Para convalidar tem que ter FoCo (Forma / Competência)

 A competência para convalidar “em regra”, cabe à administração e,

em situações excepcionais, aos administrados.
 A convalidação pode abranger atos discricionários e vinculados,
A convalidação é o saneamento ou a correção do vício sanável de um ato
administrativo, realizada pela administração pública, possuindo efeitos retroativos
(ex tunc). Em regra, são considerados sanáveis os vícios de forma
(desde que não seja essencial) e de competência (desde que não seja exclusiva).
Eventualmente a convalidação poderá ser realizada pelo administrado: (saneamento)
“Quando a edição do ato dependia da manifestação de sua vontade e a exigência
não foi observada. Este pode emiti-la posteriormente, convalidando o ato”.
Liberdade quanto à edição: discricionária ou vinculada
A administração identificou um vício sanável no ato administrativo.
2 duas soluções são possíveis:
(i) Anular o ato;
(ii) Convalidar o ato.
A única situação em que a convalidação será discricionária é quando o ato contém
vício de competência e, na origem.

barreiras à convalidação:
(i) a impugnação do interessado, expressamente ou por resistência quanto ao
cumprimento dos seus efeitos;
 Se o interessado questionar a legalidade, na via judicial ou administrativa, o
ato não poderá ser convalidado
(II) o decurso do tempo, com a ocorrência da prescrição.
 Se houver a prescrição, a administração não poderá adotar as medidas para
anular o ato. Por consequência lógica, também não poderá convalidá-lo.
Esse fenômeno é chamado de “confirmação”, (o ato ilegal não poderá mais ser
desfeito), em virtude do decurso do prazo para essa medida.
Ratificação: vício de forma ou de competência é corrigido;
Reforma a parte viciada é retirada, mantendo-se a parte válida;
Conversão: retira a parte inválida, adm. insere uma nova parte válida.

(I) em regra, não se admite a convalidação de vício de objeto;

(II) será admitida a convalidação de vício de objeto se este for plúrimo,
situação em que teremos a conversão ou a reforma.