Crimes Contra A Saúde Pública

Faculdade de Minas BH
FAMINAS-BH
Isabela Silva Pereira

Karen Cristiny Garcia de Oliveira Ribeiro
Madalena Fernandes de Almeida
Rebeca Guedes dos Santos
Thalya Vitória da Silva Santos
CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA
Belo Horizonte
2023
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Isabela Silva Pereira
Karen Cristiny G. de Oliveira Ribeiro
Madalena Fernandes de Almeida
Rebeca Guedes dos Santos
Thalya Vitória da Silva Santos
CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA
Dissertação apresentada ao professor de

direito penal do curso de Direito, da
Universidade FAMINAS BH, para compor
notas do segundo semestre do ano de
2023. Sob a orientação do Prof. Félix
Magno.
Belo Horizonte
2023
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SUMÁRIO:
1. Introdução: ............................................................................................. 4
2. Espécies de crimes contra a saúde pública ........................................ 4
a) Epidemia: ............................................................................................ 4
b) Infração de medida sanitária preventiva: ......................................... 6
c) Omissão de notificação de doença: ................................................. 8
d) Envenenamento de água potável ou de substância alimentícia ou

medicinal:................. ................................................................................... 9
e) Corrupção ou poluição de água potável: ....................................... 11
f) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de substância

ou produto alimentício: ............................................................................ 12
g) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto

destinado a fins terapêuticos ou medicinais: ........................................ 14
h) Emprego de processo proibido ou de substância não permitida.

16
i) Involúcro ou recipiente com falsa indicação. ................................ 17
j) Produto ou substância nas condições dos dois artigos

anteriores. ................................................................................................. 18
k) Substância destinada à falsificação. .............................................. 18
l) Outras substâncias nocivas à saúde pública. ............................... 19
m) Medicamento em desacordo com a receita médica. ..................... 20
n) Exercício ilegal da medicina, arte dentária ou farmacêutica. ....... 21
o) Charlatanismo. ................................................................................. 22
p) Curandeirismo. ................................................................................. 23
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1. Introdução:
A saúde pública é um campo de extrema importância que se concentra na
promoção, proteção e melhoria da saúde da população em geral. Ela abrange uma
ampla gama de atividades e políticas destinadas a garantir que todos os cidadãos
tenham acesso igualitário a serviços de saúde, prevenção de doenças, promoção de
estilos de vida saudáveis e resposta a emergências de saúde.
Os crimes contra a saúde pública representam um desafio significativo para
as autoridades, profissionais de saúde e cidadãos em geral. Eles podem assumir
várias formas, desde a produção e distribuição de produtos farmacêuticos
falsificados até a contaminação deliberada de alimentos e a negligência na gestão
de doenças contagiosas. Esses atos criminosos não apenas comprometem a
integridade do sistema de saúde, mas também colocam vidas em risco.
Neste trabalho, a atenção estará direcionada especificamente para os crimes
contra a saúde pública previstos no Código Penal do Artigo 267 ao 285. Essas
infrações legais serão abordadas em detalhes, desde suas definições até as
penalidades impostas a elas, destacando a importância crítica de sua aplicação para
a proteção da sociedade como um todo.
2. Espécies de crimes contra a saúde pública:
a) Epidemia:
O termo "epidemia" se refere a um aumento significativo e repentino no
número de casos de uma doença específica em uma determinada população ou
área geográfica. É caracterizado pela propagação rápida e ampla da doença,
afetando um grande número de pessoas em um curto período de tempo. Segundo
Rogério Sanches Cunha:
Este crime passou a fazer parte de diversos ordenamentos jurídicos após a

Primeira Guerra Mundial, período em que foram utilizados, como ‘armas’
germes patogênicos para fim de combate, prática vedada por convenções
internacionais após o armistício, e que não se repetiu no segundo grande
conflito.
O Artigo 267 do Código Penal Brasileiro prevê:
Causar epidemia, mediante a propagação de germes patogênicos:
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
§ 1º - Se do fato resulta morte, a pena é aplicada em dobro.
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§ 2º - No caso de culpa, a pena é de detenção, de um a dois anos, ou, se
resulta morte, de dois a quatro anos.
a.1 Classificação:
 Bem jurídico: incolumidade pública, principalmente em relação à saúde
pública;
 Elemento subjetivo: o elemento subjetivo do tipo é o dolo, ou seja, a

conduta do agente deve ser dirigida exclusivamente no sentido de causar
epidemia, através da disseminação de germes patógenos;
 Elemento objetivo: a conduta criminosa consiste em provocar uma epidemia
por meio da disseminação de germes patogênicos, utilizando qualquer
método, e afetando um número significativo de pessoas;
 Crime comissivo: existe previsão de uma ação, o tipo penal prevê uma
conduta positiva;
 Crime de ação única: o preceito primário prevê apenas um verbo para a
consumação do delito;
 Crime simples: protege um bem jurídico, a saúde pública;
 Crime comum: pode ser praticado por qualquer pessoa, independentemente
das suas características individuais;
 Monossubjetivo: são praticados por um único agente, apesar de permitir
concurso de pessoas;
 Sujeito passivo: a coletividade, ou seja, todas as pessoas que forem
expostas a perigos ou que sofrerem danos devido à prática criminosa do
agente, conforme descrito no crime em questão;
 Sujeito ativo: como se trata de um crime comum, não exige características
especiais do autor. Logo, pode ser cometido por qualquer pessoa,
independentemente de essa estar contagiada, ou não, pelos germes
patógenos;
 Crime material: a lei prevê uma conduta é um resultado;
 Instantâneo: a consumação acontece em um momento exato, não se
prolongando no tempo;
 Tentativa: a hipótese tentada ocorre quando um indivíduo promove a
disseminação de germes patogênicos, mas, por circunstâncias alheias à sua
vontade, a epidemia não se concretiza;
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 Consumação: a delito consuma-se com a efetiva propagação dos germes
patógenos, ou seja, quando um número significativo de pessoas é afetado
pela doença.
a.2 Parágrafo primeiro:

O parágrafo primeiro do Artigo 267 do Código Penal prevê uma causa de
aumento de pena, a qual ocorre quando o agente, dolosamente, promove a
disseminação de germes patógenos, sendo-lhe imputado o resultado morte a título
de culpa. Nesse caso, a pena será aplicada em dobro. Vale ressaltar que, caso o
resultado morte afete mais de uma pessoa, o agente continuará respondendo por
um único delito de epidemia, não havendo, portanto, concurso de crimes.
Nas hipóteses em que o agente tenha desejado o resultado morte e este
venha a se concretizar, ele deve responder pelos delitos de epidemia e homicídio.
Nos casos mais graves, especialmente quando afeta mais de uma pessoa, pode
configurar o crime de genocídio se houver elementos que caracterizem essa
conduta. Isso resultaria em um caso de concurso formal impróprio, onde o agente
responderia por mais de um crime ao mesmo tempo.
a.3 Parágrafo segundo:
O segundo parágrafo do Artigo 267 do Código Penal prevê a modalidade de

epidemia culposa, em que o agente, por negligência, imprudência ou imperícia,
causa a epidemia através da propagação de germes patógenos. Nessa hipótese, a
pena prevista é de detenção, com duração de um a dois anos. Entretanto, se a
conduta resultar na morte de alguém, a pena será aumentada para um período de
dois a quatro anos, independentemente do número de pessoas que venham a
falecer devido ao comportamento culposo.
b) Infração de medida sanitária preventiva:
Conforme disposto no Artigo 268, a infração ocorre quando alguém

desrespeita uma determinação das autoridades públicas destinada a prevenir a
introdução ou disseminação de doenças contagiosas. Este dispositivo legal tem
como objetivo proteger a saúde coletiva, punindo aqueles que violam medidas
sanitárias preventivas que podem resultar na introdução ou propagação de doenças
contagiosas.
O Artigo 268 do Código Penal prevê:
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Infringir determinação do poder público, destinada a impedir introdução ou
propagação de doença contagiosa:
Pena - detenção, de um mês a um ano, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se o agente é

funcionário da saúde pública ou exerce a profissão de médico,
farmacêutico, dentista ou enfermeiro.
b.1 Classificação:

pública;
 Elemento objetivo: infringir a determinação do poder público, destinada a

impedir a introdução ou propagação de doença contagiosa;
 Elemento subjetivo: dolo, desde que o agente tenha conhecimento da
determinação do poder público. Caso o agente não tenha conhecimento,
incidir-se-á em erro de tipo e, por não haver a modalidade culposa, a conduta
será atípica;
conduta positiva;
 Monossubjetivo: são praticados por um único agente, apesar de permitir
concurso de pessoas;
 Sujeito passivo: coletividade, uma vez que se trata de crime contra a
incolumidade pública;
 Sujeito ativo: qualquer pessoa (crime comum);
 Crime de mera conduta: por prescindir de qualquer resultado naturalístico
tangível aos nossos sentidos;
 Instantâneo: a consumação acontece em um momento exato, não se
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 Tentativa: é admissível a tentativa, que ocorrerá quando o agente tendo
iniciado os atos executórios do crime, é obstado a continuar por
circunstâncias alheias a sua vontade;
 Consumação: o delito se consuma com o desrespeito a determinação do
Poder Público destinado a impedir introdução ou propagação de doença
contagiosa.
b.2 Parágrafo único:
O julgamento tende a ser mais rigoroso quando a conduta é perpetrada por
profissionais da área de saúde pública, como funcionários, médicos, enfermeiros,
dentistas ou farmacêuticos. A doutrina estabelece que esta lista é taxativa, não
permitindo interpretação ampla.
Além disso, as circunstâncias agravantes conforme descritas no artigo 258
do Código Penal são aplicáveis de acordo com o disposto no artigo 285. Se o crime
doloso de perigo comum resultar em lesão corporal grave, a pena de prisão será
aumentada em metade; se resultar em morte, a pena é dobrada. No caso de
negligência, se resultar em lesão corporal, a pena será aumentada em metade; se
resultar em morte, a pena será a mesma prevista para homicídio culposo, acrescida
de um terço.
c) Omissão de notificação de doença:
A infração de não notificação de doença ocorre quando um médico deixa de

informar às autoridades públicas sobre uma doença cuja notificação é obrigatória.
Isso implica que certas doenças específicas, principalmente as infecciosas e
contagiosas, como a AIDS, a meningite, a tuberculose, a dengue, entre outras,
devem ser comunicadas às autoridades de saúde pública. A não notificação dessas
doenças pode resultar na propagação delas, colocando o médico sob o dever
jurídico de relatar esses casos às autoridades competentes.
Deixar o médico de denunciar à autoridade pública doença cuja notificação
é compulsória:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
c.1 Classificação:
pública;
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 Elemento subjetivo: é o dolo, vontade de não comunicar a autoridade
competente doença cuja notificação é compulsória;
 Elemento objetivo: o fato de o médico não comunicar a autoridade
competente a doença, cuja notificação é compulsória;
 Crime omissivo: conduta omissiva do médico, por falta de notificação;
 Crime próprio: exige uma qualidade específica do agente, médico;
 Monossubjetivo: praticado por um único agente;
 Sujeito ativo: médico;
 Crime de mera conduta: não prevê nenhum resultado no mundo
naturalístico;
 Crime instantâneo: a consumação acontece em um momento exato, não se
 Tentativa: a tentativa é inadmissível;
 Consumação: o crime consuma-se com a não comunicação da doença, no
prazo designado para tanto nos regulamentados ou outros atos normativos
que versem sobre a matéria.
d) Envenenamento de água potável ou de substância alimentícia ou

medicinal:
É considerado crime quando alguém contamina água potável, seja de uso
comum ou particular, assim como substâncias alimentícias ou medicinais destinadas
ao consumo. Este crime envolve três objetos materiais distintos: a água potável, a
substância alimentícia destinada ao consumo e a substância medicinal destinada ao
consumo.
Envenenar água potável, de uso comum ou particular, ou substância

alimentícia ou medicinal destinada a consumo:
Pena - reclusão, de dez a quinze anos.
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§ 1º - Está sujeito à mesma pena quem entrega a consumo ou tem em
depósito, para o fim de ser distribuída, a água ou a substância envenenada.
d.1 Classificação:
 Bem jurídico: a incolumidade pública, no âmbito de saúde pública;
 Elemento subjetivo: o dolo genérico, sendo também admitida a modalidade
culposa. Na hipótese típica de "depósito de substância envenenada" a lei
penal exige, além do dolo, um especial elemento subjetivo, consistente na
finalidade de distribuir ao público a substância envenenada;
 Elemento objetivo: o núcleo do tipo é o verbo "envenenar", que significa pôr

veneno. A conduta deve recair sobre água potável, não sendo necessário que
seja pura;
conduta positiva;
 Monossubjetivo: praticado por um único agente;
 Sujeito ativo: qualquer pessoa, independentemente de estar contaminada ou
não pelos germes patogênicos;
naturalístico;
 Crime instantâneo: a consumação acontece em um momento exato, não se
 Tentativa: a tentativa é perfeitamente admissível, salvo no caso de culpa;
 Consumação: o crime consuma-se no momento em que o objeto material é

envenenado, independentemente da superveniência de qualquer resultado
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perigoso, que é presumido pelo legislador ou com o oferecimento ao público
da substância envenenada ou com a guarda do objeto material,
independentemente do eletivo consumo ou distribuição do objeto material.
d.2 Parágrafo primeiro:

Aquele que entrega a água ou a substância envenenada a consumo ou tem
em depósito, com a finalidade de ser distribuída, está sujeito à mesma pena.
d.3 Parágrafo segundo:
Se esse crime for na modalidade culposa, a pena é de detenção, de seis
meses a dois anos.
e) Corrupção ou poluição de água potável:

É considerado crime quando alguém polui ou corrompe a água potável,
tornando-a imprópria para o consumo.
O Artigo 271 do Código Penal prevê
Corromper ou poluir água potável, de uso comum ou particular, tornando-a
imprópria para consumo ou nociva à saúde:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos.
e.1 Classificação:
 Elemento objetivo: Corromper ou poluir.
 Elemento subjetivo: O dolo, sendo também admitida a modalidade culposa.

 Sujeito ativo: Qualquer pessoa.
 Sujeito passivo: Incolumidade pública.
 Bem jurídico tutelado: Incolumidade pública, consubstanciada, neste caso,
na saúde pública.
 Consumação: O delito se consuma quando, após a poluição da água
potável, o agente cria uma situação de perigo a um número indeterminado de
pessoas, colocando em risco a incolumidade pública.
 Monossubjetivo: Só precisa de uma pessoa.
 Tentativa: A tentativa é admissível.
 Crime comum: Pode ser praticado por qualquer pessoa.
 Crime instantâneo: A consumação acontece em um momento exato.
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 Comissivo o delito concretiza-se quando o agente prática os núcleos do tipo
do crime ou omissivo impróprio acontece quando o agente, garantidor,
dolosa ou culposamente, podendo, nada fizer para impedir a produção do
resultado.
 Crime de ação livre: Pode ser praticado através de qualquer meio.
 Objeto material: Água potável corrompida ou poluída pelo agente.
e.2 Modalidade culposa
Se o crime for culposo, a pena é de detenção, de dois meses a um ano.
f) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de substância

ou produto alimentício:
O artigo qualificado abaixo em seu parágrafo inicial estabelece que cometer
atos de corrupção, adulteração, falsificação ou alteração de substâncias ou produtos
alimentícios destinados ao consumo, tornando-os prejudiciais à saúde ou diminuindo
seu valor nutritivo, com o objetivo de prejudicar a saúde pública, resultará em uma
pena de reclusão de quatro a oito anos, além de multa. Se o crime é culposo a pena
é de detenção, de um a dois anos e multa, na modalidade culposa exclui-se as
condutas falsificar e fabricar.
Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substância ou produto alimentício

destinado a consumo, tornando-o nociva à saúde ou reduzindo-lhe o valor
nutritivo.
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 1º-A - Incorre nas penas deste artigo quem fabrica, vende, expõe à venda,
importa, tem em depósito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou
entrega a consumo a substância alimentícia ou o produto falsificado,
corrompido ou adulterado.
§ 1º - Está sujeito às mesmas penas quem pratica as ações previstas neste

artigo em relação a bebidas, com ou sem teor alcoólico.
f.1 Classificação:
 Elemento objetivo: É um crime de ações múltiplas: corromper, adulterar,
falsificar e alterar;
 Elemento subjetivo: É o dolo, consubstanciado na vontade livre e consciente
de corromper, adultera, falsificar ou alterar substância ou produto alimentício
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destinado a consumo, tornando-o nocivo à saúde ou reduzindo-lhe o valor
nutritivo;
 Bem jurídico tutelado: Incolumidade pública, consubstanciada, no caso,
especificamente, na saúde pública.
 Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente de estar contaminada
ou não pelos germes patogênicos;
 Sujeito passivo: Coletividade, uma vez que se trata de crime contra a
 Consumação: O crime se consuma quando a situação de perigo comum é
criada, ou seja, quando o agente, ao realizar os atos de corrupção,
adulteração, falsificação ou alteração em substâncias ou produtos
alimentícios destinados ao consumo de um número indeterminado de
pessoas, torna-os prejudiciais à saúde ou reduz o seu valor nutritivo.
Portanto, não basta apenas a prática desses atos em si, uma vez que se trata
de um crime de perigo real, é necessário demonstrar que essas ações
resultaram na nocividade ou na diminuição do valor nutritivo do produto ou
substância alimentícia. Além disso, não é preciso que o produto seja
comercializado ou consumido para que o crime se configure.
 Forma livre: Pode ser praticado através de qualquer meio.
 É um crime instantâneo no que diz respeito às condutas de corromper,
adulterar, falsificar, alterar, fabricar, vender, importar, distribuir e entregar; e
permanente quanto às condutas de expor à venda e ter deposito.
resultado.
 Objeto material: É a substância ou produto alimentício destinado a consumo,
bem como as bebidas, com ou sem teor alcoólico.
 Tentativa: A tentativa é perfeitamente admissível.
f.2 Parágrafo primeiro A :
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Quem fabrica, vende, importa, expõe à venda, tem em depósito para vender
ou distribui ou entrega a consumo a substância também incorre nas penas desse
artigo.
f.3 Parágrafo primeiro:
Quem pratica as ações previstas nesse artigo em relação a bebidas também
está sujeito às mesmas penas.
f.2 Modalidade culposa:
No caso de culpa, a pena é de detenção, de um a dois anos, ou, se resulta

morte, de dois a quatro anos.
g) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto

destinado a fins terapêuticos ou medicinais:
O artigo qualificado abaixo estabelece que cometer atos de corrupção,

falsificação, adulteração ou alteração de produtos terapêuticos ou medicinais é
crime.
Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins

terapêuticos ou medicinais:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa.
§ 1º - Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expõe à venda,

tem em depósito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a
consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado.
§ 1º-A - Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os

medicamentos, as matérias-primas, os insumos farmacêuticos, os
cosméticos, os saneantes e os de uso em diagnóstico.
§ 1º-B - Está sujeito às penas deste artigo quem pratica as ações previstas
no § 1º em relação a produtos em qualquer das seguintes condições: I
- sem registro, quando exigível, no órgão de vigilância sanitária
competente;
II - em desacordo com a fórmula constante do registro previsto no inciso

anterior;
III - sem as características de identidade e qualidade admitidas para a sua

comercialização;
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IV - com redução de seu valor terapêutico ou de sua atividade;
V - de procedência ignorada;
VI - adquiridos de estabelecimento sem licença da autoridade sanitária

competente.
g.1 Classificação:
 Elemento objetivo: Trata-se de crime de ação múltiplas (falsificar,
corromper, adulterar ou alterar).
 Elemento subjetivo: É o dolo.
 Objeto material: É o produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais.
 Bem jurídico tutelado: Incolumidade pública, consubstanciada, no caso,
especificamente, na saúde pública.
resultado.
 Perigo abstrato presumido: Existe divergência doutrinaria acerca dessa
classificação, entretanto se tem entendido, majoritariamente, tratar-se de um
crime de perigo abstrato, presumido.
 Forma livre: Pode ser praticado através de qualquer meio.
 Instantâneo no que diz respeito às condutas de falsificar, corromper,
adulterar, vender, importar, distribuir e entregar; e permanente quando às
condutas forem de expor a venda e ter em depósito.
 Monossubjetivo: Precisa de apenas uma pessoa pra se concretizar.
 Sujeito passivo: A Sociedade de forma geral.
 Consumação: Consuma-se com o ato de corromper, adulterar, falsificar ou
alterar produto destinado a fins terapêuticos ou medicinais.
 Tentativa: Admite tentativa.
g.2 Parágrafo primeiro:
É punido também quem importa, vende, expõe à venda, tem em depósito
para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto
falsificado corrompido, adulterado ou alterado.
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g.3 Parágrafo primeiro A:
Os medicamentos, as matérias-primas, os insumos farmacêuticos, os
cosméticos, os saneantes e os de uso em diagnóstico se incluem entre os produtos
a que se refere esse artigo.
g.4 Parágrafo primeiro B:
Quem pratica as ações previstas no § 1º também está sujeito às penas
desse artigo nas condições que esse parágrafo apresenta.
g.4 Modalidade culposa:
Se esse crime for praticado na modalidade culposa, a pena será de detenção,
de 1 ano a 3 anos, e multa.
h) Emprego de processo proibido ou de substância não permitida.

O artigo refere-se ao ato de utilizar certas substâncias ou processos durante a
fabricação de um produto que está sendo consumido pelas pessoas, como
alimentos, medicamentos, bebidas, e outros itens, ou seja, que não atendem aos
padrões de segurança e qualidade estabelecidos pelas autoridades sanitárias.
Empregar, no fabrico de produto destinado a consumo, revestimento,

gaseificação artificial, matéria corante, substância aromática, anti-séptica,
conservadora ou qualquer outra não expressamente permitida pela
legislação sanitária:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
h.1 Classificação:
 Bem jurídico: Incolumidade pública.

 Elemento objetivo: Empregar, no fabrico do produto destinado a consumo,
revestimento.
 Crime comissivo: Há previsão de uma ação.
 Crime de ação única: O preceito primário prevê apenas um verbo.
 Crime simples: Protege um bem jurídico.
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 Sujeito passivo: Coletividade.
 Crime formal: Não é necessário um resultado naturalístico.
 Consumação: Consuma-se com o emprego, no fabrico de produto
destinado a consumo, revestimento, gaseificação artificial, matéria corante,
substância aromática, anti-séptica, etc.
i) Invólucro ou recipiente com falsa indicação.

O artigo refere-se à ação de inserir deliberadamente informações falsas ou
enganosas nas embalagens dos produtos.
Inculcar, em invólucro ou recipiente de produtos alimentícios, terapêuticos

ou medicinais, a existência de substância que não se encontra em seu
conteúdo ou que nele existe em quantidade menor que a mencionada:
i.1 Classificação:

 Elemento objetivo: Inculcar, em invólucro ou recipiente de produtos.
 Elemento subjetivo: Dolo.
 Crime de ação única: O preceito primário prevê apenas um verbo.
 Crime formal: Não é necessário um resultado naturalístico.
 Consumação: Consuma-se com a indicação de informações falsas no
invólucro ou recipiente.
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j) Produto ou substância nas condições dos dois artigos anteriores.
O artigo diz respeito a conduta daquele que vende, expõe a venda ou
entrega a consumo de produtos alterados nos artigos 274 e 275.
Vender, expor à venda, ter em depósito para vender ou, de qualquer forma,
entregar a consumo produto nas condições dos arts. 274 e 275.
j.1 Classificação:
 Elemento objetivo: Vender, expor à venda, ter em depósito para vender ou,
de qualquer forma, entregar a consumo.
 Elemento subjetivo: Dolo.
 Crime de ação múltipla: Prevê mais de um verbo de ação.
 Crime comum: Não exige uma qualidade específica.
 Crime formal: Pode gerar resultado.
 Crime instantâneo: Consumação ocorre em um único momento quando se
trata de vender.
 Crime permanente: Consumação se prolonga no tempo quando se trata de
expor à venda ou ter em depósito.
 Consumação: Consuma-se com a prática de qualquer das condutas
mencionadas no núcleo do tipo.
k) Substância destinada à falsificação.
O artigo tem o objetivo de punir toda a cadeia de produção e comercialização

de substâncias falsas e adulteradas.
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Vender, expor à venda, ter em depósito ou ceder substância destinada à

falsificação de produtos alimentícios, terapêuticos ou medicinais:
k.1 Classificação:

 Elemento objetivo: A conduta incriminadora é expor a venda, ter no
depósito à disposição para vender ou ceder a matéria destinada a produtos
falsificados.
 Crime de ação múltipla: Prevê mais de um verbo de ação.
 Crime comum: Não exige uma qualidade específica.
 Sujeito ativo: É um crime comum e pode ser cometido por qualquer pessoa.
 Crime formal: Pode gerar um resultado.
 Crime instantâneo: Consumação ocorre em um único momento quando se
trata de vender ou ceder.
 Crime permanente: Consumação se prolonga no tempo quando se trata de
expor à venda ou ter em depósito.
 Consumação: Consuma-se com a prática do verbo (núcleo do tipo).
l) Outras substâncias nocivas à saúde pública.

O artigo diz respeito a comercialização e a fabricação de coisas e
substâncias em geral, tratando dos demais produtos que não eram alcançados
pelas normas anteriores.
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Fabricar, vender, expor à venda, ter em depósito para vender ou, de
qualquer forma, entregar a consumo coisa ou substância nociva à saúde,
ainda que não destinada à alimentação ou a fim medicinal:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
i.1 Classificação:
 Elemento objetivo: As condutas de fabricar, vender, expor à venda, ter em
depósito ou de qualquer forma entregar ara consumo, sendo crime de ação
múltipla.
 Elemento subjetivo: É o dolo de perigo e vontade livre consciente.
 Sujeito passivo: Coletividade, principalmente o consumidor de produtos.
 Consumação: Consuma-se com a prática das condutas tipificadas.
i.2 Modalidade culposa:
No caso de culpa, a pena é de detenção, de dois meses a um ano.
m) Medicamento em desacordo com a receita médica.
O artigo diz respeito ao fornecimento de substância medicinal em

desconformidade com a receita médica.

Fornecer substância medicinal em desacordo com receita médica:
Pena - detenção, de um a três anos, ou multa.
m.1 Classificação:
 Elemento objetivo: É o fornecimento de medicamento diferente em
quantidade, qualidade da prescrição médica.
 Elemento subjetivo: É o dolo, da livre consciência de fornecer
medicamento diferente do que foi prescrito pelo médico.
 Sujeito ativo: Qualquer pessoa, comumente o farmacêutico.
 Sujeito passivo: Coletividade, bem como aquele que vem a receber o
medicamento incorreto.
 Consumação: Consuma-se com a entrega efetiva do medicamento em
desacordo com a receita médica.
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m.2 Modalidade culposa:
No caso de culpa, a pena é de detenção, de dois meses a um ano.
n) Exercício ilegal da medicina, arte dentária ou farmacêutica.

O artigo diz respeito ao exercício de certas profissões sem a necessária
habilitação. Trata-se de um delito habitual, que exige um comportamento contínuo
do agente. Comete o delito não somente aquele que exerce as mencionadas
profissões sem autorização legal, como também aquele que, mesmo estando
inicialmente habilitado para exercê-las, excede os limites legalmente determinados.
Exercer, ainda que a título gratuito, a profissão de médico, dentista ou

farmacêutico, sem autorização legal ou excedendo-lhe os limites:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
n.1 Classificação:
 Elemento objetivo: Exercer, ainda que a título gratuito, a profissão de
médico, dentista e farmacêutico, sem autorização legal ou excedendo-lhe os
limites;
 Elemento subjetivo: Dolo, não há previsão para a modalidade de natureza
culposa neste delito;
 Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum) quando a conduta disser
respeito ao exercício, ainda que a título gratuito, da profissão de médico,
dentista ou farmacêutico, sem autorização legal. No entanto, somente esses
profissionais poderão cometê-lo quando a conduta for praticada no sentido de
exceder os limites determinados legalmente;
 Sujeito passivo: Coletividade, mais especificamente as pessoas que foram
atendidas pelo sujeito ativo, visto que foram colocadas diretamente em uma
situação de risco;
 Crime comum, no que diz respeito à conduta de exercer, ainda que a título
gratuito, a profissão de médico, dentista ou farmacêutico, sem autorização
legal, e próprio quando se refere ao fato do sujeito exceder os seus limites
 Bem juridicamente protegido: incolumidade pública;
21
 Monossubjetivo: Só precisa de uma pessoa;
 Crime habitual: exige um comportamento contínuo do agente, sujeito age
com regularidade;
 Objeto material: É a profissão de médico, dentista ou farmacêutico;
naturalístico;
 Consumação: O delito se consuma quando o agente, com habitualidade,
exerce, seja a título gratuito ou oneroso, a profissão de médico, dentista ou
farmacêutico;
 Tentativa: Em virtude da necessidade de reiteração de atos, a doutrina,
majoritariamente, rejeita a possibilidade do reconhecimento da tentativa.
 Comissivo e omissivo: O núcleo “exercer” pressupõe um comportamento
comissivo, contudo, o delito poderá ser praticado via omissão imprópria se o
agente, garantidor, dolosamente, nada fizer para impedir que o sujeito
pratique o delito.
n.2 Parágrafo único:
Se o crime é praticado com o fim de lucro, aplica-se também multa.
o) Charlatanismo.
O artigo diz respeito a um tipo de estelionato com a saúde pública, que se
encontra em uma situação de risco. Inculcar tem sentido de apregoar, recomendar
meio secreto ou infalível para cura de determinada doença; anunciar é fazer
propaganda, alardear esse meio. Essa cura diz respeito a determinadas doenças
para as quais não exista tratamento próprio, ou mesmo já existindo, o agente propõe
tratamento alternativo, por meio secreto ou infalível.
Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalível:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
o.1 Classificação:
 Bem juridicamente protegido: incolumidade pública;

 Elemento objetivo: Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalível;
22
 Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum), não exige nenhuma
qualidade ou condição especial;
 Sujeito passivo: Sociedade, bem como as pessoas que foram ludibriadas
pelo agente, sob o argumento de que as curaria mediante a ministração de
fórmula secreta ou infalível;
 Consumação: O delito se consuma quando, com inculcação ou anúncio da
cura por meio secreto ou infalível, trata-se de um crime de perigo comum e
concreto;
 Tentativa: Trata-se de crime plurissubstente, tornando possível a tentativa.
 Crime formal: Se realiza ainda que ninguém seja efetivamente lesado;
 Crime comissivo: Há previsão de uma ação;
 Crime de ação múltipla: O artigo prevê mais de um verbo para a
 Objeto material: anúncio da cura por meio secreto ou infalível;
 Crime comum: Pode ser praticado por qualquer pessoa;
 Crime monossubjetivo: A lei exige somente uma pessoa para cometer o
delito;
 Crime simples: Protege um bem jurídico;
 Crime instantâneo: A consumação ocorre em um único instante.
p) Curandeirismo.
O artigo diz respeito a um delito no qual o agente acredita que, com suas
fórmulas sobrenaturais, mágicas, conseguirá a cura daquele que foi à sua procura.
Prescrever tem o sentido de indicar, receitar; ministrar significa dar, fornecer; aplicar
é entendido como utilizar, empregar. As condutas devem ser praticadas com
habitualidade.
Exercer o curandeirismo:
I - prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer

substância;
23
II - usando gestos, palavras ou qualquer outro meio;
III - fazendo diagnósticos:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
p.1 Classificação:
 Elemento objetivo: Exercer o curandeirismo prescrevendo, ministrando ou
aplicando, habitualmente, qualquer substância, usando gestos, palavras ou
qualquer outro meio, fazendo diagnósticos;
 Sujeito ativo: Qualquer pessoa (crime comum), não exige nenhuma
qualidade ou condição especial;
 Sujeito passivo: Sociedade, mais especificamente as pessoas que foram
ludibriadas pelo agente;
 Bem juridicamente protegido: Incolumidade pública;
 Crime monossubjetivo: Pode ser cometido por uma única pessoa;
 Crime de ação múltipla: O preceito prevê mais de um verbo de ação de
 Crime simples: Protege um bem jurídico;
 Crime comissivo: O tipo penal prevê um agir;
 Crime de mera conduta: Descreve apenas a conduta, não prevê resultado
naturalístico;
 Crime instantâneo: A consumação se dá em um único momento;
 Consumação: O delito se consuma quando o agente, reiteradamente, pratica
os comportamentos previstos no tipo;
 Tentativa: Admite-se a tentativa, dependendo da hipótese concreta.
p.2 Parágrafo único
Se o crime é praticado mediante remuneração, o agente fica também sujeito à
multa.
p.3 Forma qualificada:

Aplica-se o disposto no art. 258 aos crimes previstos neste capítulo, salvo
quando ao definido no art. 267.
24
REFERÊNCIAS:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del2848compilado.htm
https://docs-cdn.infra.grancursosonline.com.br/drm/pdf/exemplo-aula-pdf/2021-04-
16-17-50-25-41967900-crimes-contra-a-incolumidade-publica-parte-i.pdf?response-
content-disposition
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9786559771431
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/books/9786559771431
25

Crimes Contra A Saúde Pública

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Faculdade de Minas BH

Isabela Silva Pereira

CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA

CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA

Dissertação apresentada ao professor de

2. Espécies de crimes contra a saúde pública ........................................ 4

b) Infração de medida sanitária preventiva: ......................................... 6

c) Omissão de notificação de doença: ................................................. 8

d) Envenenamento de água potável ou de substância alimentícia ou

e) Corrupção ou poluição de água potável: ....................................... 11

f) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de substância

g) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto

h) Emprego de processo proibido ou de substância não permitida.

i) Involúcro ou recipiente com falsa indicação. ................................ 17

j) Produto ou substância nas condições dos dois artigos

k) Substância destinada à falsificação. .............................................. 18

l) Outras substâncias nocivas à saúde pública. ............................... 19

m) Medicamento em desacordo com a receita médica. ..................... 20

n) Exercício ilegal da medicina, arte dentária ou farmacêutica. ....... 21

Este crime passou a fazer parte de diversos ordenamentos jurídicos após a

O Artigo 267 do Código Penal Brasileiro prevê:

Causar epidemia, mediante a propagação de germes patogênicos:

Pena - reclusão, de dez a quinze anos.

§ 1º - Se do fato resulta morte, a pena é aplicada em dobro.

 Elemento subjetivo: o elemento subjetivo do tipo é o dolo, ou seja, a

a.2 Parágrafo primeiro:

O segundo parágrafo do Artigo 267 do Código Penal prevê a modalidade de

b) Infração de medida sanitária preventiva:

Conforme disposto no Artigo 268, a infração ocorre quando alguém

Pena - detenção, de um mês a um ano, e multa.

Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se o agente é

 Bem jurídico: incolumidade pública, principalmente em relação à saúde

 Elemento objetivo: infringir a determinação do poder público, destinada a

c) Omissão de notificação de doença:

A infração de não notificação de doença ocorre quando um médico deixa de

d) Envenenamento de água potável ou de substância alimentícia ou

Envenenar água potável, de uso comum ou particular, ou substância

Pena - reclusão, de dez a quinze anos.

 Elemento objetivo: o núcleo do tipo é o verbo "envenenar", que significa pôr

 Consumação: o crime consuma-se no momento em que o objeto material é

d.2 Parágrafo primeiro:

e) Corrupção ou poluição de água potável:

 Elemento subjetivo: O dolo, sendo também admitida a modalidade culposa.

 Crime instantâneo: A consumação acontece em um momento exato.

f) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de substância

Corromper, adulterar, falsificar ou alterar substância ou produto alimentício

Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa.

§ 1º - Está sujeito às mesmas penas quem pratica as ações previstas neste

f.2 Modalidade culposa:

No caso de culpa, a pena é de detenção, de um a dois anos, ou, se resulta

g) Falsificação, corrupção, adulteração ou alteração de produto

O artigo qualificado abaixo estabelece que cometer atos de corrupção,

O Artigo 273 do Código Penal prevê

Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins

Pena - reclusão, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa.

§ 1º - Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, expõe à venda,

§ 1º-A - Incluem-se entre os produtos a que se refere este artigo os

II - em desacordo com a fórmula constante do registro previsto no inciso

III - sem as características de identidade e qualidade admitidas para a sua

VI - adquiridos de estabelecimento sem licença da autoridade sanitária

h) Emprego de processo proibido ou de substância não permitida.

Empregar, no fabrico de produto destinado a consumo, revestimento,

Pena - reclusão, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.