CÓD: OP-044OT-23

7908403543205

EBSERH
EMPRESA BRASILEIRA DE SERVIÇOS HOSPITALARES

Comum às especialidades da área Médica

EDITAL Nº 02 – EBSERH/NACIONAL – ÁREA MÉDICA, DE 02 DE OUTUBRO DE
2023
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,

• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão e interpretação de textos. ................................................................................................................................... 5
2. Tipologia textual e gêneros textuais. ......................................................................................................................................... 5
3. Ortografia oficial. ....................................................................................................................................................................... 6
4. Acentuação gráfica. .................................................................................................................................................................... 6
5. Classes de palavras. ................................................................................................................................................................... 7
6. Uso do sinal indicativo de crase. ................................................................................................................................................ 14
7. Sintaxe da oração e do período. ................................................................................................................................................ 14
8. Pontuação. ................................................................................................................................................................................. 18
9. Concordância nominal e verbal. ................................................................................................................................................ 22
10. Regência nominal e verbal. ........................................................................................................................................................ 23
11. Significação das palavras............................................................................................................................................................ 24

Legislação - EBSERH
1. Lei Federal nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011................................................................................................................... 33
2. Decreto nº 7.661, de 28 de dezembro de 2011.......................................................................................................................... 35
3. Regimento Interno da Ebserh (Aprovado na 155ª Reunião Extraordinária do Conselho de Administração, realizada no dia
28 de março de 2023)................................................................................................................................................................. 39
4. Código de Ética e Conduta da Ebserh - Princípios Éticos e Compromissos de Conduta - Publicado em 09/02/2023................. 60
5. estatuto Social da Ebserh (Aprovado na Assembleia Geral Extraordinária realizada no dia 24 de maio de 2023)..................... 63
6. Regulamento de Pessoal da Ebserh ........................................................................................................................................... 77
7. Norma Operacional de Controle Disciplinar da Ebserh (atualizado em 17/01/2023, art. 1º ao art. 6º; art. 28 ao art. 45) 84

Legislação - SUS
1. Evolução histórica da organização do sistema de saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de Saúde (SUS)– princípios,
diretrizes e arcabouço legal........................................................................................................................................................ 91
2. Controle social no SUS................................................................................................................................................................ 98
3. Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde................................................................................................................ 101
4. Constituição Federal 1988, Título VIII - artigos de 194 a 200...................................................................................................... 103
5. Lei Orgânica da Saúde - Lei n º 8.080/1990................................................................................................................................ 106
6. Lei nº 8.142/1990....................................................................................................................................................................... 116
7. Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 2011............................................................................................................. 117
8. Determinantes sociais da saúde................................................................................................................................................. 121
9. Sistemas de informação em saúde............................................................................................................................................. 121
10. RDC nº 63, de 25 de novembro de 2011 que dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de Funcionamento para os Servi-
ços de Saúde............................................................................................................................................................................... 126
11. Resolução CNS nº 553, de 9 de agosto de 2017, que dispõe sobre a carta dos direitos e deveres da pessoa usuária da saú-
de................................................................................................................................................................................................ 130
 ÍNDICE

12. RDC nº 36, de 25 de julho de 2013 que institui ações para a segurança do paciente em serviços de saúde e dá outras provi-
dências........................................................................................................................................................................................ 134
13. Política Nacional de Atenção Hospitalar (PNHOSP).................................................................................................................... 136
 LÍNGUA PORTUGUESA

COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS.

Compreender e interpretar textos é essencial para que o objetivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é impor-
tante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido completo.
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explícita. Só
depois de compreender o texto que é possível fazer a sua interpretação.
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que está
escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpretação é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do repertório do leitor.
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou visuais,
isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar expressões,
gestos e cores quando se trata de imagens.

Dicas práticas
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um conceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada parágrafo,
tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações.
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhecidas.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fonte de referências e datas.
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de opiniões.
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, questões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguintes
expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do texto
aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor quando afirma
que...

TIPOLOGIA TEXTUAL E GÊNEROS TEXTUAIS.

A partir da estrutura linguística, da função social e da finalidade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele pertence.
Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas classificações.

Tipos textuais
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finalidade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se apre-
senta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão específico para se fazer a enunciação.
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas características:

Apresenta um enredo, com ações e relações entre personagens, que ocorre em determinados espaço e
TEXTO NARRATIVO tempo. É contado por um narrador, e se estrutura da seguinte maneira: apresentação > desenvolvimento >
clímax > desfecho
TEXTO DISSERTATIVO- Tem o objetivo de defender determinado ponto de vista, persuadindo o leitor a partir do uso de argumentos
ARGUMENTATIVO sólidos. Sua estrutura comum é: introdução > desenvolvimento > conclusão.
Procura expor ideias, sem a necessidade de defender algum ponto de vista. Para isso, usa-se comparações,
TEXTO EXPOSITIVO
informações, definições, conceitualizações etc. A estrutura segue a do texto dissertativo-argumentativo.
Expõe acontecimentos, lugares, pessoas, de modo que sua finalidade é descrever, ou seja, caracterizar algo
TEXTO DESCRITIVO
ou alguém. Com isso, é um texto rico em adjetivos e em verbos de ligação.

Oferece instruções, com o objetivo de orientar o leitor. Sua maior característica são os verbos no modo
TEXTO INJUNTIVO
imperativo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Gêneros textuais
A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
Alguns exemplos de gêneros textuais:
• Artigo
• Bilhete
• Bula
• Carta
• Conto
• Crônica
• E-mail
• Lista
• Manual
• Notícia
• Poema
• Propaganda
• Receita culinária
• Resenha
• Seminário
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
ORTOGRAFIA OFICIAL.
A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes
à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso
analisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memo-
rizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que
também faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes
entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar
que existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique
atento!
Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é co-
nhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o
alfabeto se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e
consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram
reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo
que elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de
nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.
Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o
X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxer-
gar)
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• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)
Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser ob-
servadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S”
(ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou
origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex:
populoso)
Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex:
diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passa-
ram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)
Os diferentes porquês
Usado para fazer perguntas. Pode ser
POR QUE
substituído por “por qual motivo”
Usado em respostas e explicações. Pode ser
PORQUE
substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como
POR QUÊ a última palavra da frase, antes da pontuação
final (interrogação, exclamação, ponto final)
É um substantivo, portanto costuma vir
PORQUÊ acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo
ou pronome
Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
ACENTUAÇÃO GRÁFICA.
A acentuação é uma das principais questões relacionadas à Or-
tografia Oficial, que merece um capítulo a parte. Os acentos utili-
zados no português são: acento agudo (´); acento grave (`); acento
circunflexo (^); cedilha (¸) e til (~).
Depois da reforma do Acordo Ortográfico, a trema foi excluída,
de modo que ela só é utilizada na grafia de nomes e suas derivações
(ex: Müller, mülleriano).
Esses são sinais gráficos que servem para modificar o som de
alguma letra, sendo importantes para marcar a sonoridade e a in-
tensidade das sílabas, e para diferenciar palavras que possuem a
escrita semelhante.
 LÍNGUA PORTUGUESA

A sílaba mais intensa da palavra é denominada sílaba tônica. A palavra pode ser classificada a partir da localização da sílaba tônica,
como mostrado abaixo:
• OXÍTONA: a última sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: café)
• PAROXÍTONA: a penúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: automóvel)
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)
As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.

Regras fundamentais

CLASSIFICAÇÃO REGRAS EXEMPLOS

• terminadas em A, E, O, EM, seguidas ou não do
cipó(s), pé(s), armazém
OXÍTONAS plural
respeitá-la, compô-lo, comprometê-los
• seguidas de -LO, -LA, -LOS, -LAS
• terminadas em I, IS, US, UM, UNS, L, N, X, PS, Ã,
ÃS, ÃO, ÃOS
táxi, lápis, vírus, fórum, cadáver, tórax, bíceps, ímã,
• ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido
PAROXÍTONAS órfão, órgãos, água, mágoa, pônei, ideia, geleia,
ou não do plural
paranoico, heroico
(OBS: Os ditongos “EI” e “OI” perderam o acento
com o Novo Acordo Ortográfico)
PROPAROXÍTONAS • todas são acentuadas cólica, analítico, jurídico, hipérbole, último, álibi

Regras especiais

REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de “S”,
saída, faísca, baú, país
desde que não sejam seguidos por “NH”
feiura, Bocaiuva, Sauipe
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos têm, obtêm, contêm, vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção

CLASSES DE PALAVRAS.

Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.
ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conectivos) Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO
Não sofre variação Eu vou para a praia ou para a cachoeira?

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...

INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Ana se exercita pela manhã.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza
Todos parecem meio bobos.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo,
VERBO Chove muito em Manaus.
número, pessoa e voz.
A cidade é muito bonita quando vista do
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação
alto.

Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão
que protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; primei- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
ramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Modo: como
• Causa: por que, por quê
Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo
Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são
aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o
uso de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente;
salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo)
e ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem
sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um
sentido próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até,
mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designa-
ção (eis); de realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou me-
lhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).
Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes,
isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no
enunciado, ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e po-
dem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu,
nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no
tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questio-
namentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o
na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira
imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situ-
ações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)
Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do
pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo,
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do
verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas;
advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demons-
trativos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no
gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.
• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da
frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerún-
dio não acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.
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• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.
Orgulhar-me-ei de meus alunos.
DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou ora-
ções, nem após ponto-e-vírgula.
Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito
(passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro
possuem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo
(certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito per-
feito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do
presente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito im-
perfeito, futuro.
Os tempos verbais compostos são formados por um verbo
auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre
flexão em tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no parti-
cípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do preté-
rito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito,
pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem,
aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando,
fazendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função
de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particí-
pio) ou advérbio (gerúndio).
Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal.
Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar,
vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas termina-
ções quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados
(ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais
(falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sem-
pre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre
conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular
e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos
átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se,
pentear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções
verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si pró-
prios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
 LÍNGUA PORTUGUESA

• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

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LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra, para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, entre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, durante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de, defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.

Ao conectar os termos das orações, as preposições estabelecem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.

Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras palavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso

Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabelecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante de
conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e interpre-
tação de textos, além de ser um grande diferencial no momento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e conjunções subordinativas.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Conjunções coordenativas • Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha

As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti- fica a 50 metros da esquina.
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
cinco grupos: • Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha.
• Aditivas: e, nem, bem como. / Dei um picolé à minha filha.
• Adversativas: mas, porém, contudo. • Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer. minha avó até à feira.
• Conclusivas: logo, portanto, assim. • Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
• Explicativas: que, porque, porquanto. Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada. caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido) masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada. à escola / Amanhã iremos ao colégio.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que. Frase
• Condicionais: e, caso, desde que. É todo enunciado capaz de transmitir a outrem tudo aquilo que
• Conformativas: conforme, segundo, consoante. pensamos, queremos ou sentimos.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que. Exemplos
• Finais: a fim de que, para que. Caía uma chuva.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que. Dia lindo.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
Oração
USO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE. É a frase que apresenta estrutura sintática (normalmente, su-
jeito e predicado, ou só o predicado).
Exemplos
Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma Ninguém segura este menino. (Ninguém: sujeito; segura este
só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é de- menino: predicado)
marcada com o uso do acento grave (à), de modo que crase não Havia muitos suspeitos. (Oração sem sujeito; havia muitos sus-
é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão. peitos: predicado)
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o em-
prego da crase: Termos da oração
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela alu-
na. Termos sujeito
1.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especifica- essenciais predicado
das: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito
estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos dei-
xando de lado a capacidade de imaginar. complemento objeto
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima verbal direto
Termos
à esquerda. 2. complemento objeto
integrantes
nominal indireto
Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a cra- agente da passiva
se:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor ter-
mos uma reunião frente a frente. Adjunto
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar. Termos adnominal
3.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te acessórios adjunto adverbial
atender daqui a pouco. aposto
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça 4. Vocativo
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Diz-se que sujeito e predicado são termos “essenciais”, mas
note que o termo que realmente é o núcleo da oração é o verbo:
Chove. (Não há referência a sujeito.)
Cansei. (O sujeito e eu, implícito na forma verbal.)
Os termos “acessórios” são assim chamados por serem supos-
tamente dispensáveis, o que nem sempre é verdade.
Sujeito e predicado
Sujeito é o termo da oração com o qual, normalmente, o verbo
concorda.
Exemplos
A notícia corria rápida como pólvora. (Corria está no singular
concordando com a notícia.)
As notícias corriam rápidas como pólvora. (Corriam, no plural,
concordando com as notícias.)
O núcleo do sujeito é a palavra principal do sujeito, que encerra
a essência de sua significação. Em torno dela, como que gravitam
as demais.
Exemplo: Os teus lírios brancos embelezam os campos. (Lí-
rios é o núcleo do sujeito.)
Podem exercer a função de núcleo do sujeito o substantivo e
palavras de natureza substantiva. Veja:
O medo salvou-lhe a vida. (substantivo)
Os medrosos fugiram. (Adjetivo exercendo papel de substanti-
vo: adjetivo substantivado.)
A definição mais adequada para sujeito é: sujeito é o termo da
oração com o qual o verbo normalmente concorda.
Sujeito simples: tem um só núcleo.
Exemplo: As flores morreram.
Sujeito composto: tem mais de um núcleo.
Exemplo: O rapaz e a moça foram encostados ao muro.
Sujeito elíptico (ou oculto): não expresso e que pode ser de-
terminado pela desinência verbal ou pelo contexto.
Exemplo: Viajarei amanhã. (sujeito oculto: eu)
Sujeito indeterminado: é aquele que existe, mas não podemos
ou não queremos identificá-lo com precisão.
Ocorre:
- quando o verbo está na 3ª pessoa do plural, sem referência a
nenhum substantivo anteriormente expresso.
Exemplo: Batem à porta.
- com verbos intransitivo (VI), transitivo indireto (VTI) ou de li-
gação (VL) acompanhados da partícula SE, chamada de índice de
indeterminação do sujeito (IIS).
Exemplos:
Vive-se bem. (VI)
Precisa-se de pedreiros. (VTI)
Falava-se baixo. (VI)
Era-se feliz naquela época. (VL)
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Orações sem sujeito
São orações cujos verbos são impessoais, com sujeito inexis-
tente.
Ocorrem nos seguintes casos:
- com verbos que se referem a fenômenos meteorológicos.
Exemplo: Chovia. Ventava durante a noite.
- haver no sentido de existir ou quando se refere a tempo de-
corrido.
Exemplo: Há duas semanas não o vejo. (= Faz duas semanas)
- fazer referindo-se a fenômenos meteorológicos ou a tempo
decorrido.
Exemplo: Fazia 40° à sombra.
- ser nas indicações de horas, datas e distâncias.
Exempl: São duas horas.
Predicado nominal
O núcleo, em torno do qual as demais palavras do predicado
gravitam e que contém o que de mais importante se comunica a
respeito do sujeito, e um nome (isto é, um substantivo ou adjetivo,
ou palavra de natureza substantiva). O verbo e de ligação (liga o nú-
cleo ao sujeito) e indica estado (ser, estar, continuar, ficar, perma-
necer; também andar, com o sentido de estar; virar, com o sentido
de transformar-se em; e viver, com o sentido de estar sempre).
Exemplo:
Os príncipes viraram sapos muito feios. (verbo de ligação mais
núcleo substantivo: sapos)
Verbos de ligação
São aqueles que, sem possuírem significação precisa, ligam um
sujeito a um predicativo. São verbos de ligação: ser, estar, ficar, pa-
recer, permanecer, continuar, tornar-se etc.
Exemplo: A rua estava calma.
Predicativo do sujeito
É o termo da oração que, no predicado, expressa qualificação
ou classificação do sujeito.
Exemplo: Você será engenheiro.
- O predicativo do sujeito, além de vir com verbos de liga-
ção, pode também ocorrer com verbos intransitivos ou com ver-
bos transitivos.
Predicado verbal
Ocorre quando o núcleo é um verbo. Logo, não apresenta pre-
dicativo. E formado por verbos transitivos ou intransitivos.
Exemplo: A população da vila assistia ao embarque. (Núcleo
do sujeito: população; núcleo do predicado: assistia, verbo transi-
tivo indireto)
Verbos intransitivos
São verbos que não exigem complemento algum; como a ação
verbal não passa, não transita para nenhum complemento, rece-
bem o nome de verbos intransitivos. Podem formar predicado sozi-
nhos ou com adjuntos adverbiais.
Exemplo: Os visitantes retornaram ontem à noite.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Verbos transitivos
São verbos que, ao declarar alguma coisa a respeito do sujei-
to, exigem um complemento para a perfeita compreensão do que
se quer dizer. Tais verbos se denominam transitivos e a pessoa ou
coisa para onde se dirige a atividade transitiva do verbo se denomi-
na objeto. Dividem-se em: diretos, indiretos e diretos e indiretos.
Verbos transitivos diretos: Exigem um objeto direto.
Exemplo: Espero-o no aeroporto.
Verbos transitivos indiretos: Exigem um objeto indireto.
Exemplo: Gosto de flores.
Verbos transitivos diretos e indiretos: Exigem um objeto direto
e um objeto indireto.
Exemplo: Os ministros informaram a nova política econômi-
ca aos trabalhadores. (VTDI)
Complementos verbais
Os complementos verbais são representados pelo objeto direto
(OD) e pelo objeto indireto (OI).
Objeto indireto
É o complemento verbal que se liga ao verbo pela preposição
por ele exigida. Nesse caso o verbo pode ser transitivo indireto ou
transitivo direto e indireto. Normalmente, as preposições que ligam
o objeto indireto ao verbo são a, de, em, com, por, contra, para etc.
Exemplo: Acredito em você.
Objeto direto
Complemento verbal que se liga ao verbo sem preposição obri-
gatória. Nesse caso o verbo pode ser transitivo direto ou transitivo
direto e indireto.
Exemplo: Comunicaram o fato aos leitores.
Objeto direto preposicionado
É aquele que, contrariando sua própria definição e característi-
ca, aparece regido de preposição (geralmente preposição a).
O pai dizia aos filhos que adorava a ambos.
Objeto pleonástico
É a repetição do objeto (direto ou indireto) por meio de um
pronome. Essa repetição assume valor enfático (reforço) da noção
contida no objeto direto ou no objeto indireto.
Exemplos
Ao colega, já lhe perdoei. (objeto indireto pleonástico)
Ao filme, assistimos a ele emocionados. (objeto indireto pleo-
nástico)
Predicado verbo-nominal
Esse predicado tem dois núcleos (um verbo e um nome), é for-
mado por predicativo com verbo transitivo ou intransitivo.
Exemplos:
A multidão assistia ao jogo emocionada. (predicativo do sujei-
to com verbo transitivo indireto)
A riqueza tornou-o orgulhoso. (predicativo do objeto com ver-
bo transitivo direto)
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Predicativo do sujeito
O predicativo do sujeito, além de vir com verbos de ligação,
pode também ocorrer com verbos intransitivos ou transitivos. Nes-
se caso, o predicado é verbo-nominal.
Exemplo: A criança brincava alegre no parque.
Predicativo do objeto
Exprime qualidade, estado ou classificação que se referem ao
objeto (direto ou indireto).
Exemplo de predicativo do objeto direto:
O juiz declarou o réu culpado.
Exemplo de predicativo do objeto indireto:
Gosto de você alegre.
Adjunto adnominal
É o termo acessório que vem junto ao nome (substantivo), res-
tringindo-o, qualificando-o, determinando-o (adjunto: “que vem
junto a”; adnominal: “junto ao nome”). Observe:
Os meus três grandes amigos [amigos: nome substantivo] vie-
ram me fazer uma visita [visita: nome substantivo] agradável on-
tem à noite.
São adjuntos adnominais os (artigo definido), meus (pronome
possessivo adjetivo), três (numeral), grandes (adjetivo), que estão
gravitando em torno do núcleo do sujeito, o substantivo amigos;
o mesmo acontece com uma (artigo indefinido) e agradável (adje-
tivo), que determinam e qualificam o núcleo do objeto direto, o
substantivo visita.
O adjunto adnominal prende-se diretamente ao substantivo,
ao passo que o predicativo se refere ao substantivo por meio de
um verbo.
Complemento nominal
É o termo que completa o sentido de substantivos, adjetivos e
advérbios porque estes não têm sentido completo.
- Objeto – recebe a atividade transitiva de um verbo.
- Complemento nominal – recebe a atividade transitiva de um
nome.
O complemento nominal é sempre ligado ao nome por prepo-
sição, tal como o objeto indireto.
Exemplo: Tenho necessidade de dinheiro.
Adjunto adverbial
É o termo da oração que modifica o verbo ou um adjetivo ou
o próprio advérbio, expressando uma circunstância: lugar, tempo,
fim, meio, modo, companhia, exclusão, inclusão, negação, afirma-
ção, duvida, concessão, condição etc.
Período
Enunciado formado de uma ou mais orações, finalizado por:
ponto final ( . ), reticencias (...), ponto de exclamação (!) ou ponto
de interrogação (?). De acordo com o número de orações, classifi-
ca-se em:
Apresenta apenas uma oração que é chamada absoluta.
O período é simples quando só traz uma oração, chamada
absoluta; o período é composto quando traz mais de uma oração.
Exemplo: Comeu toda a refeição. (Período simples, oração absolu-
ta.); Quero que você leia. (Período composto.)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Uma maneira fácil de saber quantas orações há num período
é contar os verbos ou locuções verbais. Num período haverá tan-
tas orações quantos forem os verbos ou as locuções verbais nele
existentes.
Há três tipos de período composto: por coordenação, por su-
bordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo tempo
(também chamada de misto).
Período Composto por Coordenação
As três orações que formam esse período têm sentido próprio
e não mantêm entre si nenhuma dependência sintática: são inde-
pendentes. Há entre elas uma relação de sentido, mas uma não de-
pende da outra sintaticamente.
As orações independentes de um período são chamadas de
orações coordenadas (OC), e o período formado só de orações co-
ordenadas é chamado de período composto por coordenação.
As orações coordenadas podem ser assindéticas e sindéticas.
As orações são coordenadas assindéticas (OCA) quando não
vêm introduzidas por conjunção. Exemplo:
Os jogadores correram, / chutaram, / driblaram.
OCA OCA OCA
- As orações são coordenadas sindéticas (OCS) quando vêm in-
troduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo:
A mulher saiu do prédio / e entrou no táxi.
OCA OCS
As orações coordenadas sindéticas se classificam de acordo
com o sentido expresso pelas conjunções coordenativas que as in-
troduzem. Pode ser:
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não só...
mas também, não só... mas ainda.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de acréscimo ou adição com referência à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa aditiva.
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas, porém,
todavia, contudo, entretanto, no entanto.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de oposição à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
coordenativa adversativa.
- Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto, por
isso, pois, logo.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expres-
sa ideia de conclusão de um fato enunciado na oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa conclusiva.
- Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou, ou... ou,
ora... ora, seja... seja, quer... quer.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que estabele-
ce uma relação de alternância ou escolha com referência à oração
anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa alternativa.
- Orações coordenadas sindéticas explicativas: que, porque,
pois, porquanto.
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A 2ª oração é introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de explicação, de justificativa em relação à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa explicativa.
Período Composto por Subordinação
Nesse período, a segunda oração exerce uma função sintática
em relação à primeira, sendo subordinada a ela. Quando um perío-
do é formado de pelo menos um conjunto de duas orações em que
uma delas (a subordinada) depende sintaticamente da outra (prin-
cipal), ele é classificado como período composto por subordinação.
As orações subordinadas são classificadas de acordo com a função
que exercem.
Orações Subordinadas Adverbiais
Exercem a função de adjunto adverbial da oração principal
(OP). São classificadas de acordo com a conjunção subordinativa
que as introduz:
- Causais: Expressam a causa do fato enunciado na oração prin-
cipal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que, visto
que.
- Condicionais: Expressam hipóteses ou condição para a ocor-
rência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se, contanto
que, a menos que, a não ser que, desde que.
- Concessivas: Expressam ideia ou fato contrário ao da oração
principal, sem, no entanto, impedir sua realização. Conjunções: em-
bora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais que, mesmo que.
- Conformativas: Expressam a conformidade de um fato com
outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo.
- Temporais: Acrescentam uma circunstância de tempo ao que
foi expresso na oração principal. Conjunções: quando, assim que,
logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal (=assim que).
- Finais: Expressam a finalidade ou o objetivo do que foi enun-
ciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de que, por-
que (=para que), que.
- Consecutivas: Expressam a consequência do que foi enuncia-
do na oração principal. Conjunções: porque, que, como (= porque),
pois que, visto que.
- Comparativas: Expressam ideia de comparação com referência
à oração principal. Conjunções: como, assim como, tal como, (tão)...
como, tanto como, tal qual, que (combinado com menos ou mais).
- Proporcionais: Expressam uma ideia que se relaciona pro-
porcionalmente ao que foi enunciado na principal. Conjunções: à
medida que, à proporção que, ao passo que, quanto mais, quanto
menos.
Orações Subordinadas Substantivas
São aquelas que, num período, exercem funções sintáticas pró-
prias de substantivos, geralmente são introduzidas pelas conjun-
ções integrantes que e se.
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: É aquela
que exerce a função de objeto direto do verbo da oração principal.
Observe: O filho quer a sua ajuda. (objeto direto)
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: É aquela
que exerce a função de objeto indireto do verbo da oração princi-
pal. Observe: Preciso de sua ajuda. (objeto indireto)
- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: É aquela que
exerce a função de sujeito do verbo da oração principal. Observe: É
importante sua ajuda. (sujeito)
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal: É
aquela que exerce a função de complemento nominal de um ter-
mo da oração principal. Observe: Estamos certos de sua inocência.
(complemento nominal)
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: É aquela que
exerce a função de predicativo do sujeito da oração principal, vindo
sempre depois do verbo ser. Observe: O principal é sua felicidade.
(predicativo)
- Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela que
exerce a função de aposto de um termo da oração principal. Obser-
ve: Ela tinha um objetivo: a felicidade de todos. (aposto)
Orações Subordinadas Adjetivas
Exercem a função de adjunto adnominal de algum termo da
oração principal.
As orações subordinadas adjetivas são sempre introduzidas por
um pronome relativo (que, qual, cujo, quem, etc.) e são classifica-
das em:
- Subordinadas Adjetivas Restritivas: São restritivas quando
restringem ou especificam o sentido da palavra a que se referem.
- Subordinadas Adjetivas Explicativas: São explicativas quan-
do apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se referem,
esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem restringi-lo ou
especificá-lo.
Orações Reduzidas
São caracterizadas por possuírem o verbo nas formas de gerún-
dio, particípio ou infinitivo. Ao contrário das demais orações subor-
dinadas, as orações reduzidas não são ligadas através dos conecti-
vos. Há três tipos de orações reduzidas:
- Orações reduzidas de infinitivo:
Infinitivo: terminações –ar, -er, -ir.
Reduzida: Meu desejo era ganhar na loteria.
Desenvolvida: Meu desejo era que eu ganhasse na loteria.
(Oração Subordinada Substantiva Predicativa)
- Orações Reduzidas de Particípio:
Particípio: terminações –ado, -ido.
Reduzida: A mulher sequestrada foi resgatada.
Desenvolvida: A mulher que sequestraram foi resgatada. (Ora-
ção Subordinada Adjetiva Restritiva)
- Orações Reduzidas de Gerúndio:
Gerúndio: terminação –ndo.
Reduzida: Respeitando as regras, não terão problemas.
Desenvolvida: Desde que respeitem as regras, não terão pro-
blemas. (Oração Subordinada Adverbial Condicional)
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PONTUAÇÃO.
Para a elaboração de um texto escrito, deve-se considerar o uso
adequado dos sinais de pontuação como: pontos, vírgula, ponto e
vírgula, dois pontos, travessão, parênteses, reticências, aspas, etc.
Tais sinais têm papéis variados no texto escrito e, se utilizados
corretamente, facilitam a compreensão e entendimento do texto.
— A Importância da Pontuação
As palavras e orações são organizadas de maneira sintática, se-
1
mântica e também melódica e rítmica. Sem o ritmo e a melodia, os
enunciados ficariam confusos e a função comunicativa seria preju-
dicada.
O uso correto dos sinais de pontuação garante à escrita uma
solidariedade sintática e semântica. O uso inadequado dos sinais de
pontuação pode causar situações desastrosas, como em:
– Não podem atirar! (entende-se que atirar está proibido)
– Não, podem atirar! (entende-se que é permitido atirar)
— Ponto
Este ponto simples final (.) encerra períodos que terminem por
qualquer tipo de oração que não seja interrogativa direta, a excla-
mativa e as reticências.
Outra função do ponto é a da pausa oracional, ao acompanhar
muitas palavras abreviadas, como: p., 2.ª, entre outros.
Se o período, oração ou frase terminar com uma abreviatura,
o ponto final não é colocado após o ponto abreviativo, já que este,
quando coincide com aquele, apresenta dupla serventia.
Ex.: “O ponto abreviativo põe-se depois das palavras indicadas
abreviadamente por suas iniciais ou por algumas das letras com que
se representam, v.g. ; V. S.ª ; Il.mo ; Ex.a ; etc.” (Dr. Ernesto Carneiro
Ribeiro)
O ponto, com frequência, se aproxima das funções do ponto e
vírgula e do travessão, que às vezes surgem em seu lugar.
Obs.: Estilisticamente, pode-se usar o ponto para, em períodos
curtos, empregar dinamicidade, velocidade à leitura do texto: “Era
um garoto pobre. Mas tinha vontade de crescer na vida. Estudou.
Subiu. Foi subindo mais. Hoje é juiz do Supremo.”. É muito utilizado
em narrações em geral.
— Ponto Parágrafo
Separa-se por ponto um grupo de período formado por orações
que se prendem pelo mesmo centro de interesse. Uma vez que o
centro de interesse é trocado, é imposto o emprego do ponto pa-
rágrafo se iniciando a escrever com a mesma distância da margem
com que o texto foi iniciado, mas em outra linha.
O parágrafo é indicado por ( § ) na linguagem oficial dos artigos
de lei.
— Ponto de Interrogação
É um sinal (?) colocado no final da oração com entonação inter-
rogativa ou de incerteza, seja real ou fingida.
1 BECHARA, E. Moderna gramática portuguesa. 37ª ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
2009.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A interrogação conclusa aparece no final do enunciado e requer
que a palavra seguinte se inicie por maiúscula. Já a interrogação
interna (quase sempre fictícia), não requer que a próxima palavra
se inicia com maiúscula.
Ex.: — Você acha que a gramática da Língua Portuguesa é com-
plicada?
— Meu padrinho? É o Excelentíssimo Senhor coronel Paulo Vaz
Lobo Cesar de Andrade e Sousa Rodrigues de Matos.
Assim como outros sinais, o ponto de interrogação não requer
que a oração termine por ponto final, a não ser que seja interna.
Ex.: “Esqueceu alguma cousa? perguntou Marcela de pé, no pa-
tamar”.
Em diálogos, o ponto de interrogação pode aparecer acompa-
nhando do ponto de exclamação, indicando o estado de dúvida de
um personagem perante diante de um fato.
Ex.: — “Esteve cá o homem da casa e disse que do próximo mês
em diante são mais cinquenta...
— ?!...”
— Ponto de Exclamação
Este sinal (!) é colocado no final da oração enunciada com ento-
nação exclamativa.
Ex.: “Que gentil que estava a espanhola!”
“Mas, na morte, que diferença! Que liberdade!”
Este sinal é colocado após uma interjeição.
Ex.: — Olé! exclamei.
— Ah! brejeiro!
As mesmas observações vistas no ponto de interrogação, em re-
lação ao emprego do ponto final e ao uso de maiúscula ou minúscu-
la inicial da palavra seguinte, são aplicadas ao ponto de exclamação.
— Reticências
As reticências (...) demonstram interrupção ou incompletude de
um pensamento.
Ex.: — “Ao proferir estas palavras havia um tremor de alegria
na voz de Marcela: e no rosto como que se lhe espraiou uma onda
de ventura...”
— “Não imagina o que ela é lá em casa: fala na senhora a todos
os instantes, e aqui aparece uma pamonha. Ainda ontem...
Quando colocadas no fim do enunciado, as reticências dispen-
sam o ponto final, como você pode observar nos exemplos acima.
As reticências, quando indicarem uma enumeração inconclusa,
podem ser substituídas por etc.
Ao transcrever um diálogo, elas indicam uma não resposta do
interlocutor. Já em citações, elas podem ser postas no início, no
meio ou no fim, indicando supressão do texto transcrito, em cada
uma dessas partes.
Quando ocorre a supressão de um trecho de certa extensão,
geralmente utiliza-se uma linha pontilhada.
As reticências podem aparecer após um ponto de exclamação
ou interrogação.
— Vírgula
A vírgula (,) é utilizada:
19
- Para separar termos coordenados, mesmo quando ligados por
conjunção (caso haja pausa).
Ex.: “Sim, eu era esse garção bonito, airoso, abastado”.
IMPORTANTE!
Quando há uma série de sujeitos seguidos imediatamente de
verbo, não se separa do verbo (por vírgula) o ultimo sujeito da série
.
Ex.: Carlos Gomes, Vítor Meireles, Pedro Américo, José de Alen-
car tinham-nas começado.
- Para separar orações coordenadas aditivas, mesmo que estas
se iniciem pela conjunção e, proferidas com pausa.
Ex.: “Gostava muito das nossas antigas dobras de ouro, e eu le-
vava-lhe quanta podia obter”.
- Para separar orações coordenadas alternativas (ou, quer, etc.),
quando forem proferidas com pausa.
Ex.: Ele sairá daqui logo, ou eu me desligarei do grupo.
IMPORTANTE!
Quando ou exprimir retificação, esta mesma regra vigora.
Ex.: Teve duas fases a nossa paixão, ou ligação, ou qualquer ou-
tro nome, que eu de nome não curo.
Caso denote equivalência, o ou posto entre os dois termos não
é separado por vírgula.
Ex.: Solteiro ou solitário se prende ao mesmo termo latino.
- Em aposições, a não ser no especificativo.
Ex.: “ora enfim de uma casa que ele meditava construir, para
residência própria, casa de feitio moderno...”
- Para separar os pleonasmos e as repetições, quando não tive-
rem efeito superlativamente.
Ex.: “Nunca, nunca, meu amor!”
A casa é linda, linda.
- Para intercalar ou separar vocativos e apostos.
Ex.: Brasileiros, é chegada a hora de buscar o entendimento.
É aqui, nesta querida escola, que nos encontramos.
- Para separar orações adjetivas de valor explicativo.
Ex.: “perguntava a mim mesmo por que não seria melhor depu-
tado e melhor marquês do que o lobo Neves, — eu, que valia mais,
muito mais do que ele, — ...”
- Para separar, na maioria das vezes, orações adjetivas restritiva
de certa extensão, ainda mais quando os verbos de duas orações
distintas se juntam.
Ex.: “No meio da confusão que produzira por toda a parte este
acontecimento inesperado e cujo motivo e circunstâncias inteira-
mente se ignoravam, ninguém reparou nos dois cavaleiros...”
IMPORTANTE!
Mesmo separando por vírgula o sujeito expandido pela oração
adjetiva, esta pontuação pode acontecer.
Ex.: Os que falam em matérias que não entendem, parecem fa-
zer gala da sua própria ignorância.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Para separar orações intercaladas.
Ex.: “Não lhe posso dizer com certeza, respondi eu”
- Para separar, geralmente, adjuntos adverbiais que precedem
o verbo e as orações adverbiais que aparecem antes ou no meio da
sua principal.
Ex.: “Eu mesmo, até então, tinha-vos em má conta...”
- Para separar o nome do lugar em datas.
Ex.: São Paulo, 14 de janeiro de 2020.
- Para separar os partículas e expressões de correção, continua-
ção, explicação, concessão e conclusão.
Ex.: “e, não obstante, havia certa lógica, certa dedução”
Sairá amanhã, aliás, depois de amanhã.
- Para separar advérbios e conjunções adversativos (porém, to-
davia, contudo, entretanto), principalmente quando pospostos.
Ex.: “A proposta, porém, desdizia tanto das minhas sensações
últimas...”
- Algumas vezes, para indicar a elipse do verbo.
Ex.: Ele sai agora: eu, logo mais. (omitiu o verbo “sairei” após
“eu”; elipse do verbo sair)
- Omissão por zeugma.
Ex.: Na classe, alguns alunos são interessados; outros, (são) re-
lapsos. (Supressão do verbo “são” antes do vocábulo “relapsos”)
- Para indicar a interrupção de um seguimento natural das ideias
e se intercala um juízo de valor ou uma reflexão subsidiária.
- Para evitar e desfazer alguma interpretação errônea que pode
ocorrer quando os termos estão distribuídos de forma irregular na
oração, a expressão deslocada é separada por vírgula.
Ex.: De todas as revoluções, para o homem, a morte é a maior
e a derradeira.
- Em enumerações
sem gradação: Coleciono livros, revistas, jornais, discos.
com gradação: Não compreendo o ciúme, a saudade, a dor da
despedida.
Não se separa por vírgula:
- sujeito de predicado;
- objeto de verbo;
- adjunto adnominal de nome;
- complemento nominal de nome;
- oração principal da subordinada substantiva (desde que esta
não seja apositiva nem apareça na ordem inversa).
— Dois Pontos
São utilizados:
- Na enumeração, explicação, notícia subsidiária.
Ex.: Comprou dois presentes: um livro e uma caneta.
“que (Viegas) padecia de um reumatismo teimoso, de uma
asma não menos teimosa e de uma lesão de coração: era um hos-
pital concentrado”
“Queremos governos perfeitos com homens imperfeitos: dispa-
rate”
20
- Em expressões que se seguem aos verbos dizer, retrucar, res-
ponder (e semelhantes) e que dão fim à declaração textual, ou que
assim julgamos, de outrem.
Ex.: “Não me quis dizer o que era: mas, como eu instasse muito:
— Creio que o Damião desconfia alguma coisa”
- Em alguns casos, onde a intenção é caracterizar textualmente
o discurso do interlocutor, a transcrição aparece acompanhada de
aspas, e poucas vezes de travessão.
Ex.: “Ao cabo de alguns anos de peregrinação, atendi às suplicas
de meu pai:
— Vem, dizia ele na última carta; se não vieres depressa acharás
tua mãe morta!”
Em expressões que, ao serem enunciadas com entonação espe-
cial, o contexto acaba sugerindo causa, consequência ou explicação.
Ex.: “Explico-me: o diploma era uma carta de alforria”
- Em expressões que possuam uma quebra na sequência das
ideias.
Ex.: Sacudiu o vestido, ainda molhado, e caminhou.
“Não! bradei eu; não hás de entrar... não quero... Ia a lançar-lhe
as mãos: era tarde; ela entrara e fechara-se”
— Ponto e Vírgula
Sinal (;) que denota pausa mais forte que a vírgula, porém mais
fraca que o ponto. É utilizado:
- Em trechos longos que já possuam vírgulas, indicando uma
pausa mais forte.
Ex.: “Enfim, cheguei-me a Virgília, que estava sentada, e travei-
-lhe da mão; D. Plácida foi à janela”
- Para separar as adversativas onde se deseja ressaltar o con-
traste.
Ex.: “Não se disse mais nada; mas de noite Lobo Neves insistiu
no projeto”
- Em leis, separando os incisos.
- Enumeração com explicitação.
Ex.: Comprei alguns livros: de matemática, para estudar para
o concurso; um romance, para me distrair nas horas vagas; e um
dicionário, para enriquecer meu vocabulário.
- Enumeração com ponto e vírgula, mas sem vírgula, para mar-
car distribuição.
Ex.: Comprei os produtos no supermercado: farinha para um
bolo; tomates para o molho; e pão para o café da manhã.
— Travessão
É importante não confundir o travessão (—) com o traço de
união ou hífen e com o traço de divisão empregado na partição de
sílabas.
O uso do travessão pode substituir vírgulas, parênteses, colche-
tes, indicando uma expressão intercalada:
Ex.: “... e eu falava-lhe de mil cousas diferentes — do último bai-
le, da discussão das câmaras, berlindas e cavalos, de tudo, menos
dos seus versos ou prosas”
 LÍNGUA PORTUGUESA
Se a intercalação terminar o texto, o travessão é simples; caso
contrário, se utiliza o travessão duplo.
Ex.: “Duas, três vezes por semana, havia de lhe deixar na algi-
beira das calças — umas largas calças de enfiar —, ou na gaveta da
mesa, ou ao pé do tinteiro, uma barata morta”
IMPORTANTE!
Como é possível observar no exemplo, pode haver vírgula após
o travessão.
O travessão pode, também, denotar uma pausa mais forte.
Ex.: “... e se estabelece uma cousa que poderemos chamar —,
solidariedade do aborrecimento humano”
Além disso, ainda pode indicar a mudança de interlocutor, na
transcrição de um diálogo, com ou sem aspas.
Ex.: — Ah! respirou Lobo Neves, sentando-se preguiçosamente
no sofá.
— Cansado? perguntei eu.
— Muito; aturei duas maçadas de primeira ordem (...)
Neste caso, pode, ou não, combinar-se com as aspas.
— Parênteses e Colchetes
Estes sinais ( ) [ ] apontam a existência de um isolamento sin-
tático e semântico mais completo dentro de um enunciado, assim
como estabelecem uma intimidade maior entre o autor e seu leitor.
Geralmente, o uso do parêntese é marcado por uma entonação es-
pecial.
Se a pausa coincidir com o início da construção parentética, o
sinal de pontuação deve aparecer após os parênteses, contudo, se
a proposição ou frase inteira for encerrada pelos parênteses, a no-
tação deve aparecer dentro deles.
Ex.: “Não, filhos meus (deixai-me experimentar, uma vez que
seja, convosco, este suavíssimo nome); não: o coração não é tão
frívolo, tão exterior, tão carnal, quanto se cuida”
“A imprensa (quem o contesta?) é o mais poderoso meio que
se tem inventado para a divulgação do pensamento”. (Carta inserta
nos Anais da Biblioteca Nacional, vol. I) [Carlos de Laet]
- Isolar datas.
Ex.: Refiro-me aos soldados da Primeira Guerra Mundial (1914-
1918).
- Isolar siglas.
Ex.: A taxa de desemprego subiu para 5,3% da população eco-
nomicamente ativa (PEA)...
- Isolar explicações ou retificações.
Ex.: Eu expliquei uma vez (ou duas vezes) o motivo de minha
preocupação.
Os parênteses e os colchetes estão ligados pela sua função dis-
cursiva, mas estes são utilizados quando os parênteses já foram em-
pregados, com o objetivo de introduzir uma nova inserção.
São utilizados, também, com a finalidade de preencher lacunas
de textos ou para introduzir, em citações principalmente, explica-
ções ou adendos que deixam a compreensão do texto mais simples.
21
— Aspas
A forma mais geral do uso das aspas é o sinal (“ ”), entretanto,
há a possibilidade do uso das aspas simples (‘ ’) para diferentes fina-
lidades, como em trabalhos científicos sobre línguas, onde as aspas
simples se referem a significados ou sentidos: amare, lat. ‘amar’
port.
As aspas podem ser utilizadas, também, para dar uma expres-
são de sentido particular, ressaltando uma expressão dentro do
contexto ou indicando uma palavra como estrangeirismo ou uma
gíria.
Se a pausa coincidir com o final da sentença ou expressão que
está entre aspas, o competente sinal de pontuação deve ser utili-
zado após elas, se encerrarem somente uma parte da proposição;
mas se as aspas abarcarem todo o período, frase, expressão ou sen-
tença, a respectiva pontuação é abrangida por elas.
Ex.: “Aí temos a lei”, dizia o Florentino. “Mas quem as há de
segurar? Ninguém.”
“Mísera, tivesse eu aquela enorme, aquela Claridade imortal,
que toda a luz resume!”
“Por que não nasce eu um simples vaga-lume?”
- Delimitam transcrições ou citações textuais.
Ex.: Segundo Rui Barbosa: “A política afina o espírito.”
— Alínea
Apresenta a mesma função do parágrafo, uma vez que denota
diferentes centros de assuntos. Como o parágrafo, requer a mudan-
ça de linha.
De forma geral, aparece em forma de número ou letra seguida
de um traço curvo.
Ex.: Os substantivos podem ser:
a) próprios
b) comuns
— Chave
Este sinal ({ }) é mais utilizado em obras científicas. Indicam a
reunião de diversos itens relacionados que formam um grupo.
2
Ex.: Múltiplos de 5: {0, 5, 10, 15, 20, 25, 30, 35,… }.
Na matemática, as chaves agrupam vários elementos de uma
operação, definindo sua ordem de resolução.
Ex.: 30x{40+[30x(84-20x4)]}
Também podem ser utilizadas na linguística, representando
morfemas.
Ex.: O radical da palavra menino é {menin-}.
— Asterisco
Sinal (*) utilizado após ou sobre uma palavra, com a intenção
de se fazer um comentário ou citação a respeito do termo, ou uma
explicação sobre o trecho (neste caso o asterisco se põe no fim do
período).
Emprega-se ainda um ou mais asteriscos depois de uma inicial,
indicando uma pessoa cujo nome não se quer ou não se pode decli-
nar: o Dr.*, B.**, L.***
— Barra
Aplicada nas abreviações das datas e em algumas abreviaturas.
2 https://bit.ly/2RongbC.
 LÍNGUA PORTUGUESA

CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL.

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.
Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.
Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

Deve concordar com o substantivo quando há
É PROIBIDO
presença de um artigo. Se não houver essa É proibida a entrada.
É PERMITIDO
determinação, deve permanecer no singular e no É proibido entrada.
É NECESSÁRIO
masculino.
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala. Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem “obrigado”.
Quando tem função de adjetivo para um As bastantes crianças ficaram doentes com a volta às
substantivo, concorda em número com o aulas.
BASTANTE substantivo. Bastante criança ficou doente com a volta às aulas.
Quando tem função de advérbio, permanece O prefeito considerou bastante a respeito da suspensão
invariável. das aulas.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas”
MENOS Havia menos mulheres que homens na fila para a festa.
não existe na língua portuguesa.

MESMO Devem concordar em gênero e número com a As crianças mesmas limparam a sala depois da aula.
PRÓPRIO pessoa a que fazem referência. Eles próprios sugeriram o tema da formatura.

Quando tem função de numeral adjetivo, deve

concordar com o substantivo. Adicione meia xícara de leite.
MEIO / MEIA
Quando tem função de advérbio, modificando um Manuela é meio artista, além de ser engenheira.
adjetivo, o termo é invariável.

Segue anexo o orçamento.

Devem concordar com o substantivo a que se Seguem anexas as informações adicionais
ANEXO INCLUSO
referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da mensalidade.

22
 LÍNGUA PORTUGUESA

Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um subs-
tantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL.

A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa
maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.

23
 LÍNGUA PORTUGUESA

Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:

PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum;
A contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário;
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente;
DE dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador; negligente;
EM
perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...

Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.

Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.

Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.

Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.

Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição)
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.

SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS.

Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça as
principais relações e suas características:

Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam significados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex: forte
<—> fraco

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Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pro-
núncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfe-
go (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma
grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma
pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (nu-
meral) X sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual,
porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex: Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
25
QUESTÕES
1. (ENEM - 2012) “Ele era o inimigo do rei”, nas palavras de seu
biógrafo, Lira Neto. Ou, ainda, “um romancista que colecionava de-
safetos, azucrinava D. Pedro II e acabou inventando o Brasil”. Assim
era José de Alencar (1829-1877), o conhecido autor de O guara-
ni e Iracema, tido como o pai do romance no Brasil.
Além de criar clássicos da literatura brasileira com temas nati-
vistas, indianistas e históricos, ele foi também folhetinista, diretor
de jornal, autor de peças de teatro, advogado, deputado federal e
até ministro da Justiça. Para ajudar na descoberta das múltiplas fa-
cetas desse personagem do século XIX, parte de seu acervo inédito
será digitalizada.
História Viva, n.º 99, 2011.
Com base no texto, que trata do papel do escritor José de Alen-
car e da futura digitalização de sua obra, depreende-se que
(A) a digitalização dos textos é importante para que os leitores
possam compreender seus romances.
(B) o conhecido autor de O guarani e Iracema foi importante
porque deixou uma vasta obra literária com temática atempo-
ral.
(C) a divulgação das obras de José de Alencar, por meio da digi-
talização, demonstra sua importância para a história do Brasil
Imperial.
(D) a digitalização dos textos de José de Alencar terá importan-
te papel na preservação da memória linguística e da identidade
nacional.
(E) o grande romancista José de Alencar é importante porque
se destacou por sua temática indianista.
2. (FUVEST - 2013) A essência da teoria democrática é a su-
pressão de qualquer imposição de classe, fundada no postulado ou
na crença de que os conflitos e problemas humanos – econômicos,
políticos, ou sociais – são solucionáveis pela educação, isto é, pela
cooperação voluntária, mobilizada pela opinião pública esclarecida.
Está claro que essa opinião pública terá de ser formada à luz dos
melhores conhecimentos existentes e, assim, a pesquisa científica
nos campos das ciências naturais e das chamadas ciências sociais
deverá se fazer a mais ampla, a mais vigorosa, a mais livre, e a difu-
são desses conhecimentos, a mais completa, a mais imparcial e em
termos que os tornem acessíveis a todos.
(Anísio Teixeira, Educação é um direito. Adaptado.)
No trecho “chamadas ciências sociais”, o emprego do termo
“chamadas” indica que o autor
(A) vê, nas “ciências sociais”, uma panaceia, não uma análise
crítica da sociedade.
(B) considera utópicos os objetivos dessas ciências.
(C) prefere a denominação “teoria social” à denominação “ci-
ências sociais”.
(D) discorda dos pressupostos teóricos dessas ciências.
(E) utiliza com reserva a denominação “ciências sociais”.
 LÍNGUA PORTUGUESA

3. (UERJ - 2016)

A última fala da tirinha causa um estranhamento, porque assinala a ausência de um elemento fundamental para a instalação de um
tribunal: a existência de alguém que esteja sendo acusado.
Essa fala sugere o seguinte ponto de vista do autor em relação aos usuários da internet:
(A) proferem vereditos fictícios sem que haja legitimidade do processo.
(B) configuram julgamentos vazios, ainda que existam crimes comprovados.
(C) emitem juízos sobre os outros, mas não se veem na posição de acusados.
(D) apressam-se em opiniões superficiais, mesmo que possuam dados concretos.

4. (FUNDEP – 2014) As tipologias textuais são constructos teóricos inerentes aos gêneros, ou seja, lança-se mão dos tipos para a
produção dos gêneros diversos. Um professor, ao solicitar à turma a escrita das “regras de um jogo”, espera que os estudantes utilizem,
predominantemente, a tipologia
(A) descritiva, devido à presença de adjetivos e verbos de ligação.
(B) narrativa, devido à forte presença de verbos no passado.
(C) injuntiva, devido à presença dos verbos no imperativo.
(D) dissertativa, devido à presença das conjunções.

5. (ENEM 2010)
MOSTRE QUE SUA MEMÓRIA É MELHOR DO QUE A DE COMPUTADOR E GUARDE ESTA CONDIÇÃO: 12X SEM JUROS.
Revista Época. N° 424, 03 jul. 2006.
Ao circularem socialmente, os textos realizam-se como práticas de linguagem, assumindo funções específicas, formais e de conteúdo.
Considerando o contexto em que circula o texto publicitário, seu objetivo básico é
(A) definir regras de comportamento social pautadas no combate ao consumismo exagerado.
(B) influenciar o comportamento do leitor, por meio de apelos que visam à adesão ao consumo.
(C) defender a importância do conhecimento de informática pela população de baixo poder aquisitivo.
(D) facilitar o uso de equipamentos de informática pelas classes sociais economicamente desfavorecidas.
(E) questionar o fato de o homem ser mais inteligente que a máquina, mesmo a mais moderna.

6. (IBADE – 2020 adaptada)

https://www.dicio.com.br/partilhar/ acesso em fevereiro de 2020

26
 LÍNGUA PORTUGUESA
O texto apresentado é um verbete. Assinale a alternativa que
representa sua definição
(A) é um tipo textual dissertativo-argumentativo, com o intuito
de persuadir o leitor.
(B) é um tipo e gênero textual de caráter descritivo para de-
talhar em adjetivos e advérbios o que é necessário entender.
(C) é um gênero textual de viés narrativo para contar em crono-
logia obrigatória o enredo por meio de personagens.
(D) é um gênero textual de caráter informativo, que tem por in-
tuito explicar um conceito, mais comumente em um dicionário
ou enciclopédia.
(E) é um tipo textual expositivo, típico em redações escolares.
7. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa em
que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
8. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
9. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“____________ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, ____________ pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o ____________ de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ____________?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
10. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
27
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou,
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora,
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
11. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
12. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a tonici-
dade para a última sílaba, é necessário que se marque graficamente
a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se isso não fosse
feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético – eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
13. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto:
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook?
Uma organização não governamental holandesa está propondo
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o
grau de felicidade dos usuários longe da rede social.
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi-
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
um contador na rede social.
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)
Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-
rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
usuários longe da rede social.”
A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
(A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
ticamente.
(B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
raria o sentido do texto.
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
informação nova.
 LÍNGUA PORTUGUESA

(D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso,
e da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
(E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
qual são introduzidas de forma mais generalizada
14. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
dem a um adjetivo, exceto em:
(A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
(B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
(C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
sem fim.
(E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
15. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
respectivamente:
(A) adjetivo, adjetivo
(B) advérbio, advérbio
(C) advérbio, adjetivo
(D) numeral, adjetivo
(E) numeral, advérbio
16. (BANCO DO BRASIL) Opção que preenche corretamente as
lacunas: O gerente dirigiu-se ___ sua sala e pôs-se ___ falar ___
todas as pessoas convocadas.
(A) à - à – à
(B) a - à – à
(C) à - a – a
(D) a - a – à
(E) à - a - à
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
20. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente
as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam _______________ ansiosas
_______________ ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram ______________ indulgentes ______________ ra-
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão _______________ ciên-
cias exatas, demonstrava uma certa propensão _______________
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
21. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II

17. (FEI) Assinalar a alternativa que preenche corretamente as 22. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio
lacunas das seguintes orações: em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma
I. Precisa falar ___ cerca de três mil operários. culta é:
II. Daqui ___ alguns anos tudo estará mudado. (A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
III. ___ dias está desaparecido. seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
IV. Vindos de locais distantes, todos chegaram ___ tempo ___ líderes pefelistas.
reunião. (B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
(A) a - a - há - a – à qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
(B) à - a - a - há – a íses passou despercebida.
(C) a - à - a - a – há (C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
(D) há - a - à - a – a dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
(E) a - há - a - à – a. social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
18. (TRE) O uso do acento grave (indicativo de crase ou não) morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
está incorreto em: (E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
(A) Primeiro vou à feira, depois é que vou trabalhar. mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
(B) Às vezes não podemos fazer o que nos foi ordenado. a aventura à repetição.
(C) Não devemos fazer referências àqueles casos.
(D) Sairemos às cinco da manhã. 23. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamente
(E) Isto não seria útil à ela. as lacunas correspondentes.
A arma ___ se feriu desapareceu.
19. (FUNRIO – 2012) “Todos querem que nós Estas são as pessoas ___ lhe falei.
____________________.” Aqui está a foto ___ me referi.
Encontrei um amigo de infância ___ nome não me lembrava.
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada- Passamos por uma fazenda ___ se criam búfalos.
mente a frase acima. Assinale-a. (A) que, de que, à que, cujo, que.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais. (B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(B) desista da ação contra aquele salafrário. (C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.

28
 LÍNGUA PORTUGUESA
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
24. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.   ção(ões) verdadeira(s).
(E) Muita gordura não implica saúde.
25. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
26. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1
O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito no
3
pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diversida-
de não só em ideias contrapostas, mas também em 5identidades que
se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um processo
de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diversidade está
relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se a diversidade
fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e a realidade fos-
se uma boa articulação 10dessa descrição demográfica em termos de
constante articulação 11democrática, você não sentiria muito a pre-
sença do tema 12diversidade neste instante. Há o termo diversidade
porque há 13uma diversidade que implica o uso e o abuso de poder,
de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça, de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15
O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16
muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e possibi-
lidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
29
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
(A) I, apenas
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
27. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um
rio. Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto, 2001.
p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se
o contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
28. (IABAS – FARMACÊUTICO - IBADE - 2019)
Infestação de escorpiões no Brasil pode ser imparável
A infestação de escorpião no Brasil é o exemplo perfeito de
como a vida moderna se tornou imprevisível. É uma característica
do que, no complexo campo de problemas, chamamos de um mun-
do “VUCA” (Volatility, uncertainty, complexity and ambiguity em in-
glês) - um mundo volátil, incerto, complexo e ambíguo.
Escorpiões, como as baratas que eles comem, são um a espécie
incrivelmente adaptável. O número de pessoas picadas em todo o
Brasil aumentou de 12 mil em 2000 para 140 mil no ano passado,
de acordo com o Ministério da Saúde. A espécie que aterroriza os
 LÍNGUA PORTUGUESA
brasileiros é o perigoso escorpião amarelo, ou Tityus serrulatus. Ele
se reproduz por meio do milagre da partenogênese, significando
que um escorpião feminino simplesmente gera cópias de si mesma
duas vezes por ano - nenhuma participação masculina é necessária.
A infestação do escorpião urbano no Brasil é um clássico “pro-
blema perverso”. Este termo, usado pela primeira vez em 1973, re-
fere-se a enormes problemas sociais ou culturais como pobreza e
guerra - sem solução simples ou definitiva, e que surgem na interse-
ção de outros problemas. Nesse caso, a infestação do escorpião ur-
bano no Brasil é o resultado de uma gestão inadequada do lixo, sa-
neamento inapropriado, urbanização rápida e mudanças climáticas.
No VUCA, quanto mais recursos você der para os problemas,
melhor. Isso pode significar tudo, desde campanhas de conscien-
tização pública que educam brasileiros sobre escorpiões até for-
ças-tarefa exterminadoras que trabalham para controlar sua popu-
lação em áreas urbanas. Os cientistas devem estar envolvidos. O
sistema nacional de saúde pública do Brasil precisará se adaptar a
essa nova ameaça.
Apesar da obstinada cobertura da imprensa, as autoridades
federais de saúde mal falaram publicamente sobre o problema do
escorpião urbano no Brasil. E, além de alguns esforços mornos em
nível nacional e estadual para treinar profissionais de saúde sobre o
risco de escorpião, as autoridades parecem não ter nenhum plano
para combater a infestação no nível epidêmico para o qual ela está
se dirigindo.
Temo que os escorpiões amarelos venenosos tenham reivindi-
cado seu lugar ao lado de crimes violentos, tráfico brutal e outros
problemas crônicos com os quais os urbanitas no Brasil precisam
lidar diariamente.
* Hamilton Coimbra Carvalho é pesquisador em Problemas So-
ciais Complexos, na Universidade de São Paulo (USP).
Texto adaptado de Revista Galileu
(https://revistagalileu.globo.com/Ciencia/MeioAmbiente/noti-
cia/2019/02/infestacao-de-escorpioes-no-brasilpode-ser-imparavel-di-
z-pesquisador.html)
Observe a oração destacada:
“A infestação do escorpião urbano no Brasil é um clássico “pro-
blema perverso.”
Sobre seus termos, é correto afirmar que:
(A) escorpião é núcleo do sujeito.
(B) urbano é predicativo do objeto.
(C) perverso é núcleo do sujeito.
(D) clássico é núcleo do predicativo do objeto.
(E) problema é núcleo do predicativo do sujeito.
29. (SEAP-GO - AGENTE DE SEGURANÇA PRISIONAL - IADES -
2019)
30
COYLE, A. Administração penitenciária: uma abordagem de direitos
humanos. Manual para servidores penitenciários. Brasília: Ministério
da Justiça, 2002, p. 21.
Com base nas relações morfossintáticas estabelecidas pelo au-
tor no primeiro período, assinale a alternativa correta.
(A) Na linha 1, a conjunção “Quando” relaciona orações coor-
denadas entre si.
(B) Os termos “em prisões” (linha 1) e “seu aspecto físico” (li-
nha 2) funcionam como complementos verbais e classificam-
-se, respectivamente, como objeto indireto e objeto direto.
(C) As formas verbais “pensam” (linha 1) e “tendem a conside-
rar” (linhas 1 e 2) referem-se ao mesmo sujeito sintático: “as
pessoas” (linha 1).
(D) Na linha 1, a exclusão do pronome “elas” alteraria a estru-
tura do período, pois o predicado da segunda oração passaria a
se referir a um sujeito indeterminado.
(E) Na linha 2, o adjetivo “físico” completa o sentido do subs-
tantivo “aspecto”, por isso desempenha a função de comple-
mento nominal.
30. (IF-RO - ENGENHEIRO CIVIL - IBADE - 2019)
“Viu a Rita Baiana, que fora trocar o vestido por uma saia, sur-
gir de ombros e braços nus, para dançar. A Lua destoldara-se nesse
momento, envolvendo-a na sua coma de prata, a cujo refulgir os
meneios da mestiça melhor se acentuavam, cheios de uma graça
irresistível, simples, primitiva, feita toda de pecado, toda de paraíso,
com muito de serpente e muito de mulher.
Ela saltou em meio da roda, com os braços na cintura, rebo-
lando as ilhargas e bamboleando a cabeça, ora para a esquerda,
ora para a direita, como numa sofreguidão de gozo carnal, num re-
quebrado luxurioso que a punha ofegante; já correndo de barriga
empinada; já recuando de braços estendidos, a tremer toda, como
se se fosse afundando num prazer grosso que nem azeite, em que
se não toma pé e nunca se encontra fundo. Depois, como se voltas-
se à vida, soltava um gemido prolongado, estalando os dedos no ar
e vergando as pernas, descendo, subindo, sem nunca parar com os
quadris, e em seguida sapateava, miúdo e cerrado, freneticamente,
erguendo e abaixando os braços, que dobrava, ora um, ora outro,
sobre a nuca, enquanto a carne lhe fervia toda, fibra por fibra, tiri-
lando.”
O cortiço, Aluísio de Azevedo.
Em “como se se fosse afundando, num prazer grosso que nem
azeite”, é correto afirmar que:
(A) o termo “que” é um pronome relativo e funciona como su-
jeito.
(B) em “como SE SE fosse afundando”, têm-se, respectivamen-
te, uma conjunção subordinativa de natureza condicional e
uma partícula integrante do verbo.
(C) a expressão “que nem” é uma locução conjuntiva coorde-
nativa aditiva.
(D) em “como se se fosse afundando”, o primeiro “se” é par-
tícula apassivadora, enquanto o segundo “se” é um pronome
clítico.
(E) o termo “num” é uma combinação, entre a preposição “em”
e o artigo definido “um”, que apresenta caráter informal na lín-
gua portuguesa.
 LÍNGUA PORTUGUESA

GABARITO ANOTAÇÕES

______________________________________________________
1 D
2 E ______________________________________________________
3 C ______________________________________________________
4 C
______________________________________________________
5 B
______________________________________________________
6 D
7 A ______________________________________________________
8 B ______________________________________________________
9 C
______________________________________________________
10 E
11 B ______________________________________________________

12 E ______________________________________________________
13 D
______________________________________________________
14 B
______________________________________________________
15 B
16 C ______________________________________________________
17 A ______________________________________________________
18 E
______________________________________________________
19 C
20 A ______________________________________________________

21 C ______________________________________________________
22 E ______________________________________________________
23 C
______________________________________________________
24 A
25 C ______________________________________________________
26 B ______________________________________________________
27 D
______________________________________________________
28 E
______________________________________________________
29 B
30 B _____________________________________________________

_____________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

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31
 LÍNGUA PORTUGUESA

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32
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
LEI FEDERAL Nº 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011
LEI Nº 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011.
Autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pública denomi-
nada Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH; acres-
centa dispositivos ao Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Código Penal; e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa públi-
ca unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5º do Decreto-
-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5º do Decreto-Lei
nº 900, de 29 de setembro de 1969, denominada Empresa Brasi-
leira de Serviços Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurídica
de direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da
Educação, com prazo de duração indeterminado.
§1º A EBSERH terá sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e
poderá manter escritórios, representações, dependências e filiais
em outras unidades da Federação.
§2º Fica a EBSERH autorizada a criar subsidiárias para o desen-
volvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, com as
mesmas características estabelecidas no caput deste artigo, apli-
cando-se a essas subsidiárias o disposto nos arts. 2º a 8º , no caput
e nos §§1º , 4º e 5º do art. 9º e, ainda, nos arts. 10 a 15 desta Lei.
Art. 2º A EBSERH terá seu capital social integralmente sob a
propriedade da União.
Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada
com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento da
União, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e
direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro.
Art. 3º A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços
gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação às
instituições públicas federais de ensino ou instituições congêneres
de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao ensino-
-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde públi-
ca, observada, nos termos do art. 207 da Constituição Federal, a
autonomia universitária.
§1º As atividades de prestação de serviços de assistência à saú-
de de que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente
no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS.
§2º No desenvolvimento de suas atividades de assistência à
saúde, a EBSERH observará as orientações da Política Nacional de
Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde.
§3º É assegurado à EBSERH o ressarcimento das despesas com
o atendimento de consumidores e respectivos dependentes de pla-
nos privados de assistência à saúde, na forma estabelecida pelo art.
33
32 da Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998, observados os valores
de referência estabelecidos pela Agência Nacional de Saúde Suple-
mentar.
Art. 4º Compete à EBSERH:
I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servi-
ços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diag-
nóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS;
II - prestar às instituições federais de ensino superior e a outras
instituições congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e
à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no
campo da saúde pública, mediante as condições que forem fixadas
em seu estatuto social;
III - apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de ins-
tituições federais de ensino superior e de outras instituições con-
gêneres, cuja vinculação com o campo da saúde pública ou com
outros aspectos da sua atividade torne necessária essa cooperação,
em especial na implementação das residências médica, multiprofis-
sional e em área profissional da saúde, nas especialidades e regiões
estratégicas para o SUS;
IV - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários
federais e a outras instituições congêneres;
V - prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hos-
pitais universitários e federais e a outras instituições congêneres,
com implementação de sistema de gestão único com geração de
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de
metas; e
VI - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos
termos do seu estatuto social.
Art. 5º É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH
pela administração pública para realizar atividades relacionadas ao
seu objeto social.
Art. 6º A EBSERH, respeitado o princípio da autonomia univer-
sitária, poderá prestar os serviços relacionados às suas competên-
cias mediante contrato com as instituições federais de ensino ou
instituições congêneres.
§1º O contrato de que trata o caput estabelecerá, entre outras:
I - as obrigações dos signatários;
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução
a serem observados pelas partes;
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação,
contendo critérios e parâmetros a serem aplicados; e
IV - a previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no
cumprimento de metas de desempenho e observância de prazos
pelas unidades da EBSERH, será usada para o aprimoramento de
pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a população e
as instituições federais de ensino ou instituições congêneres, visan-
do ao melhor aproveitamento dos recursos destinados à EBSERH.
§2º Ao contrato firmado será dada ampla divulgação por inter-
médio dos sítios da EBSERH e da entidade contratante na internet.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§3º Consideram-se instituições congêneres, para efeitos desta
Lei, as instituições públicas que desenvolvam atividades de ensino e
de pesquisa na área da saúde e que prestem serviços no âmbito do
Sistema Único de Saúde - SUS.
Art. 7º No âmbito dos contratos previstos no art. 6º , os servi-
dores titulares de cargo efetivo em exercício na instituição federal
de ensino ou instituição congênere que exerçam atividades relacio-
nadas ao objeto da EBSERH poderão ser a ela cedidos para a realiza-
ção de atividades de assistência à saúde e administrativas.
§1º Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os
direitos e as vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de
origem.
§2º A cessão de que trata o caput ocorrerá com ônus para o
cessionário. (Revogado pela Lei nº 12.863, de 2013)
Art. 8º Constituem recursos da EBSERH:
I - recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento
da União;
II - as receitas decorrentes:
a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto;
b) da alienação de bens e direitos;
c) das aplicações financeiras que realizar;
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividen-
dos e bonificações; e
e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacio-
nais e internacionais;
III - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe
forem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público
ou privado; e
IV - rendas provenientes de outras fontes.
Parágrafo único. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido
para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as par-
celas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.
Art. 9º A EBSERH será administrada por um Conselho de Admi-
nistração, com funções deliberativas, e por uma Diretoria Executiva
e contará ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
§1º O estatuto social da EBSERH definirá a composição, as atri-
buições e o funcionamento dos órgãos referidos no caput .
§2º (VETADO).
§3º (VETADO).
§4º A atuação de membros da sociedade civil no Conselho
Consultivo não será remunerada e será considerada como função
relevante.
§5º Ato do Poder Executivo aprovará o estatuto da EBSERH.
Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH será o da
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei
nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e legislação complementar, con-
dicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público
de provas ou de provas e títulos, observadas as normas específicas
editadas pelo Conselho de Administração.
Parágrafo único. Os editais de concursos públicos para o preen-
chimento de emprego no âmbito da EBSERH poderão estabelecer,
como título, o cômputo do tempo de exercício em atividades corre-
latas às atribuições do respectivo emprego.
Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantação, autorizada
a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal técni-
co e administrativo por tempo determinado.
34
§1º Os contratos temporários de emprego de que trata o caput
somente poderão ser celebrados durante os 2 (dois) anos subse-
quentes à constituição da EBSERH e, quando destinados ao cumpri-
mento de contrato celebrado nos termos do art. 6º , nos primeiros
180 (cento e oitenta) dias de vigência dele.
§2º Os contratos temporários de emprego de que trata o caput
poderão ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2
(dois) períodos não ultrapasse 5 (cinco) anos.
Art. 12. A EBSERH poderá celebrar contratos temporários de
emprego com base nas alíneas a e b do §2º do art. 443 da Con-
solidação das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº
5.452, de 1º de maio de 1943, mediante processo seletivo simpli-
ficado, observado o prazo máximo de duração estabelecido no seu
art. 445.
Art. 13. Ficam as instituições públicas federais de ensino e ins-
tituições congêneres autorizadas a ceder à EBSERH, no âmbito e
durante a vigência do contrato de que trata o art. 6º , bens e direitos
necessários à sua execução.
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devol-
vidos à instituição cedente.
Art. 14. A EBSERH e suas subsidiárias estarão sujeitas à fiscaliza-
ção dos órgãos de controle interno do Poder Executivo e ao controle
externo exercido pelo Congresso Nacional, com auxílio do Tribunal
de Contas da União.
Art. 15. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada
de previdência privada, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. O patrocínio de que trata o caput poderá ser
feito mediante adesão a entidade fechada de previdência privada
já existente.
Art. 16. A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a
instituição de ensino superior, a EBSERH disporá de prazo de até 1
(um) ano para reativação de leitos e serviço inativos por falta de
pessoal.
Art. 17. Os Estados poderão autorizar a criação de empresas
públicas de serviços hospitalares.
Art. 18. O art. 47 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de
1940 - Código Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V:
“Art. 47. .....................................................................
.............................................................................................
V - proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame
públicos.” (NR)
Art. 19. O Título X da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de
7 de dezembro de 1940 - Código Penal , passa a vigorar acrescido
do seguinte Capítulo V:
“ CAPÍTULO V
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PÚBLICO
Fraudes em certames de interesse público
‘Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de
beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do
certame, conteúdo sigiloso de:
I - concurso público;
II - avaliação ou exame públicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
§1º Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por
qualquer meio, o acesso de pessoas não autorizadas às informações
mencionadas no caput .
§2º Se da ação ou omissão resulta dano à administração pú-
blica:
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
§3º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o fato é cometido
por funcionário público.’ (NR)”
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 15 de dezembro de 2011; 190º da Independência e
123º da República.
DECRETO Nº 7.661, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2011
DECRETO Nº 7.661, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2011
Aprova o Estatuto Social da Empresa Brasileira de Serviços Hos-
pitalares -EBSERH, e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o dis-
posto na Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de 2011,
DECRETA:
Art. 1º Fica aprovado o Estatuto Social da Empresa Brasileira
de Serviços Hospitalares - EBSERH, nos termos do Anexo, empresa
pública federal, unipessoal, vinculada ao Ministério da Educação.
Art. 2º A constituição inicial do capital social da EBSERH será de
R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais), a ser integralizado pela
União.
Art. 3º O disposto no art. 1º , inciso II do caput, do Decreto nº
757, de 19 de fevereiro de 1993, não se aplica à EBSERH.
Art. 4º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 28 de dezembro de 2011; 190º da Independência e
123º da República.
ANEXO
ESTATUTO SOCIAL DA EMPRESA BRASILEIRA DE SERVIÇOS
HOSPITALARES S.A. - EBSERH
CAPÍTULO I
DA NATUREZA, FINALIDADE, SEDE E DURAÇÃO
Art. 1º A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - EBSERH,
empresa pública dotada de personalidade jurídica de direito priva-
do e patrimônio próprio, reger-se-á pelo presente Estatuto Social e
pelas disposições legais que lhe forem aplicáveis.
Parágrafo único. A EBSERH fica sujeita à supervisão do Ministro
de Estado da Educação.
Art. 2º A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal,
e atuação em todo o território nacional, podendo criar subsidiárias,
sucursais, filiais ou escritórios e representações no país.
Art. 3º A EBSERH terá por finalidade a prestação de serviços
gratuitos de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação
às instituições públicas federais de ensino ou instituições congê-
neres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde
pública, observada, nos termos do art. 207 da Constituição , a au-
tonomia universitária.
§1º As atividades de prestação de serviços de assistência à saú-
de de que trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente
no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS.
35
§2º No desenvolvimento de suas atividades de assistência à
saúde, a EBSERH observará as diretrizes e políticas estabelecidas
pelo Ministério da Saúde.
§3º A execução das atividades mencionadas neste artigo dar-
-se-á por meio da celebração de contrato específico para este fim,
pactuado de comum acordo entre a EBSERH e cada uma das insti-
tuições de ensino ou instituições congêneres, respeitado o princípio
da autonomia das universidades.
§4º A EBSERH, no exercício de suas atividades, deverá estar
orientada pelas políticas acadêmicas estabelecidas no âmbito das
instituições de ensino com as quais estabelecer contrato de presta-
ção de serviços.
Art. 4º O prazo de duração da EBSERH é indeterminado.
Art. 5º A EBSERH sujeitar-se-á ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis,
comerciais, trabalhistas e tributários.
CAPÍTULO II
DO CAPITAL SOCIAL E DOS RECURSOS
Art. 6º O capital social da EBSERH é de R$ 5.000.000,00 (cinco
milhões de reais), integralmente sob a propriedade da União.
Parágrafo único. O capital social da EBSERH poderá ser au-
mentado e integralizado com recursos oriundos de dotações con-
signadas no orçamento da União, bem como pela incorporação de
qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de avaliação em di-
nheiro.
Art. 7º Constituem recursos da EBSERH:
I - as dotações que lhe forem consignadas no orçamento da
União;
II - as receitas decorrentes:
a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto;
b) da alienação de bens e direitos;
c) das aplicações financeiras que realizar;
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividen-
dos e bonificações; e
e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacio-
nais e internacionais;
III - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe
forem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público
ou privado;
IV - os oriundos de operações de crédito, assim entendidos os
provenientes de empréstimos e financiamentos obtidos pela enti-
dade; e
V - rendas provenientes de outras fontes.
Parágrafo único. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido
para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as par-
celas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 8º A EBSERH exercerá atividades relacionadas com suas fi-
nalidades, competindo-lhe, particularmente:
I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servi-
ços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diag-
nóstico e terapêutico à comunidade, integralmente disponibilizados
ao Sistema Único de Saúde;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
II - prestar, às instituições federais de ensino superior e a outras
instituições públicas congêneres, serviços de apoio ao ensino e à
pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de
pessoas no campo da saúde publica, em consonância com as dire-
trizes do Poder Executivo;
III - apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa de insti-
tuições federais de ensino superior e de outras instituições públicas
congêneres, cuja vinculação com o campo da saúde pública ou com
outros aspectos da sua atividade torne necessária essa cooperação,
em especial na implementação de residência médica ou multipro-
fissional e em área profissional da saúde, nas especialidades e regi-
ões estratégicas para o SUS;
IV - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitários
federais e a outras instituições públicas congêneres;
V - prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hos-
pitais universitários e federais e a outras instituições públicas con-
gêneres, com a implementação de sistema de gestão único com
geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o estabele-
cimento de metas; e
VI - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades.
Art. 9º A EBSERH prestará os serviços relacionados às suas
competências mediante contrato com as instituições federais de
ensino ou instituições públicas congêneres, o qual conterá, obriga-
toriamente:
I - as obrigações dos signatários;
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução
a serem observados pelas partes; e
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação,
contendo critérios e parâmetros a serem aplicados.
Parágrafo único. A EBSERH dará ampla publicidade aos contra-
tos firmados, inclusive por meio de sítio na Internet.
CAPÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS ESTATUTÁRIOS
Art. 10. São órgãos estatutários da EBSERH:
I - o Conselho de Administração;
II - a Diretoria Executiva;
III - o Conselho Fiscal; e
IV - o Conselho Consultivo.
Art. 11. Não podem participar dos órgãos da EBSERH, além dos
impedidos por lei:
I - os que detenham controle ou participação relevante no capi-
tal social de pessoa jurídica inadimplente com a EBSERH ou que lhe
tenha causado prejuízo ainda não ressarcido, estendendo-se esse
impedimento aos que tenham ocupado cargo de administração em
pessoa jurídica nessa situação, no exercício social imediatamente
anterior à data da eleição ou nomeação;
II - os que houverem sido condenados por crime falimentar, de
sonegação fiscal, de prevaricação, de corrupção ativa ou passiva,
de concussão, de peculato, contra a economia popular, contra a fé
pública, contra a propriedade ou que houverem sido condenados
a pena criminal que vede, ainda que temporariamente, o acesso a
cargos públicos;
III - os declarados inabilitados para cargos de administração em
empresas sujeitas a autorização, controle e fiscalização de órgãos e
entidades da administração pública direta e indireta;
IV - os declarados falidos ou insolventes;
36
V - os que detiveram o controle ou participaram da administra-
ção de pessoa jurídica concordatária, falida ou insolvente, no perí-
odo de cinco anos anteriores à data da eleição ou nomeação, salvo
na condição de síndico, comissário ou administrador judicial;
VI - sócio, ascendente, descendente ou parente colateral ou
afim, até o terceiro grau, de membro do Conselho de Administra-
ção, da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal;
VII - os que tiverem interesse conflitante com a sociedade.
§1º Aos integrantes dos órgãos de administração é vedado in-
tervir em operação em que, direta ou indiretamente, sejam inte-
ressadas sociedades de que detenham o controle ou participação
superior a cinco por cento do capital social.
§2º O impedimento referido no §1º aplica-se, ainda, quando se
tratar de empresa em que ocupem ou tenham ocupado, em período
imediatamente anterior à investidura na EBSERH, cargo de gestão.
CAPÍTULO V
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Art. 12. O órgão de orientação superior da EBSERH é o Con-
selho de Administração, composto por nove membros, nomeados
pelo Ministro de Estado da Educação, obedecendo a seguinte com-
posição:
I - três membros indicados pelo Ministro de Estado da Educa-
ção, sendo que um será o Presidente do Conselho e outro substitu-
to nas suas ausências e impedimentos;
II - o Presidente da Empresa, que não poderá exercer a Presi-
dência do Conselho, ainda que interinamente;
III - um membro indicado pelo Ministro de Estado do Planeja-
mento, Orçamento e Gestão;
IV - dois membros indicados pelo Ministro de Estado da Saúde;
V - um representante dos empregados e respectivo suplente,
na forma da Lei nº 12.353, de 28 de dezembro de 2010 ; e
VI - um membro indicado pela Associação Nacional dos Diri-
gentes das Instituições Federais de Ensino Superior - ANDIFES, sen-
do reitor de universidade federal ou diretor de hospital universitá-
rio federal.
§1º O prazo de gestão dos membros do Conselho de Adminis-
tração será de dois anos contados a partir da data de publicação
do ato de nomeação, podendo ser reconduzidos por igual período.
§2º O representante dos empregados, de que trata o inciso V
deste artigo, e seu respectivo suplente, serão escolhidos dentre os
empregados ativos da EBSERH, pelo voto direto de seus pares, em
eleição organizada pela empresa em conjunto com as entidades sin-
dicais que os representem, na forma da Lei nº 12.353, de 2010, e
sua regulamentação.
§3º O representante dos empregados não participará das dis-
cussões e deliberações sobre assuntos que envolvam relações sin-
dicais, remuneração, benefícios e vantagens, inclusive assistenciais
ou de previdência complementar, hipóteses em que fica configu-
rado o conflito de interesse, sendo tais assuntos deliberados em
reunião separada e exclusiva para tal fim.
§4º A investidura dos membros do Conselho de Administração
far-se-á mediante assinatura em livro de termo de posse.
§5º Na hipótese de recondução, o prazo de nova gestão conta-
-se a partir da data do término do prazo de gestão anterior.
§6º Findo o prazo de gestão, o membro do Conselho de Admi-
nistração permanecerá no exercício da função até a investidura de
substituto.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§7º No caso de vacância definitiva do cargo de Conselheiro, o
substituto será nomeado pelos Conselheiros remanescentes e ser-
virá até a designação do novo representante, exceto no caso do re-
presentante dos empregados.
§8º O suplente do representante dos empregados exercerá
suas funções apenas no caso de vacância definitiva do seu titular.
§9º Salvo impedimento legal, os membros do Conselho de Ad-
ministração farão jus a honorários mensais correspondentes a dez
por cento da remuneração média mensal dos Diretores da EBSERH,
além do reembolso, obrigatório, das despesas de locomoção e esta-
da necessárias ao desempenho da função.
§10. Além dos casos de morte, renúncia, destituição e outros
previstos em lei, considerar-se-á vaga a função de membro do Con-
selho de Administração que, sem causa formalmente justificada,
não comparecer a duas reuniões consecutivas ou três alternadas,
no intervalo de um ano, salvo caso de forca maior ou caso fortuito.
Art. 13. Compete ao Conselho de Administração:
I - fixar as orientações gerais das atividades da EBSERH;
II - examinar e aprovar, por proposta do Presidente da EBSERH,
políticas gerais e programas de atuação a curto, médio e longo pra-
zo, em harmonia com a política de educação, com a política de saú-
de e com a política econômico-financeira do Governo Federal;
III - aprovar o regimento interno da EBSERH, que deverá conter,
dentre outros aspectos, a estrutura básica da empresa e os níveis
de alçada decisória da Diretoria e do Presidente, para fins de apro-
vação de operações;
IV - aprovar o orçamento e programa de investimentos e acom-
panhar a sua execução;
V - aprovar os contratos previstos no art. 6º da Lei nº 12.550,
de 2011 ;
VI - apreciar os relatórios anuais de auditoria e as informações
sobre os resultados da ação da EBSERH, bem como sobre os princi-
pais projetos por esta apoiados;
VII - autorizar a contratação de auditores independentes;
VIII - opinar e submeter à aprovação do Ministro de Estado da
Fazenda, por intermédio do Ministro de Estado da Educação:
a) o relatório de administração e as demonstrações contábeis
anuais da EBSERH;
b) a proposta de destinação de lucros ou resultados;
c) a proposta de criação de subsidiárias; e
d) a proposta de dissolução, cisão, fusão e incorporação que
envolva a EBSERH.
IX - deliberar sobre alteração do capital e do estatuto social da
EBSERH;
X - deliberar, mediante proposta da Diretoria Executiva, sobre:
a) o regulamento de licitação;
b) o regulamento de pessoal, incluindo o regime disciplinar e as
normas sobre apuração de responsabilidade;
c) o quadro de pessoal, com a indicação do total de vagas au-
torizadas; e
d) o plano de salários, benefícios, vantagens e quaisquer outras
parcelas que componham a retribuição de seus empregados;
XI - autorizar a aquisição, alienação e a oneração de bens imó-
veis e valores mobiliários;
XII - autorizar a contratação de empréstimos no interesse da
EBSERH;
XIII - designar e destituir o titular da auditoria interna, após
aprovação da Controladoria Geral da União; e
37
XIV - dirimir questões em que não haja previsão estatutária,
aplicando, subsidiariamente, a Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de
1976.
Art. 14. O Conselho de Administração reunir-se-á, ordinaria-
mente, mensalmente e, extraordinariamente, sempre que for con-
vocado pelo Presidente, a seu critério, ou por solicitação de, pelo
menos, quatro de seus membros.
§1º O Conselho somente deliberará com a presença da maioria
absoluta dos seus membros.
§2º As deliberações do Conselho serão tomadas por maioria
simples de votos dos presentes, respeitado o quorum do §1º , e re-
gistradas em atas, cabendo ao Presidente, além do voto ordinário,
o voto de qualidade.
CAPÍTULO VI
DA DIRETORIA
Art. 15. A EBSERH será administrada por uma Diretoria Executi-
va, composta pelo Presidente e até seis Diretores, todos nomeados
e destituíveis, a qualquer tempo, pelo Presidente da República, por
indicação do Ministro de Estado da Educação.
§1º A investidura dos membros da Diretoria far-se-á mediante
assinatura em livro de termo de posse.
§2º O Presidente e Diretores da EBSERH serão nomeados den-
tre brasileiros que satisfaçam os seguintes requisitos:
I - idoneidade moral e reputação ilibada;
II - notórios conhecimentos na área de gestão, da atenção hos-
pitalar e do ensino em saúde; e
III - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva ati-
vidade profissional que exija os conhecimentos mencionados no
inciso anterior.
Art. 16. Compete à Diretoria:
I - administrar e dirigir os bens, serviços e negócios da EBSERH
e decidir, por proposta dos responsáveis pelas respectivas áreas
de coordenação, sobre operações de responsabilidade situadas no
respectivo nível de alçada decisória estabelecido pelo Conselho de
Administração;
II - propor e implementar as linhas orientadoras da ação da EB-
SERH;
III - apreciar e submeter ao Conselho de Administração o orça-
mento e programa de investimentos da EBSERH;
IV - deliberar sobre operações, situadas no respectivo nível de
alçada decisória estabelecido pelo Conselho de Administração;
V - autorizar a aquisição, alienação e oneração de bens móveis,
exceto valores mobiliários, podendo estabelecer normas e delegar
poderes;
VI - analisar e submeter à aprovação do Conselho de Adminis-
tração propostas de aquisição, alienação e oneração de bens imó-
veis e valores mobiliários;
VII - estabelecer normas e delegar poderes, no âmbito de sua
competência;
VIII - elaborar as demonstrações financeiras de encerramento
de exercício;
IX - autorizar a realização de acordos, contratos e convênios
que constituam ônus, obrigações ou compromissos para a EBSERH,
exceto os constantes do art. 6º da Lei nº 12.550, de 2011; e
X - pronunciar-se sobre todas as matérias que devam ser sub-
metidas ao Conselho de Administração.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 17. A Diretoria reunir-se-á, ordinariamente, uma vez por
semana e, extraordinariamente, sempre que convocada pelo Presi-
dente da EBSERH, deliberando com a presença da maioria de seus
membros.
§1º As deliberações da Diretoria serão tomadas por maioria de
votos e registradas em atas, cabendo ao Presidente, além do voto
ordinário, o de qualidade.
§2º O Presidente poderá vetar as deliberações da Diretoria,
submetendo-as, neste caso, ao Conselho de Administração.
Art. 18. Compete ao Presidente:
I - representar a EBSERH, em juízo ou fora dele, podendo dele-
gar essa atribuição, em casos específicos, e, em nome da entidade,
constituir mandatários ou procuradores;
II - convocar e presidir as reuniões da Diretoria;
III - coordenar o trabalho das unidades da EBSERH, podendo
delegar competência executiva e decisória e distribuir, entre os Di-
retores, a coordenação dos serviços da empresa;
IV - editar normas necessárias ao funcionamento dos órgãos e
serviços da EBSERH, de acordo com a organização interna e a res-
pectiva distribuição de competências estabelecidas pela Diretoria;
V - admitir, promover, punir, dispensar e praticar os demais atos
compreendidos na administração de pessoal, de acordo com as nor-
mas e critérios previstos em lei e aprovados pela Diretoria, podendo
delegar esta atribuição no todo ou em parte;
VI - designar substitutos para os membros da Diretoria, em
seus impedimentos temporários, que não possam ser atendidos
mediante redistribuição de tarefas, e, no caso de vaga, até o seu
preenchimento; e
VII - apresentar, trimestralmente, ao Conselho de Administra-
ção relatório das atividades da EBSERH.
Art. 19. Aos Diretores compete auxiliar o Presidente na direção
e coordenação das atividades da EBSERH e exercer as tarefas de
coordenação que lhe forem atribuídas em regimento ou delegadas
pelo Presidente.
Art. 20. Os contratos que a EBSERH celebrar ou em que vier a
intervir e os atos que envolvam obrigações ou responsabilidades
por parte da empresa serão assinados pelo Presidente, em conjunto
com um Diretor.
§1º Os títulos ou documentos emitidos em decorrência de
obrigações contratuais, bem como os cheques e outras obrigações
de pagamento serão assinados pelo Presidente, que poderá delegar
esta atribuição.
§2º Na hipótese de delegação da atribuição referida no §1º , os
títulos, documentos, cheques e outras obrigações deverão conter,
pelo menos, duas assinaturas.
CAPÍTULO VII
DO CONSELHO FISCAL
Art. 21. O Conselho Fiscal, como órgão permanente da EBSERH,
compõe-se de três membros efetivos e respectivos suplentes, no-
meados pelo Ministro de Estado da Educação, sendo:
I - um membro indicado pelo Ministro de Estado da Educação,
que exercerá a sua presidência;
II - um membro indicado pelo Ministro de Estado da Saúde; e
III - um membro indicado pelo Ministro de Estado da Fazenda
como representante do Tesouro Nacional.
§1º A investidura dos membros do Conselho Fiscal far-se-á me-
diante registro na ata da primeira reunião de que participarem.
38
§2º O mandato dos membros do Conselho Fiscal será de dois
anos contados a partir da data de publicação do ato de nomeação,
podendo ser reconduzidos por igual período.
§3º Salvo impedimento legal, os membros do Conselho Fiscal
farão jus a honorários mensais correspondentes a dez por cento da
remuneração média mensal dos Diretores da EBSERH, além do re-
embolso, obrigatório, das despesas de locomoção e estada neces-
sárias ao desempenho da função.
Art. 22. Cabe ao Conselho Fiscal:
I - fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos ad-
ministradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e
estatutários;
II - opinar sobre o relatório anual da administração e demons-
trações financeiras do exercício social;
III - opinar sobre a modificação do capital social, planos de in-
vestimento ou orçamentos de capital, transformação, incorporação,
fusão ou cisão;
IV - denunciar, por qualquer de seus membros, os erros, frau-
des ou crimes que descobrirem, e sugerir providências úteis;
V - analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e demais
demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela EB-
SERH; e
VI - acompanhar a execução patrimonial, financeira e orçamen-
tária, podendo examinar livros e quaisquer outros documentos e
requisitar informações.
§1º A Diretoria e o Conselho de Administração são obrigados a
disponibilizar, por meio de comunicação formal, aos membros em
exercício do Conselho Fiscal, dentro de dez dias, cópia das atas de
suas reuniões e, dentro de quinze dias de sua elaboração, cópias
dos balancetes e demais demonstrações financeiras elaboradas pe-
riodicamente, bem como dos relatórios de execução do orçamento.
§2º O Conselho Fiscal reunir-se-á, ordinariamente, a cada mês
e, extraordinariamente, quando convocado pelo seu Presidente.
§3º Em caso de renúncia, falecimento ou impedimento, os
membros efetivos do Conselho Fiscal serão substituídos pelos seus
suplentes, até a nomeação de novo membro.
§4º Além dos casos de morte, renúncia, destituição e outros
previstos em lei, considerar-se-á vaga a função de membro do Con-
selho Fiscal que, sem causa formalmente justificada, não compare-
cer a duas reuniões consecutivas ou três alternadas, no intervalo de
um ano, salvo caso de forca maior ou caso fortuito.
CAPÍTULO VIII
DO CONSELHO CONSULTIVO
Art. 23. Conselho Consultivo é órgão permanente da EBSERH
que tem as finalidades de consulta, controle social e apoio à Direto-
ria Executiva e ao Conselho de Administração, e é constituído pelos
seguintes membros:
I- o Presidente da EBSERH, que o preside;
II - dois representantes do Ministério da Educação;
III - um representante do Ministério da Saúde;
IV - um representante dos usuários dos serviços de saúde dos
hospitais universitários federais, indicado pelo Conselho Nacional
de Saúde;
V - um representante dos residentes em saúde dos hospitais
universitários federais, indicado pelo conjunto de entidades repre-
sentativas;
VI - um reitor ou diretor de hospital universitário, indicado pela
ANDIFES; e
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
VII - um representante dos trabalhadores dos hospitais univer-
sitários federais administrados pela EBSERH, indicado pela respecti-
va entidade representativa.
§1º Os membros do Conselho Consultivo serão indicados bie-
nalmente pelos respectivos órgãos e entidades e designados pelo
Ministro de Estado da Educação, sendo sua investidura feita me-
diante registro na ata da primeira reunião de que participarem.
§2º A atuação de membros da sociedade civil no Conselho
Consultivo não será remunerada e será considerada como função
relevante, assegurado o reembolso das despesas de locomoção e
estada necessárias ao desempenho da função.
Art. 24. Compete ao Conselho Consultivo:
I - opinar sobre as linhas gerais das políticas, diretrizes e es-
tratégias da EBSERH, orientando o Conselho de Administração e a
Diretoria Executiva no cumprimento de suas atribuições;
II - propor linhas de ação, programas, estudos, projetos, formas
de atuação ou outras medidas, orientando para que a EBSERH atinja
os objetivos para a qual foi criada;
III - acompanhar e avaliar periodicamente o desempenho da
EBSERH; e
IV - assistir à Diretoria e ao Conselho de Administração em suas
funções, sobretudo na formulação, implementação e avaliação das
estratégias de ação da EBSERH.
Art. 25. O Conselho Consultivo reunir-se-á ordinariamente pelo
menos uma vez por ano e, extraordinariamente, sempre que convo-
cado pelo presidente, por sua iniciativa ou por solicitação do Conse-
lho de Administração, ou a pedido de um terço dos seus membros.
CAPÍTULO IX
DO EXERCÍCIO SOCIAL, DAS DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS
E DOS LUCROS
Art. 26. O exercício social da EBSERH coincidirá com o ano civil.
Art. 27. A EBSERH levantará demonstrações financeiras e pro-
cederá à apuração do resultado em 31 de dezembro de cada exer-
cício.
Art. 28. Do resultado do exercício, feita a dedução para atender
a prejuízos acumulados e a provisão para imposto sobre a renda, o
Conselho de Administração proporá ao Ministro de Estado da Fa-
zenda a sua destinação, observando a parcela de cinco por cento
para a constituição da reserva legal, até o limite de vinte por cento
do capital social.
Parágrafo único. Os prejuízos acumulados devem, preferencial-
mente, ser deduzidos do capital social.
CAPÍTULO X
DA ORGANIZAÇÃO INTERNA E DO PESSOAL
Art. 29. A estrutura organizacional da EBSERH e a respectiva
distribuição de competências serão estabelecidas pelo Conselho de
Administração, mediante proposta da Diretoria Executiva.
Parágrafo único. O órgão de auditoria interna da EBSERH vincu-
la-se diretamente ao Conselho de Administração.
Art. 30. Aplica-se ao pessoal da EBSERH o regime jurídico esta-
belecido pela legislação vigente para as relações de emprego pri-
vado.
Parágrafo único. O ingresso do pessoal far-se-á mediante con-
curso público de provas ou de provas e títulos, observadas as nor-
mas específicas expedidas pela Diretoria, respeitado o disposto no
art. 10 da Lei nº 12.550, de 2011.
39
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 31. Os membros do Conselho de Administração, da Di-
retoria Executiva, do Conselho Fiscal e os ocupantes de cargos de
confiança, direção, assessoramento ou chefia, ao assumirem suas
funções, apresentarão declaração de bens e renda, anualmente re-
novada.
Art. 32. A EBSERH, na forma previamente definida pelo Conse-
lho de Administração, assegurará aos integrantes e ex-integrantes
dos Conselhos de Administração e Fiscal e da Diretoria Executiva
a defesa em processos judiciais e administrativos contra eles ins-
taurados pela prática de atos no exercício do cargo ou função, nos
casos em que não houver incompatibilidade com os interesses da
empresa.
Parágrafo único. A defesa prevista no caput aplica-se, no que
couber, e a critério do Conselho de Administração, aos empregados
ocupantes e ex-ocupantes de cargo ou de função de confiança.
Art. 33. A EBSERH rege-se pela Lei nº 12.550, de 2011, pela Lei
nº 6.404, de 1976, por este Estatuto e pelas demais normas que
lhe sejam aplicáveis.
*(Revogado pelo Decreto nº 10.810, de 2021)
REGIMENTO INTERNO DA EBSERH (APROVADO NA 155ª
REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DO CONSELHO DE ADMINIS-
TRAÇÃO, REALIZADA NO DIA 28 DE MARÇO DE 2023)
REGIMENTO INTERNO DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DA
REDE EBSERH
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh),
empresa pública de capital fechado, com personalidade jurídica de
direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da
Educação (MEC), regida pelo Estatuto Social, pela Lei 6.404, de 15
de dezembro de 1976, pela Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de
2011, pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, pelo Decreto nº
8.945, de 27 de dezembro de 2016, reger-se-á pelas disposições le-
gais que lhe forem aplicáveis e pelos dispositivos deste Regimento.
Art. 2º A Rede Ebserh é composta pela Administração Central e
pelos Hospitais Universitários Federais (HUFs), sendo que, para os
fins deste Regimento, considera-se:
I. Administração Central: com foro em Brasília/DF, é constituí-
da pelos Órgãos Sociais e Estatutários, pela Presidência, Vice-Presi-
dência e Diretorias, juntamente com as suas áreas vinculadas, cuja
competência prioritária é a gestão da Rede Ebserh; e
II. Hospitais Universitários Federais (HUFs): também denomi-
nados como Filiais, são os hospitais geridos pela Ebserh, por meio
de contrato de gestão especial firmado com as Universidades Fede-
rais, para a prestação de serviços de ensino, pesquisa e de atenção
à saúde, sendo esse último exclusivamente no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS), com o objetivo de oferecer assistência huma-
nizada e de qualidade em média e alta complexidade, oferecer cam-
po de prática de excelência para a formação profissional, inovação
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
e conhecimento científico para o fortalecimento do SUS, por meio
de aplicação de boas práticas de gestão hospitalar e de governança
corporativa.
CAPÍTULO II
DOS ÓRGÃOS SOCIAIS E ESTATUTÁRIOS
Art. 3º Para atendimento do objeto social da empresa, a Admi-
nistração Central da Rede Ebserh terá Assembleia Geral e os seguin-
tes órgãos estatutários:
I. Conselho de Administração;
II. Diretoria Executiva;
III. Conselho Fiscal;
IV. Conselho Consultivo;
V. Comitê de Auditoria; e
VI. Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração.
Art. 4º São Unidades internas de governança da Ebserh:
I. Auditoria Interna;
II. Área de Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento
de Riscos, denominada na Administração Central de Assessoria de
Conformidade, Controle Interno e Gerenciamento de Riscos - AC-
CIGR; e
III. Ouvidoria-Geral.
Art. 5º As competências e demais informações sobre a As-
sembleia Geral, órgãos sociais e estatutários e unidades internas
de governança que compõem a estrutura da Administração Central
da Rede Ebserh constam do Estatuto Social da empresa e em seus
respectivos regimentos internos.
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E SUAS VINCULAÇÕES
Art. 6º São áreas vinculadas à Presidência – PRES:
I. Chefia de Gabinete da Presidência – CG:
a. Secretaria-Geral – SG; e
b. Assessoria Técnica – ASTEC;
II. Assessoria Parlamentar – ASPAR;
III. Assessoria de Conformidade, Controle Interno e Gerencia-
mento de Riscos – ACCIGR;
IV. Assessoria – APRES;
V. Coordenadoria da Consultoria Jurídica – CONJUR;
a. Assessoria – ACONJUR;
b. Assessoria de Inteligência de Dados e Apoio Administrativo
– AIDA;
c. Serviço Jurídico de Contencioso Geral – SCOG;
d. Serviço Jurídico de Contencioso Trabalhista – SCOT;
e. Serviço Jurídico de Consultivo Administrativo – SCAD; e
f. Serviço Jurídico de Consultivo Trabalhista – SCTR;
VI. Coordenadoria da Corregedoria-Geral – COGER;
VII. Coordenadoria de Comunicação Social – CCS:
a. Serviço de Produção de Conteúdo – SPC;
b. Serviço de Eventos e Promoção Institucional – SEPI; e
c. Serviço de Relacionamento com a Imprensa – SRI.
Art. 7º São áreas vinculadas à Vice-Presidência – VP:
I. Chefia de Gabinete da Vice-Presidência;
II. Assessoria – AVP;
III. Coordenadoria de Gestão da Rede – CGR:
a. Supervisão de Contratos de Gestão – SCG;
b. Supervisão de Programas Governamentais – SPG;
c. Supervisão de Desempenho dos HUFs – SDHUF; e
d. Supervisão de Relacionamento dos HUFs – SRHUF;
40
IV. Coordenadoria de Estratégia e Inovação Corporativa – CEIC:
a. Serviço de Gestão por Processos – SGPS;
b. Serviço de Gestão Estratégica – SEGES e
c. Serviço de Gestão da Inovação Corporativa e do Conheci-
mento – SGIC.
Art. 8º São áreas vinculadas à Diretoria de Orçamento e Finan-
ças – DOF:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Orçamento e Fi-
nanças – APDOF;
II. Coordenadoria de Planejamento e Execução Orçamentária e
Financeira – CPEOF: a. Serviço de Execução Orçamentária e Finan-
ceira – SEOF;
b. Serviço de Gestão Orçamentária e Financeira – SGOFI; e
c. Serviço de Planejamento Orçamentário – SPO;
III. Coordenadoria de Contabilidade – CCONT:
a. Serviço de Informações Gerenciais e Gestão de Custos – SIGC;
b. Serviço de Contabilidade – SC.
Art. 9º São áreas vinculadas à Diretoria de Gestão de Pessoas
– DGP:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Gestão de Pes-
soas – APDGP;
II. Coordenadoria de Planejamento de Pessoal – CPP:
a. Serviço de Dimensionamento e Monitoramento de Pessoal
– SEDIMP; e b. Serviço de Seleção e Provimento de Pessoal – SESP;
III. Coordenadoria de Administração de Pessoal – CAP:
a. Serviço de Documentação e Registro – SDR;
b. Serviço de Pagamento de Pessoal – SPP; e
c. Serviço de Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho –
SSOST;
IV. Coordenadoria de Desenvolvimento de Pessoas – CDP:
a. Serviço de Capacitação e Avaliação de Desempenho – SE-
CAD; e
b. Serviço de Relações de Trabalho – SERET.
Art. 10. São áreas vinculadas à Diretoria de Atenção à Saúde
– DAS:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Atenção à Saúde
– APDAS;
II. Coordenadoria de Gestão da Clínica – CGC:
a. Serviço de Gestão do Cuidado Assistencial – SGCA;
b. Serviço de Gestão da Qualidade – SGQ; e
c. Serviço de Regulação Assistencial – SRA;
III. Coordenadoria de Gestão da Atenção Hospitalar – CGAH:
a. Serviço de Contratualização Hospitalar – SCH;
b. Serviço de Gestão da Informação, Monitoramento e Avalia-
ção – SGIMA;
c. Serviço de Planejamento Assistencial – SPA; e
d. Serviço de Planejamento de Insumos Assistenciais – SPIA.
Art. 11. São áreas vinculadas à Diretoria de Ensino, Pesquisa e
Inovação – DEPI:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Ensino, Pesquisa
e Inovação – APDEPI;
II. Coordenadoria de Gestão do Ensino – CGEN:
a. Serviço de Gestão de Pós-Graduação – SGPOS; e
b. Serviço de Gestão da Graduação, Ensino Técnico e Extensão
– SGETE.
III. Coordenadoria de Gestão da Pesquisa e Inovação Tecnológi-
ca em Saúde – CGPITS:
a. Serviço de Gestão da Inovação Tecnológica em Saúde –
SGITS; e
b. Serviço de Gestão da Pesquisa – SGPQ.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 12. São áreas vinculadas à Diretoria de Administração e In-
fraestrutura – DAI:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Administração e
Infraestrutura – APDAI;
II. Coordenadoria de Gestão de Suprimentos – CGS:
a. Serviço de Gestão de Estoque – SGE; e
b. Serviço de Gestão de Patrimônio – SGPA;
III. Coordenadoria de Administração – CAD:
a. Serviço de Contratos e Convênios – SCC;
b. Serviço de Compras e Licitações – SCL;
c. Serviço de Administração da Sede – SADS; e
d. Serviço de Compras Centralizadas – SCCEN;
IV. Coordenadoria de Infraestrutura Hospitalar e Hotelaria –
CIH:
a. Serviço de Manutenção Predial, Projetos e Obras – SMPO;
b. Serviço de Engenharia Clínica – SEC; e
c. Serviço de Hotelaria Hospitalar – SHH.
Art. 13. São áreas vinculadas à Diretoria de Tecnologia da In-
formação – DTI:
I. Assessoria de Planejamento da Diretoria de Tecnologia da In-
formação – APDTI;
II. Serviço de Governança de Tecnologia da Informação – SGTI;
III. Coordenadoria de Sistemas da Informação – CDSI:
a. Serviço de Desenvolvimento de Sistemas – SDS;
b. Serviço de Arquitetura de Sistemas – SAS; e
c. Serviço de Saúde Digital e Inteligência de Dados – SDID;
IV. Coordenadoria de Infraestrutura, Suporte e Segurança de
Tecnologia da Informação – CISTI: a. Serviço de Infraestrutura e Se-
gurança de Tecnologia da Informação – SISEG; e b. Serviço de Supor-
te de Tecnologia da Informação – STI.
CAPÍTULO IV
DOS COLEGIADOS INTERNOS
Art. 14. Para fins deste Regimento Interno os Colegiados Inter-
nos serão constituídos para atender as necessidades explícitas e re-
conhecidas como relevantes, cujos objetos de atuação não possam
ser resolvidos pelas áreas organizacionais isoladamente e podem
organizar-se sob as seguintes formas:
I. Câmara Técnica: de duração perene, atua de forma consultiva
no nível tático, composta por profissionais de referência na área de
atuação, analisando detalhadamente temas específicos e de grande
amplitude, como padronizações técnicas e definições de melhores
práticas;
II. Centro de Competência: de duração perene ou temporária,
atua de forma consultiva no nível operacional, composta por equi-
pe multidisciplinar da Administração Central e dos HUFs da Rede
Ebserh, analisando detalhadamente temas de tecnologia da infor-
mação e propondo padronizações técnicas e definições de melho-
res práticas, quanto a sistemas e a infraestrutura de TI;
III. Comissão: de duração perene ou temporária, atua de forma
consultiva ou executiva no nível tático operacional, analisando de-
talhadamente temas específicos e de grande amplitude, procuran-
do aprofundar discussões técnicas ou administrativas;
IV. Comitê: de duração perene, atua de forma consultiva no ní-
vel estratégico, formulando e avaliando políticas e diretrizes de na-
tureza corporativa, planejando e coordenando ações transversais à
organização com ampla abrangência, propondo soluções integradas
para problemas complexos;
41
V. Escritório: de duração perene, atua de forma consultiva ou
executiva no nível estratégico, tático e operacional, analisando de-
talhadamente temas específicos e de grande amplitude, com o ob-
jetivo de disseminar, zelar, propor e apoiar padrões e práticas de
gestão estabelecidos no âmbito da Rede Ebserh;
VI. Grupo de Trabalho: de duração temporária, atua de forma
consultiva ou executiva no nível técnico operacional, na execução
de ações ou projetos específicos, com prazo preestabelecido, pro-
pondo soluções para problemas determinados ou executando ações
transversais que envolvam mais de uma área organizacional; e
VII. Núcleo Técnico Operacional: de duração perene, atua de
forma consultiva ou executiva no nível técnico operacional, em te-
mas específicos, instituídos em consonância com as orientações da
Administração Central da Ebserh ou por normativos e políticas pú-
blicas relacionados ao ensino e à gestão hospitalar.
Parágrafo único. Poderão ser instituídos outros colegiados in-
ternos, além dos previstos nesse artigo, desde que não haja sobre-
posição e conflito de competências com os definidos neste Regi-
mento Interno e atendam ao disposto no §1º do artigo 15.
Art. 15. Os Colegiados Internos com atuação no âmbito da Ad-
ministração Central serão instituídos por meio de portaria emitida
pela autoridade competente.
§1º A portaria de instituição dos colegiados internos deverá
conter, no mínimo, os seguintes itens:
I. objetivos e competências do colegiado;
II. composição, com a indicação de nomes dos cargos e funções
específicas que representem as áreas imprescindíveis à realização
dos respectivos trabalhos, bem como previsão de substituição;
III. coordenador do colegiado interno;
IV. área organizacional a qual o colegiado interno terá vínculo
temático e de suporte ao seu funcionamento;
V. área(s) organizacional(is) ou gestor(es) ao qual o colegiado
interno deverá submeter os resultados da sua atuação;
VI. prazo para início e, no caso de comissões temporárias e gru-
pos de trabalho, de encerramento das atividades com a previsão
sobre a possibilidade de prorrogação;
VII. órgão superior responsável pela aprovação do regimento
interno do colegiado, com exceção de colegiados temporários; e
VIII. previsão de participação de convidados.
§2º A portaria de que trata o parágrafo anterior deverá ser
precedida por nota técnica que apresente as motivações para sua
instituição.
§3º A participação nos colegiados internos não será remune-
rada.
§4º Os comitês e comissões permanentes terão seus regimen-
tos aprovados pela respectiva autoridade competente.
CAPÍTULO V
DAS COMPETÊNCIAS
SEÇÃO I
DAS COMPETÊNCIAS COMUNS
Art. 16. São competências comuns à Presidência, Vice-Presi-
dência, Diretorias, Coordenadorias, Supervisões e Serviços:
I. acompanhar e apoiar a evolução dos projetos relacionados
ao Planejamento Estratégico Organizacional executados sob sua
responsabilidade;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
II. coordenar a integração e articulação entre os processos sob
sua responsabilidade e destes com as demais áreas da Administra-
ção Central e dos HUFs da Rede Ebserh;
III. cumprir e fazer cumprir os Instrumentos Normativos e Deci-
sórios de conteúdo técnico e administrativo necessários ao desen-
volvimento dos processos sob sua responsabilidade; IV. estabelecer
diretrizes, bem como procedimentos internos e fluxos de trabalho
dentro da sua esfera de competência e em conformidade com os
normativos da Rede Ebserh; V. prestar suporte e orientações téc-
nicas, no âmbito de suas competências, às áreas responsáveis pela
execução dos processos sob sua responsabilidade nos HUFs da
Rede Ebserh; VI. monitorar o desenvolvimento da integridade e
transparência nos processos executados sob sua responsabilidade;
VII. realizar a identificação e avaliação de eventos de riscos nos
processos executados sob sua responsabilidade, bem como esta-
belecer e monitorar atividades de controle interno e mitigação de
riscos;
VIII. definir, registrar, monitorar, avaliar e compartilhar os resul-
tados dos processos e projetos executados sob sua responsabilida-
de, por meio da avaliação de indicadores e metas; IX. promover a
gestão e melhoria contínua de processos sob sua responsabilidade,
buscando a priorização daqueles que se alinham aos instrumentos
norteadores da Rede Ebserh; X. propor, acompanhar e apoiar os
processos de planejamento de compras, seleção de fornecedores
e fiscalização de contratos, das contratações realizadas sob sua res-
ponsabilidade no âmbito da Administração Central;
XI. atuar na elaboração do plano anual de compras centrali-
zadas, planejamento da contratação e seleção de fornecedores de
compras centralizadas das categorias de compras sob sua respon-
sabilidade;
XII. fornecer informações e relatórios gerenciais sobre todos
os atos relacionados aos processos sob sua responsabilidade, para
subsidiar a avaliação por parte de seus superiores e a elaboração
de respostas institucionais aos órgãos de gestão, à coordenadoria
da consultoria jurídica e aos órgãos de controle interno e externo;
XIII. propor, monitorar e apoiar a institucionalização e melhoria
de ferramentas de Tecnologia da Informação (TI) que suportem a
execução dos processos sob sua responsabilidade; XIV. promover
ações de sustentabilidade na instituição, buscando a viabilidade
econômica/ambiental/social nos processos executados sob sua res-
ponsabilidade ou no âmbito das áreas gestoras sob sua responsa-
bilidade;
XV. promover o desenvolvimento de estudos e coordenar ações
que visem à inovação, à racionalização e ao dimensionamento oti-
mizado dos serviços no âmbito de suas competências;
XVI. apoiar tecnicamente a Rede Ebserh em processos de ava-
liação de necessidades de aquisição de tecnologias em saúde, no
âmbito das suas competências;
XVII. gerir colegiados internos especificados no artigo 14, rela-
cionados aos temas sob sua responsabilidade; e
XVIII. identificar lacunas de conhecimento no âmbito da sua
área de atuação e propor, em conjunto com a Diretoria de Gestão
de Pessoas (DGP), ações de capacitação da(s) equipe(s) de trabalho.
Art. 17. São competências comuns às Diretorias:
I. propor e gerir as políticas relacionadas à área de atuação da
Diretoria;
II. elaborar e monitorar a execução do planejamento orçamen-
tário da Administração Central no que tange as categorias de com-
pras sob sua responsabilidade;
42
III. atuar na avaliação de pleitos assistenciais em relação a ava-
liação de alteração da oferta de serviços assistenciais nos HUFs da
Rede Ebserh, no que tange sua área de atuação; IV. contribuir com
a formulação e qualificação de políticas públicas relacionadas à sua
área de atuação;
V. fomentar ações de atualização e projetos voltados ao desen-
volvimento científico e incorporação de novas tecnologias vincula-
das às áreas e temas de sua competência
VI. editar normas e procedimentos administrativos e técnicos
relativos à sua área de atuação, em articulação com as demais Dire-
torias e a Consultoria Jurídica;
VII. apoiar a estruturação dos hospitais da Rede Ebserh para o
processo de certificação e de recertificação como hospital de ensi-
no;
VIII. promover eventos institucionais relacionados aos temas
sob sua responsabilidade; IX. divulgar as atividades desenvolvidas
no âmbito de sua atuação;
X. trabalhar de maneira articulada com as demais Diretorias,
Vice-Presidência e Presidência, prestando o apoio necessário ao de-
senvolvimento da Rede Ebserh;
XI. realizar articulação institucional com órgãos e entidades re-
lacionadas à sua área de atuação; e
XII. gerenciar processos e celebrar parcerias que não exigem
repasses financeiro, mediante a aprovação prévia da Diretoria Exe-
cutiva.
Parágrafo único. A edição de normas que sejam afetas a mais
de uma diretoria serão aprovadas em Diretoria Executiva.
Art. 18. São competências comuns às Assessorias de Planeja-
mento das Diretorias:
I. assessorar a organização e o funcionamento da Diretoria;
II. proceder a articulação da Diretoria em suas relações admi-
nistrativas com as demais Diretorias, com os HUFs da Rede Ebserh,
órgãos e entidades;
III. elaborar e consolidar as pautas de assuntos a serem discuti-
dos e deliberados nas reuniões em que participe o Diretor;
IV. preparar os expedientes a serem despachados ou assinados
pelo Diretor; V. organizar a agenda de compromissos, eventos e reu-
niões da Diretoria; VI. organizar viagens e visitas institucionais do
Diretor, promovendo as medidas necessárias para a sua realização;
VII. realizar o recebimento, registro, triagem, distribuição, con-
trole e arquivo de documentos e processos encaminhados à Dire-
toria;
VIII. realizar a manutenção e organização de arquivos digitais e
físicos e demais materiais de interesse da Diretoria;
IX. realizar estudos e pesquisas de interesse da Diretoria;
X. elaborar e/ou consolidar os documentos técnicos de cará-
ter transversal da Diretoria; XI. conduzir o processo de solicitação e
concessão de diárias e passagens no âmbito da Diretoria;
XII. coordenar as ações relacionadas ao planejamento tático e
estratégico no âmbito da Diretoria; e
XIII. assessorar o Diretor em outros assuntos que lhe forem de-
signados no âmbito da atuação da Diretoria.
Art. 19. São competências comuns às Coordenadorias e aos
Serviços:
I. orientar tecnicamente os HUFs da Rede Ebserh nos assuntos
relacionados à sua área de atuação;
II. avaliar tecnicamente o planejamento, a execução e as revi-
sões dos planos de aplicação de recursos e do Contrato de Objetivos
no que tange as categorias de compras sob sua responsabilidade;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
III. subsidiar a diretoria na elaboração e no monitoramento da
execução do planejamento orçamentário da Administração Central
no que tange as categorias de compras sob sua responsabilidade;
IV. propor e gerir as políticas relacionadas à área de atuação
da Diretoria;
V. propor normas e procedimentos administrativos e técnicos
relativos à sua área de atuação; e VI. realizar, no âmbito da área de
atuação, atividades demandadas pela Diretoria à qual se encontram
vinculados.
SEÇÃO II
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS
SUBSEÇÃO I
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA PRESIDÊNCIA
Art. 20. São competências da Presidência – PRES:
I. dirigir os processos relacionados à comunicação social e ges-
tão documental;
II. dirigir os processos relacionados gestão de órgãos colegia-
dos estatutários;
III. dirigir os processos relacionados a apuração de responsa-
bilidade, ao relacionamento com órgãos de controle e à atuação
jurídica da empresa; e
IV. dirigir os processos relacionados à conformidade, controle
interno e gerenciamento de riscos. Art. 21. São competências da
Chefia de Gabinete da Presidência – CG:
I. prestar assistência direta e imediata ao Presidente na prepa-
ração, na análise e no despacho do expediente;
II. coordenar os trabalhos da Secretaria-Geral e da Assessoria
Técnica;
III. organizar as agendas internas e externas que tenham parti-
cipação do Presidente; IV. subsidiar e auxiliar o Presidente na pre-
paração de documentos para apresentação em eventos internos e
externos à Ebserh, com a participação da Coordenadoria de Gestão
da Rede (CGR) da Vice-Presidência e da Coordenadoria de Comuni-
cação Social (CCS), quando necessário;
V. redigir, revisar, tramitar e organizar a correspondência e ou-
tros documentos da Presidência da Ebserh;
VI. supervisionar o trabalho da Secretaria–Geral relativo à ges-
tão documental na empresa; e VII. supervisionar a operação dos
órgãos colegiados.
Art. 22. São competências da Secretaria-Geral – SG:
I. gerir a operação dos órgãos colegiados e manter os registros
das reuniões e resoluções;
II. organizar e participar das reuniões dos órgãos colegiados
estatutários, bem como elaborar os documentos pertinentes rela-
cionados às reuniões;
III. editar e publicar o Boletim de Serviço da Administração Cen-
tral;
IV. orientar a gestão documental na empresa; e
V. gerir o repositório dos atos administrativos publicados no
Boletim de Serviço da Administração Central e os emitidos pelos
órgãos sociais e estatutários da Ebserh.
Art. 23. São competências da Assessoria Técnica – ASTEC:
I. dispensar assistência direta à Presidência;
II. assessorar a Presidência em viagens, promovendo e monito-
rando as ações necessárias;
III. contribuir com as atividades de expediente relativas à Pre-
sidência; e
43
IV. exercer outras atividades que lhe sejam atribuídas pela Pre-
sidência.
Art. 24. São competências da Assessoria Parlamentar – ASPAR:
I. dispensar assistência direta e imediata ao Presidente em sua
representação política;
II. acompanhar, junto ao Congresso Nacional, os projetos de lei
de interesse da empresa;
III. analisar e elaborar respostas a requerimentos de informa-
ção de parlamentares;
IV. acompanhar a Presidência em audiências com parlamenta-
res;
V. atender a parlamentares e assessores parlamentares;
VI. coordenar e acompanhar a captação de recursos orçamen-
tários por intermédio de emendas parlamentares para a adminis-
tração central e para os hospitais universitários;
VII. monitorar matérias de interesse da empresa relativas a
assuntos legislativos e orientar as ações da Ebserh, em articulação
com a Consultoria Jurídica; e
VIII. estudar e emitir parecer nos assuntos que lhe forem sub-
metidos, para que contribuam com a tomada de decisões.
Art. 25. São competências da Assessoria – APRES:
I. fazer a interlocução com as coordenadorias e serviços da Pre-
sidência, sobre os assuntos afetos à Presidência;
II. auxiliar o Presidente na articulação com a Vice-Presidência,
Diretorias, equipes de governança dos HUFs da Rede Ebserh, órgãos
e entidades;
III. estudar e emitir pareceres nos assuntos que lhe forem sub-
metidos para apoio à tomada de decisão do Presidente;
IV. elaborar e/ou consolidar os documentos técnicos em articu-
lação com as coordenadorias e assessorias da Presidência; e
V. assessorar o Presidente em outros assuntos que lhe forem
designados no âmbito da sua atuação.
Art. 26. São competências da Coordenadoria da Consultoria Ju-
rídica – CONJUR:
I. assessorar a Presidência, a Diretoria Executiva, o Conselho de
Administração, o Conselho Fiscal, o Conselho Consultivo, os Cole-
giados Executivos, as Superintendências e demais áreas da empresa
em assuntos de natureza jurídica;
II. realizar advocacia preventiva na Rede Ebserh;
III. avaliar a legalidade e a regularidade de atos e procedimen-
tos submetidos à análise;
IV. formular e supervisionar as teses jurídicas da Ebserh, a se-
rem uniformemente seguidas em sua área de atuação;
V. defender os interesses da empresa em ações judiciais e pro-
cedimentos extrajudiciais; VI. prestar informações em mandado de
segurança, com subsídios prestados pelas áreas da empresa;
VII. Atuar em processos judiciais e extrajudiciais na defesa de
gestor e ex-gestor nos casos autorizados, conforme Norma de Defe-
sa de Gestor da Ebserh;
VIII. assistir ao Presidente no controle interno da legalidade
administrativa dos atos a serem por ele praticados ou já efetiva-
dos, e daqueles oriundos de órgão ou entidade sob sua supervisão
jurídica;
IX. recomendar, de ofício, providências de natureza jurídica a
serem adotadas em atendimento ao interesse público e às normas
vigentes, mediante elaboração de manifestação jurídica própria; X.
editar portarias e atos normativos inerentes às suas atribuições;
XI. propor à gestão da empresa a criação ou alteração de nor-
mas;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
XII. analisar e autorizar a não propositura de ações e a não in-
terposição de recursos, assim como a estratégia de extinção das
ações em curso ou de desistência dos respectivos recursos judiciais,
nos termos da legislação vigente e normativos internos;
XIII. autorizar pagamento de custas processuais, depósitos
recursais, honorários periciais, condenações, multas e outras des-
pesas processuais, conforme alçadas estabelecidas em normativo
próprio;
XIV. coordenar o desenvolvimento do Plano de Ações de Riscos
Jurídicos;
XV. controlar e monitorar os passivos contingentes prováveis,
possíveis e remotos da empresa; e XVI. realizar a projeção das des-
pesas judiciais passíveis de execução orçamentária e financeira em
cada exercício.
Parágrafo único. A Coordenadoria da Consultoria Jurídica po-
derá, sem prejuízo do disposto nesse regimento interno, elaborar
regulamento próprio especificando as competências dos Serviços,
Divisões, Setores e Unidades que compõem a estrutura centralizada
de serviços dessa Coordenadoria.
Art. 27. São competências da Assessoria – ACONJUR:
I. assessorar o Consultor Jurídico nos assuntos de sua compe-
tência;
II. proceder a articulação da CONJUR em suas relações adminis-
trativas com as áreas assessoradas,
III. coordenar a distribuição de processos e documentos recebi-
dos no Gabinete da Consultoria Jurídica;
IV. gerenciar a capacitação dos colaboradores da CONJUR;
V. elaborar e consolidar as pautas de assuntos a serem discu-
tidos e deliberados nas reuniões em que participe o Consultor Ju-
rídico;
VI. preparar os expedientes a serem despachados ou assinados
pelo Consultor Jurídico; VII. realizar estudos e pesquisas de interes-
se da CONJUR;
VIII. coordenar as ações relacionadas ao planejamento tático e
estratégico no âmbito da CONJUR; e
IX. exercer outras funções delegadas pelo Consultor Jurídico e
demais competências estabelecidas em regulamento próprio.
Art. 28. São competências da Assessoria de Inteligência de Da-
dos e Apoio Administrativo – AIDA:
I. coordenar a distribuição de processos e documentos destina-
dos à Consultoria Jurídica;
II. formular métodos, monitorar, otimizar e automatizar proces-
sos internos, visando o aumento da eficiência operacional da Con-
sultoria Jurídica;
III. realizar análises descritivas e preditivas, dando suporte à
Consultoria Jurídica em tomada de decisões e na advocacia preven-
tiva;
IV. articular com outras áreas o desenho e estruturação de ban-
co de dados e demais recursos tecnológicos;
V. coordenar as atividades desenvolvidas pelo apoio adminis-
trativo da Consultoria Jurídica;
VI. gerenciar as atividades que envolvam análise contábil e ela-
boração de cálculos em processos judiciais;
VII. exercer atividades de planejamento, elaboração e acompa-
nhamento do orçamento e despesas judiciais; e
VIII. exercer outras funções delegadas pelo Consultor Jurídico e
demais competências estabelecidas em regulamento próprio.
Art. 29. São competências comuns dos Serviços Jurídicos:
44
I. coordenar, supervisionar e orientar as respectivas áreas vin-
culadas, nas matérias de suas competências, conforme especificado
no Regulamento da Consultoria Jurídica;
II. elaborar ações de planejamento das atividades jurídicas de-
senvolvidas pela área e suas vinculadas;
III. auxiliar na elaboração da proposta de Plano de Gestão da
Consultoria Jurídica; IV. apresentar proposições normativas de apri-
moramento ou atualização de interesse da Consultoria Jurídica e
da Ebserh;
V. aprovar teses, modelos e manifestações, em matérias rele-
vantes de sua competência;
VI. propor orientações normativas e pareceres referenciais nas
matérias de sua competência;
VII. submeter ao Consultor Jurídico propostas e recomenda-
ções que impliquem criação ou alteração de normas da empresa;
VIII. avocar processos das áreas vinculadas sempre que julgar
necessário;
IX. resolver divergências de entendimentos jurídicos entre as
áreas vinculadas;
X. deliberar sobre conflito de competências, positivo ou negati-
vo, entre áreas vinculadas;
XI. submeter à deliberação superior conflito de competências,
positivo ou negativo, que envolva a sua área com outra não vincu-
lada;
XII. estudar e propor medidas com vistas à prevenção e ao en-
cerramento de litígios judiciais e extrajudiciais;
XIII. propor treinamento e capacitação de sua equipe de tra-
balho;
XIV. propor a implementação de novas ferramentas e tecnolo-
gias com vistas à otimização das rotinas administrativas da Consul-
toria Jurídica; e
XV. desenvolver quaisquer outras atividades que lhe forem atri-
buídas pelos superiores hierárquicos.
Art. 30. São competências do Serviço Jurídico Contencioso Ge-
ral – SCOG:
I. defender os interesses da empresa nas ações judiciais em trâ-
mite na justiça comum e em procedimentos extrajudiciais;
II. acompanhar ações de controle abstrato de constitucionali-
dade e reclamações de interesse da Ebserh, nos temas de sua com-
petência; e
III. coordenar a elaboração das informações a serem prestadas
em mandado de segurança.
Art. 31. São competências do Serviço Jurídico de Contencioso
Trabalhista – SCOT:
I. defender os interesses da empresa nas ações judiciais em trâ-
mite na Justiça do Trabalho;
II. acompanhar ações de controle abstrato de constitucionali-
dade e reclamações de interesse da Ebserh, nos temas de sua com-
petência; e
III. coordenar a elaboração das informações a serem prestadas
em mandado de segurança.
Art. 32. São competências do Serviço Jurídico de Consultivo Ad-
ministrativo – SCAD:
I. prestar assessoramento jurídico, elaborar manifestações jurí-
dicas e realizar estudos em matérias administrativas ou finalísticas,
em especial:
a. governança corporativa;
b. proteção de dados pessoais;
c. orçamento público e assuntos relacionados ao direito tribu-
tário e ao direito financeiro;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
d. assuntos relacionados ao direito constitucional, ao direito
administrativo, ao direito empresarial, ao direito ambiental e ao
direito eleitoral;
e. contratos de gestão especial com as Instituições Federais de
Ensino Superior e protocolos de intenções;
f. assuntos relacionados ao Programa de Reestruturação dos
Hospitais Universitários Federais (Rehuf);
g. instrumentos formais de contratualização no âmbito do SUS;
h. assuntos relacionados à gestão hospitalar e à assistência mé-
dico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico
à população;
i. biodireito;
j. assuntos relacionados ao ensino, pesquisa, extensão, inova-
ção, propriedade intelectual e ao relacionamento com fundações
de apoio e startups;
k. licitações, contratos, convênios e instrumentos congêneres;
e gados públicos da Ebserh nas hipóteses de infração leve;
l. assuntos relacionados à doação, alienação, cessão e transfe-
rência de bens ou serviços.
Art. 33. São competências do Serviço Jurídico de Consultivo
Trabalhista – SCTR:
I. prestar assessoramento jurídico, elaborar manifestações
jurídicas e realizar estudos sobre: a. matérias trabalhistas e previ-
denciárias, quando não abrangidas pelas competências das demais
áreas;
b. matéria tributária, quando relacionada aos tributos decor-
rentes do vínculo de empregatício;
c. proposição legislativa de interesse da Ebserh que trate de
matéria relacionada a pessoal;
d. procedimentos éticos e disciplinares; e
e. Estatuto Social, Regimento Interno e outros normativos da
Ebserh, exceto aqueles nos quais a matéria predominante esteja
abrangida pelas competências das demais áreas.
Art. 34. São competências da Coordenadoria da Corregedoria-
-Geral – COGER:
I. coordenar, orientar e supervisionar a execução das ativida-
des inerentes à sua área de atuação, inclusive no que se refere às
ações preventivas, objetivando a melhoria do padrão de qualidade
no processo de gestão e, como consequência, na prestação de ser-
viços à sociedade;
II. propor ao Conselho de Administração a redação e/ou revisão
de normas relativas às atividades de apuração de responsabilidade
administrativa de agentes públicos e de pessoas jurídicas no âmbito
da Ebserh;
III. editar resoluções administrativas correcionais para orientar
a aplicação das normas de apuração de responsabilidade e a ade-
quação da Ebserh às instruções normativas da Controladoria–Geral
da União;
IV. receber denúncias envolvendo desvio de conduta de agen-
tes públicos em atuação na Ebserh e de pessoa jurídica, nos termos
da Lei nº 12.846/2013, realizar o juízo de admissibilidade e adotar
os procedimentos correcionais cabíveis, nos termos das normas in-
ternas de apuração de responsabilidade;
V. fiscalizar o andamento dos procedimentos correcionais pre-
vistos nas normas internas de apuração de responsabilidade e o
preenchimento dos sistemas correcionais mantidos pela Controla-
doria–Geral da União no âmbito da Ebserh, podendo solicitar rela-
tórios periódicos dos Superintendentes;
45
VI. coordenar, capacitar e orientar tecnicamente as comissões
internas de apuração de responsabilidade, podendo solicitar em-
pregados públicos para compor comissões internas de apuração de
responsabilidade referentes a fatos praticados em áreas distintas;
VII. encaminhar anualmente ao Conselho de Administração
dados consolidados e sistematizados, relativos aos resultados pro-
cedimentos de apuração de responsabilidade de agentes públicos;
VIII. avocar, em qualquer fase processual, os processos inves-
tigativos ou punitivos instaurados nos HUFs da Rede Ebserh, nos
termos da norma interna de apuração de responsabilidade, quando
verificada a omissão da autoridade responsável ou devido à com-
plexidade e relevância da matéria;
IX. examinar e instruir, a qualquer tempo antes da decisão final,
processos de apuração de responsabilidade que lhe forem encami-
nhados;
X. julgar processos disciplinares em face de quaisquer empre-
XI. encaminhar recursos em processos de apuração de respon-
sabilidade de agentes públicos à Diretoria Executiva ou ao Presiden-
te para julgamento, nos termos da norma interna específica;
XII. atuar como unidade Setorial do Sistema de Correição
do Poder Executivo Federal, conforme previsão do Decreto nº
10.768/2021, zelando pelo cumprimento de atos normativos da
Controladoria-Geral da União; e
XIII. assessorar os membros da Diretoria Executiva e do Conse-
lho de Administração em matérias inerentes à sua área de atuação.
Art. 35. São competências da Coordenadoria de Comunicação
Social – CCS:
I. planejar, orientar, coordenar e supervisionar as atividades de
comunicação da Ebserh, quanto a jornalismo, publicidade e rela-
ções públicas, alinhadas às políticas de Comunicação do MEC;
II. elaborar, supervisionar e avaliar a execução do Plano Anual
de Comunicação;
III. difundir objetivos, serviços, ações, imagem, papel e impor-
tância da Ebserh;
IV. orientar tecnicamente as Unidades de Comunicação Social
das filiais da Ebserh na execução de suas atividades;
V. intermediar o relacionamento da Ebserh com os veículos e
profissionais de imprensa;
VI. produzir, organizar e divulgar, interna e externamente, ma-
terial de comunicação institucional relativo ao trabalho da empresa;
VII. subsidiar os órgãos de direção da Ebserh em relação ao
comportamento e à imagem da empresa na mídia, por meio de mo-
nitoramento e avaliação das informações a respeito da instituição,
divulgadas pelos veículos de imprensa;
VIII. orientar os empregados porta–vozes da empresa sobre
como lidar adequadamente com a imprensa;
IX. assessorar a Presidência, as Diretorias e demais órgãos da
Ebserh nas ações que envolvam comunicação social, promoção ins-
titucional e realização de eventos institucionais;
X. estabelecer e administrar processos e procedimentos para a
realização de solenidades e eventos institucionais, de acordo com
normas de Cerimonial e Protocolo;
XI. desenvolver, regulamentar e monitorar o uso correto e pa-
dronizado da marca e demais elementos relacionados à identidade
visual da empresa, disponibilizadas na intranet, internet, redes so-
ciais, banners, cartazes, folders e demais publicações institucionais;
XII. coordenar, elaborar ou editar material gráfico ou audiovi-
sual com vistas à divulgação da empresa para o público interno ou
externo;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
XIII. estabelecer, em parceria com os HUFs da Rede Ebserh, di-
retrizes para envio de mensagens dos diversos setores da Ebserh
aos empregados da Administração Central e das filiais;
XIV. planejar, gerenciar, propor e monitorar ações de comuni-
cação para meios digitais como internet, tecnologia móvel, redes
sociais e blogs, em parceria com a Diretoria de Tecnologia da Infor-
mação (DTI); e
XV. desenvolver a estratégia de imagem, prevenção e trata-
mento de crises em comunicação.
Art. 36. São competências do Serviço de Produção de Conteú-
do – SPC:
I. executar o mapeamento de pautas institucionais e, a partir
do levantamento, produzir conteúdo jornalístico para a empresa;
II. planejar e executar conteúdo para as redes sociais da em-
presa;
III. produzir e orientar os trabalhos para a produção de vídeos
institucionais e jornalísticos;
IV. produzir, gerenciar e alimentar o site institucional e a intra-
net com conteúdos jornalísticos, mediante consulta às áreas res-
ponsáveis;
V. criar e produzir informativos internos dirigidos aos emprega-
dos da empresa;
VI. realizar cobertura jornalística e fotográfica de eventos ins-
titucionais; e
VII. gerenciar a publicação de conteúdos administrativos no
site da internet e intranet.
Art. 37. São competências do Serviço de Eventos e Promoção
Institucional – SEPI:
I. elaborar e implementar estratégias de relacionamento com
os diversos públicos da Ebserh;
II. planejar e executar a gestão de eventos institucionais, in-
cluindo as atividades de cerimonial e protocolo;
III. definir as diretrizes táticas da comunicação organizacional
em alinhamento com as diretrizes da governança corporativa e a
comunicação institucional;
IV. desenvolver e avaliar o uso correto e padronizado da marca
da Ebserh; e
V. produzir e orientar os trabalhos de editoração e produção
gráfica de materiais relacionados à Ebserh com vistas à divulgação
da empresa para o público interno ou externo.
Art. 38. São competências do Serviço de Relacionamento com
a Imprensa – SRI:
I. intermediar, assessorar, orientar e promover o relacionamen-
to da Rede Ebserh com os veículos e profissionais de imprensa;
II. responder demandas da imprensa sobre as atividades da Eb-
serh e dar apoio nas demandas dos HUFs da Rede Ebserh;
III. editar, produzir, organizar e divulgar para a imprensa ma-
terial jornalístico relativo às ações da Ebserh e hospitais, mediante
consulta às áreas responsáveis;
IV. monitorar, selecionar e avaliar as informações sobre a Eb-
serh, divulgadas pelos veículos de imprensa, de forma a subsidiar
os gestores para a tomada de decisão e proteger a imagem da em-
presa; e
V. gerir e monitorar crises de comunicação na imprensa.
Art. 39. As competências da Assessoria de Conformidade, Con-
trole Interno e Gerenciamento de Riscos – ACCIGR estão previstas
no artigo 96 do Estatuto Social.
46
SUBSEÇÃO II
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA VICE-PRESIDÊNCIA
Art. 40. Sem prejuízo do disposto no artigo 57 do Estatuto So-
cial da empresa, são atribuições do Vice-Presidente:
I. assistir ao Presidente na supervisão, coordenação, monitora-
mento e avaliação das ações desenvolvidas pelas Diretorias e pelas
Filiais;
II. substituir o Presidente em suas ausências e impedimentos;
III. deliberar sobre pleitos de alteração da oferta de serviços
assistenciais nos HUFs da Rede Ebserh; e
IV. coordenar e articular a atuação dos(as) Diretores(as) para o
alcance dos resultados institucionais. Art. 41. São competências da
Vice-Presidência – VP:
I. dirigir os processos relacionados à Estratégia Organizacional,
Arquitetura Organizacional e Arquitetura de Processos da Rede Eb-
serh;
II. dirigir a elaboração, revisão e implementação do Estatuto
Social e do Regimento Interno da Administração Central e dos HUFs
da Rede Ebserh;
III. dirigir ações de implementação e fortalecimento da gestão
por processos, de gestão da mudança, de gestão de projetos, de
gestão da inovação corporativa e da gestão do conhecimento na
Rede Ebserh;
IV. dirigir acordos e projetos de cooperação técnica com orga-
nismos internacionais;
V. dirigir o planejamento para incorporação de novos HUFs à
Rede Ebserh; VI. gerir os processos relacionados aos Contratos de
Gestão Especial;
VII. dirigir os processos de monitoramento, articulação e inte-
gração da Rede Ebserh; e
VIII. coordenar o processo de Tomada de Contas Especial.
Art. 42. São competências da Chefia de Gabinete da Vice-Pre-
sidência - CGVP:
I. auxiliar na condução da gestão interna e execuções das ativi-
dades administrativas vinculadas à Vice-Presidência da Ebserh em
articulação com as Assessorias de planejamento, Assessoria da Vi-
ce-Presidência e Chefia de Gabinete da Presidência;
II. auxiliar o Vice-Presidente em suas relações administrativas
com a Presidência, Diretorias, equipes de governança dos HUFs da
Rede Ebserh, órgãos e entidades;
III. elaborar e consolidar as pautas de assuntos a serem discuti-
dos e deliberados nas reuniões em que participe o Vice-Presidente;
IV. organizar os expedientes a serem despachados ou assinados
pelo Vice-Presidente; V. gerir a agenda do Vice-Presidente;
VI. assistir ao Vice-Presidente em viagens e visitas, promoven-
do as medidas necessárias para a sua realização;
VII. realizar o recebimento, registro, triagem, distribuição, con-
trole e arquivo de documentos e processos recebidos na Vice-Pre-
sidência; e
VIII. realizar a manutenção e organização de arquivos digitais e
físicos e demais materiais de interesse da Vice-Presidência.
Art. 43. São competências da Assessoria – AVP:
I. fazer a interlocução com as coordenadorias, supervisões e
serviços da Vice-Presidência, sobre os assuntos afetos à Vice-Pre-
sidência;
II. auxiliar o Vice-Presidente na articulação com a Presidência,
Diretorias, equipes de governança dos HUFs da Rede Ebserh, órgãos
e entidades;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
III. estudar e emitir pareceres nos assuntos que lhe forem sub-
metidos para apoio à tomada de decisão do Vice-Presidente;
IV. elaborar e/ou consolidar os documentos técnicos em articu-
lação com as coordenadorias da Vice Presidência; e
V. assessorar o Vice-Presidente em outros assuntos que lhe fo-
rem designados no âmbito da sua atuação.
Art. 44. São competências da Coordenadoria de Gestão da
Rede – CGR:
I. coordenar os processos de planejamento para incorporação
de novos HUFs à Rede Ebserh;
II. coordenar os processos de formalização, alteração e moni-
toramento dos Contratos de Gestão Especial com as Instituições
Federais de Ensino Superior;
III. coordenar os processos de monitoramento, articulação e in-
tegração da Rede Ebserh; IV. coordenar o processo de planejamen-
to, avaliação e monitoramento da aplicação de recursos nos HUFs
da Rede Ebserh;
V. coordenar a Comissão Permanente de Análise de Pleitos As-
sistenciais na avaliação de alteração da oferta de serviços assisten-
ciais nos HUFs da Rede Ebserh;
VI. coordenar o processo de monitoramento de resultados dos
HUFs da Rede Ebserh; e
VII. coordenar a operacionalização do Programa de Reestrutu-
ração dos Hospitais Universitários Federais (Rehuf).
Art. 45. São competências da Supervisão de Contratos de Ges-
tão – SCG:
I. avaliar a viabilidade de incorporações de novos HUFs à Rede
Ebserh, em conjunto com as Diretorias da Administração Central;
II. conduzir o processo de formalização e alteração dos Con-
tratos de Gestão Especial com as Instituições Federais de Ensino
Superior; e
III. monitorar e avaliar o cumprimento das obrigações pactua-
das nos Contratos de Gestão Especial.
Art. 46. São competências da Supervisão de Programas Gover-
namentais – SPG:
I. conduzir o processo de elaboração, formalização, monitora-
mento, avaliação e alterações dos Planos de Aplicação de Recursos
e dos Contratos de Objetivos;
II. elaborar estudos e análises estratégicas acerca da execução
orçamentária da Rede Ebserh; e III. operacionalizar o Rehuf.
Art. 47. São competências da Supervisão de Desempenho dos
HUFs – SDHUF:
I. promover a cultura de gestão por indicadores com vistas a
acompanhar os resultados da Rede Ebserh e fomentar o aprimora-
mento da gestão;
II. orientar a Rede Ebserh na formulação e análise de indica-
dores;
III. monitorar o desempenho dos HUFs da Rede Ebserh; e
IV. consolidar informações gerenciais dos HUFs da Rede Ebserh
com o apoio das demais Diretorias para subsidiar a alta gestão da
Ebserh na avaliação e tomada de decisão.
Art. 48. São competências da Supervisão de Relacionamento
dos HUFs – SRHUF:
I. acompanhar, em conjunto com as Diretorias, os HUFs da
Rede Ebserh, identificando necessidades de suporte, orientação e
atuação para aprimoramento da gestão; II. coordenar ações trans-
versais e integradas para atendimento de demandas dos hospitais
priorizadas pela alta gestão da Ebserh; e
III. conduzir com o apoio das Diretorias o processo de planeja-
mento da incorporação de novos HUFs à Rede Ebserh.
47
Art. 49. São competências da Coordenadoria de Estratégia e
Inovação Corporativa – CEIC:
I. coordenar os processos de elaboração, revisão e implemen-
tação da Arquitetura Organizacional da Rede Ebserh;
II. coordenar a elaboração, revisão e implementação do Esta-
tuto Social e do Regimento Interno da Administração Central e dos
HUFs da Rede Ebserh;
III. coordenar os processos de definição, desdobramento, mo-
nitoramento e revisão da estratégia organizacional da Rede Ebserh;
IV. coordenar os processos de elaboração e revisão da Cadeia
de Valor e Arquitetura de Processos da Rede Ebserh;
V. coordenar as ações de implementação e fortalecimento da
gestão por processos, de gestão da mudança, de gestão de projetos,
de gestão da inovação corporativa e da gestão do conhecimento na
Rede Ebserh; e
VI. coordenar a elaboração, execução, monitoramento e revi-
são dos projetos de cooperação técnica.
Art. 50. São competências do Serviço de Gestão por Processos
– SGPS:
I. gerir a elaboração e revisão da Cadeia de Valor e Arquitetura
de Processos da Rede Ebserh;
II. gerir o Escritório de Processos da Administração Central e
orientar a estruturação e funcionamento dos Escritórios de Proces-
sos no âmbito dos HUFs da Rede Ebserh;
III. orientar a Rede Ebserh quanto à gestão e melhoria contínua
de processos;
IV. conduzir iniciativas de gestão e melhoria contínua de pro-
cessos priorizados no âmbito da Administração Central; e
V. orientar e monitorar a priorização de processos nos HUFs
da Rede Ebserh, promovendo a articulação entre os HUFs, entre as
Diretorias e os HUFs, e entre as Diretorias para potencializar inicia-
tivas de gestão por processos em rede.
Art. 51. São competências do Serviço de Gestão Estratégica –
SEGES:
I. gerir a elaboração, revisão e implementação da Arquitetura
Organizacional da Rede Ebserh;
II. gerir a elaboração, revisão e implementação do Estatuto So-
cial e do Regimento Interno da Administração Central e dos HUFs
da Rede Ebserh;
III. conduzir a elaboração do Plano Estratégico da Rede Ebserh,
promovendo sua revisão e atualização tempestivamente;
IV. conduzir a priorização de projetos, indicadores e metas es-
tratégicas;
V. monitorar e avaliar os indicadores e metas do Plano Estra-
tégico;
VI. orientar as Diretorias e os HUFs da Rede Ebserh quanto ao
desdobramento da estratégia em seus Planos Diretores;
VII. monitorar e avaliar o alinhamento entre o Plano Estratégico
da Rede Ebserh e os Planos Diretores Estratégicos (PDEs) dos HUFs
da Rede Ebserh.
VIII. orientar e avaliar a elaboração dos projetos estratégicos e
dos projetos previstos nos PDEs;
IX. monitorar e avaliar a execução dos projetos do Plano Estra-
tégico da Rede Ebserh;
X. monitorar a execução do portfólio dos projetos dos PDEs; e
XI. orientar a Rede Ebserh quanto à gestão de projetos e gestão
da mudança.
Art. 52. São competências do Serviço de Gestão da Inovação
Corporativa e do Conhecimento – SGIC:
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
I. gerir processos de inovação corporativa e gestão do conheci-
mento no âmbito da Administração Central;
II. gerir o Escritório de Gestão do Conhecimento da Rede Eb-
serh e orientar a estruturação e funcionamento dos Escritórios no
âmbito dos HUFs da Rede Ebserh;
III. prospectar parcerias e cooperações técnicas visando o al-
cance dos objetivos estratégicos organizacionais;
IV. gerir os processos de elaboração, execução, monitoramen-
to e revisão dos projetos de cooperação técnica com organismos
internacionais;
V. orientar a Rede Ebserh quanto à gestão do conhecimento,
gestão da inovação corporativa e cooperações técnicas; e
VI. orientar a elaboração dos projetos de cooperação técnica
e parcerias firmadas pelas diretorias e pelos HUFs da Rede Ebserh.
SUBSEÇÃO III
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA
DE ORÇAMENTO E FINANÇAS
Art. 53. São competências da Diretoria de Orçamento e Finan-
ças – DOF:
I. planejar, implementar e controlar as políticas e diretrizes de
gestão orçamentária, financeira e contábil no âmbito da Adminis-
tração Central e filiais;
II. apoiar e monitorar as filiais da Ebserh no planejamento, im-
plementação e controle de seus respectivos orçamentos e desem-
penhos institucionais, de acordo com as características definidas no
planejamento de cada HUF da Rede Ebserh;
III. planejar, gerenciar e monitorar a execução orçamentária e
financeira da Rede Ebserh com as medidas necessárias à manuten-
ção da sustentabilidade orçamentária e financeira da empresa;
IV. disponibilizar para a Rede Ebserh informações gerenciais
atualizadas de natureza orçamentária, financeira e de desempenho
com a finalidade de contribuir para a tomada de decisão nas diver-
sas instâncias de gestão e para a sustentabilidade da empresa;
V. estabelecer diretrizes para a gestão de custos da empresa,
bem como monitorar e avaliar a implantação de sistemas e indica-
dores de custos; e
VI. apresentar à Diretoria Executiva as Demonstrações Finan-
ceiras da empresa.
Art. 54. São competências da Coordenadoria de Planejamento
e Execução Orçamentária e Financeira – CPEOF:
I. coordenar a elaboração e consolidação da programação e
reprogramação dos orçamentos anuais e plurianuais no âmbito da
Rede Ebserh;
II. coordenar, analisar e acompanhar as atividades afetas ao
planejamento, programação, acompanhamento, controle e execu-
ção orçamentária no âmbito da Ebserh, resguardados os devidos
limites de alçada das instâncias responsáveis em cada unidade ges-
tora (UG) vinculada à empresa;
III. realizar a interlocução junto às demais áreas da empresa e
às setoriais dos órgãos superiores envolvidos, quanto às ações ne-
cessárias ao tratamento das questões relativas ao planejamento e a
execução do orçamento no âmbito da Rede Ebserh;
IV. acompanhar, bem como fazer divulgar, e orientar com vistas
ao cumprimento das determinações, recomendações e orientações
emanadas pelos órgãos de controle e órgãos setorial e central dos
Sistemas de Planejamento, Orçamento e de Administração Finan-
ceira Federal, no que se refere à sua área de competência;
48
V. avaliar, monitorar e controlar o fluxo das receitas dos HUFs
da Rede Ebserh no âmbito do SUS; VI. avaliar, monitorar, controlar
e apurar a necessidade de recursos financeiros a receber do Órgão
Setorial, bem como do Fundo Nacional de Saúde/MS; e
VII. disciplinar os prazos e procedimentos para o encerramen-
to de exercício financeiro. Art. 55. São competências do Serviço de
Execução Orçamentária e Financeira – SEOF:
I. controlar e realizar a execução orçamentária e financeira da
Administração Central, em todas as suas etapas;
II. analisar a instrução de processos de solicitação de empenho,
emitir as notas de empenho e monitorar seus respectivos saldos;
III. analisar a instrução de processos de solicitação de paga-
mento, realizar a liquidação da despesa e a emissão da ordem de
pagamento; e
IV. acompanhar o resultado dos pagamentos executados, man-
ter interlocuções com as entidades envolvidas no processo, noti-
ficar as áreas demandantes e providenciar a regularização de in-
consistências, conforme orientação, no âmbito da Administração
Central.
Art. 56. São competências do Serviço de Gestão Orçamentária
e Financeira – SGOFI:
I. gerenciar as dotações orçamentárias no âmbito da Ebserh,
resguardados os devidos limites de alçada das instâncias respon-
sáveis;
II. realizar e monitorar os pedidos de alterações orçamentárias
no âmbito da Ebserh, providenciado as articulações necessárias
com as demais áreas envolvidas;
III. recepcionar e avaliar as demandas que promovam impacto
no orçamento, indicar a classificação e conceder a disponibilidade
e, se necessário, descentralização de créditos no âmbito da Ebserh,
observando o planejamento e programação aprovados, os limites
orçamentários disponíveis, respeitadas as competências das de-
mais áreas responsáveis pelas solicitações;
IV. recepcionar e avaliar as demandas de descentralização de
créditos no âmbito da Ebserh, observando o planejamento e pro-
gramação aprovados, os limites orçamentários disponíveis, respei-
tando as competências das demais áreas demandantes;
V. elaborar e monitorar a programação financeira mensal da
Ebserh;
VI. gerenciar o fluxo de caixa de recursos financeiros da Ebserh,
monitorando os saldos de recursos a receber e a repassar e as dis-
ponibilidades financeiras da empresa;
VII. apurar, gerenciar e monitorar o fluxo de receita de produ-
ção SUS da Rede Ebserh; e
VIII. realizar apuração de contas contábeis para um adequado
encerramento do exercício financeiro da Ebserh.
Art. 57. São competências do Serviço de Planejamento Orça-
mentário – SPO:
I. promover, orientar, e consolidar o planejamento orçamentá-
rio anual e plurianual da Ebserh;
II. orientar e avaliar as demandas, justificar e elaborar a pro-
posta, realizar o acompanhamento, monitoramento e as revisões
do Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal, da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA) no âmbito
da Ebserh;
III. realizar e consolidar, dentro dos seus limites de alçada, as
projeções e estudos necessários ao planejamento orçamentário
da Ebserh, incluindo despesas obrigatórias e discricionárias; e IV.
estruturar, controlar e monitorar as principais bases de dados orça-
mentárias da Diretoria.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 58. São competências da Coordenadoria de Contabilidade
– CCONT:
I. coordenar, supervisionar, avaliar e propor melhorias às ativi-
dades relacionadas à contabilidade e controle de custos;
II. coordenar a elaboração das Demonstrações Financeiras, tri-
mestrais e anuais, da empresa;
III. solicitar às demais áreas da empresa as informações neces-
sárias para a correta compatibilidade dos registros contábeis;
IV. acompanhar a regularidade da empresa nos órgãos fiscais
e comerciais;
V. coordenar a elaboração e envio das declarações acessórias;
VI. supervisionar e orientar as atividades de conformidade de
gestão e contábil;
VII. coordenar, supervisionar e propor métodos de apuração e
mensuração da eficiência do gasto; e
VIII. disciplinar os prazos e procedimentos para o encerramen-
to de exercício financeiro.
Art. 59. São competências do Serviço de Informações Geren-
ciais e Gestão de Custos – SIGC:
I. apurar, monitorar e analisar as informações de custos hospi-
talares da Rede Ebserh;
II. propor e realizar, dentro de suas competências, estudos téc-
nicos e indicadores que contribuam para apuração do desempenho
financeiro e mensuração da eficiência do gasto da empresa; e
III. gerenciar plataforma de informações gerenciais de natureza
orçamentária, financeira e de desempenho da empresa.
Art. 60. São competências do Serviço de Contabilidade – SC:
I. elaborar e analisar relatórios e documentos pertinentes à
contabilidade da Ebserh;
II. elaborar as Demonstrações Financeiras Consolidadas da Eb-
serh;
III. realizar registros Contábeis Patrimoniais e orientar a execu-
ção orçamentária e financeira, quando couber;
IV. realizar a conformidade contábil da Unidade no Sistema In-
tegrado de Administração Financeira (Siafi);
V. elaborar as declarações acessórias para os órgãos fazendá-
rios;
VI. realizar e controlar os cadastros de usuários no Siafi, no Sis-
tema Integrado de Administração de Serviços Gerais (Siasg) e de-
mais sistemas oficiais na alçada da contabilidade;
VII. realizar e controlar os cadastros de pessoa jurídica da em-
presa nos órgãos competentes; e
VIII. realizar conformidade de registro de gestão no Siafi.
SUBSEÇÃO IV
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA DE
GESTÃO DE PESSOAS
Art. 61. São competências da Diretoria de Gestão de Pessoas
– DGP:
I. gerir e articular ações relativas aos processos de planejamen-
to, administração, avaliação e desenvolvimento da força de traba-
lho, com todas as instâncias de gestão da Ebserh e com outras enti-
dades públicas ou privadas;
II. dirigir e articular com as demais diretorias os processos de
gerenciamento de vagas, dimensionamento de pessoas, seleção e
provimento, monitoramento de pessoas e decisão sobre contrata-
ções, observando as necessidades que garantam o pleno funciona-
mento da Rede da Ebserh;
49
III. dirigir as ações de Segurança e Medicina do Trabalho na
Rede Ebserh, em articulação com as demais Diretorias e órgãos da
Presidência;
IV. articular, desenvolver e implementar, em conjunto com ou-
tras entidades públicas ou privadas, projetos e ações, bem como
quaisquer outras contribuições que possibilitem melhoria dos pro-
cessos de gestão de pessoas na Ebserh;
V. gerir o aperfeiçoamento dos Planos de Cargos, Carreiras e
Salários, de Benefícios e de Cargos em Comissão e Funções Gratifi-
cadas para a Ebserh, em articulação com as demais Diretorias e os
órgãos da Administração Pública Federal;
VI. dirigir a formação, capacitação e a avaliação dos colabora-
dores da Ebserh, em consonância com o presente Regimento Inter-
no e com o planejamento da instituição, bem como de acordo com
as necessidades institucionais da Ebserh;
VII. implementar políticas de integração da força de trabalho,
em articulação com as demais Diretorias, Equipes de Governança
das filiais e órgãos da Administração Pública; VIII. gerir a divulgação
de informações relativas à política de gestão de pessoas, bem como
sobre as atribuições, funções, direitos e deveres de empregados e
demais colaboradores no âmbito da Ebserh, em articulação com a
Coordenadoria de Comunicação Social;
IX. articular, no âmbito de suas atribuições, com órgãos de clas-
se e sindicais, informações e condições relacionados ao trabalho na
Ebserh;
X. negociar acordos coletivos de trabalho da Ebserh com as en-
tidades sindicais representativas dos empregados, mediante asses-
soramento da Coordenadoria da Consultoria Jurídica; e
XI. formular os programas de estágio não obrigatório e de jo-
vens aprendizes da Ebserh.
Art. 62. São competências da Coordenadoria de Planejamento
de Pessoal – CPP:
I. coordenar os processos de solicitação e controle de vagas,
dimensionamento, monitoramento, seleção e provimento da força
de trabalho própria e cedida da Ebserh, de acordo com as necessi-
dades de cada HUF da Rede Ebserh;
II. planejar e gerir os processos de contratação de recursos hu-
manos, através da realização de concursos públicos, processos sele-
tivos e contratação de estagiários e aprendizes;
III. coordenar processo de movimentação da força de trabalho;
IV. desenvolver a integração dos empregados da Ebserh, em
articulação com as demais Diretorias, os órgãos da Presidência e as
Equipes de Governança das filiais; e
V. implantar e gerir os Programas de Estágio e Aprendizagem
da Rede Ebserh.
Art. 63. São competências do Serviço de Dimensionamento e
Monitoramento de Pessoal – SEDIMP:
I. realizar dimensionamento de pessoal, de acordo com o pla-
nejamento assistencial e os processos de trabalho, em articulação
com as demais áreas técnicas e equipe de governança dos HUFs da
Rede Ebserh;
II. instruir processo, em conjunto com as demais áreas técnicas,
de solicitação de vagas junto aos órgãos competentes;
III. elaborar, validar e revisar metodologia de dimensionamento
de pessoal;
IV. gerir o quadro de vagas autorizadas;
V. monitorar e orientar os HUFs da Rede Ebserh quanto a lota-
ção dos colaboradores da empresa;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
VI. acompanhar a tabela de Cargos da Rede Ebserh com o obje-
tivo de sugerir a alteração, extinção e/ou criação de novos cargos/
especialidades, baseado em tendências e pesquisas;
VII. manter atualizado os dados e informações referentes à for-
ça de trabalho da Rede Ebserh;
VIII. monitorar, permanentemente, o quadro de pessoal da
Rede Ebserh, considerando todos os regimes e natureza de contra-
tação;
IX. elaborar proposta com plano de ação visando a adequação
de serviços, realocação e/ou ampliação do quadro de pessoal em
articulação com as demais áreas técnicas e equipe de governança
dos HUFs da Rede Ebserh; e
X. pesquisar, estudar e buscar metodologias/técnicas utilizadas
e/ou propostas para monitoramento de pessoal, considerando as
necessidades da Rede Ebserh.
Art. 64. São competências do Serviço de Seleção e Provimento
de Pessoal – SESP:
I. implementar processos de contratação de recursos humanos
para a Ebserh, incluindo concurso público e a realização de proces-
sos seletivos para as diversas formas de provimento para cargos
temporários, emergenciais ou comissionados;
II. executar a Política de movimentação de empregados na Rede
Ebserh, propondo normativos e observando as legislações vigentes;
III. realizar a convocação de candidatos aprovados nos concur-
sos públicos e/ou processos seletivos acompanhando o provimento
dos cargos.
IV. analisar a conformidade dos processos de provimento para
os cargos e funções comissionadas de acordo com o normativo in-
terno;
V. executar o Programa de Estágio não obrigatório da Ebserh; e
VI. executar o Programa Jovem aprendiz da Ebserh.
Art. 65. São competências da Coordenadoria de Administração
de Pessoal – CAP:
I. coordenar a elaboração da proposta orçamentária relativa à
folha de pagamento da Ebserh;
II. manter atualizado o controle de cargos comissionados, fun-
ções e gratificações do quadro de pessoal da Rede Ebserh;
III. preparar atos de nomeação e exoneração de cargos efetivos
e comissionados;
IV. coordenar a admissão e demissão dos empregados da Eb-
serh;
V. coordenar os processos relativos à Segurança e Medicina do
Trabalho e à Saúde e Segurança do Trabalho da Rede Ebserh;
VI. gerenciar a elaboração da política salarial e de concessão
de gratificações e benefícios, elaborando os estudos de impacto fi-
nanceiro;
VII. coordenar a execução da folha de pagamentos da empresa,
conforme o Plano de Cargos, Carreiras, Salários e Plano de Vanta-
gens e Benefícios; e
VIII. coordenar o cadastro, documentação e registro dos em-
pregados efetivos, temporários e cedidos à Ebserh.
Art. 66. São competências do Serviço de Documentação e Re-
gistro – SDR:
I. gerir o cadastro dos empregados efetivos, temporários e ocu-
pantes de cargo em comissão ou função gratificada da Ebserh;
II. gerenciar os processos de cessão e requisição de emprega-
dos e servidores da Rede Ebserh e elaborar atos relativos à gestão
de pessoas;
III. manter e conservar o arquivo de documentos funcionais dos
empregados e colaboradores da Ebserh;
50
IV. gerir processos relativos ao cadastro, concessão de férias,
afastamentos funcionais não relacionados à saúde, frequência,
banco de horas e escalas de trabalho;
V. elaborar atos de pessoal, de nomeação, transferência, apos-
tilamentos, substituição e exoneração e controlar o provimento dos
Cargos Comissionados e Funções Gratificadas; e VI. providenciar
relatórios e declarações de dados cadastrais dos empregados efe-
tivos, temporários e ocupantes de cargo em comissão ou função
gratificada da Rede Ebserh.
Art. 67. São competências do Serviço de Pagamento de Pessoal
– SPP:
I. gerir a folha de pagamento da Rede Ebserh;
II. gerir as atividades necessárias aos recolhimentos dos encar-
gos sociais;
III. analisar os documentos de cobrança e providenciar o res-
sarcimento de salários e encargos sociais de servidores cedidos por
outros órgãos à Rede Ebserh;
IV. efetuar a cobrança de salários e encargos sociais de empre-
gados da EBSERH cedidos para outros órgãos;
V. orientar as Divisões de Gestão de Pessoas (DivGPs) dos HUFS
da Rede Ebserh sobre procedimentos de cálculos e pagamento de
remuneração, utilização dos sistemas e aplicação da legislação, nor-
mativos e fluxos pertinentes às atividades e processos de pagamen-
to de pessoal;
VI. elaborar e executar as rotinas anuais referentes à Declara-
ção do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF); e
VII. elaborar projeção detalhada de gastos com pessoal para
inclusão e acompanhamento no Orçamento Anual, bem como fun-
damentar possíveis necessidades de suplementação de recursos
orçamentários e financeiros.
Art. 68. São competências do Serviço de Saúde Ocupacional e
Segurança do Trabalho – SSOST:
I. gerir, no âmbito da Administração Central, e orientar e acom-
panhar, no âmbito dos HUFs da Rede Ebserh, os processos relacio-
nados à saúde e segurança do trabalho na Rede Ebserh;
II. propor e acompanhar ações de vigilância em saúde, por
meio de estudos e análises epidemiológicas, indicadores de ava-
liação e gerenciamento de dados sobre a saúde e segurança dos
colaboradores;
III. receber e registrar as informações de licenças médicas e ou-
tros afastamentos por motivos de saúde dos colaboradores da Ad-
ministração Central e prestar orientações aos HUFs da Rede Ebserh
quanto ao tema;
IV. gerir as ações e políticas de prevenção e promoção na área
de saúde e segurança dos trabalhadores desenvolvidas no âmbito
da Rede Ebserh;
V. desenvolver programas e ações de promoção de qualidade
de vida do trabalhador da Rede Ebserh;
VI. prestar orientações técnicas acerca da elaboração de Laudos
Técnicos de Insalubridade/ Periculosidade e de outros documentos
técnicos relacionados à saúde e segurança do trabalho na Rede Eb-
serh, bem como monitorar a aplicação dos referidos documentos;
VII. orientar, encaminhar e acompanhar os empregados da Ad-
ministração Central em demandas relativas ao Instituto Nacional
de Seguridade Social (INSS), bem como orientar os HUFs da Rede
Ebserh sobre como encaminhar e acompanhar demandas dessa na-
tureza relativas aos empregados dos HUFs; e
VIII. desenvolver programas e ações de promoção de qualidade
de vida do trabalhador da Rede Ebserh.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 69. São competências da Coordenadoria de Desenvolvi-
mento de Pessoas – CDP:
I. gerir o processo de desenvolvimento de pessoas da Rede Eb-
serh;
II. planejar e coordenar o processo de Gestão do Desempenho
por Competências (GDC) dos colaboradores da Ebserh;
III. planejar e coordenar o processo de avaliação do período de
experiência dos novos empregados da Ebserh;
IV. monitorar a gestão do ambiente virtual de aprendizagem
(AVA) da Escola Ebserh de Educação Corporativa (3EC);
V. planejar e coordenar a gestão do Plano de Cargos, Carreiras e
Salários e o Plano de Cargos Comissionados e Funções Gratificadas
da Rede Ebserh;
VI. coordenar as ações referentes aos processos de afastamen-
to do país para capacitação dos empregados da Rede Ebserh;
VII. planejar e coordenar a política e o processo de negociações
coletivas da Rede Ebserh;
VIII. planejar e coordenar a execução de ações preventivas de
combate ao Assédio Moral e ao Assédio Sexual;
IX. planejar e coordenar ações referentes ao Clima Organizacio-
nal, em conjunto com as ações de Qualidade de Vida no Trabalho; e
X. monitorar a mediação dos conflitos de relação de trabalho
junto aos HUFs da Rede Ebserh. Art. 70. São competências do Servi-
ço de Capacitação e Avaliação de Desempenho – SECAD:
I. executar o processo de desenvolvimento de pessoas da Rede
Ebserh;
II. propor e executar ações de capacitação para a Rede deman-
dadas pelas Diretorias ou identificadas na GDC;
III. propor, implementar e monitorar o processo de GDC dos
colaboradores da Ebserh;
IV. propor metodologia e gerir o processo de avaliação de perí-
odo de experiência dos novos empregados, na Administração Cen-
tral e acompanhar o processo nos HUFs da Rede Ebserh;
V. gerir o ambiente virtual de aprendizagem (AVA) da Escola
Ebserh de Educação Corporativa (3EC);
VI. gerir o Plano de Cargos, Carreiras e Salários - PCCS da Ebserh
e o Plano de Cargos Comissionados e Funções Gratificadas - PCCFG
da Ebserh; e
VII. gerir o processo de afastamento do País para capacitação
dos empregados da Ebserh.
Art. 71. São competências do Serviço de Relações de Trabalho
– SERET:
I. identificar as entidades sindicais por categoria e região dos
empregados da Ebserh;
II. organizar, supervisionar e gerenciar a Mesa Nacional de Ne-
gociação Permanente da Ebserh - MNNP/Ebserh;
III. promover ações referentes ao Clima Organizacional, em
conjunto com as ações de Qualidade de Vida no Trabalho;
IV. atuar na administração, mediação e negociação para o trata-
mento de conflitos decorrentes das relações de trabalho;
V. propor, acompanhar e promover ações afirmativas e preven-
tivas de combate ao assédio moral e ao assédio sexual; e
VI. gerir e executar as ações relativas às relações de trabalho.
SUBSEÇÃO V
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA
DE ATENÇÃO À SAÚDE
Art. 72. São competências da Diretoria de Atenção à Saúde –
DAS:
51
I. promover a qualificação da assistência prestada nos HUFs da
Rede Ebserh;
II. promover, em conjunto com a DAI e DTI, a modernização da
estrutura para a assistência dos HUFs da Rede Ebserh;
III. propor modelo de avaliação da estrutura assistencial dos
HUFs da Rede Ebserh;
IV. estabelecer, em diálogo com a DEPI, princípios e diretrizes
para análise de mérito relativo à alteração de oferta de serviços as-
sistenciais em saúde no âmbito dos HUFs da Rede Ebserh;
V. definir diretrizes e apoiar a Rede Ebserh nos processos de
negociação e pactuação da contratualização junto aos gestores do
SUS;
VI. promover a integração das ações assistenciais com o ensino,
a pesquisa e a inovação tecnológica em saúde, em conjunto com a
DEPI;
VII. qualificar a atuação dos HUFs da Rede Ebserh junto à Rede
de Atenção à Saúde, por meio de dispositivos de gestão da atenção
hospitalar e de gestão da clínica;
VIII. definir a utilização de protocolos assistenciais, diretrizes
terapêuticas e de tecnologias em saúde, alinhados com os Protoco-
los Clínicos e Diretrizes Terapêuticas (PCDT) do Ministério da Saúde
(MS), a serem adotados pelos HUFs da Rede Ebserh;
IX. promover, em diálogo com a DEPI e DTI, o acesso da Rede
Ebserh às bases de dados de evidências científicas para o ensino,
pesquisa, inovação e assistência;
X. propor ações referentes à assistência hospitalar e à vigilância
em saúde, inclusive em eventos de importância em saúde pública;
XI. gerir os convênios e os instrumentos formais de contratuali-
zação estabelecidos com os gestores de saúde, considerando o seu
caráter finalístico;
XII. definir e autorizar, em diálogo com a DEPI, a utilização de
dados e informações relacionados à assistência, incluindo informa-
ções dos prontuários médicos e seus correlatos, para fins de ensino,
pesquisa, desenvolvimento tecnológico e outros usos dos dados as-
sistenciais de pacientes;
XIII. definir e promover o processo de monitoramento e avalia-
ção do desempenho da atenção hospitalar da Rede Ebserh; e
XIV. estabelecer estratégias para a qualificação do registro das
informações assistenciais.
Art. 73. São competências da Coordenadoria de Gestão da Clí-
nica – CGC:
I. coordenar a integração, implantação e implementação de
dispositivos de gestão da clínica;
II. coordenar ações estratégicas e as atividades multidisciplina-
res com vistas a promover a integralidade do cuidado;
III. coordenar a elaboração, padronização e implantação dos
guias, instrutivos, manuais, protocolos clínicos assistenciais e di-
retrizes terapêuticas e outros documentos normativos relativos à
assistência à saúde;
IV. coordenar a implantação de instrumentos de apoio à deci-
são clínica a serem adotados pelos HUFs da Rede Ebserh;
V. coordenar os processos de organização e funcionamento das
comissões hospitalares obrigatórias relacionadas à gestão da clíni-
ca;
VI. coordenar e monitorar as ações de regulação assistencial
junto às filiais Ebserh, de maneira articulada ao gestor local do SUS;
VII. coordenar a gestão da informação clínica em consonância
com a Política de Gestão Documental da Ebserh e com as legisla-
ções sanitária e arquivística vigentes;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
VIII. coordenar a implementação de ações de gestão da quali-
dade, segurança do paciente e humanização; e
IX. propor, no âmbito de sua atuação, ações referentes à assis-
tência hospitalar, à vigilância em saúde e no que se refere a eventos
de importância em saúde pública.
Art. 74. São competências do Serviço de Gestão do Cuidado
Assistencial – SGCA:
I. orientar e monitorar a implantação de dispositivos de gestão
do cuidado assistencial no âmbito da Rede Ebserh;
II. promover e monitorar a implantação de instrumentos de
apoio à decisão clínica a serem adotados pelos HUFs da Rede Eb-
serh, em especial a classificação de risco;
III. orientar a definição e a implementação, bem como monito-
rar a estruturação de linhas de cuidado no âmbito da Rede Ebserh;
IV. promover e monitorar a implantação nas filiais Ebserh, dos
protocolos clínico-assistenciais, diretrizes terapêuticas assistenciais,
guias, instrutivos e outras documentações assistenciais, a serem
adotados na Rede, visando qualificar os processos e a gestão do
cuidado em saúde;
V. atuar de maneira articulada com o SPIA no desenvolvimento
de dispositivos que assegurem a utilização de medicamentos e pro-
dutos para saúde padronizados nos protocolos clínicos e diretrizes
terapêuticas;
VI. orientar os HUFs da Rede Ebserh na implementação, mo-
nitoramento e avaliação da farmácia clínica e dispensação farma-
cêutica;
VII. apoiar a gestão dos processos envolvidos no cuidado in-
tegrado especializado no âmbito hospitalar, inclusive os mediados
por tecnologias de telessaúde, relativos ao diagnóstico, tratamento,
prevenção e reabilitação;
VIII. apoiar a Rede na gestão dos processos de alta por óbitos,
busca ativa de doadores de órgãos e tecidos, e necrópsia;
IX. apoiar a Rede na padronização do processamento de mate-
riais hospitalares;
X. apoiar a Rede na organização e gestão de estruturas de bio-
ética, de forma a mitigar conflitos e instrumentalizar as decisões
difíceis na prática assistencial; e
XI. promover a implantação e gestão das comissões hospitala-
res obrigatórias relacionadas ao cuidado assistencial.
Art. 75. São competências do Serviço de Gestão da Qualidade
– SGQ:
I. estabelecer diretrizes e parâmetros para a gestão da quali-
dade, da segurança do paciente, da humanização e das ações de
vigilância em saúde, nos componentes epidemiológicos, controle
de infecção hospitalar e gestão de riscos de tecnologias em saúde,
nas filiais Ebserh;
II. gerir a implementação do Programa Ebserh de Gestão da
Qualidade, do Programa Ebserh Gestão à Vista, do Programa Eb-
serh de Segurança do Paciente e das ações de humanização, esta-
belecendo indicadores e metas, incentivando a avaliação crítica dos
dados e a realização dos ciclos de melhoria por meio da análise dos
planos de ação;
III. gerir a execução do processo de avaliação externa do Pro-
grama Ebserh de Gestão da Qualidade e Selo Ebserh da Qualidade;
IV. orientar tecnicamente as filiais Ebserh para qualificação do
processo de gestão da informação relativa às doenças e agravos de
notificação compulsória (DNC), bem como no controle de infecções
relacionadas à assistência de saúde (IRAS);
52
V. orientar tecnicamente as filiais Ebserh na estruturação e de-
senvolvimento de atividades de gestão de riscos e incidentes em
saúde, incluindo os assistenciais e aqueles relacionados às tecnolo-
gias em saúde, como a farmacovigilância, tecnovigilância, hemovi-
gilância e vigilância de produtos saneantes;
VI. atuar de maneira articulada com o SPIA no desenvolvimen-
to de dispositivos que assegurem a qualidade dos medicamentos e
produtos para saúde;
VII. orientar tecnicamente as filiais Ebserh para qualificação do
processo de identificação, tratamento da informação e comunica-
ção de riscos e incidentes em saúde;
VIII. gerir o sistema de Vigilância em Saúde e Gestão de Ris-
cos Assistenciais Hospitalares (Vigihosp), o Painel de Indicadores de
Qualidade em Saúde e Segurança do Paciente e demais sistemas
de informação relacionados à gestão da qualidade, vigilância em
saúde, segurança do paciente e humanização, orientando e incen-
tivando a notificação e investigação de eventos adversos e queixas
técnicas em sistema próprio e nas plataformas dos órgãos sanitários
competentes;
IX. identificar e avaliar o perfil de morbimortalidade hospitalar,
auxiliando a análise de situação de saúde e o processo de melhorias
para subsidiar a tomada de decisão gerencial;
X. apoiar a implantação e atuação das Comissões Obrigatórias
diretamente relacionadas à vigilância em saúde, à humanização, à
qualidade e à segurança do paciente;
XI. monitorar e avaliar as ações de gestão da qualidade da as-
sistência à saúde, segurança do paciente, humanização e vigilância
em saúde nas filiais Ebserh;
XII. orientar o desenvolvimento de capacidades técnicas em
gestão da qualidade da assistência à saúde, da segurança do pacien-
te, da humanização e das ações de vigilância em saúde no âmbito
das filiais da Ebserh; e
XIII. orientar os HUFs da Rede Ebserh a respeito da elaboração
e gestão de documentos do sistema de Gestão da Qualidade, in-
cluindo formas de controle e padronização de formatação de acor-
do com a política de gestão documental da Ebserh.
Art. 76. São competências do Serviço de Regulação Assistencial
– SRA:
I. propor diretrizes para organização dos processos de gestão
da oferta de consultas, exames, leitos e cirurgias;
II. promover o desenvolvimento de capacidades técnicas rela-
tivas à elaboração, uso e aplicação de protocolos de regulação do
acesso;
III. elaborar diretrizes para os processos de gestão da lista de
espera cirúrgica (LEC);
IV. monitorar a gestão da informação relacionada à oferta de
consultas, internações, cirurgias e exames;
V. promover os ciclos de melhoria dos processos regulatórios
assistenciais por meio do monitoramento e avaliação dos seus in-
dicadores;
VI. propor diretrizes para pactuação e gestão dos processos re-
lacionados a transferências internas, admissão e alta, referência e
contrarreferência de pacientes;
VII. apoiar as filiais em discussões com gestores locais de saú-
de, dentro do escopo da regulação assistencial; e
VIII. propor diretrizes e apoiar a gestão da informação clínica no
âmbito da Rede Ebserh, incluindo as informações clínicas em meio
físico, a digitalização de prontuários físicos e o prontuário eletrônico
do paciente.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 77. São competências da Coordenadoria de Gestão da
Atenção Hospitalar – CGAH:
I. coordenar o processo de planejamento e programação as-
sistencial e aqueles relacionados à contratualização hospitalar da
Rede Ebserh;
II. validar os estudos de dimensionamento de serviços assisten-
ciais da Rede Ebserh; III. validar análises dos Instrumentos Formais
de Contratualização (IFCs) e estabelecer medidas de apoio à imple-
mentação de processos de planejamento assistencial e contratuali-
zação hospitalar;
IV. coordenar o processo de padronização de medicamentos e
produtos para saúde para uso na Rede Ebserh;
V. coordenar o processo de monitoramento e avaliação do de-
sempenho da atenção hospitalar da Rede Ebserh; e
VI. propor estratégias para qualificação do registro das infor-
mações assistenciais.
Art. 78. São competências do Serviço de Contratualização Hos-
pitalar – SCH:
I. prestar apoio técnico aos HUFs da Rede Ebserh para a (re)
pactuação dos Instrumentos Formais de Contratualização (IFC) no
âmbito do SUS, incluindo a construção das bases e estratégias de
negociação;
II. monitorar e avaliar a situação de vigência dos IFC e o desem-
penho dos HUFs da Rede Ebserh no cumprimento de metas;
III. fornecer subsídios técnicos aos HUFs da Rede Ebserh para o
monitoramento e a avaliação de desempenho dos IFC;
IV. atuar na mediação de eventuais conflitos inerentes à contra-
tualização, entre os HUFs da Rede Ebserh e a gestão do SUS;
V. representar a Ebserh perante os gestores de saúde; e
VI. atuar junto ao MS na resolução de problemas e/ou de regu-
larização de repasses de recursos, considerando os acordos e valo-
res estabelecidos nos instrumentos formais de contratualização dos
HUFs da Rede Ebserh.
Art. 79. São competências do Serviço de Gestão da Informação,
Monitoramento e Avaliação – SGIMA:
I. desenvolver e operacionalizar metodologia de gestão da in-
formação, incluindo monitoramento e avaliação de indicadores da
atenção hospitalar na Rede Ebserh;
II. implementar ferramentas para o monitoramento e avaliação
dos indicadores da produção assistencial da Rede Ebserh definidos
pela DAS;
III. monitorar e avaliar o desempenho da atenção hospitalar da
Rede Ebserh no âmbito dos sistemas de informação em saúde de
base nacional do SUS;
IV. subsidiar a gestão no processo de tomada de decisão com
o fornecimento de informações relativas à atenção hospitalar da
Rede Ebserh;
V. desenvolver e implementar estratégias de qualificação do
registro das informações assistenciais no âmbito dos sistemas de
informação em saúde de base nacional do SUS;
VI. subsidiar a integração do sistema de informação em saúde
da Rede Ebserh com os sistemas de informação em saúde de base
nacional do SUS; e
VII. fornecer subsídios técnicos para a operacionalização de sis-
temas de informação em saúde de base nacional do SUS.
Art. 80. São competências do Serviço de Planejamento Assis-
tencial – SPA:
53
I. realizar estudos para a definição de perfil assistencial, a partir
da análise da situação de saúde, diagnóstico, projeção assistencial
dos HUFs e estrutura organizacional das Gerências de Atenção à
Saúde (GAS) dos HUFs da Rede Ebserh;
II. estabelecer parametrização de serviços assistenciais para o
planejamento assistencial;
III. fornecer subsídios técnicos aos HUFs da Rede Ebserh nos
processos de planejamento e programação assistencial para defini-
ção de seu perfil assistencial;
IV. analisar o perfil assistencial dimensionado para o HUF da
Rede Ebserh, a fim de subsidiar a tomada de decisões pela gestão;
V. orientar tecnicamente os HUFs da Rede Ebserh no processo
de habilitação de serviços assistenciais especializados no âmbito do
SUS;
VI. monitorar as habilitações de serviços assistenciais especiali-
zados no âmbito do SUS; e
VII. analisar e subsidiar a emissão de parecer de mérito assis-
tencial para as demandas de criação, ampliação, suspensão ou ex-
tinção de serviços assistenciais no âmbito dos HUFs da Rede Ebserh.
Art. 81. São competências do Serviço de Planejamento de Insu-
mos Assistenciais - SPIA:
I. definir o processo de seleção e padronização de medicamen-
tos e produtos para saúde a serem adotados na Rede Ebserh;
II. padronizar medicamentos e produtos para saúde para uso
pela Rede Ebserh;
III. definir em conjunto com a DAI os medicamentos e produtos
para saúde para contratação centralizada em casos de desabasteci-
mento por cenários de mercado;
IV. propor diretrizes e atuar no âmbito das Comissões de Pa-
dronização de medicamentos e produtos para saúde para seu pleno
funcionamento;
V. subsidiar a Rede Ebserh na identificação de necessidades
quanto à incorporação, alteração ou exclusão de medicamentos e
produtos para saúde em consonância com as diretrizes do SUS; VI.
atuar de maneira articulada com o SGQ no desenvolvimento de dis-
positivos que assegurem a qualidade dos medicamentos e produtos
para saúde;
VII. atuar de maneira articulada com o SGCA no desenvolvi-
mento de dispositivos que assegurem a utilização de medicamen-
tos e produtos para saúde padronizados nos protocolos clínicos e
diretrizes terapêuticas;
VIII. estruturar e implementar a forma e o conteúdo do Catálo-
go de Padronização de Tecnologias em Saúde Nacional e dos HUFs
da Rede Ebserh; e
IX. definir em conjunto com a DOF as naturezas de despesa de
medicamentos e produtos para saúde a serem utilizadas pela Rede
Ebserh.
SUBSEÇÃO VI
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA DE ENSINO,
PESQUISA E INOVAÇÃO
Art. 82. São competências da Diretoria de Ensino, Pesquisa e
Inovação – DEPI:
I. estabelecer a política do ensino, da pesquisa e da inovação
tecnológica em saúde;
II. promover a qualificação do ensino, da pesquisa e da inova-
ção tecnológica em saúde;
III. promover a gestão das atividades do ensino, da pesquisa e
da inovação tecnológica em saúde realizadas na Rede Ebserh;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
IV. promover, em conjunto com a DAI e DTI, a modernização da
estrutura para ensino, pesquisa e inovação tecnológica em saúde
dos HUFs da Rede Ebserh;
V. propor modelo de avaliação da estrutura de ensino, pesquisa
e inovação tecnológica em saúde dos HUFs da Rede Ebserh;
VI. estabelecer, em diálogo com a DAS, princípios e diretrizes
para análise de mérito relativo à alteração de oferta de serviços de
ensino, pesquisa e inovação de tecnologias em saúde no âmbito
dos HUFs da Rede Ebserh;
VII. promover, em conjunto com a DAS, a integração das ações
de ensino, pesquisa e inovação tecnológica com a assistência à saú-
de;
VIII. definir estratégias para captação de recursos orçamentá-
rios e financeiros destinados ao ensino, à pesquisa e à inovação tec-
nológica em saúde;
IX. promover, em diálogo com a DAS e DTI, o acesso da Rede
Ebserh às bases de dados de evidências científicas para o ensino,
pesquisa e inovação tecnológica em saúde;
X. promover e apoiar os Núcleos de Avaliação de Tecnologias
em Saúde (NATS) na Rede Ebserh;
XI. propor estratégias para o fortalecimento e a expansão das
atividades de avaliação em tecnologias de saúde;
XII. promover e fortalecer as atividades de ensino, pesquisa e
inovação tecnológica em saúde;
XIII. gerir os convênios relacionados às atividades de ensino,
pesquisa e inovação tecnológica em saúde;
XIV. participar da construção e gestão dos instrumentos for-
mais de contratualização estabelecidos com os gestores de saúde
no que concerne ao ensino, pesquisa e inovação tecnológica em
saúde, em diálogo com a DAS;
XV. Apoiar a DAS na definição e autorização da utilização de
dados e informações relacionados à assistência, incluindo informa-
ções dos prontuários médicos e seus correlatos, para fins de ensino,
pesquisa, desenvolvimento tecnológico e outros usos dos dados as-
sistenciais de pacientes;
XVI. promover, em diálogo com a DAS, a integração das ações
do ensino, da pesquisa e da inovação tecnológica em saúde da rede
Ebserh em consonância com as Universidades, MEC e MS; XVII.
Propor estratégias para a internacionalização do ensino, pesquisa e
inovação tecnológica em saúde da Rede Ebserh;
XVIII. Promover as atividades de ensino, pesquisa e inovação
tecnológica em saúde em redes colaborativas.
Art. 83. São competências da Coordenadoria de Gestão do En-
sino – CGEN:
I. coordenar o planejamento da área de ensino da Rede Ebserh,
coerente com as políticas e diretrizes gerais do MEC e do MS, ali-
nhado ao Planejamentos Estratégico da empresa e suas respectivas
Diretorias e áreas técnicas;
II. propor políticas, diretrizes e normativos para orientar os pro-
cessos de gestão do campo de prática para o ensino;
III. apoiar as Gerências de Ensino e Pesquisa (GEPs) para o de-
senvolvimento das condições técnicas necessárias para ações da
área de ensino na Rede Ebserh;
IV. monitorar e avaliar as atividades desenvolvidas pelas GEPs
da Rede Ebserh no âmbito do ensino; V. apoiar o processo de arti-
culação dos HUFs da Rede Ebserh junto às instâncias acadêmicas
das universidades;
54
VI. articular, junto às instâncias gestoras, estratégias de apoio
e incentivo à adoção de metodologias pedagógicas inovadoras que
integrem as ações de atenção à saúde, ensino, pesquisa e extensão
na Rede Ebserh;
VII. monitorar a estruturação dos HUFs da Rede Ebserh para o
processo de certificação e de recertificação como hospital de ensi-
no;
VIII. propor modelo de avaliação do campo de prática para o
ensino;
IX. propor modelo de atuação da preceptoria na Rede Ebserh;
X. coordenar programa de mobilidade em Rede para residen-
tes;
XI. apoiar a estruturação e gestão dos programas de residência
da Rede Ebserh; XII. realizar articulação institucional e interinstitu-
cional para o fortalecimento dos programas de residência na Rede
Ebserh;
XIII. promover o ensino baseado em competências e EPAs (Ati-
vidades Profissionais Confiáveis);
XIV. apoiar a implementação de práticas de ensino baseadas
em simulação; e
XV. promover o desenvolvimento de atividades voltadas ao En-
sino em Rede.
Art. 84. São competências do Serviço de Gestão de Pós-Gradu-
ação – SGPOS:
I. orientar os HUFs da Rede Ebserh no planejamento das ativi-
dades da pós-graduação e na gestão do campo de prática;
II. monitorar o cumprimento dos normativos e diretrizes inter-
nos voltados à Rede Ebserh, enquanto campo de prática das ativi-
dades de pós-graduação;
III. monitorar e avaliar as atividades desenvolvidas pelas GEPs
no âmbito do ensino da pós graduação;
IV. avaliar as atividades de estruturação dos HUFs da Rede Eb-
serh para a execução de processos de certificação e recertificação
como hospital de ensino;
V. desenvolver modelo de avaliação do campo de prática para
o ensino;
VI. apoiar as GEPs na implementação do modelo de atuação da
preceptoria na Rede Ebserh; VII. desenvolver e monitorar o progra-
ma de mobilidade em rede para residentes;
VIII. monitorar a estruturação e gestão dos programas de resi-
dência da Rede Ebserh;
IX. participar da elaboração e gerenciamento do plano de ação
decorrente do desdobramento estratégico da Rede Ebserh na área
de ensino;
X. apoiar o desenvolvimento de atividades voltadas ao ensino
em rede para a pós-graduação; e
XI. elaborar diretrizes e normas para realização das atividades
de ensino da pós-graduação nos HUFs da Rede Ebserh.
Art. 85. São competências do Serviço de Gestão da Graduação,
Ensino Técnico e Extensão – SGETE:
I. apoiar os HUFs da Rede Ebserh na execução dos processos de
gestão do campo de prática para atividades da graduação, ensino
técnico e da extensão;
II. monitorar o cumprimento dos normativos e diretrizes inter-
nas voltados à Rede Ebserh, enquanto campo de prática das ativida-
des de graduação, ensino técnico e extensão;
III. monitorar e avaliar as atividades desenvolvidas pelas GEPs
da Rede Ebserh no âmbito da graduação, ensino técnico e extensão;
IV. desenvolver modelo de avaliação do campo de prática das
atividades de graduação, ensino técnico e extensão;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
V. monitorar a implementação do modelo de atuação da pre-
ceptoria na Rede Ebserh; e
VI. elaborar diretrizes e normas para a realização das atividades
de ensino de graduação, ensino técnico e extensão nos HUFs da
Rede Ebserh.
Art. 86. São competências da Coordenadoria de Gestão da Pes-
quisa e Inovação Tecnológica em Saúde – CGPITS:
I. propor e gerir a política de inovação de tecnologia em saúde
e propriedade intelectual na Rede Ebserh;
II. apoiar a gestão da inovação tecnológica em saúde na Rede
Ebserh;
III. apoiar as GEPs da Rede Ebserh para o desenvolvimento das
condições técnicas necessárias para ações da área de pesquisa e
inovação tecnológica em saúde na Rede Ebserh;
IV. monitorar e avaliar as atividades desenvolvidas pelas GEPs
da Rede Ebserh no âmbito da pesquisa e inovação tecnológica em
saúde;
V. apoiar o processo de articulação dos HUFs da Rede Ebserh
junto às instâncias acadêmicas das universidades;
VI. articular, junto às instâncias gestoras da Saúde e da Ciência,
Tecnologia e Inovação, estratégias de apoio e incentivo às ações de
pesquisa e inovação tecnológica em saúde com foco no fortaleci-
mento do SUS;
VII. estruturar e desenvolver processos que apoiem a Rede Eb-
serh na certificação e recertificação dos HUFs da Rede Ebserh como
hospitais de ensino;
VIII. propor e gerenciar modelo de captação de recursos para a
pesquisa e inovação tecnológica em saúde;
IX. coordenar a estruturação e gestão da pesquisa, inovação
tecnológica em saúde e dos Núcleos de Avaliação Tecnológica em
Saúde (NATS) da Rede Ebserh; e
X. participar do processo de análise e proposição de políticas
públicas relacionadas à pesquisa clínica, inovação em tecnologias
em saúde e avaliação de tecnologias em saúde.
Art. 87. São competências do Serviço de Gestão da Inovação
Tecnológica em Saúde – SGITS:
I. gerir a política de inovação tecnológica em saúde na Rede
Ebserh;
II. apresentar propostas de inovação tecnológica aplicáveis à
saúde no âmbito da Rede Ebserh;
III. realizar prospecção de inovação tecnológica em saúde para
a Rede Ebserh; IV. identificar e propor a ampliação e diversificação
de fontes de recursos para o fortalecimento da inovação tecnológi-
ca aplicáveis aos HUFs da Rede Ebserh;
V. identificar, prospectar, avaliar, articular e propor parcerias
para o desenvolvimento de soluções tecnológicas em saúde aplicá-
veis aos HUFs da Rede Ebserh;
VI. propor e gerir programas, projetos, estratégias, soluções
tecnológicas inovadoras em saúde e realização de provas de concei-
to no âmbito dos HUFs da Rede Ebserh;
VII. avaliar e propor estratégias de implementação e escalona-
mento de soluções tecnológicas em saúde nos HUFs da Rede Eb-
serh;
VIII. gerenciar e estimular registro de propriedade intelectual
(produtos e patentes);
IX. monitorar as atividades de inovação tecnológica em saúde
na Rede Ebserh e apoiar sua divulgação;
55
X. promover e fomentar atividades de iniciação tecnológica
aplicada aos HUFs da Rede Ebserh para estimular a transferência de
inovações tecnológicas em saúde e formação de recursos humanos
focados em atividades de pesquisa e desenvolvimento (P&D);
XI. estimular, acompanhar e orientar o processamento dos pe-
didos de registro de propriedade intelectual na Rede Ebserh; e
XII. realizar articulação institucional e interinstitucional para
promover a ampliação e fortalecimento da Inovação Tecnológica
em Saúde e Saúde Digital no âmbito da Rede Ebserh.
Art. 88. São competências do Serviço de Gestão da Pesquisa –
SGPQ:
I. gerir a política de pesquisa e de avaliação de tecnologias em
saúde na Rede Ebserh;
II. identificar a necessidade de capacitação de profissionais em
pesquisa clínica e no uso de bancos de dados para fins de pesquisa;
III. apoiar a gestão da pesquisa na Rede Ebserh;
IV. monitorar e aprimorar o sistema de gestão de pesquisa e o
controle de acesso à plataforma de coleta de dados;
V. acompanhar os processos de gestão e modernização da es-
trutura para realização de pesquisa nos HUFs da Rede Ebserh;
VI. monitorar o registro de Grupos Temáticos e Pesquisadores
que atuam na Rede Ebserh;
VII. promover a realização de pesquisas multicêntricas de rele-
vância para o SUS na Rede Ebserh;
VIII. apoiar a captação de recursos para o desenvolvimento de
pesquisa na Rede Ebserh;
IX. monitorar os resultados da produção científica na Rede Eb-
serh e fomentar a sua divulgação;
X. monitorar a execução de projetos de pesquisa com fomento
Ebserh;
XI. fomentar atividades de iniciação científica nos HUFs da Rede
Ebserh;
XII. monitorar e avaliar as condições técnicas e operacionais
para a implantação e/ou aprimoramento dos Núcleos de Avaliação
de Tecnologias em Saúde (NATS);
XIII. promover a instituição de uma rede colaborativa de avalia-
ções de tecnologias em saúde no âmbito da Rede Ebserh; e
XIV. propor estratégias para o fortalecimento e a expansão das
atividades de avaliação em tecnologias em saúde.
SUBSEÇÃO VII
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA DE ADMI-
NISTRAÇÃO E INFRAESTRUTURA
Art. 89. São competências da Diretoria de Administração e In-
fraestrutura – DAI:
I. propor, implementar e monitorar as políticas de licitações,
contratos e convênios, compras centralizadas, patrimonial, supri-
mentos, infraestrutura física, engenharia clínica, hotelaria no âmbi-
to da Administração Central, e dos HUFs da Rede Ebserh, bem como
a logística administrativa da Administração Central;
II. dirigir o planejamento das compras centralizadas de bens e
serviços necessários ao pleno funcionamento da Rede Ebserh;
III. dirigir os procedimentos para o desenvolvimento das se-
guintes atividades na Rede Ebserh: a. compras regulares e compras
centralizadas de bens e serviços;
b. gerenciamento e fiscalização de contratos e convênios;
c. planejamento e gerenciamento dos serviços de apoio hos-
pitalares;
d. gestão patrimonial;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
e. planejamento e gestão de suprimentos;
f. planejamento e gestão da infraestrutura física;
g. planejamento e gestão da engenharia clínica;
h. planejamento e gestão da hotelaria hospitalar; e
i. logística administrativa no âmbito da Administração Central;
IV. dirigir a gestão do almoxarifado, do patrimônio, da infraes-
trutura física e dos serviços administrativos da Administração Cen-
tral;
V. orientar e supervisionar os processos relacionados à emissão
de passagens e diárias no âmbito da Rede Ebserh; e
VI. estabelecer parâmetros para o provimento de infraestrutu-
ra física e de engenharia clínica das filiais.
Parágrafo único. As competências constantes da DAI e áreas
correlacionadas não abrangem os convênios relacionados a ativida-
des de inovação e pesquisa científica e tecnológica, convênios rela-
cionados a cooperações internacionais ou os instrumentos formais
de contratualização estabelecidos pelos gestores de saúde, consi-
derando o seu caráter finalístico.
Art. 90. São competências da Coordenadoria de Gestão de Su-
primentos – CGS:
I. coordenar o desenvolvimento do modelo de gestão de esto-
que e de patrimônio da Ebserh;
II. monitorar a gestão de estoque e de patrimônio da Rede Eb-
serh, de forma a propor melhorias nas políticas e diretrizes sobre
o tema;
III. coordenar a prestação de suporte especializado aos gesto-
res de estoque e de patrimônio da Rede Ebserh; e
IV. supervisionar o desenvolvimento de estudos e coordenar as
ações que visem à racionalização e ao dimensionamento otimizado
da gestão de estoque e de patrimônio.
Art. 91. São competências do Serviço de Gestão de Estoque –
SGE:
I. acompanhar e orientar as atividades relacionadas a registro
e controle de estoque, recebimento, armazenamento, movimenta-
ção, distribuição e dispensação de produtos na Rede Ebserh;
II. desenvolver estudos e operacionalizar ações que visem à ra-
cionalização e ao dimensionamento otimizado de estoque;
III. fomentar o uso racional e sustentável dos materiais;
IV. orientar e monitorar a elaboração de relatórios gerenciais
de estoque na Rede Ebserh.
V. acompanhar e avaliar os Relatórios Mensais de Movimenta-
ção de Almoxarifados, de composição analítica e sintética de Gestão
de Estoque da Rede Ebserh;
VI. monitorar e orientar os processos relacionados à movimen-
tação de estoques entre os HUFs da Rede Ebserh; e
VII. orientar, monitorar e consolidar o inventário geral de esto-
ques da Rede Ebserh.
Art. 92. São competências do Serviço de Gestão de Patrimônio
– SGPA:
I. acompanhar e orientar as atividades de registro e controle
patrimonial na Rede Ebserh;
II. orientar e monitorar a elaboração de relatórios gerenciais de
patrimônio na Rede Ebserh;
III. acompanhar e avaliar os Relatórios Mensais de Movimenta-
ção de Bens, de composição analítica e sintética de Gestão de Patri-
mônio da Rede Ebserh;
IV. elaborar relatórios consolidados de gestão patrimonial e de
conciliação contábil da Rede Ebserh;
56
V. orientar, monitorar e consolidar o inventário geral, avaliação
e classificação, testes de recuperabilidade (impairment test) e des-
fazimento dos bens na Rede Ebserh;
VI. conduzir as atividades de registro patrimonial da Adminis-
tração Central, bem como prestar informações sobre classificação
de bens às equipes de planejamento de contratações;
VII. proceder com o registro de bens recebidos na Administra-
ção Central, após o seu recebimento definitivo pelas equipes de fis-
calização dos contratos; e
VIII. elaborar os relatórios de composição analítica e sintética
de ativo imobilizado e intangível da Administração Central.
Art. 93. São competências da Coordenadoria de Administração
– CAD:
I. coordenar o desenvolvimento do modelo de gestão das con-
tratações da Ebserh;
II. coordenar o modelo de categorias de compras da Rede Eb-
serh;
III. coordenar as atividades de compras centralizadas;
IV. monitorar as contratações realizadas pela Rede Ebserh;
V. propor e coordenar ações estruturantes para aprimorar o
grau de maturidade da governança das aquisições da Ebserh;
VI. coordenar as atividades para realização das contratações da
Administração Central da Ebserh;
VII. coordenar as atividades de acompanhamento dos contra-
tos, convênios, atas de registro de preços e demais instrumentos
obrigacionais firmados pela Administração Central da Ebserh, ob-
servado o exposto no parágrafo único do art. 90 deste Regimento
Interno;
VIII. coordenar a gestão dos recursos logísticos e da infraestru-
tura física necessários ao funcionamento da Administração Central;
IX. coordenar a gestão do protocolo e do arquivo central da
Administração Central;
X. coordenar a gestão do almoxarifado e do patrimônio da Ad-
ministração Central; e
XI. coordenar a gestão do processo de trabalho de emissão de
passagens e de concessão de diárias.
Art. 94. São competências do Serviço de Contratos e Convênios
– SCC:
I. formalizar e acompanhar os contratos, convênios, atas de re-
gistro de preços e demais instrumentos obrigacionais firmados pela
Administração Central, observado o exposto no parágrafo único do
art. 90 deste Regimento Interno;
II. promover a designação dos responsáveis pela gestão e fisca-
lização dos contratos, convênios e demais instrumentos obrigacio-
nais firmados pela Administração Central, observado o exposto no
parágrafo único do art. 90 deste Regimento Interno;
III. instruir processos de solicitação de pagamento de despesas
contratadas pela Administração Central, após ateste dos documen-
tos hábeis;
IV. conduzir procedimentos de apuração de irregularidades co-
metidas por fornecedores na execução de contratos firmados pela
Administração Central; e
V. elaborar relatórios gerenciais sobre a execução de contra-
tos, convênios, atas de registro de preços e demais instrumentos
obrigacionais firmados pela Rede Ebserh observado o exposto no
parágrafo único do art. 90 deste Regimento Interno.
Art. 95. São competências do Serviço de Compras e Licitações
– SCL:
I. promover a designação e apoiar as equipes de planejamento
das contratações da Administração Central;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
II. instruir processos de contratação da Administração Central,
atuando como controle interno sobre a fase de planejamento das
contratações;
III. conduzir a fase das contratações relacionada à seleção de
fornecedores, na Administração Central; e
IV. acompanhar as compras diretas e licitações conduzidas pela
Rede Ebserh. Art. 96. São competências do Serviço de Administra-
ção da Sede – SADS:
I. gerir os serviços logísticos gerais e a infraestrutura física ne-
cessários ao funcionamento da Administração Central;
II. promover e monitorar o uso racional e sustentável dos re-
cursos logísticos e da infraestrutura física da Administração Central;
III. gerenciar e acompanhar a utilização e a destinação dos es-
paços físicos da Administração Central;
IV. operacionalizar as atividades de protocolo e de arquivo cen-
tral da Administração Central;
V. operacionalizar as atividades do almoxarifado e do patrimô-
nio da Administração Central;
VI. gerir o processo de trabalho da emissão de passagens e con-
cessão de diárias na Rede Ebserh;
VII. operacionalizar a incorporação, a guarda, o controle e a dis-
tribuição dos materiais do almoxarifado da Administração Central;
VIII. elaborar os Relatórios Mensais de Movimentação de Almo-
xarifados, de composição analítica e sintética de Gestão de Estoque
da Administração Central;
IX. recepcionar os bens móveis entregues por fornecedores na
Administração Central, acionando as respectivas equipes de fiscali-
zação dos contratos para registro de seu recebimento provisório e
condução de demais trâmites de fiscalização contratual;
X. emitir os termos de responsabilidade, com a carga patrimo-
nial do material, nos processos de distribuição e movimentação de
bens, após a manifestação das áreas requisitantes dos bens;
XI. comunicar formalmente às instâncias superiores sobre o ex-
travio ou a identificação de danos sobre os bens móveis;
XII. conduzir o armazenamento provisório, a movimentação os
processos de classificação, avaliação, desfazimento, testes de recu-
perabilidade e inventários de bens móveis e estoque da Administra-
ção Central; e
XIII. promover a regularização imobiliária da Administração
Central.
Art. 97. São competências do Serviço de Compras Centralizadas
– SCCEN:
I. gerir o modelo de categorias de compras da Rede Ebserh e de
câmaras técnicas de padronização nacional referentes às categorias
de compras;
II. desenvolver estudos e operacionalizar ações que visem à
implementação de estratégias e soluções inovadoras relativas às
contratações;
III. planejar as compras centralizadas, fomentando a incorpora-
ção das necessidades e do conhecimento técnico dos HUFs da Rede
Ebserh;
IV. instruir os procedimentos de planejamento das compras
centralizadas, realizando estudos técnicos e prospecções de merca-
do, com suporte das áreas específicas das demais Diretorias;
V. monitorar a efetividade das compras centralizadas e seus in-
dicadores de eficiência e economicidade;
VI. articular, com demais centrais de compras nacionais e inter-
nacionais, o desenvolvimento de ações colaborativas visando apri-
morar as compras centralizadas;
57
VII. propor e manter atualizado o cronograma de compras cen-
tralizadas; e
VIII. propor estratégias de profissionalização dos compradores
da Rede Ebserh.
Art. 98. São competências da Coordenadoria de Infraestrutura
Hospitalar e Hotelaria – CIH:
I. avaliar e coordenar a implementação de diretrizes para o pla-
nejamento e a gestão de serviços da área de infraestrutura física
hospitalar, engenharia clínica e hotelaria hospitalar no âmbito da
Rede Ebserh;
II. coordenar a prestação de suporte especializado aos gestores
de infraestrutura física, engenharia clínica e hotelaria hospitalar da
Rede Ebserh;
III. supervisionar o desenvolvimento de estudos e coordenar
ações que visem à inovação, à racionalização e ao dimensionamen-
to otimizado dos serviços no âmbito de suas competências;
IV. coordenar iniciativas de compartilhamento do conhecimen-
to técnico e a integração das equipes de infraestrutura física, enge-
nharia clínica e hotelaria hospitalar da Rede Ebserh;
V. coordenar ações estruturantes para aprimorar o grau de ma-
turidade da governança relacionada à infraestrutura física, enge-
nharia clínica e hotelaria hospitalar da Rede Ebserh; e
VI. prover e subsidiar a DAI com informações técnicas sobre os
projetos e ações de sua competência para a definição e execução de
investimentos e demais atividades no âmbito da sua atuação.
Art. 99. São competências do Serviço de Manutenção Predial,
Projetos e Obras – SMPO:
I. elaborar, propor e promover orientações e diretrizes téc-
nicas para a Rede Ebserh no planejamento e gestão dos serviços
relacionados a estudos especializados e projetos de arquitetura e
engenharia, capacidade da infraestrutura física, serviços comuns de
engenharia, obras e manutenção predial;
II. orientar e monitorar a Rede Ebserh quanto a elaboração,
implementação, gestão e atualização do Plano Diretor Físico Hos-
pitalar (PDFH);
III. promover ações para a adequação da infraestrutura física da
Rede Ebserh às diretrizes presentes nas normativas vigentes;
IV. promover o compartilhamento do conhecimento técnico e
a integração das equipes de infraestrutura física da Rede Ebserh;
V. monitorar e avaliar a gestão de infraestrutura física dos HUFs
da Rede Ebserh e a execução dos serviços a ela relacionados; e
VI. gerir informações e indicadores de infraestrutura física da
Rede Ebserh para subsidiar a tomada de decisões no âmbito da ges-
tão da Rede Ebserh.
Art. 100. São competências do Serviço de Engenharia Clínica
– SEC:
I. elaborar, propor e promover orientações e diretrizes técnicas
para a Rede Ebserh quanto ao planejamento e a gestão de serviços
da área de engenharia clínica;
II. desenvolver estudos e operacionalizar ações que visem à ra-
cionalização e ao dimensionamento otimizado dos serviços no âm-
bito de sua competência;
III. Promover a qualificação das equipes de engenharia clínica
da Rede Ebserh, bem como o compartilhamento do conhecimento
técnico e a integração das equipes;
IV. gerir o dimensionamento e monitorar o parque tecnológico
de equipamentos médico hospitalares da Rede Ebserh;
V. orientar e monitorar a Rede Ebserh acerca da atualização
tecnológica e dos planos de substituição de equipamentos médico
hospitalares; e
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
VI. orientar os HUFs da Rede Ebserh quanto à realização de trei-
namentos e manutenções preventivas e programadas, relacionados
aos equipamentos médico-hospitalares.
Art. 101. São competências do Serviço de Hotelaria Hospitalar
– SHH:
I. propor, elaborar e divulgar orientações e diretrizes técnicas
para a Rede Ebserh que tratem sobre o planejamento e a gestão
de serviços relacionados à produção e distribuição de dietas orais
e enterais, higienização hospitalar, reposição e uso do enxoval hos-
pitalar, colchões hospitalares e travesseiros, transporte interno e
externo de pacientes, utilização de áreas de áreas de uso comum,
controle de pragas e vetores e gerenciamento de resíduos sólidos
hospitalares;
II. desenvolver estudos e operacionalizar ações que visem à ra-
cionalização e ao dimensionamento otimizado dos serviços no âm-
bito de sua competência;
III. promover a qualificação das equipes de hotelaria hospitalar
da Rede Ebserh, bem como o compartilhamento do conhecimento
técnico e a integração das equipes; e
IV. monitorar a gestão dos serviços da hotelaria hospitalar na
Rede Ebserh com vistas ao seu aprimoramento.
SUBSEÇÃO VIII
DAS COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS DA DIRETORIA DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Art. 102. São competências da Diretoria de Tecnologia da In-
formação – DTI:
I. propor e gerir, em articulação com as demais Diretorias, Vi-
ce-Presidência e Presidência da Ebserh, o modelo de governança
de Tecnologia da Informação (TI) da empresa, que permita a pa-
dronização e o controle dos recursos de TI, além da implantação de
políticas, planos, metodologias, normas e regulamentos;
II. propor e apoiar, em articulação com as demais Diretorias,
Vice-Presidência e Presidência da Ebserh, soluções tecnológicas re-
lacionadas à transformação digital, no âmbito das atividades insti-
tucionais, administrativas, de ensino, pesquisa e atenção à saúde,
inclusive promovendo e propondo parcerias, prospecção tecnológi-
ca e intercâmbio de experiências e informações;
III. propor, em articulação com as demais Diretorias, Vice-Presi-
dência e Presidência da Ebserh, estratégias de inteligência de dados,
visando qualificar a governança e a gestão dos dados da Ebserh;
IV. coordenar a elaboração, submeter à aprovação do Comitê
Gestor de Tecnologia da Informação, gerir, e avaliar o Plano Estra-
tégico de Tecnologia da Informação (PETI), que atenda à Adminis-
tração Central e aos HUFs da Rede Ebserh, em consonância com o
planejamento estratégico institucional;
V. coordenar a elaboração, atualização e execução do Plano Di-
retor de Tecnologia da Informação (PDTI) da Administração Central
da Ebserh, e submetê-lo à aprovação do Comitê Gestor de Tecnolo-
gia da Informação, assim como orientar a elaboração e acompanhar
a execução do PDTI dos HUFs da Rede Ebserh;
VI. coordenar e promover a implantação de políticas e diretri-
zes de segurança cibernética e de segurança da informação;
VII. orientar a Rede Ebserh quanto às contratações e implanta-
ções de soluções de TI; VIII. coordenar o desenvolvimento, evolu-
ção, implantação e infraestrutura tecnológica do sistema de gestão
hospitalar da Rede Ebserh;
58
IX. prover, em articulação com as áreas interessadas, soluções
complementares aos sistemas de suporte assistencial e administra-
tivo que não possuam funcionalidades concorrentes ao sistema de
gestão hospitalar da Rede Ebserh;
X. coordenar o desenvolvimento, implantação e manutenção
de sistemas de informações com foco nos processos institucionais;
XI. coordenar a integração, quando couber, dos sistemas de in-
formações da Ebserh com os sistemas de informações do SUS, de
forma a qualificar os sistemas internos da instituição; XII. coorde-
nar o alinhamento dos sistemas, da infraestrutura e da segurança
cibernética da Ebserh com as estratégias e as políticas públicas do
Governo Federal;
XIII. coordenar a integração das redes de dados e de telecomu-
nicações entre a Administração Central e os HUFs da Rede Ebserh;
XIV. manter a segurança, a integridade e a confiabilidade das
bases de dados institucionais geridas pela Administração Central; e
XV. gerir acesso lógico às bases de dados institucionais da Ad-
ministração Central, conforme regulamento específico ou, em sua
ausência, conforme deliberação da Diretoria Executiva da Ebserh.
Art. 103. São competências do Serviço de Governança de Tec-
nologia da Informação – SGTI:
I. propor o alinhamento das ações de TI ao planejamento estra-
tégico da Ebserh;
II. elaborar, monitorar e avaliar o modelo de governança de TI;
III. propor, apoiar e monitorar políticas, normas e procedimen-
tos relacionados à TI;
IV. elaborar e monitorar o PETI e o PDTI da Administração Cen-
tral e orientar a elaboração dos PDTIs dos HUFs da Rede Ebserh;
V. prover informações relacionadas à DTI aos órgãos de contro-
le internos e externos;
VI. coordenar a elaboração e o acompanhamento do orçamen-
to anual da DTI e acompanhar a descentralização do orçamento dos
HUFs da Rede Ebserh relacionados à TI; e
VII. apoiar o monitoramento das contratações de soluções de
TI no âmbito da Administração Central.
Art. 104. São competências da Coordenadoria de Sistemas da
Informação – CDSI:
I. coordenar as ações de sistemas de informação assegurando
seu alinhamento aos objetivos estratégicos e políticas institucionais
da Ebserh;
II. coordenar o alinhamento dos sistemas da Ebserh com as es-
tratégias de saúde digital e políticas públicas correlatas do Governo
Federal;
III. apoiar ações de inovação em sistemas de informação, saúde
digital e inteligência de dados;
IV. apoiar a elaboração e executar o modelo de governança de
TI em sua esfera de atuação;
V. coordenar a elaboração de estratégias de inteligência de da-
dos visando a definição da arquitetura de tecnologia para a integra-
ção de dados e de sistemas de informação no âmbito da Ebserh;
VI. apoiar a elaboração e executar o PETI e o PDTI da Adminis-
tração Central, no que tange aos sistemas de informação;
VII. gerir a implantação das políticas e diretrizes de segurança
da informação, no que tange aos sistemas de informação;
VIII. propor, avaliar, coordenar e monitorar a contratação e
implantação de soluções de sistemas de informação, no âmbito da
Administração Central da Ebserh;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
IX. coordenar o desenvolvimento, evolução e implantação do
sistema padronizado e único de gestão hospitalar, com módulos as-
sistenciais e administrativos, para a Ebserh, com o apoio das demais
Diretorias e dos HUFs da Rede Ebserh;
X. acompanhar, coordenar e avaliar o desenvolvimento, a im-
plantação, a manutenção, a disponibilidade e o suporte dos siste-
mas de informação e de inteligência de dados, com foco nos pro-
cessos institucionais;
XI. coordenar a integração dos sistemas de informação da Ad-
ministração Central da Ebserh com os sistemas de informação dos
HUFs da Rede Ebserh e sistemas federais;
XII. coordenar os centros de competência de desenvolvimento
de sistemas de informação; e
XIII. promover a padronização e a modernização dos sistemas
de informação.
Art. 105. São competências do Serviço de Desenvolvimento de
Sistemas – SDS:
I. propor e executar ações de inovação no desenvolvimento e
sustentação de sistemas de informação;
II. propor, planejar e executar a contratação e implantação de
soluções e serviços de desenvolvimento de sistemas de informação
no âmbito da Administração Central da Ebserh e apoiar a contrata-
ção e implantação nos HUFs da Rede Ebserh;
III. desenvolver, evoluir e sustentar sistema padronizado e úni-
co de gestão hospitalar, com módulos assistenciais e administrati-
vos para a Rede Ebserh;
IV. desenvolver, implantar, manter e integrar sistemas de infor-
mação com foco nos processos institucionais da Ebserh; e
V. definir e acompanhar aspectos tecnológicos do desenvolvi-
mento de sistemas de informação.
Art. 106. São competências do Serviço de Arquitetura de Sis-
temas – SAS:
I. propor e executar ações na arquitetura e nas integrações dos
sistemas de informação em conformidade com a Metodologia de
Desenvolvimento de Sistemas (MDS);
II. implantar, manter e integrar sistemas de informação com
foco nos processos institucionais da Ebserh;
III. prover a gestão de configuração de ambientes de sistemas
de informação;
IV. orientar aspectos tecnológicos de projetos de desenvolvi-
mento de sistemas de informação;
V. garantir a implementação de padrões de identidade visual de
sistemas de informação e portais; e
VI. propor, planejar e executar a contratação e implantação de
sistemas de informação no âmbito da Administração Central da Eb-
serh e apoiar a contratação e implantação nos HUFs da Rede Ebserh.
Art. 107. São competências do Serviço de Saúde Digital e Inte-
ligência de Dados – SDID:
I. prospectar, prover e integrar sistemas de saúde digital e inte-
ligência de dados no âmbito das atividades institucionais da Ebserh;
II. atuar na governança de dados, elaborando a estratégia de
inteligência de dados, identificando e provendo fontes de dados ge-
renciais para a Ebserh;
III. desenvolver, implantar e manter painéis de análise de da-
dos, com foco nos processos institucionais, propondo padrões de
implementação para a Rede Ebserh;
IV. implantar sistema padronizado e único de gestão hospitalar,
com módulos assistenciais e administrativos para Rede Ebserh, bem
como outros sistemas de saúde digital com o apoio das demais Di-
retorias e dos HUFs da Rede Ebserh; e
59
V. definir e acompanhar aspectos tecnológicos do desenvolvi-
mento de sistemas para a saúde digital.
Art. 108. São competências da Coordenadoria de Infraestrutu-
ra, Suporte e Segurança de Tecnologia da Informação – CISTI:
I. coordenar as ações de infraestrutura, suporte e segurança
cibernética, assegurando seu alinhamento com os objetivos estra-
tégicos e políticas institucionais da Ebserh;
II. coordenar o alinhamento das iniciativas de infraestrutura,
suporte e segurança cibernética da Ebserh com as estratégias e po-
líticas públicas correlatas do Governo Federal;
III. coordenar ações de infraestrutura de TI para sustentação
dos sistemas de informação da Ebserh; IV. apoiar a elaboração e
executar o modelo de governança de TI em sua esfera de atuação;
V. propor e executar políticas e diretrizes de segurança da informa-
ção no que tange à infraestrutura, suporte e segurança cibernética;
VI. apoiar a elaboração e executar o PETI e o PDTI da Adminis-
tração Central, no que tange a infraestrutura, suporte e segurança
cibernética;
VII. propor, avaliar, coordenar e monitorar a contratação e im-
plantação de soluções de infraestrutura, suporte e segurança ciber-
nética, no âmbito da Administração Central da Ebserh;
VIII. orientar o planejamento e acompanhar as contratações e
implantações de equipamentos e serviços de infraestrutura, supor-
te e segurança cibernética na Rede Ebserh;
IX. coordenar as ações de sustentação da infraestrutura de TI
para sistema padronizado e único de gestão hospitalar, com módu-
los assistenciais e administrativos, para Rede Ebserh;
X. coordenar e monitorar as redes de dados da Administração
Central e dos HUFs da Rede Ebserh; e
XI. promover a padronização e a modernização do parque de
equipamentos e serviços de infraestrutura e segurança cibernética.
Art. 109. São competências do Serviço de Infraestrutura e Se-
gurança de Tecnologia da Informação – SISEG:
I. especificar, prover, integrar e administrar as soluções de in-
fraestrutura e segurança cibernética relativas a redes de computa-
dores, seus serviços e aos demais equipamentos de TI;
II. prover orientação e suporte técnico aos serviços e equipa-
mentos de infraestrutura e segurança cibernética;
III. propor e executar ações de segurança cibernética na Admi-
nistração Central e orientar tais ações no âmbito dos HUFs da Rede
Ebserh;
IV. promover e monitorar ações de segurança cibernética;
V. sustentar a infraestrutura de TI e zelar pela segurança ciber-
nética para o sistema padronizado e único de gestão hospitalar, com
módulos assistenciais e administrativos para a Rede Ebserh;
VI. executar a gerência de configuração dos equipamentos e
serviços relacionados à infraestrutura e segurança cibernética;
VII. executar e monitorar a padronização e a modernização do
parque de equipamentos e serviços de infraestrutura e segurança
cibernética; e
VIII. propor e executar ações de inovação em infraestrutura e
segurança cibernética. Art. 110. São competências do Serviço de
Suporte de Tecnologia da Informação – STI:
I. prover suporte técnico aos serviços e equipamentos de TI no
âmbito da Administração Central e orientar a prestação dos servi-
ços nos HUFs da Rede Ebserh;
II. propor, planejar e executar a contratação e implantação de
equipamentos e soluções de suporte de TI, no âmbito da Adminis-
tração Central e apoiar a contratação e implantação nos HUFs da
Rede Ebserh;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
III. executar a gerência de configuração dos equipamentos e
serviços relacionados ao suporte de TI;
IV. promover a padronização e a modernização do parque de
equipamentos e serviços de TI de acordo com a necessidade da
rede;
V. manter e atualizar o catálogo de serviços e o inventário de
equipamentos de TI; e
VI. propor e executar ações de inovação em suporte de TI.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 111. Fica revogado o Regimento Interno da Ebserh, aprova-
do na 137 ª Reunião Extraordinária do Conselho de Administração,
realizada no dia 14 junho de 2022.
Art. 112. Até a publicação de regimentos internos próprios dos
HUFs da Rede Ebserh os atos de indicação, aprovação e nomeação
de superintendentes e gerentes obedecerão aos seguintes critérios:
I. os Superintendentes serão indicados pelo Reitor, conforme
critérios estabelecidos de titulação acadêmica e comprovada expe-
riência em gestão pública no campo da saúde, definidos pela Eb-
serh, nos termos do artigo 6º da Lei n°. 12.550, de 2011; e
II. as Gerências serão ocupadas por pessoas selecionadas por
uma comissão, composta por membros da Diretoria Executiva da
Ebserh e pelo Superintendente do HUF, indicadas a partir de análise
curricular que comprove qualificação para o atendimento das com-
petências específicas de cada Gerência.
Parágrafo único - A aprovação e a nomeação de Superintenden-
tes e Gerentes serão realizadas pelo Presidente da Ebserh.
Art. 113. Os casos omissos e as dúvidas referentes à aplicação
deste Regimento Interno, não solucionadas no âmbito da Diretoria
Executiva, serão dirimidos pelo Conselho de Administração.
Art. 114. O presente Regimento Interno entra em vigor na data
da publicação de seu extrato no Diário Oficial da União (DOU) e da
sua disponibilidade integral na página oficial da Ebserh.
CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DA EBSERH - PRINCÍPIOS
ÉTICOS E COMPROMISSOS DE CONDUTA - PUBLICADO
EM 09/02/2023
CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DA EBSERH
PRINCÍPIOS ÉTICOS E COMPROMISSOS DE CONDUTA 2º EDI-
ÇÃO (2020)
APRESENTAÇÃO
O Código de Ética e Conduta da Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares (Ebserh), cuja validade é indeterminada, apresenta o
compromisso da Empresa no sentido de submeter seu conteúdo a
processos de avaliação e revisão periódica, com vistas ao acompa-
nhamento das rápidas mudanças sociais, tecnológicas e administra-
tivas compatíveis com a missão institucional da Ebserh de prestar
serviços gratuitos de atenção à saúde e de prestar apoio ao ensino,
à pesquisa e à extensão e à formação de pessoas no campo da saú-
de pública.
O Código de Ética e Conduta busca balizar os princípios e valo-
res requeridos de seus colaboradores. É o norteador principiológico
de ações, buscando assegurar, em um patamar superior de ética e
60
valores, a todas as categorias e níveis hierárquicos, uma conduta
íntegra no relacionamento com pacientes e seus familiares, colegas,
fornecedores e público em geral. Nesse sentido, trata-se de um do-
cumento balizador das condutas pessoais e profissionais de todos
os empregados da Ebserh, independente do cargo ou da função que
ocupem.
Em sintonia com o mapa estratégico da Empresa, este docu-
mento tem como inspiração sua visão, sua missão e seus valores
institucionais, e propugna de modo inarredável pelo que consta no
referido mapa: ‘A ética é inegociável’. Com todos os públicos com os
quais a rede Ebserh se relaciona, a ética em suas diferentes dimen-
sões deve estar entrelaçada nas condutas de seus agentes e parcei-
ros, sempre na busca por trabalho inovador e de excelência, boas
práticas de governança corporativa e comunicação transparente.
Busca-se, com este Código, a inibição de ações antiéticas e
atitudes inapropriadas, mas mais do que isso, uniformizar o en-
tendimento corporativo que possa balizar e realçar os princípios e
valores que são esperados dos colaboradores no exercício de suas
atividades. Com isso, fica instituído um mecanismo de fortaleci-
mento institucional e de princípios éticos efetivos que representem
os valores preconizados pela Ebserh.
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1º O Código de Ética e Conduta da Empresa Brasileira de
Serviços Hospitalares (Ebserh) tem por objetivo estruturar os princí-
pios e valores que norteiam as ações e os compromissos de conduta
institucionais, nas relações internas e externas à Rede Ebserh. Art.
2º Este Código de Ética e Conduta é de observância obrigatória por
todos os membros do Conselho de Administração, do Conselho Fis-
cal, da Diretoria Executiva, profissionais do quadro permanente da
Empresa, ocupantes de cargos de confiança, profissionais ou servi-
dores requisitados ou cedidos de outros órgãos públicos, profissio-
nais de empresas prestadoras de serviços, servidores públicos que
encontram-se desempenhando suas atividades nas unidades da
Ebserh, pessoas físicas e jurídicas prestadoras de serviços à Ebserh,
estagiários, estudantes, residentes e todos aqueles que, de forma
individual ou coletiva, por força de lei, contrato ou qualquer outro
ato jurídico, prestem serviços à Empresa, de natureza permanente,
temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição financeira,
direta ou indiretamente.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E VALORES FUNDAMENTAIS
Art. 3º A Ebserh observará os princípios constantes no art. 37
da Constituição Federal, zelando pela predominância da probida-
de administrativa, da integridade, da dignidade da pessoa humana,
da urbanidade, da transparência, da honestidade, da lealdade, do
repúdio ao preconceito e ao assédio, do respeito à diversidade, da
responsabilidade social e do desenvolvimento sustentável, do inte-
resse público, do sigilo profissional, e dos demais princípios nortea-
dores já consagrados da Administração Pública Federal.
Art. 4º Os princípios éticos, tais como o decoro, o zelo, a eficá-
cia e a consciência dos princípios morais, deverão ser considerados
em todas as decisões dos gestores, bem como em todos os rela-
cionamentos empreendidos no âmbito da empresa, com o objetivo
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
de contribuir para a construção e a consolidação da identidade da
Ebserh como uma instituição que preza pela preservação da ética
em todos os seus atos e instâncias.
CAPÍTULO III
DOS COMPROMISSOS DE CONDUTA
Art. 5º O exercício da governança e os compromissos de condu-
ta constantes deste código estarão em conformidade e decorrerão
dos princípios e valores fundamentais indicados neste Código.
§1º Os princípios e valores indicados devem estar refletidos
nos relacionamentos nos âmbitos interno e externo à Empresa, em
conformidade com o que dispõem os artigos 3° e 4° deste Código,
sempre zelando pela imagem, reputação e integridade da Ebserh.
§2º A marca da empresa e o conhecimento produzido interna-
mente no desenvolvimento de suas atividades ou em parceria são
patrimônios institucionais e devem ser sempre protegidos por to-
dos os colaboradores.
§3º A propriedade intelectual da empresa diz respeito ao seu
direito de proteção às ideias e criação desenvolvidas internamente
e inclui sua marca, patentes, direitos autorais, registro de software,
dentre outros.
§4º A marca e a propriedade intelectual serão protegidas do
mau uso, de desvios ou da utilização para benefícios pessoais, ca-
bendo o mesmo zelo e respeito à propriedade intelectual de ter-
ceiros.
§5º O acesso e o tratamento de dados pessoais deverão ser
protegidos nos termos da Lei nº 13.709, de 14/08/2018, a Lei Geral
de Proteção de Dados, bem como dos dispositivos específicos das
normas profissionais específicas que regem a proteção de dados
dos pacientes, incluindo as limitações de divulgação interna junto a
outros colaboradores, bem como a terceiros.
Art. 6º A preservação ambiental e iniciativas de sustentabilida-
de serão levadas em consideração pela Ebserh nas ações, projetos e
relações de que seja parte.
Art. 7º As ações e recursos da Ebserh deverão estar alinhados
com o Propósito, Visão, Valores e Objetivos Estratégicos, bem como
com a busca constante pela excelência na gestão.
Art. 8º A atuação dos agentes da Ebserh deverá estar alinha-
da com o interesse público, respeitadas as razões que motivaram a
criação da Empresa, sem concessões à ingerência de interesses e fa-
vorecimentos particulares, partidários ou pessoais, tanto nas ações
e decisões gerenciais, quanto na ocupação de cargos.
Art. 9º O agente público, no exercício da liberdade de expres-
são, deve utilizar adequadamente os canais formais mantidos pela
empresa para manifestar opiniões, sugestões, reclamações, críticas
e denúncias, engajando-se na melhoria contínua dos processos e
procedimentos da Empresa, resguardando sua reputação e a de
seus colaboradores.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES E DEVERES DO COLABORADOR
Art. 10. São responsabilidades e deveres do colaborador:
I.ter consciência de que sua atuação é regida por princípios
éticos, efetivados na correta execução dos trabalhos realizados na
Rede Ebserh;
II.abster-se sempre de exercer sua função, seu poder ou sua
autoridade com finalidade estranha ao interesse da Ebserh;
61
III.resistir, denunciar e não se submeter às pressões de cole-
gas, superiores hierárquicos e partes interessadas que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrên-
cia de ações imorais, ilegais ou antiéticas;
IV.comunicar às instâncias de gestão sobre convites para even-
tos oferecidos por fornecedores ou empresas do setor privado;
V.declarar qualquer situação, com respeito ao seu envolvimen-
to em atividades profissionais, que constitua conflito de interesse
real, aparente ou possível;
VI.cumprir as tarefas relativas ao seu cargo e aos trabalhos que
lhe forem confiados, sempre com critério, segurança, agilidade e
confidencialidade, escolhendo, sempre, quando estiver diante de
duas opções, a que garanta a lisura de sua atuação na Ebserh;
VII.manter o sigilo de informações, dados e conhecimentos re-
cebidos em razão do seu cargo;
VIII.preservar a confidencialidade profissional mesmo após o
desligamento da instituição;
IX.atuar sempre de forma a observar as normas de segurança
do trabalho e a não permitir que haja qualquer risco para si ou para
terceiros nos serviços prestados, colaborando com os setores res-
ponsáveis pela segurança institucional, informando ou reportando
defeitos, falhas técnicas, atividades ou atitudes suspeitas que pos-
sam colocar em risco a atuação da Empresa;
X.ser cortês e ter urbanidade, disponibilidade e atenção, res-
peitando a capacidade e as limitações individuais de todos, sem
qualquer espécie de preconceito;
XI.acolher pacientes e seus acompanhantes de forma huma-
nizada, com profissionalismo, dedicação, cordialidade, presteza e
respeito.
CAPÍTULO V
DAS VEDAÇÕES AO COLABORADOR
Art. 11. É vedado ao colaborador:
I.alegar desconhecimento deste Código para tentar defender-
-se em caso de cometimento de infração;
II.utilizar pessoal ou recursos materiais da Ebserh na execução
de atividades particulares ou para outros fins que não aqueles re-
lacionados aos objetivos da Empresa e às suas atividades profissio-
nais desempenhadas;
III.agir em benefício ou por interesse de pessoa jurídica de que
participe o próprio colaborador ou seus sócios, cônjuge, compa-
nheiro ou parentes, consanguíneos ou afins, em linha reta, colateral
ou por afinidade, até o 3º grau;
IV.utilizar o cargo ou função pública para captar clientes para
negócios privados de qualquer natureza;
V.atuar, com ganho financeiro ou não, em conflito com o desen-
volvimento das atividades da organização;
VI.aceitar, para benefício próprio, direta ou indiretamente,
quaisquer tipos de brindes ou gratificações de qualquer pessoa fí-
sica ou jurídica com a qual a Ebserh mantenha ou pretenda manter
relação comercial, salvo nos casos protocolares, e quando não hou-
ver valor comercial do objeto;
VII.permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos
ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com usuários
dos serviços ou colegas e superiores hierárquicos;
VIII.assediar, de qualquer forma, outro colaborador ou, ainda,
compactuar com tal conduta;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
IX.fazer uso de quaisquer informações, dados ou conhecimen-
tos pertinentes ao trabalho realizado na Ebserh em benefício pró-
prio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
X.divulgar, sem expressa autorização do Superintendente, nos
hospitais, ou do vice-presidente, na Administração Central, em
qualquer meio, informações ou imagens dos bens móveis ou imó-
veis, de profissionais e/ou de usuários dos hospitais da Rede, sejam
eles pacientes ou acompanhantes;
XI.manifestar-se, nos veículos de comunicação, redes sociais ou
grupos de trocas de mensagem, de forma a denegrir a imagem da
empresa ou de seus colegas de trabalho e superiores hierárquicos,
bem como para incitar ações que vão contra o interesse público;
XII.prover informações ou dados falsos com a finalidade de ser
admitido em emprego, cargo, ou, ainda, obter promoção ou vanta-
gem pessoal ou salarial;
XIII.apropriar-se de bens que não lhe pertençam, assim como
remover materiais e equipamentos das instalações da Rede Ebserh
sem observar os procedimentos necessários para tanto;
XIV.consumir bebida alcóolica ou ter consigo, armazenar ou fa-
zer uso de substâncias que comprometam a atividade laboral, nas
dependências da Rede Ebserh, bem como apresentar-se ao traba-
lho sob efeito das mesmas;
XV.interferir inadequadamente em quaisquer procedimentos
operacionais realizados no âmbito da Ebserh, ou tentar obstruí-los,
especialmente aqueles relacionados à segurança;
XVI.lesar a Ebserh em qualquer de seus recursos patrimoniais,
tanto tangíveis quanto intangíveis;
XVII.manusear aparelho celular, para fins pessoais, de modo a
comprometer a atividade laboral ou colocar em risco a segurança
do paciente.
CAPÍTULO VI
DOS RELACIONAMENTOS NO ÂMBITO INTERNO
Art. 12. A Ebserh buscará adotar medidas para que não haja
distinção de tratamento entre as pessoas que atuam na Empresa,
com respeito à hierarquia e ao desempenho das competências de
cada um, em conformidade com os princípios e valores fundamen-
tais.
Art. 13. Todas as pessoas que atuam no âmbito da Ebserh deve-
rão contribuir para o estabelecimento e a manutenção de um am-
biente de trabalho em que prevaleçam a cooperação, a eficiência, a
dedicação, a iniciativa, a justiça, a responsabilidade, a transparência
e a urbanidade.
Art. 14. Todos os que atuam na Ebserh devem se comprometer
no sentido de não serem coniventes com qualquer infração a este
Código, bem como aos demais atos normativos da Empresa.
CAPÍTULO VII
DOS RELACIONAMENTOS NO ÂMBITO EXTERNO
Art. 15. A Ebserh se pautará, em suas relações externas, pelo
mais elevado padrão ético, bem como pelos princípios e valores
fundamentais orientadores deste Código, assumindo o compromis-
so de regular tais relações por meio de procedimentos imparciais,
isonômicos, transparentes, idôneos e em conformidade com a le-
gislação vigente.
62
Art. 16. A atuação da Ebserh se pautará pelo compromisso
com os projetos e as políticas governamentais vigentes, buscando a
prestação de serviços de forma responsável e em consonância com
o interesse público, com foco no paciente, corpos docente e discen-
te e de pesquisadores.
Art. 17. A Ebserh atuará permanentemente na prevenção e re-
pressão ao surgimento e manutenção de práticas que possam resul-
tar em vantagens ou benefícios pessoais que caracterizem conflito
de interesse para os envolvidos, bem como participação em práti-
cas ilegais, desleais ou contrárias aos princípios éticos.
Art. 18. A Ebserh deve nortear suas ações com intuito de pre-
servar o bom relacionamento com seus públicos, pautando-se sem-
pre pelo compromisso e satisfação no seu atendimento, preservan-
do o princípio da equidade.
Art.19. A Ebserh buscará prevenir corrupções e fraudes, bem
como o conflito entre o interesse público e os interesses privados
de seus colaboradores.
Parágrafo único. Não serão tolerados quaisquer atos lesivos à
Administração Pública ou a qualquer outra instituição ou indivíduos
com os quais a Ebserh mantenha vínculo.
CAPÍTULO VIII
DAS DENÚNCIAS
Art. 20. Os tratamentos de denúncias referentes às transgres-
sões éticas serão feitos conforme disciplinados nos normativos re-
ferenciados no inciso VI do art. 25 deste Código, os editados pela
Comissão de Ética Pública e no Regimento Interno da Comissão de
Ética da Ebserh (CEE).
Art. 21. A denúncia de uma conduta contrária aos preceitos éti-
cos poderá ser feita por qualquer cidadão, empregado da Ebserh ou
não, por meio dos canais adequados da Ouvidoria-Geral.
Art. 22. O denunciante deverá indicar o responsável ou os res-
ponsáveis pela possível transgressão ética, devendo a denúncia ser
clara, objetiva, específica, e conter a apresentação dos elementos
de prova ou indicação de onde podem ser encontrados.
Art. 23. É garantido sigilo, confidencialidade e proteção insti-
tucional ao denunciante de boa fé e aos integrantes da comissão
responsável pelo processamento das denúncias de transgressões
éticas.
§1º É vedado à CEE divulgar informação sobre qualquer pro-
cesso instaurado.
§2º A Ebserh estabelecerá mecanismo de proteção que impeça
qualquer espécie de retaliação às pessoas que utilizem o canal de
denúncias.
Art. 24. Será assegurado ao investigado o direito à ampla defe-
sa e ao contraditório.
CAPÍTULO IX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 25. Constituem referências e devem ser utilizados conjunta
ou subsidiariamente na aplicação do Código de Ética e Conduta, os
seguintes normativos.
I.Constituição Federal;
II.Código de Ética e Conduta Profissional do Servidor Público
Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171,
de 1994;
III.Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal, insti-
tuído pelo Decreto nº 6.029, de 1º de fevereiro de 2007;
IV.Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
V.Código de Conduta da Alta Administração Federal, aprovado
em 21 de agosto de 2000;
VI.Resolução nº 10, de 29 de setembro de 2008, da Comissão
de Ética Pública, da Presidência da República;
VII.Códigos de Ética das categorias profissionais que atuam na
Ebserh;
VIII.Regulamento de Pessoal da Ebserh;
IX.Regimento Interno da Ebserh;
X.Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016;
XI.Decreto 8.945, de 27 de dezembro de 2016.
Art. 26. Compete à CEE a divulgação, implementação e atu-
alização deste Código de Ética e Conduta, a resposta a consultas
éticas, bem como a apuração de denúncias por transgressão ética.
§1º Qualquer pessoa poderá entrar em contato com a CEE, pe-
los canais de comunicação indicados na intranet e internet, sendo
assegurado total sigilo e confidencialidade das informações.
§2º A CEE será composta, na forma do seu regimento interno,
por três agentes públicos da Ebserh e respectivos suplentes, todos
designados pela Presidência da Empresa, contando com o apoio de
representantes indicados pelos Colegiados Executivos nas filiais.
Art. 27. A CEE possui competência para celebrar acordos de condu-
ta ética e aplicar sanção de censura.
§1º A censura ética é aplicável nos casos de descumprimento
ao que dispõe o presente Código de Ética e Conduta da Rede Ebserh
ou quando constatado desvio ético.
§2º A censura ética não é publicizada, sendo consignada em
parecer da CEE, encaminhado, conforme o caso, à área de gestão
de gestão da Ebserh ou à Comissão de Ética Pública, da Presidência
da República.
Art. 28. Todas as pessoas que atuam no âmbito da Ebserh de-
vem tomar conhecimento e implementar as orientações estabele-
cidas neste Código.
Art. 29. A Ebserh disponibilizará treinamento periódico, no mí-
nimo anual, sobre o Código de Ética e Conduta, para empregados e
administradores.
Art. 30. No ato da contratação, será disponibilizado ao empre-
gado o acesso a este Código.
Art. 31. Este Código entra em vigor na data de sua publicação.
ESTATUTO SOCIAL DA EBSERH (APROVADO NA ASSEM-
BLEIA GERAL EXTRAORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 24
DE MAIO DE 2023)
ESTATUTO DA EMPRESA BRASILEIRA DE SERVIÇOS
HOSPITALARES
CAPÍTULO I
DA RAZÃO SOCIAL, NATUREZA JURÍDICA, SEDE, REPRESENTA-
ÇÃO GEOGRÁFICA E PRAZO DE DURAÇÃO
Art. 1º. A Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - Ebserh,
empresa pública de capital fechado, com personalidade jurídica de
direito privado e patrimônio próprio, vinculada ao Ministério da
Educação, é regida por este Estatuto Social, pela Lei nº 6.404, de
15 de dezembro de 1976, pela Lei nº 12.550, de 15 de dezembro de
2011, pelaLei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, pelo Decreto nº
8.945, de 27 de dezembro de 2016, e demais legislações aplicáveis.
63
Art. 2º. A Ebserh tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e
pode criar escritórios, representações, dependências, filiais e subsi-
diárias no País, para o desenvolvimento de atividades inerentes ao
seu objeto social, nos termos da Lei nº 12.550, de 2011.
Parágrafo único. A Rede Ebserh é composta pela Administração
Central, pelos hospitais universitários federais geridos pela Ebserh,
além de escritórios, representações, dependências, filiais e subsidi-
árias criadas pela empresa no País.
Art. 3º. O prazo de duração da Ebserh é indeterminado.
CAPÍTULO II
DO OBJETO SOCIAL
Art. 4º. Ebserh tem por objeto social:
I- prestar serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar,
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à população, no
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS);
II- administrar unidades hospitalares;
III- prestar serviços de apoio à gestão hospitalar, com otimiza-
ção de processos e serviços, implementação de sistema de gestão,
monitoramento de resultados, bem como o desenvolvimento de
outras atividades afins;
IV- prestar serviços de consultoria e assessoria em sua área de
atuação;
V- prestar a terceiros serviços secundários operacionais contí-
nuos que sejam relacionados às atividades de assistência à saúde;
VI- participar de iniciativas de promoção da inovação, como in-
cubadoras, centros de inovação e aceleradoras de empresas;
VII- prestar serviços de apoio ao ensino, pesquisa e extensão
nas diversas áreas do conhecimento com vistas à inovação, ensino-
-aprendizagem e formação de pessoas no campo da saúde pública,
inclusive mediante intermediação e apoio financeiro, observada,
nos termos do art. 207 da Constituição, a autonomia universitária
e as políticas acadêmicas estabelecidas no âmbito das instituições
de ensino;
VIII- promover, estimular, coordenar, apoiar e executar progra-
mas de formação profissional contribuindo para qualificação profis-
sional no campo da saúde pública no País;
IX- apoiar a execução de planos de ensino e pesquisa, cuja
vinculação com o campo da saúde pública torne necessária a co-
operação, em especial na implementação de residência médica,
uniprofissional ou multiprofissional, no campo da saúde, nas espe-
cialidades e regiões estratégicas para o SUS;
X- prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas, promovendo, estimulando,
coordenando, apoiando e executando atividades de pesquisa, de-
senvolvimento e inovação, com o objetivo de produzir conhecimen-
tos e tecnologia para o desenvolvimento da saúde pública do País;
XI- realizar, na forma fixada pela Diretoria Executiva e aprovada
pelo Conselho de Administração, aplicações não reembolsáveis ou
parcialmente reembolsáveis destinadas a apoiar projetos de ensi-
no, pesquisa, extensão e inovação na área de saúde;
XII - atuar em projetos e programas de cooperação técnica na-
cional e internacional com vistas ao desenvolvimento de suas ati-
vidades e ao aprimoramento da formação profissional e da saúde
pública;
XIII- prestar serviços delegados pelo Governo Federal com vis-
tas ao cumprimento do seu objeto social; e
XIV- exercer outras atividades inerentes às suas finalidades.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§1º As atividades de prestação de serviços de assistência à saú-
de desenvolvidas pela Ebserh estarão inseridas integral e exclusiva-
mente no âmbito do SUS.
§2º No desenvolvimento de suas atividades de ensino, a Ebserh
observará as orientações da Política Nacional de Educação, de res-
ponsabilidade do Ministério da Educação.
§3º No desenvolvimento de suas atividades de assistência à
saúde, a Ebserh observará as orientações da Política Nacional de
Saúde, de responsabilidade do Ministério da Saúde.
CAPÍTULO III
DO INTERESSE PÚBLICO
Art. 5º. A Ebserh poderá ter suas atividades, sempre que con-
sentâneas com seu objeto social, orientadas pela União de modo a
contribuir para o interesse público que justificou a sua criação.
§1º No exercício da prerrogativa de que trata o caput deste arti-
go, a União somente poderá orientar a Ebserh a assumir obrigações
ou responsabilidades, incluindo a realização de projetos de investi-
mento e assunção de custos operacionais específicos, em condições
diversas às de qualquer outra sociedade do setor privado que atue
no mesmo mercado, quando:
I- estiver definida em lei ou regulamento, bem como prevista
em contrato, convênio ou ajuste celebrado com o ente público com-
petente para estabelecê-la, observada a ampla publicidade desses
instrumentos; e
II- tiver seu custo e receitas discriminados e divulgados de for-
ma transparente, inclusive no plano contábil.
§2º Para fins de atendimento ao inciso II do caput, a adminis-
tração da companhia deverá:
I– evidenciar as obrigações ou responsabilidades assumidas em
notas explicativas específicas das demonstrações contábeis de en-
cerramento do exercício; e,
II– descrevê-las em tópico específico do relatório de adminis-
tração.
§3º O exercício das prerrogativas de que tratam os parágrafos
anteriores será objeto da Carta Anual, subscrita pelos membros do
Conselho de Administração, prevista no art. 13, inciso I, do Decreto
nº 8.945, de 2016.
CAPÍTULO IV
DO CAPITAL SOCIAL E RECURSOS
Art. 6º. O capital social da Ebserh é de R$ 681.560.045,66 (seis-
centos e oitenta e um milhões, quinhentos e sessenta mil, quarenta
e cinco reais e sessenta e seis centavos), integralmente sob a pro-
priedade da União.
Parágrafo único. O capital social poderá ser alterado nas hipó-
teses previstas em lei, vedada a capitalização direta do lucro sem
trâmite pela conta de reservas.
Art. 7º. Constituem recursos da Ebserh:
I - as dotações que lhe forem consignadas no orçamento da
União;
II - as receitas decorrentes:
a)da prestação de serviços compreendidos em seu objeto;
b)da alienação de bens e direitos;
c)das aplicações financeiras que realizar;
d)dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividen-
dos e bonificações; e
64
e)dos acordos e convênios que realizar com entidades nacio-
nais e internacionais.
III- doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe fo-
rem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito público
ou privado;
IV- rendas provenientes de outras fontes.
Parágrafo único. A empresa poderá receber recursos dos orça-
mentos fiscal e da seguridade social da União para o pagamento de
despesas com pessoal ou de custeio em geral, conforme expressa-
mente autorizado pela Lei nº 12.550, de 2011.
CAPÍTULO V
DA ASSEMBLEIA GERAL
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 8º. A Assembleia Geral realizar-se-á ordinariamente, uma
vez por ano, nos 4 (quatro) primeiros meses seguintes ao encerra-
mento de cada exercício social, para deliberação das matérias pre-
vistas em lei e extraordinariamente, sempre que os interesses so-
ciais, a legislação ou as disposições deste Estatuto Social exigirem.
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO
Art. 9º. A Assembleia Geral é composta pela União, represen-
tada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, nos termos do
Decreto-Lei nº 147, de 3 de fevereiro de 1967.
§1º Os trabalhos da Assembleia Geral serão dirigidos pelo pre-
sidente do Conselho de Administração da Ebserh ou pelo substituto
que esse vier a designar, que escolherá o secretário da Assembleia
Geral.
§2º Fica assegurada a participação do Presidente da Ebserh nas
reuniões da Assembleia Geral como convidado, sem direito a voto.
SEÇÃO III
CONVOCAÇÃO E DELIBERAÇÃO
Art. 10. A Assembleia Geral será convocada pelo Presidente do
Conselho de Administração ou pelo substituto que esse vier a de-
signar, ressalvadas as exceções previstas na Lei nº 6.404, de 1976,
respeitados os prazos previstos na legislação.
Parágrafo único. As pautas das Assembleias Gerais serão cons-
tituídas, exclusivamente, dos assuntos constantes dos editais de
convocação, não se admitindo a inclusão de assuntos gerais.
Art. 11. As deliberações serão registradas no livro de atas, que
podem ser lavradas na forma de sumário dos fatos ocorridos e se-
rão divulgadas em sítio eletrônico oficial atualizado.
Seção IV Competências
Art. 12. A Assembleia Geral, além das matérias previstas na Lei
nº 6.404, de 1976, e no Decreto nº 1.091, de 21 de março de 1994,
e respeitadas às disposições da Lei nº 13.303, de 2016, e do Decreto
nº 8.945, de 2016, reunir-se-á para deliberar sobre alienação, no
todo ou em parte, de ações do capital social da Ebserh ou, quando
não competir ao Conselho de Administração, de suas controladas.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
CAPÍTULO VI
DAS REGRAS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO DA EMPRESA
SEÇÃO I
ÓRGÃOS SOCIAIS E ESTATUTÁRIOS
Art. 13. A Ebserh terá Assembleia Geral e os seguintes órgãos
estatutários:
I - Conselho de Administração;
II - Diretoria Executiva;
III - Conselho Fiscal;
IV - Conselho Consultivo;
V - Comitê de Auditoria;
VI - Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração.
Art. 14. A Ebserh será administrada pelo Conselho de Adminis-
tração e pela Diretoria Executiva, de acordo com as atribuições e
poderes conferidos pela legislação aplicável e pelo presente Esta-
tuto Social.
Parágrafo único. Os administradores deverão orientar a execu-
ção das atividades da Ebserh com observância aos princípios e às
melhores práticas adotados e formulados por instituições e fóruns
nacionais e internacionais que sejam referência no tema da gover-
nança corporativa, observadas às legislações aplicáveis à adminis-
tração pública indireta.
SEÇÃO II
REQUISITOS E VEDAÇÕES PARA ADMINISTRADORES
Art. 15. Os administradores da Ebserh, inclusive o conselhei-
ro representante dos empregados, deverão atender aos requisitos
obrigatórios e observar as vedações para o exercício de suas ativi-
dades previstos na Lei nº 6.404, de 1976, na Lei nº 13.303, de 2016
e no Decreto nº 8.945, de 2016.
Parágrafo único. É vedado o ingresso ou permanência no Con-
selho de Administração e na Diretoria Executiva, além dos impedi-
dos por lei, de ascendente, descendente ou parente colateral ou
afim, até o terceiro grau, de membro do Conselho de Administra-
ção, da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal.
Art. 16. Sem prejuízo de outras condições a serem detalhadas
em Política de Indicação da Ebserh, será considerado cidadão com
reputação ilibada aquele que:
a)não possuir contra si processos judiciais ou administrativos
com acórdão desfavorável ao indicado, em segunda instância, ob-
servada a atividade a ser desempenhada;
b)não possuir falta grave relacionada ao descumprimento do
Código de Ética e Conduta da Ebserh ou outros normativos inter-
nos, quando aplicável;
c)não ter sofrido penalidade trabalhista ou administrativa na
Ebserh ou em outra pessoa jurídica de direito público ou privado
nos últimos 3 (três) anos em decorrência de apurações internas,
quando aplicável.
Art. 17. Além dos requisitos legais obrigatórios aplicáveis aos
administradores da Ebserh, aos membros da Diretoria Executiva
será exigida a comprovação do exercício, nos últimos dez anos, de
uma das experiências profissionais abaixo, sem prejuízos aos de-
mais requisitos estabelecidos na Política de Indicação da Ebserh:
I- cargos gerenciais relevantes em instituições que atuam na
área da saúde ou educação, por, no mínimo, 2 (dois) anos;
65
II- função gratificada ou cargo comissionado na Administração
Central ou Unidades Hospitalares da Rede Ebserh, por, no mínimo,
2 (dois) anos;
III- cargos estatutários ou cargos gerenciais relevantes em um
dos 2 (dois) níveis hierárquicos não estatutários mais altos em em-
presa de grande porte, por, no mínimo, quatro anos;
IV- cargos em comissão ou função de confiança equivalente a
nível 4, ou superior, do Grupo Direção e Assessoramento Superio-
res DAS, em órgãos ou entidades da administração pública, por, no
mínimo, 4 (quatro) anos.
§1º Os membros da Diretoria Executiva deverão residir na mes-
ma cidade da Administração Central da Ebserh.
§2º A Ebserh divulgará o currículo profissional resumido dos
Administradores e dos membros dos Órgãos Estatutários, em sítio
eletrônico oficial atualizado, com acesso fácil e organizado, com
atualização das informações sempre que houver modificação.
Art. 18. O Conselho de Administração fará recomendação não
vinculante de novos membros desse colegiado e perfis para apro-
vação da Assembleia Geral, sempre relacionadas aos resultados do
processo de avaliação e às diretrizes da política de indicação e do
plano de sucessão.
SEÇÃO III
DA VERIFICAÇÃO DOS REQUISITOS E VEDAÇÕES PARA
ADMINISTRADORES
Art. 19. Os requisitos e as vedações exigíveis para os Adminis-
tradores deverão ser respeitados em todas as nomeações e elei-
ções realizadas, inclusive em caso de recondução.
§1º Os requisitos deverão ser comprovados documentalmen-
te, na forma exigida pelo formulário padronizado, aprovado pela
Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais e
disponibilizado em seu sítio eletrônico.
§2º A ausência dos documentos referidos no §1º importará em
rejeição do formulário pelo Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Su-
cessão e Remuneração da empresa.
§3º O Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remune-
ração deverá verificar se os requisitos e vedações estão atendidos,
por meio da análise da autodeclaração apresentada pelo indicado e
sua respectiva documentação.
SEÇÃO IV
POSSE E RECONDUÇÃO
Art. 20 No prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da elei-
ção ou nomeação, os eleitos para o Conselho o Conselho de Ad-
ministração e Diretoria Executiva serão investidos em seus cargos
mediante assinatura de termo de posse lavrado no respectivo livro
de atas, entrando em exercício imediato.
Art. 21. O Termo de Posse deverá conter, sob pena de nulidade:
a indicação de, pelo menos, um domicílio no qual o administrador
receberá citações e intimações em processos administrativos e judi-
ciais relativos a atos de sua gestão, as quais se reputarão cumpridas
mediante entrega no domicílio indicado, cuja modificação somente
será válida após comunicação por escrito à Ebserh, além da sujeição
do administrador ao Código de Conduta e às políticas internas da
Ebserh.
Art. 22. Os membros do Conselho Fiscal serão investidos em
seus cargos independentemente da assinatura de termo de posse,
desde a data da respectiva eleição ou nomeação.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Parágrafo único. Os membros do Comitê de Auditoria serão in-
vestidos em seus cargos mediante assinatura do termo de posse,
desde a data da respectiva eleição.
Art. 23. Antes de entrar no exercício da função e ao deixar o
cargo, cada membro estatutário deverá apresentar à Ebserh, que
zelará pelo sigilo legal, Declaração de Ajuste Anual do Imposto de
Renda Pessoa Física e das respectivas retificações apresentadas à
Receita Federal do Brasil ou autorização de acesso às informações
nela contidas.
Parágrafo único. No caso dos Diretores, a declaração anual de
bens e rendas também deve ser apresentada à Comissão de Ética
Pública da Presidência da República - CEP/PR.
SEÇÃO V
PERDA DO CARGO PARA ADMINISTRADORES, CONSELHEIROS
FISCAIS, MEMBROS DO COMITÊ DE AUDITORIA E DEMAIS
COMITÊS DE ASSESSORAMENTO
Art. 24. Além dos casos previstos em lei, dar-se-á vacância do
cargo quando:
I- o membro do Conselho de Administração ou Fiscal ou do
Comitê de Auditoria ou de Comitês de Assessoramento deixar de
comparecer a duas reuniões consecutivas ou 3 (três) intercaladas,
nas últimas 12 (doze) reuniões, sem justificativa; e
II- o membro da Diretoria Executiva se afastar do exercício do
cargo por mais de 30 (trinta) dias consecutivos, salvo em caso de
licença, inclusive férias, ou nos casos autorizados pelo Conselho de
Administração.
SEÇÃO VI
REMUNERAÇÃO
Art. 25. A remuneração dos membros estatutários e, quando
aplicável, dos demais comitês de assessoramento, será fixada anu-
almente em Assembleia Geral, nos termos da legislação vigente,
sendo vedado o pagamento de qualquer forma de remuneração
não prevista em Assembleia Geral.
Parágrafo único. A Ebserh divulgará toda e qualquer remunera-
ção dos membros de órgãos estatutários.
Art. 26. Os membros dos Conselhos de Administração e Fiscal,
Comitê de Auditoria e demais órgãos estatutários terão ressarcidas
suas despesas de locomoção e estada necessárias ao desempenho
da função, sempre que residentes fora da cidade em que for reali-
zada a reunião.
Parágrafo único. Caso o membro resida na mesma cidade da
Administração Central da Ebserh, esta custeará as despesas de lo-
comoção e alimentação.
Art. 27. A remuneração mensal devida aos membros dos Con-
selhos de Administração e Fiscal da Ebserh não excederá a dez por
cento da remuneração mensal média dos membros da Diretoria
Executiva, sendo vedado o pagamento de participação, de qualquer
espécie, nos lucros da Ebserh.
Parágrafo único. A remuneração dos membros do Comitê de
Auditoria será fixada em Assembleia Geral em montante não infe-
rior à remuneração dos Conselheiros Fiscais.
66
SEÇÃO VII
TREINAMENTO
Art. 28. Os administradores e os conselheiros fiscais, inclusi-
ve o representante de empregados, devem participar, na posse e
anualmente, de treinamentos específicos disponibilizados direta ou
indiretamente pela Ebserh, conforme disposições da Lei nº 13.303,
de 2016, e do Decreto nº 8.945, de 2016.
Art. 29. É vedada a recondução do administrador ou do Con-
selheiro Fiscal que não participar de nenhum treinamento anual
disponibilizado pela Ebserh nos últimos dois anos.
SEÇÃO VIII
CÓDIGO DE CONDUTA
Art. 30. A Ebserh disporá de Código de Conduta e Integridade,
elaborado e divulgado na forma da Lei nº 13.303, de 2016, e do
Decreto nº 8.945 de 2016.
SEÇÃO IX
CONFLITO DE INTERESSES
Art. 31. Nas reuniões dos órgãos colegiados, anteriormente à
deliberação, o membro que não seja independente em relação à
matéria em discussão deve manifestar seu conflito de interesses ou
interesse particular, retirando-se da reunião.
§1º Caso não o faça, qualquer outro membro poderá manifes-
tar o conflito, caso dele tenha ciência, devendo o órgão colegiado
deliberar sobre o conflito conforme seu Regimento e legislação apli-
cável.
§2º Aos integrantes dos órgãos estatutários é vedado intervir
em operação em que, direta ou indiretamente, sejam interessadas
sociedades de que detenham o controle ou participação superior a
cinco por cento do capital social.
§3º O impedimento referido no §2º aplica-se, ainda, quando
se tratar de empresa em que os integrantes dos órgãos estatutários
ocupem ou tenham ocupado cargos de administração ou controle,
em período de até 3 (três) anos anterior à investidura na Ebserh.
SEÇÃO X
DEFESA JUDICIAL E ADMINISTRATIVA
Art. 32. Os Administradores e os Conselheiros Fiscais são res-
ponsáveis, na forma da lei, pelos prejuízos ou danos causados no
exercício de suas atribuições.
Art. 33. A Ebserh, por intermédio de seu órgão jurídico ou me-
diante advogado especialmente contratado, deverá assegurar aos
integrantes e ex-integrantes da Diretoria Executiva e dos Conselhos
de Administração e Fiscal a defesa em processos judiciais e adminis-
trativos contra eles instaurados, pela prática de atos no exercício do
cargo ou função, nos casos em que não houver incompatibilidade
com os interesses da Ebserh.
§1º Fica assegurado aos administradores e conselheiros fiscais,
bem como aos ex-administradores e ex-conselheiros, o conheci-
mento de informações e documentos constantes de registros ou de
bancos de dados da Ebserh, indispensáveis à defesa administrativa
ou judicial, em ações propostas por terceiros, de atos praticados
durante o seu prazo de gestão ou de atuação, conforme o caso.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§2º O benefício previsto no caput aplica-se, no que couber e a
critério do Conselho de Administração, aos membros dos comitês
estatutários e àqueles que figuram no polo passivo de processo ju-
dicial ou administrativo, em decorrência de atos que tenham prati-
cado no exercício de competência delegada pelos Administradores.
§3º A forma da defesa em processos judiciais e administrativos
será definida pelo Conselho de Administração.
§4º Na defesa em processos judiciais e administrativos, se be-
neficiário da defesa for condenado, em decisão judicial transitada
em julgado, com fundamento em violação de lei ou do Estatuto,
ou decorrente de ato culposo ou doloso, ele deverá ressarcir à em-
presa todos os custos e despesas decorrentes da defesa feita pela
Ebserh, além de eventuais prejuízos causados.
SEÇÃO XI
SEGURO DE RESPONSABILIDADE
Art. 34. A Ebserh poderá manter contrato de seguro de respon-
sabilidade civil permanente em favor dos Administradores e Conse-
lheiros Fiscais, na forma e extensão definidas pelo Conselho de Ad-
ministração, para cobertura das despesas processuais e honorários
advocatícios de processos judiciais e administrativos instaurados
contra eles relativos às suas atribuições junto à empresa.
SEÇÃO XII
QUARENTENA PARA A DIRETORIA EXECUTIVA
Art. 35. Os membros da Diretoria Executiva ficam impedidos
do exercício de atividades que configurem conflito de interesse, ob-
servados a forma e o prazo estabelecidos na legislação pertinente.
§1º Após o exercício da gestão, o ex-membro da Diretoria Exe-
cutiva, que estiver em situação de impedimento, poderá receber re-
muneração compensatória equivalente apenas ao honorário men-
sal da função que ocupava, observados os §§2º e 3º deste artigo.
§2º Não terá direito à remuneração compensatória, o ex-mem-
bro da Diretoria Executiva que retornar, antes do término do perí-
odo de impedimento, ao desempenho da função que ocupava na
administração pública ou privada anteriormente à sua investidura,
desde que não caracterize conflito de interesses.
§3º A configuração da situação de impedimento dependerá de
prévia manifestação da Comissão de Ética Pública da Presidência da
República.
CAPÍTULO VII
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 36. O Conselho de Administração é órgão de deliberação
estratégica e colegiada da Ebserh e deve exercer suas atribuições
considerando os interesses de longo prazo da empresa, os impactos
decorrentes de suas atividades na sociedade e no meio ambiente
e os deveres fiduciários de seus membros, em alinhamento ao dis-
posto na Lei nº 13.303, de 2016.
67
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO
Art. 37. O Conselho de Administração é composto por 9 (nove)
membros, eleitos pela Assembleia Geral, obedecendo a seguinte
composição:
I- 3 (três) membros indicados pelo Ministro de Estado da Edu-
cação;
II- o Presidente da Empresa, que não poderá exercer a Presi-
dência do Conselho, ainda que interinamente;
III- 1 (um) membro indicado pelo Ministro de Estado da Eco-
nomia;
IV - 2 (dois) membros indicados pelo Ministro de Estado da Saú-
de;
V- 1 (um) membro representante dos empregados, na forma da
Lei nº 12.353, de 28 de dezembro de 2010; e
VI- 1 (um) membro indicado pela Associação Nacional dos Diri-
gentes das Instituições Federais de Ensino Superior - ANDIFES, sen-
do reitor de universidade federal.
§1º O Conselho de Administração deve ser composto por, no
mínimo, 02 (dois) membros independentes, sendo 1 (um) indicado
pelo Ministro de Estado da Educação e 1 (um) indicado pelo Minis-
tro de Estado da Saúde.
§2º Serão considerados, para o cômputo das vagas destinadas
a membros independentes, aqueles que se enquadrarem nas hipó-
teses previstas no §1º do art. 22 da Lei nº 13.303, de 2016, bem
como no §1º do art. 36 do Decreto nº 8.945, de 2016.
§3º O Presidente do Conselho de Administração e seu substi-
tuto serão escolhidos pelo colegiado, dentre os membros indicados
pelo Ministro de Estado da Educação, que não estejam na condição
de membro independente.
§4º O representante dos empregados, de que trata o inciso V
deste artigo será escolhido dentre os empregados ativos da Ebserh,
pelo voto direto de seus pares, em eleição organizada pela empre-
sa em conjunto com as entidades sindicais que os representem, na
forma da Lei nº 12.353, 28 de dezembro de 2010, e sua regulamen-
tação.
§5º Para o exercício do cargo, o conselheiro representante dos
empregados está sujeito a todos os critérios, exigências, requisitos,
impedimentos e vedações previstas na Lei nº 13.303, de 2016, e do
Decreto nº 8.945 de 2016.
§6º O representante dos empregados não participará das dis-
cussões e deliberações sobre assuntos que envolvam relações sin-
dicais, remuneração, benefícios e vantagens, inclusive assistenciais
ou de previdência complementar, hipóteses em que fica configu-
rado o conflito de interesse, sendo tais assuntos deliberados em
reunião separada e exclusiva para tal fim.
SEÇÃO III
PRAZO DE GESTÃO
Art. 38. O Conselho de Administração terá prazo de gestão uni-
ficado de 2 (dois) anos, permitidas, no máximo, 3 (três) recondu-
ções consecutivas.
§1º No prazo estabelecido no caput serão considerados os pe-
ríodos anteriores de gestão, na Ebserh, ocorridos há menos de 2
(dois) anos.
§2º Atingido o limite a que se referem o caput e §1º, o retorno
de membro do Conselho de Administração a esse colegiado ocorre-
rá após período equivalente a um prazo de gestão.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§3º O prazo de gestão dos membros do Conselho de Adminis-
tração se prorrogará até a efetiva investidura dos novos membros.
SEÇÃO IV
VACÂNCIA E SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL
Art. 39. Em caso de vacância do cargo de conselheiro de admi-
nistração, o substituto será nomeado pelos conselheiros remanes-
centes e servirá até a primeira Assembleia Geral subsequente.
§1º Em caso de vacância da maioria dos cargos de conselheiros
de administração, deverá ser convocada pelos conselheiros rema-
nescentes a Assembleia Geral para proceder nova eleição de mem-
bros.
§2º No caso de vacância de todos os cargos do Conselho de
Administração, compete à Diretoria Executiva convocar a Assem-
bleia Geral.
Art. 40. Para o Conselho de Administração proceder à nome-
ação de membros para o colegiado na forma do caput do Art. 39
deste Estatuto, deverão ser verificados pelo Comitê de Pessoas, Ele-
gibilidade, Sucessão e Remuneração todos os requisitos de elegibi-
lidade exigidos para eleição pela Assembleia Geral.
Art. 41. A função de Conselheiro de Administração é pessoal e
não admite substituto temporário ou suplente, inclusive para repre-
sentante dos empregados.
Parágrafo único. No caso de ausências ou impedimentos even-
tuais de qualquer membro do Conselho, o colegiado deliberará com
os remanescentes.
SEÇÃO V
DA REUNIÃO
Art. 42. O Conselho de Administração se reunirá, com a presen-
ça da maioria dos seus membros, ordinariamente, uma vez por mês
e extraordinariamente, sempre que necessário.
§1º O Conselho de Administração será convocado por seu Pre-
sidente ou pela maioria dos membros do colegiado.
§2º As reuniões do Conselho de Administração podem ser
presenciais, virtuais ou mistas, com a participação de um ou mais
membro por tele ou videoconferência.
§3º Em casos excepcionais, e a critério do Conselho de Adminis-
tração, poder-se- á convocar reuniões exclusivamente presenciais.
§4º A pauta da reunião e a respectiva documentação serão dis-
tribuídas com antecedência mínima de 5 (cinco) dias úteis, salvo
nas hipóteses justificadas e acatadas pelo colegiado.
Art. 43. As deliberações serão tomadas pelo voto da maioria
dos membros presentes e serão registradas no livro de atas, poden-
do ser lavradas de forma sumária.
§1º Nas deliberações colegiadas do Conselho de Administra-
ção, o Presidente terá o voto de desempate, além do voto pessoal.
§2º Em caso de decisão não-unânime, a justificativa do voto
divergente será registrada, a critério do respectivo membro, obser-
vado que se exime de responsabilidade o conselheiro dissidente
que faça consignar sua divergência em ata de reunião ou, não sen-
do possível, dela dê ciência imediata e por escrito ao Conselho de
Administração.
§3º As atas do Conselho de Administração devem ser redigidas
com clareza e registrar as decisões tomadas, as pessoas presentes,
os votos divergentes e as abstenções.
68
SEÇÃO VI
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 44. Compete ao Conselho de Administração:
I - fixar a orientação geral dos negócios da Ebserh;
II - avaliar, a cada 4 (quatro) anos, o alinhamento estratégico,
operacional e financeiro das participações da Companhia ao seu
objeto social, devendo, a partir dessa avaliação, recomendar a sua
manutenção, a transferência total ou parcial de suas atividades para
outra estrutura da administração pública ou o desinvestimento da
participação;
III- eleger e destituir os membros da Diretoria Executiva da Eb-
serh, inclusive o Presidente, fixando-lhes as atribuições;
IV- fiscalizar a gestão dos membros da Diretoria Executiva, exa-
minar, a qualquer tempo, os livros e papéis da empresa, solicitar
informações sobre contratos celebrados ou em via de celebração, e
quaisquer outros atos;
V- manifestar-se previamente sobre as propostas a serem sub-
metidas à deliberação dos acionistas em assembleia;
VI- aprovar a inclusão de matérias no instrumento de convo-
cação da Assembleia Geral, não se admitindo a rubrica “assuntos
gerais”;
VII- convocar a Assembleia Geral;
VIII- manifestar-se sobre o relatório da administração e as con-
tas da Diretoria Executiva;
IX- manifestar-se previamente sobre atos ou contratos relativos
à sua alçada decisória;
X - autorizar a alienação de bens do ativo não circulante, a
constituição de ônus reais e a prestação de garantias a obrigações
de terceiros;
XI- autorizar e homologar a contratação de auditores indepen-
dentes, bem como a rescisão dos respectivos contratos;
XII- aprovar as Políticas de Controle Interno, Conformidade e
Gerenciamento de Riscos, Participações Societárias, bem como ou-
tras políticas gerais da empresa;
XIII- aprovar e acompanhar o plano de negócios, estratégico
e de investimentos, e as metas de desempenho, que deverão ser
apresentados pela Diretoria Executiva;
XIV- analisar, ao menos trimestralmente, as demonstrações fi-
nanceiras elaboradas periodicamente pela empresa, sem prejuízo
da atuação do Conselho Fiscal;
XV- determinar a implantação e supervisionar os sistemas de
gestão de riscos e de controle interno estabelecidos para a preven-
ção e mitigação dos principais riscos a que está exposta a Ebserh,
inclusive os riscos relacionados à integridade das informações con-
tábeis e financeiras e os relacionados à ocorrência de corrupção e
fraude;
XVI- definir os assuntos e valores para sua alçada decisória e da
Diretoria Executiva;
XVII - identificar a existência de ativos não de uso próprio da
empresa e avaliar a necessidade de mantê-los;
XVIII- autorizar a alteração dos limites estabelecidos nos inci-
sos I e II do art. 29 da Lei 13.303, de 2016, que trata da realização
de contratação por dispensa de licitação, para refletir a variação de
custos;
XIX- aprovar o Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna
- PAINT e o Relatório Anual das Atividades de Auditoria Interna -
RAINT, sem a presença do Presidente da empresa;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
XX- criar comitês de assessoramento ao Conselho de Adminis-
tração, para aprofundamento dos estudos de assuntos estratégicos,
de forma a garantir que a decisão a ser tomada pelo Colegiado seja
tecnicamente bem fundamentada;
XXI- eleger e destituir os membros de comitês de assessora-
mento ao Conselho de Administração, bem como do Comitê de Pes-
soas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração;
XXII- atribuir formalmente a responsabilidade pelas áreas de
Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento de Riscos a mem-
bros da Diretoria Executiva;
XXIII- avaliar anualmente o desempenho do próprio Conselho
de Administração e da Diretoria Executiva, individual e coletivamen-
te, e dos membros de comitês de assessoramento ao Conselho de
Administração, nos termos do inciso III do art. 13 da Lei 13.303,
de 2016, com o apoio metodológico e procedimental do Comitê de
Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remuneração;
XXIV- nomear e destituir os titulares da Auditoria Interna e,
após, submeter a decisão à aprovação da Controladoria Geral da
União;
XXV- conceder afastamento e licença ao Presidente da Ebserh,
inclusive a título de férias;
XXVI- aprovar o Regimento Interno do Conselho de Adminis-
tração, do Comitê de Auditoria e dos demais comitês de assesso-
ramento, bem como o Código de Conduta e Integridade da Ebserh;
XXVII- aprovar e manter atualizado um plano de sucessão não-
-vinculante dos membros do Conselho de Administração e da Di-
retoria Executiva, cuja elaboração deve ser coordenada pelo Presi-
dente do Conselho de Administração;
XXVIII- aprovar as atribuições da Diretoria Executiva não previs-
tas no Estatuto Social;
XXIX - aprovar o Regulamento Interno de Licitações e Contra-
tos;
XXX- aprovar a prática de atos que importem em renúncia,
transação ou compromisso arbitral, observada a política de alçada
da Ebserh;
XXXI- discutir, deliberar e monitorar práticas de governança
corporativa e relacionamento com partes interessadas;
XXXII- aprovar e divulgar a Carta Anual com explicação dos
compromissos de consecução de objetivos de políticas públicas, na
forma prevista na Lei 13.303, de 2016;
XXXIII - aprovar e fiscalizar o cumprimento das metas e resul-
tados específicos a serem alcançados pelos membros da Diretoria
Executiva;
XXXIV- promover anualmente análise das metas e resultados
na execução do plano de negócios e da estratégia de longo prazo,
sob pena de seus integrantes responderem por omissão, devendo
publicar suas conclusões e informá-las ao Congresso Nacional e ao
Tribunal de Contas da União;
XXXV- propor à Assembleia Geral a remuneração dos adminis-
tradores e dos membros dos demais órgãos estatutários da Ebserh;
XXXVI- executar e monitorar a remuneração de que trata o inci-
so XXXV deste artigo, dentro dos limites aprovados pela Assembleia
Geral;
XXXVII- autorizar a constituição de subsidiárias;
XXXVIII- aprovar o Regulamento de Pessoal, bem como quanti-
tativo de pessoal próprio e de cargos em comissão, acordos coleti-
vos de trabalho, plano de cargos e salários, plano de funções, bene-
fícios de empregados e programa de desligamento de empregados;
XXXIX - aprovar o patrocínio a plano de benefícios;
69
XL - estabelecer a Política de Seleção para os titulares das uni-
dades de auditoria interna, área de controle interno, conformidade
e gestão de riscos, e ouvidoria;
XLI - estabelecer política de divulgação de informações visando
a transparência, clareza e equidade;
XLII - autorizar a formalização dos contratos de gestão, previs-
tos no Art. 6º da Lei 12.550, de 2011; e
XLIII – autorizar as tratativas e condições para a incorporação
de novas unidades hospitalares à Rede Ebserh.
Parágrafo único. Excluem-se da obrigação de publicação a que
se refere o inciso XXXIV as informações de natureza estratégica cuja
divulgação possa ser comprovadamente prejudicial ao interesse da
empresa.
SEÇÃO VII
COMPETÊNCIAS DO PRESIDENTE DO CONSELHO
DE ADMINISTRAÇÃO
Art. 45. Compete ao Presidente do Conselho de Administração:
I- presidir as reuniões do colegiado, observando o cumprimen-
to do Estatuto Social e do Regimento Interno;
II– interagir, isoladamente ou em conjunto com o Presidente
da Ebserh, com o ministério supervisor, e demais representantes do
acionista controlador, no sentido de esclarecer a orientação geral
dos negócios, assim como questões relacionadas ao interesse pú-
blico a ser perseguido pela Ebserh, observado o disposto no Art. 89
da Lei nº 13.303, de 2016;
III- estabelecer os canais e processos para interação entre os
acionistas e o Conselho de Administração, especialmente no que
tange às questões de estratégia, governança, remuneração, suces-
são e formação do Conselho de Administração, observado o dispos-
to no Art. 89 da Lei nº 13.303, de 2016.
CAPÍTULO VIII
DIRETORIA EXECUTIVA
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 46. A Diretoria Executiva é o órgão gestor central de admi-
nistração e representação, cabendo-lhe assegurar o funcionamento
regular da Ebserh em conformidade com a orientação geral traçada
pelo Conselho de Administração.
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO E INVESTIDURA
Art. 47. A Diretoria Executiva é composta pelo Presidente, pelo
Vice-Presidente e por até 6 (seis) Diretores, todos eleitos pelo Con-
selho de Administração.
Art. 48. É condição para investidura em cargo da Diretoria Exe-
cutiva da Ebserh a assunção de compromissos com metas e resul-
tados específicos a serem alcançados, que deverão ser aprovados
pelo Conselho de Administração.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
SEÇÃO III
PRAZO DE GESTÃO
Art. 49. O prazo de gestão da Diretoria Executiva será unificado
e de 2 (dois) anos, sendo permitidas, no máximo, 3 (três) recondu-
ções consecutivas.
§1º No prazo estabelecido no caput serão considerados os pe-
ríodos anteriores de gestão ocorridos há menos de 2 (dois) anos e a
transferência de Diretor para outra Diretoria da Ebserh.
§2º Atingido o limite a que se refere o caput e o §1º, o retorno
de membro da Diretoria Executiva para o cargo de Diretor da em-
presa só poderá ocorrer após decorrido período equivalente a um
prazo de gestão.
§3º O prazo de gestão dos membros da Diretoria Executiva se
prorrogará até a efetiva investidura dos novos membros.
SEÇÃO IV
LICENÇA, VACÂNCIA E SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL
Art. 50. Em caso de vacância, ausências ou impedimentos even-
tuais de qualquer membro da Diretoria Executiva, o Presidente de-
signará o substituto dentre os membros da Diretoria Executiva.
§1º Em caso de vacância, ausência ou impedimentos eventuais,
o Presidente da empresa será substituído pelo Vice-Presidente, o
qual terá os mesmos deveres e atribuições.
§2º Em caso de vacância, ausência ou impedimentos eventuais
do Presidente e do Vice-Presidente da empresa, excepcionalmente,
o Conselho de Administração designará o seu substituto dentre os
membros da Diretoria Executiva.
§3º Em caso de vacância de todos os cargos da Diretoria Exe-
cutiva, o Conselho de Administração deverá imediatamente eleger,
entre seus membros, o Presidente interino para praticar, até a reali-
zação de nova eleição, os atos urgentes de administração da Ebserh,
após verificação pelo Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e
Remuneração do atendimento de todos os requisitos de elegibili-
dade exigidos neste Estatuto Social, na Lei nº 13.303, de 2016, e no
Decreto nº 8.945, de 2016.
Art. 51. Os membros da Diretoria Executiva farão jus, anual-
mente, a 30 dias de licença-remunerada, que podem ser acumula-
dos até o máximo de 2 (dois) períodos, sendo vedada sua conversão
em espécie e indenização.
SEÇÃO V
REUNIÃO
Art. 52. A Diretoria Executiva se reunirá, com a presença da
maioria dos seus membros, ordinariamente, uma vez por semana
e extraordinariamente, sempre que necessário.
§1º A Diretoria Executiva será convocada pelo Presidente da
Ebserh ou pela maioria dos membros do colegiado.
§2º As reuniões da Diretoria Executiva devem ser, preferencial-
mente, presenciais, admitindo, excepcionalmente, a reunião virtual
ou a participação de membro por tele ou videoconferência, me-
diante justificativa aprovada pelo colegiado.
§3º A pauta da reunião e a respectiva documentação serão
distribuídas com antecedência 4 (quatro) dias, salvo nas hipóteses
justificadas e acatadas pelo colegiado.
Art. 53. As deliberações serão tomadas pelo voto da maioria
dos membros presentes e serão registradas no livro de atas, poden-
do ser lavradas de forma sumária.
70
§1º Nas deliberações colegiadas da Diretoria Executiva, o Presi-
dente terá o voto de desempate, além do voto pessoal.
§2º Em caso de decisão não-unânime, a justificativa do voto di-
vergente será registrada, a critério do respectivo membro, observa-
do que se exime de responsabilidade o membro dissidente que faça
consignar sua divergência em ata de reunião ou, não sendo possí-
vel, dela dê ciência imediata e por escrito à Diretoria Executiva.
§3º Cabe à secretaria da Diretoria Executiva proceder ao regis-
tro das deliberações tomadas em reuniões ordinárias e extraordi-
nárias, que deverão constar em ata, a qual será assinada pelo Pre-
sidente, pelo Vice-Presidente, pelos Diretores e pelo representante
da Consultoria Jurídica, quando presentes, que constará no mínimo:
a)o dia, a hora e o local de sua realização e quem a presidiu;
b)os nomes dos membros da Diretoria Executiva presentes, dos
ausentes, consignando, a respeito destes, a justificativa da ausên-
cia, se houver;
c)a presença das demais autoridades participantes;
d)os fatos ocorridos; e
e)a síntese da deliberação das matérias, os votos divergentes
e as abstenções.
Art. 54. A Diretoria Executiva poderá convidar agentes públicos
ou terceiros a prestarem informações ou assistirem às suas reuni-
ões, sem direito a voto.
Parágrafo único. É vedada a participação de agente público ou
terceiro estranho ao funcionamento da reunião, com exceção dos
casos previstos no caput deste artigo.
SEÇÃO VI
COMPETÊNCIAS
Art. 55. Compete à Diretoria Executiva, no exercício das suas
atribuições e respeitadas as diretrizes fixadas pelo Conselho de Ad-
ministração:
I- gerir as atividades da empresa e avaliar os seus resultados;
II- monitorar a sustentabilidade dos negócios, os riscos estra-
tégicos e respectivas medidas de mitigação, elaborando relatórios
gerenciais com indicadores de gestão;
III- elaborar os orçamentos anuais e plurianuais da empresa e
acompanhar sua execução;
IV- definir a estrutura organizacional da empresa e a distribui-
ção interna das atividades administrativas;
V- aprovar as normas internas de funcionamento da empresa;
VI- promover a elaboração, em cada exercício, do relatório da
administração e submetê- lo aos Conselhos de Administração e Fis-
cal e ao Comitê de Auditoria;
VII- promover a elaboração, em cada exercício, das demons-
trações financeiras e submetê-las à Auditoria Independente e aos
Conselhos de Administração e Fiscal e ao Comitê de Auditoria;
VIII- autorizar previamente os atos e contratos relativos à sua
alçada decisória;
IX- indicar os representantes da empresa nos órgãos estatutá-
rios de suas participações societárias;
X- submeter, instruir e preparar adequadamente os assuntos
que dependam de deliberação do Conselho de Administração, ma-
nifestando-se previamente quando não houver conflito de interes-
se;
XI- cumprir e fazer cumprir este Estatuto, as deliberações da As-
sembleia Geral e do Conselho de Administração, bem como avaliar
as recomendações do Conselho Fiscal;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
XII - colocar à disposição dos outros órgãos sociais pessoal qua-
lificado para secretariá- los e prestar o apoio técnico necessário;
XIII- aprovar o seu Regimento Interno;
XIV- deliberar sobre os assuntos que lhe submeta qualquer Di-
retor;
XV- apresentar, até a última reunião ordinária do Conselho de
Administração do ano anterior, plano de negócios para o exercício
anual seguinte e estratégia de longo prazo atualizada com análise
de riscos e oportunidades para, no mínimo, os próximos (5) cinco
anos;
XVI- propor a constituição de subsidiárias;
XVII- realizar a avaliação anual de desempenho individual dos
membros dos Colegiados Executivos dos hospitais universitários da
Rede Ebserh, observados os quesitos mínimos:
a)exposição dos atos de gestão praticados, quanto à licitude e
à eficácia da ação administrativa;
b)contribuição para o resultado do exercício;
c)consecução dos objetivos estabelecidos no plano de negócios
e atendimento à estratégia de longo prazo.
XVIII- convocar assembleia geral, nas hipóteses admitidas em
lei.
SEÇÃO VII
ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE
Art. 56. Sem prejuízo das demais atribuições da Diretoria Exe-
cutiva, compete especificamente ao Presidente da empresa:
I- dirigir, supervisionar, coordenar e controlar as atividades e a
política administrativa da empresa;
II- coordenar as atividades dos membros da Diretoria Executi-
va;
III- interagir, isoladamente ou em conjunto com o Presidente do
Conselho de Administração, com o ministério supervisor, e demais
representantes do acionista controlador, no sentido de esclarecer a
orientação geral dos negócios, assim como questões relacionadas
ao interesse público a ser perseguido pela Ebserh, observado o dis-
posto no Art. 89 da Lei nº 13.303, de 2016;
IV- representar a Empresa em juízo e fora dele, podendo, para
tanto, constituir procuradores “ad-negotia” e “ad-judicia”, especifi-
cando os atos que poderão praticar nos respectivos instrumentos
do mandato;
V- assinar, com o Diretor da área competente, os atos que cons-
tituam ou alterem direitos ou obrigações da empresa, bem como
aqueles que exonerem terceiros de obrigações para com ela, po-
dendo, para tanto, delegar atribuições ou constituir procurador
para esse fim;
VI- expedir atos de admissão, designação, promoção, cessão,
transferência, dispensa, suspensão de contrato de trabalho e licen-
ça de empregados;
VII- baixar as resoluções da Diretoria Executiva;
VIII- criar e homologar os processos de licitação, podendo de-
legar tais atribuições;
IX- conceder afastamento e licenças aos demais membros da
Diretoria Executiva, inclusive a título de férias;
X- designar os substitutos dos membros da Diretoria Executiva;
XI - convocar e presidir as reuniões da Diretoria Executiva;
XII- manter o Conselho de Administração e Fiscal informados
das atividades da empresa; e
XIII- exercer outras atribuições que lhe forem fixadas pelo Con-
selho de Administração.
71
SEÇÃO VIII
ATRIBUIÇÕES DOS DEMAIS DIRETORES
Art. 57. São atribuições do Vice-Presidente e dos Diretores:
I - gerir as atividades da sua área de atuação;
II- participar das reuniões da Diretoria Executiva, concorrendo
para a definição das políticas a serem seguidas pela Rede Ebserh e
relatando os assuntos da sua respectiva área de atuação;
III- cumprir e fazer cumprir a orientação geral dos negócios da
Rede Ebserh estabelecida pelo Conselho de Administração na ges-
tão de sua área específica de atuação; e
IV- auxiliar o Presidente na direção e coordenação das ativida-
des da Ebserh e exercer as tarefas de coordenação que lhe forem
atribuídas em regimento ou delegadas pelo Presidente.
§1º Compete exclusivamente ao Vice-Presidente assistir ao
Presidente na supervisão, coordenação, monitoramento e avalia-
ção das ações desenvolvidas pelas Diretorias e pelas Filiais, além de
coordenar e articular a atuação dos(as) Diretores(as) para o alcance
dos resultados institucionais.
§2º As demais atribuições e poderes de cada um dos membros
daDiretoria Executiva serão detalhadas em Regimento Interno.
CAPÍTULO IX
CONSELHO FISCAL
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 58. O Conselho Fiscal é órgão permanente de fiscalização
da Ebserh, de atuação colegiada e individual.
Parágrafo único. Além das normas previstas na Lei 13.303, de
2016 e sua regulamentação, aplicam-se aos membros do Conselho
Fiscal da empresa as disposições para esse colegiado previstas na
Lei 6.404, de 1976, inclusive aquelas relativas a seus poderes, de-
veres e responsabilidades, a requisitos e impedimentos parainves-
tidura e a remuneração.
SEÇÃO II
DA COMPOSIÇÃO
Art. 59. O Conselho Fiscal será composto de 3 (três) membros
efetivos e respectivos suplentes, eleitos pela Assembleia Geral, sen-
do:
I - 1 (um) membro indicado pelo Ministro de Estado da Educa-
ção; II - 1 (um) membro indicado pelo Ministro de Estado da Saúde;
e
III - 1 (um) membro indicado pelo Ministro de Estado da Econo-
mia, como representante do Tesouro Nacional.
§1º O membro representante do Ministério da Economia de-
verá ser servidor público com vínculo permanente com a adminis-
tração pública.
§2º Na primeira reunião após a eleição, os membros do Conse-
lho Fiscal assinarão o termo de adesão ao Código de Ética e Conduta
da Ebserh e outros normativos internos, assim como escolherão o
seu Presidente, ao qual caberá dar cumprimento às deliberações do
órgão, com registro no livro de atas e pareceres do Conselho Fiscal.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
SEÇÃO III
PRAZO DE ATUAÇÃO
Art. 60. O prazo de atuação dos membros do Conselho Fiscal
será de 2 (dois) anos, permitidas, no máximo, 2 (duas) reconduções
consecutivas.
§1º Atingido o limite a que se referem o caput, o retorno de
membro do Conselho Fiscal a esse colegiado ocorrerá após período
equivalente a um prazo de gestão.
§2º No prazo a que se refere o §1º deste artigo serão conside-
rados os períodos anteriores de gestão ocorridos há menos de 2
(dois) anos.
SEÇÃO IV
REQUISITOS
Art. 61. Os membros do Conselho Fiscal deverão atender aos
requisitos obrigatórios e observar as vedações para exercício das
suas atividades determinados pela Lei nº 6.404, de 1976, pela Lei
nº 13.303, de 2016, pelo Decreto nº 8.945, de 2016, e por demais
normas que regulamentem a matéria.
§1º O Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remune-
ração deverá opinar sobre a observância dos requisitos e vedações
para investidura dos membros no Conselho Fiscal.
§2º As vedações serão verificadas por meio da autodeclaração
apresentada pelo indicado nos moldes do formulário padronizado.
SEÇÃO V
VACÂNCIA E SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL
Art. 62. Os membros do Conselho Fiscal serão substituídos em
suas ausências ou impedimentos eventuais pelos respectivos su-
plentes.
Parágrafo único. Na hipótese de vacância, renúncia ou desti-
tuição do membro titular, o suplente assume até a eleição do novo
titular.
SEÇÃO VI
REUNIÃO
Art. 63. O Conselho Fiscal se reunirá, com a presença da maio-
ria dos seus membros, ordinariamente, uma vez por mês e extraor-
dinariamente, sempre que necessário.
§1º O Conselho Fiscal será convocado por seu Presidente ou
pela maioria dos membros do colegiado.
§2º As reuniões do Conselho Fiscal podem ser presenciais, vir-
tuais ou mistas, com a participação de um ou mais membro por tele
ou videoconferência.
§3º Em casos excepcionais, e a critério do Conselho Fiscal, po-
der-se-á convocar reuniões exclusivamente presenciais.
§4º A pauta da reunião e a respectiva documentação serão dis-
tribuídas com antecedência mínima de 5 (cinco) dias úteis, salvo
nas hipóteses justificadas e acatadas pelo colegiado.
Art. 64. As deliberações serão tomadas pelo voto da maioria
dos membros presentes e serão registradas no livro de atas, poden-
do ser lavradas de forma sumária.
§1º Em caso de decisão não-unânime, a justificativa do voto
divergente será registrada, a critério do respectivo membro, obser-
vado que se exime de responsabilidade o conselheiro fiscal dissi-
72
dente que faça consignar sua divergência em ata de reunião ou, não
sendo possível, dela dê ciência imediata e por escrito ao Conselho
Fiscal.
§2º As atas do Conselho Fiscal devem ser redigidas com clareza
e registrar as decisões tomadas, as pessoas presentes, os votos di-
vergentes e as abstenções.
SEÇÃO VII
COMPETÊNCIAS
Art. 65. Compete ao Conselho Fiscal:
I- fiscalizar, por qualquer de seus membros, os atos dos Admi-
nistradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e es-
tatutários;
II- opinar sobre o relatório anual da administração e as de-
monstrações financeiras do exercício social;
III- manifestar-se sobre as propostas dos órgãos da administra-
ção, a serem submetidas à Assembleia Geral, relativas à modifica-
ção do capital social e bônus de subscrição, planos de investimentos
ou orçamentos de capital, transformação, incorporação, fusão ou
cisão;
IV- denunciar, por qualquer de seus membros, aos órgãos de
administração e, se estes não adotarem as providências necessárias
para a proteção dos interesses da empresa, à Assembleia Geral, os
erros, fraudes ou crimes que descobrirem, e sugerir providências;
V - convocar a Assembleia Geral Ordinária, se os órgãos da ad-
ministração retardarem por mais de um mês essa convocação, e a
Extraordinária, sempre que ocorrerem motivos graves ou urgentes;
VI- analisar, ao menos trimestralmente, o balancete e demais
demonstrações financeiras elaboradas periodicamente pela empre-
sa;
VII- fornecer, sempre que solicitadas, informações sobre maté-
ria de sua competência à União;
VIII- exercer essas atribuições durante a eventual liquidação da
empresa;
IX - examinar o RAINT e PAINT;
X- assistir às reuniões do Conselho de Administração ou da Di-
retoria Executiva em que se deliberar sobre assuntos que ensejam
parecer do Conselho Fiscal;
XI- aprovar seu Regimento Interno e seu plano de trabalho anu-
al;
XII- realizar a autoavaliação anual de seu desempenho, indivi-
dual e coletiva;
XIII- acompanhar a execução patrimonial, financeira e orça-
mentária, podendo examinar livros, quaisquer outros documentos
e requisitar informações; e
XIV- fiscalizar o cumprimento do limite de participação da em-
presa no custeio dos benefícios de assistência à saúde e de previ-
dência complementar.
CAPÍTULO X
CONSELHO CONSULTIVO
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 66. Conselho Consultivo é órgão permanente da Ebserh
que tem as finalidades de consulta, controle social e apoio à Direto-
ria Executiva e ao Conselho de Administração.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO
Art. 67. O Conselho Consultivo é composto pelos seguintes
membros:
I - o Presidente da Ebserh, que o preside;
II - todos os ex-presidentes efetivos da Ebserh, desde que não
estejam no exercício de função gratificada ou cargo em comissão
na Empresa.
Parágrafo único. A atuação de membros do Conselho Consul-
tivo é considerada atividade de relevante interesse público, de ca-
ráter voluntário e não remunerada, assegurado o reembolso das
despesas de locomoção e estada necessárias ao desempenho da
função.
SEÇÃO III
REUNIÃO
Art. 68. O Conselho Consultivo reunir-se-á ordinariamente pelo
menos uma vez por ano e, extraordinariamente, sempre que convo-
cado pelo Presidente da Ebserh, por sua iniciativa ou por solicitação
do Conselho de Administração.
SEÇÃO IV
COMPETÊNCIAS
Art. 69. Compete ao Conselho Consultivo emitir pareceres opi-
nativos, anualmente ou quando solicitado pelo Conselho de Admi-
nistração ou Diretoria Executiva, sobre as linhas gerais das políticas,
diretrizes e estratégias da Ebserh.
CAPÍTULO XI
COMITÊ DE AUDITORIA
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 70. O Comitê de Auditoria é o órgão de assessoramento
ao Conselho de Administração, auxiliando este, entre outros, no
monitoramento da qualidade das demonstrações financeiras, dos
controles internos, da conformidade, do gerenciamento de riscos e
das auditorias interna e independente.
Parágrafo único. O Comitê de Auditoria terá autonomia ope-
racional e dotação orçamentária, anual ou por projeto, dentro de
limites aprovados pelo Conselho de Administração, para conduzir
ou determinar a realização de consultas, avaliações e investigações
dentro do escopo de suas atividades, inclusive com a contratação e
utilização de especialistas externos independentes.
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO
Art. 71. O Comitê de Auditoria, eleito e destituído pelo Conse-
lho de Administração, será integrado por 03 (três) membros.
§1º É vedada a existência de membro suplente no Comitê de
Auditoria.
§2º Os membros do Comitê de Auditoria devem ser escolhidos,
preferencialmente, entre pessoas residentes na cidade onde se si-
tua a Administração Central da Ebserh.
73
§3º Os membros do Comitê de Auditoria, em sua primeira reu-
nião, elegerão o seu Presidente, que deverá ser membro indepen-
dente do Conselho de Administração, a quem caberá dar cumpri-
mento às deliberações do órgão, com registro no livro de atas.
Art. 72. São condições mínimas para integrar o Comitê de Au-
ditoria as estabelecidas no Art. 25 da Lei nº 13.303, de 2016 e no
Art. 39 do Decreto nº 8.945, de 2016, além das demais normas apli-
cáveis.
§1º Os membros do Comitê de Auditoria Estatutário devem ter
experiência profissional ou formação acadêmica compatível com o
cargo, preferencialmente na área de contabilidade, auditoria ou no
setor de atuação da Ebserh, sendo que pelo menos 1 (um) mem-
bro deve ter reconhecida experiência profissional em assuntos de
contabilidade societária e ao menos 1 (um) deve ser conselheiro
independente da Ebserh.
§2º O Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remune-
ração deverá opinar sobre a observância dos requisitos e vedações
para os membros do Comitê de Auditoria.
§3º O atendimento às previsões deste artigo deve ser compro-
vado por meio de documentação mantida na Administração Central
da Ebserh pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, contado do último
dia de mandato do membro do Comitê de Auditoria.
Art. 73. O Conselho de Administração poderá convidar mem-
bros do Comitê de Auditoria para assistir suas reuniões, sem direito
a voto.
SEÇÃO III
MANDATO
Art. 74. O mandato dos membros do Comitê de Auditoria será
de 3 (três) anos, não coincidente para cada membro, permitida uma
única reeleição.
Parágrafo único. Para assegurar a não coincidência, os manda-
tos dos primeiros membros do Comitê de Auditoria serão de um,
dois e três anos, a ser estabelecido quando de sua eleição.
Art. 75. Os membros do Comitê de Auditoria poderão ser des-
tituídos pelo voto justificado da maioria absoluta do Conselho de
Administração.
SEÇÃO IV
VACÂNCIA E SUBSTITUIÇÃO EVENTUAL
Art. 76. No caso de vacância de membro do Comitê de Audi-
toria, o Conselho de Administração elegerá o novo membro para
completar o mandato do membro anterior.
Art. 77. O cargo de membro do Comitê de Auditoria é pessoal e
não admite substituto temporário.
Parágrafo único. No caso de ausências ou impedimentos even-
tuais de qualquer membro do comitê, este deliberará com os rema-
nescentes.
SEÇÃO V
REUNIÃO
Art. 78. O Comitê de Auditoria deverá realizar pelo menos 2
(duas) reuniões mensais, de modo que as informações contábeis
sejam sempre apreciadas antes de sua divulgação.
Art. 79. A Ebserh deverá divulgar as atas de reuniões do Comitê
de Auditoria em sítio eletrônico próprio.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§1º Na hipótese de o Conselho de Administração considerar
que a divulgação da ata possa pôr em risco interesse legítimo da
Ebserh, apenas o seu extrato será divulgado.
§2º A restrição de que trata o §1º não será oponível aos órgãos
de controle, que terão total e irrestrito acesso ao conteúdo das atas
do Comitê de Auditoria, observada a transferência de sigilo.
SEÇÃO VI
COMPETÊNCIAS
Art. 80. Compete ao Comitê de Auditoria, sem prejuízo de ou-
tras competências previstas na legislação:
I- opinar sobre a contratação e destituição de auditor indepen-
dente;
II- supervisionar as atividades dos auditores independentes,
avaliando sua independência, a qualidade dos serviços prestados e
a adequação de tais serviços às necessidades da Ebserh;
III- supervisionar as atividades desenvolvidas nas áreas de con-
trole interno, de auditoria interna e de elaboração das demonstra-
ções financeiras da Ebserh;
IV- monitorar a qualidade e a integridade dos mecanismos de
controle interno, das demonstrações financeiras e das informações
e medições divulgadas pela Ebserh;
V- avaliar e monitorar exposições de risco da Ebserh, poden-
do requerer, entre outras, informações detalhadas sobre políticas e
procedimentos referentes a:
a)remuneração da administração;
b)utilização de ativos da Ebserh; e
c)gastos incorridos em nome da Ebserh.
VI- avaliar e monitorar, em conjunto com a administração da
Ebserh e a área de auditoria interna, a adequação e o fiel cumpri-
mento das transações com partes relacionadas aos critérios esta-
belecidos na Política de Transações com Partes Relacionadas e sua
divulgação;
VII- elaborar relatório anual com informações sobre as ativida-
des, os resultados, as conclusões e suas recomendações, registran-
do, se houver, as divergências significativas entre administração,
auditoria independente e o próprio Comitê de Auditoria em relação
às demonstrações financeiras.
Art. 81. Ao menos um dos membros do Comitê de Auditoria
deverá participar das reuniões do Conselho de Administração que
tratem das demonstrações contábeis periódicas, da contratação do
auditor independente e do PAINT.
Art. 82. O Comitê de Auditoria deverá possuir meios para rece-
ber denúncias, inclusive sigilosas, internas e externas à Ebserh, em
matérias relacionadas ao escopo de suas atividades.
CAPÍTULO XII
COMITÊ DE PESSOAS, ELEGIBILIDADE, SUCESSÃO
E REMUNERAÇÃO
SEÇÃO I
CARACTERIZAÇÃO
Art. 83. A Ebserh disporá de Comitê de Pessoas, Elegibilidade,
Sucessão e Remuneração que visará assessorar a União e o Con-
selho de Administração nos processos de indicação, de avaliação,
de sucessão e de remuneração dos administradores, conselheiros
fiscais e demais membros de órgãos estatutários.
74
SEÇÃO II
COMPOSIÇÃO
Art. 84 O Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remu-
neração será constituído por 3 (três) membros integrantes do Con-
selho de Administração ou do Comitê de Auditoria, sem remunera-
ção adicional, observando-se os artigos 153 à 156 da Lei nº 6.404,
de 1976.
§1º Caso o Comitê seja constituído apenas por integrantes do
Conselho de Administração, a maioria deverá ser de conselheiros
independentes.
§2º A remuneração dos membros do Comitê de Pessoas, Elegi-
bilidade, Sucessão e Remuneração será fixada em Assembleia Geral
em montante não superior à remuneração dos Conselheiros Fiscais.
§3º Os integrantes do Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Suces-
são e Remuneração deverão possuir a qualificação e a experiência
necessárias para o exercício de suas atividades.
SEÇÃO III
COMPETÊNCIAS
Art. 85. Compete ao Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Suces-
são e Remuneração:
I- opinar, de modo a auxiliar os acionistas na indicação de mem-
bros do Conselho de Administração e conselheiros fiscais, sobre o
preenchimento dos requisitos e a ausência de vedações para as res-
pectivas eleições;
II- opinar, de modo a auxiliar os membros do Conselho de Ad-
ministração na indicação de diretores e membros do Comitê de Au-
ditoria;
III- verificar a conformidade do processo de avaliação e dos
treinamentos dos administradores e conselheiros fiscais;
IV- auxiliar o Conselho de Administração na elaboração e no
acompanhamento do plano de sucessão de administradores;
V- auxiliar o Conselho de Administração na avaliação das pro-
postas relativas à política de pessoal e no seu acompanhamento; e
VI- auxiliar o Conselho de Administração na elaboração da pro-
posta de remuneração dos administradores para submissão à As-
sembleia Geral.
§1º O Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remune-
ração se reunirá sempre que necessitar deliberar assunto de sua
competência, convocado pelo Presidente do Comitê e terá o seu
funcionamento e atribuições regulados em regimento interno apro-
vado pelo Conselho de Administração.
§2º Nas hipóteses dos incisos I e II deste artigo, o comitê deverá
se manifestar no prazo máximo de 8 (oito) dias úteis, a partir do
recebimento de formulário padronizado da entidade da Adminis-
tração Pública responsável pelas indicações, sob pena de aprovação
tácita e responsabilização de seus membros, caso se comprove o
descumprimento de algum requisito.
§3º As manifestações do Comitê, que serão deliberadas por
maioria de votos com registro em ata, deverão ser lavradas na for-
ma de sumário dos fatos ocorridos, inclusive dissidências e protes-
tos, e conter a transcrição apenas das deliberações tomadas.
§4º A manifestação do Comitê referente à indicação de mem-
bro aos Conselhos de Administração e Fiscal será submetida a apre-
ciação do Conselho de Administração, que o encaminhará para de-
liberação da Assembleia Geral.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§5º O mesmo procedimento descrito no §4º deste artigo deve-
rá ser observado na indicação de membros da Diretoria Executiva
e do Comitê de Auditoria, para deliberação do Conselho de Admi-
nistração.
§6º As atas das reuniões do Conselho de Administração que
deliberarem sobre os assuntos mencionados nos parágrafos ante-
riores deverão ser divulgadas.
§7º Na hipótese de o Comitê de Elegibilidade, Pessoas e Suces-
são considerar que a divulgação da ata possa pôr em risco interesse
legítimo da Ebserh, apenas o seu extrato será divulgado.
§8º A restrição de que trata o §7º deste artigo não será opo-
nível aos órgãos de controle, que terão total e irrestrito acesso ao
conteúdo das atas do Comitê de Elegibilidade, Pessoas e Sucessão,
observada a transferência de sigilo.
CAPÍTULO XIII
DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS
SEÇÃO I
EXERCÍCIO SOCIAL
Art. 86. O exercício social coincidirá com o ano civil e obedece-
rá, quanto às demonstrações financeiras, aos preceitos deste Esta-
tuto e da legislação pertinente.
Art. 87. A Ebserh deverá elaborar demonstrações financeiras
trimestrais e divulga-las em sítio eletrônico, observando as regras
de escrituração e elaboração de demonstrações financeiras conti-
das na Lei nº 6.404, de 1976, e nas normas da Comissão de Valores
Mobiliários, inclusive quanto à obrigatoriedade de auditoria inde-
pendente por auditor registrado naquela autarquia.
Art. 88. Ao fim de cada exercício social, a Diretoria Executiva
fará elaborar, com base na legislação vigente e na escrituração con-
tábil, as demonstrações financeiras aplicáveis às empresas de capi-
tal aberto, discriminando com clareza a situação do patrimônio da
Ebserh e as mutações ocorridas no exercício.
Parágrafo único. Outras demonstrações financeiras intermedi-
árias serão preparadas, caso necessárias ou exigidas por legislação
específica.
SEÇÃO II
DESTINAÇÃO DO LUCRO
Art. 89. O lucro líquido da Ebserh será reinvestido para atendi-
mento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas decor-
rentes da reserva legal e da reserva para contingência, conforme
disposto no Art. 8º, parágrafo único, da Lei nº 12.550, de 2011.
CAPÍTULO XIV
UNIDADES INTERNAS DE GOVERNANÇA
SEÇÃO I
DESCRIÇÃO
Art. 90. A Ebserh terá Auditoria Interna, Área de Conformidade,
Controle Interno e Gerenciamento de Riscos e Ouvidoria-Geral.
Parágrafo único. O Conselho de Administração estabelecerá
Política de Seleção para os titulares dessas unidades, com asses-
soramento do Comitê de Pessoas, Elegibilidade, Sucessão e Remu-
neração.
75
SEÇÃO II
AUDITORIA INTERNA
Art. 91. A Auditoria Interna deverá ser vinculada ao Conselho
de Administração, diretamente ou por meio do Comitê de Audito-
ria.
Art. 92. À Auditoria Interna compete:
I- executar as atividades de auditoria de natureza contábil, fi-
nanceira, orçamentária, administrativa, patrimonial e operacional
da empresa;
II- propor as medidas preventivas e corretivas dos desvios de-
tectados;
III- verificar o cumprimento e a implementação pela empresa
das recomendações ou determinações da Controladoria-Geral da
União - CGU, do Tribunal de Contas da União – TCU e do Conselho
Fiscal;
IV- avaliar a adequação do controle interno, a efetividade do
gerenciamento dos riscos e dos processos de governança e a con-
fiabilidade do processo de coleta, mensuração, classificação, acu-
mulação, registro e divulgação de eventos e transações, visando ao
preparo de demonstrações financeiras; e
V- outras atividades correlatas definidas pelo Conselho de Ad-
ministração.
Art. 93. Serão enviados relatórios trimestrais ao Comitê de
Auditoria sobre as atividades desenvolvidas pela área de Auditoria
Interna.
SEÇÃO III
ÁREA DE CONTROLE INTERNO, CONFORMIDADE E
GERENCIAMENTO DE RISCOS
Art. 94. À área de Controle Interno, Conformidade e Gerencia-
mento de Riscos, diretamente vinculada e conduzida pelo Presiden-
te da Ebserh, podendo ser conduzida por ele próprio ou por outro
Diretor estatutário será assegurada a atuação independente.
Art. 95. A área de Controle Interno, Conformidade e Gerencia-
mento de Riscos deverá se reportar diretamente ao Conselho de
Administração, em situações em que se suspeite do envolvimento
do Presidente em irregularidades ou quando este se furtar à obri-
gação de adotar medidas necessárias em relação à situação a ele
relatada.
Art. 96. À área de Controle Interno, Conformidade e Gerencia-
mento de Riscos compete:
I- propor políticas de Controle Interno, Conformidade e Geren-
ciamento de Riscos para a empresa, as quais deverão ser periodi-
camente revisadas e aprovadas pelo Conselho de Administração, e
comunicá-las a todo o corpo funcional da organização;
II- verificar a aderência da estrutura organizacional e dos pro-
cessos, produtos e serviços da empresa às leis, normativos, políticas
e diretrizes internas e demais regulamentos aplicáveis;
III- comunicar à Diretoria Executiva, aos Conselhos de Adminis-
tração e Fiscal e ao Comitê de Auditoria a ocorrência de ato ou con-
duta em desacordo com as normas aplicáveis à empresa;
IV- verificar a aplicação adequada do princípio da segregação
de funções, de forma que seja evitada a ocorrência de conflitos de
interesse e fraudes;
V- verificar o cumprimento do Código de Conduta e Integri-
dade, conforme art. 18 do Decreto nº 8.945, de 2016, bem como
promover treinamentos periódicos aos empregados e dirigentes da
empresa sobre o tema;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
VI- coordenar os processos de identificação, classificação e ava-
liação dos riscos a que está sujeita a empresa;
VII- coordenar a elaboração e monitorar os planos de ação
para mitigação dos riscos identificados, verificando continuamen-
te a adequação e a eficácia da gestão de riscos; VIII - estabelecer
planos de contingência para os principais processos de trabalho da
organização;
IX- elaborar relatórios quadrimestrais de suas atividades, sub-
metendo-os à Diretoria Executiva, aos Conselhos de Administração
e Fiscal e ao Comitê de Auditoria;
X- disseminar a importância do Controle Interno, Conformida-
de e do Gerenciamento de Riscos, bem como a responsabilidade
de cada área da empresa nestes aspectos; e XI - outras atividades
correlatas definidas pela Presidência da Ebserh.
SEÇÃO IV
OUVIDORIA-GERAL
Art. 97. A Ouvidoria-Geral se vincula ao Conselho de Adminis-
tração, ao qual deverá se reportar diretamente.
Parágrafo único. As ouvidorias locais dos hospitais universitá-
rios da Rede Ebserh ficarão sujeitas à orientação normativa e à su-
pervisão técnica da Ouvidoria-Geral e terão suporte administrativo
das respectivas Superintendências, que proverão os meios e as con-
dições necessárias à execução das suas competências.
Art. 98. À Ouvidoria-Geral compete:
I - estabelecer diretrizes e procedimentos para a sistematização
e padronização das ações das ouvidorias no âmbito dos hospitais
universitários federais da Rede Ebserh;
II - receber, analisar e responder as sugestões, reclamações,
elogios, solicitações e denúncias de cidadão;
III- propor metodologia e coordenar a realização de pesquisa
de satisfação de usuário e da pesquisa de satisfação do residente
no âmbito da Rede Ebserh;
IV- promover a transparência passiva e ativa, nos termos da le-
gislação vigente;
V- elaborar, anualmente, relatório de atividades, que deverá
consolidar as informações mencionadas no inciso II deste artigo, e,
com base nelas, apontar falhas e sugerir melhorias na prestação de
serviços públicos prestados pela Ebserh.
VI- outras atividades correlatas definidas pelo Conselho de Ad-
ministração.
Art. 99. A Ouvidoria-Geral deverá dar encaminhamento aos
procedimentos necessários para a solução dos problemas suscita-
dos e fornecer meios suficientes para os interessados acompanha-
rem as providências adotadas.
Parágrafo único. As atribuições das ouvidorias locais dos hos-
pitais universitários federais da Rede Ebserh serão detalhadas no
Regimento Interno da Rede de Ouvidoria da Ebserh.
CAPÍTULO XV
PESSOAL
Art. 100. A estrutura organizacional da Ebserh e a respectiva
distribuição de competências serão estabelecidas no Regimento
Interno da Ebserh, aprovado pelo Conselho de Administração, me-
diante proposta da Diretoria Executiva.
Art. 101. Os empregados estarão sujeitos ao regime jurídico da
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, à legislação complementar
e aos regulamentos internos da Ebserh.
76
§1° A admissão de empregados será realizada mediante prévia
aprovação em concurso público de provas ou de provas e títulos.
§2° Os requisitos para o provimento de cargos, exercício de
funções e respectivos salários, serão fixados em Plano de Cargos e
Salários e Plano de Funções.
§3° Os cargos em comissão de livre nomeação e exoneração,
aprovados pelo Conselho de Administração nos termos do inciso
XXXVIII do art. 44 deste Estatuto Social, serão submetidos, nos ter-
mos da lei, à aprovação da Secretaria de Coordenação e Governan-
ça das Empresas Estatais - Sest, que fixará, também, o limite de seu
quantitativo.
§4º O empregado público efetivo da Ebserh que for eleito para
ocupar cargo na Diretoria Executiva da Ebserh, terá o respectivo
contrato de trabalho suspenso, restando afastada, durante o perí-
odo de gestão, a subordinação jurídica inerente à relação de em-
prego.
Art. 102. Integram o quadro de pessoal da Ebserh:
I- os empregados públicos efetivos, admitidos sob o regime ce-
letista, mediante prévia aprovação em concurso público de provas
ou de provas e títulos;
II- os ocupantes de cargo em comissão sem vínculo efetivo com
a Administração Pública;
III- os servidores, civis e militares, e empregados públicos a ela
cedidos.
Parágrafo único. Os empregados temporários, contratados na
forma do art. 11,
§§1º e 2º, e do art. 12 da Lei nº 12.550, de 2011, não farão par-
te do quadro de pessoal próprio da Ebserh e não poderão integrar o
Plano de Cargos, Carreiras e Salários da empresa.
Art. 103. As formas e requisitos para ingresso na Ebserh, a po-
lítica de desenvolvimento na carreira, as políticas de remuneração,
os benefícios e as demais relações funcionais e trabalhistas serão
disciplinados pelos Regulamento de Pessoal; Plano de Cargos, Car-
reiras e Salários; Plano de Cargos em Comissão e Funções Gratifica-
das e Plano de Benefícios da Ebserh.
CAPÍTULO XVI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 104. É incompatível com a participação nos órgãos de ad-
ministração da Ebserh a candidatura a mandato público eletivo, de-
vendo o interessado requerer seu afastamento, sob pena de perda
do cargo, a partir do momento em que tornar pública sua pretensão
à candidatura.
Parágrafo único. Durante o período de afastamento referido no
caput não serádevida qualquer remuneração ao membro do órgão
de administração, o qual perderá o cargo a partir da data do registro
da candidatura.
Art. 105. Os membros do Conselho de Administração, da Dire-
toria Executiva, do Conselho Fiscal e os ocupantes de cargos comis-
sionados ou funções gratificadas prestarão declaração de bens ao
assumirem suas funções e ao deixarem o cargo, renovada anual-
mente durante o prazo de gestão ou atuação.
Art. 106. O Regimento Interno da Ebserh e os regimentos pre-
vistos no art. 44, inciso XXVI, deverão ser elaborados ou revisados
pelas áreas respectivas e submetidos à aprovação do Conselho de
Administração em até 180 dias após a publicação deste Estatuto.
Art. 107. Os casos omissos surgidos no cumprimento deste Es-
tatuto serão resolvidos pelo Conselho de Administração.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 108. O presente Estatuto Social entra em vigor na data da
sua aprovação pela Assembleia Geral.
REGULAMENTO DE PESSOAL DA EBSERH
1.FINALIDADE
1.1Disciplinar em âmbito geral os direitos, deveres, obrigações
e penalidades aplicáveis aos integrantes do quadro de pessoal da
Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – EBSERH, suas filiais e
demais unidades descentralizadas.
2.DEFINIÇÕES CONCEITUAIS
Para fins deste Regulamento considera-se as seguintes defini-
ções conceituais, além de outras que possam vir a ser definidas em
instrumentos legais superiores:
2.1 EMPREGADO
Toda pessoa física que presta serviços de natureza não eventu-
al à EBSERH, sob a dependência desta, mediante salário.
2.2 QUADRO DE PESSOAL
Conjunto de cargos, cargos em comissão e funções gratificadas
necessárias à realização das finalidades da EBSERH.
2.3 CARGO
Composição de funções ou atividades e de atribuições de na-
tureza e requisitos semelhantes e que tem responsabilidades espe-
cíficas a serem praticadas pelo empregado integrante do Plano de
Cargos, Carreiras e Salários - PCCS.
2.4 CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO GRATIFICADA
Conjunto de atividades específicas que se diferenciam das
atribuições inerentes aos cargos, quanto à natureza e ao nível de
responsabilidade e complexidade, para ocupação em caráter tran-
sitório, na forma que se dispuser o Plano de Cargos em Comissão e
Funções Gratificadas - PCCFG.
2.5 CEDIDO
Todo servidor pertencente à Administração Pública Federal,
suas autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de eco-
nomia mista, órgãos e entidades dos Poderes da União, Estados,
Distrito Federal e dos Municípios, que mediante processo de cessão
passe a exercer funções na EBSERH.
2.6 EMPREGADO CEDIDO
O empregado da EBSERH que, por interesse da Empresa for
cedido à Administração Pública direta, suas autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista, mediante pro-
cesso de cessão.
2.7 CONTRATADO PARA O EXERCÍCIO DE CARGO EM COMIS-
SÃO
A pessoa física contratada a termo e demissível ad nutum para,
exclusivamente, exercer cargo em comissão.
77
2.8 TRANSFERÊNCIA
A movimentação do empregado por necessidade do serviço,
e no interesse das partes, da sede para filiais ou outras unidades
descentralizadas e vice-versa, desde que haja mudança obrigatória
de domicílio, respeitando-se o quantitativo do quadro de pessoal.
2.9 REMOÇÃO
A movimentação do empregado, no âmbito da sede para filiais
ou unidades descentralizadas e vice-versa, que não caracterize ne-
cessidade de mudança de domicílio, não gere despesas a EBSERH e
respeite o limite do quadro de pessoal.
2.10 AFASTAMENTOS
Ausências temporárias justificadas do empregado.
2.11 ESTÁGIO
É o ato educativo escolar supervisionado desenvolvido no am-
biente de trabalho, que visa a preparação para trabalho produtivo
de educandos que estejam frequentando o ensino regular em ins-
tituições: - de educação superior; - de educação profissional; - de
ensino médio; - da educação especial e - dos anos finais do ensino
fundamental, na modalidade profissional da educação de jovens e
adultos. (Artigo 1º da Lei 11.788 de 25/09/2008).
2.12 ESTÁGIO REMUNERADO
Compreende o estágio não obrigatório, aquele desenvolvido
como atividade opcional, acrescida à carga horária regular e obriga-
tória (art. 2º, §2º, da Lei 11.788/2008).
REGULAMENTO DE PESSOAL
CAPÍTULO I
DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 1º Para a sede, filiais ou outras unidades descentralizadas
administradas pela EBSERH haverá um Quadro de Pessoal definido
pela Diretoria de Gestão de Pessoas, ouvidas as demais áreas, apro-
vado pela Diretoria Executiva, pelo Conselho de Administração da
EBSERH, e autorizado pela Secretaria de Coordenação e Governan-
ça das Empresas Estatais, do Ministério da Economia - SEST / ME.
Parágrafo único. A alteração do Quadro de Pessoal poderá
ocorrer mediante a reavaliação dos objetivos, das metas e dos pro-
cessos da Sede, filiais e outras unidades descentralizadas que justi-
fiquem a alteração pretendida.
CAPÍTULO II
DO PLANO DE CARGOS, CARREIRAS E SALÁRIOS - PCCS
Art. 2º Serão definidos no PCCS: a composição da estrutura de
cargos e carreiras, os critérios de admissão, os requisitos mínimos
para ocupação dos cargos e carreiras, as atribuições dos cargos, o
sistema de remuneração, a estrutura salarial e a política de progres-
são funcional dos empregados da EBSERH.
Parágrafo único. O PCCS deverá ser periodicamente reavaliado
e atualizado, sempre que necessário, observada a competência da
Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais, do
Ministério da Economia - SEST / ME, sobre a matéria.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
CAPÍTULO III
DOS CARGOS, CARGOS EM COMISSÃO E FUNÇÕES
GRATIFICADAS
Art. 3º Os cargos serão providos por concurso público, em cum-
primento ao art. 10 da Lei nº 12.550/2011, na forma como se dis-
puser o Plano de Cargos, Carreiras e Salários – PCCS, ou legislação
superior superveniente.
Parágrafo único. Os cargos ocupados na forma dos artigos 11 e
12 da Lei nº 12.550/2011, não integram o PCCS, tendo como refe-
rência remuneratória o primeiro nível salarial da respectiva carreira.
Art. 4º Os cargos em comissão e as funções gratificadas para as
estruturas da sede e das filiais têm a sua classificação, descrição e
atribuições apresentadas no Plano de Cargos em Comissão e Fun-
ções Gratificadas – PCCFG.
Art. 5º Os cargos em comissão e as funções gratificadas consti-
tuem cargos de confiança e caracterizam-se por atividades de dire-
ção, assessoramento ou chefia.
§1º Constituem-se cargos de confiança da EBSERH:
I– cargos estatutários: presidente e diretor, conforme descritos
no Estatuto Social da Empresa.
II– cargos em comissão, de livre provimento, assim denomina-
dos:
a)para a sede: Coordenador, Assessor, Auditor Geral; Ouvidor
e Chefe
de Gabinete.
b)Para as unidades hospitalares – Filiais: Superintendente, Ge-
rente, Ouvidor e Auditor Chefe.
III– funções gratificadas:
a)para a sede: Auditor Adjunto; Supervisor Regional; Secretário
Geral
Chefe de Serviço; e
b)para unidades hospitalares: Chefe de Divisão, Chefe de Setor
e Chefe de Unidade.
§2º O cargo em comissão e a função gratificada, demissíveis
ad nutum, serão providos por ato do Presidente da Empresa ou seu
substituto legal, por meio de portaria publicada no boletim de ser-
viço disponível no sítio eletrônico da EBSERH.
§3º As funções gratificadas serão exercidas, exclusivamen-
te, por empregados admitidos na forma do artigo 10 da Lei nº
12.550/2011, ou por cedidos.
§4º O cargo em comissão e a função gratificada possuem ta-
bela salarial específica descrita no Plano de Cargos em Comissão
e Funções Gratificadas, observada a competência da Secretaria de
Coordenação e Governança das Empresas Estatais, do Ministério da
Economia - SEST / ME, sobre a matéria.
Art. 6º O cargo em comissão e a função gratificada exigem, para
o seu exercício, comprovada qualificação profissional, adequada
para a área de atuação.
Art. 7º Ao ocupante de Cargo em Comissão ou Função Gratifi-
cada não é permitido conceder:
I.licença para trato de interesse particular;
II.cessão por outro órgão; e
III.outros afastamentos que gerem suspensão do contrato de
trabalho.
78
CAPÍTULO IV
DO PROCESSO DE RECRUTAMENTO E SELEÇÃO
Art. 8º O recrutamento e a seleção de profissionais, nos termos
dos artigos 10, 11 e 12, da Lei nº 12.550/2011, se dará por concurso
público ou processo seletivo simplificado, amplamente divulgado
na imprensa escrita e falada.
§1º A divulgação do concurso público ou do processo seletivo
simplificado dar-se-á por meio de edital que especifique todos os
procedimentos do certame.
§2º O concurso público de que trata o art. 10 da Lei nº
12.550/2011, será composto por provas ou provas e títulos.
§3º O processo seletivo simplificado de que trata os art. 11 e
12 da Lei nº 12.550/2011, será composto por provas ou provas e
títulos ou títulos.
§4º O processo de recrutamento e seleção para os ocupantes
de Cargo em Comissão ou Função Gratificada será realizado por
meio de avalição de títulos e comprovação de experiência na área
de atuação.
§5º O concurso público destina-se ao provimento de cargos
efetivos vagos e dos que forem criados para a sede e unidades hos-
pitalares administradas pela EBSERH.
§6º O processo seletivo simplificado se destina ao provimento
de vagas com contratos temporários, respeitado o quantitativo de
cargos previstos para a sede e unidades hospitalares administradas
pela EBSERH.
§7º As vagas serão preenchidas em ordem rigorosa de classifi-
cação, de acordo com a necessidade e a conveniência da EBSERH.
CAPÍTULO V
DA ADMISSÃO E CONTRATAÇÃO
Art. 9º A vaga será provida por candidato aprovado em concur-
so público ou processo seletivo simplificado.
§1º A admissão e contratação dos empregados dependerá de
prévia inspeção médica e de atendimento aos pré-requisitos descri-
tos no respectivo edital.
§2º A relação de emprego será estabelecida por meio de con-
trato individual de trabalho em cumprimento ao artigo 442 da CLT.
Art. 10 A Admissão de empregado ocorrerá na classe e nível
salarial estabelecido para o cargo efetivo, e divulgado no edital que
regula o certame de recrutamento e seleção, observados os requi-
sitos estabelecidos para o provimento do cargo.
Art. 11 A Admissão de empregado em cargo efetivo se dará,
inicialmente, por período não superior a 90 (noventa) dias, consi-
derado como prazo de experiência, sendo o contrato de trabalho
automaticamente prorrogado por prazo indeterminado após o pe-
ríodo de experiência, desde que haja interesse na sua prorrogação
por parte da Empresa e do empregado e avaliação de desempenho
satisfatória.
Art.12 A contratação de profissional qualificado para o exercí-
cio exclusivo de cargo em comissão, de livre nomeação e exonera-
ção se dará por meio de portaria.
Parágrafo único. Entende-se como profissional qualificado
aquele que possua a habilitação que o cargo em comissão requeira
e atenda aos requisitos estabelecidos no Plano de Cargos em Co-
missão e Funções Gratificadas – PCCFG, ou norma específica.
Art.13 O contrato temporário respeitará o prazo fixado no edi-
tal do processo, conforme previsto no art. 11 da Lei nº 12.550/2011.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 14 Poderá ocorrer a contratação na forma do art. 12 da
Lei nº 12.550/2011, com base nas alíneas “a” e “b” do §2º do art.
443 da Consolidação das Leis do Trabalho, para suprir empregada
em licença maternidade ou nos afastamentos, não remunerados,
superiores a 30 (trinta) dias.
Art. 15 Para a realização de serviços técnicos especializados,
na forma de norma específica, poderá ser contratado, excepcional-
mente, na estrita necessidade desses serviços, a juízo da Diretoria
Executiva, pessoal técnico de alta qualificação, por prazo certo e
nunca superior ao previsto em lei, para os contratos de trabalho
por prazo determinado, desde que não possua a EBSERH, em seu
Quadro de Pessoal, cargos efetivos, funções ou cargos em comissão
necessários para a sua execução, e nem utilize, para tanto, a contra-
tação indireta.
Art. 16 Será regulado em norma específica o Estágio remune-
rado, que deverá ser formalizado por contrato, tendo como forma
de ingresso, o recrutamento, via processo seletivo, de acordo com
Orientação nº 22 da ata da Coordenadoria Nacional de Combate
às Irregularidades Trabalhistas na Administração Pública - Conap e
Portaria nº 567/2008 do Ministério Público da União.
CAPÍTULO VI
DA REMUNERAÇÃO
Art. 17 A Remuneração do empregado da EBSERH compreende:
I)salário base fixado na Estrutura Salarial constante do Plano de
Cargos, Carreiras e Salários;
II)salário fixado do cargo em comissão e função gratificada, se
for o caso, constante do Plano de Cargos em Comissão e Funções
gratificadas;
III)benefícios remuneratórios constantes do Plano de Benefí-
cios;
IV)outras parcelas remuneratórias decorrentes da legislação
aplicável, de Acordo Coletivo de Trabalho ou de autorização da Di-
retoria Executiva, aprovada pelo Conselho de Administração, obser-
vada a competência da Secretaria de Coordenação e Governança
das Empresas Estatais, do Ministério da Economia - SEST / ME sobre
a matéria.
§1º Salário Base é o valor percebido pelo empregado fixado no
Plano de Cargos, Carreiras e Salários, sem vantagens pessoais ou
transitórias.
§2º Remuneração é o valor total percebido pelo empregado,
resultante da soma de salário base, gratificações e outras vantagens
remuneratórias permanentes e/ou transitórias.
Art.18 A remuneração dos profissionais cedidos à EBSERH para
o exercício de cargo em comissão ou função gratificada terá como
base a Tabela de Salários dos respectivos cargos, observados os ter-
mos do instrumento de cessão, obedecida a legislação aplicável em
vigor, em especial o Decreto nº 9.144/2017 e atualizações, o art.
7º da Lei nº 12.550/2011, bem como as normas internas vigentes.
Parágrafo único. O profissional cedido à EBSERH para ocupar
cargo em comissão terá que optar: EBSERH;
a) pela remuneração do cargo em comissão ou função gratifi-
cada da EBSERH;
b) pela remuneração do órgão de origem acrescida de 60 %
(sessenta por cento) do cargo em comissão ou função gratificada
da EBSERH.
79
Art. 19 Nas viagens a serviço da EBSERH, no país ou no exterior,
de interesse da Empresa, haverá a concessão de passagens e diárias
de viagem, correspondentes ao cargo efetivo, ao cargo em comis-
são ou à função gratificada ocupada.
Art.20 A periodicidade do pagamento de salários será mensal.
Art. 21 (REVOGADO)
CAPÍTULO VII
DOS BENEFÍCIOS
Art.22 Benefício é a vantagem “in natura” ou pecuniária, paga
diretamente ou indiretamente ao empregado, quando obedecidos
os critérios estabelecidos para sua concessão no Plano de Benefí-
cios aprovado para a EBSERH.
CAPÍTULO VIII
DA PROGRESSÃO FUNCIONAL
Art.23 O desenvolvimento do empregado da EBSERH na carrei-
ra ocorrerá mediante progressões horizontal e vertical regulamen-
tadas no Plano de Cargos, Carreiras e Salários, com base em crité-
rios específicos, incluída a avaliação de desempenho.
Parágrafo único. A progressão não acarreta mudança de cargo.
Art.24 Caberá à EBSERH, no âmbito de sua competência, insti-
tuir programa permanente de capacitação destinado à formação,
qualificação e aperfeiçoamento profissional, visando à preparação
dos empregados para desempenharem atribuições de maior com-
plexidade e responsabilidade, para atendimento às finalidades da
Empresa.
CAPÍTULO IX
DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 25 A duração normal da jornada de trabalho do emprega-
do da EBSERH é de 8 (oito) horas diárias, observado o máximo de 40
(quarenta) horas semanais e respeitadas as exceções estabelecidas
em lei.
Art.26 O empregado da EBSERH com exercício nas filiais e ou-
tras unidades descentralizadas, terá jornadas de trabalho de 4 (qua-
tro), 6 (seis) ou 8 (oito) horas diárias, observado o máximo de 40
(quarenta) horas semanais e respeitadas as exceções estabelecidas
em lei.
§1º. Em todas as situações que exigirem funcionamento contí-
nuo do serviço nas 24 (vinte e quatro) horas para garantir o atendi-
mento ao público, será admitido o regime de 12 (doze) horas con-
secutivas de trabalho e 36 (trinta e seis) horas de descanso (12x36)
(doze por trinta e seis) para o turno da noite, respeitada a jornada
de trabalho contratual dos empregados.
§2º Nas situações previstas no parágrafo anterior, será excep-
cionalmente admitido o regime de 12 (doze) horas diurna para a
categoria de médicos.
Art.27 O regime de trabalho dos empregados ou cedidos que
ocuparem cargos de confiança ou função gratificada será de dedi-
cação integral, com vista ao atendimento das necessidades da Em-
presa.
Art. 28 O horário de trabalho do empregado deverá estar afi-
xado em quadro específico, em cada posto de trabalho da EBSERH.
Art. 29 Todo empregado terá direito ao repouso semanal remu-
nerado, em conformidade com as disposições legais e regulamen-
tares vigentes.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
CAPÍTULO X
DO REGISTRO E CONTROLE DE FREQUÊNCIA E DE PRESENÇA
Art. 30 O registro de frequência será eletrônico, em cumpri-
mento à Portaria nº 1.510/2009 do antigo Ministério do Trabalho e
Emprego, e é obrigatório para todo o empregado da EBSERH, assim
como para os servidores cedidos à Empresa.
Art. 31 As variações de horário no registro de frequência do
empregado não excedentes de cinco minutos, observados o limite
máximo de dez minutos diários não serão descontados nem com-
putados como jornada extraordinária. (§1º, art. 58, CLT)
Parágrafo único. O acúmulo diário de atrasos no registro de fre-
quência ensejará averiguação e providências disciplinares por parte
da chefia imediata.
Art. 32 Os ocupantes de cargos em comissão ou funções gratifi-
cadas deverão registrar presença diária em instrumento específico
para este fim.
Parágrafo único. As ausências previstas de ocupantes de cargos
em comissão ou função gratificada deverão ser devidamente noti-
ficadas pela chefia imediata à Coordenadoria de Administração de
Pessoal da DGP ou à Chefia da Divisão de Gestão de Pessoas, nas
filiais, para fins de registro e cobertura de eventuais intercorrências.
CAPÍTULO XI
DAS FÉRIAS
Art. 33 Após cada período de 12 (doze) meses de vigência do
contrato de trabalho o empregado adquirirá direito a férias, de
acordo com as disposições trabalhistas e regulamentares vigentes.
§1º As férias serão gozadas, obrigatoriamente, no decorrer dos
12 (doze) meses subsequentes à data de aquisição do direito, com a
anuência da Chefia Imediata.
§2º Entre dois períodos de gozo de férias deverá haver um pe-
ríodo mínimo de 30 (trinta) dias de trabalho.
§3º (REVOGADO)
§4º As férias dos cedidos observarão as regras do regime de
origem.
CAPÍTULO XII
DAS LICENÇAS E AFASTAMENTOS
Art.34 Licença é o afastamento de empregado do serviço ativo
assegurado por lei ou autorizado pela Empresa.
Art.35 O empregado poderá ser licenciado nas seguintes mo-
dalidades:
I.licença médica ou odontológica;
II.licença por acidente de trabalho;
III.licença paternidade de 5 (cinco) dias, consecutivos, a contar
da data do nascimento, ou adoção;
IV.licença maternidade de 120 (cento e vinte) dias consecu-
tivos, a contar da data do nascimento ou adoção, prorrogada por
mais 60 (sessenta) dias nos termos da Leinº11.770/2008 e atuali-
zações. (Redação aprovada pela Resolução CA nº 125, de 26 de no-
vembro de 2020).
V.licença gala de 8 (oito) dias consecutivos a contar da data do
casamento, ou da data do registro, em cartório, da União Estável;
VI.licença por morte de familiar de:
a)8 (oito) dias consecutivos a contar da data do óbito de cônju-
ge ou companheiro, pais, filhos, irmãos;
80
b)3 (três) dias consecutivos, a contar da data do óbito de avós,
netos, sogros, noras, ou pessoa devidamente inscrita como sua de-
pendente
VII.licença sem remuneração para tratar de interesse particular
pelo período de 2 (dois) anos, devidamente justificada e autoriza-
da pela chefia imediata, e aprovada por meio de portaria da DGP,
no caso da Sede, e pelo Superintendente, para os empregados das
Filiais, observados os 3 (três) anos de efetivo exercício na Empresa,
podendo ser prorrogada, uma única vez, por igual período, e inter-
rompida, a qualquer tempo, a pedido do empregado ou no interes-
se da Administração. (Redação aprovada pela Resolução CA nº 125,
de 26 de novembro de 2020).
Parágrafo único. Uma vez concedida a licença sem remunera-
ção de que trata o Inciso VII, o empregado somente poderá solicitá-
-la novamente após transcorrido o prazo de efetivo exercício dispos-
to no mesmo inciso. (Redação aprovada pela Resolução CA nº 125,
de 26 de novembro de 2020).
VIII.licença para acompanhamento de familiar, filhos menores
ou pais maiores de 60 (sessenta) anos, conforme normativa a ser
aprovada pela Diretoria Executiva.
IX.licença para capacitação e estudos especializados, conforme
normativa específica a ser aprovada pela Diretoria Executiva;
X.licença para exercício de mandato de cargo de direção em en-
tidade Sindical representativa dos empregados da EBSERH; (art.543,
parágrafo 2º da CLT);
XI.licença para atividade política; (Lei 7.664/88, artigo 25);
XII.outras ausências permitidas por lei ou em razão de Acordo
ou Convenção Coletiva.
Art. 36 O empregado poderá deixar de comparecer ao serviço,
sem perda da remuneração, por motivo de:
I - doação de sangue, por um dia em cada seis meses de traba-
lho; II - alistamento eleitoral, até 2 (dois) dias, consecutivos ou não;
III- depoimento em inquérito policial ou processo judicial;
IV- convocação para o Júri, funções da Justiça Eleitoral desde
que amparada em lei, apresentação militar e outros serviços legal-
mente obrigatórios;
V- realização de provas de exame vestibular;
VI- participação em reuniões da Comissão de Negociação.
CAPÍTULO XIII
DOS DEVERES E PROIBIÇÕES
Art.37 É dever do empregado:
I.exercer com zelo e dedicação suas atribuições;
II.ser leal à Empresa;
III.tratar a todos com urbanidade;
IV.cumprir as determinações dos superiores hierárquicos, exce-
to quando reconhecidamente ilegais ou que afetem o princípio da
moralidade da Administração Pública, delas podendo divergir me-
diante manifesto formal dirigido à chefia imediata;
V.agir com prudência, discernimento e sensatez;
VI.ressarcir despesas a que der causa, sem prévia autorização;
VII.desempenhar com diligência e economicidade os trabalhos
que lhe forem atribuídos;
VIII.guardar sigilo sobre informações de caráter restrito, de que
tenha conhecimento em razão do cargo que exerce na EBSERH;
IX.manter espírito de cooperação e solidariedade no grupo de
trabalho a que pertence, guardando respeito mútuo e evitando
comportamento capaz de conturbar o ambiente e prejudicar o bom
andamento do serviço;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
X.comunicar à chefia imediata quaisquer fatos ou informações
que possam interessar aos serviços, bem como qualquer irregulari-
dade de que tiver ciência;
XI.desempenhar todas as suas atividades de forma a produzir
a menor degradação ambiental e, sempre que possível, adotar pos-
tura proativa na defesa do meio ambiente, independentemente de
cargo, atividade ou setor de trabalho;
XII.zelar pela boa conservação dos materiais e equipamentos
que compõem o patrimônio da EBSERH;
XIII.ser imparcial em suas informações e decisões, evitando
preferências pessoais;
XIV.apresentar-se adequadamente trajado ou fazer uso de uni-
forme específico, de acordo com a área em que estiver lotado;
XV.portar crachá de identificação ostensivamente;
XVI.conhecer e acatar as normas legais e regulamentares da
EBSERH;
XVII.submeter-se aos exames médicos ocupacionais - admissio-
nal, periódico, para retorno ao trabalho e demissional - ou quando
determinado pela EBSERH;
XVIII.manter seus registros funcionais atualizados;
XIX.cumprir o regime de trabalho que lhe for determinado;
XX.comunicar à área da gestão de pessoas quando do registro
de sua candidatura a qualquer cargo eletivo;
XXI.manter conduta compatível com a moralidade administra-
tiva dentro e fora da Empresa, de modo a não comprometer o nome
da EBSERH e de seus empregados;
XXII.observar o estabelecido no Código de Ética da EBSERH;
XXIII.reembolsar valores recebidos indevidamente, quaisquer
que tenham sido as causas;
XXIV.efetuar ressarcimento de valores pela utilização de equi-
pamentos da Empresa, para uso pessoal, na forma regulada em
norma específica;
XXV.comunicar ao chefe imediato, com antecedência, a impos-
sibilidade de comparecer ao serviço;
XXVI.cientificar-se das obrigações e penalidades neste Regula-
mento, Normas Internas, Resoluções, Circulares, Ordens de Serviço,
Avisos, Comunicados e outras instruções expedidas pela Direção da
Empresa;
XXVII.representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de po-
der;
XXVIII.compartilhar conhecimentos obtidos em cursos ou
eventos patrocinados pela Empresa;
XXIX.cumprir regras de uso de equipamentos, recursos, ferra-
mentas, softwares e material, observando as políticas de segurança
da informação e identidade visual da Empresa; e,
XXX.defender os interesses da Empresa.
Art. 38 Além dos estabelecidos no artigo 37, são deveres dos
empregados designados para exercer Cargo em Comissão ou Fun-
ção Gratificada:
I. zelar pela manutenção da disciplina e da ordem;
II. zelar pelo fiel cumprimento das decisões emanadas pela Di-
reção da EBSERH;
III. orientar seus subordinados na execução dos serviços;
IV. manter o grupo que dirige em ambiente de boas relações
pessoais;
V. fazer cumprir, nos locais de trabalho, as Normas e Instruções
da EBSERH;
VI. comunicar à área da gestão de pessoas qualquer irregulari-
dade sobre a frequência de seus subordinados; e
81
VII. propor medidas que visem a melhor execução e racionali-
zação dos serviços.
Art. 39 Ao empregado é proibido, além do previsto na legisla-
ção trabalhista:
I.ausentar-se em horário de expediente, bem como sair anteci-
padamente sem autorização da chefia imediata;
II.permanecer nas instalações da Empresa antes ou após o tér-
mino da jornada de trabalho, sem prévia determinação ou autori-
zação;
III.permitir que pessoas estranhas à EBSERH, fora dos casos
previstos em lei, desempenhe atribuição que seja de sua respon-
sabilidade;
IV.promover reuniões particulares, dentro ou fora do expedien-
te, no recinto da Empresa, sem autorização;
V.valer-se de sua condição funcional para lograr, direta ou indi-
retamente, qualquer proveito pessoal;
VI.receber favores, benefícios ou vantagens de quaisquer espé-
cies, em razão de suas atribuições;
VII.exercer qualquer espécie de comércio nas dependências da
Empresa;
VIII.trabalhar em outro local em horário coincidente com seu
expediente na EBSERH;
IX. fazer parte, como sócio ou dirigente, de empresa que preste
serviços e forneça bens para a EBSERH, ou que com ela transacione;
X. dedicar-se a assuntos particulares durante o horário de tra-
balho;
XI. adotar falsa identidade dentro ou fora das dependências da
Empresa;
XII. portar armas nos locais de trabalho, salvo se exercer função
de vigilância e estiver devidamente autorizado;
XIII. dirigir-se de maneira depreciativa, ofensiva ou agressiva ao
corpo dirigente e funcional da EBSERH ou depreciar a imagem da
Empresa;
XIV. retirar das dependências da EBSERH qualquer tipo de ma-
terial, equipamento ou documento, sem a devida autorização;
XV. registrar a frequência de outro empregado ou contribuir
para fraudes no seu registro ou apuração;
XVI. organizar ou participar de quaisquer atividades político-
-partidárias nas dependências da EBSERH;
XVII. fornecer informações a terceiros, bem como utilizar do-
cumentos e papéis oficiais da EBSERH, sem estar devidamente au-
torizado;
XVIII. receber presentes, salvo de autoridades estrangeiras nos
casos protocolares em que houver reciprocidade, não sendo consi-
derados presentes, os brindes que não tenham valor comercial ou
que forem distribuídos por entidades de qualquer natureza a títu-
lo de cortesia, propaganda, divulgação habitual ou por ocasião de
eventos especiais, ou datas comemorativas, que não ultrapassem o
valor de R$ 100,00 (cem reais);
XIX. deixar de comparecer ao serviço sem causa justificada;
XX. utilizar recursos materiais e humanos da EBSERH em servi-
ço ou atividade particular;
XXI. afixar cartazes, comunicados, retratos ou avisos nas de-
pendências da Empresa, sem que esteja previamente autorizado
pela área competente;
XXII. utilizar o serviço de correio eletrônico da EBSERH para as-
suntos particulares;
XXIII. deixar de utilizar o crachá e o uniforme específico da EB-
SERH, de acordo com a área em que estiver lotado;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
XXIV. utilizar indevidamente dinheiro da EBSERH, bem como
deixar de apresentar, tempestivamente, prestação de contas;
XXV. exorbitar de sua autoridade ou função; e
XXVI. deixar de acusar o recebimento de qualquer importância
indevidamente creditada em sua remuneração.
CAPÍTULO XIV
DA RESCISÃO DO CONTRATO DE TRABALHO
Art. 40 A rescisão do contrato de trabalho verificar-se-á:
I.por término do prazo contratado;
II.por dispensa:
a)a pedido do empregado;
b)sem justa causa;
c)com justa causa;
§1º O empregado será comunicado de seu desligamento por
meio de notificação em observância à alínea “b”, §6º do art. 477 da
Consolidação das Leis do Trabalho;
§2º O ocupante de cargo em comissão e função gratificada será
notificado de sua exoneração por meio da ciência em Portaria;
Art.41 É assegurado o direito do retorno ao local de origem,
ao empregado transferido para outra localidade por interesse da
EBSERH, que venha a ser dispensado, na forma regulada em norma
específica, respeitado o prazo de até 24 (vinte e quatro) meses da
transferência.
Art. 42 Por ocasião da rescisão do contrato de trabalho, o em-
pregado deverá restituir à Empresa documentos de identidade fun-
cionais, uniformes, bens e numerários sob sua guarda e responsa-
bilidade, e apresentar a Carteira de Trabalho e Previdência Social
– CTPS.
CAPÍTULO XV
DO REQUERIMENTO DE DIREITOS PELO EMPREGADO
Art. 43 É assegurado ao empregado o direito de requerer, re-
correr e representar, dentro das normas de subordinação, disciplina
e urbanidade, junto à autoridade competente para decidir.
§1º A representação de que trata o artigo 37, inciso XXVII, será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade su-
perior àquela a qual é formulada, assegurando-se a ampla defesa.
§2º O empregado poderá ser afastado preventivamente de
suas funções em situações que assim sejam recomendadas, verifi-
cadas estas no processo de apuração de responsabilidade.
Art. 44 O recurso, quando cabível, será dirigido à autoridade
competente na matéria, imediatamente superior à que houver ex-
pedido o ato ou proferido a decisão, no prazo de até 10 (dez) dias
corridos, contados do dia seguinte ao da ciência do empregado.
§1º O recurso objeto de matérias não disciplinares não terá
efeito suspensivo e a respectiva decisão retroagirá nos efeitos à
data do ato impugnado, caso julgado procedente.
§2º O recurso terá efeito suspensivo, no que se refere à aplica-
ção de penalidades, conforme disposto na Norma Operacional de
Controle Disciplinar da Ebserh. (Redação aprovada pela Resolução
CA nº 125, de 26 de novembro de 2020).
§3º Da decisão proferida em recurso pelo Presidente, não ca-
berá novo recurso.
82
CAPÍTULO XVI
DA SUBSTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO OU
FUNÇÃO GRATIFICADA
Art.45 Substituição é a designação para o exercício transitório
de Cargo em Comissão ou Função Gratificada, em virtude de ausên-
cias ou impedimentos do titular, por empregado indicado previa-
mente pelo titular e designado pela autoridade competente.
§1º Durante o período de substituição por impedimento, o em-
pregado que assumir o cargo em comissão ou a função gratificada,
deverá cumprir a jornada de trabalho do titular, registrando a pre-
sença em folha específica.
§2º Nos casos de ausência, o substituto exercerá as atividades
do titular sem direito à remuneração - as ausências são caracteri-
zadas pela impossibilidade da ação do titular, decorrente de caso
fortuito, incerto, casual ou acidental.
§3º Nos casos de impedimento, o substituto exercerá as ativi-
dades do titular do Cargo em Comissão ou Gratificada, sem prejuízo
de suas obrigações correntes, e fará jus à gratificação correspon-
dente ao cargo substituído na proporção dos dias de efetiva subs-
tituição, sendo vedada a percepção cumulativa de vencimentos,
gratificações ou vantagens - os impedimentos são caracterizados
pela impossibilidade legal, regulamentar ou contratual do titular do
cargo em exercer suas atividades, e tem caráter temporário.
§4º Se o substituto já exercer Cargo em Comissão ou Função
Gratificada, fará jus à gratificação de maior valor, sem prejuízo de
suas obrigações correntes.
§5º A substituição perdurará durante todo o afastamento do
substituído, salvo no caso de nomeação ou designação de outro
ocupante para o cargo ou função objeto da substituição, ou, ainda,
no caso de nova designação de substituto.
Art. 46 A comunicação de ausência de titular de Cargo em Co-
missão ou Função Gratificada para fins de substituição, deverá ser
feita à área de gestão de pessoas, no prazo máximo de 10 (dez) dias
a contar da data da ausência do titular.
Art.47 Compete à área de gestão de pessoas o controle de au-
sência ou impedimento de titular de Cargo em Comissão ou Função
Gratificada, junto à chefia imediatamente superior.
CAPÍTULO XVII
DA TRANSFERÊNCIA E REMOÇÃO
Art. 48 Considera-se transferência a movimentação do empre-
gado, profissional cedido à EBSERH ou contratado exclusivamente
para o exercício de Cargo em Comissão, da sede para filial ou congê-
nere e vice-versa, desde que haja mudança obrigatória de domicílio.
Art.49 Considera-se a remoção a movimentação do emprega-
do, profissional cedido à EBSERH e contratado exclusivamente para
o exercício de Cargo em Comissão, no âmbito da sede para filial
ou congênere e vice-versa, que não caracterize necessidade de mu-
dança de domicílio e não gere despesas para a EBSERH.
Art. 50 A Transferência ou Remoção ocorrerá em decorrência
de:
I - alteração regimental;
II- alteração no quadro de lotação;
III- mudança de unidade organizacional;
IV - desligamentos; e
V - cessões ou requisições.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
Art. 51 A Transferência ou a Remoção, em caráter definitivo ou
provisório, da sede para filial ou congênere e vice-versa, deverá ser
formalizada conforme norma específica, e será autorizada quando
atendidas as seguintes condições:
I- existência de vaga no local de destino;
II- preenchimento, pelo empregado, dos requisitos mínimos
exigidos para o exercício de suas atividades na nova lotação;
III- prévia aprovação em exame médico ocupacional, quando
necessário; e, destino.
IV- prévia autorização da chefia imediata do local de origem e
do local de destino.
CAPÍTULO XVIII
DA CESSÃO
Art. 52 Cessão é o ato discricionário do gestor, autorizado pela
Diretoria de Gestão de Pessoas e Diretoria Executiva ao empregado
efetivo da EBSERH, para o exercício de Cargo em Comissão ou para
atender situações previstas em leis específicas, em outro órgão ou
entidade dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, sem alteração do quadro de lotação da unidade de
origem. (Redação aprovada pela Resolução CA nº 125, de 26 de no-
vembro de 2020).
Art. 53 Poderão ser cedidos para a EBSERH os servidores titu-
lares de cargo efetivo em exercício na instituição federal de ensino
ou instituição congênere que formalizarem contrato com a EBSERH,
conforme prevê o art. 7º da Lei nº 12.550/2011.
§1º Poderá ser solicitada pela EBSERH, por ato discricionário
do gestor, autorizado pela Diretoria de Gestão de Pessoas a juízo da
Diretoria Executiva, a cessão de servidores de órgão ou entidade da
Administração Pública direta, indireta, autárquica ou fundacional
de âmbito federal, estadual ou municipal e dos Poderes Legislativo
e Judiciário, ou empregados públicos de empresas estatais, para o
exercício de cargos em comissão e funções gratificadas.
§2º O servidor cedido para a EBSERH poderá optar pelo Plano
de Benefícios da Empresa ou de seu órgão de origem.
§3º O empregado ou servidor público cedido à EBSERH, quan-
do desligado da Empresa, deverá retornar ao órgão de origem, no
prazo máximo de 15 (quinze) dias.
CAPÍTULO XIX
DAS PENALIDADES
Art.54 O descumprimento e a inobservância da legislação de
caráter geral ou especial, deste Regulamento, bem como dos de-
mais normativos da EBSERH, sujeitam o empregado à sanção dis-
ciplinar.
Parágrafo único. A aplicação de penalidade disciplinar será
precedida de procedimento apuratório conforme estabelecido em
norma específica.
Art.55 Segundo a gravidade da falta cometida, havendo ou não
reincidência, os empregados estarão sujeitos às penalidades a se-
guir descritas, observados os princípios da ampla defesa e do con-
traditório, na forma da lei.
I.advertência por escrito;
II.suspensão por até 30 (trinta) dias; e
III.rescisão contratual por justa causa.
83
§1º Os dias de suspensão serão descontados da remuneração
do empregado e computados para efeito de férias e progressão fun-
cional, sendo vedada a sua compensação com direitos funcionais
ou a sua conversão em pecúnia.
§2º A ausência do empregado em dia de feriados ou no dia que
o antecede ou subsequente, em que estiver designado para traba-
lhar, sem a comunicação prévia à chefia imediata para consequente
substituição, será passível de sanção disciplinar, com suspensão de
1 (um) dia.
§3º A penalidade prevista no parágrafo anterior será aplicada
também ao empregado que faltar injustificadamente 3 (três) dias
de forma consecutiva ou intercalada no mesmo mês.
Art.56 No exercício regular de suas funções, o empregado é
responsável pelos danos que causar à Empresa ou a terceiros, fican-
do resguardado, na última hipótese, o direito regressivo da EBSERH.
Parágrafo único. A responsabilidade prevista neste item abran-
ge os atos e omissões resultantes de dolo ou culpa.
Art.57 Pelo exercício irregular de suas atribuições, os emprega-
dos pertencentes ao Quadro de Pessoal da EBSERH e ocupantes de
Cargo em Comissão ou Função Gratificada, estarão ainda sujeitos às
sanções cíveis, criminais e administrativas.
Art.58 São competentes para aplicar as punições previstas no
artigo 55 deste Regulamento:
I.o Presidente, quanto aos incisos I, II, e III;
II.o Diretor ou Superintendente, em sua área de competência,
quanto aos incisos I e II; e,
III.ao Coordenador, ao Gerente e Chefes de Serviço, Chefe de
Seção, Chefe de Divisão, Chefe de Setor e Chefe de Unidade, em
suas áreas de competência, quanto ao inciso I.
Art. 59 As penalidades serão formalmente aplicadas por ato es-
pecífico, devendo o empregado, em todos os casos, dar o “ciente”
no original, ficando com uma cópia do documento.
§1º Caso o empregado se recuse a apor o “ciente”, este fato
deverá ser registrado no original do documento, com a assinatura
de 2 (duas) testemunhas.
§2º As penalidades aplicadas ao empregado deverão ser regis-
tradas na sua ficha funcional.
§3º Caso o empregado esteja em afastamento legal, a penali-
dade será aplicada no dia do seu retorno ao trabalho.
Art. 60 A gestão dos cedidos à EBSERH, quanto a direitos, de-
veres, proibições e penalidades, ficará sujeita ao tratamento disci-
plinar da Empresa.
CAPÍTULO XX
DA RESPONSABILIDADE
Art.61 Pelo exercício irregular de suas atribuições, o emprega-
do responderá civil, penal e administrativamente.
§1º A responsabilidade civil decorrerá de procedimento doloso
ou de procedimento culposo, de que resulte dano ou prejuízo para
a EBSERH ou para terceiros.
§2º A responsabilidade penal decorrerá de crime previsto na
lei penal, praticado pelo empregado no exercício ou em decorrência
do cargo ou função.
§3º A responsabilidade administrativa decorrerá de atos prati-
cados pelo empregado, por ação ou omissão, dolosa ou culposa, no
exercício de cargo ou função, ou fora dele.
Art. 62 Apurada a responsabilidade do empregado, deverá ser
providenciado, quando for o caso, o ressarcimento do prejuízo.
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
§1º O prejuízo ou dano ocasionado à EBSERH ou a terceiros,
por dolo ou culpa do empregado, será composto em 48 horas, a
partir de sua exigibilidade.
§2º Não ocorrendo a composição do prejuízo ou dano, inten-
tar-se-á, para o efetivo ressarcimento, a competente ação judicial,
precedida, se for o caso, de medidas cautelares, assecuratórias, ad-
ministrativas ou de outros meios admitidos em direito.
§3º Inclui-se nas medidas administrativas previstas no item an-
terior o desconto compulsório em folha de pagamento.
§4º O ressarcimento do prejuízo não eximirá o empregado da
penalidade disciplinar cabível.
Art. 63 Tratando-se de crime, deverá ser providenciada a ins-
tauração do respectivo inquérito policial.
Art. 64 Independem as cominações civis, penais e administra-
tivas.
CAPÍTULO XXI
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 65 As disposições contidas neste Regulamento serão disci-
plinadas, quando necessário, através de normas específicas baixa-
das pela Diretoria Executiva.
Art. 66 São assegurados à EBSERH os direitos de autoria refe-
rentes aos programas de computador, assim como artes, projetos
e demais criações e informações elaboradas por empregado em
razão do cargo ou função, desenvolvidos durante a vigência do con-
trato de trabalho mantido com a Empresa.
Art. 67 Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos neste
Regulamento.
Parágrafo único. Não se computará no prazo o dia inicial, pror-
rogando-se o vencimento que incidir em dia em que não haja expe-
diente para o primeiro dia útil subsequente.
Art. 68 A Sede e as Filiais contarão com programa de estágio
regulamentado em norma específica, de acordo com a legislação
vigente.
Art. 69 Os casos omissos serão dirimidos pela Diretoria de Ges-
tão de Pessoas.
Art. 70 Este Regulamento de Pessoal entra em vigor a partir de
sua aprovação pelo Conselho de Administração da EBSERH.
NORMA OPERACIONAL DE CONTROLE DISCIPLINAR DA
EBSERH (ATUALIZADO EM 17/01/2023, ART. 1º AO ART.
6º; ART. 28 AO ART. 45)
NORMA OPERACIONAL DE CONTROLE DISCIPLINAR
Dispõe sobre o procedimento apuratório para aplicação da pe-
nalidade disciplinar, no âmbito da Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares-EBSERH.
A Coordenadoria da Corregedoria-Geral da Ebserh no uso das
atribuições que lhe confere o art. 33 do Regimento Interno da Ad-
ministração Central da Ebserh, RESOLVE: Divulgar Norma Operacio-
nal que dispõe sobre o procedimento para investigação de irregula-
ridade e aplicação de penalidade disciplinar, no âmbito da Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares - Ebserh.
84
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
SEÇÃO I
OBJETIVO
Art. 1º Esta Norma Operacional tem como objetivo estabelecer
os procedimentos relativos à apuração de possível irregularidade
no âmbito da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares – Ebserh,
tratando da análise e investigação de fato irregular e eventual impu-
tação de responsabilidade disciplinar aplicada a agentes públicos.
SEÇÃO II
ESCOPO DE APLICAÇÃO
Art. 2º Esta norma é aplicável no âmbito da Ebserh para:
I - empregados públicos celetistas contratados pela Ebserh na
forma do art. 10 e 12 da Lei nº 12.550/2011, inclusive os que se
encontrarem cedidos a outros órgãos;
II - agentes públicos cedidos ou em exercício na Ebserh;
III - membros do corpo diretivo; e
IV - residentes e estudantes.
Parágrafo único. A Ebserh, na aplicação da presente Norma
Operacional, obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalida-
de, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, mora-
lidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse
público e eficiência.
SEÇÃO III
DEFINIÇÕES
Art. 3º Para os efeitos desta Norma, são estabelecidas as se-
guintes definições:
I - ampla defesa e contraditório – direito de participação do
acusado no esclarecimento dos fatos investigados, por meio de
produção de provas, acesso à documentação juntada aos autos e
apresentação de argumentos de defesa e prova;
II - antecedentes funcionais – são circunstâncias examinadas
a partir dos dados registrados nos assentamentos do empregado
público, seja positiva ou negativamente. São exemplos de bons an-
tecedentes funcionais: os agradecimentos e elogios registrados nos
assentamentos do empregado ou qualquer outro documento que
demonstre sua dedicação e comprometimento com o trabalho. São
exemplos de maus antecedentes funcionais: Termos de Ajustamen-
to de Conduta descumpridos ou qualquer outro documento que
demonstre a falta de compromisso com o trabalho;
III - ato omissivo – não realização de um comportamento exigi-
do, que o agente tenha o dever funcional de praticar no exercício de
suas atribuições ou, não tendo o dever de praticar, deixa de promo-
ver-lhe a comunicação quando identifica o fato omissivo;
IV - ato comissivo – aquele que se realiza mediante ação ou que
se perpetua com o resultado da omissão;
V - autoridade instauradora – autoridade com competência
para instaurar o procedimento disciplinar;
VI - autoridade julgadora – autoridade com competência para
julgar o procedimento disciplinar;
VII - circunstâncias agravantes – são situações relacionadas à
conduta e que podem atuar contra a defesa, majorando a penalida-
de a ser aplicada. São exemplos de aplicação: o registro de penali-
dade vigente no assentamento funcional; comprovado treinamento
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
na área técnica relacionada à infração; elevada experiência e tempo
de serviço na área; o fato de o agente exercer função gratificada ou
ocupar cargo em comissão; ter o agente cometido a irregularidade
com abuso de poder ou violação de dever inerente a cargo, ofício
ou profissão; ter o agente cometido a irregularidade em desfavor
de criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grá-
vida, em ocasião de incêndio, inundação ou qualquer calamidade
pública; atuar em condições de infraestrutura física e operacional
de sua unidade que favoreçam o desempenho de suas atividades;
ter cometido o ato por motivo irrelevante;
VIII - circunstâncias atenuantes – são situações relacionadas à
conduta e que podem atuar a favor da defesa, diminuindo a pena-
lidade a ser aplicada. São exemplos de aplicação: o agente ter pro-
curado, por sua espontânea vontade e com eficiência, logo após a
infração, evitar ou minorar as consequências desta, ou ter, antes do
julgamento, reparado o dano; comprovada falta de treinamento ou
capacitação do empregado na área técnica relacionada ao ato irre-
gular; problemas de ordem pessoal devidamente justificados e que
possam comprometer a rotina/desempenho do empregado; precá-
rias condições de infraestrutura física e operacional da Administra-
ção que sejam capazes de dificultar o desempenho do empregado;
os obstáculos, as reais dificuldades do gestor na previsibilidade do
resultado ou dano; a confissão espontânea; ter cometido o ato sob
domínio de violenta emoção;
IX - citação – comunicação formal ao empregado para ciência, a
partir da qual o agente se torna acusado no PAS;
X - comissão apuradora – comissão designada pela autoridade
instauradora e responsável pela condução do procedimento admi-
nistrativo durante o período de vigência da portaria;
XI - comissário – empregado ou servidor público designado
pela autoridade instauradora para conduzir a Investigação Prelimi-
nar durante o período de vigência da portaria;
XII - e-Cor – Sistema de Procedimentos de Corregedoria da Eb-
serh;
XIII - e-Pad – Sistema desenvolvido pela Controladoria-Geral
da União, de preenchimento obrigatório, de acordo com a Porta-
ria CGU nº 2.463/2020, que organiza as informações dos procedi-
mentos administrativos correcionais e gera peças necessárias para
a condução dos procedimentos disciplinares.
XIV - fato irregular – ilícito administrativo ou qualquer ação ou
omissão lesiva ao interesse público;
XV - Hospital Universitário Federal (HUF) – Hospital Universitá-
rio Federal filiado à Rede Ebserh;
XVI - infração leve – quaisquer das infrações disciplinares lis-
tadas no art. 112 desta norma, referenciados no Regulamento de
Pessoal da Ebserh;
XVII - infração média – quaisquer das infrações disciplinares lis-
tadas no art. 113 desta norma, referenciados no Regulamento de
Pessoal da Ebserh;
XVIII - infração grave – quaisquer das infrações disciplinares lis-
tadas no art. 114 desta norma, referenciados no Regulamento de
Pessoal da Ebserh e na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT;
XIX - Investigação Preliminar (IP) - constitui procedimento ad-
ministrativo de caráter preparatório, informal e de acesso restrito,
que objetiva a coleta de elementos de informação para a análise
acerca da existência dos elementos de autoria e materialidade rele-
vantes para a instauração de processo administrativo sancionador;
XX - instauração – ato formal de constituição de Investigação
Preliminar ou de Processo Administrativo Sancionador;
85
XXI - instrução – fase do Processo Administrativo Sancionador
na qual a Comissão Apuradora ou o Comissário disponibiliza as pro-
vas instrutórias do processo, para exercício da ampla defesa e do
contraditório, e complementa com as diligências que entender per-
tinentes;
XXII - matriz de responsabilização – método de estruturação da
apuração feita em caráter inicial, que permite a sistematização das
informações coletadas durante a fase de admissibilidade e tem por
base os seguintes elementos: fato/conduta, agente, elementos de
informação, elementos faltantes e possível tipificação;
XXIII - notificação – comunicação emitida ao agente público
com o objetivo de cientificálo sobre quaisquer atos processuais;
XXIV - Processo Administrativo Sancionador (PAS) – procedi-
mento punitivo com contraditório, instaurado em desfavor de em-
pregado público, que se destina a elucidar irregularidades na Eb-
serh, das quais possa resultar aplicação de penalidade disciplinar;
XXV - reincidência - é verificada quando o empregado, com pe-
nalidade vigente no registro funcional, reitera na prática de infração
disciplinar;
XXVI - residente – profissional que, após concluir a graduação,
cursa residência em hospital universitário federal filiado à Ebserh;
XXVII - tipificação – é o enquadramento da conduta do agente
aos preceitos legais, administrativos e regulamentares vigentes à
época do fato e/ou da prática do ato sob apuração;
XXVIII - Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) – procedimen-
to administrativo voltado à resolução consensual de conflitos, por
meio da assinatura de um instrumento, no qual o empregado públi-
co interessado se compromete a ajustar sua conduta em observân-
cia aos deveres e proibições previstas na Consolidação das Leis do
Trabalho – CLT, no Regulamento de Pessoal da Ebserh e no Código
de Ética e Conduta da Ebserh.
SEÇÃO IV
APURAÇÃO DE FATO IRREGULAR
Art. 4º A Investigação Preliminar – IP deverá ser instaurada
quando a apuração demandar previamente a coleta de elementos
de informação para análise acerca da existência dos elementos de
autoria e materialidade relevantes para a instauração do Processo
Administrativo Sancionador – PAS.
Art. 5º A IP é o único procedimento cabível para apuração da
conduta de:
I - agentes públicos originariamente vinculados às Universida-
des Federais que estejam cedidos ou em exercício na Ebserh;
II - residentes e estudantes;
III - ex-agentes públicos que tenham praticado irregularidade
durante o exercício da função ou cargo público.
Art. 6º O processamento do fato irregular, nos casos em que
seja possível identificar na notícia de irregularidade todos os ele-
mentos da matriz de responsabilização, poderá ser realizado direta-
mente por meio de PAS.
Parágrafo Único. A IP não poderá ser dispensada nos casos lis-
tados no art. 5º desta norma.
( )
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
CAPÍTULO III
PROCEDIMENTO INVESTIGATIVO
SEÇÃO I
INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR - IP
Art. 28. A IP constitui procedimento administrativo de caráter
preparatório, informal e de acesso restrito, que objetiva a coleta de
elementos de informação para a análise acerca da existência dos
elementos de autoria e materialidade relevantes para a instauração
de processo administrativo sancionador.
Parágrafo único. Da IP não poderá resultar aplicação de sanção,
sendo dispensável a observância aos princípios do contraditório e
da ampla defesa.
Art. 29. Será assegurada à IP o sigilo necessário para o esclare-
cimento do fato. Parágrafo único. Poderá ser concedido acesso ao
processo, mediante requerimento do agente público mencionado
na denúncia ou de seu defensor legalmente constituído, desde que
não prejudique o andamento das investigações.
Art. 30. A IP será instaurada de ofício ou com base em notícia
de irregularidade recebida.
§1º A instauração da IP será feita por meio de portaria, publica-
da em Boletim de serviço, designando, no mínimo, um comissário.
§2º A IP deverá ser concluída no prazo de 60 (sessenta) dias, a
contar da data da publicação da portaria de instauração, podendo
haver prorrogação por igual período, mediante justificativa do co-
missário, a ser avaliada pela autoridade instauradora.
§3º A designação do agente público para atuar como comissá-
rio de IP é encargo
obrigatório e irrecusável, que independe de prévia autorização
da chefia imediata. 10
§4º A omissão ou cumprimento indevido do encargo sujeitará
o comissário à
apuração de responsabilidade.
Art. 31. O Comissário será responsável pela instrução do pro-
cedimento, mediante a coleta de provas ou informações, por qual-
quer meio de diligência lícito, com o objetivo de reunir elementos
de informação para a análise acerca de autoria e materialidade, vi-
sando ao preenchimento da matriz de responsabilização.
Art. 32. Após o encerramento da instrução, o comissário deverá
produzir o Relatório Conclusivo, o qual deverá conter, obrigatoria-
mente, o histórico do processo, a descrição dos atos de instrução, a
análise dos elementos da matriz de responsabilização e a sugestão
final de:
I- arquivamento da IP, se não houver indícios de autoria e/ou
de materialidade da infração;
II- instauração de PAS, se houver indícios de autoria e de mate-
rialidade da infração;
III - celebração de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC.
Art. 33. A autoridade instauradora avaliará a IP em até 30 (trin-
ta) dias.
Parágrafo único. A autoridade instauradora poderá, motivada-
mente, reconduzir a IP, mediante portaria publicada em boletim de
serviço, caso as diligências realizadas pelo Comissário forem insufi-
cientes para a análise de admissibilidade.
Art. 34. A identificação de indícios de autoria de agentes públi-
cos vinculados às Universidades Federais que estejam cedidos ou
em exercício na Ebserh, determina obrigatoriamente o encaminha-
mento da IP ao órgão de origem do referido agente.
86
Art. 35. Nos casos em que houver identificação de irregularida-
des praticadas por residentes, a IP deverá ser encaminhada à res-
pectiva Comissão de Residência Médica ou Comissão de Residência
Multiprofissional.
Parágrafo único. Nos casos em que houver identificação de irre-
gularidades praticadas por estudantes, a IP deverá ser encaminha-
da à respectiva instituição com a qual possuir vínculo.
Art. 36. Se verificados indícios de ilícitos criminais, civis ou re-
ferente às normas de conselhos profissionais, independentemente
de repercussões disciplinares, o resultado da apuração deverá ser
encaminhado para o respectivo órgão competente.
CAPÍTULO IV
PROCEDIMENTO ESPECIAL
SEÇÃO I
TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA – TAC
Art. 37. O TAC consiste em procedimento administrativo vol-
tado à resolução consensual de conflitos relativos à infração dis-
ciplinar de natureza leve e punível com advertência, devendo ser
proposto quando o investigado:
I- não tenha registro vigente de penalidade disciplinar em seus
assentamentos funcionais;
II- não tenha firmado TAC nos últimos dois anos, contados des-
de a publicação do instrumento; e
III- tenha ressarcido, ou se comprometido a ressarcir, eventual
dano causado à Administração Pública.
Parágrafo Único O eventual ressarcimento ou compromisso de
ressarcimento de dano causado à Administração Pública deve ser
comunicado à Divisão de Gestão de Pessoas (DivGP), no HUF, ou
à Diretoria de Gestão de Pessoas (DGP), na Administração Central.
Art. 38. Por meio do TAC o agente público interessado se com-
promete a ajustar sua conduta e a observar os deveres e proibições
previstos na legislação vigente.
Art. 39. A celebração do TAC será realizada pela autoridade
competente para instauração do respectivo procedimento acusa-
tório.
Parágrafo único. O empregado público poderá ser acompanha-
do de procurador devidamente constituído durante a celebração do
TAC.
Art. 40. A proposta de TAC poderá:
I- ser oferecida de ofício pela autoridade competente para ins-
tauração do respectivo procedimento acusatório até o momento
anterior ao julgamento do PAS;
II- ser sugerida pelo comissário responsável pela condução da
IP ou do PAS; ou
III - ser apresentada pelo agente público interessado.
§1º Em procedimentos disciplinares em curso, o pedido de TAC
poderá ser feito pelo interessado à autoridade instauradora em até
10 dias após o recebimento da citação.
§2º O pedido de celebração de TAC apresentado pelo comis-
sário responsável ou pelo interessado poderá ser, motivadamente,
indeferido pela autoridade competente se não preenchidos os re-
quisitos constantes do art. 37 desta norma.
§3º Quando oferecido de ofício, a autoridade competente con-
cederá o prazo de 10 (dez) dias para manifestação do agente públi-
co interessado, interpretando-se o seu silêncio como recusa.
Art. 41. O TAC deverá conter:
I- a qualificação do agente público envolvido;
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
II- os fundamentos de fato e de direito para sua celebração;
III - a descrição das obrigações assumidas;
IV - o prazo e o modo para o cumprimento das obrigações; e
V - a forma de fiscalização das obrigações assumidas.
§1º As obrigações estabelecidas pela Administração devem ser
proporcionais e adequadas à conduta praticada, visando mitigar a
ocorrência de nova infração e compensar eventual dano.
§2º As obrigações estabelecidas no TAC poderão compreender,
dentre outras:
I - reparação do dano causado;
II- retratação do interessado;
III- participação em cursos visando à correta compreensão dos
seus deveres e proibições ou à melhoria da qualidade do serviço
desempenhado;
IV- acordo relativo ao cumprimento de horário de trabalho e
compensação de horas não trabalhadas;
V- cumprimento de metas de desempenho;
VI- sujeição a controles específicos relativos à conduta irregular
praticada.
§3º O prazo de cumprimento do TAC não poderá ser superior
a 2 (dois) anos.
§4º A inobservância das obrigações estabelecidas no TAC carac-
teriza o descumprimento do dever de lealdade à empresa. 12
Art. 42. Após a celebração do TAC, será publicado extrato em
Boletim de serviço
da Administração Central ou do HUF, contendo o número do
processo e a descrição genérica do fato.
§1º A celebração do TAC será comunicada à chefia imediata do
agente público, com o envio de cópia do Termo, para acompanha-
mento do seu efetivo cumprimento.
§2º O TAC será de acesso restrito até o seu efetivo cumprimen-
to ou até a conclusão do processo punitivo decorrente de seu des-
cumprimento.
Art. 43. O TAC será registrado no assentamento funcional do
agente público.
§1º Declarado o cumprimento das condições do TAC pela che-
fia imediata do agente público, não será instaurado procedimento
disciplinar pelos mesmos fatos objeto do ajuste.
§2º No caso de descumprimento do TAC, a chefia imediata in-
formará imediatamente à autoridade competente para instauração
ou continuidade do respectivo processo punitivo, não cabendo re-
curso desta decisão.
CAPÍTULO V
PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAS)
Art. 44. A autoridade competente deverá instaurar o PAS se ve-
rificada a existência de todos os elementos da matriz de responsa-
bilização, nas seguintes hipóteses:
I- infração disciplinar não sujeita a arquivamento ou instaura-
ção de IP, nos termos do art. 19 desta norma;
II- recusa ou descumprimento de TAC, nos termos do art. 43,
§2º, desta norma;
III - após apreciação de Relatório Conclusivo de IP.
Art. 45. O PAS compreende as seguintes fases:
I - instauração; I
I - instalação;
III - citação;
IV - defesa escrita;
V - instrução;
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VI- razões finais;
VII- relatório conclusivo;
VIII - análise jurídica;
IX - julgamento;
X - recurso; e
XI - julgamento recursal.
Parágrafo único. As fases descritas nos incisos V, VI e VIII deste
artigo poderão ser dispensadas de acordo com os critérios estabe-
lecidos nesta norma.
QUESTÕES
1. IBFC - 2022 - EBSERH - Técnico de Enfermagem
No que se refere às unidades internas de governança da Em-
presa Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), analise as afir-
mativas abaixo:
I. A área de Controle Interno, Conformidade e Gerenciamento
de Riscos se vincula diretamente ao Presidente, podendo ser con-
duzida por ele próprio ou por outro Diretor estatutário.
II. À Auditoria Interna compete, dentre outras funções, propor
as medidas preventivas e corretivas dos desvios detectados.
III. À Ouvidoria-Geral compete, dentre outras funções, receber,
analisar e responder as sugestões, reclamações, elogios, solicita-
ções e denúncias de cidadão.
Assinale a alternativa correta.
(A) As afirmativas I, II e III estão corretas
(B) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(C) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
(D) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
(E) Apenas a afirmativa I está correta
2. IBFC - 2022 - EBSERH - Médico - Clínica Médica
Acerca dos recursos da Empresa Brasileira de Serviços Hospita-
lares (EBSERH), segundo o disposto na Lei nº 12.550/2011, analise
as afirmativas abaixo:
I. O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para atendimento
do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da
reserva legal e da reserva para contingência.
II. Constituem recursos da EBSERH os oriundos de dotações
consignadas no orçamento da União.
III. Constituem recursos da EBSERH as receitas decorrentes das
aplicações financeiras que realizar.
Assinale a alternativa correta.
(A) As afirmativas I, II e III estão corretas
(B) Apenas as afirmativas I e II estão corretas
(C) Apenas as afirmativas II e III estão corretas
(D) Apenas as afirmativas I e III estão corretas
(E) Apenas a afirmativa I está correta
3. IBFC - 2022 - EBSERH - Médico - Clínica Médica
Acerca das disposições da Lei nº 12.550/2011 sobre a Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), assinale a alternativa
incorreta:
(A) A EBSERH tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal
(B) A EBSERH pode manter escritórios, representações, depen-
dências e filiais em outras unidades da Federação
(C) A EBSERH está autorizada pela lei a criar subsidiárias para o
 LEGISLAÇÃO - EBSERH
desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social
(D) A EBSERH tem seu capital social dividido entre pessoas de
direito público e privado que comprovem o desenvolvimento
de ações na área da saúde
(E) É dispensada a licitação para a contratação da EBSERH pela
administração pública para realizar atividades relacionadas ao
seu objeto social
4. IBFC - 2022 - EBSERH - Médico - Clínica Médica
A Lei nº 12.550/2011 aborda as competências da Empresa Bra-
sileira de Serviços Hospitalares (EBSERH). Sobre o assunto, assinale
a alternativa que apresente incorretamente uma competência da
EBSERH:
(A) Administrar unidades hospitalares, bem como prestar ser-
viços de assistência médicohospitalar, ambulatorial e de apoio
diagnóstico e terapêutico à comunidade, no âmbito do SUS
(B) Prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas nos hospitais universitá-
rios federais e a outras instituições congêneres
(C) Homologar acordos visando à transformação de penalida-
des pecuniárias na obrigação de executar medidas de interesse
para a proteção ambiental e sanitária
(D) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospi-
tais universitários e federais e a outras instituições congêneres,
com implementação de sistema de gestão único com geração
de indicadores quantitativos e qualitativos para o estabeleci-
mento de metas
(E) Prestar às instituições federais de ensino superior e a outras
instituições congêneres serviços de apoio ao ensino, à pesquisa
e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas
no campo da saúde pública, mediante as condições que forem
fixadas em seu estatuto social
5. IBFC - 2022 - EBSERH - Pedagogo
Acerca do Conselho de Administração da Empresa Brasileira de
Serviços Hospitalares (EBSERH), segundo seu Estatuto Social, anali-
se as afirmativas abaixo e dê valores de Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O Conselho de Administração é órgão de deliberação estra-
tégica e colegiada da EBSERH e deve exercer suas atribuições con-
siderando os interesses de longo prazo da empresa, os impactos
decorrentes de suas atividades na sociedade e no meio ambiente e
os deveres fiduciários de seus membros.
( ) O Conselho de Administração é composto por 9 (nove) mem-
bros, eleitos pela Assembleia Geral.
( ) Na composição do Conselho de Administração há 4 (quatro)
membros indicados pelo Ministro de Estado da Educação, 3 (três)
membros indicados pelo Ministro de Estado da Economia e; 2 (dois)
membros indicados pelo Ministro de Estado da Saúde.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V - V - V
(B) V - F - V
(C) F - F - V
(D) V - V - F
(E) F - F - F
6. IBFC - 2022 - EBSERH - Técnico em Contabilidade
No que se refere aos Órgãos Sociais e Estatutários da Empresa
Brasileira de Serviços Hospitalares (EBSERH), segundo dispõe seu
88
Estatuto Social, assinale a alternativa que apresente incorretamen-
te um órgão estatutário da EBSERH.
(A) Conselho de Administração
(B) Conselho Nacional de Fiscalização Sanitária
(C) Comitê de Auditoria
(D) Conselho Fiscal
(E) Diretoria Executiva
7. IBFC - 2022 - EBSERH - Técnico em Contabilidade
No que se refere à Assembleia Geral da Empresa Brasileira de
Serviços Hospitalares (EBSERH), leia abaixo o artigo 8º do Estatuto
Social da EBSERH:
Art. 8º. A Assembleia Geral realizar-se-á ordinariamente, uma
vez por ano, nos ______ primeiros meses seguintes ao encerramen-
to de cada exercício social, para deliberação das matérias previstas
em lei e extraordinariamente, sempre que ______, ______ ou as
disposições deste Estatuto Social exigirem. Capítulo V, Seção I, Arti-
go 8º do Estatuto Social da EBSERH.
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente
as lacunas.
(A) 5 (cinco) / o Poder Público / a sociedade
(B) 4 (quatro) / o Poder Público / a sociedade
(C) 6 (seis) / a sociedade / a legislação
(D) 4 (quatro) / os interesses sociais / a legislação
(E) 6 (seis) / os interesses sociais / a legislação
8. IBFC - 2019 - Emdec - Advogado Jr
A respeito dos conceitos de Empresa Pública e Sociedade de
Economia Mista estabelecidos pela Lei n° 13.303/2016, assinale a
alternativa correta.
(A) Sociedade de economia mista é a entidade dotada de per-
sonalidade jurídica de direito público, criada por lei, sob a for-
ma de sociedade anônima, cujo capital social é integralmente
detido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municípios
(B) Empresa pública é a entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito privado, com criação autorizada por lei e com
patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido
pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Mu-
nicípios
(C) Sociedade de economia mista é a entidade dotada de perso-
nalidade jurídica de direito privado, criada por lei, sob qualquer
forma societária, cujas ações com direito a voto pertençam
pelo menos um terço à União, aos Estados, ao Distrito Federal,
aos Municípios ou a entidade da administração indireta
(D) Empresa pública é a entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito público, com criação autorizada por lei, cujo
capital social seja, pelo menos, um terço pertencente à União,
pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios
9. IBFC - 2022 - AFEAM - Especialista de Fomento - Adminis-
tração
A empresa pública e a sociedade de economia mista deverão
possuir em sua estrutura societária Comitê de Auditoria Estatutá-
rio como órgão auxiliar do Conselho de Administração, ao qual se
reportará diretamente. Acerca do Comitê de Auditoria Estatutário
e das disposições da Lei nº 13.303/2016, assinale a alternativa in-
correta.
(A) O Comitê de Auditoria Estatutário deverá possuir meios
 LEGISLAÇÃO - EBSERH

para receber denúncias, inclusive sigilosas, internas e externas

à empresa pública ou à sociedade de economia mista, em ma-
ANOTAÇÕES
térias relacionadas ao escopo de suas atividades ______________________________________________________
(B) O Comitê de Auditoria Estatutário deverá se reunir quan-
do necessário, no mínimo bimestralmente, de modo que as ______________________________________________________
informações contábeis sejam sempre apreciadas antes de sua
divulgação ______________________________________________________
(C) A empresa pública e a sociedade de economia mista deve-
rão divulgar as atas das reuniões do Comitê de Auditoria Esta- ______________________________________________________
tutário, sendo vedado publicar apenas o extrato das atas em
______________________________________________________
qualquer hipótese
(D) Ao menos 1 (um) dos membros do Comitê de Auditoria ______________________________________________________
Estatutário deve ter reconhecida experiência em assuntos de
contabilidade societária ______________________________________________________

10. IBFC - 2022 - PC-BA - Investigador de Polícia Civil ______________________________________________________

A Lei nº 13.303/2016 dispõe sobre o estatuto jurídico da em-
presa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidi- ______________________________________________________
árias e traz disposições sobre o Comitê de Auditoria Estatutário. ______________________________________________________
Sobre o assunto, analise as afirmativas abaixo e dê valores de Ver-
dadeiro (V) ou Falso (F). ______________________________________________________
( ) A empresa pública e a sociedade de economia mista deverão
possuir em sua estrutura societária Comitê de Auditoria Estatutário ______________________________________________________
como órgão auxiliar do Conselho de Administração, ao qual se re-
portará diretamente. ______________________________________________________
( ) O Comitê de Auditoria Estatutário deverá possuir meios para ______________________________________________________
receber denúncias, inclusive sigilosas, internas e externas à empre-
sa pública ou à sociedade de economia mista, em matérias relacio- ______________________________________________________
nadas ao escopo de suas atividades.
( ) O Comitê de Auditoria Estatutário deverá se reunir quando ______________________________________________________
necessário, no mínimo anualmente, de modo que as informações
contábeis sejam sempre apreciadas antes de sua divulgação. ______________________________________________________
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de ______________________________________________________
cima para baixo.
(A) V - V - V ______________________________________________________
(B) V - F - V
(C) F - F - V ______________________________________________________
(D) V - V - F
(E) F - V - F ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

1 A _____________________________________________________
2 A _____________________________________________________
3 D
______________________________________________________
4 C
5 D ______________________________________________________
6 B
______________________________________________________
7 D
8 B ______________________________________________________
9 C _____________________________________________________
10 D
_____________________________________________________

_____________________________________________________

89
 LEGISLAÇÃO - EBSERH

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 LEGISLAÇÃO - SUS

Secretaria Municipal de Saúde (SMS)

EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA Planeja, organiza, controla, avalia e executa as ações e serviços
DE SAÚDE NO BRASIL E A CONSTRUÇÃO DO SISTEMA de saúde em articulação com o conselho municipal e a esfera esta-
ÚNICO DE SAÚDE (SUS)– PRINCÍPIOS, DIRETRIZES E AR- dual para aprovar e implantar o plano municipal de saúde.
CABOUÇO LEGAL
Conselhos de Saúde
O Conselho de Saúde, no âmbito de atuação (Nacional, Esta-
O que é o Sistema Único de Saúde (SUS)?
dual ou Municipal), em caráter permanente e deliberativo, órgão
O Sistema Único de Saúde (SUS) é um dos maiores e mais com-
colegiado composto por representantes do governo, prestadores
plexos sistemas de saúde pública do mundo, abrangendo desde o
de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação
simples atendimento para avaliação da pressão arterial, por meio
de estratégias e no controle da execução da política de saúde na
da Atenção Primária, até o transplante de órgãos, garantindo aces-
instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e fi-
so integral, universal e gratuito para toda a população do país. Com
nanceiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder
a sua criação, o SUS proporcionou o acesso universal ao sistema
legalmente constituído em cada esfera do governo.
público de saúde, sem discriminação. A atenção integral à saúde, e
Cabe a cada Conselho de Saúde definir o número de membros,
não somente aos cuidados assistenciais, passou a ser um direito de
que obedecerá a seguinte composição: 50% de entidades e movi-
todos os brasileiros, desde a gestação e por toda a vida, com foco
mentos representativos de usuários; 25% de entidades representa-
na saúde com qualidade de vida, visando a prevenção e a promoção
tivas dos trabalhadores da área de saúde e 25% de representação
da saúde.
de governo e prestadores de serviços privados conveniados, ou sem
A gestão das ações e dos serviços de saúde deve ser solidária e
fins lucrativos.
participativa entre os três entes da Federação: a União, os Estados
e os municípios. A rede que compõe o SUS é ampla e abrange tan-
Comissão Intergestores Tripartite (CIT)
to ações quanto os serviços de saúde. Engloba a atenção primária,
Foro de negociação e pactuação entre gestores federal, estadu-
média e alta complexidades, os serviços urgência e emergência, a
al e municipal, quanto aos aspectos operacionais do SUS
atenção hospitalar, as ações e serviços das vigilâncias epidemiológi-
ca, sanitária e ambiental e assistência farmacêutica.
Comissão Intergestores Bipartite (CIB)
Foro de negociação e pactuação entre gestores estadual e mu-
AVANÇO: Conforme a Constituição Federal de 1988 (CF-88), a
nicipais, quanto aos aspectos operacionais do SUS
“Saúde é direito de todos e dever do Estado”. No período anterior a
CF-88, o sistema público de saúde prestava assistência apenas aos
Conselho Nacional de Secretário da Saúde (Conass)
trabalhadores vinculados à Previdência Social, aproximadamente
Entidade representativa dos entes estaduais e do Distrito Fede-
30 milhões de pessoas com acesso aos serviços hospitalares, caben-
ral na CIT para tratar de matérias referentes à saúde
do o atendimento aos demais cidadãos às entidades filantrópicas.
Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Co-
Estrutura do Sistema Único de Saúde (SUS)
nasems)
O Sistema Único de Saúde (SUS) é composto pelo Ministério da
Entidade representativa dos entes municipais na CIT para tratar
Saúde, Estados e Municípios, conforme determina a Constituição
de matérias referentes à saúde
Federal. Cada ente tem suas co-responsabilidades.
Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (Cosems)
Ministério da Saúde
São reconhecidos como entidades que representam os entes
Gestor nacional do SUS, formula, normatiza, fiscaliza, monitora
municipais, no âmbito estadual, para tratar de matérias referentes
e avalia políticas e ações, em articulação com o Conselho Nacional
à saúde, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na
de Saúde. Atua no âmbito da Comissão Intergestores Tripartite (CIT)
forma que dispuserem seus estatutos.
para pactuar o Plano Nacional de Saúde. Integram sua estrutura:
Fiocruz, Funasa, Anvisa, ANS, Hemobrás, Inca, Into e oito hospitais
Responsabilidades dos entes que compõem o SUS
federais.
União
Secretaria Estadual de Saúde (SES)
A gestão federal da saúde é realizada por meio do Ministério da
Participa da formulação das políticas e ações de saúde, pres-
Saúde. O governo federal é o principal financiador da rede pública
ta apoio aos municípios em articulação com o conselho estadual e
de saúde. Historicamente, o Ministério da Saúde aplica metade de
participa da Comissão Intergestores Bipartite (CIB) para aprovar e
todos os recursos gastos no país em saúde pública em todo o Brasil,
implementar o plano estadual de saúde.
e estados e municípios, em geral, contribuem com a outra meta-

91
 LEGISLAÇÃO - SUS
de dos recursos. O Ministério da Saúde formula políticas nacionais
de saúde, mas não realiza as ações. Para a realização dos projetos,
depende de seus parceiros (estados, municípios, ONGs, fundações,
empresas, etc.). Também tem a função de planejar, elabirar nor-
mas, avaliar e utilizar instrumentos para o controle do SUS.
Estados e Distrito Federal
Os estados possuem secretarias específicas para a gestão de
saúde. O gestor estadual deve aplicar recursos próprios, inclusive
nos municípios, e os repassados pela União. Além de ser um dos
parceiros para a aplicação de políticas nacionais de saúde, o estado
formula suas próprias políticas de saúde. Ele coordena e planeja o
SUS em nível estadual, respeitando a normatização federal. Os ges-
tores estaduais são responsáveis pela organização do atendimento
à saúde em seu território.
Municípios
São responsáveis pela execução das ações e serviços de saúde
no âmbito do seu território. O gestor municipal deve aplicar recur-
sos próprios e os repassados pela União e pelo estado. O município
formula suas próprias políticas de saúde e também é um dos par-
ceiros para a aplicação de políticas nacionais e estaduais de saú-
de. Ele coordena e planeja o SUS em nível municipal, respeitando a
normatização federal. Pode estabelecer parcerias com outros mu-
nicípios para garantir o atendimento pleno de sua população, para
procedimentos de complexidade que estejam acima daqueles que
pode oferecer.
História do sistema único de saúde (SUS)
As duas últimas décadas foram marcadas por intensas transfor-
mações no sistema de saúde brasileiro, intimamente relacionadas
com as mudanças ocorridas no âmbito político-institucional. Simul-
taneamente ao processo de redemocratização iniciado nos anos 80,
o país passou por grave crise na área econômico-financeira.
No início da década de 80, procurou-se consolidar o processo
de expansão da cobertura assistencial iniciado na segunda metade
dos anos 70, em atendimento às proposições formuladas pela OMS
na Conferência de Alma-Ata (1978), que preconizava “Saúde para
Todos no Ano 2000”, principalmente por meio da Atenção Primária
à Saúde.
Nessa mesma época, começa o Movimento da Reforma Sa-
nitária Brasileira, constituído inicialmente por uma parcela da in-
telectualidade universitária e dos profissionais da área da saúde.
Posteriormente, incorporaram-se ao movimento outros segmentos
da sociedade, como centrais sindicais, movimentos populares de
saúde e alguns parlamentares.
As proposições desse movimento, iniciado em pleno regime
autoritário da ditadura militar, eram dirigidas basicamente à cons-
trução de uma nova política de saúde efetivamente democrática,
considerando a descentralização, universalização e unificação como
elementos essenciais para a reforma do setor.
Várias foram às propostas de implantação de uma rede de ser-
viços voltada para a atenção primária à saúde, com hierarquização,
descentralização e universalização, iniciando-se já a partir do Pro-
grama de Interiorização das Ações de Saúde e Saneamento (PIASS),
em 1976.
Em 1980, foi criado o Programa Nacional de Serviços Básicos
de Saúde (PREV-SAÚDE) - que, na realidade, nunca saiu do papel -,
logo seguida pelo plano do Conselho Nacional de Administração da
Saúde Previdenciária (CONASP), em 1982 a partir do qual foi imple-
92
mentada a política de Ações Integradas de Saúde (AIS), em 1983.
Essas constituíram uma estratégia de extrema importância para o
processo de descentralização da saúde.
A 8ª Conferência Nacional da Saúde, realizada em março de
1986, considerada um marco histórico, consagra os princípios pre-
conizados pelo Movimento da Reforma Sanitária.
Em 1987 é implementado o Sistema Unificado e Descentrali-
zado de Saúde (SUDS), como uma consolidação das Ações Integra-
das de Saúde (AIS), que adota como diretrizes a universalização e
a equidade no acesso aos serviços, à integralidade dos cuidados,
a regionalização dos serviços de saúde e implementação de distri-
tos sanitários, a descentralização das ações de saúde, o desenvolvi-
mento de instituições colegiadas gestoras e o desenvolvimento de
uma política de recursos humanos.
O capítulo dedicado à saúde na nova Constituição Federal, pro-
mulgada em outubro de 1988, retrata o resultado de todo o proces-
so desenvolvido ao longo dessas duas décadas, criando o Sistema
Único de Saúde (SUS) e determinando que “a saúde é direito de
todos e dever do Estado” (art. 196).
Entre outros, a Constituição prevê o acesso universal e igua-
litário às ações e serviços de saúde, com regionalização e hierar-
quização, descentralização com direção única em cada esfera de
governo, participação da comunidade e atendimento integral, com
prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços
assistenciais.
A Lei nº 8.080, promulgada em 1990, operacionaliza as disposi-
ções constitucionais. São atribuições do SUS em seus três níveis de
governo, além de outras, “ordenar a formação de recursos huma-
nos na área de saúde” (CF, art. 200, inciso III).
Princípios do SUS
São conceitos que orientam o SUS, previstos no artigo 198 da
Constituição Federal de 1988 e no artigo 7º do Capítulo II da Lei n.º
8.080/1990. Os principais são:
Universalidade: significa que o SUS deve atender a todos, sem
distinções ou restrições, oferecendo toda a atenção necessária,
sem qualquer custo;
Integralidade: o SUS deve oferecer a atenção necessária à saú-
de da população, promovendo ações contínuas de prevenção e tra-
tamento aos indivíduos e às comunidades, em quaisquer níveis de
complexidade;
Equidade: o SUS deve disponibilizar recursos e serviços com
justiça, de acordo com as necessidades de cada um, canalizando
maior atenção aos que mais necessitam;
Participação social: é um direito e um dever da sociedade par-
ticipar das gestões públicas em geral e da saúde pública em par-
ticular; é dever do Poder Público garantir as condições para essa
participação, assegurando a gestão comunitária do SUS; e
Descentralização: é o processo de transferência de responsabi-
lidades de gestão para os municípios, atendendo às determinações
constitucionais e legais que embasam o SUS, definidor de atribui-
ções comuns e competências específicas à União, aos estados, ao
Distrito Federal e aos municípios.
Principais leis
Constituição Federal de 1988: Estabelece que “a saúde é direi-
to de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e aos serviços
para sua promoção, proteção e recuperação”. Determina ao Poder
 LEGISLAÇÃO - SUS
Público sua “regulamentação, fiscalização e controle”, que as ações
e os serviços da saúde “integram uma rede regionalizada e hierar-
quizada e constituem um sistema único”; define suas diretrizes,
atribuições, fontes de financiamento e, ainda, como deve se dar a
participação da iniciativa privada.
Lei Orgânica da Saúde (LOS), Lei n.º 8.080/1990: Regulamen-
ta, em todo o território nacional, as ações do SUS, estabelece as
diretrizes para seu gerenciamento e descentralização e detalha as
competências de cada esfera governamental. Enfatiza a descentra-
lização político-administrativa, por meio da municipalização dos
serviços e das ações de saúde, com redistribuição de poder, com-
petências e recursos, em direção aos municípios. Determina como
competência do SUS a definição de critérios, valores e qualidade
dos serviços. Trata da gestão financeira; define o Plano Municipal
de Saúde como base das atividades e da programação de cada nível
de direção do SUS e garante a gratuidade das ações e dos serviços
nos atendimentos públicos e privados contratados e conveniados.
Lei n.º 8.142/1990: Dispõe sobre o papel e a participação das
comunidades na gestão do SUS, sobre as transferências de recursos
financeiros entre União, estados, Distrito Federal e municípios na
área da saúde e dá outras providências.
Institui as instâncias colegiadas e os instrumentos de participa-
ção social em cada esfera de governo.
Responsabilização Sanitária
Desenvolver responsabilização sanitária é estabelecer clara-
mente as atribuições de cada uma das esferas de gestão da saú-
de pública, assim como dos serviços e das equipes que compõem
o SUS, possibilitando melhor planejamento, acompanhamento e
complementaridade das ações e dos serviços. Os prefeitos, ao as-
sumir suas responsabilidades, devem estimular a responsabilização
junto aos gerentes e equipes, no âmbito municipal, e participar do
processo de pactuação, no âmbito regional.
Responsabilização Macrossanitária
O gestor municipal, para assegurar o direito à saúde de seus
munícipes, deve assumir a responsabilidade pelos resultados, bus-
cando reduzir os riscos, a mortalidade e as doenças evitáveis, a
exemplo da mortalidade materna e infantil, da hanseníase e da tu-
berculose. Para isso, tem de se responsabilizar pela oferta de ações
e serviços que promovam e protejam a saúde das pessoas, previ-
nam as doenças e os agravos e recuperem os doentes. A atenção
básica à saúde, por reunir esses três componentes, coloca-se como
responsabilidade primeira e intransferível a todos os gestores. O
cumprimento dessas responsabilidades exige que assumam as atri-
buições de gestão, incluindo:
- execução dos serviços públicos de responsabilidade munici-
pal;
- destinação de recursos do orçamento municipal e utilização
do conjunto de recursos da saúde, com base em prioridades defini-
das no Plano Municipal de Saúde;
- planejamento, organização, coordenação, controle e avalia-
ção das ações e dos serviços de saúde sob gestão municipal; e
- participação no processo de integração ao SUS, em âmbito
regional e estadual, para assegurar a seus cidadãos o acesso a servi-
ços de maior complexidade, não disponíveis no município.
93
Responsabilização Microssanitária
É determinante que cada serviço de saúde conheça o território
sob sua responsabilidade. Para isso, as unidades da rede básica de-
vem estabelecer uma relação de compromisso com a população a
ela adstrita e cada equipe de referência deve ter sólidos vínculos te-
rapêuticos com os pacientes e seus familiares, proporcionando-lhes
abordagem integral e mobilização dos recursos e apoios necessá-
rios à recuperação de cada pessoa. A alta só deve ocorrer quando
da transferência do paciente a outra equipe (da rede básica ou de
outra área especializada) e o tempo de espera para essa transfe-
rência não pode representar uma interrupção do atendimento: a
equipe de referência deve prosseguir com o projeto terapêutico,
interferindo, inclusive, nos critérios de acesso.
Instâncias de Pactuação
São espaços intergovernamentais, políticos e técnicos onde
ocorrem o planejamento, a negociação e a implementação das po-
líticas de saúde pública. As decisões se dão por consenso (e não
por votação), estimulando o debate e a negociação entre as partes.
Comissão Intergestores Tripartite (CIT): Atua na direção nacio-
nal do SUS, formada por composição paritária de 15 membros, sen-
do cinco indicados pelo Ministério da Saúde, cinco pelo Conselho
Nacional de Secretários Estaduais de Saúde (Conass) e cinco pelo
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems).
A representação de estados e municípios nessa Comissão é, por-
tanto regional: um representante para cada uma das cinco regiões
existentes no País.
Comissões Intergestores Bipartites (CIB): São constituídas pa-
ritariamente por representantes do governo estadual, indicados
pelo Secretário de Estado da Saúde, e dos secretários municipais
de saúde, indicados pelo órgão de representação do conjunto dos
municípios do Estado, em geral denominado Conselho de Secretá-
rios Municipais de Saúde (Cosems). Os secretários municipais de
Saúde costumam debater entre si os temas estratégicos antes de
apresentarem suas posições na CIB. Os Cosems são também ins-
tâncias de articulação política entre gestores municipais de saúde,
sendo de extrema importância a participação dos gestores locais
nesse espaço.
Espaços regionais: A implementação de espaços regionais de
pactuação, envolvendo os gestores municipais e estaduais, é uma
necessidade para o aperfeiçoamento do SUS. Os espaços regionais
devem-se organizar a partir das necessidades e das afinidades espe-
cíficas em saúde existentes nas regiões.
Descentralização
O princípio de descentralização que norteia o SUS se dá, espe-
cialmente, pela transferência de responsabilidades e recursos para
a esfera municipal, estimulando novas competências e capacidades
político-institucionais dos gestores locais, além de meios adequa-
dos à gestão de redes assistenciais de caráter regional e macror-
regional, permitindo o acesso, a integralidade da atenção e a ra-
cionalização de recursos. Os estados e a União devem contribuir
para a descentralização do SUS, fornecendo cooperação técnica e
financeira para o processo de municipalização.
Regionalização: consensos e estratégias - As ações e os ser-
viços de saúde não podem ser estruturados apenas na escala dos
municípios. Existem no Brasil milhares de pequenas municipalida-
 LEGISLAÇÃO - SUS
des que não possuem em seus territórios condições de oferecer
serviços de alta e média complexidade; por outro lado, existem
municípios que apresentam serviços de referência, tornando-se
polos regionais que garantem o atendimento da sua população e
de municípios vizinhos. Em áreas de divisas interestaduais, são fre-
quentes os intercâmbios de serviços entre cidades próximas, mas
de estados diferentes. Por isso mesmo, a construção de consensos
e estratégias regionais é uma solução fundamental, que permitirá
ao SUS superar as restrições de acesso, ampliando a capacidade de
atendimento e o processo de descentralização.
O Sistema Hierarquizado e Descentralizado: As ações e servi-
ços de saúde de menor grau de complexidade são colocadas à dis-
posição do usuário em unidades de saúde localizadas próximas de
seu domicílio. As ações especializadas ou de maior grau de comple-
xidade são alcançadas por meio de mecanismos de referência, or-
ganizados pelos gestores nas três esferas de governo. Por exemplo:
O usuário é atendido de forma descentralizada, no âmbito do mu-
nicípio ou bairro em que reside. Na hipótese de precisar ser atendi-
do com um problema de saúde mais complexo, ele é referenciado,
isto é, encaminhado para o atendimento em uma instância do SUS
mais elevada, especializada. Quando o problema é mais simples, o
cidadão pode ser contrarreferenciado, isto é, conduzido para um
atendimento em um nível mais primário.
Plano de saúde fixa diretriz e metas à saúde municipal
É responsabilidade do gestor municipal desenvolver o processo
de planejamento, programação e avaliação da saúde local, de modo
a atender as necessidades da população de seu município com efici-
ência e efetividade. O Plano Municipal de Saúde (PMS) deve orien-
tar as ações na área, incluindo o orçamento para a sua execução.
Um instrumento fundamental para nortear a elaboração do PMS é
o Plano Nacional de Saúde. Cabe ao Conselho Municipal de Saúde
estabelecer as diretrizes para a formulação do PMS, em função da
análise da realidade e dos problemas de saúde locais, assim como
dos recursos disponíveis. No PMS, devem ser descritos os princi-
pais problemas da saúde pública local, suas causas, consequências
e pontos críticos. Além disso, devem ser definidos os objetivos e
metas a serem atingidos, as atividades a serem executadas, os cro-
nogramas, as sistemáticas de acompanhamento e de avaliação dos
resultados.
Sistemas de informações ajudam a planejar a saúde: O SUS
opera e/ou disponibiliza um conjunto de sistemas de informações
estratégicas para que os gestores avaliem e fundamentem o pla-
nejamento e a tomada de decisões, abrangendo: indicadores de
saúde; informações de assistência à saúde no SUS (internações
hospitalares, produção ambulatorial, imunização e atenção básica);
rede assistencial (hospitalar e ambulatorial); morbidade por local
de internação e residência dos atendidos pelo SUS; estatísticas
vitais (mortalidade e nascidos vivos); recursos financeiros, infor-
mações demográficas, epidemiológicas e socioeconômicas. Cami-
nha-se rumo à integração dos diversos sistemas informatizados de
base nacional, que podem ser acessados no site do Datasus. Nesse
processo, a implantação do Cartão Nacional de Saúde tem papel
central. Cabe aos prefeitos conhecer e monitorar esse conjunto de
informações essenciais à gestão da saúde do seu município.
94
Níveis de atenção à saúde: O SUS ordena o cuidado com a saú-
de em níveis de atenção, que são de básica, média e alta complexi-
dade. Essa estruturação visa à melhor programação e planejamento
das ações e dos serviços do sistema de saúde. Não se deve, porém,
desconsiderar algum desses níveis de atenção, porque a atenção à
saúde deve ser integral.
A atenção básica em saúde constitui o primeiro nível de aten-
ção à saúde adotada pelo SUS. É um conjunto de ações que engloba
promoção, prevenção, diagnóstico, tratamento e reabilitação. De-
senvolve-se por meio de práticas gerenciais e sanitárias, democrá-
ticas e participativas, sob a forma de trabalho em equipe, dirigidas
a populações de territórios delimitados, pelos quais assumem res-
ponsabilidade.
Utiliza tecnologias de elevada complexidade e baixa densidade,
objetivando solucionar os problemas de saúde de maior frequência
e relevância das populações. É o contato preferencial dos usuários
com o sistema de saúde. Deve considerar o sujeito em sua singu-
laridade, complexidade, inteireza e inserção sociocultural, além de
buscar a promoção de sua saúde, a prevenção e tratamento de do-
enças e a redução de danos ou de sofrimentos que possam compro-
meter suas possibilidades de viver de modo saudável.
As Unidades Básicas são prioridades porque, quando as Unida-
des Básicas de Saúde funcionam adequadamente, a comunidade
consegue resolver com qualidade a maioria dos seus problemas de
saúde. É comum que a primeira preocupação de muitos prefeitos
se volte para a reforma ou mesmo a construção de hospitais. Para o
SUS, todos os níveis de atenção são igualmente importantes, mas a
prática comprova que a atenção básica deve ser sempre prioritária,
porque possibilita melhor organização e funcionamento também
dos serviços de média e alta complexidade.
Estando bem estruturada, ela reduzirá as filas nos prontos so-
corros e hospitais, o consumo abusivo de medicamentos e o uso
indiscriminado de equipamentos de alta tecnologia. Isso porque
os problemas de saúde mais comuns passam a ser resolvidos nas
Unidades Básicas de Saúde, deixando os ambulatórios de especiali-
dades e hospitais cumprirem seus verdadeiros papéis, o que resulta
em maior satisfação dos usuários e utilização mais racional dos re-
cursos existentes.
Saúde da Família: é a saúde mais perto do cidadão. É parte
da estratégia de estruturação eleita pelo Ministério da Saúde para
reorganização da atenção básica no País, com recursos financeiros
específicos para o seu custeio. Cada equipe é composta por um con-
junto de profissionais (médico, enfermeiro, auxiliares de enferma-
gem e agentes comunitários de saúde, podendo agora contar com
profissional de saúde bucal) que se responsabiliza pela situação de
saúde de determinada área, cuja população deve ser de no mínimo
2.400 e no máximo 4.500 pessoas. Essa população deve ser cadas-
trada e acompanhada, tornando-se responsabilidade das equipes
atendê-la, entendendo suas necessidades de saúde como resultado
também das condições sociais, ambientais e econômicas em que
vive. Os profissionais é que devem ir até suas casas, porque o objeti-
vo principal da Saúde da Família é justamente aproximar as equipes
das comunidades e estabelecer entre elas vínculos sólidos.
A saúde municipal precisa ser integral. O município é respon-
sável pela saúde de sua população integralmente, ou seja, deve
garantir que ela tenha acessos à atenção básica e aos serviços espe-
 LEGISLAÇÃO - SUS
cializados (de média e alta complexidade), mesmo quando localiza-
dos fora de seu território, controlando, racionalizando e avaliando
os resultados obtidos.
Só assim estará promovendo saúde integral, como determina
a legislação. É preciso que isso fique claro, porque muitas vezes o
gestor municipal entende que sua responsabilidade acaba na aten-
ção básica em saúde e que as ações e os serviços de maior comple-
xidade são responsabilidade do Estado ou da União – o que não é
verdade.
A promoção da saúde é uma estratégia por meio da qual os
desafios colocados para a saúde e as ações sanitárias são pensa-
dos em articulação com as demais políticas e práticas sanitárias e
com as políticas e práticas dos outros setores, ampliando as pos-
sibilidades de comunicação e intervenção entre os atores sociais
envolvidos (sujeitos, instituições e movimentos sociais). A promo-
ção da saúde deve considerar as diferenças culturais e regionais,
entendendo os sujeitos e as comunidades na singularidade de suas
histórias, necessidades, desejos, formas de pertencer e se relacio-
nar com o espaço em que vivem. Significa comprometer-se com os
sujeitos e as coletividades para que possuam, cada vez mais, auto-
nomia e capacidade para manejar os limites e riscos impostos pela
doença, pela constituição genética e por seu contexto social, polí-
tico, econômico e cultural. A promoção da saúde coloca, ainda, o
desafio da intersetorialidade, com a convocação de outros setores
sociais e governamentais para que considerem parâmetros sanitá-
rios, ao construir suas políticas públicas específicas, possibilitando a
realização de ações conjuntas.
Vigilância em saúde: expande seus objetivos. Em um país com
as dimensões do Brasil, com realidades regionais bastante diver-
sificadas, a vigilância em saúde é um grande desafio. Apesar dos
avanços obtidos, como a erradicação da poliomielite, desde 1989,
e com a interrupção da transmissão de sarampo, desde 2000, con-
vivemos com doenças transmissíveis que persistem ou apresentam
incremento na incidência, como a AIDS, as hepatites virais, as me-
ningites, a malária na região amazônica, a dengue, a tuberculose
e a hanseníase. Observamos, ainda, aumento da mortalidade por
causas externas, como acidentes de trânsito, conflitos, homicídios e
suicídios, atingindo, principalmente, jovens e população em idade
produtiva. Nesse contexto, o Ministério da Saúde com o objetivo de
integração, fortalecimento da capacidade de gestão e redução da
morbimortalidade, bem como dos fatores de risco associados à saú-
de, expande o objeto da vigilância em saúde pública, abrangendo as
áreas de vigilância das doenças transmissíveis, agravos e doenças
não transmissíveis e seus fatores de riscos; a vigilância ambiental
em saúde e a análise de situação de saúde.
Competências municipais na vigilância em saúde
Compete aos gestores municipais, entre outras atribuições, as
atividades de notificação e busca ativa de doenças compulsórias,
surtos e agravos inusitados; investigação de casos notificados em
seu território; busca ativa de declaração de óbitos e de nascidos vi-
vos; garantia a exames laboratoriais para o diagnóstico de doenças
de notificação compulsória; monitoramento da qualidade da água
para o consumo humano; coordenação e execução das ações de
vacinação de rotina e especiais (campanhas e vacinações de blo-
queio); vigilância epidemiológica; monitoramento da mortalidade
infantil e materna; execução das ações básicas de vigilância sanitá-
ria; gestão e/ou gerência dos sistemas de informação epidemioló-
gica, no âmbito municipal; coordenação, execução e divulgação das
95
atividades de informação, educação e comunicação de abrangência
municipal; participação no financiamento das ações de vigilância
em saúde e capacitação de recursos.
Desafios públicos, responsabilidades compartilhadas: A legis-
lação brasileira – Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e legislação
sanitária, incluindo as Leis n.º 8.080/1990 e 8.142/1990 – estabe-
lece prerrogativas, deveres e obrigações a todos os governantes. A
Constituição Federal define os gastos mínimos em saúde, por es-
fera de governo, e a legislação sanitária, os critérios para as trans-
ferências intergovernamentais e alocação de recursos financeiros.
Essa vinculação das receitas objetiva preservar condições mínimas
e necessárias ao cumprimento das responsabilidades sanitárias e
garantir transparência na utilização dos recursos disponíveis. A res-
ponsabilização fiscal e sanitária de cada gestor e servidor público
deve ser compartilhada por todos os entes e esferas governamen-
tais, resguardando suas características, atribuições e competências.
O desafio primordial dos governos, sobretudo na esfera municipal,
é avançar na transformação dos preceitos constitucionais e legais
que constituem o SUS em serviços e ações que assegurem o direi-
to à saúde, como uma conquista que se realiza cotidianamente em
cada estabelecimento, equipe e prática sanitária. É preciso inovar
e buscar, coletiva e criativamente, soluções novas para os velhos
problemas do nosso sistema de saúde. A construção de espaços de
gestão que permitam a discussão e a crítica, em ambiente demo-
crático e plural, é condição essencial para que o SUS seja, cada vez
mais, um projeto que defenda e promova a vida.
Muitos municípios operam suas ações e serviços de saúde em
condições desfavoráveis, dispondo de recursos financeiros e equi-
pes insuficientes para atender às demandas dos usuários, seja em
volume, seja em complexidade – resultado de uma conjuntura so-
cial de extrema desigualdade. Nessas situações, a gestão pública
em saúde deve adotar condução técnica e administrativa compa-
tível com os recursos existentes e criativa em sua utilização. Deve
estabelecer critérios para a priorização dos gastos, orientados por
análises sistemáticas das necessidades em saúde, verificadas junto
à população. É um desafio que exige vontade política, propostas
inventivas e capacidade de governo.
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios compar-
tilham as responsabilidades de promover a articulação e a interação
dentro do Sistema Único de Saúde – SUS, assegurando o acesso uni-
versal e igualitário às ações e serviços de saúde.
O SUS é um sistema de saúde, regionalizado e hierarquizado,
que integra o conjunto das ações de saúde da União, Estados, Distri-
to Federal e Municípios, onde cada parte cumpre funções e compe-
tências específicas, porém articuladas entre si, o que caracteriza os
níveis de gestão do SUS nas três esferas governamentais.
Criado pela Constituição Federal de 1988 e regulamentado pela
Lei nº 8.080/90, conhecida como a Lei Orgânica da Saúde, e pela Lei
nº 8.142/90, que trata da participação da comunidade na gestão
do Sistema e das transferências intergovernamentais de recursos
financeiros, o SUS tem normas e regulamentos que disciplinam as
políticas e ações em cada Subsistema.
A Sociedade, nos termos da Legislação, participa do planeja-
mento e controle da execução das ações e serviços de saúde. Essa
participação se dá por intermédio dos Conselhos de Saúde, presen-
tes na União, nos Estados e Municípios.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Níveis de Gestão do SUS
Esfera Federal - Gestor: Ministério da Saúde - Formulação de
políticas nacionais de saúde, planejamento, normalização, avaliação
e controle do SUS em nível nacional. Financiamento das ações e
serviços de saúde por meio da aplicação/distribuição de recursos
públicos arrecadados.
Esfera Estadual - Gestor: Secretaria Estadual de Saúde
- Formulação da política estadual de saúde, coordenação e
planejamento do SUS em nível Estadual. Financiamento das ações
e serviços de saúde por meio da aplicação/distribuição de recursos
públicos arrecadados.
Esfera Municipal - Gestor: Secretaria Municipal de Saúde
- Formulação da política municipal de saúde e a provisão das
ações e serviços de saúde, financiados com recursos próprios ou
transferidos pelo gestor federal e/ou estadual do SUS.
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Pela dicção dos arts. 196 e 198 da CF, podemos afirmar que
somente da segunda parte do art. 196 se ocupa o Sistema Único de
Saúde, de forma mais concreta e direta, sob pena de a saúde, como
setor, como uma área da Administração Pública, se ver obrigada a
cuidar de tudo aquilo que possa ser considerado como fatores que
condicionam e interferem com a saúde individual e coletiva. Isso
seria um arrematado absurdo e deveríamos ter um super Ministério
e super Secretarias da Saúde responsáveis por toda política social e
econômica protetivas da saúde.
Se a Constituição tratou a saúde sob grande amplitude, isso
não significa dizer que tudo o que está ali inserido corresponde a
área de atuação do Sistema Único de Saúde.
Repassando, brevemente, aquela seção do capítulo da Seguri-
dade Social, temos que: -- o art. 196, de maneira ampla, cuida do
direito à saúde; -- o art. 197 trata da relevância pública das ações e
serviços de saúde, públicos e privados, conferindo ao Estado o direi-
to e o dever de regulamentar, fiscalizar e controlar o setor (público
e privado); -- o art. 198 dispõe sobre as ações e os serviços públicos
de saúde que devem ser garantidos a todos cidadãos para a sua
promoção, proteção e recuperação, ou seja, dispõe sobre o Sistema
Único de Saúde; -- o art. 199, trata da liberdade da iniciativa priva-
da, suas restrições (não pode explorar o sangue, por ser bem fora
do comércio; deve submeter-se à lei quanto à remoção de órgãos
e tecidos e partes do corpo humano; não pode contar com a parti-
cipação do capital estrangeiro na saúde privada; não pode receber
auxílios e subvenções, se for entidade de fins econômicos etc.) e a
possibilidade de o setor participar, complementarmente, do setor
público; -- e o art. 200, das atribuições dos órgãos e entidades que
compõem o sistema público de saúde. O SUS é mencionado somen-
te nos arts. 198 e 200.
A leitura do art. 198 deve sempre ser feita em consonância com
a segunda parte do art. 196 e com o art. 200. O art. 198 estatui que
todas as ações e serviços públicos de saúde constituem um único
sistema. Aqui temos o SUS. E esse sistema tem como atribuição ga-
rantir ao cidadão o acesso às ações e serviços públicos de saúde
(segunda parte do art. 196), conforme campo demarcado pelo art.
200 e leis específicas.
O art. 200 define em que campo deve o SUS atuar. As atribui-
ções ali relacionadas não são taxativas ou exaustivas. Outras pode-
rão existir, na forma da lei. E as atribuições ali elencadas dependem,
também, de lei para a sua exequibilidade.
96
Em 1990, foi editada a Lei n. 8.080/90 que, em seus arts. 5º e
6º, cuidou dos objetivos e das atribuições do SUS, tentando melhor
explicitar o art. 200 da CF (ainda que, em alguns casos, tenha repe-
tido os incisos daquele artigo, tão somente).
São objetivos do SUS:
a) a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e de-
terminantes da saúde;
b) a formulação de políticas de saúde destinadas a promover,
nos campos econômico e social, a redução de riscos de doenças e
outros agravos; e
c) execução de ações de promoção, proteção e recuperação
da saúde, integrando as ações assistenciais com as preventivas, de
modo a garantir às pessoas a assistência integral à sua saúde.
O art. 6º, estabelece como competência do Sistema a execução
de ações e serviços de saúde descritos em seus 11 incisos.
O SUS deve atuar em campo demarcado pela lei, em razão do
disposto no art. 200 da CF e porque o enunciado constitucional de
que saúde é direito de todos e dever do Estado, não tem o condão
de abranger as condicionantes econômico-sociais da saúde, tam-
pouco compreender, de forma ampla e irrestrita, todas as possíveis
e imagináveis ações e serviços de saúde, até mesmo porque haverá
sempre um limite orçamentário e um ilimitado avanço tecnológico
a criar necessidades infindáveis e até mesmo questionáveis sob o
ponto de vista ético, clínico, familiar, terapêutico, psicológico.
Será a lei que deverá impor as proporções, sem, contudo, é ob-
vio, cercear o direito à promoção, proteção e recuperação da saú-
de. E aqui o elemento delimitador da lei deverá ser o da dignidade
humana.
Lembramos, por oportuno que, o Projeto de Lei Complementar
n. 01/2003 -- que se encontra no Congresso Nacional para regu-
lamentar os critérios de rateio de transferências dos recursos da
União para Estados e Municípios – busca disciplinar, de forma mais
clara e definitiva, o que são ações e serviços de saúde e estabelecer
o que pode e o que não pode ser financiado com recursos dos fun-
dos de saúde. Esses parâmetros também servirão para circunscre-
ver o que deve ser colocado à disposição da população, no âmbito
do SUS, ainda que o art. 200 da CF e o art. 6º da LOS tenham defini-
do o campo de atuação do SUS, fazendo pressupor o que são ações
e serviços públicos de saúde, conforme dissemos acima. (O Conse-
lho Nacional de Saúde e o Ministério da Saúde também disciplina-
ram o que são ações e serviços de saúde em resoluções e portarias).
O QUE FINANCIAR COM OS RECURSOS DA SAÚDE?
De plano, excetuam-se da área da saúde, para efeito de finan-
ciamento, (ainda que absolutamente relevantes como indicadores
epidemiológicos da saúde) as condicionantes econômico-sociais.
Os órgãos e entidades do SUS devem conhecer e informar à socie-
dade e ao governo os fatos que interferem na saúde da população
com vistas à adoção de políticas públicas, sem, contudo, estarem
obrigados a utilizar recursos do fundo de saúde para intervir nessas
causas.
Quem tem o dever de adotar políticas sociais e econômicas que
visem evitar o risco da doença é o Governo como um todo (políticas
de governo), e não a saúde, como setor (políticas setoriais). A ela,
saúde, compete atuar nos campos demarcados pelos art. 200 da CF
e art. 6º da Lei n. 8.080/90 e em outras leis específicas.
Como exemplo, podemos citar os servidores da saúde que de-
vem ser pagos com recursos da saúde, mas o seu inativo, não; não
porque os inativos devem ser pagos com recursos da Previdência
 LEGISLAÇÃO - SUS
Social. Idem quanto as ações da assistência social, como bolsa-a-
limentação, bolsa-família, vale-gás, renda mínima, fome zero, que
devem ser financiadas com recursos da assistência social, setor ao
qual incumbe promover e prover as necessidades das pessoas ca-
rentes visando diminuir as desigualdades sociais e suprir suas ca-
rências básicas imediatas. Isso tudo interfere com a saúde, mas não
pode ser administrada nem financiada pelo setor saúde.
O saneamento básico é outro bom exemplo. A Lei n. 8.080/90,
em seu art. 6º, II, dispõe que o SUS deve participar na formulação
da política e na execução de ações de saneamento básico. Por sua
vez, o §3º do art. 32, reza que as ações de saneamento básico que
venham a ser executadas supletivamente pelo SUS serão financia-
das por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados,
DF e Municípios e não com os recursos dos fundos de saúde.
Nesse ponto gostaríamos de abrir um parêntese para comentar
o Parecer do Sr. Procurador Geral da República, na ADIn n. 3087-
6/600-RJ, aqui mencionado.
O Governo do Estado do Rio de Janeiro, pela Lei n. 4.179/03,
instituiu o Programa Estadual de Acesso à Alimentação – PEAA,
determinando que suas atividades correrão à conta do orçamento
do Fundo Estadual da Saúde, vinculado à Secretaria de Estado da
Saúde. O PSDB, entendendo ser a lei inconstitucional por utilizar
recursos da saúde para uma ação que não é de responsabilidade
da área da saúde, moveu ação direta de inconstitucionalidade, com
pedido de cautelar.
O Sr. Procurador da República (Parecer n. 5147/CF), opinou
pela improcedência da ação por entender que o acesso à alimenta-
ção é indissociável do acesso à saúde, assim como os medicamen-
tos o são e que as pessoas de baixa renda devem ter atendidas a
necessidade básica de alimentar-se.
Infelizmente, mais uma vez confundiu-se “saúde” com “assis-
tência social”, áreas da Seguridade Social, mas distintas entre si.
A alimentação é um fator que condiciona a saúde tanto quanto o
saneamento básico, o meio ambiente degradado, a falta de renda
e lazer, a falta de moradia, dentre tantos outros fatores condicio-
nantes e determinantes, tal qual mencionado no art. 3º da Lei n.
8.080/90.
A Lei n. 8.080/90 ao dispor sobre o campo de atuação do SUS
incluiu a vigilância nutricional e a orientação alimentar, atividades
complexas que não tem a ver com o fornecimento, puro e simples,
de bolsa-alimentação, vale-alimentação ou qualquer outra forma
de garantia de mínimos existenciais e sociais, de atribuição da assis-
tência social ou de outras áreas da Administração Pública voltadas
para corrigir as desigualdades sociais. A vigilância nutricional deve
ser realizada pelo SUS em articulação com outros órgãos e setores
governamentais em razão de sua interface com a saúde. São ativi-
dades que interessam a saúde, mas as quais, a saúde como setor,
não as executa. Por isso a necessidade das comissões intersetoriais
previstas na Lei n. 8.080/90.
A própria Lei n. 10.683/2003, que organiza a Presidência da Re-
pública, estatuiu em seu art. 27, XX ser atribuição do Ministério da
Saúde:
a) política nacional de saúde;
b) coordenação e fiscalização do Sistema Único de Saúde;
c) saúde ambiental e ações de promoção, proteção e recupe-
ração da saúde individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores
e dos índios;
d) informações em saúde;
e) insumos críticos para a saúde;
97
f) ação preventiva em geral, vigilância e controle sanitário de
fronteiras e de portos marítimos, fluviais e aéreos;
g) vigilância em saúde, especialmente quanto às drogas, medi-
camentos e alimentos;
h) pesquisa científica e tecnológica na área da saúde.
Ao Ministério da Saúde compete a vigilância sobre alimentos
(registro, fiscalização, controle de qualidade) e não a prestação de
serviços que visem fornecer alimentos às pessoas de baixa renda.
O fornecimento de cesta básica, merenda escolar, alimentação
a crianças em idade escolar, idosos, trabalhadores rurais temporá-
rios, portadores de moléstias graves, conforme previsto na Lei do
Estado do Rio de Janeiro, são situações de carência que necessitam
de apoio do Poder Público, sem sombra de dúvida, mas no âmbito
da assistência social ou de outro setor da Administração Pública e
com recursos que não os do fundo de saúde. Não podemos mais
confundir assistência social com saúde. A alimentação interessa à
saúde, mas não está em seu âmbito de atuação.
Tanto isso é fato que a Lei n. 8.080/90, em seu art. 12, estabe-
leceu que “serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacio-
nal, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos
Ministérios e órgãos competentes e por entidades representativas
da sociedade civil”, dispondo seu parágrafo único que “as comissões
intersetoriais terão a finalidade de articular políticas e programas
de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não com-
preendidas no âmbito do Sistema Único de Saúde”. Já o seu art. 13,
destaca, algumas dessas atividades, mencionando em seu inciso I a
“alimentação e nutrição”.
O parâmetro para o financiamento da saúde deve ser as atri-
buições que foram dadas ao SUS pela Constituição e por leis espe-
cíficas e não a 1º parte do art. 196 da CF, uma vez que os fatores
que condicionam a saúde são os mais variados e estão inseridos
nas mais diversas áreas da Administração Pública, não podendo ser
considerados como competência dos órgãos e entidades que com-
põe o Sistema Único de Saúde.
DA INTEGRALIDADE DA ASSISTÊNCIA
Vencida esta etapa, adentramos em outra, no interior do setor
saúde - SUS, que trata da integralidade da assistência à saúde. O
art. 198 da CF determina que o Sistema Único de Saúde deve ser
organizado de acordo com três diretrizes, dentre elas, o atendimen-
to integral que pressupõe a junção das atividades preventivas, que
devem ser priorizadas, com as atividades assistenciais, que também
não podem ser prejudicadas.
A Lei n. 8.080/90, em seu art. 7º (que dispõe sobre os princípios
e diretrizes do SUS), define a integralidade da assistência como “o
conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e
curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos
os níveis de complexidade do sistema”.
A integralidade da assistência exige que os serviços de saúde
sejam organizados de forma a garantir ao indivíduo e à coletividade
a proteção, a promoção e a recuperação da saúde, de acordo com
as necessidades de cada um em todos os níveis de complexidade
do sistema.
Vê-se, pois, que a assistência integral não se esgota nem se
completa num único nível de complexidade técnica do sistema,
necessitando, em grande parte, da combinação ou conjugação de
serviços diferenciados, que nem sempre estão à disposição do cida-
dão no seu município de origem. Por isso a lei sabiamente definiu
 LEGISLAÇÃO - SUS

a integralidade da assistência como a satisfação de necessidades apenas pela omissão ou má execução dos serviços que estão sob
individuais e coletivas que devem ser realizadas nos mais diversos seu encargo no seu plano de saúde que, por sua vez, deve guardar
patamares de complexidade dos serviços de saúde, articulados pe- consonância com os pactos da regionalização, consubstanciados
los entes federativos, responsáveis pela saúde da população. em instrumentos jurídicos competentes .
Nesse ponto, temos ainda a considerar que, dentre as atribui-
A integralidade da assistência é interdependente; ela não se ções do SUS, uma das mais importantes -- objeto de reclamações e
completa nos serviços de saúde de um só ente da federação. Ela ações judiciais -- é a assistência terapêutica integral. Por sua indivi-
só finaliza, muitas vezes, depois de o cidadão percorrer o caminho dualização, imediatismo, apelo emocional e ético, urgência e emer-
traçado pela rede de serviços de saúde, em razão da complexidade gência, a assistência terapêutica destaca-se dentre todas as demais
da assistência atividades da saúde como a de maior reivindicação individual. Fale-
E para a delimitação das responsabilidades de cada ente da fe- mos dela no tópico seguinte.
deração quanto ao seu comprometimento com a integralidade da
assistência, foram criados instrumentos de gestão, como o plano de
saúde e as formas de gestão dos serviços de saúde. CONTROLE SOCIAL NO SUS
Desse modo, devemos centrar nossas atenções no plano de
saúde, por ser ele a base de todas as atividades e programações da Participação e Controle Social no SUS
saúde, em cada nível de governo do Sistema Único de Saúde, o qual Os movimentos sociais ocorridos durante a década de 80 na
deverá ser elaborado de acordo com diretrizes legais estabelecidas
busca por um Estado democrático aos serviços de saúde impulsio-
na Lei n. 8.080/90: epidemiologia e organização de serviços (arts. 7º
naram a modificação do modelo vigente de controle social da época
VII e 37). O plano de saúde deve ser a referência para a demarcação
que culminou com a criação do SUS a partir da Constituição Fede-
de responsabilidades técnicas, administrativas e jurídicas dos entes
rativa de 1988.
políticos.
O objetivo deste texto é realizar uma análise deste modelo de
Sem planos de saúde -- elaborados de acordo com as diretri-
participação popular e controle social no SUS, bem como favorecer
zes legais, associadas àquelas estabelecidas nas comissões intergo-
reflexões aos atores envolvidos neste cenário, através de uma pes-
vernamentais trilaterais, principalmente no que se refere à divisão
quisa narrativa baseada em publicações relevantes produzidas no
de responsabilidades -- o sistema ficará ao sabor de ideologias e
Brasil nos últimos 11 anos.
decisões unilaterais das autoridades dirigentes da saúde, quando
a regra que perpassa todo o sistema é a da cooperação e da conju-
É insuficiente o controle social estar apenas na lei, é preciso
gação de recursos financeiros, tecnológicos, materiais, humanos da
que este aconteça na prática. Entretanto, a sociedade civil, ainda
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, em redes
não ocupa de forma efetiva esses espaços de participação.
regionalizadas de serviços, nos termos dos incisos IX, b e XI do art.
O processo de criação do SUS teve início a partir das defini-
7º e art. 8º da Lei n. 8.080/90.
ções legais estabelecidas pela nova Constituição Federal do Brasil
Por isso, o plano de saúde deve ser o instrumento de fixação
de 1988, sendo consolidado e regulamentado com as Leis Orgânicas
de responsabilidades técnicas, administrativas e jurídicas quanto
da Saúde (LOA), n° 8080/90 e n° 8.142/90, sendo estabelecidas nes-
à integralidade da assistência, uma vez que ela não se esgota, na
tas as diretrizes e normas que direcionam o novo sistema de saúde,
maioria das vezes, na instância de governo-sede do cidadão. Ressal-
bem como aspectos relacionados a sua organização e funcionamen-
te-se, ainda, que o plano de saúde é a expressão viva dos interesses
to, critérios de repasses para os estados e municípios além de disci-
da população, uma vez que, elaborado pelos órgãos competentes
plinar o controle social no SUS em conformidade com as represen-
governamentais, deve ser submetido ao conselho de saúde, repre-
tações dos critérios estaduais e municipais de saúde (FINKELMAN,
sentante da comunidade no SUS, a quem compete, discutir, aprovar
2002; FARIA, 2003; SOUZA, 2003).
e acompanhar a sua execução, em todos os seus aspectos.
O SUS nos trouxe a ampliação da assistência à saúde para a
Lembramos, ainda, que o planejamento sendo ascendente,
coletividade, possibilitando, com isso, um novo olhar às ações, ser-
iniciando-se da base local até a federal, reforça o sentido de que
viços e práticas assistenciais. Sendo estas norteadas pelos princí-
a integralidade da assistência só se completa com o conjunto arti-
pios e diretrizes: Universalidade de acesso aos serviços de saúde;
culado de serviços, de responsabilidade dos diversos entes gover-
Integralidade da assistência; Equidade; Descentralização Político-
namentais.
-administrativa; Participação da comunidade; regionalização e hie-
Resumindo, podemos afirmar que, nos termos do art. 198, II,
rarquização (REIS, 2003). A participação popular e o controle social
da CF, c/c os arts. 7º, II e VII, 36 e 37, da Lei n. 8.080/90, a integra-
em saúde, dentre os princípios do Sistema Único de Saúde (SUS),
lidade da assistência não é um direito a ser satisfeito de maneira
destacam-se como de grande relevância social e política, pois se
aleatória, conforme exigências individuais do cidadão ou de acordo
constituem na garantia de que a população participará do processo
com a vontade do dirigente da saúde, mas sim o resultado do plano
de formulação e controle das políticas públicas de saúde.
de saúde que, por sua vez, deve ser a consequência de um planeja-
No Brasil, o controle social se refere à participação da comu-
mento que leve em conta a epidemiologia e a organização de ser-
nidade no processo decisório sobre políticas públicas e ao contro-
viços e conjugue as necessidades da saúde com as disponibilidades
le sobre a ação do Estado (ARANTES et al., 2007). Nesse contex-
de recursos , além da necessária observação do que ficou decidido
to, enfatiza-se a institucionalização de espaços de participação da
nas comissões intergovernamentais trilaterais ou bilaterais, que
comunidade no cotidiano do serviço de saúde, através da garantia
não contrariem a lei.
da participação no planejamento do enfrentamento dos problemas
Na realidade, cada ente político deve ser eticamente respon-
priorizados, execução e avaliação das ações, processo no qual a par-
sável pela saúde integral da pessoa que está sob atenção em seus
ticipação popular deve ser garantida e incentivada (BRASIL, 2006).
serviços, cabendo-lhe responder civil, penal e administrativamente

98
 LEGISLAÇÃO - SUS
Sendo o SUS a primeira política pública no Brasil a adotar cons-
titucionalmente a participação popular como um de seus princí-
pios, esta não somente reitera o exercício do controle social sob as
práticas de saúde, mas também evidencia a possibilidade de seu
exercício através de outros espaços institucionalizados em seu arca-
bouço jurídico, além dos reconhecidos pela Lei Orgânica de saúde
de n° 8.142/90, os conselhos e as conferências de saúde. Destaca,
ainda, as audiências públicas e outros mecanismos de audiência da
sociedade, de usuários e de trabalhadores sociais (CONASS, 2003;
BARBOSA, 2009; COSSETIN, 2010).
Ademais, a Lei Orgânica da Saúde n.º 8.080/1990 estabelece
em seu art. 12 a criação de comissões intersetoriais subordinadas
ao Conselho Nacional de Saúde, com o objetivo de articular as
políticas públicas relevantes para a saúde. Entretanto, é a Lei n.°
8.142/1990 que dispõe sobre a participação social no SUS, definin-
do que a participação popular estará incluída em todas as esferas
de gestão do SUS. Legitimando assim os interesses da população no
exercício do controle social (BRASIL, 2009).
Essa perspectiva é considerada uma das formas mais avança-
das de democracia, pois determina uma nova relação entre o Es-
tado e a sociedade, de maneira que as decisões sobre as ações na
saúde deverão ser negociadas com os representantes da sociedade,
uma vez que eles conhecem a realidade da saúde das comunidades.
Amiúde, as condições necessárias para que se promova a de-
mocratização da gestão pública em saúde se debruça com a discus-
são em torno do controle social em saúde.
O presente estudo tem como objetivo realizar uma análise do
modelo vigente de participação popular e controle social no SUS e
ainda elucidar questões que permitirão entender melhor a partici-
pação e o controle social, bem como favorecer algumas reflexões a
todos os atores envolvidos no cenário do SUS.
Participação e Controle Social
Após um longo período no qual a população viveu sob um es-
tado ditatorial, com a centralização das decisões, o tecnicismo e
o autoritarismo, durante a década de 1980 ocorreu uma abertura
democrática que reconhece a necessidade de revisão do modelo
de saúde vigente na época, com propostas discutidas em ampliar a
participação popular nas decisões e descentralizar a gestão pública
em saúde, com vistas a aproximar as decisões do Estado ao cotidia-
no dos cidadãos brasileiros (DALLARI, 2000; SCHNEIDER et al., 2009;
VANDERLEI; ALMEIDA, 2007).
Nessa perspectiva, a dimensão histórica adquire relevância es-
sencial para a compreensão do controle social, o que pode provocar
reações contraditórias. De fato, o controle social foi historicamente
exercido pelo Estado sobre a sociedade durante muitos anos, na
época da ditadura militar.
É oportuno destacar que a ênfase ao controle social que aqui
será dada refere-se às ações que os cidadãos exercem para moni-
torar, fiscalizar, avaliar, interferir na gestão estatal e não o inverso.
Pois, como vimos, também denominam-se controle social as ações
do Estado para controlar a sociedade, que se dá por meio da legisla-
ção, do aparato institucional ou mesmo por meio da força.
A organização e mobilização popular realizada na década de 80,
do século XX, em prol de um Estado democrático e garantidor do
acesso universal aos direitos a saúde, coloca em evidência a possibi-
lidade de inversão do controle social. Surge, então, a perspectiva de
um controle da sociedade civil sobre o Estado, sendo incorporada
pela nova Constituição Federal de 1988 juntamente com a criação
do SUS (CONASS, 2003).
99
A participação popular na gestão da saúde é prevista pela Cons-
tituição Federal de 1998, em seu artigo 198, que trata das diretrizes
do SUS: descentralização, integralidade e a participação da comuni-
dade. Essas diretrizes orientam a organização e o funcionamento do
sistema, com o intuito de torná-lo mais adequado a atender às ne-
cessidades da população brasileira (BRASIL, 2006; WENDHAUSEN;
BARBOSA; BORBA, 2006; OLIVEIRA, 2003).
A discussão com ênfase dada ao controle social na nova Cons-
tituição se expressa em novas diretrizes para a efetivação deste por
meio de instrumentos normativos e da criação legal de espaços ins-
titucionais que garantem a participação da sociedade civil organiza-
da na fiscalização direta do executivo nas três esferas de governo.
Na atualidade, muitas expressões são utilizadas corriqueiramente
para caracterizar a participação popular na gestão pública de saú-
de, a que consta em nossa Carta Magna e o termo ‘participação da
comunidade na saúde’. Porém, iremos utilizar aqui o termo mais
comum em nosso meio: ‘controle social’. Sendo o controle social
uma importante ferramenta de democratização das organizações,
busca-se adotar uma série de práticas que efetivem a participação
da sociedade na gestão (GUIZARDI et al ., 2004).
Embora o termo controle social seja o mais utilizado, consi-
deramos que se trata de um reducionismo, uma vez que este não
traduz a amplitude do direito assegurado pela nova Constituição
Federal de 1988, que permite não só o controle e a fiscalização
permanente da aplicação de recursos públicos. Este também se
manifesta através da ação, onde cidadãos e políticos têm um papel
social a desempenhar através da execução de suas funções, ou ain-
da através da proposição, onde cidadãos participam da formulação
de políticas, intervindo em decisões e orientando a Administração
Pública quanto às melhores medidas a serem adotadas com objeti-
vo de atender aos legítimos interesses públicos (NOGUEIRA, 2004;
BRASIL, 2011b; MENEZES, 2010).
Fonte: http://cebes.org.br/2013/05/participacao-popular-e-o-controle-
-social-como-diretriz-do-sus-uma-revisao-narrativa/
Estratégias operacionais e metodológicas para o controle so-
cial
Recomenda-se que o processo de educação permanente para
o controle social no SUS ocorra de forma descentralizada, respei-
tando as especifi cidades e condições locais a fim de que possa ter
maior efetividade.
Considerando que os membros do Conselho de Saúde reno-
vam-se periodicamente e outros sujeitos sociais alternam-se em
suas representações, e o fato de estarem sempre surgindo novas
demandas oriundas das mudanças conjunturais, torna-se necessá-
rio que o processo de educação permanente para o controle social
esteja em constante construção e atualização.
A operacionalização do processo de educação permanente
para o controle social no SUS deve considerar a seleção, preparação
do material e a identifi cação de sujeitos sociais que tenham condi-
ções de transmitir informações e possam atuar como facilitadores
e incentivadores das discussões sobre os temas a serem tratados.
Para isso é importante:
• identificar as parcerias a serem envolvidas, como: universida-
des, núcleos de saúde, escolas de saúde pública, técnicos e especia-
listas autônomos ou ligados a instituições, entidades dos segmentos
sociais representados nos Conselhos, Organização Pan-Americana
da Saúde (Opas), Fundo das Nações Unidas para a Infância (Uni-
 LEGISLAÇÃO - SUS
cef), Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e
a Cultura (Unesco), Instituto Brasileiro de Administração Municipal
(Ibam), Associação Brasileira de Pós-Graduação em Saúde Coletiva
(Abrasco) e outras organizações da sociedade que atuem na área
de saúde. Na identifi cação e articulações das parcerias, deve fi car
clara a atribuição dos conselhos, conselheiros e parceiros;
• realizar as atividades de educação permanente para os con-
selheiros e os demais sujeitos sociais de acordo com a realidade
local, garantindo uma carga horária que possibilite a participação e
a ampla discussão dos temas, democratização das informações e a
utilização de técnicas pedagógicas para o controle social que facili-
tem a construção dos conteúdos teóricos e, também, a interação do
grupo. Sugere-se que as atividades de educação permanente para
o controle social no SUS sejam enfocadas em dois níveis: um geral,
garantindo a representação de todos os segmentos, e outro específi
co, que poderá ser estruturado e oferecido de acordo com o inte-
resse ou a necessidade dos segmentos que compõem os Conselhos
de Saúde e os demais órgãos da sociedade.
Para promover o alcance dos objetivos do processo de edu-
cação permanente para o controle social no SUS, recomenda-se a
utilização de metodologias que busquem a construção coletiva de
conhecimentos, baseada na experiência do grupo, levando-se em
consideração o conhecimento como prática concreta e real dos su-
jeitos a partir de suas vivências e histórias. Metodologias essas que
ultrapassem as velhas formas autoritárias de lidar com a aprendiza-
gem e muitas vezes utilizadas como, por exemplo, a da comunica-
ção unilateral, que transforma o indivíduo num mero receptor de
teorias e conteúdos.
Recomenda-se, também, a utilização de dinâmicas que propi-
ciem um ambiente de troca de experiências, de refl exões pertinen-
tes à atuação dos Conselheiros de Saúde e dos sujeitos sociais e de
técnicas que favoreçam a sua participação e integração, como, por
exemplo, reuniões de grupo, plenárias, estudos dirigidos, seminá-
rios, ofi cinas, todos envolvendo debates.
A 12.ª Conferência Nacional de Saúde (CONFERÊNCIA..., 2005)
recomendou a realização de ações para educação permanente e
propôs que as atividades do Conselheiro de Saúde fossem consi-
deradas de relevância pública. Essa proposição foi contemplada na
Resolução n.º 333/2003 (BRASIL, 2003c), aprovada pelo Conselho
Nacional de Saúde, que garante ao Conselheiro de Saúde a dis-
pensa, sem prejuízo, do seu trabalho, para participar das reuniões,
eventos, capacitações e ações específi cas do Conselho de Saúde.
Assim, o processo proposto, especialmente, no que diz respei-
to aos Conselhos de Saúde deve dar conta da intensa renovação de
Conselheiros de Saúde, que ocorre em razão do final dos manda-
tos, ou por decisão da instituição ou entidade de substituir o seu
representante. Isto requer, no mínimo, a oferta de material básico
informativo, uma capacitação inicial promovida pelo Conselho de
Saúde e a garantia de mecanismos que disponibilizem informações
aos novos Conselheiros.
Sugestões de material de apoio:
• Declaração dos Direitos Humanos das Nações Unidas (ONU);
• Declaração dos Direitos da Criança e Adolescente (Unicef);
• Declaração de Otawa, Declaração de Bogotá e outras;
• Constituição Federal de 1988 (BRASIL, 2003) – Capítulo da
Ordem Social;
100
• Leis Federais: 8.080/90 (BRASIL, 1990a), 8.142/90 (BRASIL,
1990b), 8.689/93 (BRASIL, 1993), 9.656/98 (BRASIL, 1998) e respec-
tivas Medidas Provisórias;
• Relatórios das Conferências Nacionais de Saúde;
• Normas Operacionais do SUS;
• Princípios e Diretrizes para a Gestão do Trabalho (NOB/ RH
– SUS), 2005 (BRASIL, 2005), Diretrizes e Competências da Comis-
são Intergestora Tripartite (CIT), Comissões Intergestoras Bipartites
(CIBs) e das Condições de Gestão dos Estados e Municípios;
• Constituição do Estado e Leis Orgânicas do Estado, do Distrito
Federal e Município;
• Seleção de Deliberações do Conselho Estadual de Saúde
(CES), Conselho Municipal de Saúde (CMS) e pactuações das Comis-
sões Intergestoras Tripartite e Bipartite;
• Resoluções e deliberações do Conselho de Saúde relaciona-
das à Gestão em Saúde: Plano de Saúde, Financiamento, Normas,
Direção e Execução, Planejamento – que compreende programa-
ção, orçamento, acompanhamento e avaliação;
• Resolução do Conselho Nacional de Saúde n.º 333/2003
(BRASIL, 2003c), Resolução n.º 322/2003 (BRASIL, 2003b), Resolu-
ção n.º 196/96 (BRASIL, 1996) e outras correspondentes com mes-
mo mérito, e deliberações no campo do controle social – formula-
ção de estratégias e controle da execução pelos Conselhos de Saúde
e pela sociedade.
A definição dos conteúdos básicos de educação permanente
para o controle social no SUS deve ser objeto de deliberação pelos
plenários dos Conselhos de Saúde nas suas respectivas esferas go-
vernamentais.
Recomenda-se que, para esse processo, seja prevista a criação
de instrumentos de acompanhamento e avaliação dos resultados
das atividades
Responsabilidades
Esferas governamentais
Compete ao Estado, nas três esferas do governo:
a) Oferecer todas as condições necessárias para que o processo
de educação permanente para o controle social ocorra, garantindo
o pleno funcionamento dos Conselhos de Saúde e a realização das
ações para a educação permanente e controle social dos demais
sujeitos sociais.
b) Promover o apoio à produção de materiais didáticos desti-
nados às atividades de educação permanente para o controle social
no SUS, ao desenvolvimento e utilização de métodos, técnicas e fo-
mento à pesquisa que contribuam para esse processo.
Ministério da Saúde
a) Incentivar e apoiar, inclusive nos aspectos fi nanceiros e téc-
nicos, as instâncias estaduais, municipais e do Distrito Federal para
o processo de elaboração e execução da política de educação per-
manente para o controle social no SUS;
b) Manter disponível e atualizado o acervo de referências sobre
saúde e oferecer material informativo básico e audiovisual que pro-
picie a veiculação de temas de interesse geral em saúde, tais como:
legislação, orçamento, direitos em saúde, modelo assistencial, mo-
delo de gestão e outros.
 LEGISLAÇÃO - SUS
RESOLUÇÃO 453/2012 DO CONSELHO NACIONAL DA
SAÚDE
RESOLUÇÃO Nº 453, DE 10 DE MAIO DE 2012
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentési-
ma Trigésima Terceira Reunião Ordinária, realizada nos dias 9 e 10
de maio de 2012, no uso de suas competências regimentais e atri-
buições conferidas pela Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990,
e pela Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto no
5.839, de 11 de julho de 2006, e
Considerando os debates ocorridos nos Conselhos de Saúde,
nas três esferas de Governo, na X Plenária Nacional de Conselhos de
Saúde, nas Plenárias Regionais e Estaduais de Conselhos de Saúde,
nas 9a, 10a e 11a Conferências Nacionais de Saúde, e nas Conferên-
cias Estaduais, do Distrito Federal e Municipais de Saúde;
Considerando a experiência acumulada do Controle Social da
Saúde à necessidade de aprimoramento do Controle Social da Saú-
de no âmbito nacional e as reiteradas demandas dos Conselhos Es-
taduais e Municipais referentes às propostas de composição, orga-
nização e funcionamento, conforme o §5o inciso II art. 1o da Lei no
8.142, de 28 de dezembro de 1990;
Considerando a ampla discussão da Resolução do CNS no
333/92 realizada nos espaços de Controle Social, entre os quais se
destacam as Plenárias de Conselhos de Saúde;
Considerando os objetivos de consolidar, fortalecer, ampliar
e acelerar o processo de Controle Social do SUS, por intermédio
dos Conselhos Nacional, Estaduais, Municipais, das Conferências de
Saúde e Plenárias de Conselhos de Saúde;
Considerando que os Conselhos de Saúde, consagrados pela
efetiva participação da sociedade civil organizada, representam po-
los de qualificação de cidadãos para o Controle Social nas esferas
da ação do Estado; e
Considerando o que disciplina a Lei Complementar no 141, de
13 de janeiro de 2012, e o Decreto nº 7.508, de 28 de junho de
2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde, resolve:
Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, reformulação,
reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde:
DA DEFINIÇÃO DE CONSELHO DE SAÚDE PRIMEIRA DIRETRIZ:
o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e
permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de
Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da
Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, com composição, organização e competência fixadas
na Lei no 8.142/90. O processo bem-sucedido de descentralização
da saúde promoveu o surgimento de Conselhos Regionais, Conse-
lhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo os Conselhos
dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação dos
Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos
de Saúde são espaços instituídos de participação da comunidade
nas políticas públicas e na administração da saúde.
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Con-
selho de Saúde atua na formulação e proposição de estratégias e
no controle da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus
aspectos econômicos e financeiros.
101
DA INSTITUIÇÃO E REFORMULAÇÃO DOS CONSELHOS DE
SAÚDE
Segunda Diretriz: a instituição dos Conselhos de Saúde é esta-
belecida por lei federal, estadual, do Distrito Federal e municipal,
obedecida a Lei no 8.142/90.
Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos Conselhos
de Saúde o Poder Executivo, respeitando os princípios da demo-
cracia, deverá acolher as demandas da população aprovadas nas
Conferências de Saúde, e em consonância com a legislação.
A ORGANIZAÇÃO DOS CONSELHOS DE SAÚDE
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organizada, ga-
rantida na legislação, torna os Conselhos de Saúde uma instância
privilegiada na proposição, discussão, acompanhamento, delibera-
ção, avaliação e fiscalização da implementação da Política de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros. A legislação
estabelece, ainda, a composição paritária de usuários em relação
ao conjunto dos demais segmentos representados. O Conselho de
Saúde será composto por representantes de entidades, instituições
e movimentos representativos de usuários, de entidades represen-
tativas de trabalhadores da área da saúde, do governo e de entida-
des representativas de prestadores de serviços de saúde, sendo o
seu presidente eleito entre os membros do Conselho, em reunião
plenária. Nos Municípios onde não existem entidades, instituições
e movimentos organizados em número suficiente para compor o
Conselho, a eleição da representação será realizada em plenária no
Município, promovida pelo Conselho Municipal de maneira ampla
e democrática.
I - O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de
Saúde e constituído em lei.
II - Mantendo o que propôs as Resoluções nos 33/92 e 333/03
do CNS e consoante com as Recomendações da 10a e 11a Confe-
rências Nacionais de Saúde, as vagas deverão ser distribuídas da
seguinte forma:
a)50% de entidades e movimentos representativos de usuários;
b)25% de entidades representativas dos trabalhadores da área
de saúde;
c)25% de representação de governo e prestadores de serviços
privados conveniados, ou sem fins lucrativos.
III - A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais
terá como critério a representatividade, a abrangência e a comple-
mentaridade do conjunto da sociedade, no âmbito de atuação do
Conselho de Saúde. De acordo com as especificidades locais, apli-
cando o princípio da paridade, serão contempladas, dentre outras,
as seguintes representações:
a)associações de pessoas com patologias;
b)associações de pessoas com deficiências;
c)entidades indígenas;
d)movimentos sociais e populares, organizados (movimento
negro, LGBT...);
e)movimentos organizados de mulheres, em saúde;
f)entidades de aposentados e pensionistas;
g)entidades congregadas de sindicatos, centrais sindicais, con-
federações e federações de trabalhadores urbanos e rurais;
h)entidades de defesa do consumidor;
i)organizações de moradores;
j)entidades ambientalistas;
k)organizações religiosas;
 LEGISLAÇÃO - SUS
l)trabalhadores da área de saúde: associações, confederações,
conselhos de profissões regulamentadas, federações e sindicatos,
obedecendo as instâncias federativas;
m)comunidade científica;
n)entidades públicas, de hospitais universitários e hospitais
campo de estágio, de pesquisa e desenvolvimento;
o)entidades patronais;
p)entidades dos prestadores de serviço de saúde; e
q)governo.
IV - As entidades, movimentos e instituições eleitas no Conse-
lho de Saúde terão os conselheiros indicados, por escrito, conforme
processos estabelecidos pelas respectivas entidades, movimentos e
instituições e de acordo com a sua organização, com a recomenda-
ção de que ocorra renovação de seus representantes.
V - Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de repre-
sentações de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços, ao
seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas
entidades representativas.
VI - A representação nos segmentos deve ser distinta e autôno-
ma em relação aos demais segmentos que compõem o Conselho,
por isso, um profissional com cargo de direção ou de confiança na
gestão do SUS, ou como prestador de serviços de saúde não pode
ser representante dos(as) Usuários(as) ou de Trabalhadores(as).
VII - A ocupação de funções na área da saúde que interfiram
na autonomia representativa do Conselheiro(a) deve ser avaliada
como possível impedimento da representação de Usuário(a) e Tra-
balhador( a), e, a juízo da entidade, indicativo de substituição do
Conselheiro( a).
VIII - A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo,
representação do Poder Judiciário e do Ministério Público, como
conselheiros, não é permitida nos Conselhos de Saúde.
IX - Quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em
atividade no Município, caberá ao Conselho Estadual de Saúde as-
sumir, junto ao executivo municipal, a convocação e realização da
Conferência Municipal de Saúde, que terá como um de seus objeti-
vos a estruturação e composição do Conselho Municipal. O mesmo
será atribuído ao Conselho Nacional de Saúde, quando não houver
Conselho
Estadual de Saúde constituído ou em funcionamento.
X - As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão
remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância públi-
ca e, portanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o
conselheiro. Para fins de justificativa junto aos órgãos, entidades
competentes e instituições, o Conselho de Saúde emitirá declara-
ção de participação de seus membros durante o período das reuni-
ões, representações, capacitações e outras atividades específicas.
XI - O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos
seus atos conforme legislação vigente.
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS DE SAÚDE
Quarta Diretriz: as três esferas de Governo garantirão auto-
nomia administrativa para o pleno funcionamento do Conselho de
Saúde, dotação orçamentária, autonomia financeira e organização
da secretaria-executiva com a necessária infraestrutura e apoio téc-
nico:
I - cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estru-
tura administrativa e o quadro de pessoal;
102
II - o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva
coordenada por pessoa preparada para a função, para o suporte
técnico e administrativo, subordinada ao Plenário do Conselho de
Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão;
III - o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento;
IV - o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a
cada mês e, extraordinariamente, quando necessário, e terá como
base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reu-
niões devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência
mínima de 10 (dez) dias;
V - as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas
ao público e deverão acontecer em espaços e horários que possibi-
litem a participação da sociedade;
VI - o Conselho de Saúde exerce suas atribuições mediante o
funcionamento do Plenário, que, além das comissões intersetoriais,
estabelecidas na Lei no 8.080/90, instalará outras comissões inter-
setoriais e grupos de trabalho de conselheiros para ações transitó-
rias.As comissões poderão contar com integrantes não conselhei-
ros;
VII - o Conselho de Saúde constituirá uma Mesa Diretora eleita
em Plenário, respeitando a paridade expressa nesta Resolução;
VIII - as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas me-
diante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, res-
salvados os casos regimentais nos quais se exija quórum especial,
ou maioria qualificada de votos;
a) entende-se por maioria simples o número inteiro imediata-
mente superior à metade dos membros presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o número inteiro imediata-
mente superior à metade de membros do Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois terços) do total
de membros do Conselho;
IX - qualquer alteração na organização dos Conselhos de Saúde
preservará o que está garantido em lei e deve ser proposta pelo
próprio Conselho e votada em reunião plenária, com quórum quali-
ficado, para depois ser alterada em seu Regimento Interno e homo-
logada pelo gestor da esfera correspondente;
X - a cada três meses, deverá constar dos itens da pauta o pro-
nunciamento do gestor, das respectivas esferas de governo, para
que faça a prestação de contas, em relatório detalhado, sobre an-
damento do plano de saúde, agenda da saúde pactuada, relatório
de gestão, dados sobre o montante e a forma de aplicação dos re-
cursos, as auditorias iniciadas e concluídas no período, bem como
a produção e a oferta de serviços na rede assistencial própria, con-
tratada ou conveniada, de acordo com o art. 12 da Lei no 8.689/93
e com a Lei Complementar no 141/2012;
XI - os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão
auditorias externas e independentes sobre as contas e atividades
do Gestor do SUS; e
XII - o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifestar-se por
meio de resoluções, recomendações, moções e outros atos delibe-
rativos.
As resoluções serão obrigatoriamente homologadas pelo chefe
do poder constituído em cada esfera de governo, em um prazo de
30 (trinta) dias, dando-se-lhes publicidade oficial. Decorrido o prazo
mencionado e não sendo homologada a resolução e nem enviada
justificativa pelo gestor ao Conselho de Saúde com proposta de al-
teração ou rejeição a ser apreciada na reunião seguinte, as entida-
des que integram o Conselho de Saúde podem buscar a validação
das resoluções, recorrendo à justiça e ao Ministério Público, quan-
do necessário. Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional,
 LEGISLAÇÃO - SUS
Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, que têm competências
definidas nas leis federais, bem como em indicações advindas das
Conferências de Saúde, compete:
I - fortalecer a participação e o Controle Social no SUS, mobi-
lizar e articular a sociedade de forma permanente na defesa dos
princípios constitucionais que fundamentam o SUS;
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras normas
de funcionamento;
III - discutir, elaborar e aprovar propostas de operacionalização
das diretrizes aprovadas pelas Conferências de Saúde;
IV - atuar na formulação e no controle da execução da política
de saúde, incluindo os seus aspectos econômicos e financeiros, e
propor estratégias para a sua aplicação aos setores público e pri-
vado;
V - definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e de-
liberar sobre o seu conteúdo, conforme as diversas situações epide-
miológicas e a capacidade organizacional dos serviços;
VI - anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relató-
rio de gestão;
VII - estabelecer estratégias e procedimentos de acompanha-
mento da gestão do SUS, articulando-se com os demais colegiados,
a exemplo dos de seguridade social, meio ambiente, justiça, educa-
ção, trabalho, agricultura, idosos, criança e adolescente e outros;
VIII - proceder à revisão periódica dos planos de saúde;
IX - deliberar sobre os programas de saúde e aprovar projetos
a serem encaminhados ao Poder Legislativo, propor a adoção de
critérios definidores de qualidade e resolutividade, atualizando-os
face ao processo de incorporação dos avanços científicos e tecnoló-
gicos na área da Saúde;
X - a cada quadrimestre deverá constar dos itens da pauta o
pronunciamento do gestor, das respectivas esferas de governo,
para que faça a prestação de contas, em relatório detalhado, sobre
andamento do plano de saúde, agenda da saúde pactuada, rela-
tório de gestão, dados sobre o montante e a forma de aplicação
dos recursos, as auditorias iniciadas e concluídas no período, bem
como a produção e a oferta de serviços na rede assistencial própria,
contratada ou conveniada, de acordo com a Lei Complementar no
141/2012.
XI - avaliar, explicitando os critérios utilizados, a organização e o
funcionamento do Sistema Único de Saúde do SUS;
XII - avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e convênios,
conforme as diretrizes dos Planos de Saúde Nacional, Estaduais, do
Distrito Federal e Municipais;
XIII - acompanhar e controlar a atuação do setor privado cre-
denciado mediante contrato ou convênio na área de saúde;
XIV - aprovar a proposta orçamentária anual da saúde, tendo
em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes
Orçamentárias, observado o princípio do processo de planejamento
e orçamento ascendentes, conforme legislação vigente;
XV - propor critérios para programação e execução financeira e
orçamentária dos Fundos de Saúde e acompanhar a movimentação
e destino dos recursos;
XVI - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critérios de
movimentação de recursos da Saúde, incluindo o Fundo de Saúde
e os recursos transferidos e próprios do Município, Estado, Distrito
Federal e da União, com base no que a lei disciplina;
XVII - analisar, discutir e aprovar o relatório de gestão, com a
prestação de contas e informações financeiras, repassadas em tem-
po hábil aos conselheiros, e garantia do devido assessoramento;
103
XVIII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações
e dos serviços de saúde e encaminhar denúncias aos respectivos
órgãos de controle interno e externo, conforme legislação vigente;
XIX - examinar propostas e denúncias de indícios de irregula-
ridades, responder no seu âmbito a consultas sobre assuntos per-
tinentes às ações e aos serviços de saúde, bem como apreciar re-
cursos a respeito de deliberações do Conselho nas suas respectivas
instâncias;
XX - estabelecer a periodicidade de convocação e organizar
as Conferências de Saúde, propor sua convocação ordinária ou
extraordinária e estruturar a comissão organizadora, submeter o
respectivo regimento e programa ao Pleno do Conselho de Saúde
correspondente, convocar a sociedade para a participação nas pré-
-conferências e conferências de saúde;
XXI - estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos
de Saúde, entidades, movimentos populares, instituições públicas e
privadas para a promoção da Saúde;
XXII - estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre
assuntos e temas na área de saúde pertinente ao desenvolvimento
do Sistema Único de Saúde (SUS);
XXIII - acompanhar o processo de desenvolvimento e incorpo-
ração científica e tecnológica, observados os padrões éticos compa-
tíveis com o desenvolvimento sociocultural do País;
XXIV - estabelecer ações de informação, educação e comuni-
cação em saúde, divulgar as funções e competências do Conselho
de Saúde, seus trabalhos e decisões nos meios de comunicação, in-
cluindo informações sobre as agendas, datas e local das reuniões e
dos eventos;
XXV - deliberar, elaborar, apoiar e promover a educação perma-
nente para o controle social, de acordo com as Diretrizes e a Política
Nacional de Educação Permanente para o Controle Social do SUS;
XXVI - incrementar e aperfeiçoar o relacionamento sistemático
com os poderes constituídos, Ministério Público, Judiciário e Legis-
lativo, meios de comunicação, bem como setores relevantes não
representados nos conselhos;
XXVII - acompanhar a aplicação das normas sobre ética em pes-
quisas aprovadas pelo CNS;
XXVIII - deliberar, encaminhar e avaliar a Política de Gestão do
Trabalho e Educação para a Saúde no SUS;
XXIX - acompanhar a implementação das propostas constantes
do relatório das plenárias dos Conselhos de Saúde; e
XXX - atualizar periodicamente as informações sobre o Conse-
lho de Saúde no Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de
Saúde (SIACS).
Fica revogada a Resolução do CNS no 333, de 4 de novembro
de 2003.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988, TÍTULO VIII - ARTIGOS DE
194 A 200
O Título VIII da Constituição cuida da Ordem Social, elencada
em seus artigos 193 a 232.
– Chamamos a atenção para o fato de que referente ao assunto
supracitado, os concursos públicos cobram do candidato a literali-
dade do texto legal, portanto, é importante conhecer bem todos os
artigos deste capítulo em sua integralidade!
 LEGISLAÇÃO - SUS
TÍTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho,
e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Parágrafo único. O Estado exercerá a função de planejamen-
to das políticas sociais, assegurada, na forma da lei, a participação
da sociedade nos processos de formulação, de monitoramento,
de controle e de avaliação dessas políticas. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
No tocante à Seguridade Social, segue um processo mnemô-
nico para ser utilizado como técnica de auxílio no processo de me-
morização:
Seguridade Social
P Previdência Social
A Assistência Social
S Saúde
CAPÍTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto inte-
grado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e
à assistência social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei,
organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às po-
pulações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios
e serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento, identificando-se, em
rubricas contábeis específicas para cada área, as receitas e as des-
pesas vinculadas a ações de saúde, previdência e assistência social,
preservado o caráter contributivo da previdência social; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - caráter democrático e descentralizado da administração,
mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhado-
res, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos
colegiados.
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a socie-
dade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recur-
sos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada
na forma da lei, incidentes sobre:
104
a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos
ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste ser-
viço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência so-
cial, podendo ser adotadas alíquotas progressivas de acordo com o
valor do salário de contribuição, não incidindo contribuição sobre
aposentadoria e pensão concedidas pelo Regime Geral de Previdên-
cia Social; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem
a lei a ele equiparar.
§1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos orça-
mentos, não integrando o orçamento da União.
§2º A proposta de orçamento da seguridade social será ela-
borada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde,
previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e
prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias, asse-
gurada a cada área a gestão de seus recursos.
§3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da segurida-
de social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o
Poder Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios.
§4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a
manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o dispos-
to no art. 154, I.
§5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá
ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.
§6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão
ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da
lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, «b».
§7º São isentas de contribuição para a seguridade social as en-
tidades beneficentes de assistência social que atendam às exigên-
cias estabelecidas em lei.
§8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e
o pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que exer-
çam suas atividades em regime de economia familiar, sem empre-
gados permanentes, contribuirão para a seguridade social median-
te a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização
da produção e farão jus aos benefícios nos termos da lei.
§9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste
artigo poderão ter alíquotas diferenciadas em razão da atividade
econômica, da utilização intensiva de mão de obra, do porte da
empresa ou da condição estrutural do mercado de trabalho, sen-
do também autorizada a adoção de bases de cálculo diferenciadas
apenas no caso das alíneas «b» e «c» do inciso I do caput. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para
o sistema único de saúde e ações de assistência social da União para
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para os
Municípios, observada a respectiva contrapartida de recursos.
 LEGISLAÇÃO - SUS
§11. São vedados a moratória e o parcelamento em prazo su-
perior a 60 (sessenta) meses e, na forma de lei complementar, a
remissão e a anistia das contribuições sociais de que tratam a alínea
«a» do inciso I e o inciso II do caput. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os
quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do
caput, serão não-cumulativas.
§13. (Revogado pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§14. O segurado somente terá reconhecida como tempo de
contribuição ao Regime Geral de Previdência Social a competência
cuja contribuição seja igual ou superior à contribuição mínima men-
sal exigida para sua categoria, assegurado o agrupamento de con-
tribuições. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Saúde
A saúde é direito de todos e dever do Estado. Segundo o artigo
197, da Constituição, as ações e os serviços de saúde devem ser
executados diretamente pelo poder público ou por meio de tercei-
ros, tanto por pessoas físicas quanto jurídicas.
A responsabilidade em matéria de saúde é solidária entre os
entes federados.
– Diretrizes da Saúde
De acordo com o Art. 198, da CF, as ações e os serviços públicos
de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e cons-
tituem um sistema único – o SUS –, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I – descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno;
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III – participação da comunidade.
– A Saúde e a Iniciativa Privada
Referente ao Artigo 199, da CF, a assistência à saúde é livre à
iniciativa privada e instituições privadas poderão participar de for-
ma complementar do SUS, segundo diretrizes deste, mediante con-
trato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades
filantrópicas e as sem fins lucrativos.
– Atribuições Constitucionais do SUS
Por fim, o Artigo 200 da CF, elenca quais atribuições são de
competência do SUS.
SEÇÃO II
DA SAÚDE
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garanti-
do mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitá-
rio às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 197. São de relevância pública as ações e serviços de saú-
de, cabendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua execução ser
feita diretamente ou através de terceiros e, também, por pessoa
física ou jurídica de direito privado.
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma
rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
105
I - descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais;
III - participação da comunidade.
§1º O sistema único de saúde será financiado, nos termos
do art. 195, com recursos do orçamento da seguridade social, da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, além de
outras fontes.
§2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
aplicarão, anualmente, em ações e serviços públicos de saúde
recursos mínimos derivados da aplicação de percentuais calculados
sobre:
I - no caso da União, a receita corrente líquida do respectivo
exercício financeiro, não podendo ser inferior a 15% (quinze por
cento); (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da ar-
recadação dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas
as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municípios;
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadação dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alínea b e §3º.
§3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a cada
cinco anos, estabelecerá:
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do §2º; (Reda-
ção dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados à
saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
e dos Estados destinados a seus respectivos Municípios, objetivan-
do a progressiva redução das disparidades regionais;
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das despe-
sas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV - (revogado).
§4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão
admitir agentes comunitários de saúde e agentes de combate
às endemias por meio de processo seletivo público, de acordo
com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos
específicos para sua atuação.
§5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentação das atividades de agente comunitário de saúde e
agente de combate às endemias, competindo à União, nos termos
da lei, prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido
piso salarial.
§6º Além das hipóteses previstas no §1º do art. 41 e no §4º
do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que exerça funções
equivalentes às de agente comunitário de saúde ou de agente
de combate às endemias poderá perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos específicos, fixados em lei, para o
seu exercício.
§7º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias fica sob responsabilidade da
União, e cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios
estabelecer, além de outros consectários e vantagens, incentivos,
auxílios, gratificações e indenizações, a fim de valorizar o trabalho
desses profissionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120,
de 2022)
 LEGISLAÇÃO - SUS
§8º Os recursos destinados ao pagamento do vencimento
dos agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às
endemias serão consignados no orçamento geral da União com
dotação própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 120, de 2022)
§9º O vencimento dos agentes comunitários de saúde e dos
agentes de combate às endemias não será inferior a 2 (dois) salários
mínimos, repassados pela União aos Municípios, aos Estados e ao
Distrito Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de
2022)
§10. Os agentes comunitários de saúde e os agentes de
combate às endemias terão também, em razão dos riscos inerentes
às funções desempenhadas, aposentadoria especial e, somado
aos seus vencimentos, adicional de insalubridade. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 120, de 2022)
§11. Os recursos financeiros repassados pela União aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para pagamento
do vencimento ou de qualquer outra vantagem dos agentes
comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias não
serão objeto de inclusão no cálculo para fins do limite de despesa
com pessoal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 120, de 2022)
§12. Lei federal instituirá pisos salariais profissionais nacionais
para o enfermeiro, o técnico de enfermagem, o auxiliar de
enfermagem e a parteira, a serem observados por pessoas jurídicas
de direito público e de direito privado. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 124, de 2022)
§13. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
até o final do exercício financeiro em que for publicada a lei de que
trata o §12 deste artigo, adequarão a remuneração dos cargos ou
dos respectivos planos de carreiras, quando houver, de modo a
atender aos pisos estabelecidos para cada categoria profissional.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 124, de 2022)
§14. Compete à União, nos termos da lei, prestar assistência
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios e às entidades filantrópicas, bem como aos prestadores
de serviços contratualizados que atendam, no mínimo, 60%
(sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema único de
saúde, para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o §12
deste artigo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 127, de 2022)
§15. Os recursos federais destinados aos pagamentos da
assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios e às entidades filantrópicas, bem como aos
prestadores de serviços contratualizados que atendam, no mínimo,
60% (sessenta por cento) de seus pacientes pelo sistema único de
saúde, para o cumprimento dos pisos salariais de que trata o §12
deste artigo serão consignados no orçamento geral da União com
dotação própria e exclusiva. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 127, de 2022)
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
§1º As instituições privadas poderão participar de forma
complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes
deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo
preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.
§2º É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas com fins lucrativos.
§3º - É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou
capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos casos
previstos em lei.
106
§4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que
facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias humanas para
fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta,
processamento e transfusão de sangue e seus derivados, sendo
vedado todo tipo de comercialização.
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras
atribuições, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias
de interesse para a saúde e participar da produção de medicamen-
tos, equipamentos, imunobiológicos, hemoderivados e outros in-
sumos;
II - executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica,
bem como as de saúde do trabalhador;
III - ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde;
IV - participar da formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico;
V - incrementar, em sua área de atuação, o desenvolvimento
científico e tecnológico e a inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle
de seu teor nutricional, bem como bebidas e águas para consumo
humano;
VII - participar do controle e fiscalização da produção, trans-
porte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos,
tóxicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreen-
dido o do trabalho.
LEI ORGÂNICA DA SAÚDE - LEI N º 8.080/1990
LEI FEDERAL N° 8.080/1990
Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recu-
peração da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional, as ações
e serviços de saúde, executados isolada ou conjuntamente, em ca-
ráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de
direito Público ou privado.
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, de-
vendo o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno
exercício.
§1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formula-
ção e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redu-
ção de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento
de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações
e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
 LEGISLAÇÃO - SUS
§2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das
empresas e da sociedade.
Art. 3º A saúde tem como fatores determinantes e condicio-
nantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bási-
co, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o transporte,
o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais; os níveis de saúde
da população expressam a organização social e econômica do País.
Art. 3º Os níveis de saúde expressam a organização social e
econômica do País, tendo a saúde como determinantes e condicio-
nantes, entre outros, a alimentação, a moradia, o saneamento bá-
sico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e serviços essenciais.
(Redação dada pela Lei nº 12.864, de 2013)
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que,
por força do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir às
pessoas e à coletividade condições de bem-estar físico, mental e
social.
TÍTULO II
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 4º O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por
órgãos e instituições públicas federais, estaduais e municipais, da
Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Po-
der Público, constitui o Sistema Único de Saúde (SUS).
§1º Estão incluídas no disposto neste artigo as instituições pú-
blicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade,
pesquisa e produção de insumos, medicamentos, inclusive de san-
gue e hemoderivados, e de equipamentos para saúde.
§2º A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de
Saúde (SUS), em caráter complementar.
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS E ATRIBUIÇÕES
Art. 5º São objetivos do Sistema Único de Saúde SUS:
I - a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e de-
terminantes da saúde;
II - a formulação de política de saúde destinada a promover,
nos campos econômico e social, a observância do disposto no §1º
do art. 2º desta lei;
III - a assistência às pessoas por intermédio de ações de promo-
ção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada
das ações assistenciais e das atividades preventivas.
Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação do Sistema
Único de Saúde (SUS):
I - a execução de ações:
a) de vigilância sanitária;
b) de vigilância epidemiológica;
c) de saúde do trabalhador; (Redação dada pela Lei nº 14.572,
de 2023)
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica;
e) de saúde bucal; (Incluída pela Lei nº 14.572, de 2023)
II - a participação na formulação da política e na execução de
ações de saneamento básico;
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de
saúde;
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar;
107
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compre-
endido o do trabalho;
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a
participação na sua produção;
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde;
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas
para consumo humano;
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção,
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos psicoati-
vos, tóxicos e radioativos;
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento
científico e tecnológico;
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus de-
rivados.
§1º Entende-se por vigilância sanitária um conjunto de ações
capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir
nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produ-
ção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da
saúde, abrangendo:
I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamen-
te, se relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e
processos, da produção ao consumo; e
II - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta
ou indiretamente com a saúde.
§2º Entende-se por vigilância epidemiológica um conjunto de
ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou prevenção
de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e
adotar as medidas de prevenção e controle das doenças ou agravos.
§3º Entende-se por saúde do trabalhador, para fins desta lei,
um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigi-
lância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção
da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabi-
litação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos
advindos das condições de trabalho, abrangendo:
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho
ou portador de doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do Sistema Único
de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, avaliação e controle dos
riscos e agravos potenciais à saúde existentes no processo de tra-
balho;
III - participação, no âmbito de competência do Sistema Único
de Saúde (SUS), da normatização, fiscalização e controle das con-
dições de produção, extração, armazenamento, transporte, distri-
buição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e de
equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;
V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindi-
cal e às empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença
profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizações,
avaliações ambientais e exames de saúde, de admissão, periódicos
e de demissão, respeitados os preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle dos
serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas pú-
blicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas
no processo de trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração
das entidades sindicais; e
 LEGISLAÇÃO - SUS
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao
órgão competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou
de todo ambiente de trabalho, quando houver exposição a risco
iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
§4º Entende-se por saúde bucal o conjunto articulado de ações,
em todos os níveis de complexidade, que visem a garantir promo-
ção, prevenção, recuperação e reabilitação odontológica, individual
e coletiva, inseridas no contexto da integralidade da atenção à saú-
de. (Incluído pela Lei nº 14.572, de 2023)
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os serviços pri-
vados contratados ou conveniados que integram o Sistema Único
de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo com as diretrizes pre-
vistas no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos
seguintes princípios:
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os
níveis de assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto ar-
ticulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos,
individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis
de complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua
integridade física e moral;
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou pri-
vilégios de qualquer espécie;
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos servi-
ços de saúde e a sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de
prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única
em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saú-
de;
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio am-
biente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, mate-
riais e humanos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da po-
pulação;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis
de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar dupli-
cidade de meios para fins idênticos.
XIV – organização de atendimento público específico e especia-
lizado para mulheres e vítimas de violência doméstica em geral, que
garanta, entre outros, atendimento, acompanhamento psicológico
e cirurgias plásticas reparadoras, em conformidade com a Lei nº
12.845, de 1º de agosto de 2013. (Redação dada pela Lei nº 13.427,
de 2017)
108
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO, DA DIREÇÃO E DA GESTÃO
Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados pelo Sistema
Único de Saúde (SUS), seja diretamente ou mediante participação
complementar da iniciativa privada, serão organizados de forma re-
gionalizada e hierarquizada em níveis de complexidade crescente.
Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única, de
acordo com o inciso I do art. 198 da Constituição Federal, sendo
exercida em cada esfera de governo pelos seguintes órgãos:
I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II - no âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva
Secretaria de Saúde ou órgão equivalente; e
III - no âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de
Saúde ou órgão equivalente.
Art. 10. Os municípios poderão constituir consórcios para de-
senvolver em conjunto as ações e os serviços de saúde que lhes
correspondam.
§1º Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o
princípio da direção única, e os respectivos atos constitutivos dispo-
rão sobre sua observância.
§2º No nível municipal, o Sistema Único de Saúde (SUS), po-
derá organizar-se em distritos de forma a integrar e articular recur-
sos, técnicas e práticas voltadas para a cobertura total das ações de
saúde.
Art. 11. (Vetado).
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacio-
nal, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos
Ministérios e órgãos competentes e por entidades representativas
da sociedade civil.
Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão a finalidade
de articular políticas e programas de interesse para a saúde, cuja
execução envolva áreas não compreendidas no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Art. 13. A articulação das políticas e programas, a cargo das
comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes ati-
vidades:
I - alimentação e nutrição;
II - saneamento e meio ambiente;
III - vigilância sanitária e farmacoepidemiologia;
IV - recursos humanos;
V - ciência e tecnologia; e
VI - saúde do trabalhador.
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões Permanentes de inte-
gração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino profis-
sional e superior.
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões terá por finali-
dade propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e
educação continuada dos recursos humanos do Sistema Único de
Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim como em relação à
pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são
reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gesto-
res, quanto aos aspectos operacionais do Sistema Único de Saúde
(SUS). (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
Parágrafo único. A atuação das Comissões Intergestores Bipar-
tite e Tripartite terá por objetivo: (Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011).
 LEGISLAÇÃO - SUS
I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e admi-
nistrativos da gestão compartilhada do SUS, em conformidade com
a definição da política consubstanciada em planos de saúde, apro-
vados pelos conselhos de saúde; (Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011).
II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e intermu-
nicipal, a respeito da organização das redes de ações e serviços de
saúde, principalmente no tocante à sua governança institucional e à
integração das ações e serviços dos entes federados; (Incluído pela
Lei nº 12.466, de 2011).
III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, distrito sanitário,
integração de territórios, referência e contrarreferência e demais
aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde en-
tre os entes federados. (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Co-
nass) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
(Conasems) são reconhecidos como entidades representativas dos
entes estaduais e municipais para tratar de matérias referentes
à saúde e declarados de utilidade pública e de relevante função
social, na forma do regulamento. (Incluído pela Lei nº 12.466, de
2011).
§1º O Conass e o Conasems receberão recursos do orçamento
geral da União por meio do Fundo Nacional de Saúde, para auxiliar
no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar
convênios com a União. (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
§2º Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (Cosems)
são reconhecidos como entidades que representam os entes mu-
nicipais, no âmbito estadual, para tratar de matérias referentes à
saúde, desde que vinculados institucionalmente ao Conasems, na
forma que dispuserem seus estatutos. (Incluído pela Lei nº 12.466,
de 2011).
CAPÍTULO IV
DA COMPETÊNCIA E DAS ATRIBUIÇÕES
SEÇÃO I
DAS ATRIBUIÇÕES COMUNS
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
exercerão, em seu âmbito administrativo, as seguintes atribuições:
I - definição das instâncias e mecanismos de controle, avaliação
e de fiscalização das ações e serviços de saúde;
II - administração dos recursos orçamentários e financeiros
destinados, em cada ano, à saúde;
III - acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde
da população e das condições ambientais;
IV - organização e coordenação do sistema de informação de
saúde;
V - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de pa-
drões de qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a as-
sistência à saúde;
VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de pa-
drões de qualidade para promoção da saúde do trabalhador;
VII - participação de formulação da política e da execução das
ações de saneamento básico e colaboração na proteção e recupera-
ção do meio ambiente;
VIII - elaboração e atualização periódica do plano de saúde;
IX - participação na formulação e na execução da política de
formação e desenvolvimento de recursos humanos para a saúde;
X - elaboração da proposta orçamentária do Sistema Único de
Saúde (SUS), de conformidade com o plano de saúde;
109
XI - elaboração de normas para regular as atividades de servi-
ços privados de saúde, tendo em vista a sua relevância pública;
XII - realização de operações externas de natureza financeira de
interesse da saúde, autorizadas pelo Senado Federal;
XIII - para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e
transitórias, decorrentes de situações de perigo iminente, de ca-
lamidade pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade com-
petente da esfera administrativa correspondente poderá requisitar
bens e serviços, tanto de pessoas naturais como de jurídicas, sendo-
-lhes assegurada justa indenização; (Vide ADIN 3454)
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componen-
tes e Derivados;
XV - propor a celebração de convênios, acordos e protocolos
internacionais relativos à saúde, saneamento e meio ambiente;
XVI - elaborar normas técnico-científicas de promoção, prote-
ção e recuperação da saúde;
XVII - promover articulação com os órgãos de fiscalização do
exercício profissional e outras entidades representativas da socie-
dade civil para a definição e controle dos padrões éticos para pes-
quisa, ações e serviços de saúde;
XVIII - promover a articulação da política e dos planos de saúde;
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
XX - definir as instâncias e mecanismos de controle e fiscaliza-
ção inerentes ao poder de polícia sanitária;
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos es-
tratégicos e de atendimento emergencial.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 16. À direção nacional do SUS compete: (Redação dada
pela Lei nº 14.572, de 2023)
I - formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição;
II - participar na formulação e na implementação das políticas:
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
b) de saneamento básico; e
c) relativas às condições e aos ambientes de trabalho;
III - definir e coordenar os sistemas:
a) de redes integradas de assistência de alta complexidade;
b) de rede de laboratórios de saúde pública;
c) de vigilância epidemiológica; e
d) vigilância sanitária;
IV - participar da definição de normas e mecanismos de con-
trole, com órgão afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele
decorrentes, que tenham repercussão na saúde humana;
V - participar da definição de normas, critérios e padrões para
o controle das condições e dos ambientes de trabalho e coordenar
a política de saúde do trabalhador;
VI - coordenar e participar na execução das ações de vigilância
epidemiológica;
VII - estabelecer normas e executar a vigilância sanitária de
portos, aeroportos e fronteiras, podendo a execução ser comple-
mentada pelos Estados, Distrito Federal e Municípios;
VIII - estabelecer critérios, parâmetros e métodos para o con-
trole da qualidade sanitária de produtos, substâncias e serviços de
consumo e uso humano;
IX - promover articulação com os órgãos educacionais e de fis-
calização do exercício profissional, bem como com entidades repre-
sentativas de formação de recursos humanos na área de saúde;
 LEGISLAÇÃO - SUS
X - formular, avaliar, elaborar normas e participar na execução
da política nacional e produção de insumos e equipamentos para a
saúde, em articulação com os demais órgãos governamentais;
XI - identificar os serviços estaduais e municipais de referência
nacional para o estabelecimento de padrões técnicos de assistência
à saúde;
XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substân-
cias de interesse para a saúde;
XIII - prestar cooperação técnica e financeira aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios para o aperfeiçoamento da sua
atuação institucional;
XIV - elaborar normas para regular as relações entre o Sistema
Único de Saúde (SUS) e os serviços privados contratados de assis-
tência à saúde;
XV - promover a descentralização para as Unidades Federadas
e para os Municípios, dos serviços e ações de saúde, respectiva-
mente, de abrangência estadual e municipal;
XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacio-
nal de Sangue, Componentes e Derivados;
XVII - acompanhar, controlar e avaliar as ações e os serviços de
saúde, respeitadas as competências estaduais e municipais;
XVIII - elaborar o Planejamento Estratégico Nacional no âmbito
do SUS, em cooperação técnica com os Estados, Municípios e Dis-
trito Federal;
XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a
avaliação técnica e financeira do SUS em todo o Território Nacional
em cooperação técnica com os Estados, Municípios e Distrito Fede-
ral. (Vide Decreto nº 1.651, de 1995)
XX - definir as diretrizes e as normas para a estruturação física
e organizacional dos serviços de saúde bucal. (Incluído pela Lei nº
14.572, de 2023)
§1º A União poderá executar ações de vigilância epidemioló-
gica e sanitária em circunstâncias especiais, como na ocorrência
de agravos inusitados à saúde, que possam escapar do controle da
direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) ou que repre-
sentem risco de disseminação nacional. (Renumerado do parágrafo
único pela Lei nº 14.141, de 2021)
§2º Em situações epidemiológicas que caracterizem emergên-
cia em saúde pública, poderá ser adotado procedimento simplifica-
do para a remessa de patrimônio genético ao exterior, na forma do
regulamento. (Incluído pela Lei nº 14.141, de 2021)
§3º Os benefícios resultantes da exploração econômica de pro-
duto acabado ou material reprodutivo oriundo de acesso ao patri-
mônio genético de que trata o §2º deste artigo serão repartidos nos
termos da Lei nº 13.123, de 20 de maio de 2015. (Incluído pela Lei
nº 14.141, de 2021)
Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS)
compete:
I - promover a descentralização para os Municípios dos serviços
e das ações de saúde;.
II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do
Sistema Único de Saúde (SUS);
III - prestar apoio técnico e financeiro aos Municípios e execu-
tar supletivamente ações e serviços de saúde;
IV - coordenar e, em caráter complementar, executar ações e
serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) de vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição; (Redação dada pela Lei nº 14.572,
de 2023)
110
d) de saúde do trabalhador;
e) de saúde bucal; (Incluída pela Lei nº 14.572, de 2023)
V - participar, junto com os órgãos afins, do controle dos agra-
vos do meio ambiente que tenham repercussão na saúde humana;
VI - participar da formulação da política e da execução de ações
de saneamento básico;
VII - participar das ações de controle e avaliação das condições
e dos ambientes de trabalho;
VIII - em caráter suplementar, formular, executar, acompanhar
e avaliar a política de insumos e equipamentos para a saúde;
IX - identificar estabelecimentos hospitalares de referência e
gerir sistemas públicos de alta complexidade, de referência estadu-
al e regional;
X - coordenar a rede estadual de laboratórios de saúde pública
e hemocentros, e gerir as unidades que permaneçam em sua orga-
nização administrativa;
XI - estabelecer normas, em caráter suplementar, para o con-
trole e avaliação das ações e serviços de saúde;
XII - formular normas e estabelecer padrões, em caráter suple-
mentar, de procedimentos de controle de qualidade para produtos
e substâncias de consumo humano;
XIII - colaborar com a União na execução da vigilância sanitária
de portos, aeroportos e fronteiras;
XIV - o acompanhamento, a avaliação e divulgação dos indica-
dores de morbidade e mortalidade no âmbito da unidade federada.
Art. 18. À direção municipal do SUS compete: (Redação dada
pela Lei nº 14.572, de 2023)
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações e os serviços
de saúde e gerir e executar os serviços públicos de saúde;
II - participar do planejamento, programação e organização
da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Único de Saúde
(SUS), em articulação com sua direção estadual;
III - participar da execução, controle e avaliação das ações refe-
rentes às condições e aos ambientes de trabalho;
IV - executar serviços:
a) de vigilância epidemiológica;
b) vigilância sanitária;
c) de alimentação e nutrição;
d) de saneamento básico; (Redação dada pela Lei nº 14.572,
de 2023)
e) de saúde do trabalhador;
f) de saúde bucal; (Incluída pela Lei nº 14.572, de 2023)
V - dar execução, no âmbito municipal, à política de insumos e
equipamentos para a saúde;
VI - colaborar na fiscalização das agressões ao meio ambiente
que tenham repercussão sobre a saúde humana e atuar, junto aos
órgãos municipais, estaduais e federais competentes, para contro-
lá-las;
VII - formar consórcios administrativos intermunicipais;
VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e hemocentros;
IX - colaborar com a União e os Estados na execução da vigilân-
cia sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
X - observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar contra-
tos e convênios com entidades prestadoras de serviços privados de
saúde, bem como controlar e avaliar sua execução;
XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços priva-
dos de saúde;
XII - normatizar complementarmente as ações e serviços públi-
cos de saúde no seu âmbito de atuação.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuições reserva-
das aos Estados e aos Municípios.
CAPÍTULO V
DO SUBSISTEMA DE ATENÇÃO À SAÚDE INDÍGENA
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 9.836, DE 1999)
Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados para o aten-
dimento das populações indígenas, em todo o território nacional,
coletiva ou individualmente, obedecerão ao disposto nesta Lei. (In-
cluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção à Saúde Indí-
gena, componente do Sistema Único de Saúde – SUS, criado e defi-
nido por esta Lei, e pela Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
com o qual funcionará em perfeita integração. (Incluído pela Lei nº
9.836, de 1999)
Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos próprios, finan-
ciar o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena. (Incluído pela Lei
nº 9.836, de 1999)
Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do Subsistema insti-
tuído por esta Lei com os órgãos responsáveis pela Política Indígena
do País. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras instituições governa-
mentais e não-governamentais poderão atuar complementarmen-
te no custeio e execução das ações. (Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
§1º A União instituirá mecanismo de financiamento específi-
co para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, sempre que
houver necessidade de atenção secundária e terciária fora dos ter-
ritórios indígenas. (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
§2º Em situações emergenciais e de calamidade pública: (Inclu-
ído pela Lei nº 14.021, de 2020)
I - a União deverá assegurar aporte adicional de recursos não
previstos nos planos de saúde dos Distritos Sanitários Especiais In-
dígenas (Dseis) ao Subsistema de Atenção à Saúde Indígena; (Inclu-
ído pela Lei nº 14.021, de 2020)
II - deverá ser garantida a inclusão dos povos indígenas nos pla-
nos emergenciais para atendimento dos pacientes graves das Secre-
tarias Municipais e Estaduais de Saúde, explicitados os fluxos e as
referências para o atendimento em tempo oportuno. (Incluído pela
Lei nº 14.021, de 2020)
Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em consideração a
realidade local e as especificidades da cultura dos povos indígenas
e o modelo a ser adotado para a atenção à saúde indígena, que
se deve pautar por uma abordagem diferenciada e global, contem-
plando os aspectos de assistência à saúde, saneamento básico, nu-
trição, habitação, meio ambiente, demarcação de terras, educação
sanitária e integração institucional. (Incluído pela Lei nº 9.836, de
1999)
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá
ser, como o SUS, descentralizado, hierarquizado e regionalizado.
(Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
§1º O Subsistema de que trata o caput deste artigo terá como
base os Distritos Sanitários Especiais Indígenas. (Incluído pela Lei nº
9.836, de 1999)
§1º-A. A rede do SUS deverá obrigatoriamente fazer o registro
e a notificação da declaração de raça ou cor, garantindo a identi-
ficação de todos os indígenas atendidos nos sistemas públicos de
saúde. (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
111
§1º-B. A União deverá integrar os sistemas de informação da
rede do SUS com os dados do Subsistema de Atenção à Saúde Indí-
gena. (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
§2º O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena, devendo, para isso, ocorrer adaptações
na estrutura e organização do SUS nas regiões onde residem as po-
pulações indígenas, para propiciar essa integração e o atendimento
necessário em todos os níveis, sem discriminações. (Incluído pela
Lei nº 9.836, de 1999)
§3º As populações indígenas devem ter acesso garantido ao
SUS, em âmbito local, regional e de centros especializados, de acor-
do com suas necessidades, compreendendo a atenção primária,
secundária e terciária à saúde. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a participar
dos organismos colegiados de formulação, acompanhamento e
avaliação das políticas de saúde, tais como o Conselho Nacional de
Saúde e os Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, quando for
o caso. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)
CAPÍTULO VI
DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAÇÃO
DOMICILIAR
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 10.424, DE 2002)
Art. 19-I. São estabelecidos, no âmbito do Sistema Único de
Saúde, o atendimento domiciliar e a internação domiciliar. (Incluído
pela Lei nº 10.424, de 2002)
§1º Na modalidade de assistência de atendimento e internação
domiciliares incluem-se, principalmente, os procedimentos médi-
cos, de enfermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e de assistência
social, entre outros necessários ao cuidado integral dos pacientes
em seu domicílio. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
§2º O atendimento e a internação domiciliares serão realizados
por equipes multidisciplinares que atuarão nos níveis da medicina
preventiva, terapêutica e reabilitadora. (Incluído pela Lei nº 10.424,
de 2002)
§3º O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser
realizados por indicação médica, com expressa concordância do pa-
ciente e de sua família. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
CAPÍTULO VII
DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO DURANTE O TRA-
BALHO DE PARTO, PARTO E PÓS-PARTO IMEDIATO
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 11.108, DE 2005)
Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único de Saúde -
SUS, da rede própria ou conveniada, ficam obrigados a permitir a
presença, junto à parturiente, de 1 (um) acompanhante durante
todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
(Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
§1º O acompanhante de que trata o caput deste artigo será
indicado pela parturiente. (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
§2º As ações destinadas a viabilizar o pleno exercício dos di-
reitos de que trata este artigo constarão do regulamento da lei, a
ser elaborado pelo órgão competente do Poder Executivo. (Incluído
pela Lei nº 11.108, de 2005)
§3º Ficam os hospitais de todo o País obrigados a manter, em
local visível de suas dependências, aviso informando sobre o direito
estabelecido no caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.895, de
2013)
 LEGISLAÇÃO - SUS
Art. 19-L. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
CAPÍTULO VIII
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 12.401, DE 2011)
DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA INCORPORAÇÃO DE
TECNOLOGIA EM SAÚDE”
Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a que se refere
a alínea d do inciso I do art. 6o consiste em: (Incluído pela Lei nº
12.401, de 2011)
I - dispensação de medicamentos e produtos de interesse para
a saúde, cuja prescrição esteja em conformidade com as diretrizes
terapêuticas definidas em protocolo clínico para a doença ou o agra-
vo à saúde a ser tratado ou, na falta do protocolo, em conformidade
com o disposto no art. 19-P; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - oferta de procedimentos terapêuticos, em regime domi-
ciliar, ambulatorial e hospitalar, constantes de tabelas elaboradas
pelo gestor federal do Sistema Único de Saúde - SUS, realizados no
território nacional por serviço próprio, conveniado ou contratado.
Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19-M, são adota-
das as seguintes definições: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - produtos de interesse para a saúde: órteses, próteses, bolsas
coletoras e equipamentos médicos; (Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
II - protocolo clínico e diretriz terapêutica: documento que
estabelece critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à
saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias recomenda-
das; os mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e
a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos
gestores do SUS. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes terapêuticas de-
verão estabelecer os medicamentos ou produtos necessários nas
diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à saúde de que
tratam, bem como aqueles indicados em casos de perda de eficácia
e de surgimento de intolerância ou reação adversa relevante, pro-
vocadas pelo medicamento, produto ou procedimento de primeira
escolha. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Em qualquer caso, os medicamentos ou pro-
dutos de que trata o caput deste artigo serão aqueles avaliados
quanto à sua eficácia, segurança, efetividade e custo-efetividade
para as diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à saúde
de que trata o protocolo. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de diretriz terapêu-
tica, a dispensação será realizada: (Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
I - com base nas relações de medicamentos instituídas pelo
gestor federal do SUS, observadas as competências estabelecidas
nesta Lei, e a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na
Comissão Intergestores Tripartite; (Incluído pela Lei nº 12.401, de
2011)
II - no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, de forma
suplementar, com base nas relações de medicamentos instituídas
pelos gestores estaduais do SUS, e a responsabilidade pelo forneci-
mento será pactuada na Comissão Intergestores Bipartite; (Incluído
pela Lei nº 12.401, de 2011)
112
III - no âmbito de cada Município, de forma suplementar, com
base nas relações de medicamentos instituídas pelos gestores mu-
nicipais do SUS, e a responsabilidade pelo fornecimento será pactu-
ada no Conselho Municipal de Saúde. (Incluído pela Lei nº 12.401,
de 2011)
Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS
de novos medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a
constituição ou a alteração de protocolo clínico ou de diretriz tera-
pêutica, são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado pela
Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS. (Incluí-
do pela Lei nº 12.401, de 2011)
§1º A Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no
SUS, cuja composição e regimento são definidos em regulamento,
contará com a participação de 1 (um) representante indicado pelo
Conselho Nacional de Saúde, de 1 (um) representante, especialista
na área, indicado pelo Conselho Federal de Medicina e de 1 (um) re-
presentante, especialista na área, indicado pela Associação Médica
Brasileira. (Redação dada pela Lei nº 14.655, de 2023)
§2º O relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tec-
nologias no SUS levará em consideração, necessariamente: (Incluí-
do pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a efeti-
vidade e a segurança do medicamento, produto ou procedimento
objeto do processo, acatadas pelo órgão competente para o regis-
tro ou a autorização de uso; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a avaliação econômica comparativa dos benefícios e dos
custos em relação às tecnologias já incorporadas, inclusive no que
se refere aos atendimentos domiciliar, ambulatorial ou hospitalar,
quando cabível. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§3º As metodologias empregadas na avaliação econômica a
que se refere o inciso II do §2º deste artigo serão dispostas em regu-
lamento e amplamente divulgadas, inclusive em relação aos indica-
dores e parâmetros de custo-efetividade utilizados em combinação
com outros critérios. (Incluído pela Lei nº 14.313, de 2022)
Art. 19-R. A incorporação, a exclusão e a alteração a que se re-
fere o art. 19-Q serão efetuadas mediante a instauração de proces-
so administrativo, a ser concluído em prazo não superior a 180 (cen-
to e oitenta) dias, contado da data em que foi protocolado o pedido,
admitida a sua prorrogação por 90 (noventa) dias corridos, quando
as circunstâncias exigirem. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
§1º O processo de que trata o caput deste artigo observará, no
que couber, o disposto na Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, e
as seguintes determinações especiais: (Incluído pela Lei nº 12.401,
de 2011)
I - apresentação pelo interessado dos documentos e, se cabível,
das amostras de produtos, na forma do regulamento, com infor-
mações necessárias para o atendimento do disposto no §2º do art.
19-Q; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
III - realização de consulta pública que inclua a divulgação do
parecer emitido pela Comissão Nacional de Incorporação de Tecno-
logias no SUS; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
IV - realização de audiência pública, antes da tomada de deci-
são, se a relevância da matéria justificar o evento. (Incluído pela Lei
nº 12.401, de 2011)
V - distribuição aleatória, respeitadas a especialização e a com-
petência técnica requeridas para a análise da matéria; (Incluído
pela Lei nº 14.313, de 2022)
VI - publicidade dos atos processuais. (Incluído pela Lei nº
14.313, de 2022)
 LEGISLAÇÃO - SUS
§2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-S. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de gestão do SUS:
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medica-
mento, produto e procedimento clínico ou cirúrgico experimental,
ou de uso não autorizado pela Agência Nacional de Vigilância Sani-
tária - ANVISA; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento ou o reembol-
so de medicamento e produto, nacional ou importado, sem registro
na Anvisa. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Excetuam-se do disposto neste artigo: (Incluí-
do pela Lei nº 14.313, de 2022)
I - medicamento e produto em que a indicação de uso seja dis-
tinta daquela aprovada no registro na Anvisa, desde que seu uso
tenha sido recomendado pela Comissão Nacional de Incorporação
de Tecnologias no Sistema Único de Saúde (Conitec), demonstradas
as evidências científicas sobre a eficácia, a acurácia, a efetividade e
a segurança, e esteja padronizado em protocolo estabelecido pelo
Ministério da Saúde; (Incluído pela Lei nº 14.313, de 2022)
II - medicamento e produto recomendados pela Conitec e ad-
quiridos por intermédio de organismos multilaterais internacionais,
para uso em programas de saúde pública do Ministério da Saúde e
suas entidades vinculadas, nos termos do §5º do art. 8º da Lei nº
9.782, de 26 de janeiro de 1999. (Incluído pela Lei nº 14.313, de
2022)
Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo fornecimento de
medicamentos, produtos de interesse para a saúde ou procedimen-
tos de que trata este Capítulo será pactuada na Comissão Interges-
tores Tripartite. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
TÍTULO III
DOS SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE
CAPÍTULO I
DO FUNCIONAMENTO
Art. 20. Os serviços privados de assistência à saúde caracteri-
zam-se pela atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais,
legalmente habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado na
promoção, proteção e recuperação da saúde.
Art. 21. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
Art. 22. Na prestação de serviços privados de assistência à saú-
de, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas
pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às
condições para seu funcionamento.
Art. 23. É permitida a participação direta ou indireta, inclusi-
ve controle, de empresas ou de capital estrangeiro na assistência
à saúde nos seguintes casos: (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
I - doações de organismos internacionais vinculados à Orga-
nização das Nações Unidas, de entidades de cooperação técnica e
de financiamento e empréstimos; (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, operacionalizar ou
explorar: (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado,
policlínica, clínica geral e clínica especializada; e (Incluído pela Lei
nº 13.097, de 2015)
113
b) ações e pesquisas de planejamento familiar; (Incluído pela
Lei nº 13.097, de 2015)
III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por
empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes,
sem qualquer ônus para a seguridade social; e (Incluído pela Lei nº
13.097, de 2015)
IV - demais casos previstos em legislação específica. (Incluído
pela Lei nº 13.097, de 2015)
CAPÍTULO II
DA PARTICIPAÇÃO COMPLEMENTAR
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes
para garantir a cobertura assistencial à população de uma deter-
minada área, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá recorrer aos
serviços ofertados pela iniciativa privada.
Parágrafo único. A participação complementar dos serviços
privados será formalizada mediante contrato ou convênio, observa-
das, a respeito, as normas de direito público.
Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as entidades filantró-
picas e as sem fins lucrativos terão preferência para participar do
Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração de serviços
e os parâmetros de cobertura assistencial serão estabelecidos pela
direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), aprovados no
Conselho Nacional de Saúde.
§1° Na fixação dos critérios, valores, formas de reajuste e de
pagamento da remuneração aludida neste artigo, a direção nacio-
nal do Sistema Único de Saúde (SUS) deverá fundamentar seu ato
em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a efetiva qua-
lidade de execução dos serviços contratados.
§2° Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técni-
cas e administrativas e aos princípios e diretrizes do Sistema Único
de Saúde (SUS), mantido o equilíbrio econômico e financeiro do
contrato.
§3° (Vetado).
§4° Aos proprietários, administradores e dirigentes de entida-
des ou serviços contratados é vedado exercer cargo de chefia ou
função de confiança no Sistema Único de Saúde (SUS).
TÍTULO III-A
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 14.510, DE 2022)
DA TELESSAÚDE
Art. 26-A. A telessaúde abrange a prestação remota de serviços
relacionados a todas as profissões da área da saúde regulamenta-
das pelos órgãos competentes do Poder Executivo federal e obede-
cerá aos seguintes princípios: (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
I - autonomia do profissional de saúde; (Incluído pela Lei nº
14.510, de 2022)
II - consentimento livre e informado do paciente;
III - direito de recusa ao atendimento na modalidade telessaú-
de, com a garantia do atendimento presencial sempre que solicita-
do; (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
IV - dignidade e valorização do profissional de saúde; (Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
V - assistência segura e com qualidade ao paciente; (Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
VI - confidencialidade dos dados; (Incluído pela Lei nº 14.510,
de 2022)
 LEGISLAÇÃO - SUS
VII - promoção da universalização do acesso dos brasileiros às
ações e aos serviços de saúde; (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
VIII - estrita observância das atribuições legais de cada profis-
são; (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
IX - responsabilidade digital. (Incluído pela Lei nº 14.510, de
2022)
Art. 26-B. Para fins desta Lei, considera-se telessaúde a moda-
lidade de prestação de serviços de saúde a distância, por meio da
utilização das tecnologias da informação e da comunicação, que en-
volve, entre outros, a transmissão segura de dados e informações
de saúde, por meio de textos, de sons, de imagens ou outras formas
adequadas. (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Parágrafo único. Os atos do profissional de saúde, quando pra-
ticados na modalidade telessaúde, terão validade em todo o terri-
tório nacional. (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-C. Ao profissional de saúde são asseguradas a liberdade
e a completa independência de decidir sobre a utilização ou não da
telessaúde, inclusive com relação à primeira consulta, atendimento
ou procedimento, e poderá indicar a utilização de atendimento pre-
sencial ou optar por ele, sempre que entender necessário. (Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-D. Compete aos conselhos federais de fiscalização do
exercício profissional a normatização ética relativa à prestação dos
serviços previstos neste Título, aplicando-se os padrões normati-
vos adotados para as modalidades de atendimento presencial, no
que não colidirem com os preceitos desta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.510, de 2022)
Art. 26-E. Na prestação de serviços por telessaúde, serão ob-
servadas as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema
Único de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento,
observada a competência dos demais órgãos reguladores. (Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-F. O ato normativo que pretenda restringir a prestação
de serviço de telessaúde deverá demonstrar a imprescindibilidade
da medida para que sejam evitados danos à saúde dos pacientes.
(Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-G. A prática da telessaúde deve seguir as seguintes de-
terminações: (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
I - ser realizada por consentimento livre e esclarecido do pa-
ciente, ou de seu representante legal, e sob responsabilidade do
profissional de saúde; (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
II - prestar obediência aos ditames das Leis nºs 12.965, de 23
de abril de 2014 (Marco Civil da Internet), 12.842, de 10 de julho
de 2013 (Lei do Ato Médico), 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados), 8.078, de 11 de setembro de 1990
(Código de Defesa do Consumidor) e, nas hipóteses cabíveis, aos
ditames da Lei nº 13.787, de 27 de dezembro de 2018 (Lei do Pron-
tuário Eletrônico). (Incluído pela Lei nº 14.510, de 2022)
Art. 26-H. É dispensada a inscrição secundária ou complemen-
tar do profissional de saúde que exercer a profissão em outra juris-
dição exclusivamente por meio da modalidade telessaúde. (Incluído
pela Lei nº 14.510, de 2022)
TÍTULO IV
DOS RECURSOS HUMANOS
Art. 27. A política de recursos humanos na área da saúde será
formalizada e executada, articuladamente, pelas diferentes esferas
de governo, em cumprimento dos seguintes objetivos:
114
I - organização de um sistema de formação de recursos huma-
nos em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além
da elaboração de programas de permanente aperfeiçoamento de
pessoal;
II - (Vetado)
III - (Vetado)
IV - valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Parágrafo único. Os serviços públicos que integram o Sistema
Único de Saúde (SUS) constituem campo de prática para ensino e
pesquisa, mediante normas específicas, elaboradas conjuntamente
com o sistema educacional.
Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e assessora-
mento, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), só poderão ser
exercidas em regime de tempo integral.
§1° Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou
empregos poderão exercer suas atividades em mais de um estabe-
lecimento do Sistema Único de Saúde (SUS).
§2° O disposto no parágrafo anterior aplica-se também aos ser-
vidores em regime de tempo integral, com exceção dos ocupantes
de cargos ou função de chefia, direção ou assessoramento.
Art. 29. (Vetado).
Art. 30. As especializações na forma de treinamento em serviço
sob supervisão serão regulamentadas por Comissão Nacional, insti-
tuída de acordo com o art. 12 desta Lei, garantida a participação das
entidades profissionais correspondentes.
TÍTULO V
DO FINANCIAMENTO
CAPÍTULO I
DOS RECURSOS
Art. 31. O orçamento da seguridade social destinará ao Sistema
Único de Saúde (SUS) de acordo com a receita estimada, os recursos
necessários à realização de suas finalidades, previstos em proposta
elaborada pela sua direção nacional, com a participação dos órgãos
da Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as me-
tas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 32. São considerados de outras fontes os recursos prove-
nientes de:
I - (Vetado)
II - Serviços que possam ser prestados sem prejuízo da assis-
tência à saúde;
III - ajuda, contribuições, doações e donativos;
IV - alienações patrimoniais e rendimentos de capital;
V - taxas, multas, emolumentos e preços públicos arrecadados
no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS); e
VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais.
§1° Ao Sistema Único de Saúde (SUS) caberá metade da receita
de que trata o inciso I deste artigo, apurada mensalmente, a qual
será destinada à recuperação de viciados.
§2° As receitas geradas no âmbito do Sistema Único de Saúde
(SUS) serão creditadas diretamente em contas especiais, movimen-
tadas pela sua direção, na esfera de poder onde forem arrecadadas.
§3º As ações de saneamento que venham a ser executadas su-
pletivamente pelo Sistema Único de Saúde (SUS), serão financiadas
por recursos tarifários específicos e outros da União, Estados, Dis-
trito Federal, Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da
Habitação (SFH).
 LEGISLAÇÃO - SUS
§4º (Vetado).
§5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e
tecnológico em saúde serão co-financiadas pelo Sistema Único de
Saúde (SUS), pelas universidades e pelo orçamento fiscal, além de
recursos de instituições de fomento e financiamento ou de origem
externa e receita própria das instituições executoras.
§6º (Vetado).
CAPÍTULO II
DA GESTÃO FINANCEIRA
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde
(SUS) serão depositados em conta especial, em cada esfera de sua
atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conse-
lhos de Saúde.
§1º Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do
Orçamento da Seguridade Social, de outros Orçamentos da União,
além de outras fontes, serão administrados pelo Ministério da Saú-
de, através do Fundo Nacional de Saúde.
§2º (Vetado).
§3º (Vetado).
§4º O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu siste-
ma de auditoria, a conformidade à programação aprovada da apli-
cação dos recursos repassados a Estados e Municípios. Constatada
a malversação, desvio ou não aplicação dos recursos, caberá ao Mi-
nistério da Saúde aplicar as medidas previstas em lei.
Art. 34. As autoridades responsáveis pela distribuição da re-
ceita efetivamente arrecadada transferirão automaticamente ao
Fundo Nacional de Saúde (FNS), observado o critério do parágrafo
único deste artigo, os recursos financeiros correspondentes às do-
tações consignadas no Orçamento da Seguridade Social, a projetos
e atividades a serem executados no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
Parágrafo único. Na distribuição dos recursos financeiros da
Seguridade Social será observada a mesma proporção da despesa
prevista de cada área, no Orçamento da Seguridade Social.
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos
a Estados, Distrito Federal e Municípios, será utilizada a combina-
ção dos seguintes critérios, segundo análise técnica de programas
e projetos:
I - perfil demográfico da região;
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde
na área;
IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período
anterior;
V - níveis de participação do setor saúde nos orçamentos esta-
duais e municipais;
VI - previsão do plano qüinqüenal de investimentos da rede;
VII - ressarcimento do atendimento a serviços prestados para
outras esferas de governo.
§1º (Revogado pela Lei Complementar nº 141, de 2012) (Vide
Lei nº 8.142, de 1990)
§2º Nos casos de Estados e Municípios sujeitos a notório pro-
cesso de migração, os critérios demográficos mencionados nesta lei
serão ponderados por outros indicadores de crescimento popula-
cional, em especial o número de eleitores registrados.
§3º (Vetado).
§4º (Vetado).
§5º (Vetado).
115
§6º O disposto no parágrafo anterior não prejudica a atuação
dos órgãos de controle interno e externo e nem a aplicação de pe-
nalidades previstas em lei, em caso de irregularidades verificadas
na gestão dos recursos transferidos.
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO E DO ORÇAMENTO
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento do Sistema
Único de Saúde (SUS) será ascendente, do nível local até o federal,
ouvidos seus órgãos deliberativos, compatibilizando-se as necessi-
dades da política de saúde com a disponibilidade de recursos em
planos de saúde dos Municípios, dos Estados, do Distrito Federal e
da União.
§1º Os planos de saúde serão a base das atividades e progra-
mações de cada nível de direção do Sistema Único de Saúde (SUS),
e seu financiamento será previsto na respectiva proposta orçamen-
tária.
§2º É vedada a transferência de recursos para o financiamento
de ações não previstas nos planos de saúde, exceto em situações
emergenciais ou de calamidade pública, na área de saúde.
Art. 37. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as dire-
trizes a serem observadas na elaboração dos planos de saúde, em
função das características epidemiológicas e da organização dos
serviços em cada jurisdição administrativa.
Art. 38. Não será permitida a destinação de subvenções e auxí-
lios a instituições prestadoras de serviços de saúde com finalidade
lucrativa.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 39. (Vetado).
§1º (Vetado).
§2º (Vetado).
§3º (Vetado).
§4º (Vetado).
§5º A cessão de uso dos imóveis de propriedade do Inamps
para órgãos integrantes do Sistema Único de Saúde (SUS) será feita
de modo a preservá-los como patrimônio da Seguridade Social.
§6º Os imóveis de que trata o parágrafo anterior serão inventa-
riados com todos os seus acessórios, equipamentos e outros bens
móveis e ficarão disponíveis para utilização pelo órgão de direção
municipal do Sistema Único de Saúde - SUS ou, eventualmente,
pelo estadual, em cuja circunscrição administrativa se encontrem,
mediante simples termo de recebimento.
§7º (Vetado).
§8º O acesso aos serviços de informática e bases de dados,
mantidos pelo Ministério da Saúde e pelo Ministério do Trabalho
e da Previdência Social, será assegurado às Secretarias Estaduais e
Municipais de Saúde ou órgãos congêneres, como suporte ao pro-
cesso de gestão, de forma a permitir a gerencia informatizada das
contas e a disseminação de estatísticas sanitárias e epidemiológicas
médico-hospitalares.
Art. 40. (Vetado)
Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação das Pioneiras
Sociais e pelo Instituto Nacional do Câncer, supervisionadas pela
direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS), permanecerão
como referencial de prestação de serviços, formação de recursos
humanos e para transferência de tecnologia.
Art. 42. (Vetado).
 LEGISLAÇÃO - SUS
Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de saúde fica preser-
vada nos serviços públicos contratados, ressalvando-se as cláusulas
dos contratos ou convênios estabelecidos com as entidades priva-
das.
Art. 44. (Vetado).
Art. 45. Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de
ensino integram-se ao Sistema Único de Saúde (SUS), mediante
convênio, preservada a sua autonomia administrativa, em relação
ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesqui-
sa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que este-
jam vinculados.
§1º Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais
de previdência social deverão integrar-se à direção correspondente
do Sistema Único de Saúde (SUS), conforme seu âmbito de atuação,
bem como quaisquer outros órgãos e serviços de saúde.
§2º Em tempo de paz e havendo interesse recíproco, os servi-
ços de saúde das Forças Armadas poderão integrar-se ao Sistema
Único de Saúde (SUS), conforme se dispuser em convênio que, para
esse fim, for firmado.
Art. 46. o Sistema Único de Saúde (SUS), estabelecerá mecanis-
mos de incentivos à participação do setor privado no investimento
em ciência e tecnologia e estimulará a transferência de tecnologia
das universidades e institutos de pesquisa aos serviços de saúde
nos Estados, Distrito Federal e Municípios, e às empresas nacionais.
Art. 47. O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis es-
taduais e municipais do Sistema Único de Saúde (SUS), organizará,
no prazo de dois anos, um sistema nacional de informações em saú-
de, integrado em todo o território nacional, abrangendo questões
epidemiológicas e de prestação de serviços.
Art. 48. (Vetado).
Art. 49. (Vetado).
Art. 50. Os convênios entre a União, os Estados e os Municípios,
celebrados para implantação dos Sistemas Unificados e Descentrali-
zados de Saúde, ficarão rescindidos à proporção que seu objeto for
sendo absorvido pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
Art. 51. (Vetado).
Art. 52. Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui cri-
me de emprego irregular de verbas ou rendas públicas (Código Pe-
nal, art. 315) a utilização de recursos financeiros do Sistema Único
de Saúde (SUS) em finalidades diversas das previstas nesta lei.
Art. 53. (Vetado).
Art. 53-A. Na qualidade de ações e serviços de saúde, as ati-
vidades de apoio à assistência à saúde são aquelas desenvolvidas
pelos laboratórios de genética humana, produção e fornecimento
de medicamentos e produtos para saúde, laboratórios de analises
clínicas, anatomia patológica e de diagnóstico por imagem e são
livres à participação direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros. (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 55. São revogadas a Lei nº. 2.312, de 3 de setembro de
1954, a Lei nº. 6.229, de 17 de julho de 1975, e demais disposições
em contrário.
Brasília, 19 de setembro de 1990; 169º da Independência e
102º da República.
116
LEI Nº 8.142/1990
LEI Nº 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990.
Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sis-
tema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergoverna-
mentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras pro-
vidências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n°
8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de go-
verno, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as se-
guintes instâncias colegiadas:
I - a Conferência de Saúde; e
II - o Conselho de Saúde.
§1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com
a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situa-
ção de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de
saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo
ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde.
§2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e delibe-
rativo, órgão colegiado composto por representantes do governo,
prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na
formulação de estratégias e no controle da execução da política de
saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econô-
micos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe
do poder legalmente constituído em cada esfera do governo.
§3° O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o
Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (Conasems)
terão representação no Conselho Nacional de Saúde.
§4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e
Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais seg-
mentos.
§5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão
sua organização e normas de funcionamento definidas em regimen-
to próprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão
alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus
órgãos e entidades, da administração direta e indireta;
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do
Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal do Ministério
da Saúde;
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem imple-
mentados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal.
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste arti-
go destinar-se-ão a investimentos na rede de serviços, à cobertura
assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde.
Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei
serão repassados de forma regular e automática para os Municí-
pios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos
no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.
 LEGISLAÇÃO - SUS
§1° Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios
previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990,
será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério
estabelecido no §1° do mesmo artigo. (Vide Lei nº 8.080, de 1990)
§2° Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo
menos setenta por cento, aos Municípios, afetando-se o restante
aos Estados.
§3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execu-
ção de ações e serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas
de recursos previstos no inciso IV do art. 2° desta lei.
Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art. 3° desta
lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar
com:
I - Fundo de Saúde;
II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo
com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de 1990;
III - plano de saúde;
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata
o §4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orça-
mento;
VI - Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Sa-
lários (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantação.
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios, ou pelos
Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste
artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam adminis-
trados, respectivamente, pelos Estados ou pela União.
Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria do Ministro
de Estado, autorizado a estabelecer condições para aplicação desta
lei.
Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da Independência e
102° da República.
DECRETO PRESIDENCIAL Nº 7.508, DE 28 DE JUNHO DE
2011
DECRETO Nº 7.508, DE 28 DE JUNHO DE 2011.
Regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para
dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o pla-
nejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfe-
derativa, e dá outras providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, inciso IV, da Constituição, e tendo em vista o dis-
posto na Lei nº 8.080, 19 de setembro de 1990,
DECRETA:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de se-
tembro de 1990, para dispor sobre a organização do Sistema Único
de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a
articulação interfederativa.
Art. 2º Para efeito deste Decreto, considera-se:
117
I - Região de Saúde - espaço geográfico contínuo constituído
por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir de
identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunica-
ção e infraestrutura de transportes compartilhados, com a finalida-
de de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações
e serviços de saúde;
II - Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde - acordo
de colaboração firmado entre entes federativos com a finalidade
de organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede regio-
nalizada e hierarquizada, com definição de responsabilidades, indi-
cadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho,
recursos financeiros que serão disponibilizados, forma de controle
e fiscalização de sua execução e demais elementos necessários à
implementação integrada das ações e serviços de saúde;
III - Portas de Entrada - serviços de atendimento inicial à saúde
do usuário no SUS;
IV - Comissões Intergestores - instâncias de pactuação consen-
sual entre os entes federativos para definição das regras da gestão
compartilhada do SUS;
V - Mapa da Saúde - descrição geográfica da distribuição de
recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo
SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instala-
da existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos
indicadores de saúde do sistema;
VI - Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e serviços
de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a
finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde;
VII - Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de saúde
específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo
ou de situação laboral, necessita de atendimento especial; e
VIII - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica - documento que
estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à
saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais
produtos apropriados, quando couber; as posologias recomenda-
das; os mecanismos de controle clínico; e o acompanhamento e
a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos
gestores do SUS.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DO SUS
Art. 3º O SUS é constituído pela conjugação das ações e ser-
viços de promoção, proteção e recuperação da saúde executados
pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a
participação complementar da iniciativa privada, sendo organizado
de forma regionalizada e hierarquizada.
SEÇÃO I
DAS REGIÕES DE SAÚDE
Art. 4º As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em
articulação com os Municípios, respeitadas as diretrizes gerais pac-
tuadas na Comissão Intergestores Tripartite - CIT a que se refere o
inciso I do art. 30.
§1º Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais,
compostas por Municípios limítrofes, por ato conjunto dos respec-
tivos Estados em articulação com os Municípios.
§2º A instituição de Regiões de Saúde situadas em áreas de
fronteira com outros países deverá respeitar as normas que regem
as relações internacionais.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Art. 5º Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no
mínimo, ações e serviços de:
I - atenção primária;
II - urgência e emergência;
III - atenção psicossocial;
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
V - vigilância em saúde.
Parágrafo único. A instituição das Regiões de Saúde observará
cronograma pactuado nas Comissões Intergestores.
Art. 6º As Regiões de Saúde serão referência para as transferên-
cias de recursos entre os entes federativos.
Art. 7º As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no
âmbito de uma Região de Saúde, ou de várias delas, em consonân-
cia com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores .
Parágrafo único. Os entes federativos definirão os seguintes
elementos em relação às Regiões de Saúde:
I - seus limites geográficos;
II - população usuária das ações e serviços;
III - rol de ações e serviços que serão ofertados; e
IV - respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e
escala para conformação dos serviços.
SEÇÃO II
DA HIERARQUIZAÇÃO
Art. 8º O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e
serviços de saúde se inicia pelas Portas de Entrada do SUS e se com-
pleta na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a com-
plexidade do serviço.
Art. 9º São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde
nas Redes de Atenção à Saúde os serviços:
I - de atenção primária;
II - de atenção de urgência e emergência;
III - de atenção psicossocial; e
IV - especiais de acesso aberto.
Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e de acordo com
o pactuado nas Comissões Intergestores, os entes federativos po-
derão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde,
considerando as características da Região de Saúde.
Art. 10. Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais
especializados, entre outros de maior complexidade e densidade
tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada de que
trata o art. 9º .
Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços
de saúde será ordenado pela atenção primária e deve ser fundado
na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no critério
cronológico, observadas as especificidades previstas para pessoas
com proteção especial, conforme legislação vigente.
Parágrafo único. A população indígena contará com regramen-
tos diferenciados de acesso, compatíveis com suas especificidades
e com a necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo
com disposições do Ministério da Saúde.
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado
em saúde, em todas as suas modalidades, nos serviços, hospitais e
em outras unidades integrantes da rede de atenção da respectiva
região.
Parágrafo único. As Comissões Intergestores pactuarão as re-
gras de continuidade do acesso às ações e aos serviços de saúde na
respectiva área de atuação.
118
Art. 13. Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário
e ordenado às ações e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes
federativos, além de outras atribuições que venham a ser pactua-
das pelas Comissões Intergestores:
I - garantir a transparência, a integralidade e a equidade no
acesso às ações e aos serviços de saúde;
II - orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de
saúde;
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e
IV - ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde.
Art. 14. O Ministério da Saúde disporá sobre critérios, diretri-
zes, procedimentos e demais medidas que auxiliem os entes federa-
tivos no cumprimento das atribuições previstas no art. 13.
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE
Art. 15. O processo de planejamento da saúde será ascendente
e integrado, do nível local até o federal, ouvidos os respectivos Con-
selhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das políticas
de saúde com a disponibilidade de recursos financeiros.
§1º O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públi-
cos e será indutor de políticas para a iniciativa privada.
§2º A compatibilização de que trata o caput será efetuada no
âmbito dos planos de saúde, os quais serão resultado do planeja-
mento integrado dos entes federativos, e deverão conter metas de
saúde.
§3º O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a
serem observadas na elaboração dos planos de saúde, de acordo
com as características epidemiológicas e da organização de serviços
nos entes federativos e nas Regiões de Saúde.
Art. 16. No planejamento devem ser considerados os serviços e
as ações prestados pela iniciativa privada, de forma complementar
ou não ao SUS, os quais deverão compor os Mapas da Saúde regio-
nal, estadual e nacional.
Art. 17. O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das
necessidades de saúde e orientará o planejamento integrado dos
entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de metas
de saúde.
Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser
realizado de maneira regionalizada, a partir das necessidades dos
Municípios, considerando o estabelecimento de metas de saúde.
Art. 19. Compete à Comissão Intergestores Bipartite - CIB de
que trata o inciso II do art. 30 pactuar as etapas do processo e os
prazos do planejamento municipal em consonância com os planeja-
mentos estadual e nacional.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se
completa na Rede de Atenção à Saúde, mediante referenciamento
do usuário na rede regional e interestadual, conforme pactuado nas
Comissões Intergestores.
SEÇÃO I
DA RELAÇÃO NACIONAL DE AÇÕES E SERVIÇOS
DE SAÚDE - RENASES
Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RE-
NASES compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao
usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em
âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela CIT.
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde conso-
lidará e publicará as atualizações da RENASES.
Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
pactuarão nas respectivas Comissões Intergestores as suas respon-
sabilidades em relação ao rol de ações e serviços constantes da RE-
NASES.
Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
adotar relações específicas e complementares de ações e serviços
de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as respon-
sabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pac-
tuado nas Comissões Intergestores.
SEÇÃO II
DA RELAÇÃO NACIONAL DE MEDICAMENTOS
ESSENCIAIS - RENAME
Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RE-
NAME compreende a seleção e a padronização de medicamentos
indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito
do SUS.
Parágrafo único. A RENAME será acompanhada do Formulário
Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará a prescrição, a dispensa-
ção e o uso dos seus medicamentos.
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dis-
por sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêu-
ticas em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela
CIT.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde consolidará e publicará
as atualizações: (Redação dada pelo Decreto nº 11.161, de 2022)
Vigência
I - da RENAME, a cada dois anos, e disponibilizará, nesse prazo,
a lista de tecnologias incorporadas, excluídas e alteradas pela CONI-
TEC e com a responsabilidade de financiamento pactuada de forma
tripartite, até que haja a consolidação da referida lista; (Incluído
pelo Decreto nº 11.161, de 2022) Vigência
II - do FTN, à medida que sejam identificadas novas evidências
sobre as tecnologias constantes na RENAME vigente; e (Incluído
pelo Decreto nº 11.161, de 2022) Vigência
III - de protocolos clínicos ou de diretrizes terapêuticas, quando
da incorporação, alteração ou exclusão de tecnologias em saúde no
SUS e da existência de novos estudos e evidências científicas identi-
ficados a partir de revisões periódicas da literatura relacionada aos
seus objetos. (Incluído pelo Decreto nº 11.161, de 2022) Vigência
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município poderão ado-
tar relações específicas e complementares de medicamentos, em
consonância com a RENAME, respeitadas as responsabilidades dos
entes pelo financiamento de medicamentos, de acordo com o pac-
tuado nas Comissões Intergestores.
Art. 28. O acesso universal e igualitário à assistência farmacêu-
tica pressupõe, cumulativamente:
I - estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do
SUS;
II - ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde,
no exercício regular de suas funções no SUS;
III - estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou com a relação es-
pecífica complementar estadual, distrital ou municipal de medica-
mentos; e
119
IV - ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela di-
reção do SUS.
§1º Os entes federativos poderão ampliar o acesso do usuário
à assistência farmacêutica, desde que questões de saúde pública o
justifiquem.
§2º O Ministério da Saúde poderá estabelecer regras diferen-
ciadas de acesso a medicamentos de caráter especializado.
Art. 29. A RENAME e a relação específica complementar es-
tadual, distrital ou municipal de medicamentos somente poderão
conter produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sa-
nitária - ANVISA.
CAPÍTULO V
DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA
SEÇÃO I
DAS COMISSÕES INTERGESTORES
Art. 30. As Comissões Intergestores pactuarão a organização e
o funcionamento das ações e serviços de saúde integrados em re-
des de atenção à saúde, sendo:
I - a CIT, no âmbito da União, vinculada ao Ministério da Saúde
para efeitos administrativos e operacionais;
II - a CIB, no âmbito do Estado, vinculada à Secretaria Estadual
de Saúde para efeitos administrativos e operacionais; e
III - a Comissão Intergestores Regional - CIR, no âmbito regio-
nal, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde para efeitos adminis-
trativos e operacionais, devendo observar as diretrizes da CIB.
Art. 31. Nas Comissões Intergestores, os gestores públicos de
saúde poderão ser representados pelo Conselho Nacional de Secre-
tários de Saúde - CONASS, pelo Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Saúde - CONASEMS e pelo Conselho Estadual de Se-
cretarias Municipais de Saúde - COSEMS.
Art. 32. As Comissões Intergestores pactuarão:
I - aspectos operacionais, financeiros e administrativos da ges-
tão compartilhada do SUS, de acordo com a definição da política de
saúde dos entes federativos, consubstanciada nos seus planos de
saúde, aprovados pelos respectivos conselhos de saúde;
II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limi-
tes geográficos, referência e contrarreferência e demais aspectos
vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os en-
tes federativos;
III - diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interes-
tadual, a respeito da organização das redes de atenção à saúde,
principalmente no tocante à gestão institucional e à integração das
ações e serviços dos entes federativos;
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede de Aten-
ção à Saúde, de acordo com o seu porte demográfico e seu desen-
volvimento econômico-financeiro, estabelecendo as responsabili-
dades individuais e as solidárias; e
V - referências das regiões intraestaduais e interestaduais de
atenção à saúde para o atendimento da integralidade da assistên-
cia.
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva da CIT a pac-
tuação:
I - das diretrizes gerais para a composição da RENASES;
II - dos critérios para o planejamento integrado das ações e ser-
viços de saúde da Região de Saúde, em razão do compartilhamento
da gestão; e
 LEGISLAÇÃO - SUS
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões
operacionais das Regiões de Saúde situadas em fronteiras com ou-
tros países, respeitadas, em todos os casos, as normas que regem
as relações internacionais.
SEÇÃO II
DO CONTRATO ORGANIZATIVO DA AÇÃO PÚBLICA DA SAÚDE
Art. 33. O acordo de colaboração entre os entes federativos
para a organização da rede interfederativa de atenção à saúde será
firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saú-
de.
Art. 34. O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da
Saúde é a organização e a integração das ações e dos serviços de
saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em uma Região
de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade da assistên-
cia aos usuários.
Parágrafo único. O Contrato Organizativo de Ação Pública da
Saúde resultará da integração dos planos de saúde dos entes fede-
rativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as
pactuações estabelecidas pela CIT.
Art. 35. O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde de-
finirá as responsabilidades individuais e solidárias dos entes fede-
rativos com relação às ações e serviços de saúde, os indicadores
e as metas de saúde, os critérios de avaliação de desempenho, os
recursos financeiros que serão disponibilizados, a forma de controle
e fiscalização da sua execução e demais elementos necessários à
implementação integrada das ações e serviços de saúde.
§1º O Ministério da Saúde definirá indicadores nacionais de ga-
rantia de acesso às ações e aos serviços de saúde no âmbito do SUS,
a partir de diretrizes estabelecidas pelo Plano Nacional de Saúde.
§2º O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais
de garantia de acesso servirá como parâmetro para avaliação do
desempenho da prestação das ações e dos serviços definidos no
Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde em todas as Regi-
ões de Saúde, considerando-se as especificidades municipais, regio-
nais e estaduais.
Art. 36. O Contrato Organizativo da Ação Pública de Saúde con-
terá as seguintes disposições essenciais:
I - identificação das necessidades de saúde locais e regionais;
II - oferta de ações e serviços de vigilância em saúde, promo-
ção, proteção e recuperação da saúde em âmbito regional e inter-
-regional;
III - responsabilidades assumidas pelos entes federativos pe-
rante a população no processo de regionalização, as quais serão
estabelecidas de forma individualizada, de acordo com o perfil, a
organização e a capacidade de prestação das ações e dos serviços
de cada ente federativo da Região de Saúde;
IV - indicadores e metas de saúde;
V - estratégias para a melhoria das ações e serviços de saúde;
VI - critérios de avaliação dos resultados e forma de monitora-
mento permanente;
VII - adequação das ações e dos serviços dos entes federativos
em relação às atualizações realizadas na RENASES;
VIII - investimentos na rede de serviços e as respectivas respon-
sabilidades; e
IX - recursos financeiros que serão disponibilizados por cada
um dos partícipes para sua execução.
120
Parágrafo único. O Ministério da Saúde poderá instituir formas
de incentivo ao cumprimento das metas de saúde e à melhoria das
ações e serviços de saúde.
Art. 37. O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde ob-
servará as seguintes diretrizes básicas para fins de garantia da ges-
tão participativa:
I - estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação
do usuário das ações e dos serviços, como ferramenta de sua me-
lhoria;
II - apuração permanente das necessidades e interesses do usu-
ário; e
III - publicidade dos direitos e deveres do usuário na saúde em
todas as unidades de saúde do SUS, inclusive nas unidades privadas
que dele participem de forma complementar.
Art. 38. A humanização do atendimento do usuário será fator
determinante para o estabelecimento das metas de saúde previstas
no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde.
Art. 39. As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organi-
zativo de Ação Pública de Saúde serão pactuados pelo CIT, cabendo
à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação.
Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS,
por meio de serviço especializado, fará o controle e a fiscalização do
Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde.
§1º O Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 4º
da Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, conterá seção espe-
cífica relativa aos compromissos assumidos no âmbito do Contrato
Organizativo de Ação Pública de Saúde.
§2º O disposto neste artigo será implementado em conformi-
dade com as demais formas de controle e fiscalização previstas em
Lei.
Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a execução
do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde, em relação
ao cumprimento das metas estabelecidas, ao seu desempenho e à
aplicação dos recursos disponibilizados.
Parágrafo único. Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato
Organizativo de Ação Pública de Saúde no sistema de informações
em saúde organizado pelo Ministério da Saúde e os encaminhará ao
respectivo Conselho de Saúde para monitoramento.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 42. Sem prejuízo das outras providências legais, o Minis-
tério da Saúde informará aos órgãos de controle interno e externo:
I - o descumprimento injustificado de responsabilidades na
prestação de ações e serviços de saúde e de outras obrigações pre-
vistas neste Decreto;
II - a não apresentação do Relatório de Gestão a que se refere o
inciso IV do art. 4º da Lei no 8.142, de 1990 ;
III - a não aplicação, malversação ou desvio de recursos finan-
ceiros; e
IV - outros atos de natureza ilícita de que tiver conhecimento.
Art. 43. A primeira RENASES é a somatória de todas as ações
e serviços de saúde que na data da publicação deste Decreto são
ofertados pelo SUS à população, por meio dos entes federados, de
forma direta ou indireta.
Art. 44. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretri-
zes de que trata o §3º do art. 15 no prazo de cento e oitenta dias a
partir da publicação deste Decreto.
Art. 45. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Brasília, 28 de junho de 2011; 190º da Independência e 123º
da República.
DETERMINANTES SOCIAIS DA SAÚDE
Os determinantes sociais em saúde são as condições sociais,
econômicas, culturais, políticas e ambientais que influenciam a
saúde e o bem-estar das pessoas e das populações. Eles são os
fatores que determinam as diferenças existentes na saúde entre
diferentes grupos populacionais, incluindo as desigualdades em
morbidade, mortalidade e expectativa de vida.
Os determinantes sociais em saúde incluem a renda e a
distribuição de renda, a educação, o trabalho, o ambiente físico, o
acesso aos serviços de saúde, a cultura, o gênero, a raça, a etnia
e as políticas públicas, entre outros. Esses fatores interagem e
influenciam a saúde de forma complexa e multifatorial.
Assim, entender e atuar sobre os determinantes sociais em
saúde é fundamental para promover a saúde e a equidade, já que
eles afetam a saúde de forma mais profunda e duradoura do que
as intervenções baseadas somente no tratamento das doenças e
sintomas. Políticas e ações que visem a melhoria dos determinantes
sociais em saúde são importantes para reduzir as desigualdades na
saúde e garantir o acesso universal e equitativo aos serviços de
saúde e à qualidade de vida.
Os determinantes sociais em saúde têm um papel fundamental
no desenvolvimento de políticas públicas, pois eles influenciam
diretamente as condições de vida e de saúde das populações.
Entender os determinantes sociais em saúde é essencial para
identificar as causas das desigualdades em saúde e para orientar a
elaboração de políticas e intervenções que promovam a equidade
em saúde.
Ao levar em conta os determinantes sociais em saúde, as
políticas públicas podem abordar as causas fundamentais das
doenças e das desigualdades em saúde, em vez de apenas tratar
seus sintomas. Dessa forma, é possível promover a prevenção e
a promoção da saúde em diversos níveis, desde a melhoria das
condições de vida e de trabalho até a ampliação do acesso aos
serviços de saúde.
Além disso, as políticas públicas que consideram os
determinantes sociais em saúde têm o potencial de reduzir as
disparidades na saúde entre diferentes grupos populacionais, como
as desigualdades entre ricos e pobres, entre homens e mulheres,
entre diferentes raças e etnias, entre áreas urbanas e rurais, entre
outros. Essas políticas também podem melhorar a qualidade de
vida e o bem-estar da população como um todo.
Portanto, é importante que as políticas públicas sejam
baseadas em uma abordagem de determinantes sociais em saúde,
integrando diferentes setores e áreas de atuação para promover a
saúde e a equidade de forma mais ampla e sustentável.
Os principais determinantes sociais em saúde são:
1 – Renda e distribuição de renda: a pobreza e a desigualdade
socioeconômica são fatores que afetam negativamente a saúde,
aumentando a exposição a riscos ambientais, a falta de acesso a
serviços de saúde adequados e a uma alimentação saudável.
121
2 – Educação: a falta de acesso à educação e a baixa
escolaridade estão associados a piores indicadores de saúde, como
maior incidência de doenças crônicas, menor expectativa de vida e
maior taxa de mortalidade.
3 – Ambiente físico: a qualidade do ambiente em que as pessoas
vivem, incluindo a poluição do ar e da água, a falta de saneamento
básico e a exposição a desastres naturais, pode afetar a saúde de
forma significativa.
4 – Acesso aos serviços de saúde: o acesso a serviços de saúde
de qualidade, incluindo a prevenção, diagnóstico e tratamento de
doenças, é fundamental para a promoção da saúde e prevenção de
doenças.
5 – Gênero: fatores sociais e culturais relacionados ao
gênero podem afetar a saúde, incluindo a violência de gênero, a
discriminação e a falta de acesso a serviços de saúde.
6 – Raça e etnia: a discriminação racial e étnica pode levar a
piores indicadores de saúde, incluindo maior incidência de doenças
crônicas e menor expectativa de vida.
7 – Condições de trabalho: o ambiente de trabalho pode afetar
a saúde, incluindo a exposição a substâncias tóxicas, o estresse e a
falta de acesso a direitos trabalhistas e à proteção social.
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM SAÚDE
Sistema de informação em saúde
Um sistema de informação representa a forma planejada de re-
ceber e transmitir dados. Pressupõe que a existência de um número
cada vez maior de informações requer o uso de ferramentas (inter-
net, arquivos, formulários) apropriadas que possibilitem o acesso
e processamento de forma ágil, mesmo quando essas informações
dependem de fontes localizadas em áreas geográficas distantes.
No hospital, a disponibilidade de uma rede integrada de infor-
mações através de um sistema informatizado é muito útil porque
agiliza o atendimento, tornando mais rápido o processo de ad-
missão e alta de pacientes, a marcação de consultas e exames, o
processamento da prescrição médica e de enfermagem e muitas
outras ações frequentemente realizadas. Também influencia favo-
ravelmente na área gerencial, disponibilizando em curto espaço de
tempo informações atualizadas de diversas naturezas que subsi-
diam as ações administrativas, como recursos humanos existentes
e suas características, dados relacionados a recursos financeiros e
orçamentários, recursos materiais (consumo, estoque, reposição,
manutenção de equipamentos e fornecedores), produção (número
de atendimentos e procedimentos realizados) e aqueles relativos à
taxa de nascimentos, óbitos, infecção hospitalar, média de perma-
nência, etc.
As informações do paciente, geradas durante seu período de
internação, constituirão o documento denominado prontuário,
o qual, segundo o Conselho Federal de Medicina (Resolução nº
1.331/89), consiste em um conjunto de documentos padronizados
e ordenados, proveniente de várias fontes, destinado ao registro
dos cuidados profissionais prestados ao paciente.
O prontuário agrega um conjunto de impressos nos quais são
registradas todas as informações relativas ao paciente, como histó-
rico da doença, antecedentes pessoais e familiares, exame físico,
 LEGISLAÇÃO - SUS

diagnóstico, evolução clínica, descrição de cirurgia, ficha de anestesia, prescrição médica e de enfermagem, exames complementares de
diagnóstico, formulários e gráficos. É direito do paciente ter suas informações adequadamente registradas, como também acesso - seu ou
de seu responsável legal - às mesmas, sempre que necessário.
Legalmente, o prontuário é propriedade dos estabelecimentos de saúde e após a alta do paciente fica sob os cuidados da instituição,
arquivado em setor específico. Quanto à sua informatização, há iniciativas em andamento em diversos hospitais brasileiros, haja vista que
facilita a guarda e conservação dos dados, além de agilizar informações em prol do paciente. Devem, entretanto, garantir a privacidade e
sigilo dos dados pessoais.

A Organização Mundial de Saúde (OMS) define Sistema de Informação em Saúde (SIS):

“ ….. é um conjunto de componentes que atuam de forma integrada por meio de mecanismos de coleta, processamento, análise e
transmissão da informação necessária e oportuna para implementar processos de decisões no Sistema de Saúde. Seu propósito é selecio-
nar dados pertinentes e transformá-los em informações para aqueles que planejam, financiam, proveem e avaliam os serviços de saúde”
(OMS, 1981:42).
Informação Oportuna: disponível no local e hora necessários para tomada de decisão
Informação de Qualidade: atualizada, pertinente e consistente.

Funções:
- Respaldar a operação diária e a gestão da atenção à saúde;
- Conhecer e monitorar o estado de saúde da população e as condições sócio-ambientais;
- Facilitar o planejamento, a supervisão e o controle e avaliação de ações e serviços;
- Subsidiar os processos decisórios nos diversos níveis de decisão e ação;
- Apoiar a produção e utilização de serviços de saúde;
- Disponibilizar informações para as atividades de diagnóstico e tratamento;
- Monitorar e avaliar as intervenções, resultados e impactos;
- Subsidiar educação e a promoção da saúde;
- Apoiar as atividades de pesquisa e produção de conhecimentos

SIS (Sistema de Informação em Saúde)

- Coleta
- Processamento
- Análise
- Transmissão da Informação

Sistemas de Informação e Banco de Dados

Sistema de informação:
É o processo de produção de informação e sua comunicação a atores, possibilitando sua análise com vistas à geração de conhecimen-
tos.

Banco de dados:
É um dos principais componentes do sistema, sendo um agrupamento organizado de dados que pode ser utilizado por vários sistemas.

Sistemas de Informação em Saúde

Componentes que atuam de forma integrada e articulada para obter e selecionar dados e transformá-los em informação:

122
 LEGISLAÇÃO - SUS

Principais Sistemas de Informação em Saúde

SIAB
- O Sistema de Informação da Atenção Básica foi implantado para o acompanhamento das ações e dos resultados das atividades
realizadas pela Estratégia de Saúde da Família - ESF. O SIAB foi desenvolvido como instrumento gerencial dos Sistemas Locais de Saúde e
incorporou em sua formulação conceitos como território, problema e responsabilidade sanitária.
- Através dele obtêm-se informações sobre cadastros de famílias, condições de moradia e saneamento, situação de saúde, produção e
composição das equipes de saúde. Principal instrumento de monitoramento das ações do Programa Saúde da Família, tem sua gestão na
Coordenação de Acompanhamento e Avaliação do Departamento de Atenção Básica / SAS.

Benefícios:
Micro-espacialização de problemas de saúde e de avaliação de intervenções;
Utilização mais ágil e oportuna da informação;
Produção de indicadores capazes de cobrir todo o ciclo de organização das ações de saúde;
Consolidação progressiva da informação partindo de níveis menos agregados para mais agregados.

123
 LEGISLAÇÃO - SUS
Funcionalidades
• Cadastros de famílias;
• Condições de moradia e saneamento;
• Situação de saúde;
• Produção e marcadores; Composição das Equipes de Saúde
da Família e Agentes Comunitários de Saúde.1
E-SUS
O Sistema de Informação de Atenção Básica (SIAB) tem por fi-
nalidade fornecer de forma prática, ágil, atualizada, completa e de
fácil manipulação, instrumentos de controle e planejamento, além
de possibilitar a socialização das informações de saúde.
O SIAB apresenta também como objetivo, avaliar a adequação
dos serviços oferecidos e readequá-los, sempre que necessário e,
por fim, melhorar a qualidade dos serviços de saúde.
Isso também é válido para a análise das prioridades políticas a
partir dos perfis epidemiológicos de determinada localidade e, prin-
cipalmente, para a fiscalização da aplicação dos recursos públicos
destinados à área social, conformando-se numa estratégia para a
operacionalização do Sistema Único de Saúde.
O SIAB tem como lógica central de seu funcionamento a re-
ferência a uma determinada base populacional. O Ministério da
Saúde (MS) em 1998, por meio da Coordenadoria de Saúde da Co-
munidade, editou um manual que descreve os conceitos e proce-
dimentos básicos que compõem o SIAB, bem como as orientações
gerais para seu preenchimento e operacionalização.
O SIAB baseia-se nos conceitos de modelo de atenção, família,
domicílio, área, micro área e território. O Ministério da Saúde orien-
ta que o SIAB seja informatizado. Caso o município não disponha do
programa, este deve procurar o DATASUS ou a Coordenação Esta-
dual do PSF para que estes instalem (gratuitamente) o programa.
O SIAB é um sistema idealizado para agregar e para processar
as informações sobre a população visitada. Estas informações são
recolhidas em fichas de cadastramento e de acompanhamento e
analisadas a partir dos relatórios de consolidação dos dados.
O preenchimento das fichas é tarefa do agente comunitário,
a partir de suas visitas domiciliares. Elas devem ser atualizadas
sempre que necessário, ou seja, mediante ocorrência de eventos,
como: óbito, nascimento, inclusão de parente ou agregado ao gru-
po familiar, etc.
Assim, registrar corretamente os dados com maior fidedigni-
dade possível é responsabilidade do Agente comunitário. As fichas
são instrumentos de trabalho do PSF, pois permitem o planejamen-
to das atividades da equipe, tendo como base o conhecimento do
diagnóstico de necessidades da população a que assiste.
São instrumentos de coleta de dados:
• Ficha A – cadastramento das famílias;
• Ficha B-GES – acompanhamento de gestantes;
• Ficha B-HÁ – acompanhamento de hipertensos;
• Ficha B-DIA – acompanhamento de diabéticos;
1 Fonte: https://www.enfconcursos.com/Fonte: http://www.saude.
gov.br
124
• Ficha B-TB – acompanhamento de pacientes com tubercu-
lose;
• Ficha B-HAN – acompanhamento de pacientes com hanse-
níase;
• Ficha C (cartão da criança) – acompanhamento de crianças;
• Ficha D – registro de atividades, procedimentos e notifica-
ções.
São instrumentos de consolidação de dados:
• Relatórios A1, A2, A3 e A4 – relatório de consolidado anual
das famílias cadastradas;
• Relatórios SSA2 e SSA4 – relatório de situação de saúde e
acompanhamento das famílias;
• Relatórios PMA2 e PMA4 – relatórios de produção e marca-
dores para avaliação.
O dado, após coletado, deve ser selecionado, processado, ana-
lisado e transformado em informação pela equipe de PSF. Este se
conforma como um produto das relações entre os vários atores en-
volvidos (médico, enfermeiro, auxiliar ou técnico de enfermagem,
agentes comunitários, famílias, etc.).
O SIAB gera relatórios de uma determinada base populacional,
população coberta pelas equipes de saúde da família, a partir da
ficha de cadastramento da família denominada Ficha A, cadastra-
mento este realizado pelos agentes comunitários de saúde e que
produz informações relativas às condições demográficas, sanitárias
e sociais. Além de possibilitar traçar alguns aspectos da situação de
saúde referida da população.
Apesar de fornecer algumas informações essenciais para as
equipes do Programa de Saúde da Família esse instrumento de co-
leta e o seu produto são passíveis de crítica.
Quanto ao cadastramento das famílias, é um bom indicador
para acompanhamento do planejamento de implantação e imple-
mentação da Equipe de Saúde da Família (ESF), pois permite deter-
minar com garantia quanto de cobertura da população do municí-
pio e de cobertura das famílias estimadas já foram realizadas.
Ainda são possíveis determinar a estrutura familiar, o núme-
ro de pessoas e a idade por família. Em relação ao saneamento,
o instrumento revela-se como suficiente e de fácil manuseio para
avaliação das informações, além de proporcionar uma ferramenta
para divulgação, planejamento e possibilitar a indicação de serviços
e ainda avaliar a prestação de serviço público e mecanismo de au-
toproteção.2
E-SUS AB
O e-SUS AB é uma estratégia do Departamento de Atenção Bá-
sica (DAB) para reestruturar as informações da Atenção Básica (AB)
em nível nacional. Esta ação está alinhada com a proposta mais ge-
ral de reestruturação dos Sistemas de Informação em Saúde (SIS) do
Ministério da Saúde (MS), entendendo que a qualificação da gestão
da informação é fundamental para ampliar a qualidade no atendi-
mento à população.
A Estratégia e-SUS AB faz referência ao processo de informati-
zação qualificada do Sistema Único de Saúde (SUS) em busca de um
SUS eletrônico (e-SUS) e tem como objetivo concretizar um novo
2 Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/
enfermagem/sistema-de-informacao-de-atencao-basica-siab-o-que-
-e/37938
 LEGISLAÇÃO - SUS
modelo de gestão de informação que apoie os municípios e os ser-
viços de saúde na gestão efetiva da AB e na qualificação do cuidado
dos usuários. Esse modelo nacional de gestão da informação na AB
é definido a partir de diretrizes e requisitos essenciais que orientam
e organizam o processo de reestruturação do sistema de informa-
ção, instituído o Sistema de Informação em Saúde para a Atenção
Básica (SISAB), por meio da Portaria GM/MS Nº 1.412, de 10 de
julho de 2013, e a Estratégia e-SUS AB para sua operacionalização.
A Estratégia e-SUS AB preconiza:
● Individualizar o registro: registro individualizado das infor-
mações em saúde, para o acompanhamento dos atendimentos aos
cidadãos;
● Integrar a informação: integração dos diversos sistemas de
informação oficiais existentes na AB, a partir do modelo de infor-
mação;
● Reduzir o retrabalho na coleta de dados: reduzir a necessida-
de de registrar informações similares em mais de um instrumento
(fichas/sistemas) ao mesmo tempo;
● Informatizar as unidades: desenvolvimento de soluções tec-
nológicas que contemplem os processos de trabalho da AB, com
recomendações de boas práticas e o estímulo à informatização dos
serviços de saúde;
● Gestão do cuidado: introdução de novas tecnologias para oti-
mizar o trabalho dos profissionais na perspectiva de fazer gestão
do cuidado
● Coordenação do cuidado: a qualificação do uso da informa-
ção na gestão e no cuidado em saúde na perspectiva de integração
dos serviços de saúde.
A estratégia é composta por dois sistemas:
● SISAB, sistema de informação nacional, que passa a ser o
sistema de informação vigente para fins de financiamento, moni-
toramento, acompanhamento do cuidado em saúde e de adesão
aos programas e estratégias da Política Nacional de Atenção Básica
(PNAB), e
● Sistema e-SUS AB, composto por dois softwares para cole-
ta dos dados: ○ Sistema com Coleta de Dados Simplificada (CDS),
sistema de transição/contingência, que apoia o processo de coleta
de dados por meio de fichas e sistema de digitação; ○ Sistema com
Prontuário Eletrônico do Cidadão (PEC), sistema com prontuário
eletrônico, que tem como principal objetivo apoiar o processo de
informatização das UBS.
Durante o texto, os softwares do Sistema e-SUS AB também são
referidos como Sistema com CDS e Sistema com PEC ou simples-
mente, CDS e PEC.
Fichas de Coleta de Dados Simplificada
O Sistema com CDS é um dos componentes da estratégia e-SUS
AB, adequada para UBS não informatizadas, ou quando o acesso a
informatização está temporariamente indisponível devido a falta de
energia elétrica, problemas com o computador, acesso a internet,
entre outros.
O objetivo é ser uma estratégia de coleta de dados por meio
de instrumentos com questões estruturadas, na qual a maioria das
perguntas são fechadas.
Os instrumentos são denominados “Fichas de Coleta de Dados
Simplificada” para a obtenção de dados de cadastros da população
do território adstrito às UBS, das visitas domiciliares, atendimentos
e atividades desenvolvidas pelos profissionais das equipes de AB.
125
Esses dados devem ser digitados no CDS off-line ou PEC e, poste-
riormente, enviados para o SISAB por meio do PEC com conectivi-
dade à internet.
A Coleta de Dados Simplificada utilizada pela equipe de Aten-
ção Básica é composta por dez fichas a seguir:
1. Cadastro Individual;
2. Cadastro Domiciliar;
3. Ficha de Atendimento Individual;
4. Ficha de Procedimentos;
5. Ficha de Atendimento Odontológico Individual;
6. Ficha de Atividade Coletiva;
7. Ficha de Vacinação (nova);
8. Ficha de Visita Domiciliar;
9. Marcadores de Consumo Alimentar;
10. Ficha Complementar,
A Coleta de Dados Simplificada ainda conta com mais duas fichas
de uso exclusivo das equipes do Serviço de Atenção Domiciliar (SAD):
1. Ficha de Avaliação de Elegibilidade,
2. Ficha de Atenção Domiciliar.
A estratégia avança ao permitir a entrada dos dados orientada
pelo curso natural do atendimento e não ser focada na situação-
-problema de saúde. A entrada de dados individualizados por cida-
dão abre caminho para a gestão do cuidado e aproximação desses
dados ao processo de planejamento da equipe.
Dessa forma, este manual foi elaborado com a finalidade de
orientar os profissionais de saúde e gestores da Atenção Básica a
operar o Sistema e-SUS AB com CDS, tendo em vista, o preenchi-
mento adequado das fichas do CDS e a consequente digitação dos
dados no sistema.
O processo de digitação deve ser definido no âmbito da ges-
tão municipal, considerando os aspectos logísticos e os recursos
humanos disponíveis para esse fim. Em especial, contemplando os
diferentes cenários de implantação, como visto no Manual de Im-
plantação da Estratégia e-SUS AB, o fluxo deve estar adequado a
cada realidade.
O Sistema de Informação de Atenção Básica (SIAB) tem por fi-
nalidade fornecer de forma prática, ágil, atualizada, completa e de
fácil manipulação, instrumentos de controle e planejamento, além
de possibilitar a socialização das informações de saúde.
O SIAB apresenta também como objetivo, avaliar a adequação
dos serviços oferecidos e readequá-los, sempre que necessário e,
por fim, melhorar a qualidade dos serviços de saúde.
Isso também é válido para a análise das prioridades políticas a
partir dos perfis epidemiológicos de determinada localidade e, prin-
cipalmente, para a fiscalização da aplicação dos recursos públicos
destinados à área social, conformando-se numa estratégia para a
operacionalização do Sistema Único de Saúde.
O SIAB tem como lógica central de seu funcionamento a re-
ferência a uma determinada base populacional. O Ministério da
Saúde (MS) em 1998, por meio da Coordenadoria de Saúde da Co-
munidade, editou um manual que descreve os conceitos e proce-
dimentos básicos que compõem o SIAB, bem como as orientações
gerais para seu preenchimento e operacionalização.
 LEGISLAÇÃO - SUS
O SIAB baseia-se nos conceitos de modelo de atenção, família,
domicílio, área, micro área e território. O Ministério da Saúde orien-
ta que o SIAB seja informatizado. Caso o município não disponha do
programa, este deve procurar o DATASUS ou a Coordenação Esta-
dual do PSF para que estes instalem (gratuitamente) o programa.
O SIAB é um sistema idealizado para agregar e para processar
as informações sobre a população visitada. Estas informações são
recolhidas em fichas de cadastramento e de acompanhamento e
analisadas a partir dos relatórios de consolidação dos dados.
O preenchimento das fichas é tarefa do agente comunitário,
a partir de suas visitas domiciliares. Elas devem ser atualizadas
sempre que necessário, ou seja, mediante ocorrência de eventos,
como: óbito, nascimento, inclusão de parente ou agregado ao gru-
po familiar, etc.
Assim, registrar corretamente os dados com maior fidedigni-
dade possível é responsabilidade do Agente comunitário. As fichas
são instrumentos de trabalho do PSF, pois permitem o planejamen-
to das atividades da equipe, tendo como base o conhecimento do
diagnóstico de necessidades da população a que assiste.
São instrumentos de coleta de dados:
• Ficha A – cadastramento das famílias;
• Ficha B-GES – acompanhamento de gestantes;
• Ficha B-HÁ – acompanhamento de hipertensos;
• Ficha B-DIA – acompanhamento de diabéticos;
• Ficha B-TB – acompanhamento de pacientes com tuberculose;
• Ficha B-HAN – acompanhamento de pacientes com hanse-
níase;
• Ficha C (cartão da criança) – acompanhamento de crianças;
• Ficha D – registro de atividades, procedimentos e notifica-
ções.
São instrumentos de consolidação de dados:
• Relatórios A1, A2, A3 e A4 – relatório de consolidado anual
das famílias cadastradas;
• Relatórios SSA2 e SSA4 – relatório de situação de saúde e
acompanhamento das famílias;
• Relatórios PMA2 e PMA4 – relatórios de produção e marca-
dores para avaliação.
O dado, após coletado, deve ser selecionado, processado, ana-
lisado e transformado em informação pela equipe de PSF. Este se
conforma como um produto das relações entre os vários atores en-
volvidos (médico, enfermeiro, auxiliar ou técnico de enfermagem,
agentes comunitários, famílias, etc.).
O SIAB gera relatórios de uma determinada base populacional,
população coberta pelas equipes de saúde da família, a partir da
ficha de cadastramento da família denominada Ficha A, cadastra-
mento este realizado pelos agentes comunitários de saúde e que
produz informações relativas às condições demográficas, sanitárias
e sociais. Além de possibilitar traçar alguns aspectos da situação de
saúde referida da população.
Apesar de fornecer algumas informações essenciais para as
equipes do Programa de Saúde da Família esse instrumento de co-
leta e o seu produto são passíveis de crítica.
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Quanto ao cadastramento das famílias, é um bom indicador
para acompanhamento do planejamento de implantação e imple-
mentação da Equipe de Saúde da Família (ESF), pois permite deter-
minar com garantia quanto de cobertura da população do municí-
pio e de cobertura das famílias estimadas já foram realizadas.
Ainda são possíveis determinar a estrutura familiar, o núme-
ro de pessoas e a idade por família. Em relação ao saneamento,
o instrumento revela-se como suficiente e de fácil manuseio para
avaliação das informações, além de proporcionar uma ferramenta
para divulgação, planejamento e possibilitar a indicação de serviços
e ainda avaliar a prestação de serviço público e mecanismo de au-
toproteção.
Fonte: https://www.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/
enfermagem/sistema-de-informacao-de-atencao-basica-siab-o-
-que-e/37938
RDC Nº 63, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2011 QUE DISPÕE
SOBRE OS REQUISITOS DE BOAS PRÁTICAS DE FUNCIO-
NAMENTO PARA OS SERVIÇOS DE SAÚDE
RESOLUÇÃO-RDC Nº 63, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2011
Dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de Funcionamento
para os Serviços de Saúde
A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sanitá-
ria, no uso da atribuição que lhe confere o inciso IV do art. 11, do
Regulamento aprovado pelo Decreto no- . 3.029, de 16 de abril de
1999, e tendo em vista o disposto no inciso II e nos § § 1o- e 3o- do
art. 54 do Regimento Interno nos termos do Anexo I da Portaria
no- . 354 da Anvisa, de 11 de agosto de 2006, republicada no DOU
de 21 de agosto de 2006, em reunião realizada em 24 de novembro
de 2011, adota a seguinte Resolução da Diretoria Colegiada e eu,
Diretora- Presidente Substituta, determino a sua publicação:
Art. 1º Fica aprovado o Regulamento Técnico que estabelece
os Requisitos de Boas Práticas para Funcionamento de Serviços de
Saúde, nos termos desta Resolução.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
SEÇÃO I
OBJETIVO
Art. 2º Este Regulamento Técnico possui o objetivo de estabe-
lecer requisitos de Boas Práticas para funcionamento de serviços de
saúde, fundamentados na qualificação, na humanização da atenção
e gestão, e na redução e controle de riscos aos usuários e meio am-
biente.
SEÇÃO II
ABRANGÊNCIA
Art. 3º Este Regulamento Técnico se aplica a todos os serviços
de saúde no país, sejam eles públicos, privados, filantrópicos, civis
ou militares, incluindo aqueles que exercem ações de ensino e pes-
quisa.
 LEGISLAÇÃO - SUS
SEÇÃO III
DEFINIÇÕES
Art. 4º Para efeito deste Regulamento Técnico são adotadas as
seguintes definições:
I - garantia da qualidade: totalidade das ações sistemáticas ne-
cessárias para garantir que os serviços prestados estejam dentro
dos padrões de qualidade exigidos, para os fins a que se propõem;
II - gerenciamento de tecnologias: procedimentos de gestão,
planejados e implementados a partir de bases científicas e técnicas,
normativas e legais, com o objetivo de garantir a rastreabilidade,
qualidade, eficácia, efetividade, segurança e em alguns casos o de-
sempenho das tecnologias de saúde utilizadas na prestação de ser-
viços de saúde, abrangendo cada etapa do gerenciamento, desde
o planejamento e entrada das tecnologias no estabelecimento de
saúde até seu descarte, visando à proteção dos trabalhadores, a
preservação da saúde pública e do meio ambiente e a segurança
do paciente;
III - humanização da atenção e gestão da saúde: valorização da
dimensão subjetiva e social, em todas as práticas de atenção e de
gestão da saúde, fortalecendo o compromisso com os direitos do
cidadão, destacando-se o respeito às questões de gênero, etnia,
raça, orientação sexual e às populações específicas, garantindo o
acesso dos usuários às informações sobre saúde, inclusive sobre
os profissionais que cuidam de sua saúde, respeitando o direito a
acompanhamento de pessoas de sua rede social (de livre escolha),
e a valorização do trabalho e dos trabalhadores;
IV - licença atualizada: documento emitido pelo órgão sanitário
competente dos Estados, Distrito Federal ou dos Municípios, con-
tendo permissão para o funcionamento dos estabelecimentos que
exerçam atividades sob regime de vigilância sanitária;
V - Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde
(PGRSS): documento que aponta e descreve as ações relativas
ao manejo dos resíduos sólidos, observadas suas características
e riscos, no âmbito dos estabelecimentos de saúde, contemplando
os aspectos referentes à geração, segregação, acondicionamento,
coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposição final,
bem como as ações de proteção à saúde pública e ao meio ambien-
te.
VI - política de qualidade: refere-se às intenções e diretrizes
globais relativas à qualidade, formalmente expressa e autorizada
pela direção do serviço de saúde.
VII - profissional legalmente habilitado: profissional com forma-
ção superior ou técnica com suas competências atribuídas por lei;
VIII - prontuário do paciente: documento único, constituído de
um conjunto de informações, sinais e imagens registrados, gerados
a partir de fatos, acontecimentos e situações sobre a saúde do pa-
ciente e a assistência a ele prestada, de caráter legal, sigiloso e cien-
tífico, que possibilita a comunicação entre membros da equipe mul-
tiprofissional e a continuidade da assistência prestada ao indivíduo;
IX - relatório de transferência: documento que deve acompa-
nhar o paciente em caso de remoção para outro serviço, contendo
minimamente dados de identificação, resumo clínico com da-
dos que justifiquem a transferência e descrição ou cópia de laudos
de exames realizados, quando existentes;
X - responsável técnico - RT: profissional de nível superior legal-
mente habilitado, que assume perante a vigilância sanitária a res-
ponsabilidade técnica pelo serviço de saúde, conforme legislação
vigente;
127
XI - segurança do Paciente: conjunto de ações voltadas à prote-
ção do paciente contra riscos, eventos adversos e danos desneces-
sários durante a atenção prestada nos serviços de saúde.
XII - serviço de saúde: estabelecimento de saúde destinado a
prestar assistência à população na prevenção de doenças, no trata-
mento, recuperação e na reabilitação de pacientes.
CAPÍTULO II
DAS BOAS PRÁTICAS DE FUNCIONAMENTO
SEÇÃO I
DO GERENCIAMENTO DA QUALIDADE
Art. 5º O serviço de saúde deve desenvolver ações no senti-
do de estabelecer uma política de qualidade envolvendo estrutura,
processo e resultado na sua gestão dos serviços.
Parágrafo único. O serviço de saúde deve utilizar a Garantia da
Qualidade como ferramenta de gerenciamento.
Art. 6º As Boas Práticas de Funcionamento (BPF) são os com-
ponentes da Garantia da Qualidade que asseguram que os serviços
são ofertados com padrões de qualidade adequados.
§ 1º As BPF são orientadas primeiramente à redução dos riscos
inerentes a prestação de serviços de saúde.
§ 2º Os conceitos de Garantia da Qualidade e Boas Práticas de
Funcionamento (BPF) estão inter-relacionados estando descritos
nesta resolução de forma a enfatizar as suas relações e sua impor-
tância para o funcionamento dos serviços de saúde.
Art. 7º As BPF determinam que:
I- o serviço de saúde deve ser capaz de ofertar serviços dentro
dos padrões de qualidade exigidos, atendendo aos requisitos das
legislações e regulamentos vigentes.
II - o serviço de saúde deve fornecer todos os recursos neces-
sários, incluindo:
a) quadro de pessoal qualificado, devidamente treinado e iden-
tificado;
b) ambientes identificados;
c) equipamentos, materiais e suporte logístico; e
d) procedimentos e instruções aprovados e vigentes.
III - as reclamações sobre os serviços oferecidos devem ser exa-
minadas, registradas e as causas dos desvios da qualidade, investi-
gadas e documentadas, devendo ser tomadas medidas com relação
aos serviços com desvio da qualidade e adotadas as providências no
sentido de prevenir reincidências.
SEÇÃO II
DA SEGURANÇA DO PACIENTE
Art. 8º O serviço de saúde deve estabelecer estratégias e ações
voltadas para Segurança do Paciente, tais como:
I. Mecanismos de identificação do paciente;
II. Orientações para a higienização das mãos;
III. Ações de prevenção e controle de eventos adversos relacio-
nadaà assistência à saúde;
IV. Mecanismos para garantir segurança cirúrgica;
V. Orientações para administração segura de medicamentos,
sangue e hemocomponentes;
VI. Mecanismos para prevenção de quedas dos pacientes;
VII. Mecanismos para a prevenção de úlceras por pressão;
VIII. Orientações para estimular a participação do paciente na
assistência prestada.
 LEGISLAÇÃO - SUS
SEÇÃO III
DAS CONDIÇÕES ORGANIZACIONAIS
Art. 9º O serviço de saúde deve possuir regimento interno ou
documento equivalente, atualizado, contemplando a definição e a
descrição de todas as suas atividades técnicas, administrativas e as-
sistenciais, responsabilidades e competências.
Art. 10. Os serviços objeto desta resolução devem possuir li-
cença atualizada de acordo com a legislação sanitária local, afixada
em local visível ao público.
Parágrafo único. Os estabelecimentos integrantes da Adminis-
tração Pública ou por ela instituídos independem da licença para
funcionamento, ficando sujeitos, porém, às exigências perti-
nentes às instalações, aos equipamentos e à aparelhagem adequa-
da e à assistência e responsabilidade técnicas, aferidas por meio de
fiscalização realizada pelo órgão sanitário local.
Art. 11. Os serviços e atividades terceirizadas pelos estabeleci-
mentos de saúde devem possuir contrato de prestação de serviços.
§ 1º Os serviços e atividades terceirizados devem estar regula-
rizados perante a autoridade sanitária competente, quando couber.
§ 2º A licença de funcionamento dos serviços e atividades
terceirizados deve conter informação sobre a sua habilitação para
atender serviços de saúde, quando couber.
Art. 12. O atendimento dos padrões sanitários estabelecidos
por este regulamento técnico não isenta o serviço de saúde do cum-
primento dos demais instrumentos normativos aplicáveis.
Art. 13. O serviço de saúde deve estar inscrito e manter seus
dados atualizados no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de
Saúde - CNES.
Art. 14. O serviço de saúde deve ter um responsável técnico
(RT) e um substituto.
Parágrafo único. O órgão sanitário competente deve ser noti-
ficado sempre que houver alteração de responsável técnico ou de
seu substituto.
Art. 15. As unidades funcionais do serviço de saúde devem ter
um profissional responsável conforme definido em legislações e re-
gulamentos específicos.
Art. 16. O serviço de saúde deve possuir profissional legalmen-
te habilitado que responda pelas questões operacionais durante o
seu período de funcionamento.
Parágrafo único. Este profissional pode ser o próprio RT ou téc-
nico designado para tal fim.
Art. 17. O serviço de saúde deve prover infraestrutura física,
recursos humanos, equipamentos, insumos e materiais necessários
à operacionalização do serviço de acordo com a demanda, modali-
dade de assistência prestada e a legislação vigente.
Art. 18. A direção e o responsável técnico do serviço de saúde
têm a responsabilidade de planejar, implantar e garantir a qualida-
de dos processos.
Art. 19. O serviço de saúde deve possuir mecanismos que ga-
rantam a continuidade da atenção ao paciente quando houver ne-
cessidade de remoção ou para realização de exames que não exis-
tam no próprio serviço.
Parágrafo único. Todo paciente removido deve ser acompanha-
do por relatório completo, legível, com identificação e assinatura do
profissional assistente, que deve passar a integrar o prontuário no
destino, permanecendo cópia no prontuário de origem.
Art. 20. O serviço de saúde deve possuir mecanismos que ga-
rantam o funcionamento de Comissões, Comitês e Programas esta-
belecidos em legislações e normatizações vigentes.
128
Art. 21. O serviço de saúde deve garantir mecanismos para o
controle de acesso dos trabalhadores, pacientes, acompanhantes
e visitantes.
Art. 22. O serviço de saúde deve garantir mecanismos de iden-
tificação dos trabalhadores, pacientes, acompanhantes e visitantes.
Art. 23. O serviço de saúde deve manter disponível, segundo o
seu tipo de atividade, documentação e registro referente à:
I - Projeto Básico de Arquitetura (PBA) aprovado pela vigilância
sanitária competente.
II - controle de saúde ocupacional;
III - educação permanente;
IV - comissões, comitês e programas;
V - contratos de serviços terceirizados;
VI - controle de qualidade da água;
VII - manutenção preventiva e corretiva da edificação e insta-
lações;
VIII - controle de vetores e pragas urbanas;
IX - manutenção corretiva e preventiva dos equipamentos e
instrumentos;
X - Plano de Gerenciamento de Resíduos de Serviços de Saúde;
XI - nascimentos;
XII - óbitos;
XIII - admissão e alta;
XIV - eventos adversos e queixas técnicas associadas a produ-
tos ou serviços;
XV - monitoramento e relatórios específicos de controle de in-
fecção;
XVI - doenças de Notificação Compulsória;
XVII - indicadores previstos nas legislações vigentes;
XVIII - normas, rotinas e procedimentos;
XIX - demais documentos exigidos por legislações específicas
dos estados, Distrito Federal e municípios.
SEÇÃO IV
DO PRONTUÁRIO DO PACIENTE
Art. 24. A responsabilidade pelo registro em prontuário cabe
aos profissionais de saúde que prestam o atendimento.
Art. 25. A guarda do prontuário é de responsabilidade do servi-
ço de saúde devendo obedecer às normas vigentes.
§ 1º O serviço de saúde deve assegurar a guarda dos prontuá-
rios no que se refere à confidencialidade e integridade.
§ 2º O serviço de saúde deve manter os prontuários em local
seguro, em boas condições de conservação e organização, permitin-
do o seu acesso sempre que necessário.
Art. 26. O serviço de saúde deve garantir que o prontuário con-
tenha registros relativos à identificação e a todos os procedimentos
prestados ao paciente.
Art. 27. O serviço de saúde deve garantir que o prontuário seja
preenchido de forma legível por todos os profissionais envolvidos
diretamente na assistência ao paciente, com aposição de assinatura
e carimbo em caso de prontuário em meio físico.
Art. 28. Os dados que compõem o prontuário pertencem ao
paciente e devem estar permanentemente disponíveis aos mesmos
ou aos seus representantes legais e à autoridade sanitária quando
necessário.
 LEGISLAÇÃO - SUS
SEÇÃO V
DA GESTÃO DE PESSOAL
Art. 29. As exigências referentes aos recursos humanos do ser-
viço de saúde incluem profissionais de todos os níveis de escolari-
dade, de quadro próprio ou terceirizado.
Art. 30. O serviço de saúde deve possuir equipe multiprofissio-
nal dimensionada de acordo com seu perfil de demanda.
Art.31. O serviço de saúde deve manter disponíveis registros de
formação e qualificação dos profissionais compatíveis com as fun-
ções desempenhadas.
Parágrafo único. O serviço de saúde deve possuir documenta-
ção referente ao registro dos profissionais em conselhos de classe,
quando for o caso.
Art. 32. O serviço de saúde deve promover a capacitação de
seus profissionais antes do início das atividades e de forma perma-
nente em conformidade com as atividades desenvolvidas.
Parágrafo único. As capacitações devem ser registradas conten-
do data, horário, carga horária, conteúdo ministrado, nome e a
formação ou capacitação profissional do instrutor e dos traba-
lhadores envolvidos.
Art. 33. A capacitação de que trata o artigo anterior deve ser
adaptada à evolução do conhecimento e a identificação de novos
riscos e deve incluir:
I - os dados disponíveis sobre os riscos potenciais à saúde;
II - medidas de controle que minimizem a exposição aos agen-
tes;
III - normas e procedimentos de higiene;
IV - utilização de equipamentos de proteção coletiva, individual
e vestimentas de trabalho;
V - medidas para a prevenção de acidentes e incidentes;
VI - medidas a serem adotadas pelos trabalhadores no caso de
ocorrência de acidentes e incidentes;
VII - temas específicos de acordo com a atividade desenvolvida
pelo profissional.
SEÇÃO VI
DA GESTÃO DE INFRAESTRUTURA
Art. 34. O serviço de saúde deve ter seu projeto básico de ar-
quitetura atualizado, em conformidade com as atividades desenvol-
vidas e aprovado pela vigilância sanitária e demais órgãos compe-
tentes.
Art. 35. As instalações prediais de água, esgoto, energia elétri-
ca, gases, climatização, proteção e combate a incêndio, comunica-
ção e outras existentes, devem atender às exigências dos códigos de
obras e posturas locais, assim como normas técnicas pertinentes a
cada uma das instalações.
Art. 36. O serviço de saúde deve manter as instalações físicas
dos ambientes externos e internos em boas condições de conserva-
ção, segurança, organização, conforto e limpeza.
Art. 37. O serviço de saúde deve executar ações de gerencia-
mento dos riscos de acidentes inerentes às atividades desenvolvi-
das.
Art. 38 O serviço de saúde deve ser dotado de iluminação e
ventilação compatíveis com o desenvolvimento das suas atividades.
Art. 39. O serviço de saúde deve garantir a qualidade da água
necessária ao funcionamento de suas unidades.
§ 1º O serviço de saúde deve garantir a limpeza dos reservató-
rios de água a cada seis meses.
129
§ 2º O serviço de saúde deve manter registro da capacidade e
da limpeza periódica dos reservatórios de água.
Art. 40. O serviço de saúde deve garantir a continuidade do
fornecimento de água, mesmo em caso de interrupção do forneci-
mento pela concessionária, nos locais em que a água é considerada
insumo crítico.
Art. 41. O serviço de saúde deve garantir a continuidade do
fornecimento de energia elétrica, em situações de interrupção do
fornecimento pela concessionária, por meio de sistemas de energia
elétrica de emergência, nos locais em que a energia elétrica é con-
siderada insumo crítico.
Art. 42. O serviço de saúde deve realizar ações de manutenção
preventiva e corretiva das instalações prediais, de forma própria ou
terceirizada.
SEÇÃO VII
DA PROTEÇÃO À SAÚDE DO TRABALHADOR
Art. 43. O serviço de saúde deve garantir mecanismos de orien-
tação sobre imunização contra tétano, difteria, hepatite B e contra
outros agentes biológicos a que os trabalhadores possam estar ex-
postos.
Art. 44. O serviço de saúde deve garantir que os trabalhadores
sejam avaliados periodicamente em relação à saúde ocupacional
mantendo registros desta avaliação.
Art. 45. O serviço de saúde deve garantir que os trabalhadores
com agravos agudos à saúde ou com lesões nos membros superio-
res só iniciem suas atividades após avaliação médica.
Art. 46. O serviço de saúde deve garantir que seus trabalha-
dores com possibilidade de exposição a agentes biológicos, físicos
ou químicos utilizem vestimentas para o trabalho, incluindo
calçados, compatíveis com o risco e em condições de conforto.
§ 1º Estas vestimentas podem ser próprias do trabalhador ou
fornecidas pelo serviço de saúde.
§ 2º O serviço de saúde é responsável pelo fornecimento e pelo
processamento das vestimentas utilizadas nos centros cirúrgicos e
obstétricos, nas unidades de tratamento intensivo, nas unidades de
isolamento e centrais de material esterilizado.
Art. 47. O serviço de saúde deve garantir mecanismos de pre-
venção dos riscos de acidentes de trabalho, incluindo o forneci-
mento de Equipamentos de Proteção Individual - EPI, em número
suficiente e compatível com as atividades desenvolvidas pelos tra-
balhadores.
Parágrafo único. Os trabalhadores não devem deixar o local de
trabalho com os equipamentos de proteção individual
Art. 48. O serviço de saúde deve manter registro das comunica-
ções de acidentes de trabalho.
Art. 49. Em serviços de saúde com mais de vinte trabalhado-
resé obrigatória a instituição de Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes - CIPA.
Art. 50. O Serviço de Saúde deve manter disponível a todos os
trabalhadores:
I - Normas e condutas de segurança biológica, química, física,
ocupacional e ambiental;
II - Instruções para uso dos Equipamentos de Proteção Indivi-
dual - EPI;
III - Procedimentos em caso de incêndios e acidentes;
IV - Orientação para manuseio e transporte de produtos para
saúde contaminados.
 LEGISLAÇÃO - SUS
SEÇÃO VIII
DA GESTÃO DE TECNOLOGIAS E PROCESSOS
Art. 51. O serviço de saúde deve dispor de normas, procedi-
mentos e rotinas técnicas escritas e atualizadas, de todos os seus
processos de trabalho em local de fácil acesso a toda a equipe.
Art. 52. O serviço de saúde deve manter os ambientes limpos,
livres de resíduos e odores incompatíveis com a atividade, devendo
atender aos critérios de criticidade das áreas.
Art. 53. O serviço de saúde deve garantir a disponibilidade dos
equipamentos, materiais, insumos e medicamentos de acordo com
a complexidade do serviço e necessários ao atendimento da de-
manda.
Art. 54. O serviço de saúde deve realizar o gerenciamento de
suas tecnologias de forma a atender as necessidades do serviço
mantendo as condições de seleção, aquisição, armazenamento,
instalação, funcionamento, distribuição, descarte e rastreabilidade.
Art. 55. O serviço de saúde deve garantir que os materiais e
equipamentos sejam utilizados exclusivamente para os fins a que
se destinam.
Art. 56. O serviço de saúde deve garantir que os colchões, col-
chonetes e demais mobiliários almofadados sejam revestidos de
material lavável e impermeável, não apresentando furos, rasgos,
sulcos e reentrâncias.
Art. 57. O serviço de saúde deve garantir a qualidade dos pro-
cessos de desinfecção e esterilização de equipamentos e materiais.
Art. 58. O serviço de saúde deve garantir que todos os usuários
recebam suporte imediato a vida quando necessário.
Art. 59. O serviço de saúde deve disponibilizar os insumos, pro-
dutos e equipamentos necessários para as práticas de higienização
de mãos dos trabalhadores, pacientes, acompanhantes e visitantes.
Art. 60. O serviço de saúde que preste assistência nutricional
ou forneça refeições deve garantir a qualidade nutricional e a segu-
rança dos alimentos.
Art. 61. O serviço de saúde deve informar aos órgãos compe-
tentes sobre a suspeita de doença de notificação compulsória con-
forme o estabelecido em legislação e regulamentos vigentes.
Art. 62. O serviço de saúde deve calcular e manter o registro
referente aos Indicadores previstos nas legislações vigentes.
SEÇÃO IX
DO CONTROLE INTEGRADO DE VETORES E PRAGAS URBANAS
Art. 63. O serviço de saúde deve garantir ações eficazes e con-
tínuas de controle de vetores e pragas urbanas, com o objetivo de
impedir a atração, o abrigo, o acesso e ou proliferação dos mes-
mos.
Parágrafo único. O controle químico, quando for necessário,
deve ser realizado por empresa habilitada e possuidora de licença
sanitária e ambiental e com produtos desinfestantes regularizados
pela Anvisa.
Art. 64. Não é permitido comer ou guardar alimentos nos pos-
tos de trabalho destinados à execução de procedimentos de saúde.
130
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 65. Os estabelecimentos abrangidos por esta resolução te-
rão o prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da data
de sua publicação para promover as adequações necessárias ao Re-
gulamento Técnico.
Parágrafo único. A partir da publicação desta resolução, os no-
vos estabelecimentos e aqueles que pretendam reiniciar suas ativi-
dades, devem atender na íntegra às exigências nela contidas.
Art. 66. O descumprimento das disposições contidas nesta re-
solução e no regulamento por ela aprovado constitui infração sani-
tária, nos termos da Lei no- . 6.437, de 20 de agosto de 1977, sem
prejuízo das responsabilidades civil, administrativa e penal cabíveis.
Art. 67. Esta resolução entra em vigor na data de sua publica-
ção.
RESOLUÇÃO CNS Nº 553, DE 9 DE AGOSTO DE 2017, QUE
DISPÕE SOBRE A CARTA DOS DIREITOS E DEVERES DA
PESSOA USUÁRIA DA SAÚDE.
RESOLUÇÃO Nº 553, DE 09 DE AGOSTO DE 2017
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua 61ª Reu-
nião Extraordinária, realizada no dia 9 de agosto de 2017, no uso de
suas atribuições conferidas pela Lei nº 8.080, de 19 de setembro de
1990, pela Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990 e pelo Decre-
to nº 5.839, de 11 de julho de 2006, cumprindo as disposições da
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, da legisla-
ção brasileira correlata; e
Considerando a necessidade de atualização da Carta dos Direi-
tos dos Usuários da Saúde, publicada por meio da Portaria nº 1.820,
de 13 de agosto de 2009, a partir da legislação e avanços do Sistema
Único de Saúde (SUS);
Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, que
dispõe sobre as condições para a promoção, a proteção e a recupe-
ração da saúde a organização e funcionamento dos serviços corres-
pondentes;
Considerando a Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que
dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS;
Considerando a Lei nº 9.836, de 23 de setembro de 1999, que
acrescenta dispositivos à Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990,
que institui o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena;
Considerando a Lei nº 13.146, de 06 de julho de 2015, que ins-
titui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto
da Pessoa com Deficiência);
Considerando a Lei nº 12.527 (Lei de Acesso à Informação), de
18 de novembro de 2011;
Considerando a Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017, que
dispõe sobre a participação, a proteção e a defesa dos direitos do
usuário dos serviços públicos da administração pública;
Considerando o Decreto nº 6.040, de 07 de fevereiro de 2007,
que institui a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos
Povos e Comunidades Tradicionais;
Considerando a Portaria nº 992, de 13 de maio de 2009, que
institui a Política Nacional de Saúde Integral da População Negra;
 LEGISLAÇÃO - SUS
Considerando a Portaria nº 2.836, de 1º de dezembro de 2011,
que institui a Política Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transexuais;
Considerando a Portaria nº 2.866, de 02 de dezembro de 2011,
que institui a Política Nacional de Saúde Integral das Populações do
Campo e da Floresta;
Considerando as Diretrizes estabelecidas na Política Nacional
de Humanização da Atenção e da Gestão do SUS, de 2003;
Considerando a Política Nacional de Gestão Estratégica e Par-
ticipativa no SUS, Portaria nº 3.027, de 26 de novembro de 2007;
Considerando a Política Nacional de Educação Popular em Saú-
de no âmbito do SUS (PNEPS-SUS), Portaria nº 2.761, de 19 de no-
vembro de 2013;
Considerando a Política Nacional de Educação Permanente
para o Controle Social no SUS, Resolução CNS nº 363, de 11 de agos-
to de 2006;
Considerando a Portaria nº 971/GM/MS, de 3 de maio de 2006,
que aprova a Política Nacional de Práticas Integrativas e Comple-
mentares no SUS (PNPIC);
Considerando as diretrizes estabelecidas nas Conferências de
Saúde, nas esferas Municipal, Estadual e Nacional, e no Conselho
Nacional de Saúde, em defesa do SUS e dos seus princípios;
Considerando as proposições do Grupo de Trabalho do Conse-
lho Nacional de Saúde, que elaborou propostas e sistematizou as
contribuições da Consulta à Sociedade, realizada de maio a junho
de 2017, para atualização da Carta dos Direitos dos Usuários da
Saúde; e
Considerando que compete ao Conselho Nacional de Saúde o
fortalecimento da participação e do controle social no SUS (artigo
10, IX da Resolução nº 407, de 12 de setembro de 2008).
Resolve:
Aprovar a atualização da Carta dos Direitos e Deveres da Pes-
soa Usuária da Saúde, que dispõe sobre as diretrizes dos Direitos e
Deveres da Pessoa Usuária da Saúde anexa a esta Resolução.
ANEXO DA RESOLUÇÃO Nº 553, DE 9 DE AGOSTO DE 2017
Primeira diretriz: toda pessoa tem direito, em tempo hábil, ao
acesso a bens e serviços ordenados e organizados para garantia da
promoção, prevenção, proteção, tratamento e recuperação da saú-
de.
I- Cada pessoa possui direito de ser acolhida no momento em
que chegar ao serviço e conforme sua necessidade de saúde e espe-
cificidade, independentemente de senhas ou procedimentos buro-
cráticos, respeitando as prioridades garantidas em Lei.
II- A promoção e a proteção da saúde devem estar relacionadas
com as condições sociais, culturais e econômicas das pessoas, inclu-
ídos aspectos como:
a)segurança alimentar e nutricional;
b)saneamento básico e ambiental;
c)tratamento às doenças negligenciadas conforme cada região
do País;
d)iniciativas de combate às endemias e doenças transmissíveis;
e)combate a todas as formas de violência e discriminação;
f)educação baseada nos princípios dos Direitos Humanos;
g)trabalho digno; e
h)acesso à moradia, transporte, lazer, segurança pública e pre-
vidência social.
131
§1º O acesso se dará preferencialmente nos serviços de Aten-
ção Básica.
§2º Nas situações de urgência e emergência, qualquer serviço
de saúde deve receber e cuidar da pessoa bem como encaminhá-la
para outro serviço no caso de necessidade.
§3º Em caso de risco de vida ou lesão grave, deverá ser assegu-
rada a remoção do usuário, em tempo hábil e em condições seguras
para um serviço de saúde com capacidade para resolver seu tipo de
problema.
§4º O encaminhamento às especialidades e aos hospitais,
pela Atenção Básica, será estabelecido em função da necessidade
de saúde e indicação clínica, levando-se em conta a gravidade do
problema a ser analisado pelas centrais de regulação, com trans-
parência.
§5º Quando houver alguma dificuldade temporária para aten-
der as pessoas é da responsabilidade da direção e da equipe do
serviço, acolher, dar informações claras e encaminhá-las sem discri-
minação e privilégios.
Segunda diretriz: toda pessoa tem direito ao atendimento inte-
gral, aos procedimentos adequados e em tempo hábil a resolver o
seu problema de saúde, de forma ética e humanizada.
Parágrafo único. É direito da pessoa ter atendimento adequado,
inclusivo e acessível, com qualidade, no tempo certo e com garantia
de continuidade do tratamento, e para isso deve ser assegurado:
I- atendimento ágil, com estratégias para evitar o agravamento,
com tecnologia apropriada, por equipe multiprofissional capacitada
e com condições adequadas de atendimento;
II- disponibilidade contínua e acesso a bens e serviços de imu-
nização conforme calendário e especificidades regionais;
II- espaços de diálogo entre usuários e profissionais da saúde,
gestores e defensoria pública sobre diferentes formas de tratamen-
tos possíveis.
III- informações sobre o seu estado de saúde, de forma objeti-
va, respeitosa, compreensível, e em linguagem adequada a atender
a necessidade da usuária e do usuário, quanto a:
a)possíveis diagnósticos;
b)diagnósticos confirmados;
c)resultados dos exames realizados;
d)tipos de exames solicitados, as justificativas e riscos;
e)objetivos, riscos e benefícios de procedimentos diagnósticos,
cirúrgicos, preventivos ou de tratamento;
f)duração prevista do tratamento proposto;
g)quanto a procedimentos diagnósticos e tratamentos invasi-
vos ou cirúrgicos;
h)a necessidade ou não de anestesia e seu tipo e duração;
i)partes do corpo afetadas pelos procedimentos, instrumental
a ser utilizado, efeitos colaterais, riscos ou consequências indese-
jáveis;
j)duração prevista dos procedimentos e tempo de recuperação;
k)evolução provável do problema de saúde;
l)informações sobre o custo das intervenções das quais a pes-
soa se beneficiou;
m)outras informações que forem necessárias;
I- que toda pessoa tem o direito de decidir se seus familiares e
acompanhantes deverão ser informados sobre seu estado de saú-
de;
II- o registro atualizado e legível no prontuário, das seguintes
informações:
a)motivo do atendimento ou internação;
b)dados de observação e da evolução clínica;
 LEGISLAÇÃO - SUS
c)prescrição terapêutica;
d)avaliações dos profissionais da equipe;
e)procedimentos e cuidados de enfermagem;
f)quando for o caso, procedimentos cirúrgicos e anestésicos,
odontológicos, resultados de exames complementares laboratoriais
e radiológicos;
g)a quantidade de sangue recebida e dados que garantam a
qualidade do sangue, como origem, sorologias efetuadas e prazo
de validade;
h)identificação do responsável pelas anotações;
i)data e local e identificação do profissional que realizou o aten-
dimento;
j)outras informações que se fizerem necessárias;
I- o acesso à anestesia em todas as situações em que for indi-
cada, bem como a medicações e procedimentos que possam aliviar
a dor e o sofrimento;
II- o recebimento das receitas e prescrições terapêuticas, de-
verão conter:
a)o nome genérico das substâncias prescritas;
b)clara indicação da dose e do modo de usar;
c)escrita impressa, datilografada ou digitada, ou em caligrafia
legível;
d)textos sem códigos ou abreviaturas;
e)o nome legível do profissional e seu número de registro no
conselho profissional; e
f)a assinatura do profissional e a data;
I- o recebimento dos medicamentos, quando prescritos, que
compõem a farmácia básica e, nos casos de necessidade de me-
dicamentos de alto custo, deve ser garantido o acesso conforme
protocolos e normas do Ministério da Saúde;
II- a garantia do acesso à continuidade da atenção no domicílio,
quando pertinente, com estímulo e orientação ao autocuidado que
fortaleça sua autonomia e a garantia de acompanhamento em qual-
quer serviço que for necessário, extensivo à rede de apoio;
III- o encaminhamento para outros serviços de saúde deve ser
por meio de um documento que contenha:
a)caligrafia legível ou datilografada ou digitada ou por meio
eletrônico;
b)resumo da história clínica, possíveis diagnósticos, tratamento
realizado, evolução e o motivo do encaminhamento;
c)linguagem clara evitando códigos ou abreviaturas;
d)nome legível do profissional e seu número de registro no
conselho profissional, assinado e datado; e
e)identificação da unidade de saúde que recebeu a pessoa, as-
sim como da Unidade a que está sendo encaminhada.
Terceira diretriz: toda pessoa tem direito ao atendimento inclu-
sivo, humanizado e acolhedor, realizado por profissionais qualifica-
dos, em ambiente limpo, confortável e acessível.
§1º Nos serviços de saúde haverá igual visibilidade aos direi-
tos e deveres das pessoas usuárias e das pessoas que trabalham no
serviço de saúde.
§2º A Rede de Serviços do SUS utilizará as tecnologias disponí-
veis para facilitar o agendamento de procedimentos nos serviços de
saúde em todos os níveis de complexidade.
§3º Os serviços de saúde serão organizados segundo a deman-
da da população, e não limitados por produção ou quantidades de
atendimento pré-determinados.
§4º A utilização de tecnologias e procedimentos nos serviços
deverá proporcionar celeridade na realização de exames e diagnós-
ticos e na disponibilização dos resultados.
132
§5º Haverá regulamentação do tempo de espera em filas de
procedimentos.
§6º A lista de espera de média e alta complexidade deve consi-
derar a agilidade e transparência.
§7º As medidas para garantir o atendimento incluem o cum-
primento da carga horária de trabalho dos profissionais de saúde.
§8º Nas situações em que ocorrer a interrupção temporária da
oferta de procedimentos como consultas e exames, os serviços de-
vem providenciar a remarcação destes procedimentos e comunicar
aos usuários.
§9º As redes de serviço do SUS deverão se organizar e pactuar
no território a oferta de plantão de atendimento 24 horas, inclusive
nos finais de semana.
§10 Cada serviço deverá adotar medidas de manutenção per-
manente dos equipamentos, bens e serviços para prevenir interrup-
ções no atendimento.
§11 É direito da pessoa, na rede de serviços de saúde, ter aten-
dimento humanizado, acolhedor, livre de qualquer discriminação,
restrição ou negação em virtude de idade, raça, cor, etnia, religião,
orientação sexual, identidade de gênero, condições econômicas ou
sociais, estado de saúde, de anomalia, patologia ou deficiência, ga-
rantindo-lhe:
I- identificação pelo nome e sobrenome civil, devendo existir
em todo documento do usuário e usuária um campo para se regis-
trar o nome social, independente do registro civil, sendo assegura-
do o uso do nome de preferência, não podendo ser identificado por
número, nome ou código da doença ou outras formas desrespeito-
sas ou preconceituosas;
II- a identificação dos profissionais, por crachás visíveis, legíveis
e por outras formas de identificação de fácil percepção;
III- nas consultas, nos procedimentos diagnósticos, preventi-
vos, cirúrgicos, terapêuticos e internações, o seguinte:
a) integridade física;
b) a privacidade e ao conforto;
c) a individualidade;
d) aos seus valores éticos, culturais, religiosos e espirituais;
e) a confidencialidade de toda e qualquer informação pessoal;
f) a segurança do procedimento;
g) o bem-estar psíquico e emocional;
h) a confirmação do usuário sobre a compreensão das ques-
tões relacionadas com o seu atendimento e possíveis encaminha-
mentos.
I - o atendimento agendado nos serviços de saúde, preferen-
cialmente com hora marcada;
II - o direito a acompanhante, pessoa de sua livre escolha, nas
consultas e exames;
III - o direito a acompanhante, nos casos de internação, nas si-
tuações previstas em lei, assim como naqueles em que a autonomia
da pessoa estiver comprometida, com oferta de orientação especí-
fica e adequada para os acompanhantes;
IV - o direito a visita diária não inferior a duas horas, preferen-
cialmente, abertas em todas as unidades de internação, ressalvadas
as situações técnicas não indicadas;
V - a continuidade das atividades escolares, bem como o es-
tímulo à recreação, em casos de internação de criança ou adoles-
cente;
VI - a informação a respeito de diferentes possibilidades tera-
pêuticas de acordo com sua condição clínica, baseado em evidên-
cias e a relação custo-benefício da escolha de tratamentos, com
direito à recusa, atestado pelo usuário ou acompanhante;
 LEGISLAÇÃO - SUS
VII - a escolha do local de morte;
VIII - o direito à escolha de tratamento, quando houver, inclusi-
ve as práticas integrativas e complementares de saúde, e à conside-
ração da recusa de tratamento proposto;
IX - o recebimento de visita, quando internado, de outros pro-
fissionais de saúde que não pertençam àquela unidade hospitalar
sendo facultado a esse profissional o acesso ao prontuário;
X - a opção de marcação de atendimento pessoalmente, por
telefone e outros meios tecnológicos disponíveis e acessíveis;
XI - o recebimento de visita de religiosos de qualquer credo,
sem que isso acarrete mudança da rotina de tratamento e do es-
tabelecimento e ameaça à segurança ou perturbações a si ou aos
outros;
XII - a não-limitação de acesso aos serviços de saúde por barrei-
ras físicas, tecnológicas e de comunicação;
XIII - a espera por atendimento em lugares protegidos, limpos
e ventilados, tendo a sua disposição água potável e sanitários, e
devendo os serviços de saúde se organizarem de tal forma que seja
evitada a demora nas filas;
XIV - soluções para que não haja acomodação de usuários em
condições e locais inadequados.
Quarta diretriz: toda pessoa deve ter seus valores, cultura e di-
reitos respeitados na relação com os serviços de saúde.
Parágrafo único: os direitos do caput serão garantidos por meio
de:
I- escolha do tipo de plano de saúde que melhor lhe convier,
de acordo com as exigências mínimas constantes da legislação e a
informação pela operadora sobre a cobertura, custos e condições
do plano que está adquirindo;
II- sigilo e a confidencialidade de todas as informações pesso-
ais, mesmo após a morte, salvo nos casos de risco à saúde pública;
III- acesso da pessoa ao conteúdo do seu prontuário ou de pes-
soa por ele autorizada e a garantia de envio e fornecimento de có-
pia, em caso de encaminhamento a outro serviço ou mudança de
domicílio;
IV- obtenção de laudo, relatório e atestado sempre que justifi-
cado por sua situação de saúde;
V- consentimento livre, voluntário e esclarecido, a quaisquer
procedimentos diagnósticos, preventivos ou terapêuticos, salvo nos
casos que acarretem risco à saúde pública, considerando que o con-
sentimento anteriormente dado poderá ser revogado a qualquer
instante, por decisão livre e esclarecida, sem que sejam imputadas
à pessoa sanções morais, financeiras ou legais;
VI- pleno conhecimento de todo e qualquer exame de saúde
admissional, periódico, de retorno ao trabalho, de mudança de fun-
ção, ou demissional realizado e seus resultados;
VII- a indicação de sua livre escolha, a quem confiará a tomada
de decisões para a eventualidade de tornar-se incapaz de exercer
sua autonomia;
VIII- o recebimento ou a recusa à assistência religiosa, espiritu-
al, psicológica e social;
IX- a liberdade, em qualquer fase do tratamento, de procurar
segunda opinião ou parecer de outro profissional ou serviço sobre
seu estado de saúde ou sobre procedimentos recomendados;
X- a não-participação em pesquisa que envolva ou não trata-
mento experimental sem que tenha garantias claras da sua liber-
dade de escolha e, no caso de recusa em participar ou continuar
na pesquisa, não poderá sofrer constrangimentos, punições ou san-
ções pelos serviços de saúde, sendo necessário, para isso:
133
a)que o dirigente do serviço cuide dos aspectos éticos da pes-
quisa e estabeleça mecanismos para garantir a decisão livre e escla-
recida da pessoa;
b)que o pesquisador garanta, acompanhe e mantenha a inte-
gridade da saúde dos participantes de sua pesquisa, assegurando-
-lhes os benefícios dos resultados encontrados; e
c)que a pessoa assine o termo de consentimento livre e escla-
recido;
XI- o direito de se expressar e ser ouvido nas suas queixas, de-
núncias, necessidades, sugestões e outras manifestações por meio
das ouvidorias, urnas e qualquer outro mecanismo existente, sendo
sempre respeitado na privacidade, no sigilo e na confidencialidade;
e
XII- a participação nos processos de indicação e eleição de seus
representantes nas Conferências, nos Conselhos de Saúde e nos
Conselhos Gestores da Rede SUS.
Quinta diretriz: toda pessoa tem responsabilidade e direitos
para que seu tratamento e recuperação sejam adequados e sem
interrupção.
Parágrafo único. Para que seja cumprido o disposto no caput
deste artigo, as pessoas deverão:
I- prestar informações apropriadas nos atendimentos, nas con-
sultas e nas internações sobre:
a)queixas;
b)enfermidades e hospitalizações anteriores;
c)história de uso de medicamentos, drogas, reações alérgicas,
exames anteriores;
d)demais informações sobre seu estado de saúde.
II- expressar se compreendeu as informações e orientações re-
cebidas e, caso ainda tenha dúvidas, solicitar esclarecimento sobre
elas;
III- seguir o plano de tratamento proposto pelo profissional ou
pela equipe de saúde responsável pelo seu cuidado, que deve ser
compreendido e aceito pela pessoa que também é responsável pelo
seu tratamento;
IV- informar ao profissional de saúde ou à equipe responsável
sobre qualquer fato que ocorra em relação a sua condição de saúde;
V- assumir a responsabilidade formal pela recusa a procedi-
mentos, exames ou tratamentos recomendados e pelo descumpri-
mento das orientações do profissional ou da equipe de saúde;
VI- contribuir para o bem-estar de todas e todos nos serviços
de saúde, evitar ruídos, uso de fumo e derivados do tabaco e bebi-
das alcoólicas, colaborar com a segurança e a limpeza do ambiente;
VII- adotar comportamento respeitoso e cordial com as demais
pessoas que usam ou que trabalham no estabelecimento de saúde;
VIII- realizar exames solicitados, buscar os resultados e apre-
sentá-los aos profissionais dos serviços de saúde;
IX- ter em mão seus documentos e, quando solicitados, os re-
sultados de exames que estejam em seu poder;
X- cumprir as normas dos serviços de saúde que devem res-
guardar todos os princípios desta Resolução;
XI- adotar medidas preventivas para situações de sua vida coti-
diana que coloquem em risco a sua saúde e da comunidade;
XII- comunicar aos serviços de saúde, às ouvidorias ou à vigi-
lância sanitária irregularidades relacionadas ao uso e à oferta de
produtos e serviços que afetem a saúde em ambientes públicos e
privados;
XIII- desenvolver hábitos, práticas e atividades que melhorem a
sua saúde e qualidade de vida;
 LEGISLAÇÃO - SUS
XIV- comunicar à autoridade sanitária local a ocorrência de
caso de doença transmissível, quando a situação requerer o isola-
mento ou quarentena da pessoa ou quando a doença constar da
relação do Ministério da Saúde; e
XV- não dificultar a aplicação de medidas sanitárias, bem como
as ações de fiscalização sanitária.
Sexta diretriz: toda pessoa tem direito à informação sobre os
serviços de saúde e aos diversos mecanismos de participação.
§1º A educação permanente em saúde e a educação perma-
nente para o controle social devem estar incluídas em todas as ins-
tâncias do SUS, e envolver a comunidade.
§2º As unidades básicas de saúde devem constituir conselhos
locais de saúde com participação da comunidade.
§3º As ouvidorias, Ministério Público, audiências públicas e ou-
tras formas institucionais de exercício da democracia garantidas em
lei, são espaços de participação cidadã.
§4º As instâncias de controle social e o poder público devem
promover a comunicação dos aspectos positivos do SUS.
§5º Devem ser estabelecidos espaços para as pessoas usuárias
manifestarem suas posições favoráveis ao SUS e promovidas estra-
tégias para defender o SUS como patrimônio do povo brasileiro.
§6º O direito previsto no caput deste artigo, inclui a informa-
ção, com linguagem e meios de comunicação adequados sobre:
I- o direito à saúde, o funcionamento dos serviços de saúde e
o SUS;
II- os mecanismos de participação da sociedade na formulação,
acompanhamento e fiscalização das políticas e da gestão do SUS;
III- as ações de vigilância à saúde coletiva compreendendo a
vigilância sanitária, epidemiológica e ambiental; e
IV- a interferência das relações e das condições sociais, econô-
micas, culturais, e ambientais na situação da saúde das pessoas e
da coletividade.
§7º Os órgãos de saúde deverão informar as pessoas sobre a
rede SUS mediante os diversos meios de comunicação, bem como
nos serviços de saúde que compõem essa rede de participação po-
pular, em relação a:
I- endereços;
II- telefones;
III- horários de funcionamento; e
IV- ações e procedimentos disponíveis.
§8º Em cada serviço de saúde deverá constar, em local visível e
acessível à população:
I- nome do responsável pelo serviço;
II- nomes dos profissionais;
III- horário de trabalho de cada membro da equipe, inclusive do
responsável pelo serviço e;
IV- ações e procedimentos disponíveis.
§9º As informações prestadas à população devem ser claras,
para propiciar a compreensão por toda e qualquer pessoa.
§10. Os Conselhos de Saúde deverão informar à população so-
bre:
I- formas de participação;
II- composição do Conselho de Saúde;
III- regimento interno dos Conselhos;
IV- Conferências de Saúde;
V- data, local e pauta das reuniões; e
VI- deliberações e ações desencadeadas.
134
§11. O direito previsto no caput desse artigo inclui a participa-
ção de Conselhos e Conferências de Saúde, o direito de representar
e ser representado em todos os mecanismos de participação e de
controle social do SUS.
Sétima diretriz: toda pessoa tem direito a participar dos Conse-
lhos e Conferências de Saúde e de exigir que os gestores cumpram
os princípios anteriores.
§1º As Conferências Municipais de Saúde são espaços de ampla
e aberta participação da comunidade, complementadas por Confe-
rências Livres, distritais e locais, além das de plenárias de segmen-
tos.
§2º Respeitada a organização da democracia brasileira, toda
pessoa tem direito a acompanhar dos espaços de controle social,
como forma de participação cidadã, observando o Regimento Inter-
no de cada instância.
§3º Os gestores do SUS, das três esferas de governo, para ob-
servância dessas diretrizes, comprometem-se a:
I- promover o respeito e o cumprimento desses direitos e de-
veres, com a adoção de medidas progressivas, para sua efetivação;
II- adotar as providências necessárias para subsidiar a divulga-
ção desta Resolução, inserindo em suas ações as diretrizes relativas
aos direitos e deveres das pessoas;
III- incentivar e implementar formas de participação dos traba-
lhadores e usuários nas instâncias e participação de controle social
do SUS;
IV- promover atualizações necessárias nos regimentos e estatu-
tos dos serviços de saúde, adequando-os a esta Resolução;
V- adotar estratégias para o cumprimento efetivo da legislação
e das normatizações do SUS;
VI- promover melhorias contínuas, na rede SUS, como a infor-
matização para implantar o Cartão SUS e o Prontuário Eletrônico
com os objetivos de:
a)otimizar o financiamento;
b)qualificar o atendimento aos serviços de saúde;
c)melhorar as condições de trabalho;
d)reduzir filas; e
e)ampliar e facilitar o acesso nos diferentes serviços de saúde.
Oitava diretriz: Os direitos e deveres dispostos nesta Resolução
constituem a Carta dos Direitos Usuária da Saúde.
Parágrafo único. A Carta dos Direitos e Deveres da Pessoa Usu-
ária da Saúde será disponibilizada nos serviços do SUS e conselhos
de saúde por meios acessíveis e na internet, em http://www.conse-
lho.saude.gov.br.
Publicada no DOU em 15/01/2018 – Ed. 10, Seção 1, Pag. 41-44
RDC Nº 36, DE 25 DE JULHO DE 2013 QUE INSTITUI AÇÕES
PARA A SEGURANÇA DO PACIENTE EM SERVIÇOS DE SAÚ-
DE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
RESOLUÇÃO - RDC Nº 36, DE 25 DE JULHO DE 2013
Institui ações para a segurança do paciente em serviços de saú-
de e dá outras providências.
A Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância Sani-
tária, no uso das atribuições que lhe conferem os incisos III e IV, do
art. 15 da Lei n.º 9.782, de 26 de janeiro de 1999, o inciso II, e §§
 LEGISLAÇÃO - SUS
1° e 3° do art. 54 do Regimento Interno aprovado nos termos do
Anexo I da Portaria nº 354 da ANVISA, de 11 de agosto de 2006,
republicada no DOU de 21 de agosto de 2006, e suas atualizações,
tendo em vista o disposto nos incisos III, do art. 2º, III e IV, do art.
7º da Lei n.º 9.782, de 1999, e o Programa de Melhoria do Processo
de Regulamentação da Agência, instituído por meio da Portaria nº
422, de 16 de abril de 2008, em reunião realizada em 23 de julho
de 2013, adota a seguinte Resolução da Diretoria Colegiada e eu,
Diretor-Presidente , determino a sua publicação:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS
SEÇÃO I
OBJETIVO
Art. 1º Esta Resolução tem por objetivo instituir ações para a
promoção da segurança do paciente e a melhoria da qualidade nos
serviços de saúde.
SEÇÃO II
ABRANGÊNCIA
Art. 2º Esta Resolução se aplica aos serviços de saúde, sejam
eles públicos, privados, filantrópicos, civis ou militares, incluindo
aqueles que exercem ações de ensino e pesquisa.
Parágrafo único. Excluem-se do escopo desta Resolução os con-
sultórios individualizados, laboratórios clínicos e os serviços móveis
e de atenção domiciliar.
SEÇÃO III
DEFINIÇÕES
Art. 3º Para efeito desta Resolução são adotadas as seguintes
definições:
I - boas práticas de funcionamento do serviço de saúde: com-
ponentes da garantia da qualidade que asseguram que os serviços
são ofertados com padrões de qualidade adequados;
II - cultura da segurança: conjunto de valores, atitudes, compe-
tências e comportamentos que determinam o comprometimento
com a gestão da saúde e da segurança, substituindo a culpa e a
punição pela oportunidade de aprender com as falhas e melhorar
a atenção à saúde;
III - dano: comprometimento da estrutura ou função do corpo
e/ou qualquer efeito dele oriundo, incluindo doenças, lesão, sofri-
mento, morte, incapacidade ou disfunção, podendo, assim, ser físi-
co, social ou psicológico;
IV - evento adverso: incidente que resulta em dano à saúde;
V - garantia da qualidade: totalidade das ações sistemáticas ne-
cessárias para garantir que os serviços prestados estejam dentro
dos padrões de qualidade exigidos para os fins a que se propõem;
VI - gestão de risco: aplicação sistêmica e contínua de políticas,
procedimentos, condutas e recursos na identificação, análise, ava-
liação, comunicação e controle de riscos e eventos adversos que
afetam a segurança, a saúde humana, a integridade profissional, o
meio ambiente e a imagem institucional;
VII - incidente: evento ou circunstância que poderia ter resulta-
do, ou resultou, em dano desnecessário à saúde;
135
VIII - núcleo de segurança do paciente (NSP): instância do ser-
viço de saúde criada para promover e apoiar a implementação de
ações voltadas à segurança do paciente;
IX - plano de segurança do paciente em serviços de saúde: do-
cumento que aponta situações de risco e descreve as estratégias e
ações definidas pelo serviço de saúde para a gestão de risco visando
a prevenção e a mitigação dos incidentes, desde a admissão até a
transferência, a alta ou o óbito do paciente no serviço de saúde;
X - segurança do paciente: redução, a um mínimo aceitável, do
risco de dano desnecessário associado à atenção à saúde;
XI - serviço de saúde: estabelecimento destinado ao desenvol-
vimento de ações relacionadas à promoção, proteção, manutenção
e recuperação da saúde, qualquer que seja o seu nível de complexi-
dade, em regime de internação ou não, incluindo a atenção realiza-
da em consultórios, domicílios e unidades móveis;
XII - tecnologias em saúde: conjunto de equipamentos, medi-
camentos, insumos e procedimentos utilizados na atenção à saúde,
bem como os processos de trabalho, a infraestrutura e a organiza-
ção do serviço de saúde.
CAPÍTULO II
DAS CONDIÇÕES ORGANIZACIONAIS
SEÇÃO I
DA CRIAÇÃO DO NÚCLEO DE SEGURANÇA DO PACIENTE
Art. 4º A direção do serviço de saúde deve constituir o Núcleo
de Segurança do Paciente (NSP) e nomear a sua composição, con-
ferindo aos membros autoridade, responsabilidade e poder para
executar as ações do Plano de Segurança do Paciente em Serviços
de Saúde.
§ 1º A direção do serviço de saúde pode utilizar a estrutura de
comitês, comissões, gerências, coordenações ou núcleos já existen-
tes para o desempenho das atribuições do NSP.
§ 2º No caso de serviços públicos ambulatoriais pode ser cons-
tituído um NSP para cada serviço de saúde ou um NSP para o con-
junto desses, conforme decisão do gestor local do SUS.
Art. 5º Para o funcionamento sistemático e contínuo do NSP a
direção do serviço de saúde deve disponibilizar:
I - recursos humanos, financeiros, equipamentos, insumos e
materiais;
II - um profissional responsável pelo NSP com participação nas
instâncias deliberativas do serviço de saúde.
Art. 6º O NSP deve adotar os seguintes princípios e diretrizes:
I - A melhoria contínua dos processos de cuidado e do uso de
tecnologias da saúde;
II - A disseminação sistemática da cultura de segurança;
III - A articulação e a integração dos processos de gestão de
risco;
IV - A garantia das boas práticas de funcionamento do serviço
de saúde.
Art.7º Compete ao NSP:
I - promover ações para a gestão de risco no serviço de saúde;
II - desenvolver ações para a integração e a articulação multi-
profissional no serviço de saúde;
III - promover mecanismos para identificar e avaliar a existência
de não conformidades nos processos e procedimentos realizados e
na utilização de equipamentos, medicamentos e insumos propondo
ações preventivas e corretivas;
 LEGISLAÇÃO - SUS
IV - elaborar, implantar, divulgar e manter atualizado o Plano de
Segurança do Paciente em Serviços de Saúde;
V - acompanhar as ações vinculadas ao Plano de Segurança do
Paciente em Serviços de Saúde;
VI - implantar os Protocolos de Segurança do Paciente e realizar
o monitoramento dos seus indicadores;
VII - estabelecer barreiras para a prevenção de incidentes nos
serviços de saúde;
VIII - desenvolver, implantar e acompanhar programas de ca-
pacitação em segurança do paciente e qualidade em serviços de
saúde;
IX - analisar e avaliar os dados sobre incidentes e eventos ad-
versos decorrentes da prestação do serviço de saúde;
X - compartilhar e divulgar à direção e aos profissionais do ser-
viço de saúde os resultados da análise e avaliação dos dados sobre
incidentes e eventos adversos decorrentes da prestação do serviço
de saúde;
XI - notificar ao Sistema Nacional de Vigilância Sanitária os
eventos adversos decorrentes da prestação do serviço de saúde;
XII- manter sob sua guarda e disponibilizar à autoridade sanitá-
ria, quando requisitado, as notificações de eventos adversos;
XIII - acompanhar os alertas sanitários e outras comunicações
de risco divulgadas pelas autoridades sanitárias.
SEÇÃO II
DO PLANO DE SEGURANÇA DO PACIENTE EM
SERVIÇOS DE SAÚDE
Art. 8º O Plano de Segurança do Paciente em Serviços de Saúde
(PSP), elaborado pelo NSP, deve estabelecer estratégias e ações de
gestão de risco, conforme as atividades desenvolvidas pelo serviço
de saúde para:
I - identificação, análise, avaliação, monitoramento e comuni-
cação dos riscos no serviço de saúde, de forma sistemática;
II - integrar os diferentes processos de gestão de risco desen-
volvidos nos serviços de saúde;
III - implementação de protocolos estabelecidos pelo Ministé-
rio da Saude;
IV - identificação do paciente;
V - higiene das mãos;
VI - segurança cirúrgica;
VII - segurança na prescrição, uso e administração de medica-
mentos;
VIII - segurança na prescrição, uso e administração de sangue e
hemocomponentes;
IX - segurança no uso de equipamentos e materiais;
X - manter registro adequado do uso de órteses e próteses
quando este procedimento for realizado;
XI - prevenção de quedas dos pacientes;
XII - prevenção de úlceras por pressão;
XIII - prevenção e controle de eventos adversos em serviços de
saúde, incluindo as infecções relacionadas à assistência à saúde;
XIV- segurança nas terapias nutricionais enteral e parenteral;
XV - comunicação efetiva entre profissionais do serviço de saú-
de e entre serviços de saúde;
XVI - estimular a participação do paciente e dos familiares na
assistência prestada.
XVII - promoção do ambiente seguro
136
CAPÍTULO III
DA VIGILÂNCIA, DO MONITORAMENTO E DA NOTIFICAÇÃO
DE EVENTOS ADVERSOS
Art. 9º O monitoramento dos incidentes e eventos adversos
será realizado pelo Núcleo de Segurança do Paciente - NSP.
Art. 10 A notificação dos eventos adversos, para fins desta Re-
solução, deve ser realizada mensalmente pelo NSP, até o 15º (déci-
mo quinto) dia útil do mês subsequente ao mês de vigilância, por
meio das ferramentas eletrônicas disponibilizadas pela Anvisa.
Parágrafo único - Os eventos adversos que evoluírem para óbi-
to devem ser notificados em até 72 (setenta e duas) horas a partir
do ocorrido.
Art. 11 Compete à ANVISA, em articulação com o Sistema Na-
cional de Vigilância Sanitária:
I - monitorar os dados sobre eventos adversos notificados pelos
serviços de saúde;
II - divulgar relatório anual sobre eventos adversos com a análi-
se das notificações realizadas pelos serviços de saúde;
III - acompanhar, junto às vigilâncias sanitárias distrital, esta-
dual e municipal as investigações sobre os eventos adversos que
evoluíram para óbito.
CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 12 Os serviços de saúde abrangidos por esta Resolução te-
rão o prazo de 120 (cento e vinte) dias para a estruturação dos NSP
e elaboração do PSP e o prazo de 150 (cento e cinquenta) dias para
iniciar a notificação mensal dos eventos adversos, contados a partir
da data da publicação desta Resolução.
Art. 13 O descumprimento das disposições contidas nesta Re-
solução constitui infração sanitária, nos termos da Lei n. 6.437, de
20 de agosto de 1977, sem prejuízo das responsabilidades civil, ad-
ministrativa e penal cabíveis.
Art. 14 Esta Resolução entra em vigor na data de sua publica-
ção.
POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO HOSPITALAR
(PNHOSP)
Política Nacional de Atenção Hospitalar (PNHOSP)3
A assistência hospitalar no Sistema Único de Saúde (SUS) é or-
ganizada a partir das necessidades da população, a fim de garantir
o atendimento aos usuários, com apoio de uma equipe multiprofis-
sional, que atua no cuidado e na regulação do acesso, na qualidade
da assistência prestada e na segurança do paciente.
De forma integrada aos demais pontos de atenção da Rede de
Atenção à Saúde (RAS) e com outras políticas intersetoriais, a Assis-
tência tem como objetivo garantir resolutividade da atenção e con-
tinuidade do cuidado, assegurando a equidade e a transparência,
sempre de forma pactuada com os Colegiados do SUS. A Política
Nacional de Atenção Hospitalar resultou da necessidade de reorga-
nizar e qualificar a atenção hospitalar no âmbito do SUS.
3 https://antigo.saude.gov.br/atencao-especializada-e-hospitalar/as-
sistencia-hospitalar/politica-nacional-de-atencao-hospitalar-pnhosp
 LEGISLAÇÃO - SUS
A Política Nacional de Atenção Hospitalar (PNHOSP) no âm-
bito do SUS está instituída na Portaria de Consolidação nº 2, de
28/07/2017, que instituiu a Consolidação das normas sobre as po-
líticas nacionais de saúde do Sistema Único de Saúde, Capítulo II
- Das Políticas de Organização da Atenção à Saúde, Seção I - Das
Políticas Gerais de Organização da Atenção à Saúde, Art. 6º - inciso
IV, Anexo XXIV, estabelecendo as diretrizes para a organização do
componente hospitalar da Rede de Atenção à Saúde (RAS).
A PNHOSP, em seu art. 6º, inciso IV, define e recomenda a cria-
ção do Núcleo Interno de Regulação (NIR) nos hospitais, de forma
a realizar a interface com as Centrais de Regulação, delinear o perfil
de complexidade da assistência no âmbito do SUS, bem como per-
mitir o acesso de forma organizada e por meio do estabelecimen-
to de critérios de gravidade e disponibilizar o acesso ambulatorial,
hospitalar, de serviços de apoio diagnóstico e terapêutico, além de
critérios pré-estabelecidos, como protocolos que deverão ser ins-
tituídos em conjunto pelo NIR e a gestão da Regulação, além de
permitir a busca por vagas de internação e apoio diagnóstico/ te-
rapêutico fora do próprio estabelecimento para os pacientes que
requeiram serviços não disponíveis, sempre que necessário, confor-
me pactuação na Rede de Atenção à Saúde (RAS).
NIR para regulação de leitos intra-hospitalares
O NIR é uma unidade técnico-administrativa que realiza o mo-
nitoramento do paciente, a partir de seu ingresso no hospital, sua
movimentação interna e externa até a alta hospitalar. É uma estru-
tura ligada diretamente à direção geral do hospital e deve ser legiti-
mada, com papel e função definidos.
É oportuno apresentar um modelo que subsidie o gestor hospi-
talar a implantar o (NIR) para apoio a realização da gestão de leitos
e interface com a regulação de acesso por meio, da elaboração de
diretrizes que norteiem os gestores na implantação e/ou imple-
mentação do NIR e orientação para constituição da equipe do NIR.
A implantação e/ou implementação do NIR deve ser entendida
como projeto importante e permanente dentro do planejamento
estratégico das unidades hospitalares, tendo em vista que os hospi-
tais são instituições complexas e com rotinas e culturas organizacio-
nais que necessitam ser aprimoradas para melhorar qualidade da
assistência prestada aos usuários do SUS.
O NIR possui as seguintes funções:
— Permite o conhecimento da necessidade de leitos, por espe-
cialidades e patologias;
— Subsidia discussões tanto internas, como externas (na rede
de atenção à saúde), que permitam o planejamento da ampliação
e/ou readequação do perfil de leitos hospitalares ofertados;
— Otimiza a utilização dos leitos hospitalares, para redução
da Taxa de Ocupação, Tempo Médio de Permanência, nos diversos
setores do hospital, além de ampliar o acesso aos leitos, tanto no
âmbito intra-hospitalar, quanto para outros serviços disponibiliza-
dos pela RAS;
— Promove o uso dinâmico dos leitos hospitalares, por meio
do aumento de rotatividade e monitoramento das atividades de
gestão da clínica desempenhadas pelas equipes assistenciais;
— Permite e aprimora a interface entre a gestão interna hospi-
talar e a regulação;
— Qualifica os fluxos de acesso aos serviços e as informações
no ambiente hospitalar;
— Otimiza os recursos existentes e aponta necessidades de in-
corporação de tecnologias no âmbito hospitalar;
137
— Promove a permanente articulação do conjunto das espe-
cialidades clínicas e cirúrgicas, bem como das equipes multiprofis-
sionais garantindo a integralidade do cuidado, no âmbito intra-hos-
pitalar;
— Aprimora e apoia o processo integral do cuidado ao usuário
dos serviços hospitalares visando o atendimento mais adequado às
suas necessidades;
— Apoia as equipes na definição de critérios para internação
e alta;
— Fornece subsídios às Coordenações Assistenciais para que
façam o gerenciamento dos leitos, sinalizando contingências locais
que possam comprometer a assistência;
— Estimula o Cuidado Horizontal dentro da instituição;
— Subsidia a direção do hospital para a tomada de decisão in-
ternamente;
— Colabora tecnicamente, com dados de monitoramento na
proposição e atualização de protocolos de diretrizes clínicas e tera-
pêuticas e administrativos.
No geral, as estruturas hospitalares têm mantido, muito alto, o
tempo médio de permanência em suas enfermarias, traduzindo-se
em um excedente de usuários que fica represado nas emergências,
causando também elevadas médias de permanência nesses locais,
que por falta de estrutura ou mesmo por terem sua capacidade ins-
talada suplantada tem que ficar mal acomodados, ou em situações
de improviso e precariedade.
A melhora de indicadores, como a Média de Permanência, leva
em conta a necessidade de adequação e/ou aprimoramento das
unidades de saúde em relação a todos os fatores apontados acima.
Mas como só está na governabilidade do hospital temas internos a
instituição é necessário que seja feito uma reavaliação dos proces-
sos da rede de atenção à saúde como um todo.
Nessa perspectiva, é importante um olhar para dentro da
instituição com vistas a diminuição das médias de permanência e
adoção de processo de cuidado pautado na gestão da clínica e na
pactuação com as equipes do hospital e dos serviços de apoio, no
sentido de mobilizar e viabilizar os acordos internos.
Um ponto muito relevante para a gestão de vagas é a necessi-
dade de compatibilização da demanda com os recursos disponíveis
no serviço, por meio da definição de perfil e identificação da cartei-
ra de serviços ofertada pela instituição.
Dentre as estratégias importantes estão a definição de um res-
ponsável pela coordenação do Projeto Terapêutico tanto nos seto-
res de emergência, como também em outros setores, uma vez que
uma unidade é reflexo da outra em sequência.
Como já ocorre nas Unidades de Terapia Intensiva, onde a con-
dução do projeto terapêutico cabe ao intensivista, no ambiente da
emergência também se propõe que seja dada, ao coordenador clí-
nico do setor, a função de coordenar esse processo, sendo o espe-
cialista incorporado à equipe terapêutica, mas sob a coordenação
de um profissional emergencista ou clínico que trabalha em escala
horizontal acompanhando diariamente a situação dos usuários e
apoiando as decisões de conduta de forma linear.
Também é fundamental a pactuação de protocolos entre os
profissionais da equipe de forma multiprofissional, a fim de pa-
dronizar a metodologia de investigação diagnóstica e das condutas
terapêuticas em todos os setores da unidade hospitalar, o que di-
minui gastos desnecessários, evita a duplicação ou superposição de
exames, proporciona mais agilidade ao tratamento, previne a subs-
tituição precoce de drogas e diminui a ocorrência de complicações
evitáveis e iatrogenias nos pacientes.
 LEGISLAÇÃO - SUS
Outro ponto crucial na diminuição da permanência refere-se
à agilidade nas respostas aos exames subsidiários ao diagnóstico.
Assim, pactuações com os serviços de apoio diagnóstico para a prio-
rização e hierarquização dos exames da emergência, assim como da
UTI, são fundamentais para esse processo.
É muito importante a possibilidade de tornar os processos in-
formatizados, por meio de prontuários eletrônicos e a disponibili-
zação, na rede interna, dos resultados de exames, o que garante
agilidade e redução de custos.
É necessário que a equipe do NIR assegure e tenha o papel de
intermediadora da boa comunicação, além de mediar conflitos e
diminuir riscos de ruídos entre os setores do hospital. A boa relação
entre os setores torna mais fácil e deixa mais clara a definição de
critérios de acesso a estas áreas e diminui a disputa por recursos,
muitas vezes escassos.
No caso da gestão de leitos realizada pelo NIR em conjunto com
as demais equipes da unidade hospitalar, a viabilização das ações
propostas para a diminuição das médias de permanência, aumen-
to da rotatividade e diminuição da superlotação, tanto no setor de
Urgência e Emergência, quanto nos outros setores do hospital, pre-
cede da implementação de algumas “ferramentas tecnológicas”, do
campo da gestão da clínica e que serão sugeridas no manual.
Em face ao exposto, fica evidente que as atividades desenvol-
vidas pelo NIR favorecem a melhoria dos processos institucionais, a
racionalização dos recursos, de acordo com a capacidade instalada,
propicia o aumento da rotatividade dos leitos na unidade hospitalar
com consequente ampliação do acesso, além de promover práticas
assistenciais seguras, mediante a utilização de protocolos clínicos e
instrumentos de boas práticas para elevar a qualidade do atendi-
mento prestado ao usuário.
Portanto, o NIR deve estar empoderado e legitimado de prefe-
rência como uma instância colegiada ligada diretamente à direção
do hospital.
QUESTÕES
1. IBFC - 2022 - SES-DF - Médico - Clínica Médica
Relativamente ao tema da “Evolução histórica da organização
do sistema de saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de
Saúde (SUS)”, assinale a alternativa incorreta.
(A) Até a criação do Sistema Único de Saúde – SUS, a atuação
na área de assistência à saúde era prestada à parcela da popu-
lação definida como “indigente” por alguns Municípios e Esta-
dos e, principalmente, por instituições de caráter filantrópico
(B) Com a crise de financiamento da Previdência a partir de
meados da década de 70, o INAMPS adota várias providên-
cias para racionalizar suas despesas e começa, na década de
80, a “comprar” serviços do setor público (redes de unidades
das Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde), inicialmente
através de convênios. A assistência à saúde prestada pela rede
pública, mesmo com o financiamento do INAMPS apenas para
os seus beneficiários, preservava o seu caráter de universalida-
de da clientela
(C) Até a criação do Sistema Único de Saúde - SUS, o Ministé-
rio da Saúde, apoiado por Estados e Municípios, desenvolveu
basicamente ações de promoção da saúde e de prevenção de
doenças, merecendo destaque as campanhas de vacinação e
controle de endemias
138
(D) Na década de 80, o INAMPS adota uma série de medidas
que o aproximam ainda mais de uma cobertura universal de
clientela, dentre as quais se destaca o início da exigência da
Carteira de Segurado do INAMPS para o atendimento nos hos-
pitais próprios e conveniados da rede pública
(E) A Constituição previu a competência concorrente dos entes
federados para legislar sobre a “defesa da saúde”
2. IBFC - 2020 - EBSERH - Técnico em Contabilidade
A criação do Sistema Único de Saúde (SUS) representou um
marco importante para a saúde pública do Brasil, pois apresenta
um arcabouço jurídico-institucional no campo das políticas públicas
de saúde. Sobre a evolução histórica do SUS, analise as afirmativas
abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O marco da reforma do sistema de saúde brasileiro foi a 8a
Conferência Nacional de Saúde, que ocorreu em março de 1988 e
teve como lema “Saúde, Direito de Todos, e Dever do Estado”.
( ) Os princípios e diretrizes do SUS foram contemplados na Lei
Orgânica da Saúde, Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.
( ) O SUS, portanto, não é composto somente por serviços
públicos; é integrado também por uma rede de serviços privados,
principalmente hospitais e unidades de diagnose e terapia, que são
remunerados por meio dos recursos públicos destinados à saúde.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) F, V, V
(B) V, F, V
(C) V, F, F
(D) F, F, V
(E) V, V, V
3. IBFC - 2020 - EBSERH - Técnico em Contabilidade
Após a publicação das Leis de n° 8.080/1990, e de n°
8.142/1990, a atuação da sociedade no sistema de saúde tomou
outras dimensões, pois a partir daí, a participação social foi amplia-
da, democratizada e passou a ser qualificada pelo Controle Social.
Em relação ao Controle Social, analise as afirmativas abaixo e dê
valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) “A partir do controle social, a sociedade começou, efetiva-
mente, a participar da gestão do sistema de saúde.”
( ) “A população, por meio dos Conselhos de Saúde, passou a
exercer o controle social.”
( ) “O controle social ocorre por meio da participação da popu-
lação no planejamento das políticas públicas, fiscalizando as ações
do governo, verificando o cumprimento das leis relacionadas ao
SUS e analisando as aplicações financeiras realizadas pelo municí-
pio ou pelo estado no gerenciamento da saúde.”
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) F, V, V
(B) V, F, V
(C) V, F, F
(D) F, F, V
(E) V, V, V
 LEGISLAÇÃO - SUS
4. IBFC - 2022 - SES-DF - Médico - Clínica Médica
Em conformidade com o disposto na Resolução n° 453 de 10 de
maio de 2012, a qual dispõe sobre os Conselhos de Saúde, assinale
a alternativa incorreta.
(A) Na instituição e reformulação dos Conselhos de Saúde o Po-
der Executivo, respeitando os princípios da democracia, deve
acolher as demandas da população aprovadas nas Conferên-
cias de Saúde, e em consonância com a legislação
(B) Nos Municípios onde não existem entidades, instituições e
movimentos organizados em número suficiente para compor
o Conselho, a eleição da representação deve ser realizada em
plenária no respectivo Estado, promovida pelo Conselho Esta-
dual de maneira ampla e democrática
(C) O processo bem-sucedido de descentralização da saúde
promoveu o surgimento de Conselhos Regionais, Conselhos
Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo os Conselhos
dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação
dos Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os
Conselhos de Saúde são espaços instituídos de participação da
comunidade nas políticas públicas e na administração da saúde
(D) A participação da sociedade organizada, garantida na legis-
lação, torna os Conselhos de Saúde uma instância privilegiada
na proposição, discussão, acompanhamento, deliberação, ava-
liação e fiscalização da implementação da Política de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros
(E) A representação nos segmentos deve ser distinta e autôno-
ma em relação aos demais segmentos que compõem o Con-
selho, por isso, um profissional com cargo de direção ou de
confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços de
saúde não pode ser representante dos(as) Usuários(as) ou de
Trabalhadores(as)
5. IBFC - 2022 - SESACRE - Agente Administrativo
Acerca das disposições da Resolução nº 453/2012 do Conselho
Nacional de Saúde, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verda-
deiro (V) ou Falso (F).
( ) Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde
atua na formulação e proposição de estratégias e no controle da
execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econô-
micos e financeiros.
( ) Não há, nos Conselhos de Saúde, participação das entidades
representativas dos trabalhadores da área da saúde.
( ) As entidades, movimentos e instituições eleitas no Conse-
lho de Saúde terão os conselheiros indicados, por escrito, conforme
processos estabelecidos pelas respectivas entidades, movimentos e
instituições e de acordo com a sua organização, com a recomenda-
ção de que ocorra renovação de seus representantes.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V - V - V
(B) V - F - V
(C) F - F - V
(D) V - V - F
139
6. IBFC - 2022 - SESACRE - Agente Administrativo
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, conforme
dispõe a Constituição Federal de 1988. Acerca do assunto, assinale
a alternativa que não apresenta uma diretriz do sistema único.
(A) Participação da comunidade
(B) Atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais
(C) Descentralização, com direção única em cada esfera de go-
verno
(D) Equidade na forma de participação no custeio
7. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Psicólogo
Sobre o atendimento e a internação domiciliar, assinale a al-
ternativa incorreta em relação ao que é proposto pela Lei 8.080 de
1990, no Sistema Único de Saúde brasileiro.
(A) Na modalidade de assistência de atendimento domiciliar
incluem-se, principalmente, os procedimentos médicos, de en-
fermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e de assistência so-
cial, entre outros necessários ao cuidado integral dos pacientes
em seu domicílio
(B) A internação domiciliar deve ser realizada por equipes mul-
tidisciplinares que atuarão nos níveis da medicina tanto pre-
ventiva, quanto terapêutica e reabilitadora
(C) Tanto o atendimento quanto a internação domiciliar só po-
derá ser realizada por indicação médica, com expressa concor-
dância do paciente e de sua família
(D) A modalidade de assistência de atendimento domiciliar é
preconizada pelo Sistema Único de Saúde, e a modalidade de
assistência de internação domiciliar não é preconizada por esse
Sistema de Saúde
8. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Agente de Saúde /
Agente de Call Center
Acerca das disposições da Lei nº 8080/1990, conhecida como
Lei Orgânica da Saúde, analise as afirmativas a seguir e dê valores
Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo
o Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
( ) O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formula-
ção e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redu-
ção de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento
de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações
e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.
( ) O dever do Estado exclui o das pessoas, da família, das em-
presas e da sociedade.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V - V - V
(B) V - F - V
(C) F - F - V
(D) V - V - F
 LEGISLAÇÃO - SUS
9. IBFC - 2022 - DPE-MT - Analista - Assistente Social
A Lei Federal nº 8.080/1990 regulamenta as ações e serviços
de Saúde em todo o território nacional e em seu artigo 16º indica
como competência da Direção Nacional do Sistema Único de Saúde:
I. Colaborar com a União e os Estados na execução da vigilância
sanitária de portos, aeroportos e fronteiras.
II. Promover a descentralização para os Municípios dos serviços
e das ações de saúde.
III. Participar da definição de normas, critérios e padrões para o
controle das condições e dos ambientes de trabalho e coordenar a
política de saúde do trabalhador.
IV. Formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutri-
ção.
Estão corretas as afirmativas:
(A) I e III apenas
(B) II e III apenas
(C) III e IV apenas
(D) I e II apenas
10. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cabo de Santo Agostinho - PE -
Enfermeiro Diarista e Plantonista
De acordo com a Lei nº 8142/1990, o Sistema Único de Saúde
(SUS) de que trata a Lei nº 8080/1990, contará, em cada esfera de
governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as se-
guintes instâncias colegiadas: _____ e _____.
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente
as lacunas.
(A) Estado / Município
(B) Conferência de Saúde / Conselho de Saúde
(C) Ouvidoria / Assistência Social
(D) Educação / Município
11. IBFC - 2020 - EBSERH - Assistente Administrativo
Os Determinantes Sociais da Saúde (DSS) abordam, de forma
geral, as condições de vida e condições de trabalho dos indivíduos
que de alguma forma condicionam sua saúde. Com base na Comis-
são Nacional sobre os Determinantes Sociais da Saúde (CNDSS), as-
sinale a alternativa correta.
(A) Fatores psicológicos não fazem parte dos DSS
(B) Fatores comportamentais não fazem parte dos DSS
(C) Fatores étnico/raciais não fazem parte dos DSS
(D) Fatores culturais e Sociais não fazem parte dos DSS
(E) Fatores ambientais, como poluição do ar, da terra e dos ali-
mentos, não fazem parte dos DSS
12. IBFC - 2019 - Prefeitura de Cabo de Santo Agostinho - PE -
Enfermeiro Diarista e Plantonista
Os Sistemas de Informação em Saúde são sistemas que instru-
mentalizam e apoiam a gestão do Sistema Único de Saúde (SUS),
em todas as esferas, nos processos de planejamento, programação,
regulação, controle, avaliação e auditoria. Diante disto, analise as
afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).
( ) O sistema CNES significa Cadastro Nacional de Estabeleci-
mentos de Saúde.
( ) O sistema SIA significa Sistema de Informações Ambulato-
riais do SUS.
( ) O sistema SIGTAP é um sistema de tabulação apenas para a
tabela da Associação Médica Brasileira (AMB).
140
( ) O sistema SISMAC é um sistema de controle financeiro de
todas as complexidades de ações e serviços ambulatoriais.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) F, V, V, F
(B) V, V, F, F
(C) V, F, F, V
(D) F, F, V, V
13. IBFC - 2022 - SES-DF - Médico - Clínica Médica
Em atenção ao disposto na Resolução-RDC nº 63 de 2011, a
qual dispõe sobre os Requisitos de Boas Práticas de Funcionamento
para os Serviços de Saúde, assinale a alternativa incorreta.
(A) O serviço de saúde deve possuir mecanismos que garantam
a continuidade da atenção ao paciente quando houver neces-
sidade de remoção ou para realização de exames que não exis-
tam no próprio serviço
(B) As Boas Práticas de Funcionamento (BPF) são os componen-
tes da Garantia da Qualidade que asseguram que os serviços
são ofertados com padrões de qualidade adequados
(C) O serviço de saúde deve utilizar a Garantia da Qualidade
como ferramenta de gerenciamento
(D) A licença de funcionamento dos serviços e atividades ter-
ceirizados deve conter informação sobre a sua habilitação para
atender serviços de saúde, quando couber
(E) O serviço de saúde deve garantir mecanismos para o contro-
le de acesso dos trabalhadores e pacientes, vedado tal registro
para acompanhantes e visitantes
14. IBFC - 2022 - Prefeitura de Contagem - MG - Advogado
Em conformidade com as disposições da Resolução - RDC Nº
36, que institui ações para a segurança do paciente em serviços de
saúde, assinale a alternativa incorreta.
(A) Compete ao Núcleo de Segurança do Paciente (NSP) acom-
panhar as ações vinculadas ao Plano de Segurança do Paciente
em Serviços de Saúde
(B) O Plano de Segurança do Paciente em Serviços de Saúde
(PSP), elaborado pelo NSP, deve estabelecer estratégias e ações
de gestão de risco, conforme as atividades desenvolvidas pelo
serviço de saúde
(C) A direção do serviço de saúde deve constituir o Núcleo de
Segurança do Paciente (NSP) e nomear a sua composição, con-
ferindo aos membros autoridade, responsabilidade e poder
para executar as ações do Plano de Segurança do Paciente em
Serviços de Saúde
(D) Por segurança do paciente, deve-se compreender a maximi-
zação a um máximo aceitável, do risco de dano desnecessário
associado à atenção à saúde
 LEGISLAÇÃO - SUS

15. IBFC - 2023 - Prefeitura de Cuiabá - MT - Desenvolvimento

de Recursos Humanos na Saúde
ANOTAÇÕES
De acordo com Santos et al. (2020), os marcos históricos de- ______________________________________________________
terminantes para a política de atenção hospitalar foram o Plano da
Reforma da Atenção Hospitalar Brasileira e a Política Nacional de ______________________________________________________
Atenção Hospitalar - PNHOSP, pois determinaram o período entre
2003 e 2013 como oportuno para a reestruturação deste nível de ______________________________________________________
atenção no Sistema Único de Saúde - SUS. Sobre as formas de ges- ______________________________________________________
tão de saúde no SUS, conforme os autores, assinale a alternativa
incorreta. ______________________________________________________
(A) O SUS, no tocante à atenção hospitalar, tem como poten-
cialidade um modelo que foge dos padrões hospitalocêntricos ______________________________________________________
e tem tido avanços significativos na implementação da concep-
ção sistêmica e participativa em sua forma de gestão ______________________________________________________
(B) Hoje, a forma de gestão SUS, aponta nova institucionalida-
de jurídica da atenção hospitalar no SUS e mostra o quanto é ______________________________________________________
centrada no gestor estadual, pactuada com os níveis federal e ______________________________________________________
municipal/regional e contratualizada com modelos alternativos
de gestão indireta ______________________________________________________
(C) O período iniciado em 2003, teve como principais desafios
relacionados com a categoria Política de Saúde, a influência das ______________________________________________________
ideias ancoradas no projeto neoliberal e a regionalização
(D) Para concretizar proposta de atenção hospitalar em confor- ______________________________________________________
midade com as Redes de Atenção à Saúde - RAS, dever-se-ia
enfrentar os desafios da fragmentação sistêmica, complexa go- ______________________________________________________
vernança regional, problemas de acesso aos serviços de média
______________________________________________________
complexidade e da necessidade de articulação política
______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 D
2 A ______________________________________________________
3 E ______________________________________________________
4 B
______________________________________________________
5 B
6 D ______________________________________________________

7 D ______________________________________________________
8 D
______________________________________________________
9 C
_____________________________________________________
10 B
11 E _____________________________________________________
12 B ______________________________________________________
13 E
______________________________________________________
14 D
15 A ______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

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141
 LEGISLAÇÃO - SUS

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