O Financiamento

Público da Educação e
Seus Problemas
Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul Acadêmicos:
Políticas e Legislação da Educação Brasileira Erick Vinicius Thais Edith Andrade Paulo Augusto
Prof. Dra. Jaqueline Daniela Basso Angela Maria Samir Henrique
Atividade
Concorda
comigo ou
Discorda ?
 Concorda comigo ou discorda?

Estabelecer parâmetros para

o ensino é limitar a liberdade
do mesmo.
Deve ser mantida a vinculação
do estado com a educação.
É dever da sociedade estar
atenta as leis e as mudanças.
.
Cabe às empresas a
responsabilidade pela educação
da população em idade escolar.
Erradicar o analfabetismo é
uma dívida social que o
estado tem com a população.
Um breve
histórico
da vinculação dos recursos
para a educação
“O dever do Estado(OLIVEIRA,1998,p.123)
para com a educação é inócuo se não for
acompanhado da respectiva provisão de recursos públicos para
sua efetivação. Assim, o debate sobre o direito de todos os
cidadãos à educação e o dever do Estado em garanti-lo, bem
como o cumprimento da prescrição constitucional da gratuidade
do ensino nos estabelecimentos públicos, têm como requisito um
adequa mento equacionado das fontes de recursos para o seu
O dever do Estado para com a educação
financiamento.”

(OLIVEIRA,1998,p.123) (OLIVEIRA,1998,p.123)
Um breve histórico

 Constituição 1934 – União 10% - Municípios e Estados 20%

 Supressão - 1937 a 1946
 Reinserção em 1946 com a Conferencia de Educação - União 12% - Municípios e Estados 20%
 Supressão -1967
 Reinserção com a Emenda Constitucional nº 1 de 1969
- Acrescenta a aplicação do 20% dos fundos dos municípios e estados ao1º grau
 Emenda João Calmon de 1983 - União 13% - Municípios e Estados 25%
 Constituição de1988 - União 18% - Municípios e Estados 25%
O financiamento da
Educação
O Financiamento da Educação

 As fontes de recursos  Impostos: 20% da arrecadação com: IPI,

ICMS, IPVA, ITR, ITCMD, LC87, FPM,
FPE
 O repasse das verbas
 20% da arrecadação das transferências é
depositada no Fundo Contábil Estadual
 Os custos diretos e indiretos
 A instituição ou não do ensino pago, os
limites da liberdade de ensino.
 O Financiamento da Educação
As Polêmicas Atuais
 Manter a vinculação;
 Os mecanismos de controle;
 Vinculação como expressão legal;
Despesas em Educação
 A Constituição Federal de 1988;
 Mecanismos de valor real;
 O custo social;
 O repasse à escolas particulares;
 Excedentes financeiros;
 A principal derrota;
 Propostas de alteração do texto.
Fundo redistributivo / recursos vinculados
Propostas de
alteração do
texto
“
(OLIVEIRA,1998,p.123)
“A união aplicará, anualmente, em parcelas mensais e
em valores reais, nunca menos de dezoito, e os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por
cento, no mínimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferência, na
manutenção e desenvolvimento do ensino público”
O dever do Estado para com a educação

(OLIVEIRA,1998,p.123) (OLIVEIRA,1998,p.135)
“

Diante da fragilidade da vinculação de recursos, o

(OLIVEIRA,1998,p.123)

que fazer? Seria a solução recorrer aos órgãos

encarregados de fiscalizar as contas dos governos
(os tribunais de contas e o poder legislativo) e de
velar pelo cumprimento das leis (os ministérios
O dever do Estado para com a educação
públicos)?

(OLIVEIRA,1998,p.123) (DAVIES, 2004, p.47)

O salário -
educação
  A toda sociedade
- O que da origem ao dever do Estado enquanto x
“encarnação” da sociedade quanto à educação.

A quem cabe a responsabilidade

 Aos pais das crianças que estudam
pela educação da população em
idade escolar?
 Às empresas
- Que se beneficiam com o aumento do nível x
educacional da população

(OLIVEIRA,1998,p.137)
Supressões
“
(OLIVEIRA,1998,p.123)
“Nos dez primeiros anos da promulgação da Constituição, o
Poder Público desenvolverá esforços, com a mobilização de
todos os setores organizados da sociedade e com a
aplicação de, pelo menos, cinquenta por cento dos recursos
a que se refere o artigo 212 da Constituição, para eliminar o
analfabetismo e universalizar
O dever do Estado para com a educação o ensino fundamental”

(BRASIL,SENADO FEDERAL, 1986, Art.60 (ADCT) apud OLIVEIRA,1998,p.143)

(OLIVEIRA,1998,p.123)
OLIVEIRA, Romualdo Portela. Política
Educacional: Impasses e Alternativas. 2.ed –
São Paulo: Cortez,1998.
Referências
DAVIES, Nicholas. O Financiamento da
Educação e Seus Desafios. EccoS – Rev. Cient.,
UNINOVE, São Paulo, v.6, 2004.