Prof.

PRISCILA MACHADO

Priscila Machado

@profpriscilamachado

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https://www.youtube.com/c/prisci
lamachadoprevidenciarionapratica
BPC/LOAS
 CF/1988
(Art. 203)

Lei 8742/93
Lei Orgânica da Assistência Social

Lei 13146/15
Estatuto da Pessoa com Deficiência

Decreto 6.214/07
Regulamento do BPC LOAS

Portaria Conjunta n° 3, de
21/09/2018

@profpriscilamachado
BPC/LOAS

Art. 203, da CF/1988.

V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa

portadora de deficiência e ao idoso que comprovem não possuir
meios de prover à própria manutenção ou de tê-la provida por sua
família, conforme dispuser a lei.
BPC/LOAS
Art. 20, da Lei 8.742/1993. O benefício de prestação continuada é a
garantia de um salário-mínimo mensal à pessoa com deficiência
e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais que
comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção
nem de tê-la provida por sua família.
1 Salário
BPC/LOAS Mínimo

Pessoa com Idoso com 65 anos ou

Deficiência mais
BPC/LOAS
► Benefício Assistencial.

► Devido ao Idoso (65 anos) e a pessoa com deficiência que não são
capazes de prover o próprio sustento ou tê-lo provido por sua família.

► Não tem direito a décimo terceiro

► Não pode fazer empréstimo consignado

► Valor de um salário

► Não é cumulável com benefício previdenciário

► Não gera direito a pensão por morte

O BPC é vitalício??? Deixa Pensão?????

Não!

PRISCILA, alguma saída para a pensão????

Verifique se não tinha direito adquirido a benefício

previdenciário (na qualidade de segurado)
Poderia pagar então como facultativo?????

?
PORTARIA CONJUNTA Nº 3, DE 21 DE SETEMBRO DE 2018
Art. 29. A contribuição do beneficiário como segurado
facultativo da Previdência Social não acarretará a
suspensão do pagamento do BPC.
Mas pode pagar como facultativo de baixa renda?

Art. 21, p.2°, da Lei 8.212/91.

II - 5% (cinco por cento):

b) do segurado facultativo sem renda própria que se
dedique exclusivamente ao trabalho doméstico no
âmbito de sua residência, desde que pertencente a
família de baixa renda. (Incluído pela Lei nº
12.470, de 2011)
Grupo Familiar

Art. 20, da Lei 8.742/1993.

§ 1o Para os efeitos do disposto no caput, a família é composta pelo

requerente, o cônjuge ou companheiro, os pais e, na ausência de um
deles, a madrasta ou o padrasto, os irmãos solteiros, os filhos e
enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o
mesmo teto. (Redação dada pela Lei nº 12.435, de 2011)
Grupo Familiar
Art. 8°, da Portaria Conjunta MDS n° 03, de 21/09/2018

§ 1º Não compõem o grupo familiar, para efeitos do cálculo da renda

mensal familiar per capita:
I - o internado ou acolhido em instituições de longa permanência como
abrigo, hospital ou instituição congênere;
II - o filho ou o enteado que tenha constituído união estável, ainda que
resida sob o mesmo teto;
III - o irmão, o filho ou o enteado que seja divorciado, viúvo ou
separado de fato, ainda que vivam sob o mesmo teto do requerente; e
IV - o tutor ou curador, desde não seja um dos elencados no rol do § 1º
do art. 20 da Lei nº 8.742, de 1993.
Grupo Familiar - Jurisprudência
PEDIDO DE UNIFORMIZAÇÃO NACIONAL. PREVIDENCIÁRIO. CONCESSÃO.
BENEFÍCIOASSISTENCIAL A MULHER IDOSA. NOÇÃO DE GRUPO FAMILIAR.
INTERPRETAÇÃORESTRITA DO ART. 20, § 1º, DA LEI Nº 8.743/95 E DO ART. 16 DA LEI Nº
8.213/91.1. Para fins de concessão de benefício assistencial, o conceito de grupo familiar deve ser
obtido mediante interpretação restrita das disposições contidas no § 1º do art. 20 da
Lei nº 8.742/93 e no art. 16 da Lei nº 8.213/91, entendendo-se como família o conjunto de
pessoas elencadas no art. 16 da Lei nº 8.213/91, desde que vivam sob o mesmo teto.2. Caso em
que não se inclui no grupo familiar da autora, a filha maior, ainda que viva sob o
mesmo teto.3. Isto porque a norma de regência é expressa e o rol do art. 16 da Lei nº 8.213/91 é
taxativo, sendo descabida, no caso, interpretação indúbio contra misero, ainda mais tratando-se,
como se trata, de benefício de caráter assistencialista.4. Ademais, por ser esporádica a colaboração
dos filhos maiores no sustento de seus ascendentes, não seria razoável a mantença do idoso oudo
portador de deficiência ad eternum ao alvitre de outro integrante do grupo familiar, que, pode,
eventualmente, cessar a cooperação no sustento do hipossuficiente, deixando-o sem condições de
prover à própriasubsistência.5. Pedido de uniformização provido.
(TNU - PEDILEF: 200770530025203 PR, Relator: JUIZ FEDERAL RICARLOS ALMAGRO
VITORIANO, Data de Julgamento: 03/08/2009, Data de Publicação: DJ 09/08/2010)
Grupo Familiar - Jurisprudência

EMENTA: INCIDENTE REGIONAL DE UNIFORMIZAÇÃO DE

JURISPRUDÊNCIA. BENEFÍCIO ASSISTENCIAL. NOÇÃO DE GRUPO
FAMILIAR. INTERPRETAÇÃO RESTRITIVA. ENTENDIMENTO REAFIRMADO
POR ESTA TURMA REGIONAL. QUESTÃO DE ORDEM N.º 038 DA TNU.
INCIDENTE PROVIDO. 1. Reafirmação do entendimento desta Turma Regional de
Uniformização de que o conceito de grupo familiar deve ser obtido mediante
interpretação restrita das disposições contidas no § 1º do art. 20 da Lei n.º
8.742/1993 e no art. 16 da Lei n.º 8.213/1991. 2. Aplicação da Questão de Ordem
n.º 038 da TNU. Procedência da ação. Restabelecimento da sentença. 3. Pedido
regional de uniformização de jurisprudência provido. ( 5005906-
64.2011.4.04.7108, TURMA REGIONAL DE UNIFORMIZAÇÃO DA 4ª REGIÃO,
Relator DANIEL MACHADO DA ROCHA, juntado aos autos em 23/11/2016)
Grupo Familiar – Jurisprudência – Leiam essa discussão!!!!!

https://www.cjf.jus.br/cjf/noticias/2017/ma
rco/tnu-firma-tese-sobre-beneficio-
assistencial-de-prestacao-continuada
Declaração de Renda – CadÚnico

Art. 13, do Decreto 6.214/2007. As informações para o cálculo da renda

familiar mensal per capita serão declaradas no momento da inscrição da
família do requerente no CadÚnico, ficando o declarante sujeito às penas
previstas em lei no caso de omissão de informação ou de declaração
falsa.
Grupo Familiar

BPC/LOAS CADÚnico

Portaria Conjunta MDS Todo mundo que

n° 03, de 21/09/2018 e mora sobre o
Lei 8.742/99 mesmo teto

Apenas a renda das

pessoas aqui indicadas https://meucadunico.cidada
deve ser considerada. nia.gov.br/meu_cadunico/
É possível conceder mais de um BPC na mesma família?

Art. 20, § 15, da Lei 8.742/93. O benefício de prestação continuada será

devido a mais de um membro da mesma família enquanto atendidos
os requisitos exigidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.982, de 2020)

Art. 19, do Decreto 6.214/2007. O Benefício de Prestação Continuada

será devido a mais de um membro da mesma família enquanto atendidos
os requisitos exigidos neste Regulamento.

02 de Abril de 2020
Mais o BPC pago a um idoso computa na renda familiar quando
tivermos analisando o direito de outro idoso da mesma família?
Art. 19, parágrafo único, do Decreto 6.214/2007. O valor do Benefício
de Prestação Continuada concedido a idoso não será computado no
cálculo da renda mensal bruta familiar a que se refere o inciso VI do art.
4 o, para fins de concessão do Benefício de Prestação Continuada a
outro idoso da mesma família.

Art. 34, p. único da Lei 10.741/2003 (estatuto do idoso). O benefício já

concedido a qualquer membro da família nos termos do caput não
será computado para os fins do cálculo da renda familiar per capita a
que se refere a Loas.

Mas é só para o idoso? E o BPC da PCD?

BPC + familiar recebendo benefício de até um salário mínimo
Tema 640 do STJ: Aplica-se o parágrafo único do artigo 34 do Estatuto do
Idoso (Lei n. 10.741/03), por analogia, a pedido de benefício assistencial
feito por pessoa com deficiência a fim de que benefício previdenciário
recebido por idoso, no valor de um salário mínimo, não seja computado
no cálculo da renda per capita prevista no artigo 20, § 3º, da Lei n.
8.742/93.

Art. 20, § 14, da Lei 8.742/93. O benefício de prestação continuada ou o

benefício previdenciário no valor de até 1 (um) salário-mínimo concedido
a idoso acima de 65 (sessenta e cinco) anos de idade ou pessoa com
deficiência não será computado, para fins de concessão do benefício de
prestação continuada a outro idoso ou pessoa com deficiência da mesma
família, no cálculo da renda a que se refere o § 3º deste artigo. ' (Incluído
pela Lei nº 13.982, de 2020) Perceba que é benefício recebido por idoso ou
PCD não é recebido por qualquer pessoa !
Portaria 374, de 05 de maio de 2020
E se eu quiser aplicar o entendimento da Lei 13.982/2020 aos benefícios com DER
Anterior????
Flexibilização de Renda

Tema 185 do STJ

A limitação do valor da renda per capita familiar não deve

ser considerada a única forma de se comprovar que a
pessoa não possui outros meios para prover a própria
manutenção ou de tê-la provida por sua família, pois é
apenas um elemento objetivo para se aferir a
necessidade, ou seja, presume-se absolutamente a
miserabilidade quando comprovada a renda per capita
inferior a 1/4 do salário mínimo.
Flexibilização de Renda
Memorando-Circular Conjunto n° 58
/DIRBEN/DIRAT/DIRSAT/PFE/INSS, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2016
Ação Civil Pública 5044874-22.2013.404.7100/RS. Exclusão do
cálculo da renda per capita familiar das despesas do requerente de
benefício assistencial que decorram diretamente da deficiência,
incapacidade ou idade avançada, com medicamentos, alimentação
especial, fraldas descartáveis e consultas na área de saúde,
requeridas e negados pelo Estado.
Depois de deduzidos os gastos analisa novamente o critério de renda.
Ou seja, renda de R$ 1.000,00. Sendo esses gastos (contínuos) são de R$ 300, eu
deduzo os R$ 300 dos R$ 1000,00. Assim, a renda familiar total passa a ser de R$
700,00. Esses R$ 700,00 eu divido entre a quantidade dos membros do grupo familiar
para achar a renda.
Flexibilização de Renda
Flexibilização de Renda
Outras coisas que não entram no cálculo da renda....

Decreto 6.214/2007
A confusão.... Renda de 1/4 ou de 1/2 salário mínimo????
Art. 20, § 3°, da Lei 8.742/93.
§ 3o Considera-se incapaz de prover a manutenção da pessoa com
deficiência ou idosa a família cuja renda mensal per capita seja inferior a
1/4 (um quarto) do salário-mínimo. (Redação dada pela Lei
nº 12.435, de 2011)

§ 3º Considera-se incapaz de prover a manutenção da pessoa com

deficiência ou idosa a família cuja renda mensal per capita seja inferior a
1/2 (meio) salário-mínimo. (Redação dada pela Lei nº 13.981, de
2020) (de 24/03/2020) (Vide ADPF 662)
A renda de 1/2 do salário mínimo foi aprovada pelo Congresso.
O presidente vetou.
O veto foi derrubado.
A confusão.... Renda de 1/4 ou de 1/2 salário mínimo????
A renda de 1/2 do salário mínimo foi aprovada pelo Congresso.
O presidente vetou.
O veto foi derrubado.

Como não havia fonte de custeio, a TCU suspende a

eficácia da Lei (acreditem.....)
Depois disso a TNU volta atrás, pois não tem
competência para suspender lei.

AGU propõe uma Arguição de

STF concede liminar suspendendo a
Descumprimento de Preceito
alteração para 1/2 do salário mínimo
Fundamental (ADPF)
A confusão.... Renda de 1/4 ou de 1/2 salário mínimo????
AGU propõe uma Arguição de
STF concede liminar suspendendo a
Descumprimento de Preceito
alteração para 1/2 do salário mínimo
Fundamental (ADPF)

Art. 20, § 3º , do Decreto 8.742/93.

Considera-se incapaz de prover a O Congresso Nacional então aprova a
manutenção da pessoa com deficiência ou Lei 13.982 de 02/04/2020 que altera
idosa a família cuja renda mensal per novamente o art. 20 da Lei 8.742/93
capita seja: (Redação dada pela Lei nº
13.982, de 2020)
I - igual ou inferior a 1/4 (um quarto) do
salário-mínimo, até 31 de dezembro de
2020; (Incluído pela Lei nº 13.982, de
2020)
II - igual ou inferior a 1/2 (meio) do Inciso II foi vetado pelo presidente.
salário-mínimo, a partir de 1° de janeiro
de 2021 (Vetado)
A confusão.... Renda de 1/4 ou de 1/2 salário mínimo????
BPC/LOAS

BPC/LOAS

Pessoa com Idoso com 65 anos ou

Deficiência mais

Art. 20, p.2°, da Lei

8.742/93
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
Art. 20, da Lei 8.742/1993.

§ 2o Para efeito de concessão do benefício de prestação

continuada, considera-se pessoa com deficiência aquela que tem
impedimento de longo prazo de natureza física, mental,
intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais
barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.

Perceba que a redação atual nada fala da necessidade de existir no caso

concreto uma incapacidade.
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência

Súmula 48 da TNU. Para fins de concessão do

benefício assistencial de prestação continuada, o
conceito de pessoa com deficiência, que não se
confunde necessariamente com situação de
incapacidade laborativa, exige a configuração de
impedimento de longo prazo com duração mínima de
2 (dois) anos, a ser aferido no caso concreto, desde o
início do impedimento até a data prevista para a sua
cessação.
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência

Impedimento
Barreiras
de Longo Prazo

No mínimo 2
anos.
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS
nº 2, de 30 de março de 2015
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.

Art. 2º A avaliação da pessoa com deficiência é constituída pelos

seguintes componentes, baseados na Classificação Internacional de
Funcionalidade, Incapacidade e Saúde – CIF:

I - Fatores Ambientais;
II - Funções e Estruturas do Corpo; e
III - Atividades e Participação.
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.

Art. 3º Os instrumentos para avaliação da pessoa com deficiência

destinam-se à utilização pelo Assistente Social e pelo Perito Médico,
do quadro do INSS, com a finalidade de:

qualificar as barreiras enfrentadas,

as alterações de funções e/ou Estruturas do Corpo,
as limitações de atividades e restrições à participação social,

em igualdade de condições com as demais pessoas.

BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.
Perícia Perícia
Médica Social
Art. 5º Compete ao Assistente Social avaliar e qualificar os seguintes componentes e domínios da Avaliação Social:

I - Fatores Ambientais, por meio dos domínios:

a) Produtos e Tecnologia;
b) Condições de Habitabilidade e Mudanças Ambientais;
c) Apoio e Relacionamentos;
d) Atitudes; e
e) Serviços, Sistemas e Políticas;

II - Atividades e Participação, por meio dos domínios:

a) Vida Doméstica;
b) Relações e Interações Interpessoais;
c) Áreas Principais da Vida; e
d) Vida Comunitária, Social e Cívica, com distintos pontos de corte para análise, detalhados no Anexo III desta Portaria
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.
Perícia Perícia
Médica Social

Art. 6º Compete ao Perito Médico Previdenciário avaliar e qualificar os seguintes componentes e domínios da
avaliação médica, com base na CIF:

I - Funções do Corpo, por meio dos domínios:

a) Funções Mentais; b) Funções Sensoriais da Visão;
c) Funções Sensoriais da Audição; d) Funções Sensoriais Adicionais e Dor;
e) Funções da Voz e da Fala; f) Funções do Sistema Cardiovascular;
g) Funções do Sistema Hematológico; h) Funções do Sistema Imunológico;
i) Funções do Sistema Respiratório; j) Funções do Sistema Digestivo;
l) Funções do Sistema Metabólico e Endócrino; m) Funções Geniturinárias e Reprodutivas;
n) Funções Neuromusculoesqueléticas e Relacionadas ao Movimento; e o) Funções da Pele e Estruturas
Relacionadas;
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.
Perícia Perícia
Médica Social

Art. 6º Compete ao Perito Médico Previdenciário avaliar e qualificar os seguintes componentes e domínios da
avaliação médica, com base na CIF:

II - Atividades e Participação, por meio dos domínios:

a) Aprendizagem e Aplicação de Conhecimento;
b) Tarefas e Demandas Gerais;
c) Comunicação;
d) Mobilidade; e
e) Cuidado Pessoal, com distintos pontos de corte para análise, detalhados no Anexo III desta Portaria.
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.
FATORES AMBIENTAIS
Qualificadores a serem usados: 0 = Nenhuma barreira ( 0 a 4%)
1 = Barreira Leve (5 a 24%) 2 = Barreira Moderada (25 a 49%)
3 = Barreira Grave (50 a 95%) 4 = Barreira Completa (96 a 100%)

ATIVIDADES E PARTICIPAÇÃO
Qualificadores a serem usados: 0 = Nenhuma dificuldade (0 a 4%)
1 = Dificuldade Leve (5 a 24%) 2 = Dificuldade Moderada (25 a 49%)
3 = Dificuldade Grave (50 a 95%) 4 = Dificuldade Completa (96 a 100%)

FUNÇÕES DO CORPO
Qualificadores a serem usados: 0 = Nenhuma alteração ( 0 a 4%)
1 = Alteração Leve (5 a 24%) 2 = Alteração Moderada (25 a 49%)
3 = Alteração Grave (50 a 95%) 4 =Alteração Completa (96 a 100%)
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência
PORTARIA CONJUNTA MDS/INSS nº 2, de 30 de março de 2015.

Art. 8º A combinação de qualificadores finais resultantes da avaliação social e da

avaliação médica será confrontada com a Tabela Conclusiva de Qualificadores – Anexo
IV desta Portaria, para fins de reconhecimento ou não do direito ao beneficio, devendo
ser indeferido o requerimento quando:

I - o qualificador final do componente Funções do Corpo for nenhum (N) ou leve (L);

II - o qualificador final do componente Atividades e Participação for nenhum (N) ou

leve (L); e

III - as alterações de Funções e/ou Estruturas do Corpo puderem ser resolvidas em

menos de 2 (dois) anos, consideradas as condições especificadas no inciso III do art. 7º.
BPC/LOAS da Pessoa com Deficiência

Pedido
Pedido Judicial
Administrativo

Perícia Social
in loco

Vide Tema 187 da TNU

TEMA 187 da TNU
É possível a concessão de BPC para estrangeiros residentes no
Brasil? Tema 173 do STF
Documentos Necessários - Administrativo

► Procuração Administrativa (se o requerimento for pelo SAG/INSS Digital, não

esqueça do Termo de Representação)
► OAB
► Documentos Pessoais do solicitante e do seu grupo
familiar (RG, CPF, Comprovante de Residência)
► CADÚnico
► Formulário Requerimento do BPC e composição do
grupo familiar
► Documentos médicos quando for BPC para PCD (pode
apresentar apenas na perícia)
Requerimento do BPC
Documentos Necessários - Judicial
► Documentos anteriores
► Procuração Judicial
►Declaração de Hipossuficiência
► Cópia completa do processo administrativo
Prof. PRISCILA MACHADO

Priscila Machado

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