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Elementos
adquiridos, formados, produzidos, recebidos,
mantidos ou utilizados pelas entidades do setor Receita
público, que seja portador ou represente um fluxo de
benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação Despesa
de serviços públicos ou à exploração econômica por
entidades do setor público e suas obrigações. Contribuição dos proprietários
itens avaliados em moeda capazes
BENS de satisfazer às necessidades das Distribuição aos proprietários
PATRIMÔNIO
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✓ converter o recurso em caixa por meio da sua ✓ a existência de direito legítimo ao potencial
alienação; de serviços ou à capacidade para gerar os
✓ beneficiar-se da valorização do recurso; ou benefícios econômicos advindos do recurso.
✓ receber fluxos de caixa.
Embora esses indicadores não sejam
O potencial de serviços é a capacidade de prestar determinantes conclusivos acerca da existência do
serviços que contribuam para alcançar os objetivos controle, sua identificação e análise podem subsidiar
da entidade. O potencial de serviços possibilita a essa decisão.
entidade alcançar os seus objetivos sem,
necessariamente, gerar entrada líquida de caixa Alguns recursos incluem os direitos da entidade
Os benefícios econômicos correspondem a entradas a uma série de benefícios, inclusive, por exemplo, o
de caixa ou a reduções das saídas de caixa. As direito a:
entradas de caixa (ou as reduções das saídas de ✓ utilizar o recurso para a prestação de serviços
caixa) podem derivar, por exemplo: (inclusive bens);
✓ da utilização do ativo na produção e na venda ✓ utilizar os recursos de terceiros para prestar
de serviços; ou serviços como, por exemplo, arrendamento
✓ da troca direta do ativo por caixa ou por mercantil;
outros recursos. ✓ converter o recurso em caixa por meio da sua
alienação;
Futuro benefício econômico → é a essência de um ✓ beneficiar-se da valorização do recurso; ou
ativo e refere-se ao potencial de contribuição, seja ✓ receber fluxos de caixa.
direta ou indiretamente, para o fluxo de caixa ou
equivalente de caixa da entidade. Este benefício A propriedade legal do recurso, tal como terreno
pode ser sob a forma de algo que será convertido em ou equipamento, é um dos métodos para se verificar
caixa ou que pode reduzir as saídas de caixa. Assim, o potencial de serviços ou os benefícios econômicos
os ativos podem dar origem a benefício econômico de um ativo. No entanto, os direitos ao potencial de
quando são: serviços ou à capacidade de gerar benefícios
✓ usados na produção de estoques ou serviços econômicos podem existir sem que se verifique a
vendidos pela entidade (empresas estatais); propriedade legal do recurso. Por exemplo, os
✓ trocados por outros ativos; direitos ao potencial de serviços ou à capacidade de
✓ usados para reduzir um passivo. gerar benefícios econômicos por meio da
manutenção e utilização de item patrimonial
A entidade deve ter o controle do recurso. O arrendado são verificados sem que haja a
controle do recurso envolve a capacidade da propriedade legal do próprio item arrendado.
entidade em utilizar o recurso (ou controlar terceiros Portanto, a propriedade legal do recurso não é uma
na sua utilização) de modo que haja a geração do característica essencial de um ativo. No entanto, a
potencial de serviços ou dos benefícios econômicos propriedade legal é um indicador de controle.
originados do recurso para o cumprimento dos seus
objetivos de prestação de serviços, entre outros. utilizar diretamente o potencial de
Para avaliar se a entidade controla o recurso no serviços do recurso para prestar
serviços aos usuários;
presente, deve ser observada a existência dos O direito de acesso ao
recurso pode fornecer
seguintes indicadores de controle: à entidade a trocar o recurso por outro ativo, tal
✓ propriedade legal; capacidade para como caixa;
determinar se pode,
✓ acesso ao recurso ou a capacidade de negar ou não
utilizar o ativo em quaisquer outras
ou restringir o acesso a esses; maneiras de modo a prestar serviços
✓ meios que assegurem que o recurso seja ou gerar benefícios econômicos.
utilizado para alcançar os seus objetivos; ou
A definição de ativo exige que o recurso
controlado pela entidade no presente tenha surgido
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de transação ou outro evento passado. Podem existir Os ativos devem ser classificados como
diversas transações passadas ou outros eventos que circulante quando satisfizerem a um dos seguintes
resultem no ganho do controle do recurso pela critérios:
entidade e, por conseguinte, o caracterize como ✓ Estiverem disponíveis para realização
ativo. Os ativos também podem surgir de transações imediata; e
sem contraprestação, inclusive por meio do exercício ✓ Tiverem a expectativa de realização até 12
dos direitos soberanos. (doze) meses após a data das demonstrações
Ao se avaliar o surgimento do direito de controle contábeis.
de recursos, os seguintes eventos devem ser ✓ O controle não depende necessariamente da
considerados: propriedade legal
✓ a capacidade geral para exercer o poder; ❑ Os demais ativos devem ser classificados
✓ a constituição de poder por meio de lei, como não circulantes.
estatuto ou instrumento congênere;
✓ o exercício do poder de criar um direito;
✓ o evento que dá origem ao direito de receber Recursos
recursos de terceiros. O ativo surge quando o
poder for exercido e os direitos de receber
recursos existirem.
Controlados
Resultado
ATIVO – RECONHECIMENTO (MCASP 9ª ED.) no presente
de eventos
pela
passados
Entidade
Satisfizer a definição de ativo
Um ativo deve STN → os ativos são segregados utilizando o critério
ser reconhecido
quando Puder ser mensurado de maneira que de conversibilidade.
observe as características qualitativas,
levando em consideração as restrições
sobre a informação contábil.
Os mais conversíveis → caixa e equivalentes
de caixa (aplicações financeiras)
▪ Créditos a receber
ATIVO – DESRECONHECIMENTO (MCASP 9ª ED.) ▪ Estoques
▪ Realizável a longo prazo
❑ O desreconhecimento é o processo de avaliar se ▪ Investimentos
ocorreram mudanças, desde a data do relatório ▪ Imobilizado
anterior, que justifiquem a remoção de elemento ▪ Intangível
que tenha sido previamente reconhecido nas
demonstrações contábeis, bem como remover
esse item se tais mudanças ocorrerem. Lei 4.320/64
❑ O reconhecimento do ativo envolve a avaliação da Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
incerteza relacionada à existência e à mensuração I - O Ativo Financeiro;
do elemento. As condições que dão origem à II - O Ativo Permanente;
incerteza, se existirem, podem mudar. Portanto, III - O Passivo Financeiro;
é importante que a incerteza seja avaliada em IV - O Passivo Permanente;
cada data da demonstração contábil. V - O Saldo Patrimonial;
❑ Entretanto, os créditos desreconhecidos VI - As Contas de Compensação.
continuam sendo objeto de controle contábil em § 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e
contas apropriadas, assegurando-se a devida valores realizáveis independentemente de
transparência. autorização orçamentária e os valores numerários.
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que ele satisfaça a definição do referido elemento. a) gerar benefícios econômicos diretamente do
No caso do reconhecimento de um ativo no âmbito próprio recurso e não do seu direito de uso.
das entidades da administração pública, é correto b) gerar entradas líquidas de caixa.
afirmar que: c) ser de propriedade legal da entidade.
a) deve ser reconhecido apenas após o registro da d) ter a possibilidade de trocar o recurso por outro
execução orçamentária; ativo.
b) deve ser reconhecido apenas quando se originar e) ter potencial de serviços ou capacidade de gerar
da execução de uma despesa de capital; benefícios econômicos.
c) pode decorrer de depósitos caracterizados como
entradas compensatórias; 7. FCC TRT3 ANALISTA
d) não admite incerteza relacionada à existência ou Patrimônio Público é o conjunto de direitos e bens,
à mensuração do elemento; tangíveis ou intangíveis, onerados ou não,
e) não admite recursos decorrentes de transações adquiridos, formados, produzidos, recebidos,
extraorçamentárias. mantidos ou utilizados pelas entidades do setor
público, que seja portador ou represente um fluxo de
5. FCC TRF5 ANALISTA 2017 benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação
Uma entidade pública federal adquiriu, em de serviços públicos ou à exploração econômica por
30/12/2016, um imóvel para ser utilizado para a entidades do setor público e suas obrigações.
prestação de serviços para a população, data a partir Segundo as Normas Brasileiras de Contabilidade
da qual passou a ter a capacidade de utilizá-lo e Aplicada ao Setor Público, a classificação do
restringir o acesso de terceiros ao mesmo. Em patrimônio público, sob o enfoque contábil, está
17/01/2017, a propriedade legal do imóvel foi estruturado nos seguintes grupos:
transferida para a entidade pública federal. Contudo, a) ativos, passivos e patrimônio líquido.
em 20/02/2017, antes de o imóvel estar em b) bens móveis, imóveis e obrigações a pagar.
condições de uso, constatou-se que o terreno onde c) ativos, passivos e demonstração das variações
ele foi construído estava contaminado e, portanto, o patrimoniais.
acesso de pessoas ao imóvel foi proibido d) subsistemas orçamentário, financeiro e
permanentemente pela justiça, o que gerou para a patrimonial.
entidade pública federal impossibilidades quanto ao e) ativos e passivos não circulantes e saldo
seu uso para a prestação de serviços, à geração de patrimonial.
fluxos de caixa ou à redução de saídas de caixa.
Assim, para a entidade pública federal, o imóvel
a) era um ativo em 20/02/2017, pois teve como
origem a aquisição em 30/12/2016. 2. COMPOSIÇÃO DO PATRIMÔNIO - PASSIVO
b) era um ativo em 20/02/2017, dada a sua
capacidade de gerar benefícios econômicos. Passivo é uma obrigação presente, derivada de
c) não era um ativo em 20/02/2017, em decorrência evento passado, cuja extinção deva resultar na saída
da falta de controle do recurso. de recursos da entidade.
d) era um ativo em 20/02/2017, dado o seu potencial
de serviços.
Obrigações
e) não era um ativo em 30/12/2016, em decorrência presentes da
da falta de propriedade legal do imóvel. Entidade
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PASSIVO – CASSIFICAÇÃO
Os passivos devem ser classificados como
circulantes quando corresponderem
❑ A valores exigíveis até 12 meses após a data
das demonstrações contábeis
❑ sejam pagos durante o ciclo operacional
normal da entidade
❑ sejam mantidos essencialmente para fins de
negociação
❑ A valores de terceiros ou retenções em nome
deles, quando a entidade do setor público foi
fiel depositária, independentemente do
prazo de exigibilidade A Lei nº 4.320/1964 confere viés
orçamentário ao Balanço Patrimonial ao separar o
Pela STN → Critério de exigibilidade ativo e o passivo em dois grupos, Financeiro e
Permanente, em função da dependência ou não de
autorização legislativa ou orçamentária para
realização dos itens que o compõem.
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QUESTÕES DE CONCURSOS
10. CEBRASPE ANALISTA/TRE-PE/2017
8. FCC FGV CGE-SC Auditor 2023
No relacionamento entre os regimes orçamentário e
Assinale a opção que indica uma condição necessária contábil no âmbito da administração pública, as
para a origem de um passivo em uma entidade do variações patrimoniais
setor público, de acordo com a NBC TSP Estrutura
a) serão evidenciadas somente se resultarem da
Conceitual- Estrutura Conceitual para Elaboração e
execução orçamentária.
Divulgação de Informação Contábil de Propósito
Geral pelas Entidades do Setor Público. b) serão evidenciadas somente se forem
independentes da execução orçamentária.
a) Existir prazo de liquidação.
c) serão evidenciadas, sejam elas independentes ou
b) Ter como origem transação com contraprestação.
resultantes da execução orçamentária.
c) Estar relacionado a um terceiro, que é
d) serão evidenciadas apenas se impactarem
identificado.
negativamente o patrimônio líquido da entidade.
d) Envolver saída de recursos para ser liquidado ou
e) não serão evidenciadas.
extinto.
e) Representar obrigação presente que ocorre por
força de lei. 11. FCC TRT 22 Contabilidade 2022
Quanto aos Elementos das Demonstrações
Contábeis, de acordo com a NBC TSP Estrutura
9. CEBRASPE ANALISTA/TRE-PE/2017
Conceitual:
Assinale a opção correta acerca da estrutura e
a) Passivos Contingentes são passivos de prazo ou
composição do patrimônio sob a perspectiva do
valor incerto que devem ser reconhecidos e
setor público.
apresentados no Balanço Patrimonial da entidade.
a) Os passivos decorrem de obrigações futuras
b) Passivos devem envolver saída de recursos da
derivadas de eventos presentes.
entidade para ser liquidado ou extinto. A obrigação
b) O patrimônio público é o valor residual dos ativos que pode ser liquidada ou extinta sem a saída de
da entidade depois de deduzidos todos seus recursos da entidade não é um passivo.
passivos.
c) Passivo é uma obrigação possível que resulta de
c) Os passivos mantidos essencialmente para fins de eventos passados, e cuja existência será confirmada
negociação são classificados como não circulante. pela ocorrência de um ou mais eventos futuros
incertos, não completamente sob o controle da
d) A classificação dos elementos patrimoniais em
entidade.
circulante ou não circulante é feita com base nos
atributos de confiabilidade e relevância desses d) Receita corresponde a aumentos na situação
elementos. patrimonial líquida da entidade, como os oriundos
de contribuições dos proprietários.
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e) Ativos são os recursos que compreendem os bens, ✓ aumentos e decréscimos não realizados de
créditos e valores, cuja mobilização ou alienação ativos e passivos; do consumo dos ativos por
depende de autorização orçamentária. meio da depreciação; e da
✓ redução do potencial de serviços e da
capacidade de gerar benefícios econômicos
3. COMPOSIÇÃO DO PATRIMÔNIO por meio da redução ao valor recuperável.
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13. FCC ANALISTA - DPE-AM 2018 Art. 104. A Demonstração das Variações
Patrimoniais evidenciará as alterações verificadas no
Considere as assertivas a seguir, que versam sobre os
patrimônio, resultantes ou independentes da
elementos das demonstrações contábeis:
execução orçamentária, e indicará o resultado
I. Receitas são aumentos na situação patrimonial patrimonial do exercício.
líquida da entidade, tais como o lucro contábil obtido
VARIAÇÕES PATRIMONIAIS
na alienação de bens e a entrada de recursos a título
de contribuição de partes externas, que aumenta a As variações patrimoniais são transações que
participação delas no patrimônio líquido da promovem alterações nos elementos patrimoniais
entidade. da entidade do setor público, mesmo em caráter
compensatório, afetando ou não o seu
II. Despesas são elementos patrimoniais que, no
momento da sua realização, não reduzem a situação resultado. As variações patrimoniais podem ser
patrimonial líquida da entidade. classificadas em:
III. Ativo é um recurso possível que resulta de eventos ❑ Quantitativas → são aquelas decorrentes de
passados e cuja existência será confirmada pela transações no setor público que aumentam
ocorrência de eventos futuros não completamente ou diminuem o patrimônio líquido.
sob o controle da entidade.
❑ Qualitativas → são aquelas decorrentes de
IV. Passivo é uma obrigação presente, derivada de transações no setor público que alteram a
evento passado, cuja extinção deva resultar na saída composição dos elementos patrimoniais sem
de recursos da entidade. afetar o patrimônio líquido.
De acordo com a NBC TSP Estrutura Conceitual, está ❖ receita sob o enfoque patrimonial → variação
correto o que se afirma APENAS em patrimonial aumentativa (VPA)
a) I. ❖ despesa sob o enfoque patrimonial → variação
patrimonial diminutiva (VPD).
b) IV.
Existem variações que, simultaneamente,
c) III e IV.
alteram a composição qualitativa e a expressão
d) I e II. quantitativa dos elementos patrimoniais e são
conhecidas como variações mistas ou compostas.
e) I, III e IV.
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VARIAÇÕES PATRIMONIAIS
❑ Podem ocorrer variações quantitativas
aumentativas (ativas) que DEPENDEM da
execução orçamentária
❑ Podem ocorrer variações quantitativas
aumentativas (ativas) que INDEPENDEM da
execução orçamentária.
❑ Podem ocorrer variações quantitativas
diminutivas (passivas) que DEPENDEM da
execução orçamentária
❑ Podem ocorrer variações quantitativas
diminutivas (passivas) que INDEPENDEM da
execução orçamentária.
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VARIAÇÕES EXTRAORÇAMENTÁRIAS
VARIAÇÕES ATIVAS DO ATIVO incorporação de valores
RECONHECIMENTO DAS VARIAÇÕES
QUANTITATIVAS
PATRIMONIAIS AUMENTATIVAS INSUBSISTÊNCIA
Prescrição de dívida passiva
DO PASSIVO
nas transações com contribuintes e terceiros, quando estes Atualização monetária da dívida
efetuarem o pagamento ou assumirem compromisso firme de SUPERVENIÊNCIA fundada, absorção/encampação de
efetivá-lo, quer pela ocorrência de um fato gerador de natureza DO PASSIVO dívidas passivas, reconhecimento de
tributária, investidura na propriedade de bens anteriormente VARIAÇÕES PASSIVAS
precatórios judiciais
pertencentes à entidade, ou fruição de serviços por esta
prestados QUANTITATIVAS
DIMINUTIVAS
Cancelamento de dívida ativa, doações
Considera-se INSUBSISTÊNCIA
quando da extinção, parcial ou total, de um passivo, qualquer de bens, distribuição ou consumo de
realizada a VPA DO ATIVO
que seja o motivo, sem o desaparecimento concomitante de um materiais de consumo
ativo de valor igual ou maior
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QUESTÕES DE CONCURSOS
INTERFERÊNCIA DESCRIÇÃO VARIAÇÃO
Representadas pela
Variação
movimentação de
Interferências Ativas Quantitativa
Orçamentárias
recursos financeiros
Aumentativa
15. FCC ANALISTA PREF. RECIFE 2019
(Cotas, Repasses e Sub-
Orçamentária.
repasse Recebidos). Em um ente público municipal, uma variação
patrimonial qualitativa decorre do
Apresentam valores
oriundos da
movimentação financeira
a) lançamento de uma receita tributária.
destinados a atender
restos a pagar (valores Variação b) pagamento a fornecedor de material de consumo
Interferências Ativas recebidos). Quantitativa
Extraorçamentárias Aumentativa
adquirido a prazo.
Extraorçamentária.
Movimentação de bens c) recebimento, em doação, de equipamentos sem
entre Extraorçamentária.
UG da mesma Gestão
especificações a eles atreladas.
(bens recebidos).
d) reconhecimento de uma provisão trabalhista.
e) empenho de despesa com a contratação de
RESULTADO PATRIMONIAL serviços de terceiros.
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GABARITO
1 17
2 18
3 19
4 20
5 21
6 22
7 23
8 24
9 25
10 26
11 27
12 28
13 29
14 30
15 31
16 32
33
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