SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

Organização Interna e Objetivos do Banco Central

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ORGANIZAÇÃO INTERNA E OBJETIVOS DO BANCO

CENTRAL

1. (BANPARÁ/BANPARÁ/2015) O Conselho Monetário Nacional – CMN - é o órgão do

sistema financeiro nacional responsável por formular a política da moeda e do crédito
brasileiro. Diante disso, assinale a alternativa correta referente as funções do CMN:
a. Adaptar o volume dos meios de pagamento às reais necessidades da economia.
b. Fiscalizar as instituições financeiras.
c. Determinar a aplicação dos recursos das administrações públicas federais, estaduais e
municipais.
d. Propiciar o aperfeiçoamento das instituições e dos instrumentos financeiros.
e. Coordenar a liquidez e solvência da dívida pública.

Na aula passada, foram estudados os objetivos do CMN modificados pela Lei Complementar
179/2021, a qual indica-se a leitura.

2. (CESGRANRIO/BB/2013) Uma das atribuições do Conselho Monetário Nacional

(CMN), que a Lei No 4.595/1964 estabelece, na qualidade de órgão integrante do Sistema
Financeiro Nacional (SFN), é
a. receber os recolhimentos compulsórios das instituições financeiras
b. realizar as operações de redesconto e empréstimos a instituições financeiras
c. determinar os percentuais do recolhimento compulsório
d. executar os serviços de meio circulante
e. orientar a aplicação dos recursos das instituições financeiras.

Para responder à questão, é importante não apenas lembrar os objetivos do CMN, como
também reconhecer que suas ações não são de execução — a realização das políticas
deliberadas pelo CMN é encargo do Banco Central do Brasil.

3. (FGV/BNB/2014) O Conselho Monetário Nacional (CMN) é o órgão superior do Sistema

Financeiro. A política do CMN objetiva:
a. regular o valor interno e externo da moeda;
b. controlar exclusivamente o fluxo de capitais estrangeiros;

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c. realizar operações de redesconto e empréstimos, como instrumento de política monetária

como auxílio a problemas de liquidez;
d. Zelar pela liquidez e solvência das instituições financeiras
e. emitir papel moeda e moeda metálica.

É necessário lembrar os objetivos do CMN estudados na aula anterior.

5m

Do Banco Central do Brasil é necessário saber sobre:

• a sua organização interna;

• os seus objetivos;
• as suas atribuições;

CRIAÇÃO

O Banco Central do Brasil (BCB) foi criado pela Lei n. 4.595/1964, em substituição à
Superintendência da Moeda e do Crédito – SUMOC. É uma autarquia federal sem vincu-
lação a qualquer ministério, com sede e foro na Capital da República e atuação em todo
o território nacional.
A sede do Banco Central é em Brasília, podendo ter representações no Rio Grande do
Sul, Paraná, São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Ceará e Pará.
Podemos dizer então que o BC é uma autarquia de natureza especial, criado pela Lei
n. 4.595/1964 e com autonomia estabelecida pela Lei Complementar n. 179/2021.

AUTONOMIA DO BANCO CENTRAL

• O BACEN possui autonomia financeira, administrativa, técnica e operacional com

ausência de vinculação a ministério.
• O BACEN é o principal órgão executivo do sistema financeiro. Agora, possuidor de
autonomia, poderá melhor gerir os seus objetivos e competências.

A Lei n. 4.595/1964 define em seu artigo 9º que compete ao Banco Central cumprir e
fazer cumprir as disposições que lhe são atribuídas pela legislação em vigor e as normas
expedidas pelo Conselho Monetário Nacional, respeitando a autonomia do Banco Central.
O Banco Central tem por finalidade a condução, a execução, o acompanhamento e
o controle das políticas monetária, cambial, de crédito e de relações financeiras com o
exterior, bem como a fiscalização do Sistema Financeiro Nacional (SFN) e do Sistema de
Consórcio. Também tem por fim a gestão do Sistema de Pagamentos Brasileiro (SPB) e
dos serviços do meio circulante.
10m

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LEI COMPLEMENTAR 179/2021

Art. 6º O Banco Central do Brasil é autarquia de natureza especial caracterizada

pela ausência de vinculação a Ministério, de tutela ou de subordinação hierárquica, pela
autonomia técnica, operacional, administrativa e financeira, pela investidura a termo
de seus dirigentes e pela estabilidade durante seus mandatos, bem como pelas demais
disposições constantes desta Lei Complementar ou de leis específicas destinadas à sua
implementação.

Obs.: Em suma, o BACEN tem autonomia de fato, isto é, autonomia financeira,

administrativa, técnica e operacional.

NOVOS OBJETIVOS E COMPETÊNCIAS

• O Banco Central do Brasil tem por objetivo fundamental assegurar a estabilidade

de preços.
• Também tem por objetivos zelar pela estabilidade e pela eficiência do sistema
financeiro, suavizar as flutuações do nível de atividade econômica e fomentar o
pleno emprego.

Obs.: Por ‘flutuações do nível de atividade econômica’, cita-se a disparidade de giro

da moeda entre os meses com datas comemorativas e os sem. Dessa forma, o
trabalho do BACEN engloba, também, gerar uma maior equidade entre as situações
— aumentando a atividade econômica nos meses de queda.
15m

• As metas de política monetária serão estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacio-

nal, competindo privativamente ao Banco Central do Brasil conduzir a política
monetária necessária para cumprimento das metas estabelecidas.
• O Presidente do Banco Central do Brasil deverá apresentar, no Senado Federal, em
arguição pública, no primeiro e no segundo semestres de cada ano, relatório de
inflação e relatório de estabilidade financeira, explicando as decisões tomadas no
semestre anterior.

Assim como as demais empresas, o Banco Central possui ativos, passivos ebalanços.

• Periodicidade da apuração dos balanços do BCB: Os balanços serão apurados

anualmente e abrangerão o período de 1º de janeiro a 31 de dezembro, inclusive
para fins de destinação ou cobertura de seus resultados e constituição de reservas.

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Obs.: No caso de déficit, é possível que o valor seja pago pelo Tesouro Nacional. Da
mesma forma, no caso de superávit, a receita do BC pode servir como reserva à
União — a isso se dá o nome de ‘destinação ou cobertura de seus resultados’.

• Regime Contábil a ser utilizado: Os resultados do BC, consideradas todas as

suas receitas e despesas, de qualquer natureza, serão apurados pelo regime de
competência.

O Regime de Caixa é quando as operações são registradas no momento em que o caixa da

empresa é sensibilizado. Por outro lado, o Regime de Competência é o registro das operações
no momento de assinatura do contrato.
20m

O BC é composto por 9 membros, sendo um presidente e oito diretores.

Os mandatos dos Diretores do Banco Central do Brasil terão duração de 4 (quatro)
anos, observando-se a seguinte escala:

• 2 Diretores terão mandatos com início no dia 1º de março do primeiro ano de man-
dato do Presidente da República;
• 2 Diretores terão mandatos com início no dia 1º de janeiro do segundo ano de man-
dato do Presidente da República;
• 2 Diretores e o Presidente do Banco Central terão mandatos com início no dia 1º
de janeiro do terceiro ano de mandato do Presidente da República; e
• 2 Diretores terão mandatos com início no dia 1º de janeiro do quarto ano de man-
dato do Presidente da República.

O Presidente e os Diretores do Banco Central do Brasil poderão ser reconduzidos 1

(uma) vez, por decisão do Presidente da República, observando-se o disposto no caput
deste artigo na hipótese de novas indicações para mandatos não consecutivos.
O prazo de gestão do Presidente e de cada um dos Diretores do Banco Central do
Brasil estender-se-á até a investidura do sucessor no cargo.
25m

Obs.: Em síntese, o BC é formado por uma 8 Diretorias Colegiadas que possuem seus
respectivos departamentos. Ademais, há também o Comitê de Política Monetária
(COPOM) e o Comitê de Estabilidade Financeira (COMEF).

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Além disso, a presidência do BC pode estender seu mandato apenas uma vez, tota-
lizando 8 anos, a reindicação consecutiva não necessita da confirmação do Senado. Os
diretores, de acordo com a literalidade, recebem suas posses de forma alternada entre
os quatro anos de um governo.
30m
O Presidente e os Diretores do Banco Central do Brasil serão exonerados pelo Presi-
dente da República:
I – a pedido;
II – no caso de acometimento de enfermidade que o incapacite para o exercí-
cio do cargo;
III – quando sofrerem condenação, mediante decisão transitada em julgado ou profe-
rida por órgão colegiado, pela prática de ato de improbidade administrativa ou de crime
cuja pena acarrete, ainda que temporariamente, a proibição de acesso a cargos públicos;
IV – quando apresentarem comprovado e recorrente desempenho insuficiente para
o alcance dos objetivos do Banco Central do Brasil.

Obs.: A quarta hipótese para exoneração do presidente do BC não é confirmada, porém,

apenas com o Presidente da República. Pelo contrário, só é possível ocorrer se houver
indicação por maioria de votos do CMN da ineficiência do indivíduo e aprovação
de sua exoneração pelo Senado, com direito à ampla defesa.
35m

Na hipótese de que trata o inciso IV, compete ao Conselho Monetário Nacional sub-
meter ao Presidente da República a proposta de exoneração, cujo aperfeiçoamento
ficará condicionado à prévia aprovação, por maioria absoluta, do Senado Federal.
O que ocorre em caso de vacância do cargo de Presidente ou Diretor do
Banco Central:
Um substituto será indicado e nomeado para completar o mandato, observados os
procedimentos estabelecidos no art. 3º e no caput do art. 4º desta Lei Complementar,
devendo a posse ocorrer no prazo de 15 (quinze) dias, contado da aprovação do nome
pelo Senado Federal.
Até que o novo Presidente tome posse, quem exercerá a Função de Presidente do
Banco Central?
Será exercido interinamente pelo Diretor com mais tempo no exercício do cargo.

• Na ocorrência de Diretores terem o mesmo tempo de exercício:

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Exercerá a presidência o Diretor mais idoso, até a nomeação de novo Presidente.

Composição: 9 membros: 8 diretores e 1 presidente.

Indicados e nomeados pelo Presidente da República. Requisito: Ser aprovado pela
Nomeação:
maioria absoluta do Senado Federal. Brasileiro, com idoneidade moral.
Duração: 4 anos e não coincide com o mandato do Presidente da República. Pode-
Mandato: rão ser reconduzidos uma vez, por decisão do Presidente da República, obser-
vando os requisitos da lei, quando indicados para mandatos não consecutivos.
Somente ocorre nas hipóteses previstas em lei: a pedido; por doença; condenação
Exoneração: com decisão transitada em julgado; por comprovado e recorrente desempenho
insuficiente (necessária aprovação por maioria absoluta do Senado Federal).

Os mandatos dos membros da diretoria colegiada do BACEN e do Presidente da Repú-

blica (que os indica e nomeia) não coincidem, proporcionando uma etapa importante
para a consolidação da autonomia do Banco Central.
A cada ano de seu mandato presidencial, o Presidente indica e nomeia 2 dos 8 dire-
tores que compõem a diretoria colegiada do BC. Vale lembrar que o Presidente do BC é
nomeado no 3º ano de mandato presidencial, em primeiro de janeiro.
40m

GABARITO
1. d

2. e

3. d

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Mario Roberto.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela lei-
tura exclusiva deste material.

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