um projeto imperialista não só no sentido da relação da UE com o resto da cadeia imperialista, mas também nas relações desiguais entre os diferentes países dentro da UE.
Os sinais de uma profunda crise de integração europeia
multiplicaram-se, sendo o Brexit o exemplo mais óbvio, mas não o único. A crescente crise de legitimidade é também exemplificada na reação dos eleitores dos países da UE. Ao contrário das acusações de "populismo" e "nacionalismo" dirigidas a quem critica a integração europeia, o que emerge é antes a ansiedade causada pelo sentimento de falta de controlo sobre as próprias vidas por parte das pessoas, a descrença no quadro institucional e político antidemocrático da UE.
Uma vez que os níveis de vida continuam a cair e as
promessas de prosperidade e bem-estar social no “jardim europeu” não são em grande parte cumpridas, a insatisfação e a dissidência estão a aumentar, e não apenas entre as pessoas comuns. Algumas elites nacionais também se tornaram mais restritivas porque são penalizadas pela hostilidade da UE contra a Rússia e, cada vez mais, contra a China. O potencial de crescimento económico da UE foi esgotado e a maioria dos membros do bloco sofre de deficiência orçamentária crónica e dívida excessiva do Estado. Mas como os EUA precisam de todas as mãos no convés para sustentar sua hegemonia em rápido declínio, a UE duplicou o seu papel de agente de aplicação das regras dos EUA, entrelaçando a NATO e a UE numa arquitetura de controlo e propaganda em que uma guerra híbrida foi desencadeada contra a população europeia sob o pretexto de defendê-la da desinformação russa. Nesse contexto, mais recursos são desviados para o orçamento de defesa e segurança e para representantes dos EUA, como a Ucrânia. É óbvio que apenas um punhado de empresas bem conectadas beneficiam do aumento nas despesas militares e de investigação e desenvolvimento nos Estados-membros.
A emergência da Covid-19 ofereceu aos EUA a
oportunidade perfeita para verificar se todos os seus patos europeus estavam em fila. Pela primeira vez na sua história, a UE adotou uma estratégia de aquisição conjunta: a aquisição conjunta de vacinas não só testou a coesão, a coordenação, a capacidade de "agir rapidamente" e mobilizar recursos financeiros, como constituiu um precedente que mais tarde facilitou a aquisição conjunta de armas para a Ucrânia e a imposição de sanções à Rússia. A exclusão das vacinas russas e chinesas mostrou que a UE poderia ser confiável para obedecer às ordens, mesmo que elas entrassem em conflito com seus interesses económicos – as vacinas de mRNA dos EUA eram mais caras do que a alternativa e dependiam de uma tecnologia cuja segurança não havia sido comprovada. Os meios de comunicação social e os debates políticos da UE utilizaram a linguagem da guerra referindo-se a uma "guerra" contra a Covid-19, o vírus foi "combatido", médicos e paramédicos foram descritos como "soldados da linha da frente". Uma metáfora cognitiva da guerra ajudou a estruturar a perceção da realidade. O estado de exceção foi normalizado, levando à suspensão de direitos constitucionais. A pandemia ofereceu o pretexto para levar a cabo a operação psicológica de maior alcance alguma vez tentada em tempo de paz: qualquer demonstração pública de dissidência ou incumprimento de regras absurdas foi duramente reprimida, os meios de comunicação social e as redes sociais foram apetrechados para fazerem lavagem cerebral e censurar o público, a capacidade do novo exército de "verificadores de factos" da UE foi reforçada e o âmbito da vigilância digital foi alargado.
As restrições e confinamento, levaram a enormes perdas
económicas (e ganhos para um punhado de empresas de tecnologia e farmacêuticas, principalmente americanas), mas também a uma mudança de paradigma nas políticas fiscais, monetárias e de investimento da UE, nomeadamente por meio da adaptação dos auxílios estatais para permitir que os Estados-membros apoiem as suas economias por meio de uma intervenção mais direta. Sinalizou uma rutura com a política de austeridade adotada após a crise financeira de 2008.
À medida que os Estados se
tornaram mais endividados, tiveram de ceder ainda mais soberania à UE: as estratégias e objetivos de desenvolvimento dos Estados-membros tiveram que se alinhar com as prioridades definidas pela UE e beneficiar principalmente os EUA. A armadilha da dívida foi apresentada como um plano de recuperação com nomes de alto nível, como Next Generation EU – 360 mil milhões de euros em empréstimos e 390 mil milhões em subvenções.
Como se diz, nunca deixe uma crise ser desperdiçada.
Uma crise cria um senso de urgência e necessidade de agir rapidamente, o que reduz em grande medida a capacidade de pensar com cuidado. Esta abordagem abriu caminho para a aceitação de perdas ainda maiores depois, quando foram impostas sanções à Rússia que se transformaram em bumerangue. Qualquer hesitação em desistir do gás russo foi prontamente antecipada pelo seu "parceiro" americano através da sabotagem dos gasodutos Nord Stream.
Os eurocratas, que gostam de ser amados,
especialmente as manifestações de amor “pay-to-play” (dar dinheiro em troca de serviços), agora são mantidos com uma coleira mais curta. Estima-se que existam cerca de 30 mil lobistas registados em Bruxelas e eles espalham “amor” há décadas. Mas, em tempos mais recentes, apenas lobistas aprovados pelos EUA receberam rédea solta. Parece que as detenções que se seguiram ao Qatargate foram um aviso aos eurocratas: aceitar subornos de certos atores estrangeiros, como o Qatar, não será mais tolerado. Os interesses transatlânticos têm de estar sempre em primeiro lugar.
A quem aproveita o alargamento da UE?
Embora a expansão tenha
sido consagrada nos documentos oficiais da UE como um imperativo geostratégico, a UE enfrenta agora desafios muito maiores do que nos anos pós-Guerra Fria. Nos primeiros anos, os líderes europeus discutiram se deveriam ampliar a união, absorvendo os países do bloco de Leste, ou aprofundar a sua integração. Eles tentaram os dois e o resultado é uma confusão insustentável de acordo com todos os indicadores socioeconómicos, mesmo antes de se considerar o custo alucinante de apoiar a Ucrânia, a perda de recursos energéticos acessíveis da Rússia e as sanções bumerangue.
Os grupos de reflexão, os eurocratas e os media
intensificaram recentemente os seus esforços para transformar os exemplos passados do alargamento da UE como um êxito e o futuro alargamento como uma oportunidade, mas fora das suas câmaras de eco o ceticismo está a aumentar e a fadiga do alargamento instalou-se.
Se o alargamento está a ser discutido é porque a
conversa é barata. Pergunte à Macedónia do Norte, um país que recebeu o estatuto de candidato em 2005 e ainda está na lista de espera. O pedido da Ucrânia e da Moldávia foi aceite às pressas em 2022 para pendurar uma cenoura na frente deles, sabendo perfeitamente que nenhum dos dois países atende aos critérios para aderir à União. Além disso, é melhor para a UE mantê- los no gancho, nunca selando o acordo. Nove países receberam formalmente a mesma promessa, e não se pode acelerar a adesão da Ucrânia e da Moldávia sem causar ressentimento.
Mas como Washington teme que "países política e
economicamente vulneráveis" percam a paciência com a UE e encontrem parceiros mais atraentes para apoiar o seu desenvolvimento, nomeadamente a China e a Rússia, a UE tem de continuar a fazer promessas e, mais crucialmente, sustentar financeiramente as elites políticas dos países vizinhos para reforçar o seu poder e clientela.
Os EUA também contam com a UE para financiar os
esforços de guerra da Ucrânia e a reconstrução do que restar deste país fracassado quando o conflito militar terminar. Deixem os contribuintes europeus pagarem a conta: o apoio da UE ao regime de Kiev já atingiu os 85 mil milhões de euros e Von der Leyen prometeu que mais virão. A CE propôs um montante adicional de 50 mil milhões de euros para o «Mecanismo Ucrânia» para os anos de 2024 a 2027. Em 2022, o Parlamento Europeu tinha aprovado 150 milhões de euros para apoiar o governo fantoche da Moldávia.
Como a UE não pode expandir-se sem implodir, a
França e a Alemanha convidaram 12 peritos para formar um grupo de trabalho sobre as reformas institucionais da UE, tendo sido apresentado um conjunto de propostas para uma construção a várias velocidades que permitiria a alguns Estados-Membros integrarem-se mais profundamente em determinadas áreas e impediriam outros de o impedir.
O relatório propõe eliminar os requisitos para a
votação por unanimidade, mesmo que a eliminação dos vetos implique aceitar diferentes níveis de compromisso. Prevê quatro níveis de adesão, sendo os dois últimos fora da UE.
Estes "círculos concêntricos" incluiriam um círculo
interno cujos membros poderiam ter laços ainda mais estreitos do que aqueles que unem a UE existente; a própria UE; membros associados (apenas no mercado interno); e o nível mais frouxo e menos exigente da nova Comunidade Política Europeia. A principal "vantagem" para o ocidente coletivo é que todos os países desta "Europa" serão cortados da Rússia e da Bielorrússia, mas não está claro quais são as vantagens para os países do nível externo, uma vez que terão acesso limitado ou nenhum ao mercado único, mas devem abrir mão de parte de sua própria soberania a favor de Bruxelas, perdendo autonomia e margem de manobra num mundo multipolar.
Em outubro passado, a Comunidade Política Europeia –
um fórum de discussão que inclui líderes de países da UE, candidatos à UE, Suíça, Noruega, Reino Unido e até Arménia e Azerbaijão – reuniu-se em Granada para discutir um possível alargamento do bloco. A reunião deveria reforçar a determinação, mas, em vez disso, aprofundou as reservas daqueles que nunca se entusiasmaram com a ideia de alargar a UE em detrimento dos atuais membros. Alguns membros já fizeram as contas e perceberam que, se o alargamento proposto da UE for avante, terão de pagar mais e receber menos do orçamento da UE: os beneficiários líquidos tornar-se-ão contribuintes líquidos. Compreensivelmente, não estão muito animados com a perspetiva.
Enquanto o aumento da integração UE-NATO e a
expansão para leste criaram novos lóbis poderosos e uma nova classe de eurocratas ultra-atlantistas, os Estados-Membros da UE perderam qualquer aparência de autonomia estratégica e, portanto, não têm qualquer hipótese de proteger ou promover seus interesses económicos e geopolíticos.
Inicialmente, foi a classe trabalhadora dos países do sul
e oeste da Europa que sofreu o impacto da expansão da UE, depois a classe média também começou a sentir o aperto. Atualmente, o PIB per capita da Itália caiu para o nível do Mississippi, o estado mais pobre dos EUA; o da França é um pouco melhor, fica entre o do Idaho e o do Arkansas, enquanto a da Alemanha, motor da economia europeia, iguala a de Oklahoma. Não é exatamente uma história de sucesso.
Embora os céticos da UE se tenham tornado mais
numerosos nestes países, a sua influência política é limitada. Os seus adversários representam os interesses de uma nova elite política e económica que emergiu através da constituição do aparelho administrativo e burocrático da UE. Essa elite, por meio do rateio e desembolso de recursos, pode induzir o cumprimento e recompensar a lealdade dos políticos. Ao controlar os cordões da bolsa, pode atuar como “fazedor de reis” em qualquer país da UE.
Escusado será dizer que esta elite partilha os hábitos e a
ideologia neoliberal das elites transnacionais, mais em Londres e Nova Iorque do que em Bruxelas. Seria ingénuo esperar que defendesse os interesses europeus. Na verdade, não. Os países da zona euro, que há 15 anos tinham um PIB de pouco mais de treze mil milhões de euros, aumentaram para agora em dois miseráveis mil milhões, enquanto os EUA quase duplicaram o seu PIB (de 13,8 para 26,9 biliões de euros), apesar de população mais pequena. De acordo com o Financial Times, em termos de dólares, a economia da União Europeia é agora 65% da economia dos EUA, inferior aos 91% de 2013. O PIB per capita americano é mais do dobro do da Europa, e a diferença continua a aumentar. Trabalho brilhante!
Se os líderes da UE são rotineiramente ignorados em
favor dos líderes nacionais nas negociações internacionais, é porque a UE se encaixa na definição de tigre de papel. A unidade demonstrada em relação à guerra por procuração na Ucrânia não pode ser sustentada por muito tempo e seus principais arquitetos americanos e europeus não estarão mais no cargo dentro de um ano. A configuração política da Europa milita contra uma política externa e de defesa pró-activa.
Assim, quando Borrell se queixa da necessidade da
Europa passar de um soft power a um hard power, esquece-se convenientemente de que a UE não é um ator estatal. Tem alguns dos atributos do Estado – personalidade jurídica, algumas competências exclusivas, um serviço diplomático e alguns países da UE têm uma moeda comum – mas, em última análise, é um híbrido e, como tal, não está equipado para jogar um "grande jogo" como o da política de poder do século XIX. E, sendo honesto, não estará equipado para o fazer durante muitos anos. Uma "UE geopolítica" continua a ser pouco mais do que uma fantasia consoladora baseada no seu poder de atração – a fila para aderir. 27/Novembro/2023
A primeira parte encontra-se aqui.
[*] Nascida em Milão, mudou-se para Hong Kong em
1997. Ex-académica, tem investigado nos últimos anos revoluções coloridas e guerras híbridas.
O original encontra-se em informationclearinghouse.blog/2023/11/27/the- united-eunuchs-of-europe/
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