Encontro da Educação com

Prefeitos(as) e Secretários(as)
de Educação do Maranhão
Pauta
1 Cenário da Educação Municipal no Maranhão
o Matrículas na Educação Básica
o Educação de Jovens e Adultos e Profissional Técnica
o Recursos Tecnológicos no Ens. Fundamental
o Formação Docente na Educação Infantil e Ensino Fundamental
2 Educação Inclusiva, Equitativa e de Qualidade
o Desafio na promoção de proficiência em Língua Portuguesa e Matemática
(Seama – 2º, 5º e 9 ano)
3 Pacto pela Aprendizagem (ações e números)
o Impacto das ações
o Reconhecimento e incentivos
4 Compromissos SEDUC, FAMEM e UNDIME - 2023

5 Meta 2023 a 2026

6 Ações Estratégicas

7 Metodologia 2023
1 Cenário da Educação no Maranhão|
matrículas na educação básica

A distribuição da matrícula na
educação básica no Maranhão,
demonstra que os municípios são
responsáveis pelo atendimento da
maioria dos estudantes (71,2%),
que corresponde a mais de
1.385.924 estudantes.

É o maior atendimento da
federação!
 1 Cenário da Educação no Maranhão | EJA e EPT
Grau de instrução
Pessoas de 14 anos ou mais de idade, na
força de trabalho (ocupadas,
desocupadas etc.),
População

7,2 MILHÕES DE
(PNAD/ IBGE, 3º trimestre 2022)
193 mil
545 mil Matrícula total na EJA
PESSOAS pessoas sem instrução 157,1 mil
matrículas no Fundamental
Pessoas em idade de
trabalhar
1,6 milhão 153 mil nas redes municipais

pessoas não possuem 35,4 mil

5,5 MILHÕES ensino fundamental completo matrículas no Médio
32 mil na rede estadual

Pessoas subutilizadas
498 mil
pessoas possuem ensino
na força de trabalho Matrículas na EPT - MA
fundamental completo
ampliada Sinopse Estatística da Educação
Básica, INEP, 2022
1 MILHÃO 522 mil
pessoas não possuem
ensino médio completo
65 mil
* Compreende as pessoas de 14 anos ou mais de idade ocupadas e desocupadas na semana de referência
Matrícula total na EPT
Fonte: https://painel.ibge.gov.br/pnadc/
25,2 mil
matrículas até 17 anos

Cerca de 3 milhões de pessoas em 39,5 mil

matrículas acima de 18 anos
POTENCIAL para se matricularem na EJA
Matrículas na EJA – MA - Sinopse Estatística da Educação Básica, INEP, 2022
360 mil entre 20 e 29 anos
 1 Cenário da Educação no Maranhão |
Recursos Tecnológicos no Ens. Fundamental

Recursos Tecnológicos das escolas pertencentes às

Redes Municipais de Ensino
3% 3% Internet para uso da comunidade

58% 26% Internet para uso no processo de ensino aprendizagem

86% 57% Internet para uso administrativo

54% 17% Internet para uso dos alunos

89% 61% Possui internet

11% 3% Tablet

54% 14% Computador portátil

65% 20% Computador de mesa (desktop)

* Censo Escolar 2022.

1 Cenário da Educação no Maranhão | Diretores e
Professores do Ensino Fundamental (anos iniciais)
com Formação Adequada

Diretores e professores do Ensino 34,8% dos

Fundamental (anos iniciais) com formação professores/gestores das
adequada
redes municipais dos
49,0
anos iniciais não
possuem formação
33,4 adequada para o
14,7 exercício da
1,5 1,4 docência/gestão
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5 (Grupo 4 e 5).
* Censo Escolar 2022

GRUPO 1: Licenciatura (ou bacharelado com complementação pedagógica) na mesma disciplina que leciona.
GRUPO 2: Bacharelado na disciplina correspondente, mas sem licenciatura ou complementação pedagógica.
GRUPO 3: Licenciatura (ou bacharelado com complementação pedagógica) em disciplina diferente daquela que leciona.
GRUPO 4: Formação superior não considerada nas categorias anteriores.
GRUPO 5: Sem formação superior.
1 Cenário da Educação no Maranhão | Diretores e
Professores do Ensino Fundamental (anos finais)
com Formação Adequada

Diretores e professores do Ensino Fundamental 32,7% dos

(anos Finais) com formação adequada
professores/gestores das
redes municipais não
42,4
possuem formação
31,0
24,4 adequada para o
exercício da
0,5 1,7 docência/gestão
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5
* Censo Escolar 2022
(Grupo 4 e 5).

GRUPO 1: Licenciatura (ou bacharelado com complementação pedagógica) na mesma disciplina que leciona.
GRUPO 2: Bacharelado na disciplina correspondente, mas sem licenciatura ou complementação pedagógica.
GRUPO 3: Licenciatura (ou bacharelado com complementação pedagógica) em disciplina diferente daquela que leciona.
GRUPO 4: Formação superior não considerada nas categorias anteriores.
GRUPO 5: Sem formação superior.
2 Educação Inclusiva, Equitativa e de qualidade

A promoção de uma educação inclusiva,

equitativa e de qualidade é o maior desafio
do território Maranhão
Em 2015, 194 países, incluindo o Brasil se
comprometeram em “assegurar a educação inclusiva,
equitativa e de qualidade, e promover oportunidades
de aprendizagem ao longo da vida para todos”.
 2 Educação Inclusiva, Equitativa e de Qualidade

O problema começa cedo:

▪ 51% dos estudantes do 2º ano do Ensino Fundamental apresentaram proficiência

abaixo do básico ou básico em Língua Portuguesa. Em Matemática, esse
percentual correspondeu a 47% (Seama 2022 – Avaliação Somativa).

▪ Avaliação de Fluência em Leitura evidenciou que 61% dos estudantes avaliados

encontravam-se no perfil pré-leitor, ou seja, estudantes que não dispõem de
condições mínimas para realizar a leitura oral, ainda que de palavras isoladas (Avaliação
de Fluência 2022).

▪ Apenas 8% dos estudantes do território maranhense desenvolveram, ao final do

ciclo da alfabetização, um conjunto de habilidades que permitem uma leitura sem
embaraço, sem dificuldades em relação ao texto (Avaliação de Fluência 2022).
2.1 Desafio na promoção de proficiência (Seama) -
2º Ano do Ensino Fundamental

Médias de Proficiência das Redes Públicas do 2º Ano EF - Seama 2022 – Avaliação Somativa

Língua
- 23 Matemática
- 16 Portuguesa
612 589
519 503 Abaixo do 13 8
Básico Municípios Municípios

Básico 114 95
Municípios Municípios

Adequado 66 87
Municípios Municípios
Língua Portuguesa Matemática
Avançado 23 26
2021 2022 Municípios Municípios

• Maranhãozinho alcançou a maior média de desempenho em Língua Portuguesa (748 pontos).

• Centro do Guilherme obteve a maior média em Matemática (647 pontos).
• O município de Marajá do Sena não participou da aplicação da avaliação Somativa nesta etapa (para fins de ICMS
receberá o menor IDA do Estado).
• A proficiência é o resultado mais significativo no Índice de Desenvolvimento da Educação do Maranhão.
• Os resultados da Alfabetização (2º ano) tem um peso de 60%.
2.2 Desafio na promoção de proficiência (Seama) - 5º
Ano do Ensino Fundamental

Médias de Proficiência das Redes Públicas - 5º Ano EF - SEAMA 2022 – Avaliação Somativa

-3 -4 Língua Matemática
175 182 179 180 188 184 Portuguesa
Abaixo do 1 66
Básico Município Municípios

Básico 207 149

Municípios Municípios

Adequado 9 2
Língua Portuguesa Matemática Municípios Municípios

2019 2021 2022 Avançado - -

• Lago do Junco alcançou a maior média de desempenho em Língua Portuguesa (221 pontos).
• Centro do Guilherme obteve a maior média em Matemática (233 pontos).
• A proficiência é o resultado mais significativo no Índice de Desenvolvimento da Educação do Maranhão.
• Os resultados do 5º ano tem um peso de 30%.
2.3
Sistema Estadual de Avaliação do Maranhão
(Seama) - 9º Ano do Ensino Fundamental

Médias de Proficiência das Redes Públicas - 9º Ano EF - Seama 2022 – Avaliação Somativa

Língua Matemática
-7
Portuguesa
224 218 218 221 222 215
Abaixo do 21 195
Básico Municípios Municípios

Básico 196 22
Municípios Municípios

Adequado 0 0
Município Município
Língua Portuguesa Matemática
Avançado 0 0
2019 2021 2022 Município Município

• Trizidela do Vale alcançou a maior média de desempenho em Língua Portuguesa (242 pontos).
• Lago do Junco obteve a maior média em Matemática (243 pontos).
• A proficiência é o resultado mais significativo no Índice de Desenvolvimento da Educação do Maranhão.
• Os resultados do 9º ano tem um peso de 10%.
3 Pacto pela Aprendizagem | ações e números

1 2 3 4

Institucionalização Regulamentação do
do Regime de Adesão de 216 ICMS educação Seama
Colaboração municípios (até 20%
2023) Lei Nº 11.815 Realização de Avaliação do
Escola Digna e Pacto (26/08/2022)
pela Aprendizagem São Luís participa das 5º e 9º ano EF no SEAMA (a
ações, porém com partir de 2019) e do 2º ano (a
Bolsas (BAE) e Prêmio Distribuição a partir de
adesão não formalizada partir de 2021)
Escola Digna 2024

5 6 7 8

Avaliação de Formação
continuada Material Didático
Fluência para Prêmio Escola
Complementar
estudantes do 2º ano Digna
(professores
do EF alfabetizadores, ed. Material para estudantes
Novembro de 2022
Infantil e gestores (em mídia)
2021, 2022 e 2023 escolares)
3 Pacto pela Aprendizagem| Indicadores de
Aprendizagem e Equidade

Índice de Desempenho Índice de Desenvolvimento da

Escolar (IDE) Educação do Maranhão (IDEMA)

Reconhecimento das experiências exitosas

desenvolvidas pelas escolas e municípios.

É a referência para cálculo do Prêmio É a referência para cálculo da cota-parte do

Escola Digna e do Selo Prefeito (a) da ICMS Municipal (20%).
Educação e para projeção de metas para o
município e escolas.
3 Pacto pela Aprendizagem| Indicadores de
Aprendizagem e equidade
Índice de Desempenho
Escolar
Componentes: 03 Indicadores
o Proficiência Média no SEAMA em LP / MT;
o Equidade nos Resultados do SEAMA em
LP/MT;
o Taxa de Participação no SEAMA.
Base legal:
o Lei Estadual nº 11.515, de
29 de julho de 2021;
o Portaria nº 1.321, de 27 de
dezembro de 2022.
Índice de Desenvolvimento da
Educação do Maranhão
Componentes: 06 Indicadores
o Proficiência Média no SEAMA em LP / MT;
o Equidade nos Resultados do SEAMA em LP/MT;
o Taxa de Participação no SEAMA;
o Variação em relação ao ano anterior (Exceto em 2022);
o Nível Socioeconômico dos Estudantes;
o Taxa de Aprovação no Ensino Fundamental.
Base Legal
o Lei Estadual n° 11.815, de 26/08/2022;
o Lei nº 11.903, de 21 de março de 2023
(Medida Provisória nº 398, de 23 de
fevereiro de 2023;
o Decreto nº 38.121, de 23 de fevereiro de
2023;
o Portaria 383, 05 de maio de 2023
(Homologação dos Resultados 2023).
 3 Pacto pela Aprendizagem| Reconhecimento
e Incentivos

Selo Prefeito(a) da Educação Prêmio Escola Digna

Calculado a partir do Índice de Desempenho Escolar Calculado a partir do Índice de Desempenho

(IDE) Escolar (IDE)
Considera o resultado de todas as escolas da Rede de Considera o resultado individual de cada escola.
Ensino participantes do Seama.

Excepcionalmente, na 1ª Edição do Selo Prefeito(a)
da Educação, em razão dos efeitos da pandemia,
desconsiderou para efeitos de premiação a taxa de
participação, considerando apenas Proficiência Média
e a Equidade.
Resultado homologado pela Portaria nº 402, de 17 de
maio de 2023, que além de tornar público o resultado,
contém as metas e as notas do IDE (sem taxa de
participação) de todos os municípios.
Foi obtido com base na Avaliação Somativa do Seama
2022, considerando Proficiência Média, a Equidade e
Taxa de Participação no SEAMA.
Resultado homologado pela Portaria nº 403, de 17 de
maio de 2023, que torna público o resultado do Prêmio
Escola Digna (escolas premiadas e apoiadas).
3 Pacto pela Aprendizagem| Produção e
Distribuição de Materiais

Cadernos de Língua Portuguesa e Matemática – Anos Iniciais

3 Pacto pela Aprendizagem| Produção e
Distribuição de Materiais
Contudo, é preciso
fazer mais...
 É fundamental universalizar o atendimento
com qualidade ao longo da escolaridade
obrigatória, especialmente, na Educação
Infantil e no Ciclo de Alfabetização.
4 Compromissos SEDUC, FAMEM e
UNDIME - 2023

Estrutura e equipe Instituir Setor Exclusivo para o fortalecimento da Alfabetização e do

1
na Secretaria Regime de Colaboração (Portaria/Decreto).

Equipe e Alocar Equipes (técnicas) exclusivas para fortalecimento da

2 equipamentos nas alfabetização e apoio e acompanhamento das escolas, com
Semeds empoderamento dos APMs.

Garantir o engajamento político de prefeitos(as) e Secretários(as)

3
Alto engajamento na agenda da Aprendizagem, com foco na alfabetização das
político crianças.

Pactuação de metas Pactuar de metas de Alfabetização e Aprendizagem com as

4 e monitoramento escolas e definir estratégias de monitoramento e equipe.
4 Compromissos SEDUC, FAMEM e
UNDIME - 2023

Continuidade e melhoria das

● Formação de Continuada (Gestores Escolares, Professores
Alfabetizadores e de Ed. Infantil);
ações já desenvolvidas
● Formação das equipes técnicas municipais de educação;
● Manutenção e ampliação da Bolsa Auxílio Educacional (foco em
municípios prioritários);
● Criação de uma frente de trabalho para monitoramento das metas e dos
5 resultados municipais, com elaboração de boletins e instrumentos que
apoiem a atuação das Semeds;
● Repactuação do Pacto pela Aprendizagem (com definição de metas
para cada município);
● Articulação/engajamento dos Prefeitos e Secretários de Educação para
desenvolvimento de ações voltadas ao alcance das metas;
● Apoio prioritário aos municípios com maiores desafios educacionais
(equidade) – 56 municípios.
5 Meta 2023 a 2026

Pactuação de
Compromisso Pactuar metas de Alfabetização e Aprendizagem com os
metas e
4 municípios e definir estratégias de monitoramento e equipe.
monitoramento
Elementos mais importantes de

Ser Possibilitar monitoramento

Ser factível mensurável anual
(IDEMA) (Seama)
uma Meta

Ter
Ter temporalidade Visar a Redução da
temporalidade
definida Ter objetivos desigualdade de
definida definidos aprendizagem da rede
(2023 a 2026)
(2023 a 2026)
5 Meta 2023 a 2026 | 2º ano do Fundamental

2026

2025 3,2
2024 3,0
2023 1,6
2,8 Acesse a meta
do seu município aqui

Até 1,1 - Muito Crítico Nota base

2,6
De 1,7 a 2,3 - Intermediário
De 2,4 a 3,3 - Adequado
Acima de 3,4 - Avançado
2,4
Sem IDE
Fonte:CAED/JRF
 5 Meta 2023 a 2026 | 5º ano do Fundamental

2026

2025 2,8
2024 2,6
2023 1,6
2,4 Acesse a meta
do seu município aqui

Até 1,1 - Muito Crítico Nota base

2,2
De 1,7 a 2,3 - Intermediário
De 2,4 a 3,3 - Adequado
Acima de 3,4 - Avançado
2,1
Sem IDE
Fonte:CAED/JRF
 5 Meta 2023 a 2026 | 9º ano do Fundamental

2026

2025 1,8
2024 1,7
2023 1,6
Acesse a meta

Até 1,1 - Muito Crítico Nota base

1,5 do seu município aqui

De 1,7 a 2,3 - Intermediário

De 2,4 a 3,3 - Adequado
Acima de 3,4 - Avançado
1,4
Sem IDE
Fonte:CAED/JRF
6 Ações Estratégicas 2023-2026

AVALIAÇÃO DA APRENDIZAGEM (SEAMA)

FORMAÇÃO PEDAGÓGICA DE PROFESSORES E GESTORES

(CICLOS FORMATIVOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS)
X
Pacto pela
Aprendizagem
X
MATERIAL DIDÁTICO (DIGITAL/IMPRESSO)

MECANISMOS DE INCENTIVOS

X
CIRCUITO DE GESTÃO
7 Metodologia 2023 | Arquitetura de Gestão e
Governança – SEDUC Central

SECRETÁRIO

SAGEA

Unidade Gestora do Supervisão do Regime de

Regime de Colaboração Colaboração

EDUCAÇÃO INFANTIL E APOIO A GESTÃO E INDUÇÃO, INCENTIVOS

FORTALECIMENTO
ENSINO PLANEJAMENTO E PROGRAMAS
DA ALFABETIZAÇÃO
FUNDAMENTAL MUNICIPAL COLABORATIVOS
7 Metodologia 2023 | Arquitetura de Gestão e
Governança – URES

SAGEA

APR FORMADO DA
ALFABETIZAÇÃO
UGRC
1 a 2 APRS

COORDENADORIA
URE DO REGIME DE
COLABORAÇÃO

1 APR Coordenador
APR FORMADOR DA
EDUCAÇÃO INFANTIL
1 APRS
7 Metodologia 2023 | Arquitetura de Gestão e
Governança – MUNICÍPIO

SEMED

APM FORMADO DA
ALFABETIZAÇÃO
1 a 2 APM 763 Bolsistas com
COORDENADORIA DE Investimento mensal,
ALFABETIZAÇÃO E REGIME DE de R$ 457.800,00
COLABORAÇÃO (a partir de
1 APM Coordenador agosto/2023)
APM FORMADOR DA
EDUCAÇÃO INFANTIL
1 APM
“Lá no sertão, quase ninguém tem estudo.
Um ou outro que lá aprendeu ler”

João do Vale
 FELIPE COSTA CAMARÃO
felipe.camarao@gmail.com

@FelipeCCamarao Felipe Camarão @felipecostacamarao