Gestão Escolar +concepções e Propostas Oficiais

Gestão escolar
concepções e propostas
oficiais
Jéssica Garcia Militão
jehmilitao@hotmail.com
pedagogiaparaconcurso
fabiana_firmino_
Sou pedagoga, formada
Jéssica Garcia Militão pela Universidade de Brasília (UnB),
e comjehmilitao@hotmail.com
vasta experiência na área educacional, também sou
especialista em Gestão/Orientação Educacional e Docência
no Ensino Superior. Já fui aprovada nos concursos para
Pedagoga da Prefeitura de Águas Lindas (2009) e no da
Secretaria de Educação do DF (2013). Atualmente trabalho
na SEEDF e sou professora de cursos presenciais e virtuais.
E é uma grande alegria poder compartilhar um momento tão
importante na vida de vocês.
Vamos juntos rumo ao serviço público!
Administração 04
Concepções de educação 08
Concepções de gestão 11
Breve histórico 14
Gestão democrática 15
7 pilares da gestão 19
Questões 22
Gabarito 33 03
Administração escolar
x
Gestão escolar
Essa discussão nos leva à

discussão acerca do conceito de
administração em geral e, também,
a compreender a história da gestão,
pois as transformações
econômicas e tecnológicas, bem
como os princípios, funções e
maneira de gerir interferem nas
práticas sociais e educacionais.
Gestão escolar: concepções e propostas oficiais
Segundo o dicionário Aurélio o termo Administração representa

“um conjunto de princípios, normas
Jéssica Garcia Militão e funções que tem por fim
ordenar os fatores dajehmilitao@hotmail.com
produção e controlar a sua produtividade e
eficiência, para se obter determinado resultado”
Percebe-se que é um termo muito voltado para o mercado,

trazendo palavras como produtividade e eficiência. Será que é
assim na escola?
A escola, como instituição social,

Jéssica Garcia Militãodeve ser administrada a partir
de suas especificidades, tendo em vista que ela tem o objetivo
de educar.
Por isso, devemos compreender: O que é a educação?

CONCEPÇÕES DE EDUCAÇÃO
➔ A educação está relacionada ao processo de compreensão, perpetuação e
construção da cultura.
➔ A forma de se conduzir a educação é fruto de um contexto histórico cultural e

social e diferentes visões vão surgindo ao longo do tempo, daí surgem as
tendências pedagógicas, as teorias do currículo e modelos de gestão.
Segundo Luckesi (1994), quando se fala de

função social da educação, precisa-se pensar
sobre a relação sociedade versus educação.
Existem aqueles que entendem que a educação
tem a função de redimir a sociedade; alguns
consideram que a educação reproduz a
sociedade; e outros concebem que a educação
tem a função de contribuir para a transformação
da sociedade.
À educação importa integrar todos na estrutura social, através

da aquisição de habilidades, valores necessários à vida e
Redentora convivência social. Assim, a escola interferiria na sociedade,
determinando-a, “curando suas mazelas”, promovendo a coesão
e a integração social.
Percebe que a educação não cura as mazelas; ao contrário

reproduz as desigualdades, os preconceitos, a violência etc.,
Reprodutivista
existentes na sociedade. Implica dizer que a educação é um
elemento da própria sociedade.
Entende que a educação pode agir estrategicamente,

melhorando a sociedade econômica, social e politicamente.
Transformadora Assim, a educação, junto com outras formas de organização
pode contribuir para a superação das contradições sociais
vigentes na sociedade.

Essas visões do que é educação e qual é a sua função social
influencia diretamente a gestão da escola e por isso, há
diferentes concepções de gestão (técnico-científica,
autogestionária, interpretativa e democrático-participativa).
CONCEPÇÕES DE GESTÃO
CONCEPÇÃO CARACTERÍSTICAS
Reflete uma educação voltada exclusivamente para o mercado de trabalho, com influências
claras do modelo de produção Taylor-fordista, e da psicologia behaviorista.
Segundo Libâneo, comJéssica“poderGarcia Militão
centralizado no diretor, destacando-se as relações de
Técnico-científica subordinação, em que uns têm mais autoridade do que outros”.
Neste caso, a administração é regulada por um conjunto de normas, regras, procedimentos
burocráticos de controle das atividades, descuidando-se das pessoas e dos objetivos
institucionais, mas enfatizando o cumprimento de tarefas.
Caracteriza-se pelo poder coletivo na escola. As decisões são deliberadas a partir de

assembléias e reuniões, eliminando-se todas as formas de autoridade e de poder
individualizado.
Autogestionária No dizer de Libâneo, a gestão autogestionária prima pela “auto-organização do grupo de
pessoas da instituição, por meio de eleições e de alternância no exercício de funções. Recusa
a normas e a sistemas de controle, acentuando a responsabilidade coletiva (...), com ênfase
nas inter-relações, mais do que nas tarefas”
CONCEPÇÕES DE GESTÃO
CONCEPÇÃO CARACTERÍSTICAS
Libâneo afirma “considera como elemento prioritário na análise dos processos de

organização e gestão osJéssica Garcia Militão
significados subjetivos, as intenções e a interação das pessoas”.
Interpretativa jehmilitao@hotmail.com
Minimiza os aspectos normativos, formais e estruturais e, maximiza os valores e as práticas
vivenciadas.
Busca a participação de professores, funcionários, conselhos, supervisores, representantes

de pais e alunos.
Democrática-
Para que isso ocorra, há valorização do planejamento, da organização, do processo avaliativo,
participativa
das tomadas de decisões dos agentes educacionais, objetivando êxito nos objetivos
específicos da escola e principalmente no processo de ensino-aprendizagem.

E como isso aparece na história da gestão escolar no Brasil?

BREVE HISTÓRICO
➔ A partir do processo de redemocratização do país, iniciado na década de 1980, a
Escola passou por muitas mudanças, sobretudo, do ponto de vista administrativo.
➔ A Constituição de 1988 e a LDB de 1996, passaram a determinar a autonomia da
escola no sentido de elaborar sua própria proposta pedagógica, organizar e
administrar sua estrutura e funcionamento.
➔ A partir daí, várias concepções de administração se consolidaram no âmbito da

escola, destacando-se a mudança do termo administração para o de gestão escolar,
dando assim, uma conotação de maior participação dos envolvidos no processo
educacional escolar.
GESTÃO DEMOCRÁTICA
➔ A Constituição Federal de 1988 aponta a gestão

democrática na escola como um dos princípios
para a educação brasileira. Ela torna o espaço
escolar um ambiente de partilha e troca.
➔ Esse tipo de gestão é regulamentada por leis

complementares como a Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional (LDB) e o Plano
Nacional da Educação.
GESTÃO DEMOCRÁTICA - LDB

Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos
sistemas de ensino; Jéssica Garcia Militão
Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino

público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os
seguintes princípios:
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da
escola;
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
GESTÃO DEMOCRÁTICA - LDB

Art. 56. As instituições públicas de educação superior obedecerão ao princípio da
gestão democrática, assegurada a existência de órgãos colegiados deliberativos, de
que participarão os segmentos jehmilitao@hotmail.com
da comunidade institucional, local e regional.
FUNÇÃO DO DIRETOR OU GESTOR - GESTÃO DEMOCRÁTICA

➔ A figura do diretor muda do administrador para o líder democrático, que busca ser um
integrador da comunidade escolar, almejando ser também um conciliador das
Jéssica
diversas opiniões e anseios desse Garcia Militão
grupo.
➔ Se propõe a articular a proatividade e a participação dos agentes educacionais que se

relacionam com ele, de acordo com os objetivos sociopolíticos e pedagógicos da
instituição.
➔ O gestor acompanha e avalia sistematicamente todos os trabalhos, diagnosticando

os problemas e reorientando o rumo das ações e tomadas de decisão.
OS 7 PILARES DA GESTÃO DEMOCRÁTICA
➔ Gestão Pedagógica
➔ Gestão Administrativa jehmilitao@hotmail.com
➔ Gestão Financeira
➔ Gestão de Recursos humanos
➔ Gestão da Comunicação
➔ Gestão de Tempo
➔ Gestão da Qualidade de ensino
Institui objetivos para o ensino-aprendizagem, propõe metas para

Pedagógica
a concretização das propostas pedagógicas e sua avaliação.
Zela pela parte física da escola, burocrática da instituição, direitos

Administrativa e deveres de todos os agentes da unidade e cumprimento do
regimento interno escolar.
Enquanto a gestão administrativa aponta para as necessidades

Financeira estruturais da escola, a gestão financeira viabiliza esses recursos
através das finanças que precisam estar equilibradas e saudáveis.
Está relacionada a consideração com a comunidade escolar, sejam

Recursos Humanos alunos, professores, coordenadores, funcionários, fornecedores,
pais e todas as pessoas direta ou indiretamente envolvidas.
Diz respeito à troca entre transmissão e recepção da mensagem
Comunicação
por pessoas.
O tempo é um dos grandes recursos que precisam ser

Tempo considerados para estabelecer prioridades e garantir o foco no
cumprimento de tarefas.
Evidencia a realidade da instituição de ensino, buscando otimizar

Qualidade de Ensino
os fluxos de trabalho e melhorar a qualidade da educação.
1 - Ano: 2023 Banca: UFSC Órgão: UFSC Prova: UFSC - 2023 - UFSC - Pedagogo/Educação Infantil
Identifique quais itens completam corretamente a frase abaixo e assinale a alternativa correta.
Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, de 1996, em seu art. 14, “Os sistemas de
ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica [...]”:
I. com a participação da comunidade escolar na administração da instituição.
II. de acordo com o entorno em que a instituição está inserida.
III. de acordo com as peculiaridades da instituição.
IV. com a participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto político-pedagógico.
V. com a participação da comunidade escolar em conselhos escolares.
A.Somente os itens II, IV e V estão corretos.

B.Somente os itens I, II e IV estão corretos.
C.Somente os itens I, III e IV estão corretos.
D.Somente os itens II, III e V estão corretos.
E.Somente os itens III, IV e V estão corretos.
2 - Ano: 2023 Banca: FUMARC Órgão: AL-MG Prova: Analista Legislativo - Analista de Projetos
Educacionais
Preencha corretamente as lacunas do texto a seguir, considerando a discussão sobre gestão
escolar.
“A ______________, numa concepção ________________, efetiva-se por meio da _________________ dos
sujeitos sociais envolvidos com a comunidade escolar, na elaboração e construção de seus
projetos, como também nos processos de decisão, de escolhas coletivas e nas vivências e
aprendizagens de cidadania.”
Os termos que preenchem corretamente as lacunas da afirmação são:
A.administração escolar / autoritária / alienação.

B.gestão escolar / democrática / alienação.
C.gestão escolar / democrática / participação.
D.gestão escolar / semidemocrática / afirmação.
3 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Professor II

Português
Julgue o item subsequente.
Em uma gestão democrática, apenasJéssica

as opiniões dos docentes devem ser consideradas,
Garcia Militão
coletivamente, nas decisões sobre as questões pedagógicas.
Certo
Errado
4 - Ano: 2023 Banca: FAU Órgão: Prefeitura de Imbituva - PR Prova: Ensino Fundamental Anos Iniciais
Desde 1985 com a redemocratização do país, vivemos um momento de transposição da administração escolar para
a gestão educacional, onde existem vários pilares/elementos que fazem parte dessa ação, entre eles:
A.Gestão pedagógica da escola, Gestão administrativa da escola, Gestão financeira da escola, Gestão de recursos
humanos da escola, Gestão de tempo, Gestão da qualidade
Jéssica do ensino.
Garcia Militão
B.Gestão pedagógica da escola, Gestão administrativa da escola, Gestão financeira da escola, Gestão de recursos
humanos da escola, Gestão da comunicação da escola, Gestão de tempo.
C.Gestão pedagógica da escola, Gestão administrativa da escola, Gestão financeira da escola, Gestão de recursos
humanos da escola, Gestão da comunicação da escola, Gestão de tempo, Gestão da qualidade do ensino.
D.Gestão pedagógica da escola, Gestão administrativa da escola, Gestão financeira da escola, Gestão da
comunicação da escola, Gestão de tempo, Gestão da qualidade do ensino.
E.Gestão administrativa da escola, Gestão financeira da escola, Gestão de recursos humanos da escola, Gestão da
comunicação da escola, Gestão de tempo, Gestão da qualidade do ensino.
5 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Orientador

Educacional
Julgue o item subsequente.
A gestão escolar, numa concepção democrática, efetiva se por meio da participação dos
sujeitos sociais envolvidos com a comunidade escolar, na elaboração e construção de
seus projetos, de modo a garantir que qualquer decisão em uma instituição de ensino
será precedida do consenso entre pais, alunos e professores.
Certo
Errado
6 - Ano: 2023 Banca: CPCON Órgão: Prefeitura de Catolé do Rocha - PB Provas: Professor de Matemática
No artigo 206 da CF e no artigo 3º da LDB, consta que o ensino público deve ser ministrado de acordo com os preceitos da
Gestão Democrática, que se ampara na própria legislação brasileira. Considerando a concepção democrática de gestão
escolar, é FALSA a afirmação:
A.O direito de todos à educação torna-se realidadeJéssica

quandoGarcia
no cotidiano
Militão das escolas observa-se, por exemplo, pluralismo de
ideias, oportunidade para todos, gratuidade, qualidade de ensino.
B.Quando a comunidade participa dos processos decisórios, está exercendo o direito e dever de cidadão na construção da
democracia; e quando os objetivos são almejados coletivamente, os resultados alcançados são mais efetivos.
C.A efetivação da Gestão Democrática passa pelas condições materiais e imateriais que as instituições promovem para
assegurar sua realização, e não somente pela previsão deste princípio na legislação.
D.Numa escola democrática, cabe à equipe gestora incentivar a participação da comunidade escolar, respeitando as
pessoas e suas opiniões, desenvolvendo a confiança entre os segmentos, assegurando o cumprimento das legislações
educacionais vigentes e as normas repassadas pelo sistema estadual de ensino.
E.Na gestão escolar democrática, o papel do diretor tem fundamental importância na articulação do trabalho administrativo
entre todos os segmentos. Nesse modelo de gestão, o diretor é um administrador, um líder da comunidade escolar, um
dirigente e chefe que centraliza o trabalho administrativo.
7 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Orientador

Educacional
A gestão escolar voltada para a transformação social contrapõe-se à centralização do

poder na instituição de ensino, tolhendo a Garcia
Jéssica participação
Militão dos estudantes, dos funcionários,
dos professores, dos pais e da comunidade local na gestão da escola.
Certo
Errado

Libras
Julgue o item que se segue.
Acerca da gestão escolar na concepção

Jéssicademocrática
Garcia Militão participativa, é correto afirmar que
ela se baseia na responsabilidade coletiva, não havendo uma direção centralizada ou a
participação direta dos membros da instituição de ensino.
Certo
Errado

Ciências
Julgue o item a seguir.
No contexto da gestão escolar,Jéssica a Garcia

concepção
Militão autogestionária se baseia na
responsabilidade coletiva, com uma direção bem definida e centralizada, e com a
participação direta e igualitária de todos os membros da instituição na gestão escolar.
Certo
Errado
10 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova:

Psicopedagogo
A gestão escolar busca promover a organização, a mobilização e a articulação das

condições essenciais para garantir o avanço
Jéssica dos
Garcia processos das instituições de ensino.
Militão
São pilares da gestão escolar de qualidade: comunicação, planejamento estratégico e
tomada de decisões. Todos os agentes da escola precisam ser ativos quanto à gestão
escolar, tendo participação de toda comunidade acadêmica, exceto a familiar.
Certo
Errado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E C E C E E E E E E
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Gestão escolar

Essa discussão nos leva à

Segundo o dicionário Aurélio o termo Administração representa

Percebe-se que é um termo muito voltado para o mercado,

A escola, como instituição social,

Por isso, devemos compreender: O que é a educação?

➔ A forma de se conduzir a educação é fruto de um contexto histórico cultural e

Segundo Luckesi (1994), quando se fala de

À educação importa integrar todos na estrutura social, através

Percebe que a educação não cura as mazelas; ao contrário

Entende que a educação pode agir estrategicamente,

Jéssica Garcia Militão

Caracteriza-se pelo poder coletivo na escola. As decisões são deliberadas a partir de

Libâneo aﬁrma “considera como elemento prioritário na análise dos processos de

Busca a participação de professores, funcionários, conselhos, supervisores, representantes

Jéssica Garcia Militão

E como isso aparece na história da gestão escolar no Brasil?

➔ A partir daí, várias concepções de administração se consolidaram no âmbito da

➔ A Constituição Federal de 1988 aponta a gestão

➔ Esse tipo de gestão é regulamentada por leis

GESTÃO DEMOCRÁTICA - LDB

Art. 14. Os sistemas de ensino deﬁnirão as normas da gestão democrática do ensino

GESTÃO DEMOCRÁTICA - LDB

FUNÇÃO DO DIRETOR OU GESTOR - GESTÃO DEMOCRÁTICA

➔ Se propõe a articular a proatividade e a participação dos agentes educacionais que se

➔ O gestor acompanha e avalia sistematicamente todos os trabalhos, diagnosticando

OS 7 PILARES DA GESTÃO DEMOCRÁTICA

OS 7 PILARES DA GESTÃO DEMOCRÁTICA

Institui objetivos para o ensino-aprendizagem, propõe metas para

Zela pela parte física da escola, burocrática da instituição, direitos

Enquanto a gestão administrativa aponta para as necessidades

OS 7 PILARES DA GESTÃO DEMOCRÁTICA

Está relacionada a consideração com a comunidade escolar, sejam

O tempo é um dos grandes recursos que precisam ser

Evidencia a realidade da instituição de ensino, buscando otimizar

A.Somente os itens II, IV e V estão corretos.

Os termos que preenchem corretamente as lacunas da aﬁrmação são:

A.administração escolar / autoritária / alienação.

3 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Professor II

Em uma gestão democrática, apenasJéssica

5 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Orientador

A.O direito de todos à educação torna-se realidadeJéssica

7 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Orientador

A gestão escolar voltada para a transformação social contrapõe-se à centralização do

8 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Professor II

Acerca da gestão escolar na concepção

9 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova: Professor II

No contexto da gestão escolar,Jéssica a Garcia

10 - Ano: 2023 Banca: IGEDUC Órgão: Prefeitura de Tupanatinga - PE Prova:

A gestão escolar busca promover a organização, a mobilização e a articulação das

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