Prefeitura de Serafina Corrêa (RS)

Procuradoria Geral do Município

Excelentíssimo(a) Juiz(a) do Juizado Especial da Fazenda Pú-

blica da Comarca de Guaporé (RS)
Ref. Proc. nº 9000824-49.2018.8.21.0053

O Município de Serafina Corrêa, nos autos da ação que lhe

move André Watts, vem requerer cumprimento de sentença.

1. Breve histórico
O executado. André Watts, é um servidor público da cidade de
Serafina Corrêa. Em 2016, o Município abriu um processo administra-
tivo especial 1 contra ele para investigar se, em sua função como médico,
ele recebeu indevidamente valores em duplicidade durante o período de
dezembro de 2014 a maio de 2015.
Uma decisão administrativa desfavorável foi proferida contra
ele , determinando a devolução dos valores pagos em excesso. No en-
2

tanto, o requerente recorreu ao Poder Judiciário para anular a decisão

que lhe imputou o débito, alegando que o pagamento indevido foi cau-
sado por um erro da administração e que ele recebeu os valores de boa-
fé, tornando-os, portanto, irrestituíveis.

1
PAE 004/2016 (autos integrais em anexo).
2
V. Portaria 942/2016 (fl. 69 do PAE).
 No processo judicial, foi expedida sentença de improcedência
(v. anexo), em que o juiz reconheceu a existência da dívida imputada ao
executado e sua total exigibilidade. A sentença foi mantida em recurso
e teve seu trânsito em julgado (v. acórdão e certidão anexas).

2. Força executiva da sentença que julgou improcedente a ação

declaratória de inexistência de débito
Lembrando, na ação declaratória de inexistência de débito que
propôs, o requerente foi reconhecido como devedor, pois na sentença
de improcedência, o juiz reconheceu a existência da dívida e sua total
exigibilidade.
De acordo com o artigo 515, inciso I, do Código de Processo
Civil, uma sentença que reconhece a obrigação de pagar uma quantia é
considerada um título executivo judicial. Dessa forma, com base nesse
dispositivo legal e nos princípios de efetividade e economia processual,
é possível que o réu no processo de conhecimento requeira o cumpri-
mento da sentença para satisfazer o débito reconhecido pelo Poder Ju-
diciário.
Nesse sentido, a jurisprudência do STJ:

PROCESSUAL CIVIL. VIOLAÇÃO DO ART. 535

DO CPC. NÃO OCORRÊNCIA. TÍTULO EXECU-
TIVO JUDICIAL. SENTENÇA DECLARATÓRIA
COM NATUREZA EXECUTIVA. ART. 475-N, I, DO
CPC. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA. CUM-
PRIMENTO DE SENTENÇA PROPOSTO PELO
RÉU DA DEMANDA. POSSIBILIDADE. DESNE-
CESSIDADE DE CONSTAR DA CONTESTAÇÃO
2
PEDIDO DE SATISFAÇÃO DO CRÉDITO. PRE-
CEDENTES.
1. Afasta-se a alegada violação do art. 535 do CPC
quando o acórdão recorrido, integrado pelo julgado pro-
ferido nos embargos de declaração, dirime, de forma ex-
pressa, congruente e motivada, as questões suscitadas nas
razões recursais.
2. As sentenças que, mesmo não qualificadas como
condenatórias, ao declararem um direito, atestem, de
forma exauriente, a existência de obrigação certa, líquida
e exigível, são dotadas de força executiva, constituindo-
se título executivo judicial, nos termos do art. 475- N, I,
do CPC, introduzido pela Lei n. 11. 232/2005.
3. Referido dispositivo processual aplica-se também às
sentenças declaratórias que, julgando improcedente o pe-
dido do demandante, reconhecem a existência de obriga-
ção do autor em relação ao réu da demanda, independen-
temente de constar na contestação pedido de satisfação
de crédito, legitimando o réu a propor o cumprimento
de sentença.
4. In casu, a sentença de improcedência proferida nos
autos da ação de anulação de notas promissórias emitidas
em favor do demandado, em garantia de dívidas decor-
rentes de empréstimos contraídos pelo autor, declarou
susbsistente a obrigação cambial entre as partes, resguar-
dando apenas o abatimento do valor reconhecidamente
pago pelo demandante. Consectariamente, reconhecida a
certeza, a exigibilidade e a liquidez da obrigação cambial,
deve-se dar prosseguimento ao pedido de cumprimento
3
de sentença formulado pelo demandado, ante a aplicação
do disposto no art. 475-N, I, do CPC à espécie.
5. Recurso especial parcialmente provido.
(REsp 1481117/PR, Rel. Ministro JOÃO OTÁVIO
DE NORONHA, TERCEIRA TURMA, julgado em
03/03/2015, DJe 10/03/2015)

RECURSO ESPECIAL. DIREITO PROCESSUAL

CIVIL. AÇÃO REVISIONAL. CUMPRIMENTO DE
SENTENÇA. AÇÃO DECLARATÓRIA. FORÇA
EXECUTIVA. FORMAÇÃO DE TÍTULO EXECU-
TIVO EM FAVOR DO RÉU. POSSIBILIDADE.
PRECEDENTE DA TERCEIRA TURMA DESTA
CORTE. DECISÃO AGRAVADA MANTIDA. IM-
PROVIMENTO.
1.- As sentenças de cunho declaratório podem ter força
executiva, se presentes os elementos necessários à execu-
ção, como exigibilidade e certeza da relação. Precedentes.
2.- A sentença declaratória em ação de revisão de con-
trato pode ser executada pelo réu, mesmo sem ter havido
reconvenção, tendo em vista a presença dos elementos
suficientes à execução, o caráter de "duplicidade" dessas
ações, e os princípios da economia, da efetividade e da
duração razoável do processo (REsp nº 1.309.090/AL).
3.- O Agravo não trouxe nenhum argumento novo ca-
paz de modificar o decidido, que se mantém por seus
próprios fundamentos.
4
 4.- Agravo Regimental improvido.
(AgRg no REsp 1446433/SC, Rel. Ministro SIDNEI
BENETI, TERCEIRA TURMA, julgado em
27/05/2014, DJe 09/06/2014)

ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL.

AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RE-
CURSO ESPECIAL. FORNECIMENTO DE ENER-
GIA ELÉTRICA. CUMPRIMENTO DE SENTENÇA
DECLARATÓRIA. PARCIAL PROCEDÊNCIA DO
PEDIDO. EXISTÊNCIA DE TÍTULO EXECU-
TIVO. RESP 1.261.888/RS, SUBMETIDO À SISTE-
MÁTICA PREVISTA NO ART. 543-C DO CÓDIGO
DE PROCESSO CIVIL. AGRAVO NÃO PROVIDO.
1. O Superior Tribunal de Justiça possui jurisprudência
pacífica no sentido de que a sentença declaratória que te-
nha conteúdo condenatório é título executivo hábil a
fundar pedido de cumprimento pelo réu de pagamento
pelo autor da dívida reconhecida.
2. Agravo não provido.
(AgRg no AREsp 277.989/RS, Rel. Ministro AR-
NALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, jul-
gado em 12/03/2013, DJe 21/03/2013)

5
 PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL RE-
PRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA.
ART. 543-C DO CPC. SENTENÇA QUE CON-
DENA CONCESSIONÁRIA DE ENERGIA ELÉ-
TRICA EM OBRIGAÇÃO DE NÃO FAZER (IMPE-
DIMENTO DE CORTE NO FORNECIMENTO) E
DECLARA LEGAL A COBRANÇA IMPUGNADA
EM JUÍZO, SALVO QUANTO AO CUSTO ADMI-
NISTRATIVO DE 30% REFERENTE A CÁLCULO
DE RECUPERAÇÃO. APLICAÇÃO DO ART. 475-
N, INC. I, DO CPC PELA CONCESSIONÁRIA EM
RELAÇÃO À PARTE DO QUE FOI IMPUGNADO
PELO CONSUMIDOR NA FASE DE CONHECI-
MENTO. POSSIBILIDADE NO CASO CON-
CRETO.
1. Com a atual redação do art. 475-N, inc. I, do CPC,
atribuiu-se "eficácia executiva" às sentenças "que reco-
nhecem a existência de obrigação de pagar quantia".
2. No caso concreto, a sentença que se pretende exe-
cutar está incluída nessa espécie de provimento judicial,
uma vez que julgou parcialmente procedente o pedido
autoral para (i) reconhecer a legalidade do débito impug-
nado, embora (ii) declarando inexigível a cobrança de
custo administrativo de 30% do cálculo de recuperação
de consumo elaborado pela concessionária recorrente, e
(iii) discriminar os ônus da sucumbência (v. fl. 26, e-STJ).
3. Recurso especial provido. Acórdão submetido ao re-
gime do art.

6
 543-C do CPC e da Resolução STJ n. 8/08.
(REsp 1261888/RS, Rel. Ministro MAURO CAMP-
BELL MARQUES, PRIMEIRA SEÇÃO, julgado em
09/11/2011, DJe 18/11/2011)

De igual forma, a jurisprudência do nosso tribunal gaúcho:

APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PÚBLICO NÃO

ESPECIFICADO. ENERGIA ELÉTRICA. SEN-
TENÇA DE IMPROCEDÊNCIA EM AÇÃO DE-
CLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉBITO.
EXECUÇÃO PELA CONCESSIONÁRIA - CUMPRI-
MENTO DA SENTENÇA. ART. 475-N, I, DO CPC.
POSSIBILIDADE. A eficácia executiva da sentença de
improcedência em sede de ação declaratória de inexistên-
cia de débito de energia elétrica decorre da manutenção
da validade e eficácia do título original, obviamente pre-
servado o direito de defesa na via executiva. Inteligência
do art. 475-N, I, do CPC. Precedentes da Jurisprudência.
Apelação provida.
(Apelação Cível, Nº 70056146012, Terceira Câmara Cí-
vel, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Eduardo Del-
gado, Julgado em: 27-11-2015)

DIREITO PÚBLICO NÃO ESPECIFICADO. FOR-

NACIMENTO DE ENERGIA ELÉTRICA. AÇÃO

7
DECLARATÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉ-
BITO. RECONHECIMENTO JUDICIAL DA DÍ-
VIDA DO CONSUMIDOR-AUTOR. CUMPRI-
MENTO DE SENTENÇA POR PARTE DA CON-
CESSIONÁRIA RELATIVAMENTE À DIVIDA EM
DISCUSSÃO. POSSIBILIDADE. MATÉRIA PACIFI-
CADA NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA.
ALTERAÇÃO DE POSICIONAMENTO DO RELA-
TOR.
1. O Superior Tribunal de Justiça, especificamente
acerca do cumprimento de sentença nas ações declarató-
rias de inexistência de débito de energia elétrica, firmou
posição no sentido de que este é cabível quando mane-
jado pela parte ré, nos casos em que há o reconhecimento
judicial da dívida do consumidor-autor, quando do julga-
mento do REsp 1.192.783-RS.
2. Alteração de posição do Relator diante da pacifica-
ção do tema na Corte Superior.
3. Precedentes catalogados. DECISÃO MONOCRÁ-
TICA REAFIRMADA. AGRAVO IMPROVIDO.
(Agravo Nº 70062967047, Terceira Câmara Cível, Tribu-
nal de Justiça do RS, Relator: Nelson Antônio Monteiro
Pacheco, Julgado em 29/01/2015)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL

CIVIL. ENERGIA ELÉTRICA. AÇÃO DECLARA-
TÓRIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉBITO. SEN-

8
TENÇA TRANSITADA EM JULGADO QUE RE-
CONHECE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA.
PEDIDO DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA
PELA CONCESSIONÁRIA. POSSIBILIDADE. - A
sentença transitada em julgado que contém juízo de cer-
teza não apenas da existência da relação jurídica, mas
também da exigibilidade da prestação devida, é título exe-
cutivo judicial, nos termos do art. 475-N, I, do CPC. DE-
RAM PROVIMENTO AO AGRAVO DE INSTRU-
MENTO. (Agravo de Instrumento Nº 70044424679,
Terceira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Rela-
tor: Matilde Chabar Maia, Julgado em 03/11/2011)

APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PÚBLICO NÃO

ESPECIFICADO. FORNECIMENTO DE ENER-
GIA ELÉTRICA. RECUPERAÇÃO DE CONSUMO.
CUMPRIMENTO DE SENTENÇA DECLARATÓ-
RIA PROPOSTA PELA CONCESSIONÁRIA DE
ENERGIA. POSSIBILIDADE. Tendo o comando sen-
tencial declaratório definido, de modo completo, norma
jurídica individualizada que contém prestação certa e exi-
gível a respeito da existência da relação jurídica, a parte
incontroversa da dívida não declarada como indevida
pode ser executada pela concessionária de energia elé-
trica, em face do que dispõe o art. 475-N, I, do CPC.
RECURSO PROVIDO. (Apelação Cível Nº
70042020917, Terceira Câmara Cível, Tribunal de Justiça
do RS, Relator: Rogerio Gesta Leal, Julgado em
05/05/2011)

9
 APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PÚBLICO NÃO
ESPECIFICADO. FORNECIMENTO DE ENER-
GIA ELÉTRICA. AÇÃO DECLARATÓRIA DE INE-
XISTÊNCIA DE DÉBITO. SENTENÇA TRANSI-
TADA EM JULGADO. FASE DE CUMPRIMENTO
DE SENTEÇA. EFICÁCIA EXECUTIVA LATO
SENSU. A sentença que resolve a ação declaratória de
inexistência de débito oriundo de recuperação de con-
sumo, reconhecendo, em seus fundamentos, a certeza,
liquidez e exigibilidade do débito, possui eficácia de título
executivo judicial, nos termos do artigo 475-N, I, do
CPC, independente do oferecimento de reconvenção.
REsp Representativo da Controvérsia nº 1.261.888/RS.
Sentença que extinguiu a fase de cumprimento de sen-
tença. APELAÇÃO PROVIDA. (Apelação Cível Nº
70062290044, Quarta Câmara Cível, Tribunal de Justiça
do RS, Relator: Antônio Vinícius Amaro da Silveira, Jul-
gado em 18/11/2015)

APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO PÚBLICO NÃO

ESPECIFICADO. ENERGIA ELÉTRICA. CUMPRI-
MENTO DE SENTENÇA.SENTENÇA DECLARA-
TÓRIA COM EFICÁCIA EXECUTIVA "LATU
SENSU". AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO DE
RECUPERAÇÃO DE CONSUMO DE ENERGIA
ELÉTRICA QUE RECONHECE O DEVER DE PA-
GAMENTO DO DÉBITO DECLARADO EM SEN-
TENÇA. POSSIBILIDADE DE CUMPRIMENTO
10
DA SENTENÇA EM FAVOR DO RÉU. QUANTIA
APURÁVEL EM FASE DE LIQUIDAÇÃO DESEN-
TENÇA.
Consoante o entendimento firmado pelo STJ, Resp
1261888/RS, julgado sob o regime do art. 543-C do
CPC, constitui título executivo judicial a sentença profe-
rida nos autos da ação declaratória que reconheça a exis-
tência da obrigação de pagar quantia determinada e, por-
tanto, seja dotada de eficácia condenatória. Exegese do
art. 475-N, inciso I, do CPC. APLAÇÃO PROVIDA.
(Apelação Cível Nº 70065480485, Segunda Câmara Cí-
vel, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Ricardo Torres
Hermann, Julgado em 19/08/2015)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PÚ-

BLICO NÃO ESPECIFICADO. FORNECIMENTO
DE ENERGIA ELÉTRICA. AÇÃO DECLARATÓ-
RIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉBITO. PARCIAL
PROCEDÊNCIA. CUMPRIMENTO DE SEN-
TENÇA PELA PARTE RÉ. POSSIBILIDADE.
A decisão que reconhece a exigibilidade do débito de
consumo não faturado e a impossibilidade de suspensão
no fornecimento de energia elétrica constitui título exe-
cutivo hábil a fundar pedido de cumprimento de sen-
tença pela concessionária. Recurso Especial nº
1261888/RS, submetido ao regime do art. 543-C do
CPC. Precedentes deste Tribunal. AGRAVO DE INS-
TRUMENTO AO QUAL SE DÁ PROVIMENTO.
DECISÃO MONOCRÁTICA. (Agravo de Instrumento
11
Nº 70060722329, Vigésima Segunda Câmara Cível, Tri-
bunal de Justiça do RS, Relator: Denise Oliveira Cezar,
Julgado em 08/09/2014)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PÚ-

BLICO NÃO ESPECIFICADO. FORNECIMENTO
DE ENERGIA ELÉTRICA. AÇÃO DECLARATÓ-
RIA DE INEXISTÊNCIA DE DÉBITO. CUMPRI-
MENTO DE SENTENÇA. Viabilidade do pedido para
pagamento do débito objeto do litígio, formulado pela
parte ré, empresa concessionária de serviço público, em
fase de cumprimento de sentença, aplicando-se o art.
475-N, I, do CPC. Reconhecimento da eficácia executiva
contida no comando sentencial transitado em julgado,
pois houve discussão e decidiu-se que o débito apurado
pela concessionária é regular e válido. Alteração da posi-
ção do Relator. Precedentes jurisprudenciais. AGRAVO
PROVIDO. (Agravo de Instrumento Nº 70045245388,
Primeira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Rela-
tor: Jorge Maraschin dos Santos, Julgado em
07/12/2011)

AGRAVO DE INSTRUMENTO - EXECUÇÃO DE

TÍTULO JUDICIAL - FASE DE EXECUÇÃO DA
SENTENÇA. 1. A decisão que julgou parcialmente pro-
cedente pedido declaratório de inexistência de débito de
energia elétrica, ajuizado pelo consumidor, declarou, de
modo implícito, a legitimidade da sua existência; logo,
12
 nada obsta a sua execução com os encargos sucumben-
ciais. Não mais há necessidade de que o título executivo
judicial seja condenatório. Exegese do art. 475-N, I, do
CPC. Precedentes. 2. Por maioria, recurso provido.
(Agravo de Instrumento Nº 70043366822, Primeira Câ-
mara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Irineu
Mariani, Julgado em 19/10/2011).

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PÚ-

BLICO NÃO ESPECIFICADO. DÉBITO DE ENER-
GIA ELÉTRICA. SENTENÇA QUE RECONHECE
OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA. TÍTULO
EXECUTIVO JUDICIAL. VIÁVEL O CUMPRI-
MENTO DE SENTENÇA, NOS TERMOS DO ART.
475-I DO CPC. AGRAVO PROVIDO. (Agravo de Ins-
trumento Nº 70044728970, Primeira Câmara Cível, Tri-
bunal de Justiça do RS, Relator: Luiz Felipe Silveira Di-
fini, Julgado em 23/11/2011)

3. Débito atualizado
Conforme cálculo anexo, o executado deve ao exequente a quan-
tia atualizada de R$ 60.548,35.

13
4. Pedido
Isso posto, requer o Município exequente:
1. Seja o executado intimado para pagar o débito no prazo de
15 (quinze) dias ou impugná-lo;
2. Não ocorrendo o pagamento voluntário nesse prazo, seja o
débito acrescido de multa de dez por cento e, também, de
honorários de advogado de dez por cento.
3. Ainda em caso de não pagamento voluntário e tempestivo,
seja expedido, desde logo, mandado de penhora e avaliação,
seguindo-se os atos de expropriação; e
4. Nesse caso, seja a citação realizada por meio eletrônico, me-
diante ligação telefônica ou mensagem de Whatsapp 3.

Dá-se à causa o valor de R$ 60.548,35.

Serafina Corrêa, 13 de fevereiro de 2022.

Luiz Fernando S. de Macedo

Procurador do Município 4

3
Telefone e Whatsapp do executado: (54) 98115-9342.
4
OAB/RS 104962-A
14