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NOVA ECONOMIA MUDANÇA CLIMÁTICA

SUSTENTABILIDADE

Mercado de carbono enfrenta

entraves técnicos e políticos no
Brasil
País precisa superar barreiras regulatórias e
econômicas para consolidar setor e aumentar
participação global

28.nov.2022 às 20h00

EDIÇÃO IMPRESSA

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Andrey Ribeiro
Gabrielly Dering

CURITIBA A geração de créditos de carbono no

Brasil atingiu 12% das emissões mundiais em
2021, bem mais que os 3% registrados em 2019,
de acordo com relatório da Câmara de Comércio
Internacional (ICC Brasil) em parceria com a Way
Carbon. A projeção de receitas subiu de US$ 100
bilhões (R$ 531 bilhões) para US$ 120 bi (R$ 637
bi) em 2022.

Apesar do cenário promissor, o estudo aponta

que esse mercado enfrenta barreiras técnicas,
políticas, regulatórias e econômicas para se
consolidar no país.

O mercado de carbono foi criado em 1992,

durante a Convenção-Quadro das Nações Unidas
sobre a Mudança do Clima (UNFCCC), e
estabelecido em 1997, a partir do Protocolo de
Kyoto, para que os países se comprometessem a
reduzir emissões de gases do efeito estufa. Cada
nação tem metas a cumprir. Em 2015, o Acordo
de Paris atualizou essas políticas.

Terra Verde: imagem criada por inteligência artificial a partir

dos termos ‘planeta terra azul mas feito de árvores’ e
‘fotorrealista’ - Carlos Xavier

Acordos e regulamentações locais também atuam

no funcionamento desse mercado. A lógica
vigente estabelece que as reduções nas emissões
dos gases do efeito estufa gerem créditos que,
por sua vez, têm valor econômico.

Uma tonelada de dióxido de carbono (CO2 ) vale

um crédito de carbono, que pode ser negociado e
vendido. Os países com emissões permitidas
sobrando podem vender seus créditos para os
que estão acima do limite.

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Também é possível firmar acordos de cooperação

e converter a redução de outros gases do efeito
estufa, não apenas o dióxido de carbono, em
créditos. Empresas podem participar desse
mercado.

Ainda que a receita esteja em alta, o Brasil está

atrasado em relação a outros países da América
Latina. O Chile, por exemplo, taxa em US$ 5 (R$
26,60), desde 2014, a tonelada de carbono
emitida. Junto com México e Colômbia, tornou-se
um protagonista da precificação de carbono,
segundo o Instituto Ecológica.

União Europeia, Canadá, Japão e China têm

mercados de carbono regulados, amparados por
políticas governamentais, e cumprem acordos
internacionais.

Entenda o que são Cbios

"Se bem regulado e utilizado, o mercado de

créditos de carbono pode ter impacto relevante
na busca por economia mais sustentável,
sociedade mais justa e meio ambiente mais
equilibrado e saudável", diz

Ricardo Esparta, especialista da UNFCCC e

diretor da EQAO, assessoria focada em mercado
de carbono.
De acordo com ele, o meio ambiente e a
sustentabilidade são temas que vão muito além
da mudança do clima e precisam ser
considerados com mais seriedade pelo governo
federal.

Esparta afirma que alguns fatores, como o

aumento das emissões e do desmatamento ilegal
e o baixo esforço na regulamentação, explicam as
dificuldades do Brasil no tema. A expectativa é
que o governo eleito, comandado por Lula (PT),
recoloque o assunto como prioridade.

Responsável pela CT Clima, Energia e Finanças

Sustentáveis do CEBDS (Conselho Empresarial
Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável),
Viviane Romeiro diz que um mercado de carbono
regulado é estratégico para o setor produtivo
brasileiro.

"O risco é ficar para trás. Qualquer ação em

direção oposta a essa significa perda de
competitividade, represálias comerciais e
prejuízos ao mercado nacional, afetando
emprego e renda", afirma.

Romeiro diz que, para o país ter um mercado de

carbono efetivo, é preciso haver previsibilidade
nos investimentos e segurança jurídica na
comercialização dos direitos de emissão, com
contratos bem elaborados, além de arranjos de
governança robustos.

Em maio, um decreto federal estabeleceu bases

para regulamentação e expansão do mercado
nacional, mas a efetivação na prática ainda deve
levar um tempo.

Marcelo Schmid, mestre em economia e política

florestal e CSO do grupo Index, diz que o Brasil
tem condições de ser a maior potência ambiental
do mundo. "Podemos vender qualidade
ambiental para países que não têm tais
condições, seja por créditos de carbono ou outro
tipo de serviço ambiental", afirma.

"O agronegócio, em especial o setor florestal,

pode criar fonte adicional de renda ao país ao se
engajar com os problemas ambientais",
completa.

Na opinião do economista Rodolfo Coelho Prates,

um mercado regulado é bom para a economia,
uma vez que estimula a negociação, cria
ambientes propícios para a inovação, incentiva a
competitividade e não gera um aumento na carga
tributária.

O especialista afirma, no entanto, que o setor

precisa de ações práticas por parte do governo,
que incluam, por exemplo, o incentivo a
iniciativas sustentáveis e eficientes.

O QUE É E COMO FUNCIONA O MERCADO DE

CARBONO
Veja o que dizem o ICC e o Way Carbon

• Criação
Em 1992 na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre
a Mudança Climática (UNFCCC). Foi estabelecido em
1997 pelo Protocolo de Kyoto e colocado em prática a
partir de 2004

• Objetivo
Reduzir e compensar as emissões de gases do efeito
estufa (GEE) dos países por meio de metas e limites
nacionais, que são regulamentados por acordos
internacionais e governos locais

• Quem pode comprar

Governos e empresas podem adquirir créditos por meio
de intermediários ou de forma direta, sendo que o
processo precisa ser certificado por entidades
independentes ou vinculadas à ONU

• Quanto custa
Uma tonelada de dióxido de carbono (CO²) equivale a um
crédito de carbono. O preço de uma unidade de crédito
de carbono no mundo varia atualmente de US$ 1,20 (R$
6,38) a US$ 19 (R$ 101,08)

• Benefícios
Reduz o efeito estufa e colabora para diminuição do
aquecimento global. Do ponto de vista econômico,
movimenta a economia verde, gera receita adicional e
aumenta a demanda de profissionais e tecnologias
capacitadas na área

• Obstáculos no Brasil
São vários: complexidade dos projetos; falta de garantia
de qualidade, de transparência, de maturidade e de mão
de obra; metodologias adequadas ao clima e solo;
capacidade de coordenação; credibilidade e
representatividade política; insegurança jurídica;
complexidade regulatória e legislativa; incertezas sobre a
demanda; efeitos não esperados de mecanismos de
ajuste de fronteira; dificuldade em acessar
financiamentos

Esta reportagem foi produzida a partir de aulas e conteúdos

debatidos no curso Nova Economia, promovido
pelo FolhaLab+ iFood

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