CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
1. ORGANIZAÇÃO ESCOLAR: ASPECTOS
PEDAGÓGICOS E ADMINISTRATIVOS.
O Sistema de Organização e Gestão da Escola José Carlos
Libâneo
Neste ítem são apresentados alguns elementos básicos
para o conhecimento da organização escolar e para a
atuação dos professores e do pessoal técnico-
administrativo. Serão abordados os seguintes itens: as
concepções de organização e gestão escolar; a estrutura
organizacional da escola; os elementos constitutivos do
processo organizacional. As Concepções de Organização
e Gestão Escolar O estudo da escola como organização
de trabalho não é novo, há toda uma pesquisa sobre
administração escolar que remonta aos pioneiros da
educação nova, nos anos 30. Esses estudos se deram no
âmbito da Administração Escolar e, frequentemente,
estiveram marcados por uma concepção burocrática,
funcionalista, aproximando a organização escolar da
organização empresarial. Tais estudos eram identificados
com o campo de conhecimentos denominado
Administração e Organização Escolar ou, simplesmente
Administração Escolar.
Nos anos 80, com as discussões sobre reforma curricular
dos cursos de Pedagogia e de Licenciaturas, a disciplina
passou em muitos lugares a ser denominada de
Organização do Trabalho Pedagógico ou Organização do
Trabalho Escolar, adotando um enfoque crítico,
frequentemente restringido a uma análise crítica da escola
dentro da organização do trabalho no Capitalismo. Houve
pouca preocupação, com algumas exceções, com os
aspectos propriamente organizacionais e técnico-
administrativos da escola. É sempre útil distinguir, no
estudo desta questão, um enfoque científico-racional e um
enfoque crítico, de cunho sócio-político. Não é difícil aos
futuros professores fazerem distinção entre essas duas
concepções de organização e gestão da escola.
No primeiro enfoque, a organização escolar é tomada
como uma realidade objetiva, neutra, técnica, que
funciona racionalmente; portanto, pode ser planejada,
organizada e controlada, de modo a alcançar maiores
índices de eficácia e eficiência. As escolas que operam
nesse modelo dão muito peso à estrutura organizacional:
organograma de cargos e funções, hierarquia de funções,
normas e regulamentos, centralização das decisões, baixo
grau de participação das pessoas que trabalham na
organização, planos de ação feitos de cima para baixo.
Este é o modelo mais comum de funcionamento da
organização escolar.
O segundo enfoque vê a organização escolar basicamente
como um sistema que agrega pessoas, importando
bastante a intencionalidade e as interações sociais que
acontecem entre elas, o contexto sócio-político etc. A
organização escolar não seria uma coisa totalmente
objetiva e funcional, um elemento neutro a ser observado,
mas uma construção social levada a efeito pelos
professores, alunos, pais e integrantes da comunidade
próxima. Além disso, não seria caracterizado pelo seu
papel no mercado mas pelo interesse público. A visão
crítica da escola resulta em diferentes formas de
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viabilização da gestão democrática, conforme veremos em
seguida. Com base nos estudos existentes no Brasil sobre
a organização e gestão escolar e nas experiências levadas a
efeito nos últimos anos, é possível apresentar, de forma
esquemática, três das concepções de organização e gestão:
a técnico-científica (ou funcionalista), a autogestionária e a
democrático-participativa. A concepção técnico-científica
baseia-se na hierarquia de cargos e funções visando a
racionalização do trabalho, a eficiência dos serviços
escolares. Tende a seguir princípios e métodos da
administração empresarial.
Algumas características desse modelo são:
• Prescrição detalhada de funções, acentuando-se a divisão
técnica do trabalho escolar (tarefas especializadas). •
Poder centralizado do diretor, destacando-se as relações
de subordinação em que uns têm mais autoridades do que
outros.
• Ênfase na administração (sistema de normas, regras,
procedimentos burocráticos de controle das atividades), às
vezes descuidando-se dos objetivos específicos da
instituição escolar.
• Comunicação linear (de cima para baixo), baseada em
normas e regras.
• Maior ênfase nas tarefas do que nas pessoas. Atualmente,
esta concepção também é conhecida como gestão da
qualidade total. A concepção autogestionária baseia-se na
responsabilidade coletiva, ausência de direção centralizada
e acentuação da participação direta e por igual de todos os
membros da instituição.
Outras características:
• Ênfase nas inter-relações mais do que nas tarefas.
• Decisões coletivas (assembléias, reuniões), eliminação de
todas as formas de exercício de autoridade e poder.
• Vínculo das formas de gestão interna com as formas de
auto-gestão social (poder coletivo na escola para preparar
formas de auto-gestão no plano político).
• Ênfase na auto-organização do grupo de pessoas da
instituição, por meio de eleições e alternância no exercício
de funções.
• Recusa a normas e sistemas de controle, acentuando-se a
responsabilidade coletiva.
• Crença no poder instituinte da instituição (vivência da
experiência democrática no seio da instituição para
expandi-la à sociedade) e recusa de todo o poder
instituído. O caráter instituinte se dá pela prática da
participação e auto-gestão, modos pelos quais se contesta
o poder instituído.
A concepção democrática-participativa baseia-se na
relação orgânica entre a direção e a participação do
pessoal da escola. Acentua a importância da busca de
objetivos comuns assumidos por todos. Defende uma
forma coletiva de gestão em que as decisões são tomadas
coletivamente e discutidas publicamente. Entretanto, uma
vez tomadas as decisões coletivamente, advoga que cada
membro da equipe assuma a sua parte no trabalho,
admitindo-se a coordenação e avaliação sistemática da
operacionalização das decisões tomada dentro de uma tal
diferenciação de funções e saberes.
Outras características desse modelo:
• Definição explícita de objetos sócio-políticos e
pedagógicos da escola, pela equipe escolar.
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• Articulação entre a atividade de direção e a iniciativa e
participação das pessoas da escola e das que se relacionam
com ela.
• A gestão é participativa mas espera-se, também, a gestão
da participação.
• Qualificação e competência profissional.
• Busca de objetividade no trato das questões da
organização e gestão, mediante coleta de informações
reais.
• Acompanhamento e avaliação sistemáticos com finalidade
pedagógica: diagnóstico, acompanhamento dos trabalhos,
reorientação dos rumos e ações, tomada de decisões.
• Todos dirigem e são dirigidos, todos avaliam e são
avaliados.
Atualmente, o modelo democrático-participativo tem sido
influenciado por uma corrente teórica que compreende a
organização escolar como cultura. Esta corrente afirma
que a escola não é uma estrutura totalmente objetiva,
mensurável, independente das pessoas, ao contrário, ela
depende muito das experiências subjetivas das pessoas e
de suas interações sociais, ou seja, dos significados que as
pessoas dão às coisas enquanto significados socialmente
produzidos e mantidos. Em outras palavras, dizer que a
organização é uma cultura significa que ela é construída
pelos seus próprios membros.
Esta maneira de ver a organização escolar não exclui a
presença de elementos objetivos, tais como as ferramentas
de poder externas e internas, a estrutura organizacional, e
os próprios objetivos sociais e culturais definidos pela
sociedade e pelo Estado. Uma visão sócio-crítica propõe
considerar dois aspectos interligados: por um lado,
compreende que a organização é uma construção social, a
partir da Inteligência subjetiva e cultural das pessoas, por
outro, que essa construção não é um processo livre e
voluntário, mas mediatizado pela realidade sóciocultural e
política mais ampla, incluindo a influência de forças
externas e internas marcadas por interesses de grupos
sociais, sempre contraditórios e às vezes conflitivos. Busca
relações solidárias, formas participativas, mas também
valoriza os elementos internos do processo
organizacional- o planejamento, a organização e a gestão,
a direção, a avaliação, as responsabilidades individuais dos
membros da equipe e a ação organizacional coordenada e
supervisionada, já que precisa atender a objetivos sociais e
políticos muito claros, em relação à escolarização da
população.
As concepções de gestão escolar refletem portanto,
posições políticas e concepções de homem e sociedade. O
modo como uma escola se organiza e se estrutura tem um
caráter pedagógico, ou seja, depende de objetivos mais
amplos sobre a relação da escola com a conservação ou a
transformação social. A concepção funcionalista, por
exemplo, valoriza o poder e a autoridade, exercidas
unilateralmente. Enfatizando relações de subordinação,
determinações rígidas de funções, hipervalorizando a
racionalização do trabalho, tende a retirar ou, ao menos,
diminuir nas pessoas a faculdade de pensar e decidir sobre
seu trabalho. Com isso, o grau de envolvimento
profissional fica enfraquecido. As duas outras concepções
valorizam o trabalho coletivo, implicando a participação
de todos nas decisões.
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Embora ambas tenham entendimentos das relações de
poder dentro da escola, concebem a participação de todos
nas decisões como importante ingrediente para a criação e
desenvolvimento das relações democráticas e solidárias.
Adotamos, neste livro, a concepção democrático-
participativa. A Estrutura Organizacional de uma Escola
Toda a instituição escolar necessita de uma estrutura de
organização interna, geralmente prevista no Regimento
Escolar ou em legislação específica estadual ou municipal.
O termo estrutura tem aqui o sentido de ordenamento e
disposição das funções que asseguram o funcionamento
de um todo, no caso a escola. Essa estrutura é comumente
representada graficamente num organograma, um tipo de
gráfico que mostra a interrelações entre os vários setores e
funções de uma organização ou serviço. Evidentemente a
forma do organograma reflete a concepção de organização
e gestão. A estrutura organizacional de escolas se
diferencia conforme a legislação dos Estados e Municípios
e, obviamente, conforme as concepções de organização e
gestão adotada, mas podemos apresentar a estrutura
básica com todas as unidades e funções típicas de uma
escola. Organograma Básico de Escolas Conselho de
escola O Conselho de Escola tem atribuições consultivas,
deliberativas e fiscais em questões definidas na legislação
estadual ou municipal e no Regimento Escolar.
Essas questões, geralmente, envolvem aspectos
pedagógicos, administrativos e financeiros. Em vários
Estados o Conselho é eleito no início do ano letivo. Sua
composição tem uma certa proporcionalidade de
participação dos docentes, dos especialistas em educação,
dos funcionários, dos pais e alunos, observando-se, em
princípio, a paridade dos integrantes da escola (50%) e
usuários (50%). Em alguns lugares o Conselho de Escola
é chamado de “colegiado” e sua função básica é
democratizar as relações de poder (Paro, 1998; Cizeski e
Romão, 1997) Direção O diretor coordena, organiza e
gerencia todas as atividades da escola, auxiliado pelos
demais componentes do corpo de especialistas e de
técnicos-administrativos, atendendo às leis, regulamentos
e determinações dos órgãos superiores do sistema de
ensino e às decisões no âmbito da escola e pela
comunidade.
O assistente de diretor desempenha as mesmas funções na
condição de substituto eventual do diretor. Setor técnico-
administrativo O setor técnico-administrativo responde
pelas atividades-meio que asseguram o atendimento dos
objetivos e funções da escola. A Secretaria Escolar cuida
da documentação, escrituração e correspondência da
escola, dos docentes, demais funcionários e dos alunos.
Responde também pelo atendimento ao público. Para a
realização desses serviços, a escola conta com um
secretário e escriturários ou auxiliares da secretaria. O
setor técnico-administrativo responde, também, pelos
serviços auxiliares (Zeladoria, Vigilância e Atendimento ao
público) e Multimeios (biblioteca, laboratórios, videoteca
etc.).
A Zeladoria, responsável pelos serventes, cuida da
manutenção, conservação e limpeza do prédio; da guarda
das dependências, instalações e equipamentos; da cozinha
e da preparação e distribuição da merenda escolar; da

execução de pequenos consertos e outros serviços
rotineiros da escola.
A Vigilância cuida do acompanhamento dos alunos em
todas as dependências do edifício, menos na sala de aula,
orientando-os quanto a normas disciplinares, atendendo-
os em caso de acidente ou enfermidade, como também do
atendimento às solicitações dos professores quanto a
material escolar, assistência e encaminhamento de alunos.
O serviço de Multimeios compreende a biblioteca, os
laboratórios, os equipamentos audiovisuais, a videoteca e
outros recursos didáticos. • Setor Pedagógico O setor
pedagógico compreende as atividades de coordenação
pedagógica e orientação educacional. As funções desses
especialistas variam confirme a legislação estadual e
municipal, sendo que em muitos lugares suas atribuições
ora são unificadas em apenas uma pessoa, ora são
desempenhadas por professores. Como são funções
especializadas, envolvendo habilidades bastante especiais,
recomenda-se que seus ocupantes sejam formados em
cursos de Pedagogia ou adquiram formação pedagógico-
didática específica.
O coordenador pedagógico ou professor coordenador
supervisiona, acompanha, assessora, avalia as atividades
pedagógico-curriculares. Sua atribuição prioritária é
prestar assistência pedagógico-didática aos professores em
suas respectivas disciplinas, no que diz respeito ao
trabalho ao trabalho interativo com os alunos. Há lugares
em que a coordenação restringe-se à disciplina em que o
coordenador é especialista; em outros, a coordenação se
faz em relação a todas as disciplinas. Outra atribuição que
cabe ao coordenador pedagógico é o relacionamento com
os pais e a comunidade, especialmente no que se refere ao
funcionamento pedagógico-curricular e didático da escola
e comunicação e interpretação da avaliação dos alunos.
O orientador educacional, onde essa função existe, cuida
do atendimento e do acompanhamento escolar dos alunos
e também do relacionamento escola-pais-comunidade. O
Conselho de Classe ou Série é um órgão de natureza
deliberativa quanto à avaliação escolar dos alunos,
decidindo sobre ações preventivas e corretivas em relação
ao rendimento dos alunos, ao comportamento discente, às
promoções e reprovações e a outras medidas
concernentes à melhoria da qualidade da oferta dos
serviços educacionais e ao melhor desempenho escolar
dos alunos. Instituições Auxiliares Paralelamente à
estrutura organizacional, muitas escolas mantêm
Instituições Auxiliares tais como: a APM (Associação de
Pais e Mestres), o Grêmio Estudantil e outras como Caixa
Escolar, vinculadas ao Conselho de Escola (onde este
existia) ou ao Diretor. A APM reúne os pais de alunos, o
pessoal docente e técnico-administrativo e alunos maiores
de 18 anos. Costuma funcionar mediante uma diretoria
executiva e um conselho deliberativo.
O Grêmio Estudantil é uma entidade representativa dos
alunos criada pela lei federal n.7.398/85, que lhe confere
autonomia para se organizarem em torno dos seus
interesses, com finalidades educacionais, culturais, cívicas
e sociais. Ambas as instituições costumam ser
regulamentadas no Regime Escolar, variando sua
composição e estrutura organizacional. Todavia, é
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
recomendável que tenham autonomia de organização e
funcionamento, evitando-se qualquer tutelamento por
parte da Secretaria da Educação ou da direção da escola.
Em algumas escolas, funciona a Caixa Escolar, em outras
um setor de assistência ao estudante, que presta assistência
social, econômica, alimentar, médica e odontológica aos
alunos carentes.
• Corpo Docente O Corpo docente é constituído pelo
conjunto dos professores em exercício na escola, que tem
como função básica realizar o objetivo prioritário da
escola, o ensino.
Os professores de todas as disciplinas formam,
junto com a direção e os especialistas, a equipe escolar.
Além do seu papel específico de docência das disciplinas,
os professores também têm responsabilidades de
participar na elaboração do plano escolar ou projeto
pedagógicocurricular, na realização das atividades da
escola e nas decisões dos Conselhos de Escola e de classe
ou série, das reuniões com os pais (especialmente na
comunicação e interpretação da avaliação), da APM e das
demais atividades cívicas, culturais e recreativas da
comunidade. Os Elementos Constitutivos do Sistema de
Organização e Gestão da Escola A gestão democrática-
participativa valoriza a participação da comunidade escolar
no processo de tomada de decisão, concebe a docência
como trabalho interativo, aposta na construção coletiva
dos objetivos e funcionamento da escola, por meio da
dinâmica intersubjetiva, do diálogo, do consenso. Nos
itens interiores mostramos que o processo de tomada de
decisão inclui, também, as ações necessárias para colocá-la
em prática. Em razão disso, faz-se necessário o emprego
dos elementos ou processo organizacional, tal como
veremos adiante.
De fato, a organização e gestão refere-se aos meios de
realização do trabalho escolar, isto é, à racionalização do
trabalho e à coordenação do esforço coletivo do pessoal
que atua na escola, envolvendo os aspectos, físicos e
materiais, os conhecimentos e qualificações práticas do
educador, as relações humano-interacionais, o
planejamento, a administração, a formação continuada, a
avaliação do trabalho escolar. Tudo em função de atingir
os objetivos. Ou seja, como toda instituição as escolas
buscam resultados, o que implica uma ação racional,
estruturada e coordenada. Ao mesmo tempo, sendo uma
atividade coletiva, não depende apenas das capacidades e
responsabilidades individuais, mas de objetivos comuns e
compartilhados e de ações coordenadas e controladas dos
agentes do processo.
O processo de organização educacional dispõe de
elementos constitutivos que são, na verdade, instrumentos
de ação mobilizados para atingir os objetivos escolares.
Tais elementos ou instrumentos de ação são:
Planejamento - processo de explicitação de objetivos e
antecipação de decisões para orientar a instituição,
prevendo-se o que se deve fazer para atingi-los.
Organização - Atividade através da qual se dá a
racionalização dos recursos, criando e viabilizando as
condições e modos para se realizar o que foi planejado.
Direção/Coordenação - Atividade de coordenação do
esforço coletivo do pessoal da escola. Formação
continuada - Ações de capacitação e aperfeiçoamento dos
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 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

profissionais da escola para que realizem com 2. PADRÕES DE INFRAESTRUTURA PARA O

competência suas tarefas e se desenvolvam pessoal e ESPAÇO FÍSICO DESTINADO À EDUCAÇÃO
profissionalmente. Avaliação - comprovação e avaliação INFANTIL.
do funcionamento da escola.
A Arquitetura Escolar, considerada como um objeto de
reflexão e pesquisa, tem suscitado um grande número de
publicações na literatura aberta, nas quais se constata uma
preocupação em sistematizar os conceitos e as estratégias
de projeto como ferramentas de apoio à conceção o do
edifício escolar. Nesse sentido é dada ênfase ao
dimensionamento e aos padrões de habitabilidade do
espaço físico escolar edificado e racionalização o dos
processos construtivos.

Mesmo reconhecendo a importância desse enfoque sobre

a temática Arquitetura Escolar, entendemos que ainda
existe uma lacuna entre a reflexão teórica e a realidade
concreta das edificações escolares, especialmente as
destinadas à educação Infantil. Diversas creches e pré-
escolas funcionam em condições precárias de instalações e
de suprimento de serviços básicos, tais como, por
exemplo: água, esgoto sanitário e energia elétrica. Além da
carência de infra-estrutura básica, consideramos que a
maioria dos edifícios escolares restringe o processo
educativo, ao no explorar as possibilidades pedagógicas do
espaço físico e de seus arranjos espaciais no
desenvolvimento infantil.

A inexistência (ou a precariedade) de parque infantil, por

exemplo, priva as crianças da convivência e da exploração
do espaço e das atividades e movimentos ao ar livre,
comprometendo seu desenvolvimento físico e
sociocultural. A qualidade da arquitetura escolar depende
do nÌvel de adequação e de desempenho de seus
ambientes, em seus aspectos técnicos, funcionais, estéticos
e, consequentemente, do modo como esses aspectos
afetam o bem-estar dos seus usuários. As relações edifício
usuário estão diretamente vinculados ao grau de interação
e da capacidade de resposta dos edifícios e instalações
escolares nas atividades neles realizadas.

Assim, a noção de edifício escolar saudável passa

necessariamente pela adequação de seus edifícios ao meio
ambiente, bem como pela promoção da interação entre o
espaço físico, o projeto pedagógico e o desenvolvimento
infantil. Segundo as recomendações da Unesco (1998;
2001), o prédio escolar deve ser seguro e atraente em
termos de seu projeto global, funcionalidade no layout;
deve dar condições para que seja efetivamente possível
um ensino efetivo, atividades extracurriculares em especial
em áreas carentes e rurais atuando como um centro
comunitário. Deve ser construída a escola em
conformidade com padrões sanitários, tendo durabilidade,
adaptabilidade e deve requerer uma manutenção
econômica.

As questões relacionadas com a sustentabilidade nas

edificações dizem respeito a um conjunto de enfoques
diferenciados que devem ser considerados, desde a
concepção do projeto, a utilização do prédio e uma
posterior reabilitação ou seu desmonte. Devem ser
tratadas as condições ambientais da escola e do seu
entorno, incluindo: higiene e condições fÌsico-sanitária e
de conforto para os distintos usuários daquele espaço,

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crianças, seus familiares, professores e funcionários.
Em síntese propomos uma reflexão que considere as
seguintes temáticas: · Educação e Arquitetura Escolar ·
Avaliação de Desempenho do Ambiente Físico Escolar ·
Conforto Ambiental e Sustentabilidade · Qualidade e
Projeto do Ambiente Construído. As políticas e diretrizes
públicas estabelecidas pela LDB, DCNEI, DOEI e PNE
reconhecem o Ambiente Escolar como elemento
fundamental para a implementação de uma educação de
qualidade, capaz de atender aos seguintes pontos básicos:
· integração entre ambiente físico e práticas educacionais
- o espaço pedagógico; · relação com a comunidade - o
espaço social; · observação dos preceitos de
sustentabilidade (bem-estar, saúde e consciência ecológica)
- o espaço ecológico.
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
3. DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS
PARA A EDUCAÇÃO INFANTIL (DCNEI).
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação
Infantil articulam-se às Diretrizes Curriculares Nacionais
da Educação Básica e reúnem princípios, fundamentos e
procedimentos definidos pela Câmara de Educação Básica
do Conselho Nacional de Educação, para orientar as
políticas públicas e a elaboração, planejamento, execução e
avaliação de propostas pedagógicas e curriculares de
Educação Infantil.
As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação
Infantil apresentam em sua redação algumas definições
que são muito relevantes, por exemplo: definição de
educação infantil, criança , currículo e proposta
pedagógica. Sobre a educação infantil define-se que é a
primeira etapa da educação básica, oferecida em creches e
pré-escolas, às quais se caracterizam como espaços
institucionais não domésticos que constituem
estabelecimentos educacionais públicos ou privados que
educam e cuidam de crianças de 0 a 5 anos de idade no
período diurno, em jornada integral ou parcial, regulados e
supervisionados por órgão competente do sistema de
ensino e submetidos a controle social. É dever do Estado
garantir a oferta de Educação Infantil pública, gratuita e
de qualidade, sem requisito de seleção.
Sobre a definição de criança, parte-se da compreensão que
ela é sujeito histórico e de direitos que, nas interações,
relações e práticas cotidianas que vivencia, constrói sua
identidade pessoal e coletiva, brinca, imagina, fantasia,
deseja, aprende, observa, experimenta, narra, questiona e
constrói sentidos sobre a natureza e a sociedade,
produzindo cultura. No tocante ao currículo, este é
apresentado como um conjunto de práticas que buscam
articular as experiências e os saberes das crianças com os
conhecimentos que fazem parte do patrimônio cultural,
artístico, ambiental, científico e tecnológico, de modo a
promover o desenvolvimento integral de crianças de 0 a 5
anos de idade.
Já sobre a proposta pedagógica, esta é definida como
plano orientador das ações da instituição e define as metas
que se pretende para a aprendizagem e o desenvolvimento
das crianças que nela são educados e cuidados. É
elaborado num processo coletivo, com a participação da
direção, dos professores e da comunidade escola. A
proposta pedagógica das instituições de Educação Infantil
deve ter como objetivo garantir à criança acesso a
processos de apropriação, renovação e articulação de
conhecimentos e aprendizagens de diferentes linguagens,
assim como o direito à proteção, à saúde, à liberdade, à
confiança, ao respeito, à dignidade, à brincadeira, à
convivência e à interação com outras crianças.
De acordo com as DCNEI As propostas pedagógicas de
Educação Infantil devem respeitar os seguintes princípios:
ÉTICOS, POLITICOS E ESTÉTICOS Éticos: da
autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do
respeito ao bem comum, ao meio ambiente e às diferentes
culturas, identidades e singularidades. Políticos: dos
direitos de cidadania, do exercício da criticidade e do
respeito à ordem democrática. Estéticos: da sensibilidade,
da criatividade, da ludicidade e da liberdade de expressão
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 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

nas diferentes manifestações artísticas e culturais. 4. CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, ART. 5º

(DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS
Além dos pontos supracitados, as DCNEIS apresentam E COLETIVOS), ART. 205 A 214 (DA
aspectos relevantes na educação infantil, a saber: EDUCAÇÃO).
organização de tempo, espaço e materiais; proposta
pedagógica e diversidade; proposta pedagógica e crianças CAPÍTULO I
indígenas; Propostas Pedagogicas e as infâncias do campo; DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS
Propostas Pedagogicas na educação infantil ( EIXO E COLETIVOS
INTERAÇÕES E BRINCADEIRAS); Avaliação na
educação infantil.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito
à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:

I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações,

nos termos desta Constituição;

II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer

alguma coisa senão em virtude de lei;

<p

III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento

desumano ou degradante;

IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado

o anonimato;

V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao

agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem;

VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença,

sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e
a suas liturgias;

VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de

assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;

VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de

crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa,
fixada em lei;

IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística,

científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença;

X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a

imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela

podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência)

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XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996)
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
exercício profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas
e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como
proteção às criações industriais, à propriedade das marcas,
aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527,
de 2011)
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
7

XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura , o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo
e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
do patrimônio transferido;
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
XLVII - não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do art. 84, XIX;
8 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão
pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e
ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas
por meios ilícitos;
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em
lei; (Regulamento)
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se

encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório
policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem
fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável
de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso
de poder;
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por "habeas-
corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros
ou associados;
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania;
LXXII - conceder-se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-
corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania. (Regulamento)
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os
meios que garantam a celeridade de sua
tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à
proteção dos dados pessoais, inclusive nos meios
digitais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 115, de
2022)
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN 3392)
(Vide Atos decorrentes do disposto no § 3º do art. 5º da
Constituição)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado
adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45,
de 2004)
9

CAPÍTULO III
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e
da família, será promovida e incentivada com a
colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício
da cidadania e sua qualificação para o trabalho.
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e
coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos
oficiais;
V - valorização dos profissionais do ensino, garantido, na
forma da lei, plano de carreira para o magistério público,
com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente
por concurso público de provas e títulos, assegurado
regime jurídico único para todas as instituições mantidas
pela União;
V - valorização dos profissionais do ensino, garantidos, na
forma da lei, planos de carreira para o magistério público,
com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente
por concurso público de provas e títulos; (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
V - valorização dos profissionais da educação escolar,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com
ingresso exclusivamente por concurso público de provas e
títulos, aos das redes públicas; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006) (Vide Lei nº
14.817, de 2024)
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da
lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educação escolar pública, nos termos de
lei federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
53, de 2006)
IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao
longo da vida. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de
trabalhadores considerados profissionais da educação
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou
adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-
científica, administrativa e de gestão financeira e
patrimonial, e obedecerão ao princípio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores,
técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da
lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 11, de
1996)
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de
pesquisa científica e tecnológica. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será
efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive
para os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não
tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro)
aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua
oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso
na idade própria; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009) (Vide Emenda
Constitucional nº 59, de 2009)
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade
ao ensino médio;
II - progressiva universalização do ensino médio
gratuito; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência, preferencialmente na rede
regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de
zero a seis anos de idade;
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças
até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa
e da criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
condições do educando;

VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental,
através de programas suplementares de material didático-
escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da
educação básica, por meio de programas suplementares de
material didáticoescolar, transporte, alimentação e
assistência à saúde. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009)
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
público subjetivo.
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo
Poder Público, ou sua oferta irregular, importa
responsabilidade da autoridade competente.
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os educandos
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola.
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas
as seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder
Público.
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o
ensino fundamental, de maneira a assegurar formação
básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos,
nacionais e regionais.
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa,
constituirá disciplina dos horários normais das escolas
públicas de ensino fundamental.
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em
língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas
também a utilização de suas línguas maternas e processos
próprios de aprendizagem.
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios organizarão em regime de colaboração seus
sistemas de ensino.
§ 1º A União organizará e financiará o sistema federal de
ensino e o dos Territórios, e prestará assistência técnica e
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios para o desenvolvimento de seus sistemas de
ensino e o atendimento prioritário à escolaridade
obrigatória.
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o
dos Territórios, financiará as instituições de ensino
públicas federais e exercerá, em matéria educacional,
função redistributiva e supletiva, de forma a garantir
equalização de oportunidades educacionais e padrão
mínimo de qualidade do ensino mediante assistência
técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Municípios; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 14, de 1996)
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e pré-escolar.
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e na educação infantil. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão
prioritariamente no ensino fundamental e
médio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 14,
de 1996)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, os
Estados e os Municípios definirão formas de colaboração,
de modo a assegurar a universalização do ensino
obrigatório. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
14, de 1996)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão
formas de colaboração, de modo a assegurar a
universalização do ensino obrigatório. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão
formas de colaboração, de forma a assegurar a
universalização, a qualidade e a equidade do ensino
obrigatório. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente
ao ensino regular. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios exercerão ação redistributiva em relação a suas
escolas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
§ 7º O padrão mínimo de qualidade de que trata o § 1º
deste artigo considerará as condições adequadas de oferta
e terá como referência o Custo Aluno Qualidade (CAQ),
pactuados em regime de colaboração na forma disposta
em lei complementar, conforme o parágrafo único do art.
23 desta Constituição. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvimento do
ensino.
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida pela
União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
ou pelos Estados aos respectivos Municípios, não é
considerada, para efeito do cálculo previsto neste artigo,
receita do governo que a transferir.
11

§ 2º Para efeito do cumprimento do disposto no "caput"
deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na
forma do art. 213.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatório, nos termos do plano nacional de educação.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatório, no que se refere a universalização, garantia de
padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano
nacional de educação. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009)
§ 4º Os programas suplementares de alimentação e
assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão
financiados com recursos provenientes de contribuições
sociais e outros recursos orçamentários.
§ 5º O ensino fundamental público terá como fonte
adicional de financiamento a contribuição social do
salário-educação, recolhida, na forma da lei, pelas
empresas, que dela poderão deduzir a aplicação realizada
no ensino fundamental de seus empregados e
dependentes.
§ 5º O ensino fundamental público terá como fonte
adicional de financiamento a contribuição social do
salário-educação, recolhida pelas empresas, na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
14, de 1996)
§ 5º A educação básica pública terá como fonte adicional
de financiamento a contribuição social do salário-
educação, recolhida pelas empresas na forma da
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
53, de 2006) (Vide Decreto nº 6.003, de 2006)
§ 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da
contribuição social do salário-educação serão distribuídas
proporcionalmente ao número de alunos matriculados na
educação básica nas respectivas redes públicas de
ensino. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
§ 7º É vedado o uso dos recursos referidos no caput e
nos §§ 5º e 6º deste artigo para pagamento de
aposentadorias e de pensões. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
§ 8º Na hipótese de extinção ou de substituição de
impostos, serão redefinidos os percentuais referidos
no caput deste artigo e no inciso II do caput do art. 212-
A, de modo que resultem recursos vinculados à
manutenção e ao desenvolvimento do ensino, bem como
os recursos subvinculados aos fundos de que trata o art.
212-A desta Constituição, em aplicações equivalentes às
anteriormente praticadas. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
§ 9º A lei disporá sobre normas de fiscalização, de
avaliação e de controle das despesas com educação nas
esferas estadual, distrital e municipal. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios destinarão parte dos recursos a que se refere
o caput do art. 212 desta Constituição à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino na educação básica e à
remuneração condigna de seus profissionais, respeitadas
as seguintes disposições: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020) Regulamento
I - a distribuição dos recursos e de responsabilidades entre
o Distrito Federal, os Estados e seus Municípios é
assegurada mediante a instituição, no âmbito de cada
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), de
natureza contábil; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
II - os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo
serão constituídos por 20% (vinte por cento) dos recursos
a que se referem os incisos I, II e III do caput do art. 155,
o inciso II do caput do art. 157, os incisos II, III e IV
do caput do art. 158 e as alíneas "a" e "b" do inciso I e o
inciso II do caput do art. 159 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
II - os fundos referidos no inciso I do caput deste artigo
serão constituídos por 20% (vinte por
cento): (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
132, de 2023)
a) das parcelas dos Estados no imposto de que trata o art.
156-A; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 132,
de 2023)
b) da parcela do Distrito Federal no imposto de que trata
o art. 156-A, relativa ao exercício de sua competência
estadual, nos termos do art. 156-A, § 2º; e (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 132, de 2023)
c) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III
do caput do art. 155, o inciso II do caput do art. 157, os
incisos II, III e IV do caput do art. 158 e as alíneas "a" e
"b" do inciso I e o inciso II do caput do art. 159 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 132, de 2023)
III - os recursos referidos no inciso II do caput deste
artigo serão distribuídos entre cada Estado e seus
Municípios, proporcionalmente ao número de alunos das
diversas etapas e modalidades da educação básica
presencial matriculados nas respectivas redes, nos âmbitos
de atuação prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2º e
3º do art. 211 desta Constituição, observadas as
ponderações referidas na alínea "a" do inciso X
do caput e no § 2º deste artigo; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)

IV - a União complementará os recursos dos fundos a que
se refere o inciso II do caput deste artigo; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
V - a complementação da União será equivalente a, no
mínimo, 23% (vinte e três por cento) do total de recursos
a que se refere o inciso II do caput deste artigo,
distribuída da seguinte forma: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
a) 10 (dez) pontos percentuais no âmbito de cada Estado e
do Distrito Federal, sempre que o valor anual por aluno
(VAAF), nos termos do inciso III do caput deste artigo,
não alcançar o mínimo definido
nacionalmente; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
b) no mínimo, 10,5 (dez inteiros e cinco décimos) pontos
percentuais em cada rede pública de ensino municipal,
estadual ou distrital, sempre que o valor anual total por
aluno (VAAT), referido no inciso VI do caput deste
artigo, não alcançar o mínimo definido
nacionalmente; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
c) 2,5 (dois inteiros e cinco décimos) pontos percentuais nas
redes públicas que, cumpridas condicionalidades de
melhoria de gestão previstas em lei, alcançarem evolução
de indicadores a serem definidos, de atendimento e
melhoria da aprendizagem com redução das
desigualdades, nos termos do sistema nacional de
avaliação da educação básica; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
VI - o VAAT será calculado, na forma da lei de que trata
o inciso X do caput deste artigo, com base nos recursos a
que se refere o inciso II do caput deste artigo, acrescidos
de outras receitas e de transferências vinculadas à
educação, observado o disposto no § 1º e consideradas as
matrículas nos termos do inciso III do caput deste
artigo; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
VII - os recursos de que tratam os incisos II e IV
do caput deste artigo serão aplicados pelos Estados e
pelos Municípios exclusivamente nos respectivos âmbitos
de atuação prioritária, conforme estabelecido nos §§ 2º e
3º do art. 211 desta Constituição; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
VIII - a vinculação de recursos à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 desta
Constituição suportará, no máximo, 30% (trinta por
cento) da complementação da União, considerados para
os fins deste inciso os valores previstos no inciso V
do caput deste artigo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
IX - o disposto no caput do art. 160 desta Constituição
aplica-se aos recursos referidos nos incisos II e IV
do caput deste artigo, e seu descumprimento pela
autoridade competente importará em crime de
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
responsabilidade; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
X - a lei disporá, observadas as garantias estabelecidas nos
incisos I, II, III e IV do caput e no § 1º do art. 208 e as
metas pertinentes do plano nacional de educação, nos
termos previstos no art. 214 desta Constituição,
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
a) a organização dos fundos referidos no inciso I do caput
deste artigo e a distribuição proporcional de seus recursos,
as diferenças e as ponderações quanto ao valor anual por
aluno entre etapas, modalidades, duração da jornada e
tipos de estabelecimento de ensino, observados as
respectivas especificidades e os insumos necessários para a
garantia de sua qualidade; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
b) a forma de cálculo do VAAF decorrente do inciso III
do caput deste artigo e do VAAT referido no inciso VI
do caput deste artigo; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
c) a forma de cálculo para distribuição prevista na alínea "c"
do inciso V do caput deste artigo; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
d) a transparência, o monitoramento, a fiscalização e o
controle interno, externo e social dos fundos referidos no
inciso I do caput deste artigo, assegurada a criação, a
autonomia, a manutenção e a consolidação de conselhos
de acompanhamento e controle social, admitida sua
integração aos conselhos de educação; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
e) o conteúdo e a periodicidade da avaliação, por parte do
órgão responsável, dos efeitos redistributivos, da melhoria
dos indicadores educacionais e da ampliação do
atendimento; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
108, de 2020)
XI - proporção não inferior a 70% (setenta por cento) de
cada fundo referido no inciso I do caput deste artigo,
excluídos os recursos de que trata a alínea "c" do inciso V
do caput deste artigo, será destinada ao pagamento dos
profissionais da educação básica em efetivo exercício,
observado, em relação aos recursos previstos na alínea "b"
do inciso V do caput deste artigo, o percentual mínimo
de 15% (quinze por cento) para despesas de
capital; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
XII - lei específica disporá sobre o piso salarial
profissional nacional para os profissionais do magistério
da educação básica pública; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020)
XIII - a utilização dos recursos a que se refere o § 5º do
art. 212 desta Constituição para a complementação da
União ao Fundeb, referida no inciso V do caput deste
13
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

artigo, é vedada. (Incluído pela Emenda Constitucional § 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão
nº 108, de 2020) poderão receber apoio financeiro do Poder Público.

§ 1º O cálculo do VAAT, referido no inciso VI § 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de estímulo e

do caput deste artigo, deverá considerar, além dos
recursos previstos no inciso II do caput deste artigo, pelo
menos, as seguintes disponibilidades: (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
I - receitas de Estados, do Distrito Federal e de
Municípios vinculadas à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino não integrantes dos fundos
referidos no inciso I do caput deste artigo; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
fomento à inovação realizadas por universidades e/ou por
instituições de educação profissional e tecnológica
poderão receber apoio financeiro do Poder
Público. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 85, de 2015)
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação,
de duração plurianual, visando à articulação e ao
desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis e à
integração das ações do Poder Público que conduzam à:

II - cotas estaduais e municipais da arrecadação do salário-
educação de que trata o § 6º do art. 212 desta
Constituição; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 108, de 2020)
III - complementação da União transferida a Estados, ao
Distrito Federal e a Municípios nos termos da alínea "a"
do inciso V do caput deste artigo. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação,
de duração decenal, com o objetivo de articular o sistema
nacional de educação em regime de colaboração e definir
diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação
para assegurar a manutenção e desenvolvimento do
ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por
meio de ações integradas dos poderes públicos das
diferentes esferas federativas que conduzam
a: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59,
de 2009)

§ 2º Além das ponderações previstas na alínea "a" do I - erradicação do analfabetismo;

inciso X do caput deste artigo, a lei definirá outras
relativas ao nível socioeconômico dos educandos e aos
II - universalização do atendimento escolar;
indicadores de disponibilidade de recursos vinculados à
educação e de potencial de arrecadação tributária de cada
ente federado, bem como seus prazos de III - melhoria da qualidade do ensino;
implementação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 108, de 2020) IV - formação para o trabalho;

§ 3º Será destinada à educação infantil a proporção de V - promoção humanística, científica e tecnológica do

50% (cinquenta por cento) dos recursos globais a que se País.
refere a alínea "b" do inciso V do caput deste artigo, nos
termos da lei." (Incluído pela Emenda Constitucional nº VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos
108, de 2020) públicos em educação como proporção do produto
interno bruto. (Incluído pela Emenda Constitucional
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às nº 59, de 2009)
escolas públicas, podendo ser dirigidos a escolas
comunitárias, confessionais ou filantrópicas, definidas em
lei, que:

I - comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus

excedentes financeiros em educação;

II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra

escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao
Poder Público, no caso de encerramento de suas
atividades.

§ 1º Os recursos de que trata este artigo poderão ser

destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e
médio, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pública na localidade da
residência do educando, ficando o Poder Público
obrigado a investir prioritariamente na expansão de sua
rede na localidade.

14 nuceconcursos.com.br
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

5. ESTATUTO DA CRIANÇA E DO relevância pública;

ADOLESCENTE – LEI n.º 8.069/1990 (arts. 1º ao
6º; 13, 15 a 18; 53 a 59; 131 a 135). c) preferência na formulação e na execução das políticas
sociais públicas;
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990.
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas
Texto compilado relacionadas com a proteção à infância e à juventude.
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá
outras providências Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente será objeto de
qualquer forma de negligência, discriminação, exploração,
Vigência violência, crueldade e opressão, punido na forma da lei
(Vide Lei nº 14.721, de 2023) Vigência qualquer atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos
fundamentais.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta os
fins sociais a que ela se dirige, as exigências do bem
Título I comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a
Das Disposições Preliminares condição peculiar da criança e do adolescente como
pessoas em desenvolvimento.
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança
e ao adolescente. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo
físico, de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos
contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a
comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva
pessoa até doze anos de idade incompletos, e adolescente
localidade, sem prejuízo de outras providências
aquela entre doze e dezoito anos de idade.
legais. (Redação dada pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se
Parágrafo único. As gestantes ou mães que manifestem
excepcionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e
interesse em entregar seus filhos para adoção serão
vinte e um anos de idade.
obrigatoriamente encaminhadas à Justiça da Infância e da
Juventude. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem
§ 1 o As gestantes ou mães que manifestem interesse em
prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei,
entregar seus filhos para adoção serão obrigatoriamente
assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as
encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça da Infância
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
e da Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social,
em condições de liberdade e de dignidade.
§ 2 o Os serviços de saúde em suas diferentes portas de
entrada, os serviços de assistência social em seu
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei
componente especializado, o Centro de Referência
aplicam-se a todas as crianças e adolescentes, sem
Especializado de Assistência Social (Creas) e os demais
discriminação de nascimento, situação familiar, idade,
órgãos do Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do
sexo, raça, etnia ou cor, religião ou crença, deficiência,
Adolescente deverão conferir máxima prioridade ao
condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem,
atendimento das crianças na faixa etária da primeira
condição econômica, ambiente social, região e local de
infância com suspeita ou confirmação de violência de
moradia ou outra condição que diferencie as pessoas, as
qualquer natureza, formulando projeto terapêutico
famílias ou a comunidade em que vivem. (Incluído pela
singular que inclua intervenção em rede e, se necessário,
Lei nº 13.257, de 2016)
acompanhamento domiciliar. (Incluído pela Lei nº 13.257,
de 2016)
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da sociedade
em geral e do poder público assegurar, com absoluta
Capítulo II
prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à
Do Direito à Liberdade, ao Respeito e à Dignidade
saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e comunitária. Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberdade,
ao respeito e à dignidade como pessoas humanas em
processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
civis, humanos e sociais garantidos na Constituição e nas
leis.
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer
circunstâncias;
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes
aspectos:
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de
nuceconcursos.com.br 15

I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços
comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem
discriminação;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade
da integridade física, psíquica e moral da criança e do
adolescente, abrangendo a preservação da imagem, da
identidade, da autonomia, dos valores, idéias e crenças,
dos espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e
do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou
constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de ser
educados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de
tratamento cruel ou degradante, como formas de
correção, disciplina, educação ou qualquer outro pretexto,
pelos pais, pelos integrantes da família ampliada, pelos
responsáveis, pelos agentes públicos executores de
medidas socioeducativas ou por qualquer pessoa
encarregada de cuidar deles, tratá-los, educá-los ou
protegê-los. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-
se: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou punitiva
aplicada com o uso da força física sobre a criança ou o
adolescente que resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma
cruel de tratamento em relação à criança ou ao
adolescente que: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
16 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada, os
responsáveis, os agentes públicos executores de medidas
socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar
de crianças e de adolescentes, tratá-los, educá-los ou
protegê-los que utilizarem castigo físico ou tratamento
cruel ou degradante como formas de correção, disciplina,
educação ou qualquer outro pretexto estarão sujeitos, sem
prejuízo de outras sanções cabíveis, às seguintes medidas,
que serão aplicadas de acordo com a gravidade do
caso: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de
proteção à família; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou
psiquiátrico; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
III - encaminhamento a cursos ou programas de
orientação; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - obrigação de encaminhar a criança a tratamento
especializado; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
VI - garantia de tratamento de saúde especializado à
vítima. (Incluído pela Lei nº 14.344, de
2022) Vigência
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo serão
aplicadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuízo de outras
providências legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Capítulo IV
Do Direito à Educação, à Cultura, ao Esporte e ao Lazer
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação,
visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo
para o exercício da cidadania e qualificação para o
trabalho, assegurando-se-lhes:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo
recorrer às instâncias escolares superiores;
IV - direito de organização e participação em entidades
estudantis;
V - acesso à escola pública e gratuita próxima de sua
residência.
V - acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua
residência, garantindo-se vagas no mesmo
estabelecimento a irmãos que frequentem a mesma etapa
ou ciclo de ensino da educação básica. (Redação dada pela
Lei nº 13.845, de 2019)

Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter
ciência do processo pedagógico, bem como participar da
definição das propostas educacionais.
Art. 53-A. É dever da instituição de ensino, clubes e
agremiações recreativas e de estabelecimentos congêneres
assegurar medidas de conscientização, prevenção e
enfrentamento ao uso ou dependência de drogas
ilícitas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de 2019)
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao
adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive
para os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade
ao ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência, preferencialmente na rede
regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de
zero a seis anos de idade;
IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças de
zero a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº
13.306, de 2016)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa
e da criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
condições do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, através de
programas suplementares de material didático-escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
público subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder
público ou sua oferta irregular importa responsabilidade
da autoridade competente.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsável, pela freqüência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de
matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
ensino.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino
fundamental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos
de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar,
esgotados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
Art. 57. O poder público estimulará pesquisas,
experiências e novas propostas relativas a calendário,
seriação, currículo, metodologia, didática e avaliação, com
vistas à inserção de crianças e adolescentes excluídos do
ensino fundamental obrigatório.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os
valores culturais, artísticos e históricos próprios do
contexto social da criança e do adolescente, garantindo-se
a estes a liberdade da criação e o acesso às fontes de
cultura.
Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da
União, estimularão e facilitarão a destinação de recursos e
espaços para programações culturais, esportivas e de lazer
voltadas para a infância e a juventude.
Art. 59-A. As instituições sociais públicas ou privadas que
desenvolvam atividades com crianças e adolescentes e que
recebam recursos públicos deverão exigir e manter
certidões de antecedentes criminais de todos os seus
colaboradores, as quais deverão ser atualizadas a cada 6
(seis) meses. (Incluído pela Lei nº 14.811, de 2024)
Parágrafo único. Os estabelecimentos educacionais e
similares, públicos ou privados, que desenvolvem
atividades com crianças e adolescentes,
independentemente de recebimento de recursos públicos,
deverão manter fichas cadastrais e certidões de
antecedentes criminais atualizadas de todos os seus
colaboradores. (Incluído pela Lei nº 14.811, de 2024)
Título V
Do Conselho Tutelar
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e
autônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade
de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do
adolescente, definidos nesta Lei.
Art. 132. Em cada Município haverá, no mínimo, um
Conselho Tutelar composto de cinco membros, eleitos
pelos cidadãos locais para mandato de três anos, permitida
uma reeleição.
Art. 132. Em cada Município haverá, no mínimo, um
Conselho Tutelar composto de cinco membros,
escolhidos pela comunidade local para mandato de três
anos, permitida uma recondução. (Redação dada pela Lei
nº 8.242, de 12.10.1991)
Art. 132. Em cada Município e em cada Região
Administrativa do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1
(um) Conselho Tutelar como órgão integrante da
administração pública local, composto de 5 (cinco)
membros, escolhidos pela população local para mandato
17
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

de 4 (quatro) anos, permitida 1 (uma) recondução, especial, em caso de crime comum, até o julgamento
mediante novo processo de escolha. (Redação dada pela definitivo.
Lei nº 12.696, de 2012)
Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro
Art. 132. Em cada Município e em cada Região constituirá serviço público relevante e estabelecerá
Administrativa do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 presunção de idoneidade moral. (Redação dada pela Lei nº
(um) Conselho Tutelar como órgão integrante da 12.696, de 2012)
administração pública local, composto de 5 (cinco)
membros, escolhidos pela população local para mandato
de 4 (quatro) anos, permitida recondução por novos
processos de escolha. (Redação dada pela Lei nº 13.824,
de 2019)

Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho

Tutelar, serão exigidos os seguintes requisitos:

I - reconhecida idoneidade moral;

II - idade superior a vinte e um anos;

III - residir no município.

Art. 134. Lei municipal disporá sobre local, dia e horário

de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto
a eventual remuneração de seus membros.

Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o local,

dia e horário de funcionamento do Conselho Tutelar,
inclusive quanto à remuneração dos respectivos membros,
aos quais é assegurado o direito a: (Redação dada pela Lei
nº 12.696, de 2012)

I - cobertura previdenciária; (Incluído pela Lei nº 12.696,

de 2012)

II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3

(um terço) do valor da remuneração mensal; (Incluído
pela Lei nº 12.696, de 2012)

III - licença-maternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de

2012)

IV - licença-paternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de

2012)

V - gratificação natalina. (Incluído pela Lei nº 12.696, de

2012)

Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal

previsão dos recursos necessários ao funcionamento do
Conselho Tutelar.

Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal e

da do Distrito Federal previsão dos recursos necessários
ao funcionamento do Conselho Tutelar e à remuneração e
formação continuada dos conselheiros tutelares. (Redação
dada pela Lei nº 12.696, de 2012)

Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro

constituirá serviço público relevante, estabelecerá
presunção de idoneidade moral e assegurará prisão

18 nuceconcursos.com.br

6. LEI FEDERAL Nº 12.764, DE 27 DE
DEZEMBRO DE 2012. INSTITUI A POLÍTICA
NACIONAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS
DA PESSOA COM TRANSTORNO DO
ESPECTRO AUTISTA; E ALTERA O § 3º DO
ART. 98 DA LEI Nº 8.112, DE 11 DE
DEZEMBRO DE 1990.
LEI Nº 12.764, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2012.
Mensagem de veto
Regulamento
Institui a Política Nacional de Proteção dos Direitos da
Pessoa com Transtorno do Espectro Autista; e altera o §
3º do art. 98 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei institui a Política Nacional de Proteção
dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro
Autista e estabelece diretrizes para sua consecução.
§ 1º Para os efeitos desta Lei, é considerada pessoa com
transtorno do espectro autista aquela portadora de
síndrome clínica caracterizada na forma dos seguintes
incisos I ou II:
I - deficiência persistente e clinicamente significativa da
comunicação e da interação sociais, manifestada por
deficiência marcada de comunicação verbal e não verbal
usada para interação social; ausência de reciprocidade
social; falência em desenvolver e manter relações
apropriadas ao seu nível de desenvolvimento;
II - padrões restritivos e repetitivos de comportamentos,
interesses e atividades, manifestados por comportamentos
motores ou verbais estereotipados ou por
comportamentos sensoriais incomuns; excessiva aderência
a rotinas e padrões de comportamento ritualizados;
interesses restritos e fixos.
§ 2º A pessoa com transtorno do espectro autista é
considerada pessoa com deficiência, para todos os efeitos
legais.
§ 3º Os estabelecimentos públicos e privados referidos na
Lei nº 10.048, de 8 de novembro de 2000, poderão valer-
se da fita quebra-cabeça, símbolo mundial da
conscientização do transtorno do espectro autista, para
identificar a prioridade devida às pessoas com transtorno
do espectro autista. (Incluído pela Lei nº 13.977, de
2020)
Art. 2º São diretrizes da Política Nacional de Proteção dos
Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista:
I - a intersetorialidade no desenvolvimento das ações e das
políticas e no atendimento à pessoa com transtorno do
espectro autista;
II - a participação da comunidade na formulação de
políticas públicas voltadas para as pessoas com transtorno
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do espectro autista e o controle social da sua implantação,
acompanhamento e avaliação;
III - a atenção integral às necessidades de saúde da pessoa
com transtorno do espectro autista, objetivando o
diagnóstico precoce, o atendimento multiprofissional e o
acesso a medicamentos e nutrientes;
IV - (VETADO);
V - o estímulo à inserção da pessoa com transtorno do
espectro autista no mercado de trabalho, observadas as
peculiaridades da deficiência e as disposições da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente);
VI - a responsabilidade do poder público quanto à
informação pública relativa ao transtorno e suas
implicações;
VII - o incentivo à formação e à capacitação de
profissionais especializados no atendimento à pessoa com
transtorno do espectro autista, bem como a pais e
responsáveis;
VIII - o estímulo à pesquisa científica, com prioridade
para estudos epidemiológicos tendentes a dimensionar a
magnitude e as características do problema relativo ao
transtorno do espectro autista no País.
Parágrafo único. Para cumprimento das diretrizes de que
trata este artigo, o poder público poderá firmar contrato
de direito público ou convênio com pessoas jurídicas de
direito privado.
Art. 3º São direitos da pessoa com transtorno do espectro
autista:
I - a vida digna, a integridade física e moral, o livre
desenvolvimento da personalidade, a segurança e o lazer;
II - a proteção contra qualquer forma de abuso e
exploração;
III - o acesso a ações e serviços de saúde, com vistas à
atenção integral às suas necessidades de saúde, incluindo:
a) o diagnóstico precoce, ainda que não definitivo;
b) o atendimento multiprofissional;
c) a nutrição adequada e a terapia nutricional;
d) os medicamentos;
e) informações que auxiliem no diagnóstico e no tratamento;
IV - o acesso:
a) à educação e ao ensino profissionalizante;
b) à moradia, inclusive à residência protegida;
c) ao mercado de trabalho;
d) à previdência social e à assistência social.
19

Parágrafo único. Em casos de comprovada necessidade, a
pessoa com transtorno do espectro autista incluída nas
classes comuns de ensino regular, nos termos do inciso IV
do art. 2º , terá direito a acompanhante especializado.
Art. 3º-A. É criada a Carteira de Identificação da Pessoa
com Transtorno do Espectro Autista (Ciptea), com vistas
a garantir atenção integral, pronto atendimento e
prioridade no atendimento e no acesso aos serviços
públicos e privados, em especial nas áreas de saúde,
educação e assistência social. (Incluído pela Lei nº
13.977, de 2020)
§ 1º A Ciptea será expedida pelos órgãos responsáveis pela
execução da Política Nacional de Proteção dos Direitos da
Pessoa com Transtorno do Espectro Autista dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, mediante
requerimento, acompanhado de relatório médico, com
indicação do código da Classificação Estatística
Internacional de Doenças e Problemas Relacionados à
Saúde (CID), e deverá conter, no mínimo, as seguintes
informações: (Incluído pela Lei nº 13.977, de 2020)
I - nome completo, filiação, local e data de nascimento,
número da carteira de identidade civil, número de
inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), tipo
sanguíneo, endereço residencial completo e número de
telefone do identificado; (Incluído pela Lei nº
13.977, de 2020)
II - fotografia no formato 3 (três) centímetros (cm) x 4
(quatro) centímetros (cm) e assinatura ou impressão digital
do identificado; (Incluído pela Lei nº 13.977, de 2020)
III - nome completo, documento de identificação,
endereço residencial, telefone e e-mail do responsável
legal ou do cuidador; (Incluído pela Lei nº 13.977,
de 2020)
IV - identificação da unidade da Federação e do órgão
expedidor e assinatura do dirigente responsável.
(Incluído pela Lei nº 13.977, de 2020)
§ 2º Nos casos em que a pessoa com transtorno do
espectro autista seja imigrante detentor de visto
temporário ou de autorização de residência, residente
fronteiriço ou solicitante de refúgio, deverá ser
apresentada a Cédula de Identidade de Estrangeiro (CIE),
a Carteira de Registro Nacional Migratório (CRNM) ou o
Documento Provisório de Registro Nacional Migratório
(DPRNM), com validade em todo o território
nacional. (Incluído pela Lei nº 13.977, de 2020)
§ 3º A Ciptea terá validade de 5 (cinco) anos, devendo ser
mantidos atualizados os dados cadastrais do identificado,
e deverá ser revalidada com o mesmo número, de modo a
permitir a contagem das pessoas com transtorno do
espectro autista em todo o território nacional. (Incluído
pela Lei nº 13.977, de 2020)
§ 4º Até que seja implementado o disposto no caput deste
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
artigo, os órgãos responsáveis pela execução da Política
Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com
Transtorno do Espectro Autista deverão trabalhar em
conjunto com os respectivos responsáveis pela emissão de
documentos de identificação, para que sejam incluídas as
necessárias informações sobre o transtorno do espectro
autista no Registro Geral (RG) ou, se estrangeiro, na
Carteira de Registro Nacional Migratório (CRNM) ou na
Cédula de Identidade de Estrangeiro (CIE), válidos em
todo o território nacional. (Incluído pela Lei nº
13.977, de 2020)
Art. 4º A pessoa com transtorno do espectro autista não
será submetida a tratamento desumano ou degradante,
não será privada de sua liberdade ou do convívio familiar
nem sofrerá discriminação por motivo da deficiência.
Parágrafo único. Nos casos de necessidade de internação
médica em unidades especializadas, observar-se-á o que
dispõe o art. 4º da Lei nº 10.216, de 6 de abril de 2001.
Art. 5º A pessoa com transtorno do espectro autista não
será impedida de participar de planos privados de
assistência à saúde em razão de sua condição de pessoa
com deficiência, conforme dispõe o art. 14 da Lei nº
9.656, de 3 de junho de 1998.
Art. 6º (VETADO).
Art. 7º O gestor escolar, ou autoridade competente, que
recusar a matrícula de aluno com transtorno do espectro
autista, ou qualquer outro tipo de deficiência, será punido
com multa de 3 (três) a 20 (vinte) salários-mínimos.
§ 1º Em caso de reincidência, apurada por processo
administrativo, assegurado o contraditório e a ampla
defesa, haverá a perda do cargo.
§ 2º (VETADO).
Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 27 de dezembro de 2012; 191º da Independência
e 124º da República.
DILMA ROUSSEFF
José Henrique Paim Fernandes
Miriam Belchior
Este texto não substitui o publicado no DOU de
28.12.2012

7. BRINQUEDOS E BRINCADEIRAS DE
CRECHES - MANUAL DE ORIENTAÇÃO
PEDAGÓGICA - MEC COM APOIO DA
UNICEF.
Com base nas recomendações das Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educação Infantil (DCNEI), o Mec
elaborou um material que versa sobre Brinquedos e
brincadeiras de creches. Conforme o quadro abaixo
observe os principais pontos presentes no material:
EXPRESSÃO BASE CONCEITO
Brincadeiras e interações Neste trecho dá-se ênfase
nas DCNEI às brincadeiras , tendo
como foco as interações
que acontecem entre os
pares. Por Interação,
entende-se: são ações que
acontecem mutuamente.
Aqui a criança podse ter
experiencia com cores,
sons, expressões
dramáticas e musicais, etc.
Brinquedos, Brincadeiras e Aqui encontramos
Materiais para bebês. (0 ate orientações sobre
1 ano e meio) Brinquedos, Brincadeiras e
Materiais para bebês que
sentam, deitam ,
engatinham ou andam.
Brinquedos, Brincadeiras e As brincadeiras podem ser
Materiais para crianças individuais ou coletivas.
pequenas
(1 ano e meio ate três anos
e meio)
Organização do espaço Aqui encontramos
físico, dos brinquedos, e orientações sobre a aparelho cognitivo da criança.
materiais para bebês e disposição do espaço
crianças pequenas. físico, brinquedos e ESTÁGIO: SENSÓRIO MOTOR
materiais que atendam á
rotina dos bebes e crianças
pequenas, contemplando
desde o acolhimento até a
hora do sono.
Critérios de compra e uso Está em jogo os interesses
dos brinquedos e materiais da criança, orientações para
para instituições de compra do brinquedo
educação infantil correto para as instituições
eu ofertam educação
infantil.
Brinquedo É o suporte para que a
criança brinque. Pode ser
industrial ou fabricado pela
professora, crianças ou
familiares.
Brincar ou brincadeira Ação livre e conduzida pela
criança com a finalidade de
tomar decisões e conhecer
asi mesma.
Fonte: @profmarcellalimah
nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
8. O DESENVOLVIMENTO FÍSICO,
EMOCIONAL, SOCIAL, COGNITIVO E
AFETIVO NA CRECHE
O QUE É DESENVOLVIMENTO INFANTIL?
O desenvolvimento infantil é a maturação da habilidade
de aprender, se conhecer e se relacionar na sociedade.
Sobre a habilidade de aprender, nos referimos ao
desenvolvimento cognitivo. A habilidade de se conhecer e
reconhecer suas emoções é marcada pelo
desenvolvimento emocional. Já a habilidade de lidar com
o outro e com a sociedade se refere ao desenvolvimento
social. As três formas de desenvolvimento são
codependentes, ou seja, uma não consegue evoluir sem a
outra.
Piaget: o desenvolvimento infantil
Jean Piaget elaborou a principal teoria sobre o
desenvolvimento cognitivo-intelectual infantil, sendo um
marco para a pedagogia moderna. Sua teoria ofereceu um
resposta prática sobre como o indivíduo se desenvolve
desde o nascimento até a adolescência, estabelecendo
tanto a maturidade do aparelho psíquico quanto a
importância da interação com o meio.
Segundo Piaget, o desenvolvimento cognitivo se dá pela
integração do mundo físico com o social e se desenvolve
em estágios.
Marcos do desenvolvimento segundo Piaget :
Piaget divide o desenvolvimento infantil em estágios que
se dão por idade, acompanhando a maturidade física do
Idade: 0 a 2 anos.
Desenvolvimento da consciência do próprio corpo,
diferenciando-o do restante do mundo físico. O
desenvolvimento da inteligência ocorre em três etapas:
1. Reflexos de fundo hereditário;
2. Organização e hábitos;
3. Inteligência prática.
ESTÁGIO: PRÉ-OPERACIONAL
Idade: 2 a 7 anos.
Desenvolvimento da linguagem com três consequências
para a vida mental:
1. Socialização da ação, com trocas entre os indivíduos;
2. Desenvolvimento do pensamento, a partir do pensamento
verbal (finalismo – porquês animismo e artificialismo);
3. Desenvolvimento da intuição.
ESTÁGIO: OPERACIONAL CONCRETO
Idade: 7 aos 12 anos.
Desenvolvimento das operações concretas, pensamento
lógico sobre coisas concretas:
1. Compreensão da relação entre coisas e capacidade para
classificar objetos;
2. Superação do egocentrismo da linguagem;
3. Aparecimento das noções de conservação de substância,
peso e volume.
21
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

ESTÁGIO: OPERACIONAL FORMAL como defendem os inatistas. Apesar de ter condições

Idade: 12 anos em diante.
Desenvolve a habilidade de construir sistemas e teorias
abstratas:
1. Forma e entende conceitos de amor, de justiça, de
democracia…
2. Transfere um pensamento concreto sobre coisas para um
pensamento para o abstrato.
3. Torna se hipotético-dedutivo, capaz de chegar a
conclusões a partir de hipóteses. Se A é maior que B, B é
maior que C…
Piaget acredita que existem diferentes momentos no
desenvolvimento humano. Por exemplo, uma maneira de
pensar, calcular, ou de se chegar a uma conclusão podem
parecer absolutamente correta em um determinado
período de desenvolvimento e absurda em outros
momentos. Para Piaget, a forma que a criança raciocina e
aprende passa por estágios. O estágio motor é o primeiro
estágio. Nele, se desenvolvem os órgãos sensoriais e os
reflexos neurológicos básicos como o sugar do seio
materno. O pensamento se dá somente sobre as coisas
presentes na ação que desenvolve. Por volta dos dois anos
de idade, a criança evolui do estágio sensório motor para o
pré-operatório. Na etapa do pré-operatório a criança
torna-se capaz de fazer uma coisa e imaginar outra. Ela
faz isso quando brinca de boneca e representa situações
vividas em dias anteriores.
maturacionais para falar, uma criança só falará se
participar, ao longo de sua vida, do processo cultural de
um grupo, isto é, se tiver contato com uma comunidade
de falantes.
Vygotsky identifica duas zonas de desenvolvimento:
1. Desenvolvimento proximal: para que as informações
sejam assimiladas, elas precisam fazer sentido. Isso
acontece quando elas incidem no que Vygotsky chama de
zona de desenvolvimento proximal, a distância entre o
que a criança já sabe fazer sozinha e o novo
conhecimento;
2. Desenvolvimento real: contrário ao desenvolvimento
proximal, o desenvolvimento real é o que a criança é
capaz de realizar com ajuda de alguém mais experiente.
Ensinar o que a criança já sabe é pouco desafiador e ir
além do que ela pode aprender é ineficaz. O ideal é partir
do que ela domina para ampliar seu conhecimento.

Por volta dos sete anos, ela passa por outra progressão
quando alcança o estágio operatório concreto. Ela
consegue refletir sobre o inverso das coisas para concluir
um raciocínio. Como exemplo, é capaz de perceber que 2
+ 2 = 4 porque sabe que 4 – 2 = 2. Por fim, progride-se
para o estágio operatório formal. Nesse estágio o
adolescente começa a desenvolver ideias abstratas, sem
precisar da relação direta com a experiência concreta. O
conhecimento e o desenvolvimento da inteligência seriam
construídos na experiência, a partir da ação do sujeito
sobre a realidade.

Vygotsky: o desenvolvimento cognitivo infantil

Segundo Vygotsky, o desenvolvimento intelectual humano

se dá por uma interação constante e ininterrupta entre
processos internos e externos. Sendo assim, o indivíduo
não nasce pronto nem é cópia do mundo social. Dessa
forma, Vygotsky se posiciona contra o pensamento
inatista, segundo o qual as pessoas já nascem com
característica como inteligência e estados emocionais pré-
determinados. Ao mesmo tempo, Vygotsky também nega
a teoria contrária ao inatismo, o empirismo, que defende
que nascemos uma “folha em branco” e que nossas
experiências determinam nossas características.

Vygotsky entende que o desenvolvimento do

conhecimento é fruto de uma grande influência das
experiências do indivíduo, mas características inatas geram
em cada indivíduo um significado particular a essas
vivências. Para Vygotsky, desenvolvimento cognitivo e
aprendizado estão intimamente ligados, pois, para nos
desenvolvermos precisamos aprender. Esse
desenvolvimento não depende apenas da maturação física,

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 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

9. SAÚDE COLETIVA: AMBIENTE SAUDÁVEL esse direito por meio de

políticas sociais.
Neste texto, vamos estudar o que é saúde, por que
algumas pessoas têm mais saúde e outras menos, quais os
principais problemas de saúde acometem as crianças de 0
a 6 anos de idade. é necessário falar um pouco sobre a
evolução histórica do conceito de saúde. Na década de 40,
o conceito de saúde era simplesmente a ausência de
doença. Atualmente, considera-se que para uma pessoa ter
saúde ela precisa de alimentação adequada e suficiente,
moradia digna, saneamento básico, transporte, educação,
acesso e posse da terra, acesso aos serviços de saúde,
trabalho, renda e lazer.
Além desses fatores, podemos dizer que o estado de saúde
das pessoas pode ser influenciado pelo grau de
participação delas nas decisões da comunidade, pela
afetividade, espiritualidade, sexualidade, gênero, violência,
discriminação, dominação, drogas, falta de proteção no
trabalho e a diversidade cultural. Todos esses fatores
foram incluídos no conceito ampliado de saúde,
formulado pela Organização Mundial de Saúde.

Essa nova definição mostra que a saúde das pessoas é

resultante do somatório de vários fatores, determinando o
bem-estar físico, psicológico, emocional e social dos
indivíduos. Portanto, saúde é qualidade de vida e está
fortemente ligada aos direitos humanos, ao direito ao
trabalho, à moradia, à educação, à alimentação e ao lazer.

Para compreender melhor as condições de saúde das

pessoas de uma comunidade, é importante conhecer as
características do lugar em que elas vivem. Para pensar na
saúde das pessoas atendidas pela instituição onde você
trabalha, observe que a escola pode estar situada em um
bairro com ou sem saneamento básico, comunidade rural
ou urbana, numa reserva indígena, em uma região
geográfica onde pode haver rios, córregos, mata,
montanhas, esgoto a céu aberto, lixões, igreja, escola,
prefeitura, clube, associações, posto de saúde etc.
Observe, ainda, que a comunidade onde a escola está
inserida tem sua história, sua cultura (festas, manifestações
religiosas e populares, o saber das benzedeiras e raizeiras).
Todos esses dados fazem com que o ambiente onde se
localiza a escola seja mais, ou menos, promotor de
condições adequadas de saúde.

CONSTITUIÇÃO ECA E SAÚDE

FEDERAL E SAÚDE
No Brasil, a Constituição o Estatuto da Criança e do
Federal, em 1988, determina, Adolescente-ECA/1990
no seu Artigo 196: “A saúde no seu Artigo 7. “A
é direito de todos e dever do criança e o adolescente
Estado, garantido mediante têm direito à proteção e à
políticas sociais e saúde mediante efetivação
econômicas que visem a das políticas sociais
redução do risco de doenças públicas que permitam o
e de outros agravos ao nascimento e o
acesso universal igualitário deSenvolvimento sadio e
às ações e serviços para sua harmonioso, em
promoção, proteção e condições dignas de
recuperação”. Esse artigo existência.
garante que todas as pessoas
têm direito à saúde e que é
dever do Estado assegurar

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 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

10. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO repouso, o relaxamento, o que não significa,

PEDAGÓGICO – CUIDADOS ESSENCIAIS
NA CRECHE: SONO, HIGIENE E
ALIMENTAÇÃO
Nesta seção pretende-se destacar a importância da
alimentação, do sono, do repouso, das atividades ao ar
livre e das medidas de higiene no desenvolvimento infantil
e o papel que as instituições que lidam com a criança
pequena têm na realização dessas práticas.
Este texto está organizado em quatro seções: a primeira
discorre sobre as necessidades básicas das crianças para o
seu desenvolvimento; a segunda destaca a importância da
alimentação saudável e a integração das creches, pré-
escolas ou escolas que possuem turmas de Educação
Infantil com as famílias, como meio para desenvolver
práticas e costumes alimentares; a terceira apresenta os
cuidados com a saúde das crianças, dando destaque às
atividades de higiene e cuidado corporal e à importância
de ambientes saudáveis para as crianças se desenvolverem;
e a quarta e última seção aborda o repouso e o sono.
Sobre a alimentação,o(a) profissional encarregado(a) da
alimentação da criança deve observar atentamente suas
reações, principalmente quando um novo tipo de
alimentação é introduzido na dieta da criança, relatando à
família essas reações. Nas creches, pré-escolas ou escolas
onde funcionam turmas de Educação Infantil, os cuidados
com a alimentação são importantes. É necessário observar
a especificidade de cada criança em relação à idade, o tipo
de alimento e quantidade que ela pode consumir para que
não perca peso nem fique desnutrida. Um aliado
importante nesse momento é o pediatra. A mãe ou
responsável, o pediatra e a instituição, em conjunto, vão
promover uma alimentação adequada para as crianças do
ponto de vista nutricional e afetivo.
necessariamente, que as crianças tenham que dormir. Isso
depende também se as crianças ficam na instituição em
tempo integral ou parcial. O ambiente adequado ao
repouso é aquele que provoca uma sensação de bem-estar,
portanto precisa ser arejado, com boa ventilação e espaço
suficiente para que as crianças não fiquem muito próximas
umas das outras.
Quando o tempo está frio, a temperatura do ambiente
deve oferecer sensação de aconchego. Quando as crianças
deitam em colchonetes no chão é preciso cuidar para que
este chão esteja bem limpo e, nos dias frios, para que a
friagem não passe para o corpo da criança. Nesse
ambiente podem ser desenvolvidas atividades que
favoreçam o relaxamento: ouvir uma música em baixo
volume ou uma história contada num tom de voz suave
pode ajudar a criança a ir se tranqüilizando. Um afago
pode ajudar àqueles que têm mais dificuldade em relaxar.
O tempo de descanso dependerá do ritmo de cada
criança. Algumas crianças podem dormir por algumas
horas, outras podem apenas relaxar por alguns minutos,
sentindo-se satisfeitas com este tempo de repouso. É bom
lembrar que, assim como cada criança tem diferentes
necessidades de alimentação, a necessidade de repouso
também pode variar de indivíduo para indivíduo. Quando
há mais adultos responsáveis pelo grupo de crianças, o
ideal é que um(a) professor(a) permaneça com aquelas que
repousam enquanto outro(a) acompanhe aquelas crianças
que já não desejam mais repousar

Os cuidados de higiene com a criança pequena são

necessários e, como todas as atividades em que há
interação da criança com o adulto e entre crianças, as
situações que envolvem os cuidados com a higiene pessoal
podem ser também momentos de trocas afetivas e
descobertas. Lembramos da necessidade da troca
freqüente das fraldas para que a criança sinta-se
confortável e assaduras sejam evitadas. Além desse, outros
cuidados são importantes:
1. Não deixar a criança sozinha em local alto enquanto
é feita a troca, para evitar quedas.
2. Ter todo o material necessário à troca próximo, para
evitar que o bebê sinta frio enquanto espera.
3. Higienizar o local antes de colocar a fralda limpa.
4. Conversar com o bebê, sorrir e olhá-lo nos olhos
enquanto é feita a troca. Essas atitudes contribuem
para a criação de laços entre a criança e pessoa que
cuida dela. Muitas vezes a rapidez na troca não
significa que ela tenha sido prazerosa para o bebê.

Assim como a higiene e a alimentação, os momentos de

descanso nas creches, pré-escolas e escolas que possuem
turmas de Educação Infantil devem ser planejados
considerando as necessidades da criança, para que se
tornem fonte de prazer e bem-estar. Para que isso
aconteça, é necessária uma preparação adequada tanto do
ambiente quanto da situação, de modo a favorecer o

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 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

11. CRITÉRIOS PARA UM ATENDIMENTO EM 12. A IMPORTÂNCIA DO LÚDICO NO

CRECHES QUE RESPEITE OS DIREITOS DESENVOLVIMENTO DE JOGOS,
FUNDAMENTAIS DA CRIANÇA E A BRINQUEDOS, BRINCADEIRAS NA
IGUALDADE RACIAL. EDUCAÇÃO INFANTIL.

Nesta seção, são apresentados os direitos da criança,
conforme o documento “Critérios para um atendimento
em creches que respeite os direitos fundamentais da
criança”, elaborado pelo Mec. Eis o quadro a seguir:
Critérios para unidade
creche
Direito á brincadeira
Direito á atenção
individual
Direito ao Ambiente
aconchegante, seguro e
estimulante
Direito ao Contato com a
natureza
Direito á higiene e à saúde
Direito à alimentação
sadia
Direito à Desenvolver
curiosidade, imaginação e
capacidade de expressão.
Direito ao movimento em
espaço amplo
Direito ao afeto, amizade
Critérios para politicas e
programas de creches
A política de creche respeita
os direitos fundamentais da
criança
A política de creche está
comprometida com o bem-
estar e o desenvolvimento
da criança
Apolítica de creche
reconhece que as crianças
têm direito a um ambiente
aconchegante, seguro e
estimulante
A política de creche
reconhece que as crianças
têm direito à higiene e à
saúde
A política de creche
reconhece que as crianças
têm direito a uma
alimentação saudável
A política de creche
reconhece que as crianças
têm direito à brincadeira
A política de creche
reconhece que as crianças
têm direito a ampliar seus
conhecimentos.
A política de creche
reconhece que as crianças
têm direito ao contato com
a natureza.
O quadro abaixo apresenta conceitos relevantes. Observe:
Ludicidade Kishimoto (2010) afirma que a
atividade lúdica na educação
infantil faz com que a criança
entre em um mundo de
imaginação, ocasionando a
ampliação de seus
conhecimentos, que são
produzidos de forma que elas
mesmas não percebam.
Brinquedos e jogos É o suporte para que a criança
brinque. Pode ser industrial ou
fabricado pela professora,
crianças ou familiares.
Brincadeiras Ação livre e conduzida pela
criança com a finalidade de
tomar decisões e conhecer a si
mesma.
Educação Infantil De acordo com a LDB
929496 Art. 29. A educação
infantil, primeira etapa da
educação básica, tem como
finalidade o desenvolvimento
integral da criança de até 5
(cinco) anos, em seus aspectos
físico, psicológico, intelectual e
social, complementando a ação
da família e da
comunidade.
Art. 30. A educação infantil
será oferecida em:
I - creches, ou entidades
equivalentes, para crianças de
até três anos de idade;

Direito à Expressar seus II - pré-escolas, para as

sentimentos crianças de quatro a seis anos
Direito de Atenção de idade.
especial no período de
adaptação á creche II - pré-escolas, para as
Direito à Identidade crianças de 4 (quatro) a 5
cultural, racial e ideológica (cinco) anos de
Elaboração: @profmarcellalimah idade. (Redação dada pela
Lei nº 12.796, de 2013)

Art. 31. A educação infantil

será organizada de acordo com
as seguintes regras comuns:
(Redação dada pela Lei nº
12.796, de 2013)

I - avaliação mediante
acompanhamento e registro do
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desenvolvimento das crianças,
sem o objetivo de promoção,
mesmo para o acesso ao ensino
fundamental; (Incluído
pela Lei nº 12.796, de 2013)
II - carga horária mínima anual
de 800 (oitocentas) horas,
distribuída por um mínimo de
200 (duzentos) dias de trabalho
educacional; (Incluído
pela Lei nº 12.796, de 2013)
III - atendimento à criança de,
no mínimo, 4 (quatro) horas
diárias para o turno parcial e de
7 (sete) horas para a jornada
integral; (Incluído pela
Lei nº 12.796, de 2013)
IV - controle de frequência
pela instituição de educação
pré-escolar, exigida a
frequência mínima de 60%
(sessenta por cento) do total de
horas; (Incluído pela Lei
nº 12.796, de 2013)
V - expedição de
documentação que permita
atestar os processos de
desenvolvimento e desenvolvimento e altas habilidades/ superdotação; A
aprendizagem da criança.
(Incluído pela Lei nº 12.796,
de 2013)
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
13. A ORGANIZAÇÃO DO TEMPO E DO
ESPAÇO NAS ATIVIDADES DA EDUCAÇÃO
INFANTIL.
De acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais para
Educação Infantil para efetivação de seus objetivos, as
propostas pedagógicas das instituições de Educação
Infantil deverão prever condições para o trabalho coletivo
e para a organização de materiais, espaços e tempos que
assegurem:
✓ A educação em sua integralidade, entendendo o cuidado
como algo indissociável ao processo educativo;
✓ A indivisibilidade das dimensões expressivo motora,
afetiva, cognitiva, linguística, ética, estética e sociocultural
da criança;
✓ A participação, o diálogo e a escuta cotidiana das
famílias, o respeito e a valorização de suas formas de
organização;
✓ O estabelecimento de uma relação efetiva com a
comunidade local e de mecanismos que garantam a gestão
democrática e a consideração dos saberes da comunidade;
✓ O reconhecimento das especificidades etárias, das
singularidades individuais e coletivas das crianças,
promovendo interações entre crianças de mesma idade e
crianças de diferentes idades;
✓ Os deslocamentos e os movimentos amplos das crianças
nos espaços internos e externos às salas de referência das
turmas e à instituição; A acessibilidade de espaços,
materiais, objetos, brinquedos e instruções para as
crianças com deficiência, transtornos globais de
apropriação pelas crianças das contribuições histórico-
culturais dos povos indígenas, afrodescendentes, asiáticos,
europeus e de outros países da América.
Além dos pontos supracitados, é relevante mencionar
sobre a importância da organização dos espaços,
materiais e tempos para apoiar as práticas promotoras da
igualdade racial. Considerar o espaço como ambiente de
aprendizagem significa compreender que os elementos
que o compõem constituem também experiências de
aprendizagem. Os espaços não são neutros; sua
organização expressa valores e atitudes que educam.
Em uma proposta de trabalho para a igualdade racial é
importante lembrar que os “artefatos culturais” presentes
nas creches e nas pré-escolas podem oferecer imagens
distorcidas, muitas vezes preconceituosas e estereotipadas
dos diferentes grupos raciais. Propomos aqui considerar a
organização do espaço, dos materiais e do tempo, também
como um elemento curricular. Os ambientes de
aprendizagem para a igualdade racial devem ser abertos às
experiências infantis e possibilitar que as crianças
expressem seu potencial, suas habilidades e curiosidades e
possam construir uma autoimagem positiva.
Educar para a igualdade racial na Educação Infantil
significa ter cuidado não só na escolha de livros,
brinquedos, instrumentos, mas também cuidar dos
aspectos estéticos, como a eleição dos materiais gráficos
de comunicação e de decoração condizentes com a
valorização da diversidade racial. A escolha dos materiais

deve estar relacionada com sua capacidade para estimular,
provocar determinado tipo de respostas e atividades. Para
a escritora Fanny Abramovich, no livro Quem educa
quem?, o modo como são decoradas as escolas revela
muito sobre as concepções das pessoas envolvidas.
Quando as paredes estão repletas de desenhos fixos
pintados por adultos, com personagens infantis de origem
europeia ou norte-americana, exortações religiosas de uma
única religião, ou ainda letras e números com olhos, bocas
e roupas etc., há uma concepção de infância explicitada.
Uma visão de criança homogênea, infantilizada e branca.
Não há espaço para a variedade de imagens ou para a
produção da criança real que habita a instituição. Assim, a
escolha das imagens que povoam a unidade educativa
devem incluir a questão racial. Belas imagens de negros
em posição de prestígio, motivos da arte africana,
reproduções de obras de artistas negros, fotos das crianças
e de suas famílias, e nos espaços mais destacados, os
desenhos e as produções das crianças etc. são exemplos
que podem fazer parte do acervo das instituições de
Educação Infantil.
Sobre a organização dos materiais, brinquedos e livros,
esses elementos são importantíssimos na Educação
Infantil: espelhos, brinquedos, livros, lápis, pincéis,
tesouras, instrumentos musicais, massa de modelar, argila,
jogos diversos, blocos para construção, materiais de
sucata, roupas e tecidos. A forma como estão dispostos
no ambiente pode facilitar ou dificultar a independência
das crianças, favorecer a socialização, possibilitar as
escolhas e a criação. A organização das salas ou de outros
espaços em cantos de atividades diversificadas é opção
particularmente interessante para as creches e pré-escolas.
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
14. ROTINA NA EDUCAÇÃO INFANTIL.
A rotina na Educação Infantil pode ser facilitadora ou
cerceadora dos processos de desenvolvimento e
aprendizagem. Práticas pedagógicas rígidas e inflexíveis
desconsideram a criança, e exigem que ela se adapte, e não
o contrário, como deve ser. Essas práticas desconsideram
também o adulto, tornando seu trabalho monótono,
repetitivo e pouco participativo. Como tudo o que
acontece no ambiente educativo, a rotina não é neutra e
pode trazer marcas do preconceito e da discriminação.
Uma rotina clara e compreensível para as crianças é fator
de segurança, que dinamiza a aprendizagem e facilita as
percepções infantis sobre o tempo e o espaço.
A rotina pode orientar as ações das crianças, assim como
dos professores, possibilitando a antecipação das situações
que irão acontecer. É importante que a organização do
tempo na instituição não perca de vista a necessidade de
favorecer o brincar, as iniciativas infantis, os cuidados e a
aprendizagem em situações orientadas, ou seja, combinar
e equilibrar períodos para aprendizagens intencionais,
planejadas pelo professor com períodos para mais
independência, em que as crianças construam
conhecimentos nas ações de sua escolha. A organização
do trabalho pedagógico deve possibilitar que as crianças
sejam atendidas de diferentes maneiras: individualmente,
quando for o caso; em agrupamentos definidos ou não
pelo professor; em situações nas quais possam escolher
com quem trabalhar (como nos cantos de atividades
diversificadas).
É necessário haver momentos que favoreçam tanto as
produções mais individualizadas quanto as coletivas, as
atividades que exigem mais concentração ou que são
movimentadas, com dispêndio de mais energia motora. O
olhar atento do professor é essencial para que o respeito à
diversidade seja sempre valorizado nas interações que se
estabelecem entre as crianças. A organização do tempo
em uma creche e na pré-escola envolve uma variedade de
ações e possibilidades. Para facilitar o arranjo e dar conta
de todas as demandas de cuidar e educar crianças em
espaços coletivos os RCNEIs elencaram três modalidades:
atividades permanentes, sequencias de atividades e
projetos didáticos.
Atividades permanentes (crianças de 0 a 5 anos) São
aquelas que atendem às necessidades básicas de cuidados,
aprendizagem e de prazer para as crianças, cujos
conteúdos e/ou ações necessitam de constância. Os
objetivos são os de aproximar as crianças de um
conteúdo, de criar hábito e familiaridade. A frequência
pode ser diária ou de alguns dias na semana. Consideram-
se atividades permanentes, entre outras: cuidados com o
corpo; brincadeiras e jogos no espaço interno e externo;
roda de história; roda de conversas; ateliês ou momentos
de desenho, pintura, modelagem e música; cantos de
atividades diversificadas. Em todas as situações, o
planejamento dos profissionais de Educação Infantil
precisa contemplar a promoção da igualdade racial.
Dentre as situações cotidianas, elegemos para detalhar e
servir de exemplo durante a formação, os cantos de
atividades diversificadas devido a seu potencial para
permitir interações, criatividade e contribuição para a
27

construção de uma autoimagem positiva.
Organizar cantos de atividades diversificadas (que são
arranjos na sala e⁄ou no pátio, em que há variedade de
materiais agrupados por áreas específicas) é uma das
formas de garantir a organização de tempo muito
adequada às necessidades infantis. Essa modalidade, em
geral, possibilita atividades de 30 a 40 minutos de duração,
realizadas com frequência regular, em que a organização
do espaço e dos materiais incentiva escolhas (do que fazer
e com quem fazer) e movimentação autônoma das
crianças pelos cantos. Nessa modalidade, as crianças
podem aprender a: escolher com autonomia, e ter suas
decisões respeitadas e apoiadas pelos adultos; realizar
ações sozinhas ou com a ajuda do adulto e de outros
parceiros; valorizar ações de cooperação, solidariedade e
diálogo, desenvolvendo atitudes de colaboração e
compartilhando suas vivências; relacionar-se com os
outros adultos e crianças demonstrando suas necessidades,
interesses, gostos e preferências; cuidar dos materiais de
uso individual e coletivo; participar em situações de
brincadeiras e jogos, leitura, expressão plástica etc.
Esse tipo de proposta contribui muito para auxiliar a
construção de uma autoimagem positiva. E o professor?
O que ganha com essa modalidade de organização do
tempo? Isso permite que ele possa atender e,
principalmente, observar as crianças em situações
variadas: individualmente, em grupos, interagindo com
outros parceiros, para compreendê-las melhor, conhecer
suas dificuldades e incentivar as potencialidades. Após
refletir sobre as dinâmicas e os temas que ocorrem
durante o jogo simbólico, por exemplo, o professor pode
organizar ações durante as atividades orientadas, visando
ampliar o repertório das crianças.
Ler livros informativos sobre países do continente
africano e proporcionar que nos cantos existam materiais
relativos à cultura dos povos africanos, como adereços
para jogos simbólicos e instrumentos, ampliando o brincar
e as relações entre as crianças. São muitos os cantos que
podem ser organizados para os jogos simbólicos: casinha,
feira, posto de saúde, escritório, canto da beleza. E os que
incentivam a brincadeira a partir de temas trabalhados nos
projetos ou em sequências didáticas. Para promover a
igualdade racial é possível incluir temáticas africanas, por
exemplo, espaços para que as crianças brinquem de
princesas, rainhas, reis, príncipes brancos e príncipes
negros, com livros, materiais e objetos inspiradores do
assunto. Além desses que favorecem o brincar, cantos de
expressão artística, de livros e jogos são também bem- -
vindos para as crianças de 4 a 5 anos.
28 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
15. A INDISSOCIABILIDADE DO BRINCAR,
CUIDAR E EDUCAR NA EDUCAÇÃO
INFANTIL.
CRUZ, S. G. da.; OLIVEIRA, T. A.; FANTACINI, R. A.
F. A indissociabilidade do brinca, do cuidar e educar na
Educação Infantil. Research, Society and Development,
vol. 4, núm. 4, pp. 227-238, 2017. Disponível:
https://www.redalyc.org/journal/5606/560658998001/ht
ml/
16. NOÇÕES DE PRIMEIROS SOCORROS NA
EDUCAÇÃO INFANTIL.
É sempre bom lembrar que, nas instituições de Educação
Infantil, as crianças devem ser acompanhadas todo o
tempo por adultos, que têm o dever de cuidar para que
elas estejam em segurança. Entretanto, podem acontecer
situações imprevistas, acidentes que podem causar lesões
graves nas crianças. Como vimos na seção anterior, o
espaço físico da instituição, além de favorecer a sua
aprendizagem e seu desenvolvimento, deve propiciar à
criança um local seguro, evitando acidentes.
Os acidentes envolvendo crianças representam números
elevados nas estatísticas de mortalidade infantil. Muitos
acidentes que acontecem com as crianças ocorrem dentro
de casa ou no local onde a criança permanece a maior
parte do tempo. Por essa razão, é necessário que o(a)
professor(a) de Educação Infantil conheça as formas de
prevenir esses acidentes e saiba como agir em situações
imprevistas. O quadro abaixo sinaliza alguns cuidados a
serem tomados:
Jamais ministrar qualquer tipo de medicação. Caso a
criança se queixe de algum mal-estar, ou apresente algum
sintoma, a família deve ser avisada. Na impossibilidade de
fazer contato com a família, deve-se procurar o Posto de
Saúde mais próximo
As crianças não devem circular pelas áreas onde se
preparam os alimentos, evitando seu contato com facas e
outros materiais cortantes, água fervente, fogo etc.
Tesouras de ponta não devem ser usadas pelas crianças,
assim como estiletes e outros materiais cortantes. Há
tesouras sem ponta que podem ser usadas pelas crianças
Os móveis devem ter quinas arredondadas e o piso dos
lugares onde a criança circula não deve ser escorregadio
(evite passar cera, pois além do cheiro forte, que pode
causar intoxicação, o piso pode ficar mais escorregadio,
causando acidentes)
Durante as Atividades de lazer e pedagógicas, deve haver
sempre um adulto acompanhando as crianças
Para prevenir esses acidentes, devemos levar em
consideração alguns cuidados com o ambiente e com as
Atividades pedagógicas, de recreação, alimentação e
higiene desenvolvidas na instituição de Educação Infantil.
O quadro a seguir apresenta alguns desses cuidados para
bebes de zero até seis meses:
Jamais deixar o bebê sozinho na banheira ou em lugares
altos.
Não usar plásticos, cobertas pesadas, travesseiros ou
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

brinquedos que podem levar à sufocação no berço 17. A IMPORTÂNCIA DA INTERAÇÃO

Colocar proteção nas grades dos berços onde as crianças AUXILIAR DE DESENVOLVIMENTO
ficam INFANTIL E AS CRIANÇAS.
Verificar a temperatura da água do banho e da mamadeira
antes de oferecer à criança.
- Oferecer à criança apenas objetos e brinquedos maiores
e resistentes, que não possam ser engolidos
Manter o ambiente livre de poeira, fumaça e outros
poluentes, evitando usar na limpeza desses ambientes
produtos tóxicos ou de cheiro forte.
- Não deixar objetos (moedas, brinquedos) e alimentos
(milho, arroz, feijão, ervilha) fáceis de serem engolidos ou
colocados nos ouvidos, no nariz e na boca ao alcance das
crianças.
Jamais deixar as crianças sozinhas enquanto estão se
alimentando, mesmo que elas já saibam segurar a
mamadeira, pois podem se sufocar.
- Evitar balas, chicletes e brinquedos que possuem peças
pequenas.
Observar se não há pregos, hastes pontudas, botões soltos
etc. nos brinquedos e objetos da sala de Atividades.

Para as crianças de 6 meses a 2 anos os cuidados são os

seguintes:
Guardar fora do alcance das crianças os remédios,
produtos de limpeza e inseticidas.
Não cultivar plantas tóxicas nos ambientes onde a criança
circula.
Auxiliar a criança a caminhar. Mesmo que ela já faça isso
sozinha, um adulto sempre deve estar próximo e atento
aos movimentos da criança
Não permitir que a criança corra ou brinque com objetos
na boca (chupeta, brinquedos etc.)
- Proteger janelas, escadas e portas
Manter as tomadas elétricas tampadas com protetores de
tomada.
Cuidar para que a criança não fique próxima de piscinas,
cisternas, rios, banheiras ou mesmo baldes d’água. Caso
haja piscina, cisterna ou poço na instituição de Educação
Infantil, estes devem ser tampados com tampas que não
possam ser removidas pelas crianças, mesmo que estejam
em áreas onde elas habitualmente não circulam

nuceconcursos.com.br 29
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

18. EDUCAÇÃO INFANTIL E AS PRÁTICAS 19. CURRÍCULO DA EDUCAÇÃO INFANTIL:

PROMOTORAS DE IGUALDADE RACIAL. AÇÕES PEDAGÓGICAS COM BEBÊS.

Desde a Constituição de 1988 – à época por pressão

exclusiva do Movimento Negro Brasileiro –, o Brasil vem
se preocupando com a inclusão do tema da diversidade
racial na educação escolar. É interessante perceber, por
exemplo, que em obediência ao princípio da autonomia
didática, a Constituição Federal absteve-se de detalhar o
currículo escolar, mas previu três conteúdos curriculares
obrigatórios em todos os níveis de ensino: a língua
portuguesa , as contribuições das diferentes culturas e
etnias para a formação do povo brasileiro e a educação
ambiental . Este fato revela a importância atribuída à
temática da diversidade racial na conformação da política
educacional.

Lembremos que o Estatuto da Criança e do Adolescente

(ECA) assegura a toda criança o direito de igualdade de
condições para a permanência na escola, de ela ser
respeitada pelos educadores, de ter sua identidade e seus
valores preservados e ser posta a salvo de qualquer forma
de discriminação, negligência ou tratamento vexatório.
Em uma primeira aproximação, portanto, a política
educacional igualitária assume contornos de uma
obrigação preventiva imposta ao Estado e aos particulares,
a fim de editarem normas e tomarem todas as
providências necessárias para evitar a sujeição das crianças
a qualquer forma de desrespeito, discriminação,
preconceito, estereótipos ou tratamento vexatório.

O Art. 7, inciso V, das Diretrizes Curriculares da

Educação Infantil, indica que as propostas pedagógicas
dessa etapa devem estar comprometidas com o
rompimento de relações de dominação etnicorracial.
Sendo assim, além de uma proposta pedagógica
consolidada, é essencial estar atento à organização dos
espaços, materiais e tempos para apoiar as práticas
promotoras da igualdade racial, organizar bem
brinquedos, materiais e livros, utilizar instrumentos
sonoros,etc.

30 nuceconcursos.com.br
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

20. LEI LUCAS – Lei n.º 13.722, de 04 de outubro
de 2018.
Torna obrigatória a capacitação em noções básicas de
primeiros socorros de professores e funcionários de
estabelecimentos de ensino públicos e privados de
educação básica e de estabelecimentos de recreação
infantil.
Art. 4º O não cumprimento das disposições desta Lei
implicará a imposição das seguintes penalidades pela
autoridade administrativa, no âmbito de sua competência:
I - notificação de descumprimento da Lei;
II - multa, aplicada em dobro em caso de reincidência; ou

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Os estabelecimentos de ensino de educação básica
da rede pública, por meio dos respectivos sistemas de
ensino, e os estabelecimentos de ensino de educação
básica e de recreação infantil da rede privada deverão
capacitar professores e funcionários em noções de
primeiros socorros.
§ 1º O curso deverá ser ofertado anualmente e destinar-se-
á à capacitação e/ou à reciclagem de parte dos professores
e funcionários dos estabelecimentos de ensino e recreação
a que se refere o caput deste artigo, sem prejuízo de suas
atividades ordinárias.
§ 2º A quantidade de profissionais capacitados em cada
estabelecimento de ensino ou de recreação será definida
em regulamento, guardada a proporção com o tamanho
do corpo de professores e funcionários ou com o fluxo de
atendimento de crianças e adolescentes no
estabelecimento.
§ 3º A responsabilidade pela capacitação dos professores e
funcionários dos estabelecimentos públicos caberá aos
respectivos sistemas ou redes de ensino.
Art. 2º Os cursos de primeiros socorros serão ministrados
por entidades municipais ou estaduais especializadas em
práticas de auxílio imediato e emergencial à população, no
caso dos estabelecimentos públicos, e por profissionais
habilitados, no caso dos estabelecimentos privados, e têm
por objetivo capacitar os professores e funcionários para
identificar e agir preventivamente em situações de
emergência e urgência médicas, até que o suporte médico
especializado, local ou remoto, se torne possível.
III - em caso de nova reincidência, a cassação do alvará de
funcionamento ou da autorização concedida pelo órgão
de educação, quando se tratar de creche ou
estabelecimento particular de ensino ou de recreação, ou a
responsabilização patrimonial do agente público, quando
se tratar de creche ou estabelecimento público.
Art. 5º Os estabelecimentos de ensino de que trata esta
Lei deverão estar integrados à rede de atenção de urgência
e emergência de sua região e estabelecer fluxo de
encaminhamento para uma unidade de saúde de
referência.
Art. 6º O Poder Executivo definirá em regulamento os
critérios para a implementação dos cursos de primeiros
socorros previstos nesta Lei.
Art. 7º As despesas para a execução desta Lei correrão por
conta de dotações orçamentárias próprias, incluídas pelo
Poder Executivo nas propostas orçamentárias anuais e em
seu plano plurianual.
Art. 8º Esta Lei entra em vigor após decorridos 180 (cento
e oitenta) dias de sua publicação oficial.
Brasília, 4 de outubro de 2018; 197º da Independência e
130º da República.
MICHEL TEMER
Gustavo do Vale Rocha
Este texto não substitui o publicado no DOU de
5.10.2018

§ 1º O conteúdo dos cursos de primeiros socorros básicos

ministrados deverá ser condizente com a natureza e a
faixa etária do público atendido nos estabelecimentos de
ensino ou de recreação.

§ 2º Os estabelecimentos de ensino ou de recreação das

redes pública e particular deverão dispor de kits de
primeiros socorros, conforme orientação das entidades
especializadas em atendimento emergencial à população.

Art. 3º São os estabelecimentos de ensino obrigados a

afixar em local visível a certificação que comprove a
realização da capacitação de que trata esta Lei e o nome
dos profissionais capacitados.

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21. POLÍTICA DE ENSINO DA REDE
MUNICIPAL DO RECIFE – EDUCAÇÃO
INFANTIL.
BREVE HISTÓRICO DA CONSTRUÇÃO DA
POLÍTICA DE ENSINO DA REDE MUNICIPAL DO
RECIFE – 2014/2015
A Política de Ensino da Rede Municipal do Recife
(2014/2015), estruturada em 6 (seis) livros - Fundamentos
Teórico-Metodológicos, Educação Infantil, Ensino
Fundamental do 1º ao 9º ano, Educação de Jovens e
Adultos, Educação Inclusiva: Múltiplos Olhares e
Tecnologias na Educação - representa uma construção
histórica que foi iniciada, a partir do envolvimento do
Grupo Ocupacional do Magistério (GOM), que resultou
em importante documento de consolidação das
concepções que norteiam as ações educativas da Rede de
Ensino do Recife.
Por essa razão, faz-se necessário resgatar parte desse
processo de construção. Durante a elaboração e
estruturação do documento foram desenvolvidas várias
ações como promoção de discussões nas unidades
educacionais; constituição de um Grupo de Trabalho
(GT), composto por professores (as), técnicos (as)
pedagógicos (as) representando as Divisões e Gerências
da Secretaria Executiva de Gestão Pedagógica e da
Secretaria Executiva de Tecnologia; apresentação e
discussão da produção escrita do documento com
representantes do GOM, em reuniões realizadas em 12 de
abril, 30 de abril, 13 de setembro, 18 de outubro e 22 de
novembro do ano de 2014; assessoria à equipe técnica da
Rede por professores (as) da Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE), Universidade Federal Rural de
Pernambuco (UFRPE), Universidade de Pernambuco
(UPE) e Universidade Católica de Pernambuco
(UNICAP); socialização e incorporação das proposições
dos (as) professores (as) dos Anos Finais do Ensino
Fundamental, ao documento nos encontros pedagógicos
mensais, juntamente com a presença dos (as) assessores
(as), nos meses de setembro, outubro, novembro e
dezembro do ano de 2014, dentre outras ações.
Ao traçar-se o movimento de construção da Política de
Ensino da RMER, destacou-se o objetivo de atingir o
máximo de participação dos (as) professores (as), demais
segmentos das unidades escolares e diferentes
profissionais da educação de forma democrática, coletiva e
colegiada, para que os anseios de todos (as) pudessem ser
discutidos. E aqui é importante salientar que as equipes
que compuseram o GT, leram, analisaram e refletiram
sobre as contribuições dos (as) representantes do GOM,
Auxiliares de Desenvolvimento Infantil (ADI´s), e demais
profissionais da educação da Rede que participaram dos
momentos de socialização, discussão e das produções
escritas do documento.
Todo esse processo proporcionou um diálogo mais direto
sobre as concepções e os conceitos que envolvem e
direcionam a organização e o acompanhamento das ações
educativas na Rede Municipal de Ensino do Recife
(RMER). No percurso de construção da Política de
Ensino, com o intuito de promover uma educação
32 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
emancipadora, fundamentada nos quatro pilares (aprender
a conhecer; aprender a fazer; aprender a viver juntos, e
aprender a ser), bem como trazer orientações, quanto aos
rumos a serem trilhados pela Rede de Ensino do Recife,
foram realizados estudos que promoveram a adequação
do currículo às novas demandas e exigências sociais,
conforme as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para
a Educação Básica (Brasil. Ministério da Educação.
Secretaria de Educação Básica. Secretaria de Educação
Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão;
Conselho Nacional da Educação, 2013); as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educação Infantil (BRASIL.
Ministério da Educação.
Secretaria da Educação Básica, 2010); as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental
(BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de
Educação. Conselho Pleno, 2012); o Projeto de Lei do
Plano Nacional de Educação para o decênio 2011-2020
(BRASIL, 2011); o Plano Nacional de Educação 2014
(BRASIL, 2014); os Indicadores de Qualidade na
Educação Infantil (BRASIL. Ministério da Educação.
Secretaria da Educação Básica, 2009); o Ensino
Fundamental de Nove Anos, e Orientações para Inclusão
da Criança de Seis Anos de Idade (BRASIL. Ministério da
Educação. Secretaria de Educação Básica, 2006); as
Diretrizes Curriculares Nacionais para Educação das
Relações Étnicos Raciais, e para o Ensino de História
Africana e Afro-brasileira (Brasil. Ministério da Educação.
Secretaria de Educação Básica. Secretaria de Educação
Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão, 2004);
e a Política Nacional de Educação Especial na perspectiva
da Educação Inclusiva (BRASIL. Ministério da Educação,
2008).
Como resultado desse processo de estudos e diálogos, em
maio de 2014 foi publicado o primeiro volume da Política
de Ensino intitulado Fundamentos Teórico-
Metodológicos, onde estão descritos os Eixos
Norteadores da Política de Ensino, que são: Escola
Democrática, Diversidade, Tecnologia, Cultura e Meio
Ambiente, bem como os Princípios: Igualdade,
Solidariedade, Participação e Justiça Social, os quais foram
estabelecidos na perspectiva de melhorar o ensino por
meio da ação pedagógica, e garantir os Direitos de
aprendizagem dos (as) estudantes.
No ano seguinte, em 2015, foram publicados os outros 5
(cinco) livros da Política de Ensino: Educação Infantil,
Ensino Fundamental do 1º ao 9º ano, Educação de Jovens
e Adultos, Educação Inclusiva: Múltiplos Olhares e
Tecnologias na Educação. Inicialmente, os documentos
foram disponibilizados para toda a RMER em versão
digital e, posteriormente, os (as) representantes do GOM
e as unidades educacionais receberam a versão impressa
dos livros, a fim de direcionar as ações pedagógicas. Tal
feito representa um marco histórico para a Rede
Municipal do Recife. A partir da publicação do
documento, vem sendo desenvolvidas sistematicamente
nas unidades de ensino, e nos diversos setores da
Secretaria de Educação, como na Escola de Formação
Professor Paulo Freire1 , ações de discussão, diálogo e
formações continuadas, norteadas pelo documento,
fortalecendo o sentido das práticas cotidianas de ensino e

aprendizagem que se estabelecem nas unidades
educacionais da Rede Municipal do Recife.
PROCESSO DE REVISÃO DA POLÍTICA DE
ENSINO DA REDE MUNICIPAL DO RECIFE –
2018/2020 Frente ao desafio de revisitar a Política de
Ensino de forma participativa, a Secretaria de Educação
do Recife promoveu múltiplas ações. Nesse sentido, no
ano letivo de 2018, foram proporcionados aos (às)
profissionais da educação, espaços e tempos para
reflexões, diálogos e construção coletiva de sugestões, a
serem inseridas no documento, de acordo com a realidade
da Rede.
As ações desenvolvidas com esse intuito materializaram-se
em diversos momentos do ano letivo de 2018, como as
que ocorreram nos estudos e discussões coletivas sobre a
BNCC, realizadas nas unidades de ensino, na abertura do
ano letivo; na análise comparativa entre a BNCC e a
matriz curricular da RMER, pelas equipes técnicas da
Secretaria de Educação, visando a estabelecer as
aproximações entre os documentos, no sentido de atender
às normativas da BNCC; na realização do IV Seminário da
Política de Ensino da RMER no início do II semestre
letivo, que contou com a participação de todos (as) os (as)
profissionais da Rede, cujo subtema foi “BNCC em
debate”; na paralisação das duas últimas aulas das
unidades educacionais, em 14 de setembro, para
construção de propostas de alterações no currículo da
Rede pelos (as) profissionais da educação, sob orientação
das coordenações de cada unidade; na criação do Grupo
de Trabalho (GT) de revisão da Política de Ensino,
responsável por sistematizar e estruturar todas as
contribuições, advindas das unidades educacionais e dos
diferentes setores da Secretaria de Educação; nos fóruns,
realizados nos meses de novembro e dezembro, por
etapas e modalidades de ensino, possibilitando, assim, que
os (as) educadores (as) apresentassem suas contribuições,
experiências, questionamentos e anseios, para serem
encaminhados, sistematizados e incorporados ao
documento pelo GT de revisão.
Ao final dos fóruns, tivemos o documento validado pelos
(as) profissionais do GOM e, posteriormente, as
sugestões/ajustes incorporados pelo GT de revisão da
Política ao documento final. Desse modo, temos a
presente publicação dos livros da Política da Rede,
reeditados com as novas orientações. Convém destacar
dois aspectos, quanto aos resultados e ao processo de
revisão 2018/2019. Primeiro, foi observado que o
currículo da Rede, já atende, desde 2015, quase que a
totalidade das normativas da BNCC, sendo necessários
alguns ajustes/acréscimos.
E como a Política de Ensino possui Componentes
Curriculares, Direitos e Objetivos de Aprendizagem
específicos, que avançam em relação ao estabelecido no
texto da BNCC, tais aspectos foram preservados no
documento da RMER. Dentre as especificidades do
Currículo educacional de Recife, outro aspecto singular da
Política de Ensino refere-se à organização do ciclo de
alfabetização. Enquanto a BNCC prevê um ciclo de dois
anos, para consolidar a alfabetização, a RMER manteve o
ciclo de alfabetização, constituído pelos três primeiros
nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
anos do Ensino Fundamental. Evita-se dessa forma, uma
retenção precoce com os prejuízos decorrentes, conforme
alerta a Resolução do CNE nº 7, de 14 de dezembro de
2010, em seu artigo 30 – III: a continuidade da
aprendizagem, tendo em conta a complexidade do
processo de alfabetização, e os prejuízos que a repetência
pode causar ao Ensino Fundamental como um todo, e,
particularmente, na passagem do primeiro para o segundo
ano de escolaridade, e deste para o terceiro (BRASIL.
Ministério da Educação.
Conselho Nacional de Educação. Câmara de Educação
Básica, 2010, p. 8). Todavia, mesmo com o ciclo de
alfabetização até o 3º ano, a organização curricular está
estruturada, de forma a garantir ao (à) estudante, os
saberes necessários para a apropriação da linguagem
escrita até o final do 2º ano do Ensino Fundamental,
cabendo ao 3º ano, a consolidação da alfabetização. Entre
as especificidades, destacamos os Componentes
Curriculares de História do Recife, e o de Introdução às
Leis trabalhistas, já presentes na Matriz Curricular
publicada em 2015, que também foram revisitados.
Durante o processo de revisão da Política de Ensino,
foram mantidos os fundamentos pedagógicos,
organizados em Direitos e Objetivos de Aprendizagem,
para todas as modalidades e etapas de ensino.
No caso da modalidade de Educação de Jovens e Adultos,
a manutenção se deu com respaldo na Resolução
CNE/CP nº 2, de 22 de dezembro de 2017, no artigo 3º
parágrafo único, que estabelece: “Para os efeitos desta
Resolução, com fundamento no caput do art. 35-A e no
§1º do art. 36 da LDB, a expressão ‘competências e
habilidades’ deve ser considerada como equivalente à
expressão ‘direitos e objetivos de aprendizagem’, presente
na Lei do Plano Nacional de Educação (PNE)” (BRASIL.
Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação.
Conselho Pleno, 2017, p. 41). Vale destacar que, embora a
BNCC não trate especificamente da EJA, isso não é
impeditivo para as redes de ensino não revisitarem seus
currículos em busca de atualizações com a temática, face
às dez competências gerais da Base.
A partir da homologação da BNCC, em dezembro de
2017, fez-se necessário olhar a Política de Ensino da
RMER e as Competências Gerais2 da BNCC. O intuito
foi identificar convergências e estabelecer um
alinhamento, sem perder de vista, contudo, os avanços
consolidados na educação municipal do Recife. Nesse
sentido, em relação aos Eixos da Política de Ensino da
RMER, destaca-se a Escola Democrática, que defende o
desenvolvimento de atitudes democráticas no ambiente
escolar, com espaço para o diálogo e partilha nas ações
desenvolvidas, em que, de forma colaborativa, seja
incentivada a autonomia e corresposabilidade de toda
comunidade escolar nas tomadas de decisões. Tais
premissas, presentes no eixo Escola Democrática,
coadunam com o que permeia as competências gerais da
BNCC, sobretudo a décima competência que estabelece
um ensino voltado para o agir individual e coletivamente
com autonomia, com base em princípios éticos e
democráticos.
33

A Tecnologia consiste em mais um eixo da Política de
Ensino, e apresenta o Programa Municipal de Tecnologia
na Educação (PMTE), apontando o uso da tecnologia a
serviço da socialização do conhecimento, e o do exercício
da criatividade, e a importância de educar os(as)
estudantes, enquanto pessoas que precisam se posicionar,
diante das diferenças; compreendê-las, como resultado das
singularidades dos grupos; conhecer o direito de cada
cidadão e cidadã a novas ideias e valores, e as diferentes
maneiras de ser e viver.
O principal objetivo da Política de Tecnologia na RMER é
contribuir no atendimento às demandas sociais por uma
formação de qualidade, tendo, como princípio, a
tecnologia a serviço da construção e socialização do
conhecimento, e do exercício da cidadania. Busca-se, com
isso, o desenvolvimento do senso crítico, a criatividade, o
trabalho colaborativo, e a autoria dos (as) estudantes.
Todos esses princípios e ações assinaladas encontram
paralelo com a primeira e a quinta competência da BNCC
que ao referir-se à compreensão e usos das tecnologias
digitais de informação e comunicação, defende que seja
baseada em uma vivência significativa e ética nas diversas
práticas sociais.
A relação da inclusão, como prática democrática, também
é discutida e subsidiada por programas que vêm sendo
desenvolvidos na RMER. Ao tratar de currículo, a Política
de Ensino da RMER enfoca a importância de a escola
levar os(as) estudantes a conviverem com a diversidade,
respeitando as diferenças que configuram o cenário social,
contribuindo para o desenvolvimento de sua consciência
crítica. Desse modo, a Diversidade é mais um eixo da
Política de Ensino, que envolve as questões de gênero e
sexualidade, raça e etnia e educação especial. Nesse
contexto, percebe-se a relação do eixo Diversidade da
Política de Ensino com as competências gerais da BNCC,
com ênfase para a terceira, sexta, oitava e nona
competências De acordo com a Política da RMER, a
Escola é um espaço acolhedor da diversidade cultural,
podendo possibilitar aos (às) estudantes leituras sobre ser
e estar no mundo.
A mesma defende que o/a estudante participa, desde a
infância, de práticas sociais que se relacionam com
diferentes linguagens – corporal, gestual, verbal, e escrita.
Dessa forma, o ambiente educacional pode proporcionar
experiências que o estimulem à curiosidade e à autonomia
nas diversas situações desafiadoras da vida. Diante disso,
ajusta-se ao que pre conizam a primeira e a terceira
Competências da BNCC, visto que, uma das suas
concepções sobre a organização curricular é a relação do
currículo com a cultura, enquanto prática de significação
da produção, da identidade e diferença. Nesse sentido, é
possível identificar, também, a relação entre o que é posto
no documento oficial da RMER, com a quarta
competência da BNCC, que faz referência à utilização de
diferentes linguagens, como as artísticas, as de matemática
e as científicas.
O Meio Ambiente é outro eixo da Política de Ensino, ao
ser considerado como tal, os/as estudantes da Rede de
ensino do Recife são orientados/as a interagirem de forma
respeitosa com o ambiente, entendendo que eles e elas são
34 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
partes integrantes do meio ambiente, e como
cidadãos/cidadãs planetários/as têm responsabilidade
com a construção e manutenção de uma sociedade,
ecologicamente sustentável. Vemos assim, uma
aproximação com a sétima competência geral da BNCC,
que apresenta a necessidade do desenvolvimento de uma
consciência socioambiental com consumo responsável,
cuidando de si, dos outros e do planeta.
Quanto à organização curricular da RMER, apesar desta
não estabelecer uma relação direta com a formação
profissional dos(as) educandos(as), baseia-se na
perspectiva da aprendizagem, como um direito a ser
exercido em sua plenitude, na qual são sujeitos históricos,
e têm suas trajetórias pessoais e coletivas, partilhadas no
espaço educacional que é compreendido como instituição,
destinada, entre outros objetivos, a garantir a inclusão
social de modo amplo e efetivo. Portanto, compreende-se
que, ao fazer referência à inclusão social dos(as)
estudantes de modo amplo, a Política de Ensino
estabelece, embora intrinsicamente, uma relação direta
com sua formação profissional, como importante
elemento no reconhecimento da pessoa e sua participação,
enquanto cidadão(ã), alinhando-se, nessa configuração,
com a sexta Competência da BNCC, que propõe entender
o mundo do trabalho, e planejar seu projeto de vida
pessoal, profissional e social.
A Política de Ensino, estabelece ainda, o compromisso
com uma educação que abre espaço para os
conhecimentos e para as referências que os(as) estudantes
trazem de seu contexto social e cultural, compromisso
este que os(as) ajude a incorporar os saberes escolares
com condições de se tornarem sujeitos capazes de propor,
debater, argumentar, decidir, construindo novos
significados para o local, onde vivem seus direitos, e os
saberes das diferentes culturas. Dessa forma, pode-se
identificar a relação com a segunda Competência que
apresenta, como proposição, exercitar a curiosidade
intelectual, e recorrer à abordagem própria das ciências,
incluindo a investigação, a reflexão, a análise crítica, a
imaginação e a criatividade, para a compreensão das
causas, elaborar e testar hipóteses, formular e resolver
problemas, e criar soluções (inclusive tecnológicas) com
base nos conhecimentos das diferentes áreas.
Temos assim, uma Política de Ensino, orientada para a
formação integral do indivíduo, traduzida em um
documento que resultou de uma construção coletiva que
envolveu amplas discussões, momentos de estudo, e se
fará legítimo, à medida que for efetivado no cotidiano
escolar. Tal feito representa um marco na história da Rede
Municipal de Ensino do Recife. Enquanto documento
norteador, através da elaboração das matrizes curriculares,
fortalece a prática pedagógica na Educação Infantil, no
Ensino Fundamental (Anos Iniciais e Anos Finais), e na
Educação de Jovens e Adultos. Seu processo de
consolidação, ocorre também, a partir de momentos e
espaços de discussões, tais como: fóruns, seminários, e/ou
elaboração de projetos políticos pedagógicos das unidades
educacionais, organização de formações pedagógicas,
entre outros.

REEDIÇÃO DA MATRIZ CURRICULAR DA
EDUCAÇÃO INFANTIL RMER
Em consonância com a Política de Ensino da Prefeitura
do Recife (2015a), a matriz curricular para Educação
Infantil que se apresenta, obteve as adequações
necessárias, decorrentes das exigências da BNCC
(BRASIL. Ministério da Educação, 2017), dando
amplitude ao que preconizam as Diretrizes Curriculares
Nacionais para Educação Infantil (DCNEI), que
concebem o currículo, como um conjunto de práticas que
buscam articular as experiências, e os saberes das crianças,
na faixa de 0 a 5 anos de idade, com os conhecimentos
que fazem parte do patrimônio cultural, artístico,
ambiental, científico e tecnológico, de modo a promover o
seu desenvolvimento integral.
A compreensão da criança, como sujeito de direitos,
presentes nesta proposta, afirma que a aprendizagem, e o
desenvolvimento no processo educativo têm, por base, a
relação da criança com o outro, em contextos
intencionalmente planejados, com respeito à Os direitos de aprendizagem e desenvolvimento,
especificidade de cada faixa etária, promovendo vivências
que favoreçam à expressão de seus desejos, opiniões e
ideias na singularidade da criança, em pensar,
compreender, e agir no mundo. 4.1 Os Direitos de
Desenvolvimento e Aprendizagem É de uma concepção
de currículo, que traz a criança3 para a centralidade do
planejamento pedagógico, que os Campos de Experiências
ganham relevância na organização da Matriz Curricular da
Educação Infantil, ao considerar o seu cotidiano, como
mobilizador de experiências, vivenciadas pelas crianças,
para garantia de seus direitos, norteados pelos princípios4
éticos (autonomia, responsabilidade, solidariedade,
respeito ao bem-comum, ao meio ambiente, e às
diferentes culturas, identidades e singularidades), e
estéticos (sensibilidade, criatividade, ludicidade, liberdade
de expressão nas diferentes manifestações artísticas e
culturais), e também políticos (direitos de cidadania,
exercício da criticidade, respeito à ordem democrática).
A partir dos princípios éticos, estéticos e políticos, são
elencados seis direitos prioritários: expressar, explorar,
conviver, conhecer-se, participar e brincar, e estão
compreendidos na inter-relação: conviver e conhecer-se
(éticos); explorar e brincar (estéticos); participar e
expressar (políticos). A relação de sentidos, entre os
direitos e os princípios que justificam a finalidade de uma
proposta curricular para a educação infantil, ganha
materialidade nas práticas pedagógicas, quando se
identifica, a partir de uma apresentação geral, o que é
próprio de cada direito de aprendizagem e
desenvolvimento: a) conviver com outras crianças e
adultos, em pequenos e grandes grupos, utilizando
diferentes linguagens, ampliando o conhecimento de si e
do outro, o respeito em relação à cultura, e às diferenças
entre as pessoas; b) brincar, cotidianamente, de diversas
formas, em diferentes espaços e tempos, com diferentes
parceiros(as) (crianças e adultos), ampliando e
diversificando seu acesso a produções culturais, seus
conhecimentos, sua imaginação, sua criatividade, suas
experiências emocionais, corporais, sensoriais, expressivas,
cognitivas, sociais e relacionais; c) participar, ativamente,
com adultos e outras crianças, tanto do planejamento da
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CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
gestão da escola, e das atividades, propostas pelo(a)
educador(a) quanto da realização das atividades da vida
cotidiana, tais como a escolha das brincadeiras, dos
materiais e dos ambientes, desenvolvendo diferentes
linguagens, e elaborando conhecimentos, decidindo e
posicionando-se; d) explorar movimentos, gestos, sons,
formas, texturas, cores, palavras, emoções,
transformações, relacionamentos, histórias, objetos,
elementos da natureza, na escola e fora dela, ampliando
seus saberes sobre a cultura, em suas diversas
modalidades: as artes, a escrita, a ciência e a tecnologia e;
e) conhecer-se e construir sua identidade pessoal, social e
cultural, constituindo uma imagem positiva de si e de seus
grupos de pertencimento, nas diversas experiências de
cuidados, interações, brincadeiras e linguagens,
vivenciadas na instituição escolar, e em seu contexto
familiar e comunitário. f) expressar como sujeito dialógico,
criativo e sensível, suas necessidades, emoções,
sentimentos, dúvidas, hipóteses, descobertas, opiniões,
questionamentos por meio de diferentes linguagens.
conforme disposto na Matriz curricular, assumem
diferentes intencionalidades educativas, ou seja, há um
significado distinto para cada direito, conforme o campo
de experiência de atuação, num entendimento de que
nenhum direito exerce mais importância sobre outro, e
estão entrelaçados nas vivências significativas,
considerando a indissociabilidade do cuidar e educar,
como ações promotoras do desenvolvimento integral da
criança.
Os Campos de Experiências Denominados de Campos de
Experiência, eles são apresentados na Base Nacional
Comum Curricular/Etapa Educação Infantil (BRASIL.
Ministério da Educação, 2017), como um arranjo
curricular que acolhe as situações, e as experiências
concretas da vida cotidiana das crianças, e seus saberes,
entrelaçando-os aos conhecimentos que fazem parte do
patrimônio cultural, e assumem a centralidade na
organização curricular dessa etapa de ensino. Foram
elencados cinco campos de experiências: o eu, o outro e o
nós; corpo, gestos e movimentos; traços, sons, cores e
formas; escuta, fala, pensamento e imaginação; espaços,
tempos, quantidades, relações e transformações. As
denominações estão relacionadas com as experiências,
previstas nas DCNEIs (BRASIL. Ministério da Educação.
Conselho Nacional de Educação. Câmara de Educação
Básica, 2009), quanto à atenção, às singularidades das
crianças, e suas diversidades culturais, sociais, étnicas,
propiciando experiências que favoreçam à descoberta de
um mundo diversificado, na construção de sua identidade
e interações.
Em cada campo de experiência, percebem-se
oportunidades para as crianças, no sentido de interação
com pessoas, objetos, situações que lhe permitem atribuir
significados pessoais, conforme descrito na BNCC/Etapa
Educação Infantil (BRASIL. Ministério da Educação,
2017, p. 38-41, grifos do autor): O Eu, o Outro e o Nós É
na interação com os pares e com adultos que as crianças
vão constituindo um modo próprio de agir, sentir e pensar
e vão descobrindo que existem outros modos de vida,
pessoas diferentes, com outros pontos de vista. Conforme
35

vivem suas primeiras experiências sociais (na família, na
instituição escolar, na coletividade), constroem percepções
e questionamentos sobre si e sobre os outros,
diferenciando-se e, simultaneamente, identificando- se
como seres individuais e sociais.
Ao mesmo tempo que participam de relações sociais e de
cuidados pessoais, as crianças constroem sua autonomia e
senso de autocuidado, de reciprocidade e de
interdependência com o meio. Corpo, Gestos e
Movimentos Com o corpo (por meio dos sentidos, gestos,
movimentos impulsivos ou intencionais, coordenados ou
espontâneos), as crianças, desde cedo, exploram o mundo,
o espaço e os objetos do seu entorno, estabelecem
relações, expressam-se, brincam e produzem
conhecimentos sobre si, sobre o outro, sobre o universo
social e cultural, tornando-se, progressivamente,
conscientes dessa corporeidade. Com seus gestos e
movimentos, identificam suas potencialidades e seus
limites, desenvolvendo, ao mesmo tempo, a consciência
sobre o que é seguro, e o que pode ser um risco à sua
integridade física.
A instituição escolar precisa promover oportunidades
ricas, para que as crianças possam, sempre animadas pelo
espírito lúdico, e na interação com seus pares, explorar e
vivenciar um amplo repertório de movimentos, gestos,
olhares, sons e mímicas com o corpo, para descobrir
variados modos de ocupação e uso do espaço (tais como,
sentar com apoio, rastejar, engatinhar, escorregar,
caminhar apoiando-se em berços, mesas e cordas, saltar,
escalar, equilibrar-se, correr, dar cambalhotas, alongar-se,
entre outros.). Traços, Sons, Cores e Formas Conviver
com diferentes manifestações artísticas, culturais e
científicas, locais e universais, no cotidiano da instituição
escolar, possibilita às crianças, por meio de experiências
diversificadas, vivenciar diversas formas de expressão e
linguagens, como as artes visuais (pintura, modelagem,
colagem, fotografia, entre outros.), a música, o teatro, a
dança e o audiovisual, entre outras.
Com base nessas experiências, elas se expressam por
várias linguagens, criando suas próprias produções
artísticas ou culturais, exercitando a autoria (coletiva e
individual) com sons, traços, gestos, danças, mímicas,
encenações, canções, desenhos, modelagens, manipulação
de diversos materiais, e de recursos tecnológicos. Essas
experiências contribuem para que, desde muito pequenas,
as crianças desenvolvam senso estético e crítico, o
conhecimento de si mesmas, dos outros e da realidade que
as cerca. A Educação Infantil, portanto, precisa promover
a participação das crianças em tempos e espaços para a
produção, manifestação e apreciação artística, de modo a
favorecer o desenvolvimento da sensibilidade, da
criatividade e da expressão pessoal das crianças,
permitindo que se apropriem e reconfigurem,
permanentemente, a cultura, e potencializem suas
singularidades, ao ampliar repertórios e interpretar suas
experiências e vivências artísticas. Escuta, Fala,
Pensamento e Imaginação Desde o nascimento, as
crianças participam de situações comunicativas cotidianas
com as pessoas com as quais interagem. As primeiras
formas de interação do bebê são os movimentos do seu
corpo, o olhar, a postura corporal, o sorriso, o choro, e
36 nuceconcursos.com.br
CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS
outros recursos vocais, que ganham sentido com a
interpretação do outro.
Progressivamente, as crianças vão ampliando e
enriquecendo seu vocabulário, e demais recursos de
expressão e de compreensão, apropriando-se da língua
materna – que se torna, pouco a pouco, seu veículo
privilegiado de interação. Na Educação Infantil, é
importante promover experiências, nas quais as crianças
possam falar e ouvir, potencializando sua participação na
cultura oral, pois é na escuta de histórias, na participação
em conversas, nas descrições, nas narrativas, elaboradas
individualmente, ou em grupo, e nas implicações com as
múltiplas linguagens que a criança se constitui ativamente
como sujeito singular, e pertencente a um grupo social.
Desde cedo, a criança manifesta curiosidade em relação à
cultura escrita, ao ouvir e acompanhar a leitura de textos,
observando-os, como circulam no âmbito familiar,
comunitário e escolar. Assim, ela vai construindo sua
concepção de língua escrita, reconhecendo seus diferentes
usos sociais, dos gêneros, suportes e portadores.
Na Educação Infantil, a imersão na cultura escrita deve
partir do que as crianças conhecem, e das curiosidades que
deixam transparecer. As experiências com a literatura
infantil, propostas pelo(a) educador(a), mediador(a) entre
os textos e as crianças, contribuem para o
desenvolvimento do gosto pela leitura, do estímulo à
imaginação, e da ampliação do conhecimento do mundo.
Além disso, o contato com histórias, contos, fábulas,
poemas, cordéis, entre outros. propicia a familiaridade
com livros, com diferentes gêneros literários, a
diferenciação entre ilustrações e escrita, a aprendizagem da
direção da escrita, e as formas corretas de manipulação de
livros.
No convívio com textos escritos, as crianças constroem
hipóteses sobre a escrita que se revelam, inicialmente, em
rabiscos e garatujas e, à medida que vão conhecendo
letras, em escritas espontâneas, não convencionais, mas já
indicativas da compreensão da escrita, como sistema de
representação da língua. Espaços, Tempos, Quantidades,
Relações e Transformações As crianças vivem inseridas
em espaços e tempos de diferentes dimensões, em um
mundo constituído de fenômenos naturais e
socioculturais. Desde muito pequenas, elas procuram
situar-se em diversos espaços (rua, bairro, cidade entre
outros.) e tempos (dia e noite; hoje, ontem e amanhã entre
outros.). Demonstram também curiosidade sobre o
mundo físico (seu próprio corpo, os fenômenos
atmosféricos, os animais, as plantas, as transformações da
natureza, os diferentes tipos de materiais, as possibilidades
de sua manipulação, etc.), e o mundo sociocultural (as
relações de parentesco e sociais entre as pessoas que
conhecem; como vivem, em que trabalham; quais suas
tradições, seus costumes, a diversidade entre elas, entre
outros.).
Além disso, nessas experiências e em muitas outras, as
crianças também se deparam, frequentemente, com
conhecimentos matemáticos (contagem, ordenação,
relações entre quantidades, dimensões, medidas,
comparação de pesos e de comprimentos, avaliação de
distâncias, reconhecimento de formas geométricas,
 CONHECIMENTOS PEDAGÓGICOS

conhecimento e reconhecimento de numerais cardinais e

ordinais, entre outros.) que igualmente aguçam a
curiosidade. A Educação Infantil precisa promover
experiências, nas quais as crianças possam fazer
observações, manipular objetos, investigar e explorar seu
entorno, levantar hipóteses e consultar fontes de
informação, para buscar respostas às suas curiosidades e
indagações.

Diante do exposto, as experiências propostas, embora

apresentadas em campos distintos, estão interligadas, pois
não ocorrem de forma isolada ou fragmentada. São
norteadoras das práticas pedagógicas, tendo as
brincadeiras e as interações como eixos estruturantes que,
para além da organização curricular, têm um projeto
educativo com princípios e direitos para o respeito à
criança que “brinca, imagina, fantasia, deseja, aprende,
observa, experimenta, narra, questiona, e constrói sentidos
sobre a natureza e a sociedade, produzindo cultura”
(BRASIL. Ministério da Educação. Conselho Nacional de
Educação. Câmara de Educação Básica, 2009, p. 12, grifo
nosso).

A ORGANIZAÇÃO CURRICULAR DA EDUCAÇÃO

INFANTIL
A proposta curricular da educação infantil (RECIFE.
Prefeitura. Secretaria de Educação, 2015a), organizada por
eixos de conhecimentos, é atualizada a partir dos
“Campos de Experiências”, onde há uma equivalência na
descrição dos objetivos, anteriormente dos eixos, para os
campos de experiências. Com essa proposta, os Campos
de Experiências são separados, apenas para efeito didático
de compreensão do(a) professor(a), pois na prática
educativa, nas vivências cotidianas, acontecem de forma
simultânea. Para melhor compreensão da tríade: campos,
direitos e objetivos, seguem observações: a) dos Direitos
de Aprendizagem e Desenvolvimento – não há
equivalência de um direito para um objetivo específico, e
os seis direitos se inter-relacionam com todos os
objetivos; b) as Sugestões de Vivências se inter-relacionam
com o Campo de Experiência e os Direitos de
Aprendizagem e Desenvolvimento. Elas poderão ser
selecionadas pelo(a) professor (a), para um determinado
objetivo, de acordo com sua intencionalidade pedagógica
e também adequada ao seu respectivo grupo infantil; c)
para efeito de adequação a BNCC (BRASIL. Ministério da
Educação, 2017) inclui-se as faixas etárias (bebês, crianças
bem pequenas e crianças pequenas) que corresponde
aproximadamente os grupos infantis; d) os objetivos estão
identificados, nas colunas, por um código alfanumérico
que corresponde as duas letras iniciais de seus respectivos
Campos de Experiências, seguidos da numeração
correspondente, conforme exemplo no quadro 1( conferir
no documento original elaborado pela rede).

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