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IT BI

Imunidade na operação de integralização de Capital


Social

• Estado vs Contribuinte • Reserva de reavaliação


• Dinâmica tributária; • Avaliacao a valor justo prop
• Estrutura do ITBI investimento
• Antes do tema 796 • Custo atribuído (2008 13 – fim RTT);
• Tema 796 • PRAZO QUOTAS / AÇÕES EM
TESOURARIA
• Após tema 796

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Fulano de
BRUNO FERREIRA
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Revendo como era:

ITBI / ITIV
Aumento de capital social com bens
imóveis
SÓCIO
PAI – PATRIARCA Com receita de
FUNDADOR Aluguel /
Imóveis Venda
65
Sem Receita 65

Holding PATRIMONIAL pertence ao


Constitui Holding PATRIMONIAL Fundador

Imóveis PERTENCEM A EMPRESA

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ITBI / ITIV
Aumento de capital social com bens
imóveis
Constituição Federal: Artigo 156, II, parágrafo 2º

I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos incorporados ao patrimônio de


pessoa jurídica em realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou direitos
decorrente de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo se,
nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses
bens ou direitos, locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil;

ITBI - particularidades
Reflexos - IRPF:
• Somente em cessão onerosa
• Valor contábil / Custo de aquisição
• BC é o valor venal
• Valor de Mercado

• ???Irrelevante ser onerosa ou não onerosa

• Observar data de aquisição

• Equilibrar com ITBI

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ITBI - Imunidade
• Hipóteses de imunidade:
• Integralização de capital social
• Devolução de capital social

• Imunidade por integralização de capital não se aplica se


atividade preponderante for:
• Compra e venda
• Locação
• Arrendamento

ITBI – Atividade Preponderante


• Atividade Preponderante:
• Mais de 50% da receita operacional.

Período de verificação da Preponderância


PJ nova ou com até 24 meses Receitas de 36 meses a partir da
transmissão
PJ com mais de 24 meses Receitas de 24 meses antes e 24
meses a partir da transmissão

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ITBI
Incorporações ao capital social

Questões particulares:

• Receita preponderante distinta da Imobiliária;


• Vedação da atividade imobiliária no objeto social;
• Prazo para consolidação do ITBI 24 ou 36 meses;
• Cobrança do ITBI sobre o valor que ultrapassar o valor da quota integralizada;

TENDÊNCIAS

PLANEJAMENTO TRIBUTÁRIO CONTENCIOSO


INTERPRETAÇÃO EM CONFORMIDADE
IMUNIDADE INCONDICIONADA
COBRANÇA DO ITBI SOBRE A DIFERENÇA DO VALOR VENAL
E DO VALOR DE ENTRADA DO IMÓVEL NA EMPRESA
IMUNIDADE
TOTAL

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MAS,
Pra entender daqui pra diante, é necessário:

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Ordenamento Jurídico

Poder Legislativo Poder Executivo Poder Judiciário

• Constituição Federal • Decreto • Acórdãos

• Lei Complementar • Instrução Normativa • Sentenças

• Lei Ordinária • CDA • Decisões


• Solução de Consulta Interlocutória
• Auto de Infração; s
• Decisão Administrativa
• Efeito erga omnes
Gerais e Abstratas

Individuais e Concretas

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Conselho Municipal de Tributos de São Paulo

Cobrança amigável
RFB
PGFN

Art. 30. As impugnações e recursos tempestivamente


interpostos suspendem a exigibilidade do crédito
tributário.

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Imunidade incondicionada – aumento de capital social – atividade imobiliária - possibilidade

Imunidade Parcial – incidente sobre a diferença entre valor de capital social e valor venal – distinção

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LEGISLATIVO – EXECUTIVO – JUDICIÁRIO

Decisões:
Leis: Regulamentos Inter partes
Erga omnes
Constitucional Soluções de Consulta
Complementar
Ordinárias Decisões Administrativa

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Fundamentos Constitucionais
Artigo 5. – Garantias Individuais: Acesso à Justiça, duplo grau de jurisdição, juiz natural

146 – 155 – Sistema Tributário Nacional

170 – Ordem Econômica

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O CódigoTributárioNacional

O CódigoTributárioMunicipal

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O CódigoTributárioNacional
Art. 3. – Conceito de Tributo 139 – Crédito

Art. 96 - Legalidade 142 – Lançamento

Art 100 – Interpretação 149 – Revisão do Lançamento

Art. 113 – Obrigação 150 – Homologação

Art. 114 – Fato Gerador 151 – Suspensão

Art. 119 – Sujeito Passivo 156 – Extinção


Art. 135 – Responsabilidade 173 – Prazo Decadência / Prescrição
138 – Denúncia Espontânea 202 – CND – CPD EN

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NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTÁRIO
TÍTULO I
Legislação Tributária
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
SEÇÃO I
Disposição Preliminar
Art. 96. A expressão "legislação tributária" compreende as leis, os tratados e as convenções
internacionais, os decretos e as normas complementares que versem, no todo ou em parte, sobre
tributos e relações jurídicas a eles pertinentes.

SEÇÃO III
Normas Complementares
Art. 100. São normas complementares das leis, dos tratados e das convenções
internacionais e dos decretos:
I - os atos normativos expedidos pelas autoridades administrativas;
II - as decisões dos órgãos singulares ou coletivos de jurisdição administrativa, a que a
lei atribua eficácia normativa;
III - as práticas reiteradamente observadas pelas autoridades administrativas;
IV - os convênios que entre si celebrem a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios

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Obrigação Tributária
Principal

Acessória

TÍTULO II
Obrigação Tributária
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 113. A obrigação tributária é principal ou acessória.
§ 1º A obrigação principal surge com a ocorrência do fato gerador, tem
por objeto o pagamento de tributo ou penalidade pecuniária e extingue-se
juntamente com o crédito dela decorrente.

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Fato Gerador

Hipótese de incidência

Verbo no infinitivo mais Complemento: transferir imóvel

CAPÍTULO II
Fato Gerador
Art. 114. Fato gerador da obrigação principal é a situação definida em lei como
necessária e suficiente à sua ocorrência.

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Lançamento Tributário
Homologação ou declaração

Ofício

CAPÍTULO II
Constituição de Crédito Tributário
SEÇÃO I
Lançamento
Art. 142. Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito
tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente,
determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido,
identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da
penalidade cabível.

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Lançamento Tributário por Homologação
Sujeito passivo determina, de acordo com sua interpretação do ordenamento jurídico,
Qual a base de cálculo e alíquota.

Art. 150. O lançamento por homologação, que ocorre quanto aos tributos cuja
legislação atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem
prévio exame da autoridade administrativa, opera-se pelo ato em que a referida
autoridade, tomando conhecimento da atividade assim exercida pelo obrigado,
expressamente a homologa.
§ 4º Se a lei não fixar prazo a homologação, será ele de cinco anos, a contar da
ocorrência do fato gerador; expirado esse prazo sem que a Fazenda Pública se
tenha pronunciado, considera-se homologado o lançamento e definitivamente extinto
o crédito, salvo se comprovada a ocorrência de dolo, fraude ou simulação.

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Revisão do Lançamento – art. 149


O fisco reanaliza as informações enviadas pelo contribuinte;

Abertura de Fiscalização.

MANDADO DE PROCEDIMENTO FISCAL

Art. 149. O lançamento é efetuado e revisto de ofício pela autoridade administrativa nos
seguintes casos:

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Crédito Tributário
Verbo no PASSADO mais Complemento: AUFERIU Renda

TÍTULO III
Crédito Tributário
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 139. O crédito tributário decorre da obrigação principal e tem a mesma
natureza desta.

Art. 141. O crédito tributário regularmente constituído somente se modifica


ou extingue, ou tem sua exigibilidade suspensa ou excluída, nos casos
previstos nesta Lei, fora dos quais não podem ser dispensadas, sob pena de
responsabilidade funcional na forma da lei, a sua efetivação ou as respectivas
garantias.

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Suspensão da Exigibilidade do Crédito Tributário

Impugnação;
Reclamações:

Recurso Voluntário
Recursos: Embargos
Recurso Especial

Art. 151. Suspendem a exigibilidade do crédito tributário:

III - as reclamações e os recursos, nos termos das leis reguladoras do


processo tributário administrativo

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Extinção do Crédito
CAPÍTULO IV
Extinção do Crédito Tributário
SEÇÃO I
Modalidades de Extinção
Art. 156. Extinguem o crédito tributário:

V - a prescrição e a decadência;

IX.- a decisão administrativa irreformável, assim entendida a definitiva na


órbita administrativa, que não mais possa ser objeto de ação anulatória;

X.- a decisão judicial passada em julgado.

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Art. 149. O lançamento é efetuado e revisto de ofício pela autoridade administrativa
nos seguintes casos:
II - quando a declaração não seja prestada, por quem de direito;
III - quando a pessoa legalmente obrigada, (...) recuse-se a prestá-lo ou não o
preste satisfatoriamente, a juízo daquela autoridade;
IV.- quando se comprove falsidade, erro ou omissão;
V.- quando se comprove omissão ou inexatidão;
VI.- quando se comprove ação ou omissão do sujeito passivo, ou de terceiro;
VII - dolo, fraude ou simulação;
VIII - quando deva ser apreciado fato não conhecido ou não provado por ocasião do
lançamento anterior;
IX - quando se comprove que, no lançamento anterior, ocorreu fraude ou falta
funcional da autoridade.
Parágrafo único. A revisão do lançamento só pode ser iniciada enquanto não extinto
o direito da Fazenda Pública. (DECADÊNCIA)

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Teoria Geral do Direito

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Tipos de Normas

Normas Gerais e Abstratas – Lei Ordinária Normas de Comportamento

Norma individual e Concreta – Auto de Infração Norma de Estrutura ou


Procedimento

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Normas de Comportamento

Se transferir bem imóvel

Pagará ITBI

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Norma de Estrutura ou Procedimento

Procedimento administrativo – contencioso e gracioso Procedimento Judicial

Obrigações acessórias

Lançamento Tributário (Homologação e Ofício)

Recursos Administrativos

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Normas Gerais e Abstratas

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Norma individual e Concreta

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Regra Matriz de Incidência

Antecedente Consequente

Se matar alguém Pena de 06 a 30 anos

Cm . Cs. Ct BC . Al
Cm = Critério Material BC – Base de Cálculo
Cs = Critério Espacial Al - Alíquota
Ct = Critério Temporal

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Regra Matriz de Incidência Tributária
Cm . Cs. Ct (BC . Al ) . (SA.SP)
Cm = Critério Material BC – Base de Cálculo

Verbo no infinitivo mais complemento Valor Venal


Transferir bem imóvel
Circular mercadoria OU
Auferir Renda O que for maior
Valor da Operação

Cs = Critério Espacial Al - Alíquota


Município de São Paulo
Estado de SP
Território nacional

Ct = Critério
Temporal
Outubro de 2020

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Regra Matriz de Incidência Tributária ITBI


compra e venda
Cm . Cs. Ct (BC . Al ) . (SA.SP)
Cm = Critério Material
BC – Base de Cálculo
Verbo no infinitivo mais complemento
Transferir bem imóvel Valor Venal = R$ 300 mil
Mediante Compra
OU O que for maior

Valor da Operação = R$ 330.000

Cs = Critério Espacial
Município de São Paulo
Al - Alíquota

Ct = Critério
Temporal Outubro de
2020

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Regra Matriz de Incidência Tributária ITBI
integralização de Capital Social
Cm . Cs. Ct (BC . Al ) . (SA.SP)
Cm = Critério Material
BC – Base de Cálculo
Verbo no infinitivo mais complemento
Transferir bem imóvel Valor Venal = ZERO
Mediante integralização de capital social
Não INCIDE

Cs = Critério Espacial
Município de São Paulo
Al - Alíquota

Ct = Critério
Temporal Outubro de
2020

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Regra Matriz de Incidência Tributária ITBI


integralização de capital
imunidade parcial
Cm . Cs. Ct (BC . Al ) . (SA.SP)
Cm = Critério Material
BC – Base de Cálculo
Verbo no infinitivo mais complemento
Transferir bem imóvel Valor Venal que exceder ao capital social
Mediante integralização de Capital social

Cs = Critério Espacial
Município de São Paulo
Al – Alíquota 2 a 3%

Ct = Critério
Temporal Outubro de
2020

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PERCURSOGERATIVODESENTIDO DA
NORMA TRIBUTÁRIA

S1 – textos

S2 – formação da norma

S3 – construção da norma

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LEGISLAÇÃOTRIBUTÁRIA

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ITBI sobre a diferença

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DECRETO N.o 4.812, DE 28 DE MARÇO DE 2018.

Aprova o Regulamento Geral da Lei Complementar n° 75 de 29 de dezembro de 2017, Código


Tributário do Município de Unaí – MG, e dá outrasprovidências.

Seção II
Não Incidência
Art. 217. O imposto não incide sobre:

I.- a transmissão de bens ou direitos, quando efetuada para sua incorporação ao patrimônio de pessoa
jurídica em realização de capital;
II.- a transmissão de bens ou direitos, quando decorrente de fusão, incorporação, cisão ou extinção de
pessoa jurídica;

§ 7o A não incidência definida no inciso I deste artigo está limitada ao valor


do imóvel suficiente a integralização do capital da empresa. O valor do bem
integralizado que ultrapassar esse limite será tributado normalmente.

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I TBI - Recife

Art. 45. O imposto não incide sobre:

I.– a transmissão dos bens imóveis ou direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em realização de capital;
II.– a desincorporação dos bens ou direitos transmitidos na forma do inciso anterior, quando reverterem aos primeiros alienantes;
III.– a transmissão dos bens ou direitos decorrentes de fusão, incorporação, cisão ou extinção de pessoa jurídica;
IV.– os direitos reais de garantia.

♦Parágrafo único. Haverá in c id ê nc ia d o i m p os t o s o b r e o v a l o r d e avaliação dos bens e direitos transmitidos que vier a
exceder àquele expressamente mencionado no ato de incorporação ao patrimônio da pessoa jurídica.

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EXECUTIVO
LEGISLAÇÃO INFRA LEGAL: INSTRUÇÃO NORMATIVA DE FLORIPA

OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS

SOLUÇÃO DE

CONSULTA

LANÇAMENTO

DISCUSSÃO ADMINISTRATIVA

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Portaria estabelecendo a obrigatoriedade da DECLARAÇÃO DE TRANSAÇÃO


IMOBILIÁRIA

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DECLARAÇÃOITBIFLORIANÓPOLIS

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DECLARAÇÃOIMOBILIÁRIAEMGOVERNADOR
CELSORAMOS

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INSTRUÇÃO NORMATIVA DEFLORIANÓPOLIS

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SOLUÇÃODECONSULTASÃOPAULO

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DECISÃOADMINISTRATIVA DEACORDOCOM
O TEMA 796

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SOBRE A PREPONDERÊNCIA DA ATIVDADE IMOBILIÁRIA

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Decisões judiciais

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ITBI – AUMENTO DE CAPITAL
SOCIAL
STFRepercussãoGeral

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DESFAVORÁVEL

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DISTINGUISH

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IMUNIDADE INCONDICIONADA

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INTERPRETAÇÃOEMCONFORMIDADE

Incide ITBI sobre a diferença;

Não incide ITBI na operação de aumento de capital social com bens imóveis em empresa imobiliária, desde
que, Respeitada a diferença do valor venal e do valor de integralização.

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Possibilidade de planejamento tributário
judicial

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TESE01 – IMUNIDADE TOTAL

TJMS

TJSC

86

43
Fulano de
BRUNO FERREIRA
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FAVORÁVEL

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TESE02 – IMUNIDADE INCONDICIONADA

TJCE

TJSP

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Planejamento Tributário

Integralização pelo valor histórico


AVJ
REserva

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Outras matérias

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ITBI – UNIDADE
FUTURA

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ITBI – fato gerador na efetiva transferência no


registro de imóveis

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