Programação: Planejamento Ambiental

Prof. Rodrigo Lemos

Organização Didática
O curso será construído e organizado em três módulos que orientam os conteúdos e
as atividades a serem realizadas. Os módulos são: 1) questões teóricas, fundamentos
e diretrizes do planejamento ambiental; 2) A construção da política ambiental e a
incorporação da questão ambiental na agenda pública; 3) Instrumentos de
Planejamento Ambiental.
A disciplina é construída em duas metodologias principais:1) aulas temáticas; 2)
momentos de diálogo e de reflexão ampla, por meio de seminários e estudos dirigidos
coletivos.
As aulas temáticas têm a finalidade de construir e apresentar linhas de reflexão
teóricas tematicamente construídas. Por exemplo, a temática da primeira aula é “A
geografia do Planejamento Ambiental”. As aulas temáticas são divididas em dois
momentos: o primeiro é uma apresentação de fundamentos, conceitos, problemáticas
e questões associadas às pautas indicadas; O segundo momento da aula teórica é
uma apresentação e diálogo a partir do texto de referência indicado, essa atividade é
chamada de “diálogo bibliográfico”.
Cada diálogo bibliográfico deve apresentar os conceitos e discussões centrais do texto
de referência, assim como reflexões, dúvidas e provocações para o diálogo. Cada
diálogo bibliográfico será conduzido por uma ou duas duplas de discentes, assim
como pelo professor, conforme organização a ser distribuída e acordada. É importante
que tod@s façam a leitura do texto indicado.
Os seminários e estudos dirigidos são realizados em cada fechamento de módulo e
tem como referências bibliográficas os textos discutidos nas aulas temáticas.
No primeiro momento da aula teremos uma discussão a partir de questões construídas
e reflexões apresentadas pelos discentes via diálogo bibliográfico. A partir das
bibliografias de referência para o módulo e das discussões realizadas em sala, os
discentes (individualmente ou em dupla) devem elaborar uma questão crítica que irá
fundamentar o debate entre os colegas. A questão crítica, será objeto de avaliação e
deve ser contextualizada e estruturada, não deve ser maior que uma lauda A4, pode
utilizar de referências bibliográficas complementares e precisa ser entregue de forma
impressa no dia da atividade, para fundamentar o seminário.
O segundo momento, em formato de seminário será a apresentação de uma
problemática, de exemplos ou estudos de caso que ajudem a complexificar e dialogar,
possivelmente com participantes externos, sobre problemas e questões essenciais de
cada módulo.
O seminário é composto por um debate sobre as questões apresentadas pelos
discentes e outras construídas ao longo da disciplina. É possível que o seminário
tenha a participação de outros atores externos – processo ainda a se construir. O
seminário é avaliado por presença e participação.
Formas de avaliação
Diálogos bibliográficos (30 pontos): Cada discente deve participar como provocador
em dois momentos, ao longo da disciplina, distribuídos previamente de acordo com
temas, bibliografias e datas para as aulas temáticas.
Estudos dirigidos (30 pontos): Os estudos dirigidos serão avaliados considerando a
participação de cada discente (indicada pela entrega das questões e análise crítica
sobre o texto) em dois, dos três momentos proporcionados pela disciplina.
Participação nos seminários (30 pontos): Os pontos atribuídos aos seminários são
definidos por avaliação em relação ao desempenho, críticas e diálogos conduzidos e
presença. Cada discente deve estar presente em ao menos dois dos três seminários
realizados.
Fechamento e reflexão sobre a disciplina (10 pontos): No último dia de aula,
faremos uma avaliação conjunta e a manifestação textual de uma reflexão sobre a
disciplina, as temáticas abordadas e questões consideradas de relevância e
importância pelos discentes para o processo formativo. Essa reflexão é essencial e
ajuda a construir o próximo curso.
MÓDULO 1 - questões teóricas, fundamentos e diretrizes do planejamento
ambiental
Aula 1 – Apresentação da programação e discussão inicial: Aberturas sobre
planejamento ambiental;
Aula 2 - A construção da questão ambiental e a geografia ambiental;
ACSELRAD, Henri. Ambientalização das lutas sociais - o caso do movimento por justiça ambiental.
Estudos avançados, v. 24, p. 103-119, 2010.

DE SOUZA, Marcelo Lopes. O que é a Geografia Ambiental? AMBIENTES: Revista de Geografia e

Ecologia Política, v. 1, n. 1, p. 14-14, 2019.

Aula 3 - A questão ambiental e o (des)encontro entre as escalas;

VAINER, Carlos Bernardo. As escalas do poder e o poder das escalas: o que pode o poder
local. Cadernos Ippur, v. 15, n. 2, p. 13-32, 2002.

Aula 4 – A participação social como fundamento do planejamento ambiental –

governança pública e equilíbrio territorial;
LEMOS, Rodrigo Silva; JUNIOR, Antônio Pereira Magalhães; WSTANE, Carla. Planejamento e
gestão territorial: reflexões a partir da modernidade, da ciência e da participação social.
Caderno de Geografia, v. 29, n. 58, p. 726-745, 2019.

Aula 5 – Estudo dirigido: A geografia do planejamento ambiental, entre escalas e

sujeitos.
Tema para o seminário:
MÓDULO 2 – A construção da política ambiental e a incorporação da questão
ambiental na agenda pública.
Aula 6 – Tratados, relatórios, acordos e pactos: a questão ambiental em nível
internacional.
SACHS, Ignacy. Pensando sobre o desenvolvimento na era do meio ambiente. Sachs I,
organizador. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. Rio de Janeiro: Editora
Garamond, p. 47-64, 2000.
Aula 7 – A construção da Política Nacional de Meio Ambiente.
CUNHA, Luiz Henrique. COELHO, Maria Célia Nunes. Política e Gestão Ambiental. In: A
Questão Ambiental: diferentes abordagens. Sandra Batista da Cunha & Antonio José
Teixeira Guerra (orgs.), Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003.

Aula 8 – O federalismo brasileiro e o desafio do equilíbrio entre as políticas públicas e

as dinâmicas ambientais.
LEME, Taciana Neto. Os municípios e a política nacional do meio ambiente. Planejamento e
políticas públicas, n. 35, 2010.

Aula 9 – Governança e participação social no planejamento ambiental.

ACSELRAD, Henri. Ambientalização das lutas sociais - o caso do movimento por justiça
ambiental. Estudos avançados, v. 24, p. 103-119, 2010.

Aula 10 – Estudo dirigido – os territórios de planejamento ambiental

Tema para o seminário: Os desafios para o planejamento ambiental na realidade
brasileira: conflitos e desigualdade.
MÓDULO 3 - Instrumentos de Planejamento Ambiental
Aula 11 – Nunca se planejou tanto! Os Planos Ambientais (Plano de Manejo de
Unidades de Conservação; Plano Diretor Municipal; Plano Diretor de Recursos
Hídricos e outros);

VILLAÇA, F. As ilusões do plano diretor. [S.l.]: [s.n.], 2005.

Aula 12 – Instrumentos convencionais: licenciamento e Avaliação de Impacto

Ambiental; Zoneamento Ecológico e Econômico, Avaliação Ambiental Estratégica e
delimitação de áreas de restrição ambiental;
SÁNCHEZ, Luis Enrique. Por que não avança a avaliação ambiental estratégica no
Brasil?. Estudos avançados, v. 31, p. 167-183, 2017.

Aula 13 – Instrumentos ambientais não convencionais: Pagamento por Serviços

Ambientais (PSA), o princípio do Poluidor Pagador e Educação Ambiental.

MAGALHÃES JÚNIOR, A. P.; PUJOL, D. S. Os recursos “não convencionais” na

gestão da água: ensinamentos da experiência espanhola. Caderno de Geografia,
2018.

Aula 14 – O urbano e o rural no planejamento ambiental.

MARICATO, E. As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias. In: A cidade do
pensamento único: desmanchando consensos. Vários autores. Petrópolis: Vozes,
2000.

Aula 15 – Estudo dirigido: Planejamento Ambiental, territórios, territorialidades, justiça

espacial e justiça ambiental.
Seminário: A participação popular no planejamento d reparação ambiental no Rio
Paraopeba.
Aula 16 – Revisão e monitoria (aula reservada para eventual manejo de tempos e de
conteúdo).
Aula 17 (19 de junho) – Reflexão final e avaliação da disciplina.

Aulas temáticas

Módulo I
A geografia no Planejamento Ambiental
A construção da questão ambiental na modernidade
A questão ambiental e o (des)encontro entre as escalas
A participação social como fundamento do planejamento ambiental – governança
pública e equilíbrio territorial

Módulo II
Tratados, relatórios, acordos e pactos: a questão ambiental em nível internacional
A construção da Política Nacional de Meio Ambiente
O federalismo brasileiro e o desafio do equilíbrio entre as políticas públicas e as
dinâmicas ambientais
Governança e participação social no planejamento ambiental

Módulo III - Instrumentos de Planejamento Ambiental

Nunca se planejou tanto! Os Planos Ambientais (Plano de Manejo de Unidades de
Conservação; Plano Diretor Municipal; Plano Diretor de Recursos Hídricos e outros);
Instrumentos convencionais: licenciamento e Avaliação de Impacto Ambiental;
Zoneamento Ecológico e Econômico, Avaliação Ambiental Estratégica e delimitação
de áreas de restrição ambiental;
Instrumentos ambientais não convencionais: Pagamento por Serviços Ambientais
(PSA), o princípio do Poluidor Pagador e Educação Ambiental.
O urbano e o rural no planejamento ambiental.