DIREITO PROCESSUAL PENAL

Conceito, Fontes, Características e Finalidades

Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

CONCEITO, FONTES, CARACTERÍSTICAS E FINALIDADES

CONCEITO, FONTES, CARACTERÍSTICAS E FINALIDADES

(ITENS 1.1 E 1.2 DO EDITAL)

Doutrina referência para esta aula:

• Guilherme NUCCI – Código de Processo Penal Comentado.
• Norberto AVENA – Processo Penal Esquematizado.
• Nestor TÁVORA e Fábio ROQUE – Código de Processo Penal para Con-
cursos.
• Renato BRASILEIRO de Lima – Manual de Processo Penal.
• Frederico MARQUES - Elementos de Direito Processual Penal.

Conceito do Direito Processual Penal

Conforme o escólio de José Frederico MARQUES, pode-se conceituar Direito

Processual Penal como:

O conjunto de princípios e normas que regulam a aplicação jurisdicional do Direito

Penal, bem como as atividades persecutórias da Polícia Judiciária, e a estruturação
dos órgãos da função jurisdicional e respectivos auxiliares.

De acordo com os ensinamentos de AVENA:

Basta observar que, se uma pessoa realizar determinada conduta descrita em um

tipo penal incriminador, a consequência desta prática será o surgimento para o Es-
tado do poder-dever de aplicar-lhe a sanção correspondente.
(...)
Aqui surge, então, o processo penal, como instrumento destinado à realização do
jus puniendi do Estado e cujo desenvolvimento será regido por um conjunto de nor-
mas, preceitos e princípios que compõem o direito processual.
ANOTAÇÕES

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Finalidade do Direito Processual Penal

Há duas finalidades, ditas como clássicas, do Direito Processual Penal:

1. Finalidade Imediata ou Direita – Fazer valer o direito de punir do Estado
(jus puniendi). No Estado democrático de Direito, essa finalidade é levada a
efeito, considerando também a tutela dos direitos fundamentais do cidadão em
face do summa potestas no contexto da persecução criminal.

Atenção!
Ao mesmo tempo em que o Estado exerce o seu direito de punir, não pode
fazê-lo de qualquer forma. O Estado tem a prerrogativa constitucional de levar
a termo a sanção penal por meio do devido processo; mas, ao mesmo tempo,
por a salvo os direitos e garantias fundamentais do investigado e do réu.

2. Finalidade Mediata ou Indireta – Promover a proteção da sociedade, da

paz social e a defesa dos interesses da coletividade.

Características do Direito Processual Penal

Podem ser apontadas 3 características básicas do Direito Processual Penal:

1. Autonomia – O DPP não é hierarquicamente subordinado ou inferior ao
Direito Penal material e tem seus princípios e regras próprios.
2. Instrumentalidade – É instrumento de consecução do Direito Penal mate-
rial.
3. Normatividade – É uma disciplina normativa com codificação própria
(Código de Processo Penal – CPP).

Atenção!
O Direito Processual Penal possui essência normativa devido à demanda de
segurança jurídica. O processo penal deve ser regulamentado por lei e seus
procedimentos devem ser conhecidos, inclusive referendados pela Constituição
Federal. Não há tentativa e erro em processo penal.
ANOTAÇÕES

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Fontes do Direito Processual Penal

Dizem respeito à origem das normas processuais, que podem ser aprecia-
das sob dois ângulos, gerando, assim, a divisão entre as fontes que são cria-
doras (materiais) e as que são de expressão da norma (formais) do processo
penal.

Das Fontes Materiais

São as fontes criadoras do Direito, também denominadas de fontes de cria-

ção ou de produção.
Assim, a fonte material por excelência é o Estado. No caso do direito pro-
cessual, o art. 22, I, da Constituição Federal, dispõe que a legislação sobre o
assunto compete privativamente à União, que é, portanto, a fonte material do
processo penal.

O art. 22, parágrafo único, da Carta Magna estabelece que Lei Complementar
(LC) poderá autorizar Estados a legislar sobre matéria processual.
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I – direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáu-
tico, espacial e do trabalho;
(...)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre
questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.

De outro lado, o seu art. 24, IX, ordena que é concorrente a competência
da União com os Estados e o Distrito Federal para legislar a respeito de pro-
cedimentos em matéria de procedimentos processuais. Aqui encontram-se, por
exemplo, as normas de organização judiciária estadual.

Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrente-
mente sobre:
(...)
XI – procedimentos em matéria processual;
ANOTAÇÕES

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Por óbvio, a competência dos Estados-membros é residual, no sentido de

suprir omissões ou especificar minúcias procedimentais, posto que a legislação
estadual não pode contrariar a federal, que lhe é superior.
Ou seja, a fonte material (criadora) das leis processuais é a União e, subsi-
diariamente, os Estados e o Distrito Federal.

Das Fontes Formais ou de Cognição

São fontes de revelação (de cognição) e dizem respeito aos meios pelos
quais o direito se exterioriza.
Dividem-se em fontes formais imediatas e mediatas.

Das Fontes Formais Imediatas

São as leis em sentido amplo, abrangendo a Lex Excelsa, a legislação

infraconstitucional, os tratados, as convenções e as regras de direito interna-
cional aprovados pelo Congresso Nacional.

Das Fontes Formais Mediatas

1. Costumes: cabedal de práticas sociais reiteradas que são observadas

pela sociedade com uma consciência de obrigatoriedade.
Os costumes podem ser secundum legem (de acordo com a lei), praeter
legem (suprem lacunas da lei) e contra legem (contra a lei), e estes têm aplica-
ção vedada.

Atenção!
Não é admitido no ordenamento jurídico brasileiro o costume contra legem
(contra a lei). O costume não afasta a lei: mesmo que em uma determinada
região do Brasil exista um costume que vai de encontro com uma lei, esta será
sempre observada.
ANOTAÇÕES

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2. Princípios Gerais do Direito: premissas éticas extraídas do ordenamento

jurídico. O CPP, no seu art. 3º, ordena expressamente que pode ser suplemen-
tado pelos princípios gerais do direito.

Art. 3º A lei processual penal admitirá interpretação extensiva e aplicação analógi-

ca, bem como o suplemento dos princípios gerais de direito.

3. Doutrina: opinião dos estudiosos do Direito sobre temas jurídicos. Mesmo

não possuindo força vinculativa, a doutrina exerce forte influência tanto no pro-
cesso legislativo, quanto na aplicação da lei.

4. Analogia: Consiste em aplicar a um determinado caso não previsto pela

lei o que o legislador aplicou a um outro caso, quando há igualdade de condi-
ções.
Isso, pois devido à infinidade de casuísticas possíveis, nunca será possível
ao ordenamento jurídico estabelecer uma previsão normativa que esgote todas
as hipóteses factuais.

Art. 3º A lei processual penal admitirá interpretação extensiva e aplicação analógi-

ca, bem como o suplemento dos princípios gerais de direito.

5. Jurisprudência – É o entendimento consubstanciado em decisões judi-

ciais reiteradas dos Pretórios sobre determinados temas levados aos tribunais
para pacificação.

Sobre as Súmulas Vinculantes do STF, com previsão no art. 103-A da Carta

Magna:

O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante de-

cisão de dois terços de seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial,
terá efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à admi-
nistração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
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Recomenda-se a lição de AVENA sobre a Súmula Vinculante, enquanto fonte

do Direito Processual Penal:

(...) apesar de vinculante, tal ordem de enunciado não possui força de lei, devendo
ser classificado como fonte formal mediata, mesmo porque não emana do Poder
Legislativo, apenas retratando a jurisprudência consolidada pela maioria de dois
terços (voto de oito Ministros) do STF. Em que pesem as divergências, este último
entendimento parece dominante na doutrina.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Adriano Barbosa.
ANOTAÇÕES

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