VI.

CONCLUSÕES

O Fluxograma, apresentado a seguir, sintetiza a sequência e principais dados

das etapas percorridas nesta tarefa de caracterização e análise do eixo: o
estudo da situação atual, nos diversos aspectos - econômicos, sociais,
ambientais e de informação e conhecimento; de seu futuro, à luz de uma
visão estratégica; as principais potencialidades, que circunstanciam a
projeção de demandas no horizonte; com base nesse conhecimento
multidisciplinar sobre o eixo, busca-se a identificação de gargalos e missing
links, e consequentemente das oportunidades de investimento no âmbito do
eixo, insumo primordial para o processo de elaboração do Portfólio.
A caracterização dos aspectos econômicos do Eixo Sudoeste evidencia uma
base produtiva diversificada, de predominância agrícola, com
desdobramentos agro-industriais, complementada por indústrias tradicionais.
Sua rede urbana é bem estruturada, propiciando um razoável poder
multiplicador das atividades terciárias. A sua posição espacial relativa oferece
significativas vantagens locacionais, notadamente as associadas à
proximidade de regiões dinâmicas como a Rede Sudeste e o Eixo Sul.
O eixo caracteriza-se por uma cobertura razoável em termos de infra-
estrutura econômica. A identificação dos gargalos e missing links aponta
principalmente necessidades de ampliação de capacidades esgotadas – nos
três componentes: transportes, energia e comunicações – visando aumentar
a competitividade das várias cadeias produtivas, mediante a eliminação dos
obstáculos que se interpõem ao adequado desempenho logístico do eixo. Tal
perspectiva alavancará os fatores locacionais presentes, favoráveis à atração
de investimentos, e ampliará a inserção do eixo nos mercados globais.
No setor de transportes, propõe-se a melhoria e ampliação de capacidades
esgotadas em diversos trechos ferroviários, hidroviários e rodoviários:
i Trechos ferroviários da Malha Sul, ferrovia FSA de Ourinhos a Ponta
Grossa, para o transportes de grãos e combustíveis, conectando com a
Fepasa em Ourinhos. Outro trecho é o da Fepasa, de Panorama para
Adamantina, para escoamento de soja em grãos e milho, e cargas de
retorno de combustíveis. Também para esse tipo de carga, estão
previstos os trechos da Fepasa de Bauru a Itirapina e de Presidente
Prudente a Presidente Epitácio. Para escoamento de soja, açúcar e
cítricos da região norte do eixo está prevista a restituição de desempenho
da Fepasa entre Santa Fé do Sul e Campinas. Trechos
 Fluxograma 2 – Síntese da Análise e Caracterização do Eixos

Evolução e Situação Atual O Futuro Potencialidades Demandas Oportunidades de Investimento

Atividades Econômicas Transportes Infra-estrutura Econômica

Participação no PIB Brasil Redes Modais Diversificadas Eixo Sudoeste - 2007
Sentido Leste-Oeste 10 trechos para ampliação de capacidade
8,4% (3ª) PIB:91,13 (8,2% nacional) Rodovia
Ampliação de produtividade e • BR/060 - Chapadão do Sul/Serranópolis
Taxa de crescimento 91/96 Pop.: 12,3 (1,2% a.a. - 6,8% nacional)
Rodovias de grande extensão 6,1 bilhões TKU • SP/225 – Trecho SP/280 –Ourinhos
escala e diferenciação de
3,6% (3ª)
Boa cobertura e capilaridade Ferrovia • BR/369 – Ourinhos – Ibiporã
• Consolidação papel estratégico de produtos
24% das Exp Nac (Agr /Extr ) • SP/270 –Ourinhos– Presid. Epifácio
articulação de eixos e integração
Mercosul 14,1 bilhões TKU
Demandas: graneis, energia,mat. com potencial exportador • BR/277 – Cascavel –Itaipú
construção, minérios, metálicos, •Cadeia de soja Hidrovia • PR/317 – Maringá – CampoMourão
madeira, papel, celulose • Adição de valor ampliação de escalas e (esmagadoras, rações, óleos, • BR/369 – Arapongas –Paranavá
diferenciação da produção na agricultura e 2,9 bilhões TKU
margarinas) • SP/225 – Jaú – Pederneiras
6 Ferrovias de alta capacidade agroindústria diversificada Aeroporto
Atividades Econômicas • BR/153 – Icem – Prata
Dominantes 3185 Km (7,5 nacional) • Vantagens competitivas, altas •Cadeias de milho / aves / 517.000 pass/ ano • BR/272 – Curiuva – Silveira Campos
produtividades, padrões tecnológicos suínos (alimentos, rações) • Ponte Jupiá – Rodo-ferroviária
• Sistema agro-industrial da soja HidroviaTietê-Paraná em modernos, boa infra-estrutura para Energia Elétrica
consolidação– 1800 Km norte-sul / exportações 9 trechos melhoria/novos
(28% do V.P. nacional) •Complexo da carne bovina 15937 GWH • Novoeste– Corumbá – Bauru
leste-oeste
• Sistema agro-industrial do • Estabilidade populacional / padrões sociais (frigoríficos, curtumes, couro, 3283,4 MW • FSA – Ourinhos – Ponta Grossa
Integração ferroviária: 6 pontos adequados
milho/avicultura / suinocultura (20% calçados) • Fepasa – Panorama – Adamantina
da produção nacional) Integração rodoviária: 10 pontos • Risco de desemprego estrutural Gás • Fepasa – Bauru –Itirapina
• Sistema agro-industrial de carne 1,75 milhões de m 3 /dia • Fepasa – Presid. Epitácio – P. Prudente
Transporte aéreo em expansão •Complexo da cana-de-açúcar
bovina • Fepasa – Sta. Fé do Sul –Campinas Novas
(açúcar, beb , alim , álcool) • Cascavel – Foz do Iguaçu
• Sistema agro-industrial da cana-de- 10 pólos econômicos servidos por Telecomunicações
linhas regulares • Cascavel – Guaíra
açúcar •Complexo café (moagem, Fixa: 3 milhões • Ferrovia Guaíra/Cianorte
• Sistema agro-industrial da laranja solúveis)
(35% do V.P. nacional) Maior concentração de geração
Pública: 81 mil • Transposição de Itaipu
elétrica do país • ComplexoSta. Maria da Serra
• Sistema agro-industrial café Visão Estratégica do Eixo •Complexo laranja (frutas, Celular: 2 milhões
Riscos acentuados de atendimento • Armazenagem: Rubinéia (Rodo- Hidro -Ferro)
• Sistema agro-industrial do algodão sucos, polpas)
a curto prazo • Articulação inter-eixos e integração interna Comunicação dados:
• Terminal Sta. Terezinha/Itaipu
com Mercosul •Complexo algodão (têxtil, 43 milhões
• Indústrias tradicionais (alimentícia,
Oportunidade de diversificação da • Incremento na agroindústria / inserção nas vestuário) • Aeroporto Londrina
bebidas, mecânica) Internet: 237 mil
matriz energética pelo gás rotas e negócios globais Agrobusiness
/
• Serviços urbanos consolidados e •Indústrias tradicionais Paging : 162 mil • Geração: 15 UHE – 3284 Mw
3
(demandas: 1,750 milhões m) • Fatoreslocacionais atrativos • Linhas de Transmissão
sofisticados
• Papel proedore difusor de I/C •Serviços urbanos Trunking : 71 mil •Porto Primavera/Sumaré
•Foz do Iguaçu/Tijuco Preto
Forte heterogeneidade no • Potencial de mercado e poupanças que Desenvolvimento Social
atendimento de comunicações viabilizam expansão •Turismo regional • Duto Repar / Maringá
e internacional (Foz do Iguaçu) Educação: 1,7 milh. novas • Duto Repar / Foz do Iguaçu
Densidade telefônica: 12,5/100hab. • Capacidade empresarial
•Participação da população nacional: vagas
(Acima da nacional 10,5) •Telefonia Fixa: 10 Missing Links – 248 linhas, 20 pólos – 669 mil linhas
7% (84% urbano) Saúde: 8.793 novos leitos, •Telefonia Pública: 73 Missing Links – 1051 acessos 20 pólos – 17 mil linhas
•Rede urbana hierarquizada 3,1 milhões consultas,
Padrões Sociais Elevados na •Telefonia Celular: 422 Missing Links – 1 mil acessos 20 pólos – 909 mil linhas
•Transição demográfica em 2.548 médicos
conclusão (taxa 0,8 a.a.) Média Brasileira
Habitação: 943 mil habitações Desenvolvimento Social
•Renda per capita R$ 5415,00 (2ª) •Educação: Ampliação vagas (Fund. e Médio); formação de
Saneamento
•70% PEA com até 7 anos de estudo docentes; merenda; livro didático; ensino à distância; renda
Água: 1,0 milhão mínima; PLANFOR
•Taxa atendimento educacional 96% Esgoto: 1,9 milhão
Área altamente antropizada •Saúde: Apoio ao SUS; mortalidade infantil, vigilância
•Abastecimento água 80% Visão Estratégica do País Lixo: 1,2 milhão •Saneamento: Pro -saneamento, Pass
Floresta estacional : 58% da área •Habitação: Carta de crédito, pró-moradia, Habitar Brasil
•Diversificação parcerias globais de negócios Combate à pobreza:
Cerrados: 37% Papel provedor / difusor I&C •Economia vigorosa 485 mil famílias Informação e Conhecimento
Pinheirais: 6% •Habilidades p/ aprender, adaptar-se e mudar
•USP/UNESP/UNICAMP (ESALQ) •Custos de infra/logística •Pesquisa: Logística, Aproveitamento de Resíduos, Certificação ISO
I&C 14000
Matas e florestas abaixo do exigido •Aumento da participação na prod. Global
por lei
•Institutos (IAPAR, Embrapa-2) • Gestão de negócios, • Formação/Capacitação em preservação ambiental
•Aceleração da evolução temológica
•Privadas: Itaipu, Coopersucar empresarial, ambiental e • Formação para gestão empresarial e de negócios
Boa disponibilidade hídrica • Integração de centros de I&C e setor produtivo
logística
• Redes de informação em agro-indústria e agro-pecuária
• Redes de Informação e
• Capacitação em Logística para Transportes
Conhecimento • Agências de serviço/provedores de informação (comercialização
• Recursos Humanos em do potencial de I&C)
Projetos em Implantação Conservação Ambiental
• Índice de desenvolvimento integrado
• Indicadores síntese • GasodutoBolívia-Brasil Meio Ambiente
Meio Ambiente
• SWOT • Ferronorte •Expansão da base florestal
•Assoreamento/compactação/
•Gestão da Bacia do Piracicaba
• Hidrovia Tietê-Paraná erosões
•Ecoturismo
•Contaminação recursos hídricos
•Práticas sustentáveis/Agricultura Orgânica
•Perda recursos florestais
 novos de ferrovia estão propostos entre Cascavel a Foz de Iguaçu e
Guaíra e Guaíra a Cianorte, para transportes de grãos – soja e milho-
assim como de fertilizantes e combustíveis do Eixo Oeste rumo ao
Paraná, para beneficiamento e exportação. A Novoeste e Fepasa, de
Corumbá a Santos, prevista no Eixo Oeste, também atravessa o
Sudoeste, escoando minérios, soja, combustíveis e cimento. Nesta
ferrovia está prevista a ponte rodo-ferroviária de Jupiá, pois a ponte
existente não comporta as cargas transportadas de minerais, grãos e
combustíveis.

• Diversos trechos rodoviários: SP-225, entre entroncamento da SP-280 e

Ourinhos, para escoamento de milho e soja entre São Paulo e Paraná;
BR369, entre Ourinhos e Ibiporã, que se constitui na ligação entre o norte
do Paraná e o centro-leste de São Paulo, para transporte de soja e milho
entre essas duas regiões; SP-270 entre Ourinhos e Presidente Epitácio,
integrando o sudoeste de São Paulo e com o sul de Mato Grosso do Sul,
também para transporte de soja e milho; BR-277, entre Santa Terezinha
do Itaipú e Cascavel, acessando o Paraguai e sul de Mato Grosso do Sul
com o Paraná, para transporte de soja, principalmente, mas também
fluxos turísticos de Foz de Iguaçu; PR-317 de Campo Mourão a Maringá,
com grandes demandas de fertilizantes, soja, combustíveis; BR-369/376,
de Arapongas a Paranavaí, de fundamental importância no norte do
Paraná para escoamentos de soja, combustíveis e fertilizantes; SP-225,
de Jaú a Pederneiras, rota de integração de pólos econômicos do centro
de São Paulo, transportando principalmente cana-de-açúcar, álcool; BR-
153 de Icem a Prata, fazendo parte da Rodovia Transbrasiliana,
atendendo o norte do eixo, para escoamento de soja e fertilizantes; e a
BR-272, rota de integração da região central paranaense para transporte
de farelo de soja, soja e milho.
• Na Hidrovia Tietê-Paraná, estão propostas para análise, quatro
intervenções para escoamento das produções de soja, milho, açúcar,
álcool, fertilizantes e combustíveis das áreas adjacentes: o Complexo de
Santa Maria da Serra, formado de barragem e eclusa, ampliando o Tietê
até Piracicaba – distrito de Artemis - estendendo a via navegável até essa
cidade, incluindo ainda dois trechos ferroviários - Artemis/Piracicaba e
Piracicaba/Americana, permitindo captar combustíveis da região de
Campinas para todo o interior e o Eixo Oeste; a transposição de Itaipú,
estendendo a navegação do Paraná para atingir o Mercosul; terminal e
ligações rodoferroviárias em Santa Terezinha do Itaipu; e o entroncamento
rodo-ferro-hidroviário de Rubinéia, interligando a hidrovia à Fepasa,
Ferronorte e rodovias, permitindo o escoamento de soja, milho, calcário e
fertilizantes do Eixo Oeste para o Sudoeste e Rede Sudeste.
• Também está proposto um terminal de passageiros no Aeroporto de
Londrina, que apresenta restrições de capacidade para os 0,32 milhões de
passageiros/ano previstos para 2007.
Em energia, estão previstas 15 hidrelétricas, para construção até 2007,
ampliando a oferta expressiva de energia que esse eixo já dispõe, para
disponibilidade ao sistema interligado. Nesse aspecto, assume importância a
Linha de Transmissão proposta entre Foz do Iguaçu e Tijuco Preto, em São
Paulo, com 750kV.
O aumento do nível de atendimento em comunicações, nos principais pólos
regionais onde se localizam centros de pesquisa ligados às produções
dominantes, deve contribuir para que o eixo assuma um papel mais relevante
na difusão de informações e conhecimentos.
Sendo o eixo constituído de uma rede urbana bem distribuída por todo o
território, não se observam desigualdades intra-regionais marcantes que
possam ser agudizadas ou sedimentadas pelos investimentos em infra-
estrutura propostos. Ao contrário, ao distribuir-se de forma relativamente
uniforme por todo o território, eliminando gargalos localizados e ampliando a
cobertura de áreas produtoras, os investimentos contribuem para o
crescimento dos centros dinâmicos e suas áreas de influência.
O crescimento progressivo desses pólos e de toda a rede urbana que cobre o
eixo possibilitou o atendimento em níveis adequados das demandas sociais.
A descentralização das políticas sociais deve contribuir para a manutenção
da qualidade do atendimento neste eixo, em que pesem as enormes
demandas existentes.
A busca contínua de ampliação da produtividade, escalas e diferenciação de
produtos, que deve caracterizar o desenvolvimento futuro das diversas
cadeias produtivas no eixo, podem implicar na ampliação do desemprego,
principalmente rural, um dos principais fatores de risco para o eixo, tendência
que requer políticas persistentes de qualificação e requalificação de
trabalhadores e apoio a pequenos empreendedores. Estas conclusões são
sintetizadas no quadro a seguir.
 Investimentos
Infra-estrutura: Atender Capacidades Esgotadas
I&C: Comunicação, Tecnologias Ambientalmente
Adequadas e Recuperação Florestal

REDE Impactos nas Atividades Dominantes

SUDESTE

• Competitividade e Inserção nos Mercados Globais

• Produtividades, Escalas, Diferenciação de Produtos
• Atratividade de Investimentos
• Disseminação de I&C
• Articulação e Integração Nacional e com Mercosul

EIXO SUL
Efeitos no Desenvolvimento Regional
• Desconcentra a Rede Sudeste e Recupera Meio Ambiente
• Expansão da Rede Urbana Hierarquizada
• Manutenção de Padrões Sociais Adequados
• Riscos de Desemprego Estrutural