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AULA 00 - Demonstrativa
PROCESSO LEGISLATIVO
Lei Complementar nº 13, de 03 de setembro de 1996
Professor Anderson de Oliveira Noronha
www.pontodosconcursos.com.br
Sumário
Apresentação .............................................................................................................................................. 3
1. LC 13/1996 – Disposições Preliminares ....................................................................................... 4
2. Legislatura ............................................................................................................................................... 7
3. Sessões Legislativas ............................................................................................................................ 8
QUESTÕES PARA TREINO ............................................................................................................................ 12
GABARITO ..................................................................................................................................................... 14
QUESTÕES COMENTADAS ........................................................................................................................... 15
Apresentação
Quanto a você, meus parabéns por dar um passo a mais no estudo para o
concurso da Câmara Legislativa do DF. Será uma caminhada com um objetivo
definido. Nosso objeto de estudo será a Lei Complementar do DF nº 13, de 03
de Setembro de 1996. É uma lei importante, expressamente prevista nos
editais anteriores para vários cargos. As aulas serão bem diretas, sem
enrolação ou blábláblá. Vamos abordar cada ponto com a profundidade que
merecer, indo do começo ao fim da lei, na maioria das vezes seguindo a ordem
dos artigos.
Agora, como disse o pensador chinês Lao Tsé, “Uma longa caminhada começa
com o primeiro passo”. E o nosso primeiro passo, essa Aula Demonstrativa,
tratará de trazer elementos introdutórios que prepararão o terreno para os
próximos passos.
É um ente regido por lei orgânica (art. 32 da CR/1988) e a ele são atribuídas as
competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios, nos termos da
Constituição.
A lei orgânica, por sua vez, diz que o “Poder Legislativo é exercido pela Câmara
Legislativa” (art. 54 LODF). E parágrafo único do art. 69 da LODF dispõe que “lei
complementar disporá sobre elaboração, redação, alteração e consolidação das leis do
Distrito Federal”. É para cumprir esta determinação que foi editada a LC 13.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º A elaboração, redação, alteração e consolidação das leis do
Distrito Federal, sujeitas ao processo legislativo, regem-se por esta Lei
Complementar, nos termos do que dispõe o art. 69, parágrafo único, da Lei
Orgânica.
Você perceberá que a lei procurou definir vários termos, evitando que haja
divergência de sentido.
Procedimento legislativo, por sua vez, diz respeito ao rito, ao “passo a passo”
que deve ser cumprido, à forma pela qual se exterioriza o processo legislativo.
Há três espécies de procedimentos legislativos, que serão disciplinados pelo
Regimento Interno da CLDF: procedimento ordinário, procedimento sumário e
procedimento especial.
Art. 4º Para efeitos desta Lei Complementar, leis é o gênero de que são
espécies:
I - a emenda à Lei Orgânica;
II - a lei complementar;
III - a lei ordinária;
IV - o decreto legislativo;
V - a resolução.
Aqui estão as espécies legislativas que são objeto do processo legislativo no DF:
emenda à Lei Orgânica, lei complementar, lei ordinária, decreto legislativo e
A lei ordinária é aquela que não altera dispositivo da LODF que trata de temas
diversos daqueles em que a LODF exige lei complementar. É a regra, e quando
se fala lei, em regra se está falando da lei ordinária (ver §3º).
IV - decreto legislativo a lei que, com este nome, discipline, com efeito
externo, matéria da competência privativa da Câmara Legislativa;
V - resolução a lei que, com este nome, discipline, com efeito interno,
matéria da competência privativa da Câmara Legislativa.
Legislatura
E a próxima legislatura?
Note que ela começa no dia seguinte ao término da atual (que coincidirá com o
ano posterior às eleições de 2018). Assim, se iniciará em 1º de janeiro de 2019
e irá até 31 de dezembro de 2022.
Sessões Legislativas
Mas a LODF diz que a “A sessão legislativa não será interrompida sem a
aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias, nem encerrada
sem a aprovação do projeto de lei do orçamento (art. 65, §2º da LODF).
Assim, se até 30 de junho este projeto da LDO não for aprovado, o recesso não
se iniciará enquanto não houver a aprovação do projeto. E se até 15 de
dezembro não for aprovado o projeto de lei do orçamento, tampouco se iniciará
o recesso enquanto não aprovado.
Obrigado por me confiar a única coisa que nenhum de nós pode ter de volta: o
tempo. As aulas seguintes seguirão o padrão de serem diretas (em respeito ao
seu tempo), com conteúdo gradativamente aprofundado e desenvolvimento
lógico e concatenado.
GABARITO
1 2 3
C B D
4 5 6
QUESTÕES COMENTADAS
Resposta: Letra D, que reflete o texto do art. 4º, §1º, inc. III da LC 13.
A letra A está errada porque ali o que se descreve é Lei Complementar, e não
emenda à lei orgânica (art. 4º, §1º, inc. II da LC 13).
Letra B errada porque decreto legislativo tem efeito externo (art. 4º, §1º, inc.
IV da LC 13).
Letra C errada porque a resolução é a lei que discipline, com efeito interno,
matéria da competência privativa da Câmara Legislativa (objeto mais restrito,
portanto, do que “matérias legislativas da competência do DF”).