FACULDADE DE TECNOLOGIA ALTO MÉDIO SÃO

FRANCISCO CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

TÍTULO:
Estrutura da Norma Constitucional: Preâmbulos Constitucionais

Eudes Henrique Cotta

Iure Fernandes de Melo Junior
José Corrêa Braga Neto
Julia da Silva Freire
Julie Gabrielle Rocha Santos
Kelly Nunes Pereira
Matheus Martins Veloso Lopes

Pirapora
Setembro /2022
Faculdade de Tecnologia Alto Médio São Francisco

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 TÍTULO:
Princípios e retorno do pêndulo: crítica ao chamado neoconstitucionalismo

Eudes Henrique Cotta

Iure Fernandes de Melo Junior
José Corrêa Braga Neto
Julia da Silva Freire
Julie Gabrielle Rocha Santos
Kelly Nunes Pereira
Matheus Martins Veloso Lopes

Trabalho apresentado à disciplina de Direito

Constitucional, disciplina ministrada pela Prof.
Eneida Nunes, como pré-requisito de avaliação
parcial, no 2º semestre/2022 do Curso de Direito/
Noturno – 2° período

Pirapora

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 Setembro /2022

SUMÁRIO

1.0. Estrutura da norma constitucional. Preâmbulos constitucionais........... 4

1.1 Conceito......................................................................................................... 4
2.0. Natureza........................................................................................................ 4
2.1. Plena Eficácia................................................................................................4
2.2. Relevância Jurídica Indireta.........................................................................4
2.3. Irrelevância Jurídica..................................................................................... 4
3.0. Estrutura das Constituições………………………………………….…….…..4
3.1. Preâmbulo………………………………………………………………………….4
3.2. Corpo Normativo………………………………………………………………….4
3.3. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT)......................4
4.0. Elemento das Constituições…………………………………………………....5
4.1. Orgânicos…………………………………………………………………………..5
4.2. Limitativos………………………………………………………………………….5
4.3. Socioideológicos: normas……………………………………………………....5
4.4. Elementos de Estabilização Constitucional………………………………….5
4.5. Formas de Aplicabilidade………………………………………………………..5
5.0. Preâmbulo…………………………………………………………………………..5
6.0. Parte Dogmática…………………………………………………………………...6
7.0. ADCT- Ato das Disposições Constitucionais Transitórias………………...6
8.0. Referências…………………………………………………………………………8

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1.‘’Estrutura da norma constitucional. Preâmbulos constitucionais’’.

1.1. Conceito
O preâmbulo é a síntese da ideologia do constituinte, faz parte do texto
constitucional. Ele não se situa no domínio do Direito, ele está situado no domínio
da política. Não tem valor jurídico, ele não é uma declaração de direitos e deveres
para o cidadão.

2.0. Natureza
2.1. Plena Eficácia
Segundo a tese da irrelevância jurídica, defende a doutrina, como o próprio nome
diz, que o preâmbulo da Constituição Federal não tem relevância jurídica.

2.2. Relevância Jurídica Indireta

Em contraposição, a tese da plena eficácia sustenta que o preâmbulo tem a mesma
eficácia jurídica das normas constitucionais.

2.3. Irrelevância Jurídica.

Por fim, a tese da relevância jurídica indireta seria um conceito intermediário entre
duas teses supracitadas.

3.0. Estrutura das constituições

A constituição de 1988 tem três partes:
3.1. Preâmbulo: A parte introdutória, que não é considerada uma norma
constitucional, portanto não serve para determinar a constitucionalidade das leis;
3.2. Corpo normativo: Onde se encontra boa parte das normas da Constituição
Federal, que vão do art. 1 até o art. 250. Contém o famoso artigo 5, que diz que
‘’todos são iguais perante a lei sem distinção de qualquer natureza’’;
3.3. Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT): O conjunto de
regras que disciplina a transição entre as normas jurídicas anteriores e as novas
normas, que entraram em vigor com a Constituição, com o intuito de não haver
choque entre um ordenamento jurídico e outro.

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Para que haja uma maior organização das normas, os temas da Constituição
brasileira são divididos em várias partes, chamadas de título, capítulo, seção e
subseção.

4.0. Elementos das constituições

A Constituição é constituída por alguns elementos:
4.1. Orgânicos: normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder.
4.2. Limitativos:normas que compõem o elenco dos direitos e garantias
fundamentais, limitando a atuação dos poderes estatais.
4.3. Socioideológicos:normas que revelam o compromisso da Constituição entre o
Estado individualista e o Estado social.
4.4. Elementos de estabilização constitucional:normas destinadas a assegurar a
solução de conflitos constitucionais, a defesa da Constituição, do Estado e das
Instituições democráticas.
4.5. Formas de aplicabilidade:normas que estabelecem regras de aplicação das
Constituições.
Dentre os elementos limitados estão os direitos fundamentais que consistem na
limitação do poder do Estado de inferir na vida das pessoas, e, ao mesmo tempo,
conferem prerrogativas aos particulares de pleitearem ações estatais que
contemplem seus direitos.

5.0. Preâmbulo
O preâmbulo da Constituição Federal esclarece o seguinte:
‘’Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional
Constituinte, para instituir um Estado Democratico, destinado a assegurar o
exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida,
na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias,
promulgamos, sob proteção de Deus, a seguinte Constituição da República
Federativa do Brasil’’.
O Preâmbulo é um texto introdutório, nele se estrutura o prefácio do texto
constitucional. Seu objetivo é explicitar os valores que guiam o texto constitucional,
servindo de orientação interpretativa para a aplicação das disposições contidas na

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Carta Maior e no ordenamento jurídico brasileiro. A Constituição Federal brasileira
de 1988, sendo o instrumento normativo norteador do ordenamento jurídico
brasileiro, traz em sua estrutura o corpo fundacional da sociedade, tendo em vista
que é a partir de seus ditames que é emanada e legitimada a estrutura do Estado
Democratico de Direito brasileiro.

6.0. Parte dogmática

E a maior parte da Lei Maior. Trata-se dos 250 artigos distribuídos nos 9 títulos da
CF. Essa parte carrega todas as normas essenciais (direitos fundamentais, estrutura
do Estado Federal, competências de cada ente, etc.), mas também possui inúmeras
regras apenas de cunho formal (relacionadas à organização básica do Estado).
Possui corpo permanente, pois não tem um caráter transitório. Pode ser alterada por
meio da emenda constitucional.
A constituição dogmática se apresenta como produto escrito e sistematizado por um
órgão constituinte, a partir de princípios e ideias fundamentais da teoria política e do
direito dominante, a constituição histórica é fruto da lenta e contínua síntese da
História e tradições de um determinado povo (exemplo: Constituição Inglesa).

7.0. ADCT- Ato Das disposições constitucionais transitórias

O ADCT é um conjunto de normas a partir da CF, contando, inclusive, com
numeração de artigos próprios. Na prática, o Ato das Disposições estabelece
medidas temporárias, e permanentes, de transição entre uma Constituição e outra.
Por isso, sua eficácia é temporária, ou seja, uma vez produzidos seus efeitos, tais
normas se exaurem (não produzem mais efeitos). Quando a norma do ADCT perde
seus efeitos, ela se torna simples proposição sintética, com valor meramente
histórico, como exemplos de normas exauridas pela produção de todos seus efeitos,
podemos citar os artigos 2 e 3 do ADCT. Como norma exaurida em razão do
implemento de condição ou termo podemos citar o artigo 38 do ADCT, que perdeu
completamente sua eficácia com a entrada em vigor complementar 101/00.

Art.2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definirá, através de plebiscito, a

forma (república ou monarquia constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no País.

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Art.3. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da
promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional, em sessão unicameral.
Art.38. Até a promulgação da lei complementar referida no art. 169, a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão despender com pessoal
mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
A doutrina entende que a natureza jurídica do ADCT é da norma constitucional, não
havendo qualquer diferença entre uma norma prevista no corpo da Constituição e
uma norma do ADCT. Portanto, todos os postulados hermenêuticos também são
aplicáveis ao ADCT. Por isso, as normas do ADCT também servem de parâmetro de
controle.

8.0. Referências
________________________
1.https://trilhante.com.br/curso/preambulo-constitucional-e-principios-fundamentais/aula/estru
tura-da-cf-88-e-preambulo-constitucional-2
2. Blog.mackenzie.br
3. Lfg.jusbrasil.com.br
Jus.com.br
4.https://www.esquematizarconcursos.com.br/artigo/estrutura-da-constituicao-federal-de-1988
5.https://www.projuris.com.br/adct/
6.https://www.questoesestrategicas.com.br/resumos/ver/ato-das-disposicoes-constitucionais-t
ransitorias-adct

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 1) Marque (V) verdadeiro; (F) falso.

(V) O preâmbulo não se situa no domínio do Direito, mas sim no domínio da Política.
(V) Os elementos orgânicos regulam a estrutura do Estado e do Poder.
(F) O elemento limitativo compõem o elenco dos direitos e garantias fundamentais,
ilimitando a atuação dos poderes estatais.
Justificativa- Limitando a atuação dos poderes estatais.
(V) Elementos de forma de aplicabilidade estabelecem regras de aplicação das
Constituições.
(F) O preâmbulo cria direitos e deveres.
Justificativa- O preâmbulo é a síntese da ideologia do constituinte, faz parte do texto
constitucional. Ele não se situa no domínio do Direito, ele está situado no domínio
da política. Não tem valor jurídico, ele não é uma declaração de direitos e deveres
para o cidadão.
(V) A constituição dogmática se apresenta como produto escrito e sistematizado por
um órgão constituinte.

1) De acordo com o preâmbulo, quais são as teses estruturadas na

prática?
R: Plena Eficácia, Relevância Jurídica Indireta e Irrelevância Jurídica.

2) Onde está situado o domínio da estrutura da norma constitucional,

preâmbulo constitucional ?
R: O preâmbulo está situado no domínio da política.