Abordando A Gestão Integrada

Gestão Integrada de Riscos
Apresentador: Santelmo Xavier Filho: Engº Civil, Economista e de Segurança– CREA 29715/D - 4ª Região
Presidente da AMES - Chefiou o Escritório do CREA-MG em Ouro Preto – Implantou cursos de segurança
do trabalho no IFMG e na PUC Minas virtual.
Mestre em Engenharia Civil pela UFSC.
Gestor Ambiental, pela Tecnologia da Qualidade e de Recursos Humanos.
Diplomado pela ESG/MD e pela ADESG-MG.
Professor Efetivo da UEMG – Monlevade: (Cursos Engª Ambiental, Civil, Minas e Metalurgia).
Abordando a
Introdução
Gerência ou Gestão
➢ Ato de gerir. Administração, direção.
➢ Gestão de negócio: administração oficiosa de negócio

alheio, feita sem procuração.
Integração
➢ Ato ou processo de integrar (tornar-se inteiro, complementar-

se); incorporação ou complemento. Condição de constituir um
todo pela adição ou combinação de partes ou elementos.
✓ Qualidade ISO: 9000

✓ Segurança do Trabalho: OHSAS 18001, ISO 45000
✓ Responsabilidade Social: ISO 26000
✓ Segurança alimentar: ISO 22000
✓ Meio Ambiente: ISO 14001, ISO 31000
Isto é suficiente?
❖Não, os profissionais especializados em Engenharia de

Segurança do Trabalho, devem conhecer além das
normas, disciplinas como Toxicologia, Recursos
Humanos, Economia, Qualidade, Meio Ambiente,
Saúde Ocupacional, de modo a praticar a Qualidade
Total Ambiental.
O que mais é necessário?

✓ Conhecimento, oriundo dos estudos da graduação e de
especializações, específicos para a área do negócio;
✓ Conhecimento da Legislação do Trabalho vigente no país, CF,
CLT, Portaria 3214/78 e suas alterações, legislações estaduais,...
✓ Conhecimento das normas nacionais coercitivas e adesivas e,
internacionais, de relevante interesse do negócio.
Quando de posse
destes conhecimentos
• Os engenheiros de segurança do trabalho devem inicialmente

conhecer o que foi até então realizado em termos de gestão
no empreendimento;
• Devem procurar levantar as deficiências em relação à
legislação vigente e às normas atuais;
• Devem quantificar essas deficiências;
• Elaborar uma Política para corrigir as não conformidades
encontradas.
Política
• A política deve ser elaborada em conjunto com a alta

administração do empreendimento;
• Deve envolver e comprometer os demais parceiros internos e
externos do negócio;
• Deve declarar as intenções em relação à responsabilidade
social, qualidade dos serviços e produtos, cuidados com a
poluição ambiental e, com a segurança no trabalho.
A Política deve ser
✓ Escrita de forma clara e ser objetiva;

✓ Amplamente divulgada pelo empreendedor;
✓ Cumprida por todos os integrantes do empreendimento e da cadeia
produtiva;
✓ Cobrada em seu cumprimento, de todos os fornecedores e compradores
dos produtos e serviços, como uma corresponsabilidade;
✓ Revisada anualmente e aprimorada quando necessário, pela alta
administração.
Melhoria contínua
✓ Política ambiental
✓ Planejamento
✓ Implementação e operação (Plan; Do)
✓ Verificação (Check)
✓ Análise pela Administração
✓ Rodar o PDCA, (ISO 9000, 14001, 22000, 26000 e OHSAS 18001,
ISO 31000 e 45000).
PDCA (Plan – Do - Check - Act)
✓ Planejar: Estabelecer objetivos e metas, processos necessários

para o atingimento dos resultados em conformidade com a
Política.
✓ Executar: Implementar e implantar os processos.
✓ Verificar: Mensurar, monitorar os processos para obter a
conformidade com a Política.
✓ Agir: Laborar em busca da melhoria constante do desempenho
da Política.
Sistema de Gestão Integrada
✓ Estabelecer, implementar, manter e aprimorar um Sistema de

Gestão Integrada – SGI;
✓ Assegurar a conformidade com a Política;
✓ Demonstrar a conformidade com as normas ao efetuar auto

declaração ou auto avaliação;
Requisitos do Sistema de
Gestão Integrada
✓ Buscar confirmação de conformidade por interessados

(clientes, acionistas, vizinhança);
✓ Buscar confirmação por meio de organização externa;
✓ Buscar certificação ou registro de seu sistema de gestão

integrada por organização externa.
Requisitos do Sistema de Gestão
Integrada - SGI
✓ Uma organização, é um conjunto de pessoas que possuem os

mesmos objetivos;
✓ A organização deve estabelecer, documentar, implementar,

manter e continuamente aprimorar um SGI - sistema de gestão
integrada, em conformidade com os requisitos normativos e
determinar como irá atender a estes requisitos.
Escopo
✓ A organização deve definir e documentar o escopo

de seu sistema de gestão integrada - SGI.
Política
✓ A alta administração, conjuntamente com o responsável pela

gestão integrada no negócio deve definir a Política integrada
de gestão da organização, buscando assegurar que, dentro do
escopo definido de seu sistema de gestão integrada - SGI, a
Política:
Gestão Integrada de Riscos - Política
✓ Seja apropriada à natureza, escala e impactos de suas

atividades internas e interfaciais de produtos e serviços;
✓ Inclua o comprometimento de todos com a melhoria contínua

e com a prevenção da poluição e total das perdas em processo
de produção, tanto materiais quanto sociais;
✓ Contenha um comprometimento em buscar atender tanto os

requisitos legais aplicáveis à organização, quanto os requisitos
subscritos por ela, relativos aos aspectos ambientais e de
redução de perdas, aos impactos sociais;
✓ Forneça uma base sólida para o estabelecimento e análise dos

objetivos e metas do sistema de gestão integrada;
✓ Seja documentada, implementada e mantida acessível a todos

os interessados;
✓ Seja comunicada aos empregados diretos e indiretos que
atuem conjuntamente em seu nome;
✓ Esteja disponível para o público em geral.
Planejamento
➢ A organização deve estabelecer, implementar e manter

procedimentos para:
✓ Identificar antecipadamente os riscos e aspectos ambientais

de suas atividades, e as não conformidades de seus produtos
e serviços, visando o controle e a sua influência, considerando
novos desenvolvimentos, modificações ou produtos e
serviços;
✓ Assegurar que os fatores relevantes sejam levados em

consideração no estabelecimento, implementação e
manutenção do SGI - Sistema de Gestão Integrada.
Requisitos Legais

procedimentos para:
✓ Identificar e acessar requisitos legais aplicáveis e outros
requisitos subscritos pela organização, relacionados a riscos,
aspectos ambientais e;
✓ Determinar como esses requisitos se aplicam às atividades por
ela desenvolvidas;
Objetivos, metas e programas
✓ A organização deve estabelecer, implementar e manter

objetivos e metas documentados nas esferas das normas
pertinentes ao Sistema de Gestão Integrada;
✓ Os objetivos e metas devem ser mensuráveis, quando

exequível e, coerentes com a Política, incluindo
comprometimento com a prevenção dos acidentes do
trabalho e as doenças ocupacionais;
✓ Estes objetivos devem incluir o comprometimento com a

prevenção da poluição, com os requisitos legais e demais
subscritos por ela, incluindo a redução das perdas e o
retrabalho e, com a melhoria contínua;
✓ Devem ser considerados requisitos financeiros, opções

tecnológicas, operacionais, comerciais e a visão das partes
interessadas;
Estabelecimento de Programas
✓ Os programas devem incluir:
✓ Atribuições de responsabilidades para o atingimento dos

objetivos e das metas propostos em cada função e nível
pertinente da organização;
✓ Os meios e prazos no qual os objetivos e metas deverão ser
alcançados;
Implementação e Operação
➢ Recursos, funções , responsabilidades e autoridades
✓ A alta administração da organização deve assegurar a

disponibilidade de recursos essenciais para o
estabelecimento, manutenção, implementação, manutenção e
aprimoramento do Sistema de Gestão Integrada – SGI.
Os recursos incluem
➢ Humanos:
✓ Habilidades especializadas e Supervisão capaz
➢ Financeiros:
➢ Materiais:
o Instalações adequadas
o Infraestrutura organizacional
o Tecnologia
Indicação de representantes
➢ Independentemente de outras responsabilidades, no

empreendimento, os indicados pela administração devem ter:
o Função
o Responsabilidade
o Autoridade
Objetivos dos
representantes
✓ Assegurar que um Sistema de Gestão Integrada seja

estabelecido, implementado e mantido em conformidade com
os requisitos das normas ISO e OHSAS, objetos deste sistema
– SGI.
✓ Relatar à alta administração sobre o desempenho do Sistema
de Gestão Integrada para análise, incluindo recomendações
para a melhoria contínua.
Competência, treinamento
e conscientização
➢ Capacitação:
✓ A organização deve assegurar que pessoas que, em seu nome
ou, diretamente para ela realizem tarefas, com potenciais de
causar acidentes ou adoecimentos, ou ainda aspectos ou
impactos ambientais e sociais significativos, por ela
identificados sejam capazes, com base em formação
apropriada, treinamento ou experiência, devendo reter os
registros associados.
Necessidades de
treinamentos
• Diagnóstico:
✓ Devem ser identificadas as necessidades de treinamentos
associadas com os riscos de acidentes e de doenças
ocupacionais, aspectos ambientais e redução das perdas em
produção de bens ou serviços;
✓ Devem ser tomadas ações para o atendimento destas
necessidades e mantidos os registros associados.
Procedimentos para a
conscientização
✓ Da importância da conformidade com a Política e com os

requisitos do sistema integrado de gestão;
✓ Dos reais e potenciais riscos, das perdas e dos aspectos
ambientais e sociais significativos e dos respectivos impactos
na produção, nos recursos humanos e nos ambientes (in/out);
✓ Dos benefícios ambientais provenientes da melhoria do
desempenho pessoal;
✓ De suas funções e responsabilidades em atingir a

conformidade com os requisitos do Sistema de Gestão
Integrada;
✓ Das potenciais consequências da inobservância de

procedimentos especificados pelas prescrições normativas e
subscritas pela organização.
Importância da
comunicação

procedimentos para:
✓ Comunicação interna entre os variados níveis e funções da
organização;
✓ Recebimento, documentação e resposta às comunicações
pertinentes oriundas da partes interessadas externas;
✓ Decisão sobre metodologia de comunicação externa.
Documentação do SGI
➢ A documentação do SGI deve incluir:

✓ Política, objetivos e metas do SGI;
✓ Descrição do escopo do SGI;
✓ Descrição dos principais elementos do SGI e sua interação e
referência aos documentos associados;
✓ Documentos, incluindo registros, requeridos pelas Normas ISO
e OHSAS referentes ao SGI;
✓ Documentos incluindo registros determinados pela organização

necessários para assegurar:
✓ Planejamento;
✓ Operação;
✓ Controle
➢ Eficazes do processo que estejam associados aos riscos e
perdas e com os aspectos ambientais e sociais significativos.
Controle dos documentos
➢ A organização deve criar procedimentos para:
✓ Aprovar documentos quanto à adequação e uso;

✓ Analisar e atualizar, conforme necessário e re-aprovar
documentos;
✓ Assegurar que as alterações e situação atual da revisão de
documentos sejam identificadas;
➢ A organização deve criar procedimentos para:
✓ Prevenir a utilização não intencional de documentos obsoletos

e utilizar a identificação adequada nestes, se forem retidos
para quaisquer finalidades.
Documentação operacional
✓ A organização deve diagnosticar e planejar as operações

associadas a riscos, perdas materiais e sociais, e aos aspectos
ambientais significativos identificados de acordo com a
Política, objetivos e metas atinentes ao SGI, para assegurar que
sejam realizadas sob condições especificadas por meio de:
✓ Estabelecimento, implantação e manutenção de

procedimentos documentados para o controle de situações
em que sua ausência possa vir a acarretar desvios em relação
à sua Política, objetivos e metas do SGI;
✓ Determinação de critérios operacionais nos procedimentos;

GerênGestão Integrada de Riscos
✓ Estabelecimento, implementação e manutenção de

procedimentos associados aos aspectos ambientais, riscos e
perdas sociais e materiais significativos identificados de
produtos e serviços utilizados pela organização e a
comunicação de procedimentos e requisitos pertinentes a
fornecedores, incluindo-se prestadores de serviços.
Preparação e resposta a
emergências
✓ O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

procedimentos para identificar potenciais situações de
emergência e potenciais acidentes que possam ter impactos
sociais, materiais e ambientais, e como a organização a eles
responderá;
✓ A organização deve responder às situações reais de emergência

e aos acidentes, e prevenir ou mitigar os potenciais impactos
ambientais, materiais e sociais diversos de relevância para o
SGI;
✓ Deve ainda periodicamente testar os procedimentos para

assegurar a eficácia do SGI, quando exequível;
Verificação
➢ Monitoramento e medição:
✓ O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

procedimentos para monitorar e mensurar regularmente as
principais características de suas operações que possam
causar impactos sociais, materiais e ambientais significativos;
✓ Estes procedimentos devem incluir a documentação de

informações para monitorar o desempenho, os controles
operacionais pertinentes e a conformidade com os objetivos e
metas do SGI da organização;
✓ O SGI da organização deve assegurar que equipamentos de

monitoramento estejam aferidos e calibrados com a devida
certificação, devendo ser mantidos os registros associados.
Avaliação do atendimento a
requisitos legais e outros...
✓ O SGI deve coerentemente com o comprometimento da

organização, assegurar o cumprimento dos atendimentos aos
requisitos legais e subscritos por ela;
✓ Deve, portanto, estabelecer, implementar e manter
procedimentos para proceder a avaliações periódicas, do
atendimento a estes requisitos, mantendo o registro dos
resultados.
✓ O SGI da organização deve avaliar o atendimento a outros

requisitos por ela subscritos, podendo combinar esta
avaliação com os requisitos legais, devendo manter registros
dos resultados obtidos nas avaliações periódicas.
Não conformidade, ações
corretivas e preventivas
• O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

procedimentos para tratar as não conformidades reais e
potenciais diagnosticadas e para executar ações corretivas e
preventivas.
➢ Os procedimentos, efetuados pelo SGI da organização, devem

definir requisitos para:
✓ Investigar não conformidades, determinando suas causas e
executar ações para evitar repetições;
✓ Identificar e corrigir não conformidades e, executar ações

visando a mitigação dos impactos sociais, ambientais e
materiais;
Gerência de Risco II
✓ Avaliar a necessidade de ações para prevenir não

conformidades;
✓ Implementar ações apropriadas para evitar sua ocorrência;
✓ Registrar os resultados das ações preventivas e corretivas
executadas;
✓ Analisar a eficácia das ações corretivas;
Não conformidades
➢ A organização deve:
✓ Assegurar que sejam efetuadas as mudanças necessárias no

SGI.
Controle dos registros
✓ O SGI da organização deve estabelecer e manter registros,

conforme necessidade, com a finalidade de demonstrar
conformidade com os requisitos das normas de sua
abrangência;
➢ A organização deve estabelecer, implementar e

manter procedimentos para:
✓ Identificação, armazenamento;
✓ proteção, recuperação;
✓ retenção e descarte de registros, os quais devem permanecer
legíveis, identificáveis e rastreáveis.
Auditoria interna
➢ A organização deve assegurar que as auditorias internas do SGI

sejam conduzidas em intervalos planejados para:
✓ Determinar se o SGI está em conformidade com os arranjos

planejados para a gestão integrada, incluindo-se os requisitos
das normas de sua abrangência;
✓ Se os requisitos foram adequadamente implementados pelo

SGI e são mantidos;
✓ Fornecer informações à administração sobre os resultados das

auditorias.
Programas de auditorias
➢ Devem ser planejados, estabelecidos, implementados e

mantidos pela organização, sob a responsabilidade do SGI,
levando-se em consideração:
✓ A importância social, ambiental e de redução das perdas das

operações pertinentes
✓ Os resultados das auditorias anteriormente efetuadas.
Programas de auditorias
➢ Devem ser estabelecidos, implementados e mantidos

pelo SGI, para tratar:
✓ Das responsabilidades e requisitos para se planejar e conduzir

as auditorias;
✓ Relatar os resultados e manter registros associados;

Procedimentos das
auditorias
➢ Da determinação dos critérios de Auditoria:

✓ Escopo;
✓ Frequência;
✓ Métodos;
✓ A seleção dos auditores e a condução das auditorias devem
assegurar objetividade e imparcialidade do processo de
auditoria;
Análise pela administração
✓ A alta administração da organização deve acompanhar e

avaliar o SGI, em intervalos planejados, visando assegurar sua
continuada adequação, pertinência e eficácia;
✓ As análises devem incluir a avaliação de oportunidades de

melhoria e a necessidade de alterações no SGI, inclusive da
Política, dos objetivos e metas.
✓ Os registros das análises devem ser mantidos.
Entradas para análise pela
administração
➢ Resultados:
✓ Das auditorias internas;
✓ Das avaliações do atendimento aos requisitos legais e
subscritos pela organização;
➢ Comunicações:
✓ Provenientes de partes interessadas externas, incluindo
reclamações;
✓ O desempenho social, ambiental e material do SGI da

organização;
✓ Situação das ações corretivas e preventivas;
✓ Ações de acompanhamento das análises anteriores;
✓ Recomendações para melhoria contínua;
✓ A extensão na qual foram atendidos os objetivos e metas do

SGI;
✓ Mudança de circunstâncias incluindo desenvolvimento em

requisitos legais e outros pertinentes ao SGI;
Saídas da análise da
administração
✓ A extensão na qual foram atendidos os objetivos e metas do

SGI;
✓ Devem incluir quaisquer decisões e ações relacionadas a
possíveis mudanças na Política, nos objetivos, metas e em
outros elementos do SGI, consistentes com o
comprometimento com a melhoria contínua.
Os 20 passos para a
implementação
✓ Obter o comprometimento da alta administração do

empreendimento com o SGI;
✓ Documentar as razões da alta administração para a
implementação do SGI – (base para a avaliação de sua
eficácia);
✓ Conduzir um Gap Analysis em relação às normas de
abrangência do SGI;
✓ Definir a equipe de implementação e as responsabilidades;

✓ Desenvolver um Plano de Implementação;
✓ Desenvolver Fluxogramas das tarefas ou atividades, produtos
ou serviços e identificar aspectos relevantes e seus impactos
para o SGI;
✓ Determinar os aspectos e impactos positivos ou negativos

significativos e desenvolver a Política;
✓ Revisar a legislação, regulamentações e outros requisitos

subscritos pelo empreendimento, pertinentes ao SGI;
✓ Determinar a conformidade legal e as não conformidades;
✓ Estabelecer objetivos e metas;
✓ Obter o comprometimento dos empregados, parceiros e

demais interessados, em relação à Política, aos objetivos e
metas;
✓ Desenvolver os Programas, atinentes ao SGI, como PGA, PGQ,

PGSS, PGRS, conforme exigências normativas ISO e OHSAS;
✓ Desenvolver o Controle de Documentos para a Política,
procedimentos e registros;
✓ Finalizar a Política e desenvolver os procedimentos;
✓ Identificar as necessidades e realizar treinamentos;

✓ Conduzir as auditorias internas efetuando o registro das não
conformidades para as ações;
✓ Avaliar a eficácia do SGI por meio das análises dos PGA, PGQ,
PGSS, PGRS, e seus reflexos nos produtos, serviços, no meio
ambiente, etc...
✓ Conduzir auditorias de pré certificação segundo as normas

ISO e OHSAS;
✓ Definir equipes para o gerenciamento das não conformidades
encontradas no empreendimento;
✓ Auditorias de certificação segundo as normas ISO e OHSAS
pertinentes ao SGI.
Agradecemos aos que
contribuíram, direta e
indiretamente
para realizar este evento.

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Gestão Integrada de Riscos

➢ Ato de gerir. Administração, direção.

➢ Gestão de negócio: administração oficiosa de negócio

➢ Ato ou processo de integrar (tornar-se inteiro, complementar-

✓ Qualidade ISO: 9000

❖Não, os profissionais especializados em Engenharia de

O que mais é necessário?

• Os engenheiros de segurança do trabalho devem inicialmente

• A política deve ser elaborada em conjunto com a alta

✓ Escrita de forma clara e ser objetiva;

✓ Planejar: Estabelecer objetivos e metas, processos necessários

✓ Estabelecer, implementar, manter e aprimorar um Sistema de

✓ Demonstrar a conformidade com as normas ao efetuar auto

✓ Buscar confirmação de conformidade por interessados

✓ Buscar confirmação por meio de organização externa;

✓ Buscar certificação ou registro de seu sistema de gestão

✓ Uma organização, é um conjunto de pessoas que possuem os

✓ A organização deve estabelecer, documentar, implementar,

✓ A organização deve definir e documentar o escopo

✓ A alta administração, conjuntamente com o responsável pela

✓ Seja apropriada à natureza, escala e impactos de suas

✓ Inclua o comprometimento de todos com a melhoria contínua

✓ Contenha um comprometimento em buscar atender tanto os

✓ Forneça uma base sólida para o estabelecimento e análise dos

✓ Seja documentada, implementada e mantida acessível a todos

➢ A organização deve estabelecer, implementar e manter

✓ Identificar antecipadamente os riscos e aspectos ambientais

✓ Assegurar que os fatores relevantes sejam levados em

➢ A organização deve estabelecer, implementar e manter

✓ A organização deve estabelecer, implementar e manter

✓ Os objetivos e metas devem ser mensuráveis, quando

✓ Estes objetivos devem incluir o comprometimento com a

✓ Devem ser considerados requisitos financeiros, opções

✓ Os programas devem incluir:

✓ Atribuições de responsabilidades para o atingimento dos

➢ Recursos, funções , responsabilidades e autoridades

✓ A alta administração da organização deve assegurar a

➢ Independentemente de outras responsabilidades, no

✓ Assegurar que um Sistema de Gestão Integrada seja

✓ Da importância da conformidade com a Política e com os

✓ De suas funções e responsabilidades em atingir a

✓ Das potenciais consequências da inobservância de

➢ A organização deve estabelecer, implementar e manter

➢ A documentação do SGI deve incluir:

✓ Documentos incluindo registros determinados pela organização

➢ A organização deve criar procedimentos para:

✓ Aprovar documentos quanto à adequação e uso;

➢ A organização deve criar procedimentos para:

✓ Prevenir a utilização não intencional de documentos obsoletos

✓ A organização deve diagnosticar e planejar as operações

✓ Estabelecimento, implantação e manutenção de

✓ Determinação de critérios operacionais nos procedimentos;

✓ Estabelecimento, implementação e manutenção de

✓ O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

✓ A organização deve responder às situações reais de emergência

✓ Deve ainda periodicamente testar os procedimentos para

✓ O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

✓ Estes procedimentos devem incluir a documentação de

✓ O SGI da organização deve assegurar que equipamentos de

✓ O SGI deve coerentemente com o comprometimento da

✓ O SGI da organização deve avaliar o atendimento a outros

• O SGI da organização deve estabelecer, implementar e manter

➢ Os procedimentos, efetuados pelo SGI da organização, devem