Tópicos Avançados de

Direito Administrativo
Tópicos Avançados de Direito Administrativo

 Ementa:
Obrigações jurídico-administrativas. Licitações.
Contrato administrativo. Serviço público. Formas
de prestação. Agentes públicos.
Responsabilidade extracontratual do Estado.
Intervenção do Estado no domínio econômico e
na propriedade privada. Bens públicos.
Regime Jurídico-Administrativo

 Conceito:
- Conjunto de regras incidentes sobre a
Administração Pública, envolvendo prerrogativas
e deveres para a preservação dos interesses da
coletividade.
Regime Jurídico-Administrativo

Regime jurídico da administração pública

X
Regime jurídico-administrativo
Regime Jurídico-Administrativo

 Regime Jurídico da Administração Pública

- Complexo normativo, tanto do direito público
quanto do privado, ao qual se submete a
administração pública.
Regime Jurídico-Administrativo

 Regime Jurídico-Administrativo
- Conjunto de normas que colocam a
Administração Pública em posição de privilégio
na relação jurídico-administrativa. É a relação
entre a administração e o administrado,
envolvendo privilégios e restrições.
Regime Jurídico-Administrativo

 Objetivo:
-Realizar fins de interesse coletivo (prestação
de serviços públicos);
-Administração Pública em uma posição
vertical na relação jurídico-administrativa.
Regime Jurídico-Administrativo

 Características:
-Prerrogativas e sujeições
-Atribuições e privilégios
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Prerrogativas: satisfação do interesse público,
limitando ou condicionando o exercício de
direitos e liberdades individuais. Princípio da
supremacia do interesse público.
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Exemplos de prerrogativas:

a) poder de desapropriar;

b) poder de aplicar sanções (decorrência do

poder de polícia);
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Exemplos de prerrogativas:
c) autotutela – Súmula 473 do STF;

d) existência de cláusulas exorbitantes nos

contratos administrativos, como o poder de
alterar ou rescindir unilateralmente contratos.
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Súmula 473 do STF. A administração pode
anular seus próprios atos, quando eivados de
vícios que os tornam ilegais, porque deles não
se originam direitos; ou revogá-los, por motivo
de conveniência ou oportunidade, respeitados
os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos
os casos, a apreciação judicial).
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Sujeições: restringir a autonomia da vontade
da administração pública, que deve atuar para
atender ao interesse público, sujeitando-se
aos limites impostos pela lei. Princípio da
indisponibilidade do interesse público.
Regime Jurídico-Administrativo

 Binômio prerrogativas e sujeições:

-Quando o exercício dos poderes da
administração ultrapassa o caráter da
instrumentalidade, ocorrendo excesso de
poder; ou desvio de poder; tem-se
configurado o abuso de poder.
Regime Jurídico-Administrativo
Regime Jurídico-Administrativo

 Princípio da Supremacia do Interesse Público:

-Superioridade sobre os demais interesses
existentes, como qualquer interesse que seja
meramente particular.
-Ex.: Semáforos, desapropriação, tombamento
Regime Jurídico-Administrativo

 Princípio da Indisponibilidade do Interesse

Público:
-Indisponibilidade de transigir ou sacrificar
interesse público. É uma decorrência lógica da
supremacia do interesse público.
-Ex.: Licitação, melhor proposta
Princípios Constitucionais do D. Administrativo
Princípios Constitucionais do D. Administrativo

 Princípios expressos na CF, art. 37: LIMPE

a) Legalidade:
-Todo o ato administrativo deve ser pautado
no que a lei autoriza ou determina;
-Atuação dentro da legalidade;
-A Lei não poderá prever todos os casos de
atuação administrativa – discricionariedade.
Princípios Constitucionais do D. Administrativo

 Princípios expressos na CF, art. 37: LIMPE

b) Impessoalidade:
-A atuação administrativa deve ser impessoal;
-Não pode privilegiar determinada pessoa;
-Busca evitar o desvio de finalidade do ato;
-Exemplos: licitação, concurso público.
Princípios Constitucionais do D. Administrativo

 Princípios expressos na CF, art. 37: LIMPE

c) Moralidade:
- A moralidade exige que a conduta praticada
pelo administrador seja pautada de acordo com
a ética, com o bom senso, bons costumes e,
principalmente, com a honestidade;
- A moralidade administrativa é pressuposto de
validade de todo ato administrativo.
Princípios Constitucionais do D. Administrativo

 Princípios expressos na CF, art. 37: LIMPE

d) Publicidade:
-Se refere à transparência da Administração;
-Requisito de eficácia e moralidade;
-Leis que restrinjam a publicidade de atos
devem ter, por fundamento, a segurança da
sociedade ou do Estado;
Princípios Constitucionais do D. Administrativo

 Princípios expressos na CF, art. 37: LIMPE

e) Eficiência:
- Exercício da atividade administrativa com
presteza, perfeição, rendimento, qualidade e
economicidade.
Princípios Constitucionais do D. Administrativo
Licitação

 Conceito:
Procedimento administrativo pelo qual uma pessoa
governamental, pretendendo alienar, adquirir ou locar
bens, realizar obras ou serviços, outorgar concessões,
permissões de obra, serviço ou de uso exclusivo de bem
público, segundo condições por ela estipuladas
previamente, convoca interessados na apresentação de
propostas, a fim de selecionar a que se revele mais
conveniente em função de parâmetros antecipadamente
estabelecidos e divulgados (MELLO, 2009, p. 519).
BONS ESTUDOS!