ESCOLA SUPERIOR DE ECONOMIA E GESTÃO

DELEGAÇÃO DE PEMBA

Teorias Básicas do Comércio Internacional

-Custos Políticos de Protecionismo

Nome do Estudante: Jeremias Paulo

Pemba, Agosto de 2022

ESCOLA SUPERIOR DE ECONOMIA E GESTÃO

DELEGAÇÃO DE PEMBA

Teorias Básicas do Comércio Internacional

-Custos Políticos de Protecionismo

Trabalho de carácter avaliativo Cadeira de

Economia Política II, a ser submetido na Escola
Superior de Economia e Gestão.

Ano: Iº Ano, IIº Semestre,

Período Pós-Laboral

Dr. Belmiro Joaquim Santos Cassimo

Pemba, Agosto de 2022

Índice
1. Introdução..................................................................................................................................1

1.1. Objectivos Geral.....................................................................................................................1

1.2. Objectivos Específicos...........................................................................................................1

1.3. Metodologia............................................................................................................................1

2. Teoria Básica do Comércio Internacional.................................................................................2

2.1. Conceitos básicos...................................................................................................................2

2.2. As Teorias de Comércio.........................................................................................................3

2.3. As Teorias Clássicas e Neoclássicas......................................................................................4

2.4. Novas teorias do comércio.....................................................................................................6

2.5. O comércio intraindústria.......................................................................................................7

3. Custos Políticos Protecionismo.................................................................................................8

3.1. Noções sobre Protecionismo..................................................................................................8

3.2. Argumentos a favor do Protecionismo.................................................................................10

3.3. Argumentos a favor do livre Mercado.................................................................................11

3.4. Medidas protecionistas.........................................................................................................13

4. Conclusão................................................................................................................................15

Referências Bibliográficas..........................................................................................................16
1. Introdução

O presente trabalho tem como abordagem: Teoria Básica do Comércio Internacional e Custos
Políticos Protecionismo.

O comércio é pertinente ao ser humano e o acompanha desde o começo da civilização.

Conhecer o princípio e o progresso do comércio internacional é compreender as bases que
progrediram essa atividade econômica, cultural e social em diferentes nações e ocasiões. Além
disso, esse entendimento nos ajuda a conhecer melhor o seu atual funcionamento (Tripoli &

Prates, 2016).

Conforme os ensinamentos de Azúa (1986, cit. em Brito, 2011), o Protecionismo é uma

filosofia econômica muito antiga, sendo sempre antagônica ao livre comércio. O autor também
destaca que o protecionismo nem sempre pode ser evitado, dado que às vezes há uma
intensificação não justificada do fenômeno.

1.1. Objectivos Geral

 Analisar a Teoria Básica do Comércio Internacional e Custos Políticos Protecionismo;

1.2. Objectivos Específicos

 Descrever as teorias do comércio internacional;

 Identificar as medidas protecionistas;
 Explicar os argumentos do protecionismo;
 Definir comércio internacional e o protecionismo.

1.3. Metodologia

Para o desenvolvimento do presente artigo, adotou-se a pesquisa bibliográfica como

metodologia. O estudo bibliográfico foi realizado com base em livros, artigos e publicações em
sites e revistas eletrônicas que tratam sobre os temas: teorias básicas do comércio internacional
e custos políticos de protecionismo.

A pesquisa bibliográfica é desenvolvida com base em material já escrito e elaborado por outro
pesquisador, e a sua principal vantagem é que permite “ao investigadora cobertura de uma
gama de fenômenos muito mais ampla do que aquela que poderia pesquisar directamente”.
1
2. Teoria Básica do Comércio Internacional

2.1. Conceitos básicos

A palavra comércio possui um significado quase intuitivo, apesar de técnico: é uma troca de
bens, serviços ou factores de produção, como o trabalho ou o capital, entre duas ou mais
pessoas, estejam elas próximas geograficamente ou não. É praticamente um pré-requisito do
comércio que ele seja fundamentado por trocas voluntárias e vantajosas, caso contrário não
haveria incentivo para comerciar.

O comércio é pertinente ao ser humano e o acompanha desde o começo da civilização.

Conhecer o princípio e o progresso do comércio internacional é compreender as bases que
progrediram essa atividade econômica, cultural e social em diferentes nações e ocasiões. Além
disso, esse entendimento nos ajuda a conhecer melhor o seu atual funcionamento (Tripoli &

Prates, 2016).

Segundo Anderson (2008) refere que “Comércio internacional é o conjunto de operações de

troca de bens e serviços que envolvem países distintos. O comércio internacional pode envolver
produtos manufaturados, commodities, serviços, mão-de-obra e até mesmo o movimento de
capitais” (p. 33).

O comércio internacional, ou seja, a mercancia entre os diferentes países ou nações, costuma

receber mais atenção e importância do que o comércio interno, porque os produtos e serviços
estrangeiros podem ser discriminados por meio das políticas comerciais dos Estados nacionais,
enquanto o comércio interno tende a ser submetido a regras mais uniformes.

Seja como for, o comércio internacional é baseado em mecanismos de importação e exportação.

Importações são bens e serviços comprados de empresas estrangeiras por cidadãos e empresas
nacionais; exportações, por sua vez, são bens e serviços vendidos por empresas nacionais para
cidadãos e empresas estrangeiras.

O comércio possibilita que cada país importe bens que não estão disponíveis no seu mercado
doméstico ou que sejam mais baratos do que os substitutos domésticos; por outro lado, as
nações exportam o que não estiver disponível ou for mais caro no mercado doméstico de outros
países, visando ao lucro (Anderson, 2008).

2
A teoria do comércio declara que, em média, os ganhos advindos da comercialização, em um
sistema complexo, são muito maiores do que as perdas.

Dessa forma, a maioria dos economistas concorda que comercializar livremente, ou seja, sem
barreiras, é desejável e necessário, desde que haja algum tipo de compensação mínima para os
que incorrerem em perdas mais substanciais.

Considerando os membros de um país específico, algumas pessoas necessariamente sairão

perdendo em decorrência do comércio. Os sectores beneficiados pelas importações tendem a
ganhar muito, enquanto os sectores que competem com as importações tendem a perder muito.

Essa perda em razão da competição com importações é a principal razão pela qual a maioria
das medidas protecionistas é utilizada, especificamente em decorrência da atuação de lobbies,
sindicatos e grandes empresários, desconfiados de que não serão compensados adequadamente
(Dür, 2015).

2.2. As Teorias de Comércio

De modo geral, para importar é necessário ter dinheiro em caixa, proveniente das exportações.
Simplificadamente, se as exportações pagam completamente as importações, o comércio está
equilibrado. Esse equilíbrio significa que o preço relativo das exportações é igual ao volume
das importações dividido pelo volume das exportações.

Assim sendo, Anderson (2008) afirma que “o fluxo do comércio acaba por determinar preços
relativos e os preços relativos acabam determinando o fluxo comercial. A razão de ser primária
da mercancia seria a diferença de preços relativos entre os diferentes países na hipótese de
autarquia, ou seja, na completa ausência de comércio” (p. 87).

Supondo, por exemplo, que, na ausência completa de comércio, o consumidor padrão de

determinado país estivesse disposto a trocar duas unidades de carne por uma unidade de maçã,
em um país estrangeiro, o consumidor padrão estaria disposto a trocar duas unidades de maçã
por uma de carne. Teoricamente, na ausência de qualquer impedimento ao comércio livre, duas
unidades domésticas de carne serão trocadas por duas unidades estrangeiras de maçã, ou seja,
em lugar de trocar dois por um, o comércio possibilita um equilíbrio novo de um por um.

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Normalmente, a teoria do comércio internacional preocupa-se com questões aplicadas, o que
justifica que as análises sejam conduzidas com modelos em pequena escala, porém não há um
modelo de preferência. Na realidade, o interesse por modelos específicos vai e vem, uma vez
que os vários modelos utilizados para explicar o comércio internacional são todos limitados de
alguma forma.

Sendo assim, cada modelo é capaz de responder a certas demandas específicas, de acordo com
o interesse da pesquisa. Ainda que assumir as limitações dos modelos possa ser criticado no
que tange à eterna busca por robustez científica e generalização, a maioria dos estudiosos
entende que é melhor utilizar vários modelos incompletos, respondendo a uma pergunta de
cada vez, do que criar um modelo generalista, mas necessariamente recheado de excepções
(Jones & Neary, 1988).

2.3. As Teorias Clássicas e Neoclássicas

A primeira teoria de comércio moderna de que se tem notícia é a teoria da vantagem absoluta
ou competitiva, de Adam Smith, a qual deve ser bem distinguida da teoria de vantagem
comparativa, de David Ricardo.

Supondo a existência de dois países interessados em comerciar entre si, ambos comparariam os
custos de produção de determinado bem, e aquele país com o menor custo total, ou seja, com
uma vantagem absoluta, exportaria o bem. O raciocínio de Smith estava ancorado em duas
premissas fundamentais: a visão mercantilista do comércio de que o comércio internacional
deveria ser pensado como um jogo de soma zero – isto é, onde um ganha, outro deve perder – e
a teoria do valor-trabalho, segundo a qual é o trabalho que determina o valor dos bens.

O preço de um bem seria determinado pelo custo de sua produção, que, por sua vez, seria
determinado pela produtividade do trabalho, ou seja, o tempo necessário para produzi-lo.
Assim, para enriquecer, a receita seria exportar mais e importar menos.

Contudo, a teoria econômica estabelece que a vantagem absoluta falha ao desconsiderar que se
um país puder produzir diversos produtos a preços mais baixos do que os seus concorrentes, as
outras nações jamais poderão ter renda para importar esses produtos, uma vez que, antes de
importar, precisariam exportar (Das, 2008).

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As teorias neoclássicas diferem-se das teorias clássicas na formulação das vantagens
comparativas. Nas teorias clássicas, tais vantagens se originam de diferenças tecnológicas ou,
mais precisamente, de produtividade do trabalho. No marco das teorias neoclássicas, resultam
das diferenças de dotação ou de abundância relativa dos factores.

No marco das teorias neoclássicas foram estabelecidos importantes teoremas sobre os ajustes
de preços. Estes podem ser agrupados em ordem a partir do menos restritivo:

 Da insensibilidade dos preços de factores: em uma pequena economia aberta, as

demandas por fatores são infinitamente elásticas;
 Da igualdade de preços de factores: os países que produzem o mesmo conjunto de
produtos, com as mesmas tecnologias e com os mesmos preços de produtos, devem ter
os mesmos preços de fatores, além de dispor de idênticas proporções de factores na
produção;
 Da convergência de preços de factores: a eliminação das barreiras ao comércio entre
dois países leva, mediante a equalização de preços de produtos, à eliminação de
diferenças entre preços de factores, ou seja, à chamada “equalização” de preços de
factores; e
 De Stolper-Samuelson: uma elevação do preço do bem intensivo em um determinado
factor causa a elevação do preço desse factor e a redução do preço do outro factor.

Para Shiozawa (2007), expandindo a teoria de Ricardo, mostrou a possibilidade de uma teoria
geral da vantagem comparativa, mas abrangendo diversos países e commodities, analisando as
diferenças técnicas e o comércio de bens intermediários.

Nesta perspectiva, Das (2008) propõe que a contribuição mais importante de Ricardo reside no
facto de que ele foi o primeiro economista a vincular a especialização com o custo de
oportunidade, a base da teoria do comércio moderno.

Baseando-se no modelo comercial clássico de vantagem comparativa de Ricardo, o modelo

Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS) questiona-se sobre o que de facto determina a existência
de vantagens comparativas. A resposta é encontrada nas observações de Heckscher:

1. Os países diferem em suas dotações relativas de factores de produção; e

5
 2. Os processos de produção para bens diferentes empregam intensidades relativas
diferentes de factores produtivos.

Esse é o teorema de Heckscher-Ohlin-Samuelson: um país exporta bens que são produzidos

maioritariamente pelo seu factor de produção abundante, relativamente a outro país, e importa
bens produzidos de forma maioritária pelo seu factor de produção relativamente escasso
(Appleyard, 2008).

Além de prever teoricamente padrões de comércio, o HOS também deriva implicações do

comércio para os preços dos factores de produção e a distribuição de renda nos países.
Considerando dois países, haverá maior demanda relativa para o factor abundante de A
(trabalho) para produzir, por exemplo, exportações de roupas; haverá menos demanda relativa
para o factor escasso (capital) devido à menor necessidade de produção de, por exemplo,
automóveis domésticos, devido às importações.

O mesmo acontecerá em B, porém com os factores de capital e trabalho invertidos. Essa

implicação do comércio para os preços dos factores é conhecida como o teorema da
equalização dos preços dos factores. Embora tal equalização claramente não aconteça na
prática, é a convergência ou a tendência para a equalização que é importante (Appleyard,
2008).

2.4. Novas teorias do comércio

As novas teorias do comércio se caracterizam por contemplar as chamadas economias de

escala. Ausente das teorias convencionais, as economias de escala podem advir de factores
tecnológicos e de estruturas dos mercados. Tipicamente, esses factores se complementam.
Essenciais a essas teorias, são comuns igualmente às teorias de crescimento endógeno.

Tecnologias que permitem rendimentos crescentes de escala garantem condições favoráveis de

competição às firmas que as detêm. Em geral, verificam-se nos modelos dois tipos de estruturas
de concorrência imperfeita:

 Concorrência monopolística, apoiada por preferência dos consumidores à variedade de

produtos; e
 Equilíbrios estratégicos de mercado, por exemplo, na forma de duopólio.

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As novas teorias do comércio substituíram as hipóteses de concorrência perfeita por hipóteses
alternativas de concorrência imperfeita, como base de funcionamento dos mercados.
Assumiram economias de escala ou rendimentos crescentes de escala, ao invés de rendimentos
constantes. Essas novas hipóteses haviam sido difundidas, com sólida fundamentação
microeconômica, em estudos de organização das indústrias, notadamente no marco do modelo
de Dixit e Stiglitz (1977).

2.5. O comércio intraindústria

As novas teorias do comércio foram motivadas pela longa expansão do comércio mundial em
ritmo mais intenso que o produto mundial e, sobretudo, pela concentração dessa expansão nas
trocas intraindustriais, desde as primeiras décadas do pós-Guerra. Semelhante intercâmbio se
intensificou especialmente entre economias avançadas, caracterizando o padrão econômico
Norte-Norte de relações comerciais.

As exportações entre tais economias, que representavam 38% das exportações mundiais em
1953, passaram a corresponder a 76% desses fluxos em 1990. Ao mesmo tempo, verificou-se
um aumento considerável da parcela do comércio intraindústria, tornando-se este o maior
responsável pela expansão do comércio total entre esses países (OCDE, 2002).

O comércio intraindústria fortaleceu as relações entre exportações e importações e apontou para

a potencial complementaridade destes como motor de dinamismo econômico. Entre países
desenvolvidos, os que mais se beneficiam dessa expansão são os mais desenvolvidos
industrialmente. O tamanho do país, o desenvolvimento industrial, a abertura econômica e a
integração comercial de cadeias produtivas com o resto do mundo parecem determinar em
muito a parcela e a progressão do comércio intraindústria.

As novas teorias do comércio assumem de modo realista que os consumidores dispõem de

preferências por diversos produtos, ainda

que pertencentes a uma mesma indústria. Assim, podem os países especializarem-se na mesma
indústria e não necessariamente em indústrias distintas, que requerem diferentes proporções
relativas de factores de produção.

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Basta para tanto que, a produção transcorra com ganhos de escala, e esses bens sejam
comercializados em concorrência imperfeita. Nessas condições, o comércio intrafirma passa a
representar um padrão de comércio novo.

Ao contrário das teorias tradicionais, as novas teorias não precisam postular diferenças de
dotações de factores, nem mesmo de níveis tecnológicos diferenciados entre países. O comércio
internacional se verifica independentemente dessas diferenças. Países com a mesma
composição de factores e com o mesmo nível tecnológico podem especializar-se na produção
de bens industriais diferenciados, ainda que similares e dentro de um mesmo sector ou
indústria.

Como as teorias tradicionais, as novas teorias esclarecem que a expansão comercial pode
acompanhar o aumento da renda e da produção total. Acrescentam que tal relação positiva
ocorre especialmente nos sectores em que se revelam mais prováveis a inovação e a
diferenciação de produtos. Sabe-se que justamente nesses sectores se experimentam maior
crescimento e oportunidades para o comércio em geral.

Essa teoria sugere que um fator crítico para a determinação dos padrões do comércio
internacional são as economias de escala e os efeitos em rede que ocorrem em indústrias-chave.
Economia de escala é aquela que amplia a quantidade produzida, sem um aumento
proporcional dos custos de produção.

Desta maneira, depois de se atingir determinado patamar produtivo, cada unidade produzida a
mais tem um custo individual cada vez menor, em lugar desse custo permanecer inalterado
(Jones & Neary, 1988).

3. Custos Políticos Protecionismo

3.1. Noções sobre Protecionismo

Segundo Marvasti (2008) refere que:

Protecionismo é uma política económica levado a cabo por um Estado ou grupo de Estados, que consiste
em proteger e favorecer os produtores nacionais contra a concorrência de produtores estrangeiros. É uma
forma de regulação do comércio externo de um país. O protecionismo opõe-se ao comércio livre (onde as
barreiras governamentais ao comércio e os fluxos de capital são minimizados) e à teoria da vantagem
comparativa (p. 23).

8
Conforme os ensinamentos de Azúa (1986, cit. em Brito, 2011), o Protecionismo é uma
filosofia econômica muito antiga, sendo sempre antagônica ao livre comércio. O autor também
destaca que o protecionismo nem sempre pode ser evitado, dado que às vezes há uma
intensificação não justificada do fenômeno.

O termo protecionismo inclui uma multiplicidade de obstáculos criados pelos governos

nacionais ou blocos econômicos para modificar os fluxos do comércio internacional. Diversos
instrumentos na forma de tarifas, cotas ou subsídios, por exemplo, são utilizados para erigir
barreiras comerciais para proteger indústrias domésticas que competem com produtos
importados ou para encorajar exportações.

Ocasionalmente, medidas extremas, como a proibição total da importação de certos produtos ou

mesmo sanções, são empregadas por motivos políticos ou econômicos. Medidas protecionistas
partem do princípio de que a intervenção estatal é necessária e que não se deve confiar apenas
nas forças autorregulatórias do mercado (Marvasti, 2008).

Em teoria, o protecionismo altera a alocação de recursos, criando distorções e ineficiências

produtivas. Entretanto, ainda que o comércio livre seja melhor abstratamente, há sempre
excepções. Algumas estratégias comerciais, como a protecção específica e temporária de
indústrias nascentes, podem ser vantajosas para uma nação no longo prazo, embora a eficiência
mundial diminua no curto prazo (Marvasti, 2008).

Assim, tanto o comércio livre quanto o protecionismo podem ser úteis, dependendo de qual
estágio econômico se encontra determinado país. O padrão histórico das políticas
governamentais de comércio internacional parece ocorrer em movimentos cíclicos, entre o
comércio livre e o protecionismo.

Muito embora políticas protecionistas estratégicas tenham sido bem-sucedidas em criar

vantagens comerciais, alguns economistas argumentam que a influência de grupos de interesse
gera intervenções excessivas e mal calculadas, as quais aumentam a renda nacional e, de fato,
beneficiam apenas um grupo restrito de pessoas.

Dentre outras justificativas para o protecionismo, além do argumento da indústria nascente e

dos ganhos políticos, é possível citar, segundo Chan (2008):

9
 a. Fortalecer sectores decadentes, de forma a auxiliá-los temporariamente até que se
reinventem. Porém, corre-se o risco de fomentar a ineficiência caso o protecionismo
ocorra indefinidamente;
b. Diversificar a economia, para que países cujas exportações se baseiam primariamente
em commodities ou manufaturas de pouca tecnologia possam competir em novos
mercados;
c. Aumentar a arrecadação do governo, ainda que a soma aventada provavelmente não seja
significativa;
d. Equalizar a balança de pagamentos, uma vez que barreiras tendem a reduzir de facto a
importação. Entretanto, o protecionismo prolongado também pode levar a retaliações
comerciais da parte de outros países;
e. Reforçar a identidade cultural, protegendo sectores ou empresas historicamente
relevantes, para que não haja uma americanização ou sinização dos mercados, por
exemplo;
f. Proteger as economias nacionais de estratégias de dumping de outras nações com
superávit em certos produtos;
g. Manter padrões ambientais ou trabalhistas, dado que muitas vezes a diferença de custo
nos mercados internacionais decorre de diferenças no funcionamento produtivo dos
países e da força de suas legislações trabalhistas.

Dessa forma, a estrutura na qual o comércio opera acaba por parecer uma gangorra entre
políticas de comércio livre e protecionismo, de acordo com a necessidade ou intenção do
momento.

3.2. Argumentos a favor do Protecionismo

Para McGee (1996) elenca os argumentos comumente utilizados a favor do protecionismo,

apresentando as críticas cabíveis em seguida. Veremos através de algumas dessas críticas que o
professor Robert W. McGee é absolutamente contra qualquer tipo de protecionismo. Todo o seu
pensamento é orientado em favor dos consumidores, e nunca em favor das indústrias. Se algo é
bom para os consumidores, significa que é bom para a maioria das pessoas, e os interesses dos
industriais devem estar sempre submetidos aos interesses gerais do povo.

10
O primeiro argumento citado pelo autor é aquele que advoga pelo protecionismo quando um país
estrangeiro subsidia os produtos que importa. Segundo o autor, isso é algo bom, pois significa que
os consumidores do país importador irão pagar menos pelo produto importado, já que boa parte do
preço foi pago pelo governo do país de origem do produto. Forçar os consumidores a pagar tarifas
de importação ou forçar os produtores estrangeiros a elevar seus preços só prejudica os
consumidores.

Ainda com McGee (1996) afirma que usar o dumping como argumento a favor do protecionismo é
apenas uma variação do argumento do subsídio. Ou seja, utilizar o argumento de dumping é
estabelecer a crença de que os produtores estrangeiros estão vendendo seus produtos a preços
“injustamente baixos”. Mas isso pouco importa, pois os consumidores nunca reclamam se os preços
estão baixos. São os produtores domésticos que reclamam e pedem ao governo que tome alguma
atitude contra a concorrência que eles enfrentam.

Outro argumento invocado pelos protecionistas é de que a falta de proteção à indústria doméstica
pode levar à cortes de emprego nas indústrias. O autor concorda com a afirmação, mas também
ressalta que o protecionismo tende a gerar muito mais desemprego do que evitá-lo.

O argumento mais popular, segundo McGee, é o de que as trocas comerciais devem ser “justas” e
não livres. Para o autor, os defensores desse argumento não percebem que “justiça” é algo que não
pode ser verificada como uma consequência, mas apenas como um processo. Não podemos julgar
as coisas como justas ou injustas por si próprias, mas apenas dizer se a forma como chegamos a
elas teve justiça.

Para este autor, diz que se a situação tiver sido escolhida pelo consumidor, ela será justa. Se, ao
contrário, a situação for resultado de algum tipo de imposição (impor uma tarifa de importação, por
exemplo), será injusto.

3.3. Argumentos a favor do livre Mercado

De acordo com McGee (1996) também nos traz os principais argumentos em favor do liberalismo.
O primeiro deles encontra sustentação nas teorias de David Ricardo e Adam Smith. É o argumento
da eficiência, segundo o qual é mais interessante, sob o ponto de vista econômico, especializar-se
na produção daquilo que sabemos fazer bem, ao passo que devemos importar todo o restante, ao
invés de simplesmente querer produzir tudo por conta própria.

11
O autor explica que se as nações se especializam na produção de bens com alguma vantagem
comparativa de custo, é possível que essas nações negociem entre si para obter aquilo que não
produzem, gerando um ganho generalizado e um aumento de receita para todos os envolvidos.

Outro argumento apontado por McGee (1996) é o de que o liberalismo favorece as massas de
consumidores. Qualquer política que restrinja as trocas comerciais será voltada aos interesses de
determinadas companhias, o que é suportado pelos consumidores. Como o próprio autor menciona,
é uma forma de redistribuição, pois são interesses especiais de certos grupos que usam as forças
governamentais para benefício próprio, tudo às custas do consumidor.

Deste modo, devemos mencionar o argumento de que o liberalismo favorece a cooperação entre os
países. Segundo o professor McGee, países que realizam trocas comerciais são menos susceptíveis
a estabelecerem conflitos entre si. Além disso, o autor afirma que a imposição de barreiras à
importação impossibilita qualquer tipo de exportação para aquele mesmo país. Ainda, restrições
comerciais podem resultar em retaliações, o que é prejudicial para todos.

Por fim, McGee (1996) aponta o custo (monetário e não monetário) como principal argumento a
favor do liberalismo. Sobre isso, transcrevemos o seguinte trecho de seu artigo, no qual ele faz um
apanhado dos principais custos do protecionismo:

“Custos” do protecionismo incluem não apenas custos directos, como preços elevados, mas também
diversos custos indirectos. O protecionismo destrói mais empregos do que cria, logo há o custo
empregatício. A qualidade também deve decair se produtos de maior qualidade se tornam menos
disponíveis ou totalmente indisponíveis por conta do protecionismo. E também existem perdas de direitos
individuais, já que consumidores e produtores -compradores e vendedores- são menos livres para aderir a
contratos. Há também um custo envolvido na administração dos esquemas protecionistas, que deve ser
pago por pagadores de impostos e consumidores. E como o protecionismo eleva preços, reduz qualidade e
incorre em custos administrativos, os padrões de vida também são reduzidos (p. 12).

Entranto, podemos citar também a seguinte passagem: “O Protecionismo custa, não apenas
monetariamente, mas em termos de retardamento do crescimento econômico, menos escolhas,
perdas de postos de trabalho, redução da harmonia social e reduzida liberdade individual” (McGee,
1996, p. 23).

Portanto, como podemos observar que a partir dos ensinamentos do professor McGee, os
argumentos a favor do liberalismo são muito mais contundentes e racionais do que os argumentos
que advogam em favor do protecionismo.

12
Não é por outro motivo que o panorama do comércio internacional tem se encaminhado no sentido
da liberalização, do multilateralismo. Sobre isso, destacamos as palavras de Fonseca (2007):

Do ponto de vista do liberalismo econômico, observa-se desde o século XIX uma tendência global,
impulsionada por políticas das grandes potências mundiais, de contínua abertura dos mercados do globo,
cujo objetivo maior consiste em criar um espaço para a livre circulação de mercadorias facilitando o fluxo
de comércio (p. 19).

3.4. Medidas protecionistas

Várias medidas podem ser utilizadas para alcançar objectivos protecionistas:

Proteção da tecnologia, patentes, conhecimentos técnicos e científicos;

Impedir os investidores estrangeiros de assumirem o controlo de empresas nacionais ou de

participarem em certas atividades (consideradas estratégicas);

Pauta: Em geral, são aplicados direitos aduaneiros (ou impostos) às mercadorias importadas.
As tarifas variam geralmente em função do tipo de mercadorias importadas. Os direitos de
importação aumentarão o custo para os importadores e o preço dos bens importados nos
mercados locais, reduzindo assim a quantidade de bens importados, em benefício dos
produtores locais.

Podem igualmente ser impostos direitos aduaneiros sobre as exportações e, numa economia
com uma taxa de câmbio flutuante, os direitos de exportação têm efeitos semelhantes aos dos
direitos de importação. Contudo, uma vez que os direitos de exportação são frequentemente
considerados "prejudiciais" para as indústrias locais, enquanto os direitos de importação são
considerados como "ajudando" as indústrias locais, os direitos de exportação raramente são
aplicados;

Contingentes de importação: Os contingentes quantitativos destinam-se a limitar as

quantidades de mercadorias que podem ser importadas para um determinado país;

Barreiras administrativas: os países utilizam regras administrativas diferentes (por exemplo,

em matéria de segurança alimentar, normas ambientais, segurança elétrica, etc.);

Legislação anti dumping: o dumping é a prática das empresas que vendem para exportação a
preços inferiores aos praticados no mercado interno. Os defensores da legislação anti dumping

13
alegam que impedem a importação de produtos estrangeiros mais baratos, o que levaria ao
encerramento de empresas locais. As leis anti dumping são geralmente utilizadas para impor
direitos aduaneiros aos exportadores estrangeiros;

Subvenções directas: As subvenções governamentais (sob a forma de pagamentos de

montantes fixos ou empréstimos baratos) são por vezes concedidas a empresas locais que não
podem competir bem com as importações. Estes subsídios destinam-se a "proteger" os
empregos locais e a ajudar as empresas locais a adaptarem-se aos mercados globais;

Subvenções à exportação: Os governos utilizam frequentemente as subvenções à exportação

para aumentar as exportações;

Controlos cambiais: um governo pode intervir no mercado cambial para reduzir o valor da sua
moeda através da venda da sua moeda no mercado cambial. Se o fizer, aumentará o custo das
importações e diminuirá o custo das exportações, o que conduzirá a uma melhoria da sua
balança comercial;

Campanhas políticas em defesa do consumo internam (por exemplo, a campanha "Buy

American" nos Estados Unidos, que poderia ser vista como uma promoção extralegal do
protecionismo).

14
4. Conclusão

Durante a pesquisa deste trabalho, conclui-se que o debate acerca do comércio internacional e
sua inter-relação com o desenvolvimento económico não é recente. Na verdade, pode-se
asseverar que o mesmo é um dos pontos mais antigos e controversos da economia. Dada a
complexidade que o tema envolve, não existe uma estrutura teórica única que aborde de forma
completa as directrizes do jogo do comércio internacional.

Este estudo procurou sintetizar brevemente algumas teorias clássicas, neoclássicas e modernas
relativas ao comércio internacional, na tentativa de auxiliar para uma compreensão comercial
técnico-científica. Porém, como foi discutido anteriormente, não existe um modelo geral de
comércio, e os especialistas parecem não sentir falta de um, de forma que haja naturalmente
muito mais modelos e teorias do que os tratados resumidamente aqui.

A política protecionista foi criada com o intuito de proteger as indústrias nascentes da

concorrência estrangeira, que muitas vezes é desleal e causa dano a essas empresas.

Consequentemente, a competitividade dos produtores nacionais no comércio interno acaba

sendo desfavorável, tendo em vista que os preços dos produtos importados são baixos, e
chegam a custar absurdamente menos que o nacional. Além disso, o protecionismo oferece o
estímulo do país aumentar a sua produção e expandir as suas exportações, proporcionando o
desenvolvimento do mercado interno até o ponto em que esteja apto o bastante para competir
com os países mais desenvolvidos.

Espera-se que esta síntese inspire novos trabalhos mais densos e detalhados ou que sirva de
auxílio a pesquisadores, procurando adentrar as teorias do comércio internacional.

15
Referências Bibliográficas

Anderson, J. E. (2008). International Encyclopedia of the Social Sciences. Nova Iorque:

Macmillan Reference USA.

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