A evolução do Direito Penal

Rogério Greco
Violência
urbana
O inimigo
mora ao lado
Início do comando
vermelho Ilha
Grande
FINAL DOS ANOS 70
 GOVERNO
LEONEL BRIZOLA
1983-1987
CARTEL DE MEDELLIN
CARANDIRÚ
1992
 INÍCIO PCC
TAUBATÉ - 1993
BEIRA MAR E FARCS
preso em 2001
DOMÍNIO DO
PARAGUAI
MORTE DE
RAFAAT - 2016
PCC E HEZBOLLAH
 ALIANÇAS E GUERRAS COM
OUTRAS FACÇÕES
• FAMÍLIA DO NORTE – AMAZONAS

• BONDE DOS 13 – ACRE

• OKAIDA – PARAIBA

• PRIMEIRO GRUPO CATARINENSE – S CATARINA

• GUARDIÕES DO ESTADO – CEARÁ

• PRIMEIRO COMANDO DO MARANHÃO - MA

PCC E IMPOSIÇÃO DE REGRAS

• COBRANÇA DE
MENSALIDADES – CEBOLA

• PROIBIÇÃO DE USO DE CRACK

NAS CADEIAS

• SUBMISSÃO AO COMANDO
CENTRAL PARA CERTAS
DECISÕES
 SISTEMA
PRISIONAL COMO
ESCRITÓRIO DO
CRIME
TRANSFERÊNCIAS
PERMITEM A
EXPANSÃO DA
FACÇÃO
ORGANIZAÇÕES
CRIMINOSAS
TRANSACIONAIS
O PAÍS QUE MAIS
PRENDE?
UPP 2008
COMPLEXO ALEMÃ0 2010
CRISE NO PODER EXECUTIVO
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TODOS OS EX-GOVERNADORES DO RIO
FORAM PRESOS
CRISE NO PODER JUDICIÁRIO
MENSALÃO
CRISE NO PODER EXECUTIVO
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MARCUS VALÉRIO
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37 ANOS, 5 MESES E 6 DIAS

CRISE NO PODER JUDICIÁRIO
 CNJ MANDA
SOLTAR PRESOS
POR CONTA DE
COVID
FACHIN PROÍBE AÇÕES POLICIAIS POR
CONTA DA COVID 19
 STF AMPLIA
PROIBIÇÃO DE
AÇÕES
POLICIAIS
IMPUNIDADE E CORRUPÇÃO
VERGONHA
NACIONAL
CRISE NO
PODER
LEGISLATIVO
Crise legislativa
A Lei é sábia! O Legislador é sábio! A Lei não contém palavras inúteis:
Projetos
absurdos
● Impossibilidade dos
pais corrigirem seus
filhos

● Maioridade Penal
INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
INVESTIMENTO EM EDUCAÇÃO
 HERMENÊUTICA

DIGNIDADE
BABEL
DA PESSOA
JURÍDICA
HUMANA

Law and
Emotion –
INSEGURANÇA Julgador
Imparcial?
 INTERPRETAÇÃO

● Placa cão
● Art. 233 (Ato Obsceno)
• Biquini
• Topless
• Beijo lascivo
• Art. 155, §1º - repouso noturno
· INTERPRETAÇÃO ·

■ Súmula 610 do STF (latrocínio)

Há crime de latrocínio, quando o homicídio se consuma, ainda que não
realize o agente a subtração de bens da vítima.

■ Súmula 231 do STJ

A incidência da circunstância atenuante não pode conduzir à redução
da pena abaixo do mínimo legal.

■ Súmula 174 do STJ (roubo arma de brinquedo)

No crime de roubo, a intimidação feita com arma de
Brinquedo autoriza o aumento da pena. (cancelada em 2001)
 POLÍTICA CRIMINAL
É DIRIGIDA AO FUTURO

Função: estudo de medidas para PREVENIR e REAGIR ao fenômeno

Criminal

Natureza: varia de acordo com cada Estado totalitário – democrático

 · POLÍTICA CRIMINAL ·

Século XIX
Feuerbach
Reduzir a criminalidade a índices
toleráveis

INÍCIO FINALIDADE

MODERNA
POLÍTICA
CRIMINAL
Roxin
anos 70
 POLÍTICA
CRIMINAL
e o código
penal de
1940
● CÓDIGO PENAL MACHISTA
● HUNGRIA
● Estupro
○ mulher e rotação de quadril
○ marido estuprador?

● Sedução – Art. 217. Seduzir mulher virgem, menor de dezoito anos e maior
de quatorze, e ter com ela conjunção carnal , aproveitando-se de sua
inexperiência e justificável confiança. Pena: reclusão de dois a quatro
anos.
■ Rapto – Art. 219. Raptar mulher honesta, mediante violência ou grave
ameaça, para fim libidinoso. Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Escrito ou objeto obsceno – Art. 234.
Fazer, Importar, exportar, adquirir ou
ter sob sua Guarda para fim de
comércio, de distribuição ou de
exposição pública, escrito, desenho,
Pintura, estampa ou qualquer objeto
obsceno.

Pena: detenção de seis meses a dois

anos, ou multa.
 EXPANSIONISMO X
INFLAÇÃO LEGISLATIVA
● Novas Condutas

● Nova Sociedade

● As leis variam de acordo com a evolução da

sociedade

● Estatuto da mulher casada – Lei 4.121/1962 –

mulher deixou de precisar da permissão do
marido para trabalhar, assinar um cheque,
receber herança etc.
 NECESSIDADE DO
MINIMALISMO
● Justiça sobrecarregada

● Os processos brigam entre si

● Custo do processo penal

● Custo do preso:

7.000x ?
INFLUÊNCIA
DA MÍDIA
INFLUÊNCIA
DA MÍDIA
GARANTISMO PENAL E PROCESSUAL PENAL

● LUIGI FERRAJOLI – DIREITO E RAZÃO

● DÉCADAS DE 1960 A 1980

○ Grupos terroristas na Itália
○ Brigadas Vermelhas
○ Leis Penais e Processuais de
Emergência

● MAGISTRATURA DEMOCRÁTICA
 GARANTISMO À BRASILEIRA
● Década de 1990

● Direito Penal Alternativo

○ Rio Grande do Sul
○ Grupo de Juízes e membro do MP

● Garantismo Hiperbólico e Monocular

● Garantismo integral
 HISTÓRIA DO DIREITO PENAL
BRASILEIRO
● Ordenações do Reino

○ Afonsinas
○ Manoelinas
○ Filipinas
○ 1830 - Código Criminal do Império
○ 1890 – Código Penal
○ 1932 – Consolidação das Leis Penais (V. Piragibe)
○ 1940 – Código Penal
○ 1969 – Código Penal (revogado em 1978)
○ 1984 – Código Penal – reforma da parte geral
NECESSIDADE DE NOVOS TIPOS PENAIS
Século XXI
● Delitos cibernéticos

● Milícia privada

● Crimes ambientais

● Crime organizado

● Violência doméstica

● Tráfico de drogas

● Terrorismo
STF NEGA HC EM FURTO DE GALINHA
Zeladora é presa
pela PF (Boa
Vista - RR) por
furto qualificado
ao comer
bombom de
delegado
Não aprendeu a dividir 😂
Moradora de rua
é presa em BH
por furto de
xarope
Coculpabilidade
e ato obsceno -

Vulnerabilidade
A JUSTIÇA DO TEMPO COMO PENA
○ Vítima X condenado

■ Como se chega ao quantum da pena

■ Princípio da proporcionalidade

● Atropelamento X lesão dolosa

● Estupro x Homicídio doloso
 ESCOLA CLÁSSICA
SÉCULO XVIII
X

Constituição Americana – 1787

We the people

Constituição Americana – 1787 Declaração dos Direitos do

We the people Homem e do Cidadão
 · ESTADO LIBERAL ·

De súdito para
Iluminismo X
cidadão
Escuridão

Contrato Social –
Rousseau Livre arbítrio
 · ABSOLUTISMO ·

● The king can do not wrong

● Luíz XIV

● Representante de Deus na terra

● Executivo + Legislativo + Judiciário

● Queda da Bastilha
● 14 de julho de 1789
· DIREITOS HUMANOS NATURAIS ·

Dignidade da Indefinição
pessoa

Conceito Caso anões em

Portugal
TRIBUNAL REVOLUCIONÁRIO

● ROBESPIERRE

● JACOBINOS

● TERRORISMO DE
ESTADO
 EXECUÇÕES PÚBLICAS

● Guilhotina

● Patíbulo

● Sanson
 MICHEL FOUCAULT
1926-1984

● Filósofo, psicólogo,
investigador social, político

● 1975 – Vigiar e Punir

● Suplício
PENAS DESNECESSÁRIAS, AFLITIVAS E CRUÉIS

● Penas aflitivas

● Pena de Morte

● Pena de prisão
PENA DE PRISÃO
 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
IMPÉRIO DA LEI
● Juiz como boca da lei (Montesquieu)
○ Penas absolutamente
indeterminadas
para
○ Penas absolutamente
determinadas

● Leis Claras e precisas

 PENAS PROPORCIONAIS
Kant – Teoria retributiva (absoluta)

• A pena é um fim em si mesma

• São categoricamente necessárias

“ainda que uma sociedade se dissolvesse por consenso de todos os

seus membros (v. g., se o povo que habitasse uma ilha decidisse
separar-se e dispersar-se pelo mundo), então, o último assassino deveria
ser executado”
“ Se o crime é a negação do
direito, a pena é a negação
da negação ao direito
HEGEL ”
 MARQUÊS DE BECCARIA
CESARE BONESANA
Dos delitos e das penas - 1764

Nasceu e morreu em Milão

(1738 – 1794)

Alessandro e Pedro Verri

 ESCOLA POSITIVA
SÉCULOS XIX E INÍCIO XX

ESTADO SOCIAL
• Críticas à Escola Clássica

• Ninguém nasce clássico

• O homem não é 100% livre

• O Estado precisa ajudar

determinadas pessoas
O BRASIL É UM
ESTADO SOCIAL?
 POSITIVISMO JURÍDICO
Os alemães se especializaram nessa área

• Paul Johann Anselm Von Feuerbach (1801)

• Franz von Liszt (1906)
• Reinhard Frank (1907)
• Edmund Mezger (1931)
• Hans Welzel (1931)
• Claus Roxin (1970)
• Günther Jakobs (1980)
 DOGMÁTICA PENAL
Interpretação e Sistematização das Leis

● A lei é o DOGMA PENAL

● Art. 29 do CP
○ participação em crime culposo

● Dogmática alemã X Dogmática brasileira

 POSITIVISMO CRIMINOLÓGICO
Penas Privativas de liberdade e Medidas de segurança
• Critério do DUPLO BINÁRIO

TEORIAS BIOLÓGICAS
• Delinquente nato

• Síndrome do Supermacho - XYY

• Genoma criminógeno
 POSITIVISMO CRIMINOLÓGICO
● Os italianos se especializaram nessa área

Enrico Ferri Cesare Lombroso Garófalo

 CESARE LOMBROSO
1835-1909

● 1876 – O homem delinquente

● 1893 – A mulher delinquente

Criminoso nato
Criminoso atávico
Frenologia
LIVRE ARBÍTRIO

DETERMINISMO
 INÍCIO DAS CODIFICAÇÕES
● Código Penal de Napoleão - 1810

● Finalidade dos Códigos

● Reformas Pontuais
 ESCOLA MODERNA
● Pós segunda guerra mundial (1939-1945)

● Retorno ao jusnaturalismo
 VITIMOLOGIA
Pós segunda Guerra Mundial – 1947

Benjamin Mendelsohn - Universidade Hebraica Jerusalém

Sistema de 3 vias de reação penal

• Retribuição
• Prevenção
• Reparação da Vítima

Privatização do direito penal

Vontade preponderante da vítima
Ações condicionadas à representação
 VITIMOLOGIA
Primária
Vitimização
Secundária

Mike Tyson – “quando o não é não”

Wiliam Kennedy
 NOVAS TEORIAS CRIMINOLÓGICAS
Broken homes (Lares quebrados)

• Família como núcleo de violência

• Violência doméstica
• Homicídios
• Lesões corporais
• Estupros
• Ameaças
• Danos patrimoniais
SÍNDROME
DA MULHER
MALTRATADA
SÍNDROME DA MULHER MALTRATADA

Judy Normam (1989)

• Legítima defesa antecipada?
• Inexigibilidade de conduta diversa?

Lorena Bobbit
SÍNDROME
DA MULHER
DE POTIFAR
• Verossimilhança da palavra
da vítima

• In dubio pro reo?

• Crimes às ocultas
 NEO-RETRIBUCIONISMO
ANDREW VON HIRSCH
● Funções somente retributivas

● Funções preventivas deixadas de lado

Garantismo Penal e
Processual Penal
● Direito e Razão – Luigi Ferrajoli

● Retorno ao período Clássico

● Observância da Constituição

● Princípios penais e processuais penais

- Presunção de inocência
- Devido processo legal
- Ampla defesa
TEORIA
DO CRIME
 TEORIA DO CRIME
● Finalidade

● Roteiro a ser seguido

● Análise de cada elemento/característica

● Não se estuda POR SALTOS

● Por que cada vez mais se agregam elementos?

● Crimes X contravenções penais (art. 1º Decreto-Lei nº 3.941/41)

 TEORIA DO CRIME
Critérios

Bipartido Tripartido Quadripartido

(Damásio) (Zaffaroni) (Munõz Conde )
 CONDUTA

● Elemento genérico da
infração penal

● Conduta X Fato típico

 FASES DA REALIZAÇÃO DA
AÇÃO

Interna Externa

Representação e Reflexão sobre os efeitos

antecipação mental do concomitante (dolo direto de
resultado segundo grau)
CAUSAS QUE AFASTAM A AÇÃO
Natureza
● Força irresistível
Homem
● Movimentos Reflexos

● Estado de Inconsciência
 SISTEMA CAUSAL-NATURALISTA (1906)
FRANZ VON LISZT- ERNST VON BELING

TIPICIDADE ILICITUDE CULPABILIDADE

● Conduta ● Causas de exclusão ● Dolo e culpa

● Resultado
● Nexo de causalidade
● Tipicidade formal
 SISTEMA CAUSAL-NORMATIVO (1907)
REINHARD FRANK – EDMUND MEZGER

TIPICIDADE ILICITUDE CULPABILIDADE

● Conduta ● Causas de exclusão ● Imputabilidade

● Resultado ● Dolo e culpa
● Nexo de causalidade ● Exigibilidade de
● Tipicidade formal conduta diversa
material
 SISTEMA FINALISTA DA AÇÃO (1931)
HANS WELZEL

TIPICIDADE ILICITUDE CULPABILIDADE

● Conduta ● Causas de exclusão ● Imputabilidade

- dolosa ● Objetivas/subjetivas ● Potencialidade C.
- culposa Ilicitude do fato
● Resultado ● Exigibilidade de
● Nexo de causalidade conduta diversa
● Tipicidade
- formal
- conglobante
TEORIAS SOBRE A CULPABILIDADE
Psicológica

Psicológico-normativa

Normativa pura
 FUNCIONALISMO
DÉCADA DE 1970

TELEOLÓGICO SISTÊMICO
Claus Roxin Günther Jakobs
A UTOPIA ABOLICIONISTA
NUMA SOCIEDADE
VIOLENTA
LOUK HULSMAN (1923-2009) E
JACQUELINE DE CELIS – PENAS
PERDIDAS - 1982
 ZAFFARONI – 1991
EM BUSCA DAS PENAS PERDIDAS

MINIMALISMO RADICAL OU LENINISTA

FUNDAMENTOS
ABOLICIONISTAS
 O CRIME NÃO EXISTE
ELE É UMA CRIAÇÃO HUMANA
● Bruxaria

● Homossexualismo

● Heresia

● Sedução

● Rapto
 Zona de
consenso

Zona de
conforto
 SISTEMA PENAL É OFENSIVO À
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA

PRESO MORCEGO
SISTEMA PENAL SE IMPÕE POR SUA
CRUELDADE
ENFERMARIA
VAI UM CHURRASQUINHO AÍ?
RDD – REGIME DISCIPLINAR
DIFERENCIADO
ISSO NÃO É UM COELHO
 SELETIVIDADE
• Quem nunca praticou infração penal – crime ou contravenção?

LEI 5.700/71
Art. 31. São consideradas manifestações de desrespeito à Bandeira Nacional, e portanto proibidas:
I - Apresentá-la em mau estado de conservação.
II - Mudar-lhe a forma, as cores, as proporções, o dístico ou acrescentar-lhe outras inscrições;
III - Usá-la como roupagem, reposteiro, pano de boca, guarnição de mesa, revestimento de tribuna,
ou como cobertura de placas, retratos, painéis ou monumentos a inaugurar;
IV - Reproduzí-la em rótulos ou invólucros de produtos expostos à venda.
Art. 32. As Bandeiras em mau estado de conservação devem ser entregues a qualquer Unidade
Militar, para que sejam incineradas no Dia da Bandeira, segundo o cerimonial peculiar.
Art. 33. Nenhuma bandeira de outra nação pode ser usada no País sem que esteja ao seu lado
direito, de igual tamanho e em posição de realce, a Bandeira Nacional, salvo nas sedes das
representações diplomáticas ou consulares.
Art. 34. É vedada a execução de quaisquer arranjos vocais do Hino Nacional, a não ser o de Alberto
Nepomuceno; igualmente não será permitida a execução de arranjos artísticos instrumentais do Hino
Nacional que não sejam autorizados pelo Presidente da República, ouvido o Ministério da Educação e
Cultura.
Art. 35 - A violação de qualquer disposição desta Lei, excluídos os casos previstos no art. 44 do
Decreto-Lei nº 898, de 29 de setembro de 1969, é considerada contravenção, sujeito o infrator à pena
de multa de uma a quatro vezes o maior valor de referência vigente no País, elevada ao dobro nos
casos de reincidência.
RELATÓRIO DEPEN 2014
 NÃO CUMPRE COM SUAS FUNÇÕES
PREVENTIVAS
Positiva
Prevenção geral
Negativa

Positiva (ressocialização)
Prevenção especial
Negativa
 CARÁTER
DISSUASÓRIO DA
PENA
● Elemento genérico da Art. 28,
Lei nº 11.343/06
● Não se pode prender em
● flagrante
● Pena de ADVERTÊNCIA

● PRISÃO X MULTA (OU

RESTRIÇÃO DE DIREITOS)
CIFRA NEGRA
VÍTIMA QUER OUTRA FORMA DE
RESOLUÇÃO ?
SUBSTITUIÇÃO DO TERMO CRIME/DELITO
POR OUTROS MENOS ESTIGMATIZANTES

● Atos lamentáveis
● Situações problemáticas
● Comportamentos indesejados
● Pessoas envolvidas
ESSES SÃO OS ATOS LAMENTÁVEIS?
ESSAS AS PESSOAS ENVOLVIDAS?
Substituição do Sistema Penal por
outras formas de composição
PRISÃO TECNOLÓGICA
“ Quem poupa o lobo,
sacrifica a ovelha
VICTOR HUGO
SERIA BOM, MAS NÃO É POSSÍVEL
 TOLERÂNCIA ZERO

• 1993 – Rudolf Giuliani e Wiliam Braton

• Nova Iorque
• 40.000 policiais
• Duplas a cavalo
• Drogados, prostitutas, mendigos, traficantes, pequenos furto e
roubos
TOLERÂNCIA ZERO!
PARA QUEM?
 FIXING BROKEN WINDOWS

• 1982 – George L. Kelling e James Q. Wilson

• Punição pelos menores desvios

 THREE STRIKES AND YOU ARE OUT

• Nome originário do Beisebol

• Na terceira falta, o atleta está fora

• Aplicada em vários Estado Americanos

• Na 3ª falta, pena de 25 anos ou PERPÉTUA

 LABELING APPROUCH
TEORIA DO ETIQUETAMENTO

• A Criminalidade é uma ETIQUETA

• Uma vez etiquetado como criminoso, o condenado assume essa

condição

• Há um RÓTULO, um ESTIGMA de CRIMINOSO

 Direito
Penal do
Fato

Direito Penal
do Autor
 4 VELOCIDADES DO DIREITO PENAL
Jesus Maria Silva Sanchez ( A expansão do Direito Penal)

1ª - Tradicional (pena de privação de liberdade +

direitos e garantias fundamentais)

2ª Celeridade (pena não privativa de liberdade +

minimização dos direitos e garantias fundamentais)
• Velocidades
3ª Direito penal do inimigo (pena de privação +
minimização dos direitos e garantias fundamentais)

4º Crimes contra a humanidade

 DIREITO PENAL DO INIMIGO

• A tese não é nova

• Já era aplicada em ROMA

• CIDADÃO X INIMIGO

• Afasta o status de pessoa

 DIREITO PENAL DO INIMIGO

• Günther Jakobs – 1985

• Mensageiro

• Já existe em todas as legislações

• Quem é?
 DIREITO PENAL DO INIMIGO
CARACTERÍSTICAS
1. Restrição às garantias materiais e
processuais penais da “normalidade”
Se o inimigo não quer o meu
ordenamento jurídico, não pode dele
se beneficiar

2. Necessidade de sua INOCUIZAÇÃO

3. Criação de tipo que ANTECIPAM A

PUNIÇÃO aos atos preparatórios

4. Não se pune FATOS, mas sim posturas

que tenham a conotação de INIMIGO

5. PENAS DESPROPORCIONAIS, não

importando se o crime foi consumado,
tentado ou mesmo um ato de preparação
 DIREITO PENAL DO INIMIGO
CARACTERÍSTICAS

1. Penas de duração INDETERMINADA

2. Não se leva em consideração a PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA

3. Adotam-se medidas amplas de INTERVENÇÃO NAS

COMUNICAÇÕES

4. INVESTIGAÇÕES SECRETAS E CLANDESTINAS

 DIREITO PENAL DO INIMIGO
CARACTERÍSTICAS
1. Ampliação dos prazos para PRISÕES CAUTELARES

2. Possibilidade de TORTURA

3. EXECUÇÃO PENAL com poucos benefícios

4. Não se preocupa com a INCLUSÃO, mas sim com a EXCLUSÃO do

inimigo da sociedade
 ATENTADOS

• EUA – 11 DE SETEMBRO
DE 2001

• MADRI – 11 DE MARÇO
DE 2004

• LONDRES – 2005
ATENTADO – 26/6/68
 GUERRA AO TERROR

• ATOS PATRIÓTICOS

• PRISÕES ILEGAIS

• RECOMPENSAS POR INFORMAÇÕES

• MORTE DE BIN LADEN – 2011

• (Abbottabad – Paquistão)
 TERRORISMO
CARACTERÍSTICAS
• Definição

• Terror

• Surpresa

• Mídia

• Homens-bomba
• Mártires X Suicidas
 FUNDAMENTALISMO ISLÂMICO

• MAOMÉ – 570 a 632 d.C

• Alcorão – 610 d.C
• 114 Suratas
• Versículos
• Islã – submissão absoluta a Alá
• Muçulmano
• SHARIA
• Maior
• Jihad
• Menor
GUANTÂNAMO E ABU GHRAIB
GUANTÂNAMO E ABU GHRAIB
 QUEM É PIOR?
CORRUPTO X TERRORISTA
Muito
Obrigado!
Alguma dúvida?