Universidade Federal do Ceará

Centro de Ciências Agrárias

Departamento de Estudos Interdisciplinares
Curso de Gestão de Políticas Públicas
PROGRAMA DE DISCIPLINA

1. Identificação
1.1. Unidade: Centro de Ciências Agrárias
1.2. Curso: Gestão de Políticas Públicas
1.3. Disciplina: 1.4. Código: 92 1.5. Caráter e regime 1.6. Carga Horária:
Estado, Governo e Políticas Públicas de oferta: Obrigatória 64 h/a (04 créditos)
1.7. Professora: Roselane Gomes Bezerra
2. Justificativa
O conceito de políticas públicas foi modificado com a redemocratização e com a promulgação da Constituição
de 1988. Hoje ele vai além da compreensão que via as políticas apenas como uma intervenção do Estado e
passa a incorporar as interações entre o Estado e a sociedade. Entender a ideia e a evolução histórica de Estado
e Governo é de extrema importância para que o estudante possa compreender a forma como as políticas
públicas são institucionalizadas e fundamental na compreensão do ciclo das políticas públicas e sua gestão.
3. Ementa
Evolução histórica da ideia de Estado, poder e democracia. O Estado na concepção liberal, totalitário e social.
Estado e governo. Políticas Públicas.
4. Objetivos – Geral e Específicos
I – GERAL
 Proporcionar um debate teórico a respeito da complexa relação entre Estado, Governo e Sociedade
no tocante à institucionalização de políticas públicas.
II – ESPECÍFICOS
 Distinguir as diferentes concepções de Estado;
 Discutir as diferentes “visões” de poder associadas ao Estado a partir dos clássicos da Política;
 Discutir as inter-relações entre o Estado e a Sociedade.

5. Descrição do Conteúdo/ Unidades

UNIDADE I – ESTADO, GOVERNO E SOCIEDADE

 Contextualização do mundo nas últimas décadas

 Construção do Estado
 Construção de Estados totalitários
 Construção de Estado democráticos e conceitos básicos: Estado, Governo, Política, Poder,
Soberania, Nacionalismo, Autoritarismo, Movimentos Sociais, Democracia, Burocracia,
Reconhecimento e Políticas de Identidade.
UNIDADE II – CONCEPÇÕES DE ESTADO

 O Estado nas concepções clássicas

UNIDADE III – SEMINÁRIOS: ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS EM DIFERENTES

CONTEXTOS

Como o contexto histórico mundial influenciou a construção do Estado brasileiro e como as políticas
públicas foram sendo construídas no nosso território.

O mundo e o Brasil:

 Período do Império – Primeira República (1822 -1930)

 Desenvolvimentista ou Nacional – popular (1930 – 1959)
 Burocrático – autoritário (1964 - 1977/85)
 Popular – democrático (1977 – 1988) Liberal – dependente (1990 – 2005) (Consenso de
Washington)
 Popular – democrático e atual (2006 – 2016 – 2022)

6. Metodologia de Ensino
O desenvolvimento da disciplina será por meio de aulas expositivas presenciais. Com a utilização de textos e
audiovisuais.
O processo de ensino-aprendizagem terá como foco um desenvolvimento amplo da pessoa, que envolve, além
do domínio do conteúdo, o desenvolvimento da capacidade de leitura, escrita exposição oral e trabalho em
grupo. As temáticas serão trabalhadas a partir de aulas expositivas, com utilização de textos e audiovisuais, e
seminários.
7. Atividades Discentes
Apresentação e discussão de textos. Realização e apresentação de seminários, avaliação individual escrita e
produção de texto.

8. Avaliação
A avaliação será feita segundo os critérios indicados pela UFC. Neste sentido, serão considerados: assiduidade
e conhecimento.
Da assiduidade: A frequência será computada a partir da entrega dos trabalhos de cada Unidade.
Do conhecimento: Será composta por duas avaliações parciais, combinando realização de seminários e
produção de textos. Será aprovado o (a) aluno (a) que obtiver média igual ou superior a 7,0 (sete). O (A) aluno
(a) que obtiver média aritmética com o valor igual ou superior a 4,0 (quatro) e inferior a 7,0 (sete) será
submetido (a) à Avaliação Final sob a forma de prova escrita. Nesta prova o(a) aluno(a) deverá obter nota
igual ou superior a 4,0 (quatro) e média igual ou superior a 5,0 (cinco).

9. Bibliografia

9.1. Bibliografia Básica:

AMARAL, Diogo Freitas. Parte I - O Estado, In. Uma Introdução a Política. Lisboa: Bertrand Editora,
2015.

BOBBIO, N. Estado, poder e governo In Estado, governo, sociedade: para uma teoria geral da política.
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
FUKUYAMA, Francis. Identidades: a exigência de dignidade e a política de ressentimento. Lisboa: Ed.
D. Quixote, 2018.

GIDDENS, Anthony. Política, governo e movimentos sociais, In Sociologia. 9º ed. Lisboa: Ed. Fundação
Calouste Gulbenkian, 2013. p 1124 – 1173.

WEFFORT, F. (Org.). Os clássicos da política. 13.ed. São Paulo: Atlas, 2002. (v. 1 e 2)

9.2. Bibliografia Complementar:

AMARAL, Diogo Freitas. História do Pensamento Político Ocidental. Coimbra: Editora Almedina, 2019.
ANDERY, Maria Amália. Para compreender a ciência. Rio de Janeiro: Espaço e Tempo; São Paulo:
EDUC, 1988.
CARNOY, M. Estado e teoria política. Campinas: Papirus, 1986.
DAGNINO, E (org.). Sociedade civil e espaços públicos no Brasil. São Paulo: Paz e Terra/Unicamp, 2002.
DALLARI, D. de A. Elementos de teoria geral do Estado. 9. ed. São Paulo, Saraiva, 1991.
FUKUYAMA, Francis. As origens da ordem política. Lisboa: Ed. D. Quixote, 2012
HÖFLING, E. de M. Estado e políticas (públicas) sociais. Cadernos Cedes, ano XXI, n. 55, nov./2001.
MELO, M. A. Estado, governo e políticas públicas. In: MICELI, S. (Org.). O que ler na ciência social
brasileira (1970-1995). São Paulo: Sumaré, 1999.
MOREIRA, Adriano. Ciência Política. Coimbra: Editora Almedina, 2014.
OFFE, C. Problemas estruturais do estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo brasileiro, 1984.
PAIVA, Ana. Pensamento Sociológico: Uma introdução didática às teorias clássicas. Lisboa: Ed. Pactor.
2014.
PRZEWWORSKI, A. Estado e economia no capitalismo. Rio de Janeiro: Relume Dumará, 1995.
SARAVIA, E. et al. Políticas públicas: coletânea. Brasília: ENAP, 2006.RUNCIMAN, David. Violência,
In Política: uma pequena introdução a um grande tema. Lisboa: Editora Objetiva, 2016.
RUA, M. das G. Políticas públicas. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília]: CAPES: UAB, 2009
SANTOS, B. de S. Pela mão de Alice: o político e o social na pós-modernidade. 4.ed., São Paulo: Cortez,
1997.