos de Inadimplência

Referência Legal: Lei 5.132, artigo 6.

08.01. Responsável pelo Lançamento

Quem fará o lançamento nos casos de inadimplência? Caberá à SEMFAZ

Esquema 7

08.02. Créditos Constituídos

Aplica-se:

1. A atualização monetária e os acréscimos moratórios previstos na legislação tributária do

Município;

2. As normas processuais vigentes para a exigibilidade dos demais créditos da Fazenda

Municipal, conforme dispuser o Regulamento.

08.03. Multa de Ofício

Sem prejuízo das medidas administrativas e judiciais cabíveis, iniciado o procedimento fiscal,
também será aplicável à Concessionária de Distribuição de Energia Elétrica multa de ofício
sobre o valor da COSIP não paga, nos seguintes percentuais:

✅SIM

✅SIM

Foi recolhida pelo ❎Não

A COSIP foi
cobrada na consumidor?
Foi repassada p/ o
fatura? Município?
Multa de 250%

❎Não Multa de 50%

Esquema 8
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09.Fundo Especial de Iluminação Pública - FEIP

Referência Legal: Lei 5.132, artigos 7 a 8.

O montante arrecadado da COSIP será destinado ao

FEIP

Vinculado exclusivamente ao custeio do serviço de

FEIP
iluminação pública

Vinculado à Secretaria Municipal de Obras e

Conservação

Esquema 9

Por fim, o Poder Executivo baixará os atos necessários à disciplina do FEIP e à regulamentação
da cobrança da COSIP.
RESUMO
ISS Rio de Janeiro

COSIP

Pós-edital