PROF.

LEO SERRUYA
Administrativo na Mente
Serviços públicos
Improbidade
Atividade administrativa ou De bens ou serviços à
Conceito
prestação direta ou indireta população
Jurisdicionais
Excluídas Legislativas
atividades
de Governo
De fomento
De Poder de polícia
Serviços Obras públicas

Públicos
Diretamente ou Prestar serviços públicos
Incumbe ao
Poder Público
Através de licitação
Via concessão/permissão

Prestação Delegação a um particular que Remunerado

indireta prestará por sua conta e risco por tarifas
Concessão
Pode ser Permissão
Autorização
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Improbidade
CLASSIFICAÇÃO
Gerais Individuais
Indivisíveis Divisíveis
Não pode ser mensurado É mensurado individualmente
individualmente
Não pode ser pago por taxas ou É pago por taxas ou tarifas
tarifas
Exemplo: Iluminação pública Exemplo: Coleta de lixo

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Improbidade
PRINCÍPIOS
COMO GENE
Serviços devem ser prestados sem interrupção
COntinuidade Exceto: Emergência, Ordem técnica ou
após aviso prévio Inadimplemento do usuário
Não se pode paralisar serviços essenciais
No caso de Interrupção do serviço
inadimplência do dependerá de trânsito em
poder concedente julgado

Prestador do serviço possui direito à remuneração

compatível com suas responsabilidades
MOdicidade
Usuário do serviço não pode ser onerado de forma excessiva

Prestado, sem discriminações, ao maior número possível de usuários

GENEralidade
Isonomia: trata igual os iguais e desigual os desiguais
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Improbidade
Concessão, Permissão e Autorização
Concessão Permissão Autorização
Precisa de licitação Não precisa de
Precisa de licitação
(Concorrência) licitação

Concedido à Pessoa Permitido à Pessoa Autorizado à Pessoa

Jurídica ou consórcio Jurídica ou Física Jurídica ou Física
de empresas

Sem prazo Sem prazo

Prazo determinado
determinado determinado

Contrato Titulo Precário:

administrativo não Contrato de adesão Discricionário e
revogável revogável à qualquer precário
tempo de forma
Unilateral
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Improbidade
intervenção

É uma medida preventiva para o caso

O que é intervenção?
de prestação de serviço inadequado

Poder concedente pode intervir para ASSEGURAR

Para que serve a intervenção?
adequação e cumprimento do serviço

Substitui concessionária por agente

O que pode ser feito?
designado pelo Estado

Como é feito? Via decreto (designa prazo, interventor etc)

Não é meio de extinção de contrato nem
O que não é?
punição (por isso não tem contraditório)

E depois que ela é cessada? Extingue o contrato ou devolve o

serviço à concessionária
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Improbidade
EXTINÇÃO
ENCARE a ex
1. ENcampação
2. CAducidade
3. REscisão
4. Anulação
5. EXtinção da
concessionária
Observação: Além desses casos, há a extinção natural do contrato.
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Administrativo
Serviços na Mente
públicos
Improbidade
EXTINÇÃO
Retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão
Encampação
Feito em razão do
Ato discricionário
Interesse Público
Mediante lei autorizativa e prévio pagamento de indenização
Modalidade de extinção em virtude da inexecução total ou
parcial pelo concessionário
Caducidade
Discricionário (exceto transferência de concessão sem anuência)
Antes do PAD, concessionária deve ser comunicada e receber um
prazo para corrigir falhas
Indenização não precisa ser prévia (devem descontar multas e
danos causados

Não resultará para o poder concedente qualquer espécie de

responsabilidade dos encargos

Iniciativa da concessionária por descumprimento de normas pelo

Rescisão poder concedente
Ação judicial -> serviços não poderão ser interrompidos até
transito em julgado
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EXTINÇÃO

Anulação Vício no contrato

Contrato se
Extinção da encerra pois uma
concessionária parte deixou de
existir

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