Art. 15.

As compras, sempre que possível, deverão:

I - atender ao princípio da padronização, que imponha compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho, observadas,
quando for o caso, as condições de manutenção, assistência técnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas através de sistema de registro de preços;
III - submeter-se às condições de aquisição e pagamento semelhantes às do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessárias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
economicidade;
V - balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública.

§ 7º Nas compras deverão ser observadas, ainda:

I - a especificação completa do bem a ser adquirido sem indicação de marca;
II - a definição das unidades e das quantidades a serem adquiridas em função do consumo e utilização prováveis, cuja estimativa
será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas de estimação;
III - as condições de guarda e armazenamento que não permitam a deterioração do material.

(Art. 17) A alienação de bens móveis, qualquer que seja a

(Art. 17) Podemos resumir da seguinte forma as condições para alienar bens imóveis
entidade, dependerá das seguintes condições:
p/ as empresas estatais (entidades
p/ a adm direta, autárquica e fundacional:
paraestatais)
interesse público devidamente justificado; interesse público devidamente justificado;
avaliação; avaliação prévia;
autorização legislativa; ----------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------
licitação na modalidade concorrência (regra). licitação.
A modalidade de licitação para alienação de imóveis é a concorrência, mas existem exceções: Para a alienação de bens móveis: licitação, exceto quando
quando a origem do bem derivar de procedimento judicial ou de dação em pagamento, será dispensada.
possível alienar o bem imóvel por intermédio das modalidades concorrência ou leilão (art. 19).
as alíneas do art. 17, I, tratam da licitação dispensada para alienação de bens imóveis, ou seja,
nesses casos não será realizado procedimento licitatório, procedendo-se a alienação diretamente.

Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de avaliação e
obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação, dispensada
administração direta e entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, esta nos seguintes casos:
inclusive as entidades paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação
na modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento; -X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-

b) doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou entidade da
administração pública, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas
alíneas f, h e i;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do
art. 24 desta Lei; (X – p/ a compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades
precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha,
desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia)
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após
avaliação de sua oportunidade e conveniência sócio-econômica, relativamente
à escolha de outra forma de alienação;
b) permuta, permitida exclusivamente entre órgãos ou entidades da
Administração Pública;

d) investidura; -X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, observada a
governo; legislação específica;
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso,
locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos, d) venda de títulos, na forma da legislação pertinente;
destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais ou
de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou
e) venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos ou entidades da
entidades da administração pública;
Administração Pública, em virtude de suas finalidades;
g) procedimentos de legitimação de posse de que trata o art. 29 da Lei nº 6.383, de
7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberação dos órgãos da
Administração Pública em cuja competência legal inclua-se tal atribuição; f) venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou entidades da
h) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso, Administração Pública, sem utilização previsível por quem deles dispõe.
locação ou permissão de uso de bens imóveis de uso comercial de âmbito local
com área de até 250 m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados) e inseridos no
âmbito de programas de regularização fundiária de interesse social
desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração pública;
i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras
públicas rurais da União e do Incra, onde incidam ocupações até o limite de que -X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-X-
trata o § 1º do art. 6º da Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de
regularização fundiária, atendidos os requisitos legais;
§ 2º A Administração também poderá conceder título de propriedade ou de direito real de uso de imóveis, dispensada licitação, quando o uso destinar-se:
I - a outro órgão ou entidade da Administração Pública, qualquer que seja a localização do imóvel;
I - só se aplica a imóvel situado em
II - a pessoa natural I - aplicação exclusivamente às áreas em que a detenção zona rural, não sujeito a vedação,
que, nos termos de lei, por particular seja comprovadamente anterior a 1º de impedimento ou inconveniente a sua
regulamento ou ato dezembro de 2004; exploração mediante atividades
normativo do órgão agropecuárias;
competente, haja § 2º-A. As hipóteses
do inciso II do § 2º II – fica limitada a áreas de até
implementado os
II - submissão aos demais requisitos e impedimentos do § 2º-B. A quinze módulos fiscais, desde que
requisitos mínimos de ficam dispensadas
regime legal e administrativo da destinação e da hipótese do não exceda mil e quinhentos hectares,
cultura, ocupação de autorização
regularização fundiária de terras públicas; inciso II do vedada a dispensa de licitação para
mansa e pacífica e legislativa, porém
§ 2º deste áreas superiores a esse limite;
exploração direta submetem-se aos
artigo: III - pode ser cumulada com o
sobre área rural, seguintes III - vedação de concessões para hipóteses de
observado o limite de condicionamentos: quantitativo de área decorrente da
exploração não-contempladas na lei agrária, nas leis de
que trata o § 1º do art. figura prevista na alínea g do inciso I
destinação de terras públicas, ou nas normas legais ou
6º da Lei nº 11.952, de do caput deste artigo, até o limite
administrativas de zoneamento ecológico-econômico; e
25 de junho de 2009. previsto no inciso II deste parágrafo.
(limite: 2.500 hectares) IV - previsão de rescisão automática da concessão,
dispensada notificação, em caso de declaração de IV – (VETADO)
utilidade, ou necessidade pública ou interesse social

Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, § 2º Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade, o regime
de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida p/ Lei 8666,
o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como
para início da abertura dos envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o
seguinte:
I - objeto da licitação I - proj. básico e/ou executivo, c/ todas as suas partes, desenhos, especificações e
outros complementos;
II - prazo e condições II - orçamento estimado em planilhas de quantitativos e preços unitários;
III - sanções III - minuta do contrato a ser firmado entre a Administração e o licitante
vencedor;
IV - local IV - especificações complementares e as normas de execução pertinentes à
licitação.
V - se há projeto executivo disponível
VI - condições para participação na licitação, e forma de apresentação das
propostas;
VII - critério para julgamento
VIII - locais, horários e códigos de acesso dos meios de comunicação à
distância
IX - condições equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e
estrangeiras
X - o critério de aceitabilidade dos preços unitário e global
XI - critério de reajuste
XII - (Vetado)
XIII - limites para pagamento de instalação e mobilização
XIV - condições de pagamento
XV - instruções e normas para os recursos
XVI - condições de recebimento do objeto
XVII - outras indicações específicas ou peculiares

§ 1º do Art. 41 impugnar edital de licitação

Qualquer Cidadão: Licitante:
pelo menos 5 dias úteis antes da abertura dos envelopes de até o 2º dia útil antes da abertura dos envelopes de habilitação ou propostas
habilitação
a administração deve decidir no prazo de 3 dias úteis a lei não fixa prazo para decisão, mas dispõe que, enquanto a decisão da impugnação não
for concluída, com o trânsito em julgado administrativo, o licitante não poderá ser
impedido de participar da licitação.
não tem efeito de recurso

Desfazimento (revogação ou anulação): Revogação: Anulação

Razões de interesse público - fato deve ser Ilegalidade (vícios)
superveniente (após a licitação) ou
Precedido de contraditório e ampla defesa quando o convocado não assinar o contrato no A nulidade da licitação induz à do
prazo previsto contrato
Depende de despacho fundamentado circunstanciadamente (motivação) Sempre total (não pode revogar só um ato da Total ou parcial
licitação)
Recurso: 5 dias úteis da intimação do ato ou da lavratura da ata Não pode ser feita depois de assinado o Pode ser feita até mesmo depois da
contrato (preclusão) assinatura do contrato
 Compete à comissão de licitação conduzir:
▪ a habilitação preliminar;
▪ a inscrição no registro cadastral, bem como sua alteração ou cancelamento;
▪ o processamento e julgamento das propostas.
A comissão, no mínimo, 3 membros, pelo menos 2 deles servidores qualificados pertencentes quadros permanentes dos órgãos da Adm responsáveis pela licitação
CONVITE Um único membro (este pode substituir a comissão)
PREGÃO Pregoeiro, assessorado por equipe de apoio (não há comissão)
CONCURSO Comissão especial (não precisam ser servidores)
LEILÃO Leiloeiro oficial ou servidor designado

NÃO CONFUNDIR COM O RADA o abaixo com o acima (composição da comissão de licitações):
COMPOSIÇÃO DA COMISSÃO DE LICITAÇÕES - a composição mínima de uma Comissão de Licitações será de três membros, preferencialmente, que
detenham conhecimentos administrativos e técnicos que os capacitem a receber, a examinar e a julgar todos os documentos e os procedimentos relativos ao
cadastramento de licitantes, à habitação e ao julgamento das licitações, entre outros aspectos, em conformidade com o disposto na legislação vigente;

I - a qualificação exigida dos participantes;

Art. 52. O concurso a que se refere o § 4º do art. 22 desta
Lei deve ser precedido de regulamento próprio, a ser
obtido pelos interessados no local indicado no edital.
II - as diretrizes e a forma de apresentação do trabalho;
§ 1º O regulamento deverá indicar:
III - as condições de realização do concurso e os prêmios a
serem concedidos.

Art. 56. A critério da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatório, poderá ser exigida prestação de
garantia nas contratações de obras, serviços e compras.
§ 1º Caberá ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema
centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo
Ministério da Fazenda;
II - seguro-garantia;
III - fiança bancária.
§ 2º A garantia a que se refere o caput deste artigo não excederá a cinco por cento do valor do contrato e terá seu valor atualizado nas mesmas
condições daquele, ressalvado o previsto no parágrafo 3º deste artigo.
(§ 3º Para obras, serviços e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade técnica e riscos financeiros consideráveis, demonstrados através de parecer tecnicamente aprovado pela
autoridade competente, o limite de garantia previsto no parágrafo anterior poderá ser elevado para até dez por cento do valor do contrato).
§ 4º A garantia prestada pelo contratado será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
§ 5º Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administração, dos quais o contratado ficará depositário, ao valor da garantia
deverá ser acrescido o valor desses bens.

Art. 57. A duração dos contratos - REGRA: vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser prorrogados se houver
interesse da Administração e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com
vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses;
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48 (quarenta e oito)
meses após o início da vigência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos poderão ter vigência por até 120 (cento e vinte) meses, caso
haja interesse da administração.
Art. 24. [...] IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o
Conselho de Defesa Nacional;

XIX - para as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronização requerida pela estrutura de apoio logístico dos meios navais, aéreos e terrestres, mediante parecer de comissão instituída por decreto;

XXVIII – para o fornecimento de bens e serviços, produzidos ou prestados no País, que envolvam, cumulativamente, alta complexidade tecnológica e defesa nacional,
mediante parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão.

XXXI - nas contratações visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3º, 4º, 5º e 20 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princípios gerais de
contratação dela constantes [os dispositivos tratam da contratação de instituições e atividades com a finalidade de incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a inovação
tecnológica].

Art. 57. A duração dos contratos

REGRA EXCEÇÕES LIMITE
projetos com metas no PPA poderão ser prorrogados por interesse da
Vigência do administração
respectivo
serviços executados de forma contínua 60 meses (Excepcionalmente prorrogado + 12 m)
crédito
aluguel equip. e utilização de programas de informática 48 meses
orçamentário
segurança nac; material FA; complex tecnol e defesa nac; inov tecnol 120 meses

§ 1º Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato e
assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do
contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua
ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.

Cláusulas exorbitantes (a administração em posição de verticalidade perante o particular)

O fundamento das cláusulas exorbitantes é o princípio da supremacia do interesse público sobre o privado.
Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído por esta Lei confere à Administração, em relação a eles, a prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse público, respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato, na
hipótese da necessidade de acautelar apuração administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do contrato
administrativo.
▪ Além das cláusulas acima, existem outras exorbitantes “espalhadas” ao longo da Lei de Lic. As principais mencionadas pela doutrina são as
seguintes:
▪ restrição à oposição da exceção do contrato não cumprido (art. 78, XV);
▪ exigência de garantia (art. 56);
▪ exigência de medidas de compensação (art. 3º, § 11).
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 abaixo:
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
I - o não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos;
XII - razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela máxima autoridade da esfera administrativa a que está
subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.

Contratos (Formalismo) Contrato Verbal

regra exceção regra exceção

Direitos reais sobre Pequenas compras Limite: R$ 8,8 mil

Lavrado na própria Nulo e de nenhum
imóveis: cartório de pronto pagamento, (5% do convite, ou seja,
repartição pública efeito
notas regime de adiantamento 5% de 176 mil)

Todo contrato de mencionar:

ato que número do número da sujeição dos contratantes

nomes das nome de seus
finalidade autorizou a processo da dispensa ou da às normas desta Lei e às
partes representantes
sua lavratura licitação inexigibilidade cláusulas contratuais.

Parágrafo único. A publicação resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que é
condição indispensável para sua eficácia, será providenciada pela Administração até o quinto dia útil do mês seguinte ao de
sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem ônus,
ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei.

Obras/Svc Engenharia Compras/Demais Sv

Concorrência + 3,3 mi + 1,43 mi
Tomada de Preços até 3,3 mi até 1,43 mi
Em regra, definidas pelo
Lei 8.666 Convite até 330 mil até 176 mil
valor
Concurso trabalho técnico, científico ou artístico
Modalidades
Leilão Alienação (venda) de bens
de Licitação
Dispensa da Licitação por baixo valor: até R$ 33 mil p/ obras/svc engenharia e até R$ 17,6 mil p/ compras/demais sv
Pregão Lei 10.520/02 –bens e serviços comuns
Outras
Consulta Lei 9.472/97 –agências reguladoras
Leis
RDC Lei 12.462/11 – situações específicas (PAC, SUS, estabelecimentos penais, etc.)

Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços, bem como
nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de
licitação, e facultativo nos demais em que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais
como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço.

Art. 62 Instrumento de contrato

obrigatório: facultativo:
contratações cujos valores estejam dentro do limite da
tomada de preços concorrência dispensa inexigibilidade
modalidade convite
independentemente de seu valor e a critério da
Administração, nos casos de compra com entrega
cujo valor esteja compreendido nos imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não
limites das modalidades tomada de resultem obrigações futuras, inclusive assistência
preços e concorrência técnica.
 Quando facultativo, o contrato pode ser substituído por:
Carta contrato; Nota de empenho de despesa; Autorização
de compra; Ordem de execução do serviço

Licitante não assina o contrato

Administração pode:
Convocar licitantes remanescentes, na ordem de classificação: Revogar a licitação:
Se o licitante Nas mesmas
Em igual Inclusive
aceitar deve condições do 1º -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
prazo preço
fazê-la: > classificado

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração: II - por acordo das partes:
a) quando houver b) quando a) quando b) quando necessária c) quando necessária a d) para restabelecer a relação que as partes
modificação do necessária a conveniente a a modificação do modificação da forma de pactuaram inicialmente entre os encargos
projeto ou das modificação do substituição regime de execução pagamento, por imposição do contratado e a retribuição da
especificações, valor contratual da garantia da obra ou serviço, de circunstâncias administração para a justa remuneração da
para melhor em decorrência de de execução; bem como do modo supervenientes, mantido o obra, serviço ou fornecimento,
adequação técnica acréscimo ou de fornecimento, valor inicial atualizado, objetivando a manutenção do equilíbrio
aos seus objetivos; diminuição em face de vedada a antecipação do econômico-financeiro inicial do
quantitativa de seu verificação técnica pagamento, com relação ao contrato, na hipótese de sobrevirem fatos
objeto, nos limites da inaplicabilidade cronograma financeiro imprevisíveis, ou previsíveis porém de
permitidos por dos termos fixado, sem a correspondente consequências incalculáveis, retardadores
esta Lei; contratuais contraprestação de ou impeditivos da execução do ajustado,
originários; fornecimento de bens ou ou, ainda, em caso de força maior, caso
execução de obra ou serviço; fortuito ou fato do príncipe, configurando
MODIFICAÇÃO MODIFICAÇÃO álea econômica extraordinária e
QUALITATIVA QUANTITATIVA extracontratual.
§ 1º O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até
25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50%
(cinqüenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 2º Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os limites estabelecidos no parágrafo anterior, salvo:
I - (VETADO); II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.

O reajuste de preços decorre da própria execução contratual, em virtude da variação do dinheiro no tempo. O reajuste de preços em
sentido amplo subdivide-se em:
reajuste de preços em sentido estrito: decorre da aplicação de índices inflacionários pré-estabelecidos, como o INPC, o IGPM, etc.
repactuação: decorre da análise da variação dos custos da planilha de preços, aplicável em contratos contínuos com fornecimento
de mão-de-obra (exemplo: contratação de vigilância).

A revisão, por outro lado, é uma efetiva mudança do contrato, uma vez que enseja a alterações das obrigações das partes para fins
de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro.

A subcontratação é excepcional e depende de:

Previsão no edital e no contrato Aprovação pela administração Deve ser parcial
 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 86. O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o
contratado à multa de mora, na forma prevista no instrumento
convocatório ou no contrato.
§ 1º A multa a que alude este artigo não impede que a Administração
rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas
nesta Lei.
§ 2º A multa, aplicada após regular processo administrativo, será
descontada da garantia do respectivo contratado.
§ 3º Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, responderá o contratado pela sua diferença, a qual será
descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração
ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Explicação dos prazos do § 3º ao lado > a declaração de inidoneidade, além
da defesa prévia (art. 87, § 2º - 5 dias úteis), também deve ser concedida a
defesa final (art. 87, § 3º - 10 dias). >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração
poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da
punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade
que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado
ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo
da sanção aplicada com base no inciso anterior.
§ 1º Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da
perda desta, responderá o contratado pela sua diferença, que será
descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração
ou cobrada judicialmente.
§ 2º As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo poderão ser
aplicadas juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do
interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 3º A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de competência
exclusiva do Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal,
conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no
prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser
requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação.

SEÇÃO III DOS CRIMES E DAS PENAS ????

§ 1º A celebração de convênio, acordo ou ajuste pelos órgãos ou entidades da Adm Pública depende de prévia aprovação de
competente plano de trabalho proposto pela organização interessada, o qual deverá conter, no mínimo, as seguintes
informações:
I - identificação do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execução;
IV - plano de aplicação dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previsão de início e fim da execução do objeto, bem assim da conclusão das etapas ou fases programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou serviço de engenharia, comprovação de que os recursos próprios para complementar
a execução do objeto estão devidamente assegurados, salvo se o custo total do empreendimento recair sobre a entidade ou
órgão descentralizador.
§ 2º Assinado o convênio, a entidade ou órgão repassador dará ciência do mesmo à Assembléia Legislativa ou à Câmara Municipal respectiva.

§ 4º Saldos de convênio, enquanto não utilizados:

Previsão de uso igual ou superior a um mês: Previsão de uso menor que um mês:
obrigatoriamente aplicados em cadernetas de poupança de obrigatoriamente aplicados em fundo de aplicação financeira
instituição financeira oficial de curto prazo ou operação de mercado aberto lastreada
em títulos da dívida pública
§ 5º As receitas financeiras auferidas na forma do § 4º serão obrigatoriamente computadas a crédito do convênio e aplicadas,
exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo específico que integrará as prestações de
contas do ajuste.
 Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da
proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será
processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório,
do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.

Princípio da Isonomia
Finalidades ou objetivos da LICITAÇÃO PÚBLICA: Proposta mais vantajosa
Desenvolvimento Nacional sustentável

▪ Os princípios são os postulados básicos, mais gerais, que orientam o administrador público na aplicação das
disposições da Lei 8.666/1993.
▪ Os princípios expressos na Lei 8.666/1993 são os seguintes (mnemônico: LIMPI Pro Julgamento Vinculado):
▪ LIMPI: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, igualdade;
▪ Pro: probidade administrativa;
▪ Julgamento: julgamento objetivo;
▪ Vinculado: vinculação ao instrumento convocatório).
▪ Além desses, também se aplicam às licitações públicas alguns princípios implícitos, os mais importantes são: (i)
competitividade; (ii) procedimento formal; (iii) sigilo das propostas; (iv) adjudicação compulsória; e (v) eficiência.

§ 2º Em igualdade de condições, como critério de desempate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços:
Mnemônico: “produzidos – por empresas – que invistam – e reservem acessibilidade”
1) produzidos no País
2) empresas brasileiras
3) invistam em pesquisa e desenvolvimento tecnológico no País
Critérios de desempate
4) reserva de vagas (pessoa c/deficiência ou reabilitado da previdência social) +
acessibilidade
5) sorteio (art. 45, §2º)

I - produtos manufaturados e para serviços nacionais que atendam a normas técnicas brasileiras;
§ 5º Nos processos de licitação, poderá ser II - bens e serviços produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de
estabelecida margem de preferência para: reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação
§ 10. A margem de preferência a que se refere o § 5º poderá ser estendida, total ou parcialmente, aos bens e serviços originários dos Estados Partes
do Mercado Comum do Sul - Mercosul.

§ 6º A margem de preferência de que trata o § 5º será estabelecida com
base em estudos revistos periodicamente, em prazo não superior a 5
(cinco) anos, que levem em consideração:
I - geração de emprego e renda;
II - efeito na arrecadação de tributos federais, estaduais e municipais;
III - desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no País;
IV - custo adicional dos produtos e serviços; e
V - em suas revisões, análise retrospectiva de resultados.

§ 7º Para os produtos manufaturados e serviços nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no País, poderá
ser estabelecido margem de preferência adicional àquela prevista no § 5º.

§ 8º As margens de preferência por produto, serviço, grupo de produtos ou grupo de serviços, a que se referem os §§ 5º e 7º, serão definidas pelo
Poder Executivo federal, não podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preço dos produtos
manufaturados e serviços estrangeiros.

§ 9º As disposições contidas nos §§ 5º e 7º deste artigo não se aplicam aos bens e aos serviços cuja capacidade de
produção ou prestação no País seja inferior:
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
II - ao quantitativo fixado com fundamento no § 7º do art. 23 desta Lei, quando for o caso.

O art. 24, II, prevê o limite de 10% da modalidade convite para compras e
serviços que não sejam de engenharia. Considerando os novos valores
 instituídos pelo Decreto 9.412/2018, o valor será de R$ 17,6 mil (10% de R$ 176
mil).
▪ Logo, os pagamentos de despesas até o valor de R$ 17,6 mil devem ser
realizados no prazo de 5 dias úteis, contados da apresentação da fatura.

§ 1º Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos para a

prestação de serviços técnicos profissionais especializados deverão,
preferencialmente, ser celebrados mediante a realização de concurso, com
estipulação prévia de prêmio ou remuneração.

O valor estabelecido no art. 23, para compras na modalidade convite, com a

atualização promovida pelo Decreto 9.412/2018, é de R$ 176 mil. Logo, sempre
que o valor da compra ultrapassar R$ 176 mil, haverá a necessidade de
constituir uma comissão de, no mínimo, três membros para efetuar o seu
recebimento. As regras sobre recebimento de objeto constam nos arts. 73 e 74
da Lei de Licitações.

Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase de habilitação

limitar-se-á à comprovação do recolhimento de quantia correspondente a 5%
(cinco por cento) da avaliação.

I - quarenta e cinco dias para:
§ 2º O prazo mínimo até o
recebimento das propostas ou
II - trinta dias para:
da realização do evento será:
III - quinze dias para:
IV - cinco dias úteis para:
concurso;
concorrência, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou
quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
concorrência, nos casos não especificados na alínea "b" do inciso anterior;
tomada de preços, quando a licitação for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço";
tomada de preços, nos casos não especificados na alínea "b" do inciso anterior, ou leilão;
convite

§ 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar,
comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
§ 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária
qualificação.
§ 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e
convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento
convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com
antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
§ 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico,
mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa
oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
§ 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração
ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.
 Cláusulas necessárias nos contratos
▪ objeto e características
▪ regime de execução ou forma de fornecimento
▪ preço, condições de pagamento, critérios do reajustamento e de atualização monetária entre a data do adimplemento das obrigações e a
do efetivo pagamento;
▪ prazos de início de etapas de execução, de conclusão, de entrega, de observação e de recebimento definitivo;
▪ crédito pelo qual correrá a despesa;
▪ garantias oferecidas, quando exigidas;
▪ direitos e responsabilidades das partes, penalidades cabíveis e valores das multas;

Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas,

previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.

§ 1º A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas,

fiscais e comerciais não transfere à Administração Pública a responsabilidade
por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o Registro de
Imóveis.

§ 2º A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos

encargos previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do
art. 31 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991.

Art. 72. O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das

responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar partes da obra,
serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em cada caso, pela
Administração.

art. 24, XV: a licitação é dispensável
a obra deve ser de “autenticidade certificada”
a contratação deve ser compatível com as finalidades do órgão ou
entidade
art. 25, II, c/c art. 13, VII: a licitação é inexigível
a contratação deve envolver uma “natureza singular” e o
profissional deve ter “notória especialização”
Não se exige, expressamente, a “autenticidade” e a
compatibilidade com a finalidade do órgão ou entidade.

Parágrafo único. O processo de I - caracterização da situação emergencial, calamitosa ou de grave e iminente risco à
dispensa, de inexigibilidade ou de segurança pública que justifique a dispensa, quando for o caso;
retardamento, previsto neste II - razão da escolha do fornecedor ou executante;
artigo, será instruído, no que III - justificativa do preço.
couber, com os seguintes
elementos: IV - documento de aprovação dos projetos de pesquisa aos quais os bens serão alocados.