DICAS

100DE
ADMIN
ISTRATIVO

ANA PAULA BLAZUTE

@PROFANABLAZUTE
Material elaborado pela Professora Ana Paula Blazute. O arquivo é de envio pessoal. Proibido qualquer tipo de
repasse.

DICA 1 - ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DICA 5 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTA
Não existe hierarquia entre a administração direta e
As empresas públicas e sociedades de economia mista
administração indireta.
são pessoas jurídicas de direito privado.
Existe: vinculação, supervisão ministerial, controle
finalístico, tutela e fiscalização. DICA 6 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTA
DICA 2 - ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Qual o regime de pessoal?
Art. 37,XIX CF Celetista, embora tenha que fazer concurso público,
Entidade Lei específica NÃO terão estabilidade.
(ordinária)
Autarquias CRIA DICA 7 – PARAESTATAIS
Fundações Públicas de CRIA Entidades Paraestatais?
Direito Público. São as denominadas "Terceiro Setor" não possuem
Fundações Públicas de AUTORIZA A CRIAÇÃO finalidade lucrativa, e não fazem parte da
Direito privado
administração direta nem indireta, apenas colaboram
Empresa Pública AUTORIZA A CRIAÇÃO
com o poder público. Exemplo: OS, OSCIP, OSC.
Sociedade de AUTORIZA A CRIAÇÃO
Economia Mista. Obs:

DICA 3 – ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Organizações sociais (OS) – Vínculo: Contrato de

O que é a quarentena? Gestão.
Os membros do Conselho Diretor ou da Diretoria Organização da sociedade civil de interesse
Colegiada ficam impedidos de exercer atividade ou de público (OSCIP) – Vínculo: Termo de Parceria.
prestar qualquer serviço no setor regulado pela
respectiva agência, por período de 6 (seis) meses, DICA 8 – SERVIÇOS PÚBLICOS
contados da exoneração ou do término de seu
mandato, assegurada a remuneração compensatória. CONCESSÃO PERMISSÃO
Consórcios de Empresas Pessoas
DICA 4 – EMPRESA PÚBLICA E SOCIEDADE DE ou Pessoas jurídicas Jurídicas e
ECONOMIA MISTA Obs: Pessoas Físicas
SOCIEDADE DE Concessionária
Art 3º e 4º da Lei EMPRESA
ECONOMIA não pode ser
13.303/16 PÚBLICA
MISTA pessoa física!
FORMA Qualquer Sociedade
SOCIETÁRIA uma Anônima Concorrência ou Depende do
Diálogo Valor
100% +50%
CAPITAL competitivo
público público
EP Federal:
Justiça Federal Federal, DICA 9 – SERVIÇOS PÚBLICOS
(109, I CF) Estadual, 1) A interrupção do serviço na hipótese prevista no
FORO
EP Estadual ou Municipal:
inciso II do § 3º deste artigo (inadimplemento do
Municipal: Justiça Estadual
usuário) não poderá iniciar-se na sexta-feira, no
Justiça Estadual
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sábado ou no domingo, nem em feriado ou no dia

anterior a feriado.
* Obs: Deve ser acompanhado de algum serviço
DICA 10 – SERVIÇOS PÚBLICOS público para ser permitida a PPP.

É possível, que além da tarifa a concessionária, DICA 13– PODERES

haja outras fontes provenientes de receitas
alternativas?
Sim. Há a possibilidade de o edital prever outras
fontes provenientes de receitas alternativas,
complementares, com ou sem exclusividade, com
vistas a favorecer a modicidade das tarifas, devendo
ser consideradas para aferição do equilíbrio
econômico-financeiro. Exemplo: ônibus com
propaganda atrás. Art 11 da lei 8.987/95.
DICA 11 – SERVIÇOS PÚBLICOS
EXTINÇÃO DA CONCESSÃO:
 Sobre o poder hierárquico:
É possível a delegação de competências tanto
para a mesma hierarquia quanto para
hierarquia inferior.
Os subordinados devem cumprir as ordens
superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
- Existem atos que não podem ser delegados?
Sim. a “CENORA” - competência exclusiva,
normas e recursos administrativos.

ANULAÇÃO CADUCIDADE RESCISÃO ENCAMPAÇÃO.

Descumprimento
Descumprimento DICA 14– PODERES
do contrato pela Interesse
Ilegalidade do contrato pelo
concessionária. público.
Poder público  Sobre o poder disciplinar:
Sanção de servidores públicos ou particulares
que possuam vínculo específico com a
administração.
DICA 12 – SERVIÇOS PÚBLICOS – PPP
Exemplo: Uma diretora de uma escola pública
aplicou a penalidade de suspensão a três alunos
As parcerias público-privadas são contratos que
faltosos, isso decorre do poder disciplinar, pois
determinam um vínculo entre o poder público e a
possuem um vínculo específico com a
iniciativa privada.
administração, por serem alunos de escola
pública.
VEDAÇÃO – PPP: Art 2º §4 da lei 11.079/04
a) o valor do contrato for inferior a R$ 10.000.000,00 DICA 15– PODERES
(dez milhões de reais);
b) o período de prestação do serviço for inferior a 5  Sobre o poder regulamentar:
(cinco) anos; Exercido pelo Chefe do Executivo.
* (Obs: não pode ser inferior a 5 anos, nem superior a
Decreto Regulamentar:
35 anos, incluindo eventual prorrogação).
O decreto regulamentar serve para dar uma fiel
c) quando tenha como objeto único o fornecimento de
execução a lei, não podendo inovar a ordem
mão-de obra,forneciment e instalação de equipamentos jurídica, mas somente complementar a lei.
ou a execução de obra pública.
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Se o chefe do executivo passar dos limites, quem
susta o ato? É da competência exclusiva do
Congresso Nacional – Art.49,V CF.
Decreto Autônomo:
O decreto autônomo substitui a lei, e inova o
ordenamento jurídico. As hipóteses são:
Art. 84, VI, A e B CRFB:
a) Organização e funcionamento da
administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção
de órgãos públicos;
b) Extinção de funções ou cargos públicos,
quando vagos;
DICA 16– PODERES
 Poder de Polícia
“Poder de polícia é a faculdade de que dispõe a
Macete: 80%
Administração Pública para condicionar e das vezes em prova a
resposta será responsabilidade
restringir o uso e gozo de bens, atividades e
do Estado, baseada na teoria do RISCO
direitos individuais, em benefício da coletividade
ou do próprio Estado.”
considerando a interpretação prevalecente dos
comandos constitucionais aplicáveis à temática.
Resposta:
A assessoria respondeu, corretamente, que a Lei
nº XX/2021 é constitucional tanto na parte em que
outorga à sociedade de economia mista a
atividade descrita, como em relação à delegação
do poder de polícia;
DICA 17 –RESPONSABILIDADE DO ESTADO
Art. 37 § 6º CF - As pessoas jurídicas de direito
público e as de direito privado prestadoras de
serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsável nos casos de dolo ou culpa.
- Macete de Milhões:
OBJETIVA
ADMINISTRATIVO.

É constitucional a delegação do poder de - O servidor responde em ação de regresso, e sua

polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de responsabilidade é subjetiva. (dolo/culpa).
direito privado integrantes da Administração
Pública indireta de capital social majoritariamente - O STF admite que se entre diretamente contra o
público que prestem exclusivamente serviço agente público?
público de atuação própria do Estado e em regime
não concorrencial. O STF não admite que se entre diretamente contra
STF. Plenário. RE 633782/MG, Rel. Min. Luiz Fux, o servidor público embasando na TEORIA DA
julgado em 23/10/2020 (Repercussão Geral – DUPLA GARANTIA, a primeira em favor da vítima
Tema 532) (Info 996). de entrar contra o ente, e a segunda do servidor
só ser cobrado pelo ente.
Exemplo: A Lei nº XX/2021, do Município Beta,
autorizou a criação da sociedade de economia
mista Alfa, com capital majoritário do Município,
que tem por objeto exclusivo a atividade de
policiamento de trânsito e autuação de infrações, o
que se dá em regime não concorrencial. Por
entender que a Lei nº XX/2021 era contrária ao
interesse público, o Partido Político Gama solicitou
que sua assessoria jurídica se manifestasse sobre
a constitucionalidade desse diploma normativo,

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CONDUTAS CONDUTAS OMISSIVAS DICA 21 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

COMISSIVAS
(AÇÃO) Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que
Responsabilidade Regra: causar dano ao erário ou que se enriquecer
objetiva Responsabilidade subjetiva ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação de
Exceção: repará-lo até o limite do valor da herança ou do
Responsabilidade objetiva - patrimônio transferido.
Nos casos de omissão
específica - relacionada a DICA 22 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
guarda, vigilância, proteção.
Exemplo: preso na prisão, A ação para a aplicação das sanções previstas
aluno ou professor em escola nesta Lei prescreve em 8 (oito) anos, contados a
pública. partir da ocorrência do fato ou, no caso de
infrações permanentes, do dia em que cessou a
permanência.
DICA 18 –RESPONSABILIDADE DO ESTADO
DICA 23 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Qual é a responsabilidade civil da concessionária? Modalidade Suspensão Multa Proibição de
dos contratar com
Art. 37 §6º CRBF + 25 da lei 8987/95 - Por ser D.Políticos a
Administração
pessoa jurídica de direito privado PRESTADORA
Enriquecimento Até 14 anos Equivalente Até 14 anos
DE SERVIÇO PÚBLICO, a concessionária (14 LETRAS) ao valor do
responderá OBJETIVAMENTE pelos danos Ilícito acréscimo
causados a terceiros, independente se o particular patrimonial
é ou não usuário de serviço público. Lesão ao Erário Até 12 anos Equivalente Até 12 anos
Existe responsabilidade SUBSIDIÁRIA (e objetiva) ao dano
do Estado, caso a concessionária não tenha
condições de arcar com os prejuízos. Atos que - Até 24x a Até 4 anos
atentam contra remuneração
os princípios
DICA 19 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

 Art. 37 § 4º CF Os atos de improbidade

administrativa importarão a suspensão dos direitos DICA 24–ATOS ADMINISTRATIVOS
políticos, a perda da função pública, a
 Quais são os elementos ou requisitos dos atos
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
administrativos? Competência, Finalidade, Forma,
ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
Motivo e Objeto.
sem prejuízo da ação penal cabível.
DICA 25–ATOS ADMINISTRATIVOS
DICA 20 –IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
 Teoria dos motivos determinantes - Se um ato é
 Para ser caracterizado ato de improbidade
praticado com base em um motivo, e o motivo é
administrativa a conduta deve ser DOLOSA.
falso ou inexistente o ato será nulo.

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DICA 26–ATOS ADMINISTRATIVOS DICA 29 - BENS PÚBLICOS

 Quais são os atributos dos atos administrativos?
Os atributos dos atos administrativos são: PATI
Presunção de legitimidade, Autoexecutoriedade,
Tipicidade e Imperatividade.
 A imperatividade é a prática de um ato pela
Administração sem precisar de concordância do
PARTICULAR.
 A autoexecutoriedade é a prática de um ato pela
Administração sem precisar de AUTORIZAÇÃO DO
JUDICIÁRIO.
DICA 27–ATOS ADMINISTRATIVOS
 O que é a convalidação dos atos? Quais elementos
podem ser convalidados?
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo
a terceiros, os atos que apresentarem defeitos
sanáveis poderão ser convalidados pela própria
Administração.
configura
Os elementos que podem ser convalidados são omera detenção de natureza precária
FOCO : FOrma, desde que não seja essencial, e
COmpetência, desde que não seja exclusiva.
Conceito: São públicos os bens pertencentes as pessoas
jurídicas de direito público. São privados os bens
pertencentes as pessoas jurídicas de direito privado.
DICA 30 - BENS PÚBLICOS
Os bens das Empresas Públicas e Sociedades de economia
mista PRESTADORAS DE SERVIÇOS PÚBLICOS,
continuam bens privados, porque elas continuam sendo
pessoas jurídicas de direito privado, mas possuirão
PRERROGATIVAS PÚBLICAS.
Exemplo: Impenhorabilidade dos bens dos Correios
(empresa pública que PRESTA SERVIÇO PÚBLICO).
DICA 31- BENS PÚBLICOS
Se uma pessoa ocupa indevidamente um bem público, ela
tem direito de indenização por benfeitorias?
Súmula 619 STJ - “A ocupação indevida de bem público
insuscetível
de retenção ou indenização por acessões e benfeitorias."
DICA 32 - BENS PÚBLICOS

BENS DE USO BENS DE USO BENS

COMUM DO ESPECIAL – DOMINICAIS
POVO –

Exemplos: rios, Exemplos: Edifícios São aqueles que

mares, estradas, de uma repartição não possuem uma
ruas e praças; pública, veículos finalidade pública
oficiais, hospitais específica.
públicos, Exemplos: terrenos
bibliotecas baldios
públicas;
DICA 28- EXTINÇÃO DOS ATOS:
AFETADOS AFETADOS DESAFETADOS
ANULAÇÃO REVOGAÇÃO CASSAÇÃO CADUCIDADE
IMPRESCRITÍVEIS IMPRESCRITÍVEIS IMPRESCRITÍVEIS
(SÚMULA 340
Retirada de atos Retirada de atos Extinção do ato: Extinção do ato STF)
ilegais. legais. Não há desobediência por LEI
Pode incidir em revogação de do particular. POSTERIOR IMPENHORÁVEIS IMPENHORÁVEIS IMPENHORÁVEIS
atos atos vinculados, incompatível com
discricionários e incidindo o ato. INALIENÁVEIS INALIENÁVEIS * PODEM SER
vinculados somente em atos ALIENADOS. (art
Ex Tunc - discricionários. 17 da lei 8.666/93)
Retroage Ex Nunc
Não retroage

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DICA 33 – SÚMULAS
SÚMULA VINCULANTE 5 - A falta de defesa técnica
por advogado no processo administrativo disciplinar
não ofende a Constituição.
DICA 34– SÚMULAS
SÚMULA VINCULANTE 21 - É inconstitucional a
exigência de depósito ou arrolamento prévios de
dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso
administrativo.
DICA 35– SÚMULAS
SÚMULA VINCULANTE 44 - Só por lei se pode
sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de
candidato a cargo público.
DICA 36– SÚMULAS permitida a instauração de processo administrativo
disciplinar com base em DENÚNCIA ANÔNIMA
SÚMULA 683 STF - O limite de idade para a face inscrição
do poder - dever de autotutela imposto à
em concurso público só se legitima em face do art. 7o,
XXX, da Constituição, quando possa ser justificado
pela natureza das atribuições do cargo a ser
preenchido.
DICA 37– SÚMULAS
SÚMULA 266 STJ - O diploma ou habilitação legal
para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e
não na inscrição para o concurso público.
DICA 38– SÚMULAS
SÚMULA 377 STJ - O portador de VISÃO
MONOCULAR tem direito de concorrer, em concurso
público, às vagas reservadas aos deficientes.
DICA 39– SÚMULAS
SÚMULA 552 - STJ "O portador de SURDEZ
UNILATERAL não se qualifica como pessoa com
deficiência para o fim de disputar as vagas reservadas
em concursos públicos."
DICA 40– SÚMULAS
SÚMULA 591 STJ - É permitida a PROVA
EMPRESTADA no processo administrativo disciplinar,
desde que devidamente autorizada pelo juízo
competente e respeitados o contraditório e a ampla
defesa.
DICA 41– SÚMULAS
SÚMULA 592 STJ - O excesso de prazo para a
conclusão do processo administrativo disciplinar só
causa nulidade se houver demonstração de prejuízo à
defesa.
DICA 42– SÚMULAS
SÚMULA 611 STJ - Desde que devidamente motivada
e com amparo em investigação ou sindicância, é
, em
administração.
DICA 43– SÚMULAS
SÚMULA 650 STJ A autoridade administrativa não
dispõe de discricionariedade para aplicar ao servidor
pena diversa de demissão quando caraterizadas as
hipóteses previstas no art. 132 da Lei n. 8.112/1990.
DICA 44– SÚMULAS
SÚMULA 651 STJ - Compete à autoridade
administrativa aplicar a servidor público a pena de
demissão em razão da prática de improbidade
administrativa, independentemente de prévia
condenação, por autoridade judiciária, à perda da
função pública.
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DICA 45- LICITAÇÃO

A administração pode optar por utilizar uma ou outra
lei, mas fica vedada a aplicação combinada da Lei n°
14.133/2021 com a Lei n° 8.666/93 ou 10.520/02.
Para a contratação dos seguintes serviços técnicos
especializados de natureza predominantemente intelectual com
profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a
inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação

DICA 46- LICITAÇÃO - MODALIDADES Para contratação de profissional de qualquer setor artístico.

LEI 14.133/21
Objetos que devam ou possam ser contratados por meio de
CONCORRÊNCIA credenciamento;

CONCURSO
Aquisição ou locação de imóvel cujas características de
LEILÃO instalações e de localização tornem necessária sua escolha.

DIÁLOGO COMPETITIVO.

DICA 47- LICITAÇÃO - TIPOS

DICA 50- LICITAÇÃO

LEI 14.133/21 CUIDAAAAAAAAAAAADO!

Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de
acordo com os seguintes critérios:
I - menor preço;
II - maior desconto;
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
IV - técnica e preço;
V - maior lance, no caso de leilão;
VI - maior retorno econômico.
DICA 48- LICITAÇÃO – INEXIGIBILIDADE
LEI 14.133/21
A aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou
contratação de serviços que só possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial exclusivos.
Aquisição ou locação de imóvel cujas características
de instalações e de localização tornem necessária sua
escolha.
Segundo a 14.133 trata- se de licitação INEXIGÍVEL.
Veja como caiu!
Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: SEFAZ-ES Prova: FGV
- 2021 - SEFAZ-ES - Auditor Fiscal da Receita Estadual
- Tarde
Com base na nova Lei de Licitação, o Estado Alfa
pretende proceder à locação de determinado imóvel,
cujas características de instalações e de localização
tornam necessária sua escolha. Trata-se de imóvel
exatamente ao lado da Secretaria Estadual de
Fazenda, que abrigará novas instalações para os
Auditores Fiscais da Receita Estadual. No bojo do
processo administrativo, já foi observada regularmente
a avaliação prévia do bem, do seu estado de
conservação, dos custos de adaptações, pois
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imprescindíveis às necessidades de utilização, e do situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas

prazo de amortização dos investimentos. Com base na de obras e serviços que possam ser concluídas no
Lei nº 14.133/2021, a contratação pretendida enseja: prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data de
Resposta: inexigibilidade de licitação, mediante ocorrência da emergência ou da calamidade, vedadas
certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e a prorrogação dos respectivos contratos e a
disponíveis que atendam ao objeto, e justificativas que recontratação de empresa já contratada com base
no disposto neste inciso;
demonstrem a singularidade do imóvel a ser locado
pela Administração e que evidenciem vantagem para
ela. DICA 53- LICITAÇÃO
Indicação de marca?
DICA 51- LICITAÇÃO
Lei 14.133
Segundo a lei 14.133/2021:
Art. 41. No caso de licitação que envolva o
Art. 75. É dispensável a licitação: fornecimento de bens, a Administração poderá
excepcionalmente:
I - para contratação que envolva valores inferiores a
I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, desde
R$ 100.000,00 (cem mil reais), no caso de obras e
que formalmente justificado, nas seguintes hipóteses:
serviços de engenharia ou de serviços de
a) em decorrência da necessidade de padronização do
manutenção de veículos automotores;
objeto;
II - para contratação que envolva
b) emvalores inferiores
decorrência a
da necessidade de manter a
R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), nocompatibilidade
caso de com plataformas e padrões já
outros serviços e compras; adotados pela Administração;
c) quando determinada marca ou modelo
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II do caput
comercializados por mais de um fornecedor forem os
deste artigo serão duplicados para compras, obras e
únicos capazes de atender às necessidades do
serviços contratados por consórcio público ou por
contratante;
autarquia ou fundação qualificadas como agências
d) quando a descrição do objeto a ser licitado puder ser
executivas na forma da lei.
mais bem compreendida pela identificação de
determinada marca ou determinado modelo aptos a
DICA 52- LICITAÇÃO servir apenas como referência;
Não confunda!
DICA 54- LICITAÇÃO
14.133/21 Art.25§9º 14.133/21 O edital poderá, na forma disposta
Art. 24. É dispensável a licitação: em regulamento, exigir que percentual mínimo da
VII - nos casos de guerra, estado de defesa, estado mão de obra responsável pela execução do objeto da
de sítio, intervenção federal ou de grave
contratação seja constituído por:
perturbação da ordem;
VIII - nos casos de emergência ou de calamidade I - mulheres vítimas de violência doméstica;
pública, quando caracterizada urgência de atendimento II - oriundos ou egressos do sistema prisional.
de situação que possa ocasionar prejuízo ou
comprometer a continuidade dos serviçospúblicos ou a
segurança de pess oas, obras, serviços, equipamentos
e outros bens, públicos ou particulares, e somente para
aquisição dos bens necessários ao atendimento da
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DICA 55- CONTRATOS
Lei 14.133/2021 Art. 95. § 2º É nulo e de nenhum
efeito o contrato verbal com a Administração, salvo
o de pequenas compras ou o de prestação de serviços
de pronto pagamento, assim entendidos aqueles de
valor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
DICA 56- CONTRATOS
Garantia: Lei.14.133/2021
Art. 96. A critério da autoridade competente, em cada
caso, poderá ser exigida, mediante previsão no edital,
prestação de garantia nas contratações de obras,
serviços e fornecimentos.
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das
seguintes modalidades de garantia:
I – caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública...
II – seguro-garantia;
III – fiança bancária;
edifício ou de equipamento, o limite para os
DICA 57- CONTRATOS acréscimos será de 50% (cinquenta por cento)
Garantia: Lei 14.133/2021
Art. 98. Nas contratações de obras, serviços e
fornecimentos, a garantia poderá ser de até 5% (cinco
por cento) do valor inicial do contrato, autorizada a
majoração desse percentual para até 10% (dez por
cento), desde que justificada mediante análise da
complexidade técnica e dos riscos envolvidos.
Parágrafo único. Nas contratações de serviços e
fornecimentos contínuos com vigência superior a 1
(um) ano, assim como nas subsequentes
prorrogações, será utilizado o valor anual do
contrato para definição e aplicação dos percentuais
previstos no caput deste artigo.
Art. 99. Nas contratações de obras e serviços de
engenharia de grande vulto, poderá ser exigida a
prestação de garantia, na modalidade seguro-garantia,
com cláusula de retomada prevista no art. 102 desta
Lei, em percentual equivalente a até 30% (trinta por
cento) do valor inicial do contrato.
DICA 58- CONTRATOS
Art. 100. A garantia prestada pelo contratado será
liberada ou restituída após a fiel execução do
contrato ou após a sua extinção por culpa
exclusiva da Administração e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
DICA 59- CONTRATOS
DECORA ISSO!!!
Alteração unilateral do contrato.
14.133/2021 - Art. 125. Nas alterações unilaterais a
que se refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o
contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, acréscimos ou supressões de
até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato que se fizerem nas obras, nos
serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de
.
DICA 60- CONTRATOS
Responsabilidade Contratual – 14.133/2021
Art. 120. O contratado será responsável pelos
danos causados diretamente à Administração ou a
terceiros em razão da execução do contrato, e não
excluirá nem reduzirá essa responsabilidade a
fiscalização ou o acompanhamento pelo
contratante.
Art. 121. Somente o contratado será responsável
pelos encargos trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais resultantes da execução do
contrato.
§ 1º A inadimplência do contratado em relação aos
encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não
transferirá à Administração a responsabilidade pelo seu
pagamento e não poderá onerar o objeto do contrato
nem restringir a regularização e o uso das obras e das
edificações, inclusive perante o registro de imóveis,
ressalvada a hipótese prevista no § 2º deste artigo.
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§ 2º Exclusivamente nas contratações de serviços
contínuos com regime de dedicação exclusiva de
mão de obra, a Administração responderá
solidariamente pelos encargos previdenciários e
subsidiariamente pelos encargos trabalhistas se
comprovada falha na fiscalização do cumprimento das
obrigações do contratado.
DICA 61- CONTRATOS
Duração dos contratos
14.133 /2021 Regra: Prevista no edital.
Art. 105. A duração dos contratos regidos por esta Lei
será a prevista em edital, e deverão ser observadas, no
momento da contratação e a cada exercício financeiro,
a disponibilidade de créditos orçamentários, bem como
a previsão no plano plurianual, quando ultrapassar 1
(um) exercício financeiro.
VAI CAIR!
sistemas estruturantes de tecnologia da
Exceções
Serviços Contínuos – prazo de até 5 anos
Poderão ser prorrogados sucessivamente,
respeitada a vigência máxima decenal (10 anos) ,
desde que haja previsão em edital e que a autoridade
competente ateste que as condições e os preços
permanecem vantajosos para a Administração,
permitida a negociação com o contratado ou a extinção
contratual sem ônus para qualquer das partes.
Contratos decorrentes de contratação direta – até
10 anos
“ Art. 108. A Administração poderá celebrar contratos
com prazo de até 10 (dez) anos nas hipóteses
previstas nas alíneas “f” e “g” do inciso IV e nos incisos
V, VI, XII e XVI do caput do art. 75 desta Lei”
Administração usuária de serviço público – prazo
indeterminado
“Art. 109. A Administração poderá estabelecer a
vigência por prazo indeterminado nos contratos em
que seja usuária de serviço público oferecido em
regime de monopólio...”
Contratos que geram receita para Administração
Pública
Art. 110. Na contratação que gere receita e no contrato
de eficiência que gere economia para a Administração,
os prazos serão de:
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com
investimento, assim considerados aqueles que
impliquem a elaboração de benfeitorias permanentes,
realizadas exclusivamente a expensas do contratado,
que serão revertidas ao patrimônio da Administração
Pública ao término do contrato.
Contrato que previr a operação continuada de
informação
– até 15 anos
Art. 114. O contrato que previr a operação continuada
de sistemas estruturantes de tecnologia da informação
poderá ter vigência máxima de 15 (quinze) anos.
DICA 62- CONTRATOS
Extinção do Contrato por iniciativa do contratado:
Art.137§2º 14.133/2021
 I- supressão, por parte da Administração, de obras,
serviços ou compras que acarrete modificação do
valor inicial do contrato além do limite permitido no
art. 125 desta Lei (25%)
 II - suspensão de execução do contrato, por ordem
escrita da Administração, por prazo superior a 3
(três) meses;
 III - repetidas suspensões que totalizem 90
(noventa) dias úteis, independentemente do
pagamento obrigatório de indenização pelas
sucessivas e contratualmente imprevistas
desmobilizações e mobilizações e outras previstas;
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repasse.

 IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de disponibilidade.
parcelas de pagamentos devidos pela
Administração por despesas de obras, serviços ou DICA 66- SERVIDORES PÚBLICOS
fornecimentos;
RECONDUÇÃO
DICA 63- SERVIDORES PÚBLICOS Art 29 da 8.112/90
Acumulação remunerada de cargos públicos. Decorre de:
Art. 37 XVI CF - é vedada a acumulação remunerada I - Inabilitação em estágio probatório relativo a outro
de cargos públicos, exceto, quando HOUVER cargo;
COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS, observado em II - Reintegração do anterior ocupante.
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor; DICA 67 - SERVIDORES PÚBLICOS
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
REVERSÃO
científico
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões É o retorno à atividade de servidor aposentado:
regulamentadas; 1) Por invalidez
2) No interesse da administração, des de que:
a) tenha solicitado a reversão;
DICA 64- SERVIDORES PÚBLICOS b) a aposentadoria tenha sido voluntária
c) estável quando na atividade
READAPTAÇÃO d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
(DOENTE) anteriores à solicitação;
Art 24 da lei 8.112/90 e) haja cargo vago.
É a investidura do servidor em cargo de atribuições e
responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental
DICA 68- SERVIDORES PÚBLICOS
verificada em inspeção médica.
Processo Administrativo Disciplinar (PAD)
DICA 65- SERVIDORES PÚBLICOS
Quais casos adotaremos o PAD ordinário? Art 146
REINTEGRAÇÃO 8.112/90.
A reintegração é a reinvestidura do servidor estável no Qualquer caso que envolva sanção.
cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante Cuidado: a instauração do PAD ordinário será
de sua transformação, quando invalidada a sua obrigatória para:
demissão por decisão administrativa ou judicial, com - Suspensão por mais de 30 dias;
ressarcimento de todas as vantagens. - Demissão;
- Cassação
Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor - Aposentadoria ou disponibilidade
ficará em disponibilidade. Encontrando-se provido o - Destituição cargo em comissão.
cargo, o seu eventual ocupante será RECONDUZIDO
ao cargo de origem, sem direito à indenização ou

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repasse.
DICA 69- SERVIDORES PÚBLICOS
É possível o afastamento preventivo do Servidor?
Qual o prazo máximo? A pessoa continuará
recebendo a remuneração?
Art. 147 8.112/90 . Como medida cautelar e a fim de
que o servidor não venha a influir na apuração da
irregularidade, a autoridade instauradora do processo
disciplinar poderá determinar o seu afastamento do
exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta)
dias, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser
prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão os
seus efeitos, ainda que não concluído o processo.
DICA 70- SERVIDORES PÚBLICOS
Qual o prazo da nomeação até a posse do servidor
público? Qual o prazo da posse até o▪ exercício?
AVALIAÇÃO ESPECIAL (LEI COMPLEMENTAR)
Nomeação até a posse: 30 dias (Art 13§1º) ; Posse até
o exercício: 15 dias. ( Art 15§1)
DICA 71- SERVIDORES PÚBLICOS
CAAAAI MUIIIITO!
As sanções civis, penais e administrativas poderão
cumular-se?
Art.125 8.112/90 - As sanções civis, penais e
administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
Existe alguma situação em que a responsabilidade
administrativa será afastada?
Art.126- A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de ABSOLVIÇÃO CRIMINAL
que negue a EXISTÊNCIA DO FATO ou sua
AUTORIA.
DICA 72- SERVIDORES PÚBLICOS
Sobre a estabilidade:
a) Empregado Público possui? Quem ocupa cargo em
comissão possui?
Somente servidores efetivos. Não se aplica aos
empregados e cargo em comissão.
b) Estabilidade dos servidores efetivos após
quantos anos?
Servidores efetivos - 3 anos exercício + avaliação
especial. Art 41 CF
c) Servidor estável pode perder o cargo?
Art. 41 CF
SÓ PODE PERDER O CARGO:
▪ SENTENÇA JUDICIAL TRANSITADA EM
JULGADO
▪ PAD COM AMPLA DEFESA
DICA 73- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DESAPROPRIAÇÃO SEM CARÁTER DE SANÇÃO!
Art. 5º XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública,
ou por interesse social, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
DICA 74- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Os bens públicos podem ser desapropriados?
Sim, desde que a desapropriação seja realizada pelo
ente mais abrangente sobre o patrimônio do ente
menos abrangente.
Como assim? A União pode desapropriar bens
pertencentes aos estados e municípios; os estados
poderão desapropriar os bens dos municípios, já o
contrário não pode acontecer, é sempre o MAIOR que
pode desapropriar o MENOR; ou seja a UNIÃO não
pode ter seus bens desapropriados.
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repasse.

Cuidado: Art. 2º, parágrafo 2º do decreto 3365/41: Os
bens do domínio dos Estados, Municípios, Distrito
Federal e Territórios poderão ser desapropriados pela
União, e os dos Municípios pelos Estados, mas, em
qualquer caso, ao ato deverá PRECEDER
AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA.
DICA 75- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Quem pode DECLARAR uma desapropriação? Quem
pode PROMOVER uma desapropriação?
Quem DECLARA a desapropriação é o ENTE
PÚBLICO (União, Estados, DF, Municípios).
Art. 2º do decreto 3365/41 - Mediante declaração de
utilidade pública, todos os bens poderão ser
desapropriados pela União, pelos Estados, Municípios,
Distrito Federal e Territórios.
Quem PROMOVE a desapropriação: Ente
DICA 79as- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
Público, Administração Indireta ou até mesmo
PROPRIEDADE
concessionárias e permissionárias.
Art. 3º do decreto 3365/41 - Os
concessionários de serviços públicos e os
estabelecimentos de caráter público ou que exerçam
funções delegadas de poder público poderão
PROMOVER desapropriações mediante autorização
expressa, constante de lei ou contrato.
DICA 76- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
O que é desapropriação indireta?
É o fato administrativo pelo qual o Estado de apropria
do bem particular, sem observância dos requisitos de
DECLARAÇÃO E DA INDENIZAÇÃO PRÉVIA, não
podendo ser objeto de reivindicação, pois " Os bens
expropriados, uma vez incorporados à Fazenda
Pública, não podem ser objeto de reivindicação, ainda
que fundada em nulidade do processo de
desapropriação. Qualquer ação, julgada procedente,
resolver-se-á em perdas e danos".
DICA 77- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Requisição Administrativa
Art. 5º XXV CF - no caso de IMINENTE PERIGO
PÚBLICO, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário
indenização ulterior, se houver dano;
DICA 78- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Ocupação temporária
Art.36 do Decreto 3365/41. É permitida a ocupação
temporária, que será indenizada, afinal, por ação
própria, de terrenos não edificados, VIZINHOS ÀS
OBRAS E NECESSÁRIOS À SUA REALIZAÇÃO.
Servidão Administrativa
Art. 40 do Decreto 3365/41 É o direito real público
que autoriza a Administração a usar da propriedade
imóvel para permitir a execução de obras e
serviços de interesse coletivo.
Exemplo: Instalação de redes elétricas, implantação
de gasodutos.
DICA 80 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Limitação Administrativa (Poder de Polícia)
Art 78 CTN. Determinações de caráter geral, a
sujeitos indeterminados. Exemplo: proibição de
construir além de determinado número de andares.

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repasse.
DICA 81 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
Tombamento
Decreto-lei 25/1937 Meio pelo qual o poder público
procura proteger o patrimônio cultural.
Efeitos do tombamento:
O proprietário não poderá demolir, destruir ou mutilar o
bem tombado; Art 17.
Só poderá pintar, reparar, ou restaurar o bem se tiver
autorização do poder público.
Se o proprietário comprovar que não tem condições
financeiras para arcar com os custos, a execução ficará
às expensas do ENTE. 19§1.
OBS: o NOVO CPC revogou o direito de preferência do
bem tombado, ou seja, caso o particular queira alienar
o bem não precisará oferecer primeiramente aos entes.
Art. 185 - São insuscetíveis de desapropriação para
fins de reforma agrária:
DICA 82 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DESAPROPRIAÇÃO COM CARÁTER DE SANÇÃO –
URBANA:
Art. 182 § 4º É facultado ao Poder Público MUNICIPAL,
mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário
do solo urbano não edificado, subutilizado ou não
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento,
sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana progressivo no tempo; (5 anos consecutivos,
alíquota máxima de 15%).
III - desapropriação com pagamento mediante títulos
da dívida pública de emissão previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até
dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenização e os juros
legais.
DICA 83 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DESAPROPRIAÇÃO COM CARÁTER DE SANÇÃO –
RURAL:
Art 184 CF - Compete à UNIÃO desapropriar por
interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel
rural que não esteja cumprindo sua função social,
mediante prévia e justa indenização EM TÍTULOS DA
DÍVIDA AGRÁRIA, com cláusula de preservação do
valor real, resgatáveis no prazo de até VINTE ANOS,
a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja
utilização será definida em lei.
As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas
em dinheiro.
DICA 84 - INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
I - a pequena e média propriedade rural, assim
definida em lei, desde que seu proprietário não possua
outra;
II - a propriedade produtiva.
DICA 85- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE
DESAPROPRIAÇÃO CONFISCATÓRIA:
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer
região do País onde forem localizadas culturas
ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de
trabalho escravo na forma da lei serão expropriadas e
destinadas à reforma agrária e a programas de
habitação popular, SEM QUALQUER INDENIZAÇÃO
ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções
previstas em lei, observado, no que couber, o disposto
no art. 5º.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins e da exploração de
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trabalho escravo será confiscado e reverterá a fundo DICA 91 – PROCESSO ADMINISTRATIVO

especial com destinação específica, na forma da lei
Art. 54. 9.784/99 O direito da Administração de anular
os atos administrativos de que decorram efeitos
DICA 86 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
favoráveis para os destinatários decai em cinco
Art.50 § 1º 9.784/99 – Motivação Aliunde - A anos, contados da data em que foram praticados,
motivação deve ser explícita, clara e congruente, salvo comprovada má-fé.
podendo consistir em declaração de concordância com
fundamentos de anteriores pareceres, informações, DICA 92 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte
Art. 57. 9.784/99 O recurso administrativo tramitará no
integrante do ato.
máximo por três instâncias administrativas, salvo
disposição legal diversa.
DICA 87– PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 5º 9.784/99 O processo administrativo pode iniciar- DICA 93 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
se de ofício ou a pedido de interessado.
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem
sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a
DICA 88 – PROCESSO ADMINISTRATIVO
pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou
Art. 17 9.784/99 Inexistindo competência legal circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a
específica, o processoaplicada. inadequação
administrativo deverá da
sersanção
iniciado perante
grau a autoridade de menor
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
hierárquico para decidir.
resultar agravamento da sanção.

DICA 89 – PROCESSO ADMINISTRATIVO

Art. 24 9.784/99 . Inexistindo disposição específica, os
atos do órgão ou autoridade responsável pelo processo
e dos administrados que dele participem devem ser
praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de
força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado até o dobro, mediante comprovada
justificação.
DICA 90– PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 53. 9.784/99 A Administração deve anular seus
próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e
pode revogá-los por motivo de conveniência ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
DICA 94 - LGPD
Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD) -
LEI Nº 13.709/18
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre o tratamento de dados
pessoais, inclusive nos meios digitais, por pessoa
natural ou por pessoa jurídica de direito público ou
privado, com o objetivo de proteger os direitos
fundamentais de liberdade e de privacidade e o
livre desenvolvimento da personalidade da pessoa
natural.
DICA 95- LGPD
Art. 55-A. Fica criada, sem aumento de despesa, a
Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD),
órgão da administração pública federal, integrante da
Presidência da República.

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repasse.

§ 1º A natureza jurídica da ANPD é transitória e fixado em lei complementar do respectivo ente

poderá ser transformada pelo Poder Executivo em federativo.
entidade da administração pública federal indireta,
submetida a regime autárquico especial e vinculada à DICA 100 – REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA
Presidência da República. SOCIAL
Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente,
DICA 96 – LGPD
de cargo em comissão declarado em lei de livre
Art. 8º§3º - 13.709/18 - É vedado o tratamento de nomeação e exoneração, de outro cargo temporário,
dados pessoais mediante vício de consentimento. inclusive mandato eletivo, ou de emprego público, o
Regime Geral de Previdência Social.
DICA 97- EXPLORAÇÃO DE ATIVIDADE
DICA 101– SÚMULAS
ECONÔMICA – CF
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta SÚMULA 633 STJ - A Lei n. 9.784/1999,
Constituição, a exploração direta de atividade especialmente no que diz respeito ao prazo
econômica pelo Estado só será permitida quando decadencial para a revisão de atos administrativos no
necessária aos imperativos da segurança nacional âmbito da Administração Pública federal, pode ser
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos aplicada, de forma subsidiária, aos estados e
em lei. municípios, se inexistente norma local e específica
que regule a matéria.
DICA 98 – APOSENTADORIA – SERVIDOR
PÚBLICO
Art. 40. § 1º CF O servidor abrangido por regime
próprio de previdência social será aposentado:
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois)
anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, se homem, e, no âmbito dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na idade
mínima estabelecida mediante emenda às respectivas
Constituições e Leis Orgânicas, observados o tempo
de contribuição e os demais requisitos estabelecidos
em lei complementar do respectivo ente federativo.

DICA 99 – APOSENTADORIA – SERVIDOR

PÚBLICO – PROFESSOR
Art. 40 § 5º Os ocupantes do cargo de professor terão
idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação
às idades decorrentes da aplicação do disposto no
inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo de
efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil e no ensino fundamental e médio
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