Possibilidade da prorrogao de contrato emergencial Aps examinar a prestao de contas da Companhia Docas do Cear (CDC) relativa ao exerccio de 2005,

a unidade tcnica props julgar irregulares as contas da Diretora-Presidente e aplicar-lhe multa, em razo das seguintes irregularidades: a) ausncia de prvio procedimento licitatrio na contratao [...] da obra de recuperao da plataforma de atracao do per petroleiro do Porto do Mucuripe, em Fortaleza/CE, realizada de forma emergencial, sem satisfazer os requisitos necessrios, tendo o incio da obra sido retardado por quatro meses; e b) prorrogao do contrato [...] feito sem licitao, de forma emergencial, o que ocasionou extrapolao do prazo mximo de vigncia de 180 (cento e oitenta) dias, contrariando o inciso IV do artigo 24 da Lei n 8.666/1993. Dissentindo dos pareceres emitidos nos autos, o relator entendeu que a conduta da gestora no merecia reprovabilidade, haja vista que a situao emergencial j estava configurada quando ela assumiu o cargo de Diretora-Presidente. Considerando que diversos relatos davam notcia da precariedade das peas estruturais da ponte de acesso e da plataforma de atracao do per, as condies ensejadoras da contratao emergencial eram indiscutveis. No que diz respeito prorrogao do aludido contrato, a responsvel aduziu que o atraso de quatro meses no incio da execuo dos servios ocorreu em funo de interrupes causadas pela necessidade de se dar continuidade s operaes da Petrobras e pelas condies da mar. O relator afirmou que tais razes de justificativa centraram-se na Deciso n. 820/1996-Plenrio, por meio da qual o TCU, em sede de consulta, deliberou no sentido de responder ao interessado que possvel, quando da dispensa de licitao nos casos de emergncia ou calamidade, consoante o disposto no inciso IV do art. 24 da Lei n 8.666/93, o retardamento do incio e a devoluo da contagem do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, desde que as aes tomadas pela Administrao tenham sido prejudicadas pela supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere fundamentalmente as condies de execuo do contrato, a teor do disposto no art. 57, 1, da mencionada Lei, devendo ser adequadamente fundamentado [...]. Discordando do Ministrio Pblico, para o qual as circunstncias alegadas pela gestora no se enquadrariam na hiptese de fato excepcional ou imprevisvel inaugurada pelo precedente em tela, o relator considerou que no havia prova nos autos de que o atraso se deu por circunstncias normais ou previsveis, ou que era de conhecimento prvio da gestora o tempo em que o contrato ficaria paralisado em virtude das circunstncias por ela declaradas. Ao final, manifestou-se por que as contas da Diretora-Presidente fossem julgadas regulares com ressalva, dando-se-lhe quitao, no que foi acompanhado pelos demais ministros. Acrdo n. 3745/2010-1 Cmara, TC-018.336/20069, rel. Min. Augusto Nardes, 22.06.2010.