ABSTRATO

O estudo foi concebido para avaliar o efeito das reformas fiscais no

desenvolvimento económico da Nigéria (1994-2014). O desenho de pesquisa adotado neste
estudo foi o desenho de pesquisa ex-post facto. Para atingir os objetivos deste estudo,
foram levantados doze objetivos específicos e doze questões de pesquisa e formuladas seis
hipóteses de pesquisa. A variável
independente foi medida pelo imposto sobre os lucros petrolíferos (PPT), pelo
imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas (IRC) e pelo imposto sobre o valor
acrescentado (IVA), enquanto o desenvolvimento económico foi proxy do produto interno
bruto (PIB) e do desenvolvimento de infra-estruturas (DI). O estudo utilizou dados
secundários recolhidos do Banco Central da Nigéria (CBN) e do
Serviço Federal de Receita Federal (FIRS). Os dados obtidos foram analisados por meio da
ferramenta estatística teste Chow com auxílio do E-view versão 7.0. Os resultados
mostraram que as reformas fiscais tiveram efectivamente um impacto positivo no
desenvolvimento económico. As conclusões também mostraram que as reformas fiscais
tiveram impacto na economia tanto nos períodos pré-reforma como nos períodos pós-
reforma. Com base nas conclusões, o estudo recomendou que a prática de reformar o
sistema fiscal nigeriano deveria ser mantida, a fim de continuar a aumentar as receitas totais
da Nigéria. O estudo concluiu, portanto, que a prática de reformar o sistema fiscal nigeriano
é inevitável e deve ser realizada de quatro em quatro anos, a fim de continuar a aumentar as
receitas totais da Nigéria, especialmente neste período de queda global no preço do petróleo.

CAPÍTULO UM

Converse conosco!
INTRODUÇÃO
1. Antecedentes do Estudo.

Ao longo dos anos, observou-se que as políticas fiscais da Nigéria são dinâmicas e as suas
despesas aumentam em resposta às necessidades da sociedade, enquanto as suas receitas não
aumentam na mesma proporção como resultado de uma má administração fiscal (Phillips,
1977).

O imposto é um pagamento obrigatório feito pelos cidadãos para o qual não há retorno
imediato e proporcional. É um fardo que cada cidadão deve suportar para sustentar o seu
governo (Nwezeaku, 2005). Segundo Soyode e Kojola, (2006), “um imposto é a cobrança
compulsória de dinheiro por uma autoridade pública para fins públicos”.

Appah (2004) e Oyandonghan (2011) afirmaram que o imposto é cobrado para regular a
produção de certos bens e serviços, proteger as indústrias nascentes, controlar a inflação,
estimular o crescimento e o desenvolvimento, a retribuição de rendimentos, e assim por
diante. Tosun e Abizadeh (2005) afirmaram que “os
impostos são usados como proxy para a política fiscal. Enumeraram cinco possíveis
mecanismos pelos quais os impostos afectam o crescimento económico. Em primeiro
lugar, os impostos podem inibir a taxa de investimento através de impostos como o
imposto sobre o rendimento das empresas e o
imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. Em segundo lugar, os
impostos podem abrandar o crescimento da oferta de trabalho, colocando a

escolha entre trabalho e lazer em favor do lazer. Terceiro, a política Cfiosncvaelrspeocdoenosco!
afectar o crescimento da produtividade através do seu efeito desencorajador na investigação

e despesas de desenvolvimento. Quarto, os impostos podem levar a um fluxo de recursos

para outros sectores que podem ter baixa produtividade. Finalmente, os elevados impostos
sobre a oferta de trabalho podem distorcer a utilização eficiente do capital humano e as
elevadas cargas fiscais, embora tenham uma elevada produtividade social.

Um sistema de tributação irá variar de um país para outro porque é um modelo sócio/político
e económico que representa as necessidades e aspirações sociais, políticas e económicas da
sociedade num determinado momento (Soyode & Kajola, 2006). Como resultado disto, o
sistema fiscal nigeriano é dinâmico e está em constante mudança para satisfazer as
necessidades dos constituintes da sociedade, daí a necessidade de uma reforma fiscal na
Nigéria. Os impostos são
dinâmicos, pelo que são necessárias reformas para efectuar as mudanças
necessárias na economia nacional (Ola, 2001). Azubuike (2009) observou que a reforma fiscal é
um processo contínuo, com os decisores de políticas fiscais e os administradores fiscais a
adoptarem continuamente os sistemas fiscais para reflectirem as mudanças nas circunstâncias
económicas, sociais e políticas da economia.

O desenvolvimento económico é um processo qualitativo e refere-se à mudança estrutural

da infra-estrutura económica e social de uma economia, que permite um aumento no nível
de vida da população de uma nação . É também referida com
 o as mudanças quantitativas
e qualitativas na economia. Tais ações podCeomnveernsevo lv e r
co n o sco!
múltiplas áreas, incluindo o desenvolvimento do capital humano, infraestruturas críticas,
competitividade regional, sustentabilidade ambiental, inclusão social, saúde, segurança,
alfabetização e outras iniciativas. Econômico

o desenvolvimento é um conceito normativo, ou seja, aplica-se no contexto do sentido

de moralidade das pessoas (certo e errado, bom e mau). A definição de
desenvolvimento económico dada por Michael Todaro é um aumento nos padrões de vida,
uma melhoria na auto-estima e uma libertação da opressão, bem como
uma maior escolha . O principal objectivo do desenvolvimento económico é elevar
o nível de vida e o bem-estar geral das pessoas na economia.

A reforma tributária é operacionalizada neste estudo para significar mudanças introduzidas no

sistema tributário nigeriano, a fim de aumentar a base total de
receitas do país. São revisões necessárias para efetuar as mudanças desejadas na economia do
país. A dependência das receitas do petróleo por parte de todos os
níveis do governo na Nigéria fez com que o governo federal reformasse as leis fiscais
existentes. A necessidade de resolver o problema da dependência excessiva do petróleo
levou a várias reformas da política fiscal. As revisões da política fiscal de 1991 a 1993,
2002 – 2004, 2007, 2011, bem como as alterações anuais apresentadas nos orçamentos
anuais, foram orientadas para resolver esta questão.

O estudo foi concebido para investigar o efeito das reformas fiscais no desenvolvimento
económico da Nigéria desde (1994 – 2014).

1.2 Declaração do Problema

Governos de nações em desenvolvimento segundo Falae & Olabiyi (2005); Gbateman
(2009) fez várias tentativas, quer fiscais quer monetárias, visando o crescimento da
economia. Até agora, existem reformas em todos os sectores, basicamente com o objectivo
de crescimento económico e desenvolvimento global, mas Ndadaye (2007), através do seu
trabalho empírico, mostrou que os vários parâmetros macroeconómicos, como o Produto
Interno Bruto, o nível de
desemprego, etc., que melhor descrevem o estado de a economia está flutuando
desinteressantemente e, na melhor das hipóteses, em declínio.

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A importância dos indicadores macroeconómicos, como o Produto Interno Bruto (PIB), o
desenvolvimento de infra-estruturas, a educação, o desenvolvimento do sector da saúde, o
desenvolvimento social e da juventude, o desenvolvimento do sector dos transportes, etc.,
para uma nação em desenvolvimento como a nossa, não pode ser subestimada, uma vez
que o seu défice é de alguns das restrições vinculativas ao crescimento da economia.

É um facto estabelecido pelos Boletins Estatísticos do Banco Central da Nigéria

(CBN) e pelos registos do Serviço Federal de Receita Federal que as receitas fiscais
aumentam anualmente, o que pode ser devido a várias reformas fiscais e pode não ter
reflectido de forma notável na economia. Após o alargamento do sistema fiscal nigeriano e
da base total de receitas da nação, a economia não reflectiu significativamente o aumento das
receitas fiscais totais como resultado de várias reformas fiscais. Omesi (2007) observou que
“o papel da tributação na promoção
das actividades económicas e do desenvolvimento na Nigéria não é sentido principalmente
devido à má administração, como resultado, a economia tem

permaneceu em sono profundo”. Ogbonna (2009) observa que a administração do imposto

sobre os lucros petrolíferos na Nigéria tem-se centrado principalmente na geração de
receitas em detrimento do estímulo ao crescimento económico e ao
desenvolvimento. Osuala & Jones (2014) afirmam que houve desperdícios, algumas
despesas foram politizadas e houve um elevado nível de apropriação
indébita, má gestão e corrupção. Portanto, estamos preparados para verificar se o aumento na
base total de receitas da nação realmente afectou o desenvolvimento
económico da Nigéria. Os impostos foram mencionados nos trabalhos de Olu
Converse conosco!
koshi
(2005) e Olabiyi (2005), mas a capacidade dos impostos para
estimular
crescimento económico resulta dos regimes deliberadamente concebidos que incentivam o
cumprimento por todos os que deveriam pagar.

No entanto, muitos estudos foram realizados sobre tributação e reformas fiscais, mas a
maioria deles foi realizada no exterior, como Bonu & Motau (2009), Roshazia (2011), Lee
& Gordon (2005), Ferede & Dahly (2012) e Wang (2013). ) e os seus resultados podem não
se aplicar geralmente a outros países, especialmente à
Nigéria, devido a várias peculiaridades do nosso ambiente local. A maioria dos estudos de
reforma fiscal relacionados com a Nigéria têm a ver com o crescimento económico, a
geração de receitas e o investimento, como é evidente nos estudos
de Ogbonna & Appah (2012), Oriakhi & Ahuru (2014) e Nwokoye & Rolle (2015),
minando o desenvolvimento económico. Uma situação em que os resultados de pesquisas
entre países nas economias desenvolvidas são generalizados para os países em
desenvolvimento induz frequentemente uma lacuna de conhecimento. Portanto, este estudo
procura colmatar esta lacuna na Nigéria, investigando empiricamente o efeito das reformas
fiscais no desenvolvimento económico da Nigéria.

Tanto quanto sabemos, o mais recente destes estudos anteriores sobre reformas fiscais e
crescimento económico é de Ogbonna & Appah (2012), que utilizaram
dados anuais de séries cronológicas para a sua análise que abrangeram o período de 1994 a
2009, o que, no nosso entender, não é um estudo recente. Além disso, a maioria destes
estudos sobre tributação e reformas fiscais relacionados com a
Nigéria utilizaram apenas o produto interno bruto (PIB) como representação do crescimento
económico, mas neste estudo utilizámos o produto interno bruto (PIB) e o desenvolvimento
de infra-estruturas como representação do desenvolvimento económico.

1.3 Objetivos do Estudo

O objectivo geral deste estudo foi investigar o efeito das reformas fiscais no desenvolvimento
económico da Nigéria. Os objetivos específicos incluem:

1. Investigar se existe alguma relação significativa entre o imposto sobre os lucros

petrolíferos e o Produto Interno Bruto (PIB) no período pré-reforma.

1. Investigar se existe alguma relação significativa entre o imposto sob

lucros petrolíferos e o produto interno bruto no período póCso-
re os
n ve rs e co n osco!
re fo r m a .
 1. Investigar se existe alguma relação significativa entre o imposto sobre os lucros
petrolíferos e o desenvolvimento de infra-estruturas no período
pré-reforma.

1. Investigar se existe alguma relação significativa entre o imposto sobre os lucros

petrolíferos e o desenvolvimento de infra-estruturas no período pós-reforma.

Determinar o impacto do imposto sobre o rendimento das empresas no Produto

Interno Bruto no período pré-reforma.
Determinar o impacto do imposto sobre o rendimento das empresas no Produto
Interno Bruto no período pós-reforma.

Determinar o impacto do imposto sobre o rendimento das empresas no

desenvolvimento infra-estrutural no período pré-reforma.

Determinar o impacto do imposto sobre o rendimento das empresas no

desenvolvimento infra-estrutural no período pós-reforma.

Examinar o efeito do imposto sobre o valor acrescentado no Produto Interno

Bruto no período pré-reforma.

Examinar o efeito do imposto sobre o valor acrescentado no Produto Interno

Bruto no período pós-reforma.

Examinar o efeito do imposto sobre o valor acrescentado no desenvolvimento

infra-estrutural no período pré-reforma.

Examinar o efeito do imposto sobre o valor acrescentado no desenvolvimento

infra-estrutural no período pós-reforma.

1.4 Questões de Pesquisa

Tendo em conta os objectivos deste estudo e a formulação do problema, procurou- se
responder às seguintes questões de investigação:

Converse conosco!
 1. Qual é a relação entre o imposto sobre os lucros petrolíferos e o produto interno
bruto no período pré-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre os lucros petrolíferos e o Produto Interno

Bruto no período pós-reforma?
Qual é a relação entre o imposto sobre os lucros petrolíferos e o desenvolvimento de
infra-estruturas no período pré-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre os lucros petrolíferos e o desenvolvimento de

infra-estruturas no período pós-reforma?

Qual a relação entre o imposto de renda das empresas e o Produto Interno Bruto
no período pré-reforma?

Qual a relação entre o imposto de renda das empresas e o Produto Interno Bruto
no período pós-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre o rendimento das empresas e o

desenvolvimento infra-estrutural no período pré-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre o rendimento das empresas e o

desenvolvimento infra-estrutural no período pós-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre o valor acrescentado e o Produto Interno Bruto
no período pré-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre o valor acrescentado e o Produto Interno Bruto
no período pós-reforma?

Qual é a relação entre o imposto sobre o valor acrescentado e o desenvolvimento

infra-estrutural no período pré-reforma?

Qual é a relação entre imposto sobre valor agregado e infraestrutura desenvolvimento

no período pós-reforma?

1.5 Hipóteses de Pesquisa Converse conosco!
As seguintes hipóteses foram formuladas para o estudo.

1. Não existe uma relação significativa entre o imposto sobre os lucros petrolíferos e o
Produto Interno Bruto, tanto nos períodos pré-reforma como pós-reforma.
1. Não existe uma relação significativa entre o imposto sobre os lucros petrolíferos
e o desenvolvimento de infra-estruturas, tanto no período pré- reforma como no
período pós-reforma.

1. Não existe uma relação significativa entre o imposto sobre o rendimento das
empresas e o Produto Interno Bruto, tanto no período pré-reforma como no
período pós-reforma.

1. Não existe uma relação significativa entre a tributação das empresas e o

desenvolvimento infra-estrutural, tanto no período pré-reforma como no período pós-
reforma.

1. Não existe uma relação significativa entre o imposto sobre o valor acrescentado
e o Produto Interno Bruto, tanto nos períodos pré-reforma como pós-reforma.

1. Não existe uma relação significativa entre o imposto sobre o valor acrescentado e
o desenvolvimento de infra-estruturas, tanto nos períodos pré-reforma como pós-
reforma.

1.6 Importância do Estudo

Uma importância básica deste estudo é que ele preencheu a lacuna na literatura, fornecendo
evidências empíricas sobre o efeito das reformas fiscais no
desenvolvimento económico da Nigéria. Este estudo tem como objetivo informar e educar
adequadamente os beneficiários deste estudo. Esses beneficiários incluem pesquisadores e
estudantes de administração e economia, o governo e o público em geral.

O estudo beneficiará estudantes e pesquisadores porque servirá de referência para

eles. Também será útil para aqueles que desejam realizar estudos mais

aprofundados sobre o assunto. Mais ainda, os investigadores e os eCsotnuvderasne tceosnoqsuceo!
contemplam as reformas do planeamento fiscal considerarão este estudo valioso, uma vez
que fornecerá uma base básica para uma compreensão adequada.

Este estudo também beneficiará o governo (decisores políticos) na área de planeamento ou

formulação fiscal. Isto porque as revelações deste estudo irão ajudá-los a fazer esforços
conscientes na determinação do montante das receitas fiscais que serão pagas pelos
contribuintes numa data futura.

Finalmente, por parte do público em geral, este estudo ajudará os contribuintes individuais e
corporativos a organizar os seus assuntos financeiros de forma a
evitar, tanto quanto possível, o pagamento de impostos sem violar as leis fiscais desta
nação.

1.7 Escopo do Estudo

Este estudo limitou-se às reformas fiscais e ao desenvolvimento económico na
Nigéria entre 1994-2014. Para atingir o objectivo do estudo, o investigador utilizou o
imposto sobre os lucros petrolíferos, o imposto sobre o rendimento das empresas e o
imposto sobre o valor acrescentado para medir as reformas fiscais, enquanto o produto
interno bruto e o desenvolvimento infra-estrutural foram
utilizados para representar o desenvolvimento económico.

1.8 Limitações do Estudo

A principal limitação deste estudo foi a limitação geral associada à investigação na Nigéria.
Foi muito difícil obter os dados secundários necessários do Banco Central da Nigéria
(CBN) e do Serviço Federal de Receita Federal (FIRS). Mas conseguimos superar gastando
uma certa quantia de dinheiro para obter as informações
necessárias eletronicamente.

1.9 Definição Operacional de Termos

1. Reformas fiscais: A reforma tributária significa mudanças que são
introduzidas no sistema tributário da Nigéria, a fim de aumentar a base total de
receitas do país. São revisões necessárias para efetuar as mudanças
desejadas na economia.

Converse conosco!
 2. Desenvolvimento Económico: Isto significa crescimento económico, bem como
as mudanças que ocorrem numa economia que aumentam o nível de vida e o bem-
estar geral das pessoas.
3. Produto Interno Bruto (PIB): Este é o valor de mercado de todos os bens e
serviços finais produzidos num país num determinado período,
independentemente dos produtores. O Produto Interno Bruto (PIB) é um dos principais
indicadores para medir a economia de um país.
4. Desenvolvimento Infraestrutural: São estruturas, serviços e instalações básicas
necessárias para o bom funcionamento de uma economia. Incluem estruturas
técnicas que apoiam uma nação, tais como estradas, pontes, gestão de água, gestão
de resíduos sólidos e telecomunicações. Outros são energia, transporte,

governança e outros serviços públicos.

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