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Texto Iv
Texto Iv
GESTÃO FINANCEIRA:
COMPETÊNCIA DA ESCOLA PÚBLICA
GESTÃO FINANCEIRA:COMPETÊNCIA DA ESCOLA PÚBLICA
QQuuaal l éé aa A
A
responsabilidad
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e de promover
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um ensino de
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i s t r a t i v a la
PPúúbbl il c i caa. .
Gestão Administrativa
- Ela não acontece de maneira isolada, mas interage dentro de um
determinado sistema administrativo;
- É preciso prestar contas com o Poder Público dos recursos recebidos;
- A ação deve ser transparente;
- Todos os gastos devem ser registrados e anexados (nota fiscal, recibo
de pagamento) como manda a Lei;
- Qualquer ação que não esteja de acordo com a Lei, é crime e o
responsável deverá responder judicialmente para com o Poder Público, sob
pena da Lei, que for enquadrado.
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Precisa saber que :
Escola Unidade
Públic Executora
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O B S : To d a s a s a ç õ e s d e u m a a t i v i d a d e e s c o l a r d e v e m s e r
planejadas.
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ÁREA PEDAGÓGICA = ÁREA FINANCEIRA
ÁREA PEDAGÓGICA = ÁREA FINANCEIRA
Onde normalmente dividi-se em três fases. Planejamento, Execução e
Onde normalmente dividi-se em três fases. Planejamento, Execução e
Prestação de Contas.
Prestação de Contas.
As ações que o gestor deve
Desenvolver são:
IDENTIFICANDO E PLANEJANDO OS
RECURSOS FINANCEIROS DA ESCOLA
IDENTIFICANDO E PLANEJANDOOS RECURSOS FINANCEIROS DA
ESCOLA
AA OOr ri g
i geemm ddooss RReeccuur rssooss
FFi n
i naanncceei ri rooss qquuee cchheeggaamm
àà EEssccool a l a ssããoo: :
Importante:
PDDE - Manutenção, conservação e pequenos reparos da
unidade escolar, aquisição de material de consumo
necessário ao funcionamento da escola, capacitação e
aperfeiçoamento de profissionais da educação, aquisição
de material didático e pedagógico, etc.
Quais são as fontes de financiamento das
escolas públicas?
As diferenças
entre Recursos
Financeiros
Público e
Privado
Receita de Impostos próprios da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal;
IMPOSTOS
Federais 18% Estaduais 25% Municipais 25%
1. Impostos próprios 1. Impostos próprios 1. Imposto Próprio
* Importação (II) * ICMS * IPTU
* Exportação (IE) * IPVA * ITBI
* Renda (IR) * ITCM * ISS
* Produtos 2. Impostos 2. Impostos Transferidos d a U n i ã o
Industrializados (IPI) Transferidos da * FPM
* Operações União * ITR
financeiras (IOF) * FPE * IRRF
* Propriedade *IPI- Exportação * IOF- Ouro
Territorial Rural * IRRF 3 . Impostos Transferidos d o E s t a d o
(ITR) * ICMS
* IPI- Exportação
* IPVA
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
Salário Educação 2,5%
Os recursos privados
vem da própria
comunidade, parcerias,
contribuições, doações
e até mesmo de projetos
comunitários.
TTr raannssf e
f er rêênncci a
i a ee AAppl il ci caaççããoo ddooss
r reeccuur rssooss FFi n i naanncceei ri rooss PPúúbbl il ci cooss ––
TTr rêêss FFoor rmmaass ddee FFi n
i naanncci ai ammeennt o
to
A D I A N TA M E N T O A O S E R V I D O R
Consiste no repasse de determinada soma de
recursos a um servidor o qual fica com a
responsabilidade de pagar despesas também
determinadas.
SUPRIMENTO DE FUNDOS
Consiste no repasse de determinada soma de
recursos a uma unidade administrativa a qual tem
como gestor um servidor específico destinado por
alto, para responder pela unidade.
T R A N S F E R Ê N C I A A U M A E N T I D A D E P R I VA D A
S E M F I N S L U C R AT I V O S
Consiste em transferir recursos públicos a
uma entidade privada sem fins lucrativos.
ESQUEMA DE FINANCIAMENTO DAS ESCOLAS PÚBLICAS
3 5
5
União Estado Município
1
1
3
3 Secretaria
de
Educação
Secretaria
4 de
Educação
3 2
Escola Pública 2 3
UEx
Estadual /
Municipal
6 4
1.Recursos orçamentários centralizados
2.Adiantamentos/ Provisionamento de fundos
7 3.Transferência à entidade privada (UEx) /
PDDE
4.Transferência para entidade privada (UEx) /
8 Programas Específicos das Secretarias de
Educação.
9 5.Convênios
6.Doações
Outras fontes 7.Realizações de eventos
do setor
8.Cessão remunerada de espaços
privado
9.Prestação de serviços para a comunidade /
geradores de renda.
PLANOS DE APLICAÇÃO
Maneira Maneira
Emergencial Antecipada
IMPORTANTE
A escola precisa planejar suas ações para obter recursos, e esses
planos podem cobrir suas despesas nos períodos longos ou curtos e devem
sempre antecipar estratégias para conseguir os objetivos propostos.Que
são:
EXECUÇÃO FINANCEIRA
O MOMENTO DE GASTAR O DINHEIRO
EXECUÇÃO FINANCEIRA - O MOMENTO DE GASTAR O DINHEIRO
QQuuaai si s ooss
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eexxeeccuuççããoo f if n i naanncceei ri raa
ddooss r reeccuur rssooss
r reeppaassssaaddooss àà eessccool a l a??
Como podemos
aplicar esses
recursos?
Através de um planejamento,
onde envolveremos os
interesses públicos e suas
competências, priorizando os
objetivos da escola.
Quem aprova
este
Orçamento?
IMPORTANTE
Essas formas são tratadas como regime
especial de aplicação de recursos e consistem
na entrega do dinheiro diretamente ao servidor
ou ao representante legal da escola que será
responsável por sua utilização e pela prestação
de contas.
C O N T R O L E D E PA G A M E N T O
- Cheque ao Portador;
- Cheque Nominal;
- Cheque Cruzado.
Na execução
financeira existem quatro
ações imprescindíveis.
São elas:
PRESTE ATENÇÃO
Conciliação bancária.
Trata-se basicamente, da apuração das
diferenças encontradas entre os saldos bancários
informados no extrato (banco) e aqueles que
anotamos no talão de cheques (canhotos).
É
proi
bido
Preparando os documentos para posterior prestação utili
de contas.
zar
Nesta situação todos os documentos fiscais devem
ser guardados durante um período definido por Lei. recu
Quando se tratar de recursos públicos, devem ser rsos
encaminhados ao órgão responsável pela contabilidade,
onde ficarão disponíveis para a fiscalização regular do de
Tribunal de Contas. adia
Ressalta-se que cada pagamento tem sua própria
história, e dependendo de sua natureza, a outras nta
obrigações. Algumas dessas são muito importantes, men
dentre elas estão:
* Recolhimento de tributos e contribuições sociais – tos /
É o recolhimento das contribuições ao INSS e ao FGTS supr
dos empregados das empresas envolvidas na prestação
de serviços à escola. ime
* Restrições ao uso de recursos – Os recursos são ntos
obrigatoriamente destinados à cobertura de despesas
para o funcionamento da escola, sempre de acordo com de
o plano de ação aprovado pelo Conselho ou Colegiado fund
respaldadas por estatuto ou regimento próprio.
os,
de
con
IMPORTANTE
vêni
os
ou do PDDE para o pagamento de pessoal vinculado à escola ou
em contratos temporários.
PRESTAND
O CONTA
DO QUE
FOI
GASTO
PRESTAND
O CONTA
DO QUE
FOI GASTO
EEsst e
t e éé oo mmoommeennt o t o ddee
comprovar as
comprovar as
ddeessppeessaass r reeaal il zi zaaddaass, ,
ppr reesst a
t addoo ccoonnt a t a ddee
tu
t u d o q u e f o i gaasst o
d o q u e f o i g to
ccoomm ooss r reeccuur rssooss
eennvvi ai addooss aa eessccool al a. .
O Gestor tem que saber das legislações que
tratam dos Recursos Públicos, enviados as Escolas.
Constituição Medida
Federal Provisória 1979, que
1988 trata do PDDE
Aind
a
tem:
- L
ei
Compleme
ntar n.º
101/2000;
- Instruçã
o
Normativa
n.º 001/97;
- Instruções dos Tribunais de Contas dos Municípios
Interno Externo
IMPORTANTE
Os documentos são:
- Extrato Bancário;
- Ofício de encaminhamento;
- Documento de pagamento (notas fiscais, contas).
CCoommoo ppoossssoo ppr reesst a
t ar r ccoonnt a
t ass àà
CCoommuunni d
i daaddee ddooss RReeccuur rssooss
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IMPORTANTE
Empresas Industrias
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bbeenneef íf cí ci oi o mmúút u t uoo. .
Parceria
Criativida
de
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EEssccool al a ppooddeer ráá f a
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PPaar rcceer ri a
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i gnni fi if c
i caat it v
i vaass??
Fontes
Internacionais
ONGs
Empresas
Comércio
Local
Você sabia que existem
outras Fontes Alternativas
de Recursos Financeiros?
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PPaar rcceer ri a
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As Parcerias Internas
são:
Representantes
da Comunidades