BORIS FAUSTO. A REVOLUO DE 1930.

HISTORIOGRAFIA E HISTRIA CAPTULO III: A Derrubada das Oligarquias

Ao se caracterizar a Revoluo de 1930, preciso considerar que as suas linhas mais significativas so dadas pelo fato de no importar em alterao das relaes de produo na instncia econmica, nem na substituio imediata de uma classe ou frao de classe na instncia poltica. As relaes de produo, com base na grande propriedade agrria, no so tocadas; o colapso da hegemonia da burguesia do caf no conduz ao poder poltico outra classe ou frao de classe com exclusividade. Esta ltima circunstncia elimina as explicaes monista do episdio, em termos de ascenso da burguesia nacional, revoluo das classes mdias. Para melhor se compreender o movimento revolucionrio, convm destacar alguns traos da formao social brasileira, que revelam a inconsistncia dos mitos dualistas de qualquer origem. Como alguns autores tm demonstrado com bastante pertinncia a inteligibilidade da sociedade subdesenvolvida latino-americana s se torna possvel quando considerada como parte integrante da expanso capitalista da Europa ocidental, a partir do sculo XVI. No caso brasileiro, o desenvolvimento do sistema capitalista foi o ncleo gerador da implantao e do declnio de uma economia de exportao, que se localizou, sucessivamente, no Nordeste, em Minas Gerais e no Centro-Sul. AS regies onde predomina o atraso ou as relaes semifeudais so em geral reas que ganharam impulso e foram posteriormente marginalizadas, em funo das necessidades das metrpoles, suas relaes com os ncleos modernos ou capitalistas no so de oposio, mas de complementaridade. Assim, exemplificando, estas reas tm desempenhado muitas vezes o papel de fornecedoras de fora de trabalho barata, de matrias-primas, e tm servido de mercado para as mercadorias produzidas pelas regies mais adiantadas, sobretudo quando se instala, no Centro-Sul, o desenvolvimento industrial. Os desnveis regionais internos no so um componente especfico das reas dependentes, pois existem mesmo nos pases capitalistas avanados, como consequncia da concentrao geogrfica do processo de

acumulao. O subdesenvolvimento acentua porm este desequilbrio, impondo, no caso do Brasil, at os anos 30, a predominncia dos centros voltados para a produo e comercializao de bens destinados ao mercado externo. Como observa Andrew Gunder Frank, h nos pases subdesenvolvidos uma verdadeira satelitizao em cadeia, que se propaga do plano externo ao plano interno: relao metrpole-satlite entre pases dominantes e dominadas; centros dominantes e reas dominadas, no interior das diferentes regies. A tese dualista tirava seu maior argumento do carter atrasado da estrutura agrria, pretendendo definir como semifeudais as reas aparentemente desvinculadas do mercado, e certas relaes de trabalho como a meia, a tera, o cambo. Caio Prado Jr. e Andrew Gunder Frank, convergindo na anlise terica para extrair concluses polticas bastante diversas, demonstraram que o atraso desta estrutura s inteligvel quando referido ao sistema capitalista mundial. No Brasil, o setor bsico da produo agrcola, quer sob a forma da plantation, assentada no trabalho escravo, quer sob a forma da fazenda, em que se instalam relaes de trabalho livre, constitudo por unidades produtivas voltadas para o mercado externo, caracterizadas pela identidade entre apropriao real/propriedade. Ao contrrio do que sucedia na economia camponesa feudal europeia, onde o campons detinha as condies gerais da produo e se subordinava por laes pessoais ao senhor, o empresrio (arrendatrio ou no) controla a terra, os instrumentos de trabalho, compra ou aluga fora de trabalho. A agricultura extensiva, o monoplio da terra, a existncia de reas regionais nada tem a ver com a formao da Europa Medieval, pois so produtos do desenvolvimento do subdesenvolvimento, determinado a partir dos centros mundiais do sistema. Particularmente significativa, a afirmao de Frank de que relaes de trabalho como a meia, a tera no se vinculam a uma mentalidade feudal ou a sequelas coloniais, mas a duras consideraes de ordem econmica e tcnica de maior rentabilidade, de acordo com o tipo de cultura e a oferta de mo-de-obra, embora se possa pr em dvida a modernidade destas relaes, em todos os lugares em que apaream.1

Andrew Gunder Franlk, op. cit., e Caio Prado Jr., A Revoluo Brasileira, Ed. Brasiliense, So Paulo, 1966.

A liquidao do mito do feudalismo recoloca as questes, a partir de uma outra perspectiva. A eliminao de um conceito inadequado no significa, porm, negar a existncia de reas de maior e menor desenvolvimento, no interior dos diferentes pases, nem a importncia dos mecanismos de articulao interna destas reas. At que ponto, as chamadas foras esprias, de relaes formalmente no-capitalistas, os remanescentes escravistas so meros resduos ou representam uma contradio interna do sistema que deve ser valorizada, tanto sob o aspecto econmico, como sobretudo sob aspecto poltico? Para os limites da nossa discusso, importa considerar o surgimento da burguesia do caf entendida a expresso em sentido amplo, abrangendo os setores produtores, comerciais e financeiros, muitas vezes interligados a partir de meados do sculo XIX, quando o pas j alcanara a independncia poltica e o Estado nacional se tornara o centro das decises. O processo de formao da classe dominante, na economia aucareira e cafeeira, tem algumas diferenas essenciais. Do ponto de vista dos agentes que intervm nas etapas da produo, as fases produtiva e comercial, como assinala Celso Furtado, acham-se separadas no primeiro caso, com a monopolizao do comrcio por grupos situados em Portugal e na Holanda; a burguesia do caf, pelo contrrio, se forma numa luta que se estende em uma frente ampla: aquisio de terras, recrutamento de mo-deobra, organizao e direo da produo, transporte interno, comercializao nos portos, contatos oficiais, interferncia na poltica financeira e econmica.2 A possibilidade de maior margem de manobra da nova classe, diante dos centros financeiros externos, decorre no s desta circunstncia, como de pelo menos duas outras, diretamente relacionadas com as condies do mercado mundial e a forma pela qual o pas se inseria no sistema capitalista. O Brasil deteve, por muitos anos praticamente o monoplio da produo de caf, destinada a um mercado em expanso. Por outro lado, como lembra Warrem Dean, o controle de seu comrcio exterior, ao contrrio do que sucedia com outros pases da Amrica Latina, dividia-se entre diversas reas de influncia. O financiamento vinha da Inglaterra principal credor da dvida pblica brasileira; as exportaes se dirigiam
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Celso Furtado Formao econmica do Brasil, Ed. Fundo de Cultura, Rio de Janeiro, 1959, pgs. 237 e seguintes.

essencialmente para os Estados Unidos e a Europa ocidental; os produtos importados eram adquiridos sobretudo na Inglaterra, mas a Alemanha, at a Primeira Guerra Mundial, constitua um competidor agressivo.3 A primeira operao valorizadora, iniciada em 1906 com o Convnio de Taubat, uma demonstrao da possibilidade de barganha. Muito embora os Rotschild se opusessem aventura, na qualidade de principais credores do Brasil, o Estado de So Paulo, com o posterior apoio da Unio, logrou levar avante o convnio. Para isto, realizou um acordo com o maior importador de caf da poca Hermann Sielcken a que se seguiu a entrada no negcio da firma exportadora alem Theodor Wille & Cia., do National City Bank de Nova York, dos opositores dos Rotschild e Banco da Frana, respectivamente J. Henry Schroeder & Cia. E Socit Gnrale de Paris.4 Em qualquer hiptese porm, trata-se de uma relativa margem de opo, no interior de uma dependncia fundamental. A poltica econmica pode partir do ncleo cafeeiro interno, mas no passa de uma seleo entra variveis limitadas pela dependncia. Se a primeira operao valorizadora foi desfechada, apesar dos obstculos opostos de incio pelos Rotschild, ficou nas mos dos demais grupos financeiros que controlaram os estoques, atravs de uma comisso de sete membros, onde detinham seis postos, cabendo um lugar apenas ao Estado de So Paulo. quase desnecessrio dizer que estes grupos foram os grandes beneficirios da operao. A partir de 1924, a poltica de defesa permanente do caf sustentou os preos por alguns anos, trazendo como contrapartida o endividamento crescente aos centros financeiros externos, a superproduo, o acmulo de estoques invendveis. No plano interno, a burguesia cafeeira detm em ltima anlise o poder, atravs do eixo So Paulo-Minas, reunindo as duas oligarquias mais poderosas, a partir da eleio de Prudente de Morais (1894). Independentemente do fato de surgirem atritos na escolha de nomes, a aliana do caf com leite, a partir desta eleio, com o nico hiato do governo do Marechal Hermes da Fonseca (1910-1914), elege presidentes
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Warren Dean, ob Cit. Antnio Delfim Netto O Problema do caf no Brasil, Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas da USP, So Paulo, 1959, pgs. 65 e seguintes. Caio Prado Jr Histria Econmica do Brasil, 4 ed., - Ed. Brasiliense, So Paulo, 1956, pgs. 237 e seguintes.

paulistas e mineiros, ou sob seu estrito controle, como o caso do paraibano Epitcio Pessoa, escolhido por acordo entre os dois Estados, na emergncia decorrente da morte de Rodrigues Alves (1919). Entretanto, os primeiros governos militares de Deodoro e Floriano, embora correspondam aos anos de indefinio do sistema, no conflitam com os interesses da burguesia do caf, cuja expanso econmica considervel, nos ltimos anos do sculo XIX. A Constituio de 1891 evidencia, no plano das instituies, que a classe dominante consegue alcanar seus objetivos polticos j no incio da Repblica, e um ndice de sua incapacidade para promoves a integrao do pas, na medida de tais objetivos. A ampla autonomia estadual consagrada na Constituio (possibilidade de contrair emprstimos externos, constituir milcias; discriminao de rendas favorecendo os Estados, a quem cabe lanar impostos sobre a exportao, transmisso de propriedade rural, indstrias e profisses, e dentre eles as unidades maiores; dualidade de magistratura, etc.) no corresponde a um esfacelamento do Poder Central. significativo assinalar que, nas discusses da Assembleia Nacional Constituinte, os representantes paulistas opem-se ao reconhecimento de uma espcie de soberania estadual, proposta por representantes do Rio Grande do Sul, influenciados pelo positivismo. A montagem da chamada poltica dos governadores, por Campos Sales, acentuando a dominncia das unidades de maior peso e garantindo a estabilidade do Poder Central, atravs do reconhecimento das situaes estaduais, representa o segundo grande momento institucional de predomnio do eixo So Paulo- Minas. As relaes de igualdade que se estabelecem entra Unio-Estados dominantes, em contraste com a subordinao do Municpio ao Estado so um indicativo da natureza social da oligarquia dirigente, em partcula a paulista.5 Extraindo sua fora, em ltima instncia, da grande propriedade agrria, ela exprime entretanto menos o coronel do interior, vinculado apenas ao meio rural, do que os

Como Vitor Nunes Leal, para que aos governadores, e no aos coronis, tocasse a posio mais vantajosa na troca de servios, o meio tcnico-jurdico mais adequado foram justamente as limitaes autonomia das comunas. Vitor Nunes Leal Coronelismo, enxada e voto, Rev. Forense, Rio de Janeiro, 1948, pg. 69.

interesses do conjunto da classe, condensando os grupos produtores, comerciais e financeiros, ligados ao caf. O carter fundamental da economia cafeeira e a modelao das instituies do pas em seu proveito permitiram classe hegemnica conservar a hegemonia mesmo quando o presidente da Repblica provinha dos pequenos Estados6. Para isto, ela necessitava do apoio das classes dominantes das demais regies do pas que se alinhavam, seja na condio de beneficirias mais prximas do ncleo central (Rio Grande do Sul, Bahia, Pernambuco), seja como elementos secundrios do sistema. Na articulao das vrias reas, o Estado centro de coeso da formao social assume concomitantemente o papel de representante direto dos interesses cafeeiros e de guardio dos interesses nacionais. Ao mesmo tempo em que depende das oligarquias regionais, a ltima instncia que as legitima, funcionando como rbitro nas reas cujos interesses no representa de maneira direta7. Isto se expressa nas frequentes intervenes federais, ou nas pacificaes alcanadas em momentos de crise aguda. o caso, por exemplo, do acordo de Pedras Altas, realizado por Artur Bernardes no Rio Grande do Sul, pondo fim luta entre libertadores e republicanos. Neste contexto, por fora do carter que assume a satelitizao interna, no se constituem no pas fraes nacionais de classe e as contradies no interior das classes dominantes tomam forma regional. A existncia de violentas disputas entre grupos polticos estaduais no invalida esta constatao. Tais disputas constituem quase sempre atritos locais para decidir quem recebe os favores do ncleo dominante, na escala nacional. Quando se abre a possibilidade de enfrent-lo, as dissenes regionais so mitigadas e at esquecidas, embora possam ter chegado luta aberta.

O paraibano Epitcio Pessoa, em 1921, veio em socorro dos cafeicultores, realizando a segunda operao valorizadora, em outubro daquele ano, enviou mensagem ao Congresso em que sugeria a instituio da defesa permanente do produto. 7 A representao direta dos interesse cafeeiros, por parte do Estado, no elimina certo grau de autonomia deste. A propsito, Eduardo Kugelmas, estudioso do primeiro perodo da Histria republicana, lembra o exemplo do presidente paulista Rodrigues Alves, que resiste s presses da cafeicultura de So Paulo, no sentido de obter o apoio do Executivo federal, para que se pusesse em prtica o Convnio de Taubat.

O caso mais significativo o do Rio Grande do Sul, onde se forma, em 1929, a Frente nica gacha, reunindo os velhos rivais libertadores (federalistas) e republicanos, em torno da candidatura Getlio Vargas. Mesmo a diviso poltica existente em So Paulo, a partir de 1926, com a formao do Partido Democrtico, que contribui indiretamente para o xito da Revoluo de 1930, no contradiz a anlise que enfatiza o predomnio das oposies de regio a regio: o PD simpatiza com os revolucionrios, porm no participa do episdio; dezoito meses aps o triunfo do movimento j se encontra unido ao PRP, na Frente nica paulista, e o grande centro poltico na preparao da Revoluo de 1932 contra o Governo Federal.

1. A crise dos anos vinte O sistema comea a apresentar sinais inquietantes de desequilbrio, nos primeiros anos da dcada de vinte que se revelam no inconformismo das classes mdias e, sobretudo, nas revoltas tenentistas. De fato, a oposio regional no se traduz, ao longo da Primeira Repblica, em um conflito aberto. Pelo contrrio, a fermentao em torno das candidaturas adversrias do eixo So Paulo-Minas morre com o fim dos pleitos e as oligarquias menores tratam de mostrar sua solidariedade ao novo governo. A antecipao revolucionrio dos tenentes sintoma gravssimo de uma crise que se instala no aparelho do Estado liga-se a uma dupla frustrao. De um lado, a burguesia cafeeira confere ao Exrcito um papel subordinado; de outro, a cpula militar aceita este papel e entra em acordo com as oligarquias. O movimento tenentista no se volta apenas contra os quadros dirigentes civis da Repblica Velha: Juarez Tvora no poupa ataques aos arreganhos militares do Ministro da Guerra, o futuro Marechal Setembrino de Carvalho, acusando-o de exercer uma espcie de militarismo de encomenda, tacanho e porco, explorando fraquezas e caprichos de Artur Bernardes8. Um dos membros da Junta Provisria de 1930 o general Tasso Fragoso em declaraes prestadas em 1937, refere-se ao projeto concebido por alguns tenentes, para afastar da ativa

Juarez Tvora, ob cit., vol III, p. 331.

todos os generais, como incompetentes e suspeitos9 Por outro lado, nas vinculaes com ncleos familiares tradicionais de vrios lderes tenentistas, independentemente da condio econmica, encontra-se uma das razes de sua audcia. Os lderes no se integram no Exrcito como figuras obscuras, em busca de ascenso social; pelo contrrio, uma responsabilidade de elite pelos destinos do pas, que julgam desviado de seus verdadeiros objetivos, incentiva-os a romper abertamente com a ordem estabelecida. Qual o carter da crise que se abre na dcada de vinte? Assinalando com justeza a distino entre a esfera das relaes econmicas e das relaes polticas no antigo regime. Francisco Weffort afirma que ela se d no nvel do Estado, antes de se manifestar no nvel da economia. Sem negar a presena de uma crise econmica, cujas razes entretanto viriam de longe, Weffort insiste na anterioridade, no caso do governo Washington Lus, com exceo do ltimo ano. Identificando todos os movimentos de rebeldia da poca com as classes mdias, explica a virulncia antioligrquica, num perodo em que a sociedade e a economia tradicionais se encontram em plena vitalidade, pela incapacidade da sociedade tradicional de abrir o Estado a estes setores criados por sua prpria expanso. Isto levaria as classes mdias a lutar pela modernizao das estruturas polticas, sem tocar no processo produtivo, do qual dependiam e do qual eram solidrias, de algum modo.10 Sem dvida, este autor tem razo ao insistir nas caractersticas jurdico-polticas da crtica antioligrquica e ao evitar o economismo, no identificando esquematicamente crise econmica e crise poltica. No entanto, algumas de suas concluses nos parecem sujeitas, pelo menos, a maior discusso. A anterioridade da crise poltica s pode ser afirmada se substituirmos o conceito de contradio econmica pelo de crise,
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Muitos militares e civis, remanescentes das ltimas rebeldias, vinham do exlio em pases do Prata e l se haviam impregnado das ideias comunistas, que os agentes da Rssia sovitica no se cansam de divulgar. Donde um estado de espirito propenso destruio dos mais fortes laos sociais (polticos e religiosos), e ao desrespeito subordinao hierrquica, em resumo, uma nsia incoercvel de gozo e liberdade sem freio. Isto me aterrava. Certos fatos posteriores demonstrara os fundamentos da minhas preocupaes. O que se passou no Exrcito exemplo caracterstico. Se no chegamos a ter os comits de soldados e marinheiros, tivemos o domnio dos tenentes. O projeto, concebido por alguns destes, para afastar do exrcito ativo todos os generais, como incompetentes e suspeitos, patenteia as convices de que se achavam possudos. Cf. Tristo de Alencar Araripe Tasso Fragoso: um pouco da histria de nosso Exrcito, Bibl. Do Exrcito, Rio de Janeiro, 1960, pgs. 588/589. 10 Francisco Weffort, ob cit., pgs 45 e segs.

associando a esta noo o sentido de crise catastrfica. A estrutura econmica do pas, baseada na monocultura cafeeira, torna-se extremamente vulnervel, a partir da Primeira Guerra Mundial, por depender de um nico produto de exportao, em um mundo que tende cada vez mais autarquia e ao protecionismo. O problema no tem a mesma dimenso no incio da Repblica, e na dcada de vinte. Nos fins do sculo XIX e incio deste sculo, as perspectivas do comrcio internacional so promissoras e o Brasil detm praticamente o monoplio da produo mundial; nos anos vinte, a concorrncia de outros pases aumenta, a tendncia queda de preos se acentua, a poltica de valorizao se instala. Como mostra um economista, de resto pouco inclinado ao conceito de contradio, referindo-se defesa permanente do produto, o sistema, por maior que fosse o seu bom xito a curto prazo (medido, quer do ponto de vista do agricultor, que queria mil-ris por saca, quer do ponto de vista do governo, que desejava mais libras esterlinas por saca), continha em si mesmo a contradio que o acabaria liquidando. Mantidos os preos altos interna e externamente, a liquidao do sistema era uma questo de tempo, pois em breve haveria uma superproduo incontrolvel (ou brasileira, ou de nossos concorrentes) e seria impossvel repetir-se a operao com bom xito11. verdade que , em meio a esta situao estruturalmente desequilibrada, o caf apresentou alguns bons anos, sobretudo no governo Washington Lus. Mas estes anos favorveis no significaram necessariamente, euforia ou reduo de dificuldades econmicas para todos os setores da populao. Os efeitos da crise internacional de 1921 e as emisses macias para atender s compras de caf no curso da terceira operao valorizadora, provocando o aumento do meio circulante de 1,8 milhes de contos em 1920, para 2,6 milhes em 1923, acentuaram a tendncia elevao do custo de vida, na dcada de 1920. significativo assinalar que, segundo os ndices apresentados por Roberto Simonsen, entre 1923 e 1924 verificou-se a maior elevao do perodo 1914-1930, cerca de 17%. Embora esses ndices no discriminem os percentuais dos diferentes artigos o que, alis, poderia aumentar em muito o clculo relativo aos bens de primeira necessidade e devam ser confrontados com a elevao
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Antnio Delfim Netto ob cit., Fac. De Cincias Econmicas e Administrativas da USP, So Paulo, 1959, pg. 111.

mdia dos salrios, certo, que, na primeira fase do governo Bernardes, pontilhada pelas agitaes tenentistas, a inflao assumiu aspectos graves, tendo o governo tomado algumas medidas para enfrenta-las.12 Note-se que os tenentes procuraram capitalizar em seu favor a conjuntura desfavorvel, como se v por este expressivo trecho de uma carta dirigida pelo moderado general Isidoro Dias Lopes ao deputado Azevedo Lima, com a data de 27 de fevereiro de 1925: Fantasticamente rico, o Brasil, sob o ponto de vista financeiro, est falido. No pode pagar os fabulosos juros extorquidos ao povo neste ltimos vinte anos. Fantasticamente rico sob o aspecto econmico o Brasil contempla uma oligarquia plutocrtica a enriquecer at a quinta gerao, enquanto trinta milhes de habitantes, quase em misria, so cada vez mais explorados. Esses dez mil, de vasto sindicato, so compostos dos grandes industriais, seus parentes, compadres e nepotes de toda a sorte. Ao passo que esses dez mil enriquecem, como acentuei, at a quinta gerao, o operariado e uns trinta milhes de espoliados, sem dinheiro de ordem alguma, esto quase na misria, por uma artificial e criminosa carestia de vida.13 Lembre-se tambm a difcil situao em que se abre o ano de 1929, quando o problema da superproduo se torna agudo: as floradas dos cafezais, plenamente recuperados da grande safra 1927-1928, que produzira aproximadamente 27 milhes de sacas contra cerca de 18 milhes do ano agrcola 1926-1927, anunciavam uma safra de pelo menos iguais propores, acrescida ainda dos novos cafezais que entravam em produo.14 O fato de que a ideologia da oposio raramente ultrapasse os limites jurdico-polticos tem algo a ver com os horizontes de uma v iso moralizante de classe mdia, sobretudo em manifestaes como a do Partido Democrtico de So Paulo, mais no se explicita apenas nesta relao. Os limites existem tanto nos pronunciamentos tenentistas, como na crtica das oligarquias dissidentes. Se isto acontece, porque os setores inconformados com o predomnio da burguesia do caf no tm condies objetivas para apresentar um projeto de estruturao econmica do pas diverso do ncleo cafeeiro, mesmo deixando intocadas as relaes de
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O Decreto n 16.419, de 19 de maro de 1924, tinha por objetivo enfrentar a carestia de gneros destinados alimentao, prevendo inclusive a possibilidade do Ministrio da Agricultura requisitar e desapropriar, ou adquirir tais gneros no exterior. 13 Azevedo Lima Reminiscncias de um carcomido, Leo, Rio de Janeiro, 1958, pgs. 89 e segs. 14 Antnio Delfim Netto, ob cit., e Affonso dE Taunay Pequena Histria do caf no Brasil, DNC, Rio de Janeiro, 1945.

produo. Por longo tempo, as oligarquias imediatamente inferiores oligarquia paulista, cujos representantes polticos so os Antnio Carlos, os Borges de Medeiros, os Vargas, no vislumbram outro caminho seno o da acomodao, do recebimento de favores do centro predominante, como se deduz, por exemplo, das boas relaes entre Washington Lus e os dirigentes gachos, na fase imediatamente anterior ao lanamento da candidatura Getlio Vargas. Quando a Aliana Liberal se estabelece, como arma de presso aberta a todo tipo e conciliaes, que programa podem oferecer as oligarquias estaduais do Rio Grande do Sul e de Minas Gerais, a que se junta um Estado representante do abandonado Nordeste, seno essencialmente a reforma poltica: Que viabilidade havia para sugerir novos rumos, para alm de tmidas referncias necessidade de diversificao econmica: Vargas e Antnio Carlos insistem mesmo e dizer que, vitoriosa a oposio, a poltica do caf no ser modificada. Em declarao ao Correio do Povo de Porto Alegre, afirma o candidato da Aliana: A lavoura do caf , por assim dizer, a linha mestra da nossa economia. A influncia da produo cafeeira na vida do pas to importante que se lhe no podem negar as honras e o largo alcance de um problema de interesse eminentemente nacional. Na cifra global da nossa exportao o caf contribui com 70 por cento. Tanto vale dizer que entra com mais de dois teros do ouro, necessrio ao equilbrio da nossa balana comercial. O caf est, portanto, estreitamente entrelaado com o problema do cmbio e a estabilizao do valor da moeda. Nada mais se torna mister acrescentar para que se avalie quanto a questo do caf interessa ao Governo Federal15. Antnio Carlos enfrenta, por sua vez, as especulaes com a origem gacha do candidato: S por explorao eleitoral se poderia dizer que o dr. Getlio Vargas, na presidncia da Repblica, se desinteressar da poltica defensora dos preos do caf. Com a sinceridade que o caracteriza e a convico de quem no sabe faltar a compromissos, ele j afirmou de modo inequvoco e pblico que, na execuo dessa poltica, sua atitude coincidir inteiramente com as diretrizes e com a atuao que a mentalidade paulista, com o inteiro acerto, tem ditado aos seus dirigentes.16

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Dirio do Congresso Nacional, 30-8-29. Dirio Nacional, 22-8-29

No entanto, ao se constituir em agosto de 1929 a Aliana Liberal, havia alguns indcios no pas de que o tradicional ensarilhar de armas da oposio, aps uma derrota nas urnas, poderia no se repetir. A Aliana era uma coligao de oligarquias dissidentes cujos nomes ilustres no visavam outra coisa seno a pressionar a burguesia de So Paulo e obter concesses. No seu interior se encontravam porm alguns quadros jovens (Virglio de Melo Franco, Jos Amrico, Osvaldo Aranha, Batista Luzardo, etc.) que, sem diferenas ideolgicas essenciais com os velhos oligarcas, deles se distanciavam por uma disposio de alcanar o poder pelo caminho das armas. Se necessrio. Alm da existncia destes quadros, a possibilidade de contar com a articulao dos tenentes e o apoio das classes mdias eram os elementos capazes de alterar os dados de uma tranquila sucesso. Neste ponto, necessrio restituir toda importncia trama dos acontecimentos polticos. A insistncia do presidente Washington Lus em apresentar candidato paulista sucesso, para garantir a continuidade de sua poltica financeira, a negativa de abrir mo do nome de Jlio Prestes, forou a ruptura da velha aliana do caf com leite, colocando na cena poltica uma perigosa rea de atrito. Embora a iniciativa do veto candidatura Jlio Prestes partisse de Minas Gerais, a apresentao de um nome mineiro tornou-se invivel, nascendo dos entendimentos entre este Estado e o Rio Grande do Sul, a candidatura Getlio Vargas. Pela primeira vez, desde a poca de apogeu do senador Pinheiro Machado, cuja indicao fora barrada em 1913 pelo acordo So PauloMinas, o Rio Grande do Sul satlite de primeira plana aspirava presidncia, em situao favorvel, por contar agora com o apoio de um dos Estados dominantes, em choque com o outro. Em meio a estas possibilidades inarticuladas, em plena campanha eleitoral, abriu-se a crise mundial, em outubro de 1929. A crise no produziu a revoluo, como uma espcie de curto-circuito em um sistema em pleno funcionamento e possvel mesmo especular sobre a eventualidade da queda da Repblica Velha, independentemente dela. Mas, as contradies da economia cafeeira, das instituies que consagravam seu predomnio ganharam outra dimenso. O fato de que a crise no tenha sido um fenmeno circunscrito ao final dos anos vinte, gerando problemas que se prolongaram, at com maior profundidade, aps a Revoluo de 1930, no elimina seu impacto na fase

pr-revolucionria, no mbito econmico.17 Os efeitos polticos no so constatveis apenas pelas eleies de maro de 1930, em que a explorao da situao econmica por parte da Aliana Liberal teve escasso rendimento. necessrio considera-los em vrios planos, especialmente em funo do comportamento da burguesia cafeeira, no caso de um conflito aberto entre o governo e as oposies. A crise acelera as condies que possibilitaram o fim da supremacia da burguesia do caf, ao produzir o desencontro entre a classe e seus representantes polticos. O conjunto da classe j no reconhece nestes representantes os quadros que, para alm das reivindicaes especficas, unificam o conjunto da Nao, na medida de seus interesses. Com o objetivo de manter a poltica financeira de estabilidade cambial e assegurar a continuidade da Caixa Estabilizao como um dos instrumentos desta poltica, Washington Lus abandona a defesa do caf, tentando ampliar consideravelmente as vendas no exterior, atravs da baixa de preos. As negativas do governo federal em emitir para a defesa do produto, ou conceder a moratria, suscitam um enorme descontentamento em So Paulo, onde se realiza, em dezembro de 1929, um Congresso de Lavradores, convocado por todas as associaes rurais (Sociedade Rural Brasileira, Sociedade Paulista de Agricultura, Liga Agrcola Brasileira). neste encontro que Alfredo Pujol, um dos representantes da Sociedade Paulista de Agricultura, levanta a palavra de ordem, clebre na poca: O lema a lavoura, hoje, com o governo. E, depois, a lavoura contra o governo18. O clima de aberto descontentamento, em todas as reunies, pode ser medido pela vaia que recebe um dos congressistas, ao ensaiar a defesa de Jlio Prestes. Certamente, o desencontro no significa a passagem do velho setor cafeeiro para as oposies, como transparece das queixas do Dirio Nacional, referindo-se aos agricultores que, atravs de um congresso ruidoso ameaaram cus e terras, para se curvarem, afinal, arrependidos, num mea culpa humilhante19. Joaquim Sampaio Vidal, um dos lderes da oposio paulista e principal financiador do jornal partidrio, filho do
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Os preos do caf, em Santos, que haviam sido da ordem de 33$500 por 10 quilos, para o Santos tipo 4, em 1928 e at outubro de 1929, caram para 20$750 em dezembro e j estavam em 15$500, em dezembro de 1930. Em Nova York, os preos do mesmo produto caram de 22,4 cents/libra peso, em setembro de 1929, para 15,2 em dezembro e 10,5 em dezembro de 1930. Antnio Delfim Netto, ob cit., pg. 131. 18 Dirio Nacional 3-2-29 19 Dirio Nacional, 20-5-30

grande fazendeiro Bento Sampaio Vidal, expressa tambm seu desencanto dizendo que quando o PD de So Paulo foi fundado em 1926, no encontrou apoio nas classes produtoras ou conservadoras, embora em seu programa constassem itens de interesse destas classes. Recentemente, no auge da crise financeira do caf, no Congresso da Lavoura, reunio vibrante com carter de assembleia de reivindicaes, foi lanado o lemadesafio: Hoje a lavoura com o governo, e depois a lavoura contra o governo. So passados apenas noventa dias e que resta daquele vulco? Apenas o eco[...] e o sorriso irnico ainda nos lbios dos nossos polticos profissionais. [...] Das classes conservadoras nada podemos esperar. No reagiram em 93. No atenderam aos apelos de Rui em 1909 e 1919. Diante da formidvel crise no lutaram em 1929. no povo que est a nossa esperana. Depois que a massa annima conseguir impor a vontade eleitora, ento acreditaremos que as classes conservadoras comparecero para disputar as posies. Por enquanto, m peso morto, favorecendo inconscientemente aos profissionais da poltica.20. A mquina funciona nas eleies de maro de 1930, dando a vitria chapa de Jlio PrestesVital Soares, mas o governo deixa de contar com sua base de sustentao para os momentos decisivos, como os acontecimentos de outubro iriam revelar. O contraste entre a frieza dos setores agrrios paulistas em outubro de 1930 e sua ampla mobilizao, em outro contexto, dois anos depois, neste sentido um exemplo bastante revelador. A crise alenta tambm os acontecimentos regionais, no instante em que desaba um sistema construdo fundamentalmente em funo dos interesses da burguesia cafeeira de So Paulo. Na Cmara Federal, a atitude da maioria, rejeitando um requerimento de informaes ao governo acerca das medidas tomadas para enfrentar a crise, provoca uma longa discusso. O sr. Eloy Chaves Devia e era conveniente que no momento (o requerimento) fosse rejeitado. O sr. Adolfo Bergamini Como o foi. O sr. Raul de Faria Inconveniente por qu? O Sr. Eloy Chaves [...] porque toda e qualquer discusso perturbaria os acontecimentos. O sr. Adolfo Bergamini Ora essa! Ento o estudo em torno da molstia prejudica o doente? O sr. Carvalho Filho A explorao prejudicaria.
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Dirio Nacional, 16-3-30

O sr. Hugo Napoleo 3005! O sr. Adolfo Bergamini De modo que s os benefcios so particulares de So Paulo e os malefcios so gerais, do resto do pas. O sr. Eloy Chaves Os benefcios no so s de So Paulo, mas do Brasil inteiro. O sr. Raul de Faria Os sacrifcios so da nao inteira. O sr. Adolfo Bergamini Foi o preo eleitoral do caf, fixado pela poltica paulista, que determinou esse fracasso, esse erro, pelo qual esto pagando quarenta milhes de brasileiros. O sr. Eloy Chaves Pagando em qu? No beio? O sr. Adolfo Bergamini No, na algibeira. O sr. Eloy Chaves S o povo de So Paulo tem suportado o sacrifcio. O sr. Adolfo Bergamini No apoiado; so quarenta milhes de almas que sofrem os desmandos polticos de uma oligarquia nefasta. O se Presidente Ateno! Peo aos nobres deputados que permitam ao orador prosseguir em suas consideraes, O sr. Manoel Villaboim A prosperidade de So Paulo que di aos apartistas... O sr. Adolfo Bergamini A prosperidade de So Paulo causa orgulho a todos ns... O sr. Eloy Chaves Mas no parece, s vezes. O sr Bergamini ...como causar a do Amazonas, a de Minas ou a de qualquer outro Estado, porque todos somos brasileiros. Por isso mesmo que doem, nos acabrunham, os inconvenientes e malefcios decorrentes de uma poltica que se acha em contradio com o sentimento nacional. O se. Eloy Chaves Essa poltica a de V. Excia., no de So Paulo, que trabalha e produz. O sr. Bergamini a de So Paulo, que trabalha e produz, mas tem em seu seio uma oligarquia que contraria os sentimentos dos prprios paulistas. O sr. Joviniano de Castro V. Excia. apaixonado ( Soam os tmpanos). O sr. Presidente Ateno! Est com a palavra o sr. Jos Bonifcio. O sr. Vallaboim Se h essa oligarquia, ela constituda por verdadeiros brasileiros amantes de sua ptria.

O sr. Raul de Faria A verdade que todos os Estados trabalham e produzem, na medida de suas foras. O sr. Cardoso de Almeida So Paulo sacrifica-se em benefcio de todos os outros Estados. (No apoiados veementes da minoria; o sr. Presidente pede ateno.) tem contrado todos os emprstimos com sacrifcio, ao passo que Minas nada faz na defesa do caf. O sr. Raul de Faria No apoiado. As sugestes de Minas no foram sequer consideradas para adotar-se poltica errnea. O sr. Amrico Barreto Minas no fez o menor sacrifcio. (Continua a troca de apartes, estabelecendo-se o tumulto. O sr. Presidente faz soar os tmpanos, pedindo reiteradamente ateno)21 Por outro lado, dentro do quadro mais amplo de toda a Amrica Latina, a ocorrncia de 11 movimentos revolucionrios, 22 predominantemente militares, em apenas dois anos , bastante significativa. No se pode reduzir estes movimentos a uma identidade que em nada elucidaria episdios de sentido diverso, como a Revoluo de 1930 no Brasil, e o golpe do general Jos Uriburu, na Argentina. Porm, em sua base, est o desajuste provocado, nos pases dependentes, pela crise mundial que atinge os preos dos produtos de exportao e impe um novo arranjo interno, nas condies especficas de cada pas. A imprensa paulista de oposio, no curso do ano de 1930, reflete a ntida conscincia de que uma onda de instabilidade varria a Amrica Latina e o claro propsito de explorar os acontecimentos, em proveito das articulaes revolucionrias. Insistia-se em estabelecer um paralelismo entre a situao brasileira e a queda de governos que se divorciam da opinio pblica, como os de Siles, LEguia, Irigoyen. A queda de Hiplito Irigoyen especialmente utilizada, como exemplo do verdadeiro caminho a ser seguido no Brasil. Na Argentina, o povo apelou para as foras armadas e estas aps os seus chefes formarem uma Junta governativa declaram no aceitar a presidncia da Repblica nas eleies; de fato, tornou -se mais delicada a misso das Foras Armadas: no lhes cabe, apenas, preservar a ptria da invaso estrangeira e, na guerra, do oprbrio das derrotas, seno tambm defender, com a justa compreenso a que a simples observao dos

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Dirio do Congresso Nacional, 28-11-29 Argentina (setembro, 1930); Brasil (outubro, 1930); Chile (junho, 1932); Equador (agosto, 1931; outubro, 1931 e agosto, 1932); Peru (agosto, 1930 e fevereiro/maro, 1931); Bolvia (junho, 1930); Repblica Dominicana (fevereiro, 1930); Guatemala (dezembro, 1930); Cf. Jos Nunc, art. Cit.

fatos nos leva, os direitos essenciais existncia de coletividades dignas e que desejam ser respeitveis.23 A articulao revolucionria, que ganha foras entre as marchas e contramarchas, aps a derrota eleitoral da Aliana em maro de 1930, nasce do esforo dos quadros jovens, tanto civis como militares. Sob este aspecto, o corte de geraes tem algum significado, no entendimento do episdio. Os velhos oligarcas aceitam a tradicional recomposio, como se verifica pela famosa entrevista de Borges de Medeiros ao Jornal A Noite, logo aps as eleies, onde considera Jlio Prestes eleito e felizmente por margem bastante grande, de modo a evitar discusses e sofismas. So os tenentes e homens como Virglio de Melo Franco, Osvaldo Aranha, Joo Neves da Fontoura que do impulso ao movimento revolucionrio, conseguindo arrastar afinal as figuras tradicionais24. A frente que derruba do poder Washington Lus compe-se com a classe dominante de uma regio cada vez menos vinculada aos interesses cafeeiros (Minas Gerais) e de reas deles inteiramente desvinculadas (Rio Grande do Sul, Paraba), contando com a adeso de uma parcela pondervel do aparelho militar do Estado. Sua base de apoio representada por todas as foras sociais das regies em dissidncia e pelas classes mdias dos grandes centros urbanos. O proletariado tem no episdio revolucionrio uma presena difusa. Certamente no intervm na revoluo como classe, tomada a expresso em sentido estrito, isto , como categoria social composta de indivduos que no s exercem papel semelhante no processo produtivo, mas tm objetivos definidos de ao, oriundos de uma conscincia comum do papel que desempenham neste processo e na sociedade. Entretanto, h indicaes de que a massa operria simpatizava com os revolucionrios, como se verifica por algumas manifestaes por exemplo, a adeso de operrios do Brs ao cortejo de Getlio, quando o candidato visita So Paulo25 e, pelo menos no recife, possvel constatar uma participao limitada nos acontecimentos.
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Dirio Nacional, 7-12-30 12-9-30 Em 1927, o Dirio Nacional j se referia aos jovens turcos gachos, que no acreditavam no PD de So Paulo e estavam certos de tomar conta da poltica nacional, aps a eleio de Vargas para presidente do Rio Grande do Sul. E profetizava: No Rio grande do Sul que est o os ministros e os presidentes do futuro. O Collor, o Osvaldo Aranha, o Srgio de Oliveira, o Osvaldo Pinto, o Flores da Cunha. Dirio Nacional, 26-11-27 25 Paulo Nogueira Filho. Ideias e lutas de um burgus progressista, 2 ed., J. Olympio Edit, Rio de Janeiro, 1965, 2 vol. pg. 405

O xito da Revoluo de 1930 dependeu em essncia do papel desempenhado pelos militares, mas o Exrcito no atuou como uma fora homognea, cuja iniciativa determinada, hierarquicamente, a partir da cpula. O setor militar mais dinmico na articulao do movimento, representado pelos tenentes, encontrava-se, a rigor, fora do aparelho militar do Estado, pois muitos de seus membros haviam sido afastados das fileiras do Exrcito. No interior das Foras Armadas, enquanto os altos escales estavam bastante divididos, alguns quadros situados entre estes e os tenentes caso tpico do general Ges Monteiro assumiram o comando das operaes, com amplo apoio da base26 . Os ncleos fundamentais da conspirao, cuja importncia poltica se projetou aps o movimento, foram os tenentes e figuras mais integradas no sistema como Ges Monteiro, e o ento major Eurico Gaspar Dutra. A cpula, mesmo quando em confabulao com os revolucionrios, s interveio na luta no momento em que o peso balana j pendia para estes, com o ntido propsito de funcionar como poder substitutivo e moderador. Tasso Fragoso, Bertoldo Klinger, Malan DAngrogne, Leite de Casto executaram o golpe de 24 de outubro no Rio de Janeiro, para prevenir excessos e h srios indcios de que pretendiam se perpetuar no governo. Klinger, pelo menos, manifestou-se abertamente neste sentido. Por outro lado, a faculdade conferida aos Estados de organizar milcias, punha nas mos das oligarquias regionais uma fora delas diretamente dependente e retirava do Exrcito o monoplio da interveno armada. No arranque inicial de 3 de outubro, no Rio Grande do Sul, a brigada militar e os chamados provisrios formaram um ncleo mais importante do que os prprios quadros do Exrcito. NO Paran e em Santa Catarina, a iniciativa partiu dos irregulares\. Em sntese, a crise de hegemonia da burguesia cafeeira possibilita a rpida aglutinao das oligarquias no vinculadas ao caf, de diferentes reas militares onde a oposio hegemonia tem caractersticas especficas. Estas foras contam com o apoio das classes mdias e com a presena difusa das massas populares. Do ponto de vista das classes dominantes, a ciso ganha contornos nitidamente regionais, dadas as caractersticas da formao social do pas (profunda desigualdade de desenvolvimento de suas diferentes reas; imbricamento de interesses entre
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Um militar adversrio dos revolucionrios reconhece que estes tinham o apoio dos sargentos, em mais ntimo contato com a massa popular e mais expostos s influncias do meio. Estvo Leito de Carvalho, Dever militar e poltica partidria, Cia. Ed. Nacional, So Paulo, 1959, pg. 185

a burguesia agrria e a industrial nos maiores centros) e as divises puras de frao burguesia agrria, burguesia industrial no se consolidam e no explicam o episdio revolucionrio27. Isto se evidencia inclusive na presena, em campos opostos, de dois industrialistas como Simonsen e o gacho Joo Dandt de Oliveira, que mais tarde estariam reunidos nos rgos representativos da indstria. 2. O Estado de compromisso A formao de uma frente constituda por foras de natureza diversa no responde, por si s, questo de que classe ou frao substitui no poder a burguesia cafeeira. Francisco Weffort encontra a melhor resposta para o problema, caracterizando os anos posteriores a 1930 como o perodo em que nenhum dos grupos participantes pode oferecer ao Estado as bases de sua legitimidade: as classes mdias porque no tm autonomia frente aos interesses tradicionais em geral, os interesses do caf porque diminudos em sua fora e representatividade poltica por efeito da revoluo, da segunda derrota em 1932 e da depresso econmica que se prolonga por quase um decnio, os demais setores agrrios porque menos desenvolvidos e menos vinculados com as atividades de exportao que ainda so bsicas para o equilbrio do conjunto da economia. Em tais condies, instala-se um compromisso entre as vrias faces pelo qual aqueles que controlam as funes de governo j no representam de modo direto os grupos sociais que exercem sua hegemonia sobre alguns dos setores bsicos da economia e da sociedade28 . A possibilidade de concretizao do Estado de compromisso dada porm pela inexistncia de oposies radicais no interior das classes dominantes e, em seu mbito, no se incluem todas as foras sociais. O acordo se d entre as vrias fraes da burguesia; as classes mdias ou pelo menos parte delas assumem maior peso, favorecidas pelo crescimento do aparelho do Estado, mantendo entretanto uma posio subordinada. margem do compromisso bsico fica a classe operria, pois
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Na discusso da elevao de tarifas que incidiam sobre a linha de cozer importada, se evidencia o peso de uma reivindicao quando formulada a partir de uma rea desenvolvida. O deputado antiindustrialista Adolfo Bergamini, referindo-se rpida aprovao do projeto, diz que tudo se conseguiu porque a Machine Cotton de S. Paulo o exigiu. Quando no governo do sr. Bernardes, de torturante memria, uma fbrica de linhas de Alagoas, dos herdeiros de Belmiro de Gouveia, pretendeu o favor na conseguiu. Dirio do Congresso Nacional. 27-12-28. 28 Francisco Weffort, ob cit., pgs. 72 e segs.

o estabelecimento de novas relaes com a classe no significa qualquer concesso poltica aprecivel. Uma anlise sumria dos primeiros sete anos do governo Vargas revela os traos essenciais desta composio de foras. A burguesia do caf apeada do Poder Central, abrindo-se a partir da uma espcie de longa renncia das classes dominantes de So Paulo instncia poltica. Paulo de Moraes Barros, que acumula nos primeiros momentos aps o episdio revolucionrio, as Pastas da Agricultura e da Fazenda, no consegue firmar-se, na constituio do Governo Provisrio. Jos Maria Whitaker, submetido presso tenentista, depois de onze meses de gesto renuncia ao Ministrio da Fazenda, em novembro de 1931. A prpria entrega do Estado a seus representantes polticos s se realiza efetivamente aps a Revoluo de 1932. Isto no contradiz o fato de que Vargas tenha encontrado sempre vias para no cortar suas pontes com a burguesia paulista, atravs de figuras como Jos Carlos de Macedo Soares, Fernando Costa e mesmo, transitoriamente, Armando de Salles Oliveira. Na rea econmica, embora retire o comando dos negcio cafeeiros da esfera estadual, com o esvaziamento das funes do Instituto do Caf do Estado de So Paulo e a criao do Conselho Nacional do Caf (1931), mais tarde Departamento Nacional do Caf (1933), o governo no pode deixar de atender aos interesses do setor, pois o caf, ainda que em crise, continua a ser o ncleo fundamental da economia29. Sem dvida, a poltica de destruio do produto pela queima, que se estende de junho de 1931 a julho de 1944, impe restries aos cafeicultores, mas impede um colapso total. Dentre as medidas tomadas por Vargas, visando a atenuar os problemas decorrentes da crise agrcola, a mais conhecida a chamada Lei de Reajustamento Econmico (Decreto n 23.533, de dezembro de 1933), pela qual foram reduzidos em 50% o valor de todos os dbitos de qualquer natureza a bancos e casa bancrias quando fosse de insolvncia o estado do devedor, indenizando-se os credores com aplices do governo federal30.
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O caf, que representa em 1929 e 1930, respectivamente, 70,9 e 62,6% do valor das exportaes brasileira, concorre nos anos subsequentes, para o valor destas exportaes, do seguinte modo: 1931 68,8%; 1932 71,6%; 1933 73,1%; 1934 60,7%; 1935 52,6%; 1936 43,5%; 1937 42,1%. Observe=se que a queda das exportaes, a partir de 1934 no resulta da diminuio da produo (a produo mdia entre 1931-1935 foi de 24.674.752 sacas contra 26.284.100 em 1936), mas da perda de mercados, em consequncia da poltica de defesa de preos do produto. Ministrio das Relaes Exteriores, Brasil 1935, Rio de Janeiro, 1935, e Ministrio das Relaes Exteriores, Brasil 1939-1940, Rio de Janeiro, 1940. 30 Abguar Bastos levanta uma hiptese importante, sujeita a maior verificao, de que o decreto no objetivava socorrer os produtores, mas a atender os grupos financeiros ligados ao ramo. De fato, h

Os incentivos diversificao da produo, como resposta difcil situao econmica, ao mesmo tempo que acolhem as reivindicaes das classes dominantes desvinculadas do ncleo cafeeiro e possibilitam uma sada para a prpria agricultura paulista, no correspondem a uma identificao poltica imediata do governo com estas classes. Vargas no se curva s ameaas da Frente nica gacha, presso realizada por alguns de seus Ministros como Lindolfo Collor e Maurcio Cardoso, que renunciam s Pastas do Trabalho e da Justia, logo aps o empastelamento do Dirio Carioca, em fevereiro de 1932. Pelo contrrio, se alguns integrantes daquela ano (Collor, Joo Neves, Borges), o destino do organismo desintegrar-se diante da fora crescente do Poder Central. A instituio que garante a existncia do Estado de compromisso o Exrcito. Ele sustenta o regime no no carter de estrato protetor das classes mdias, mas com liame unificador de vrias fraes da classe dominante. Aos olhos do general Ges Monteiro, as Foras Armadas aparecem como a concentrao da nacionalidade, diante da incapacidade da opinio pblica do pas para se organizar em foras nacionais. Nestas condies, o Exrcito e a Marinha tero que ser, naturalmente, ncleos construtores, apoiando governos fortes, capazes de movimentar e dar nova estrutura existncia nacional porque s com a fora que se pode construir, visto que com a fraqueza s se constroem lgrimas. E no h dvida de que tais governos devero ser a expresso de uma burguesia inteligente, que assimilou as lies da Primeira Guerra Mundial: O mundo, experimentando, aps a grande guerra, a maior crise que se verificou para a civilizao, engendrada pela burguesia, est nos dando, a cada passo, exemplos de como a burguesia de cada pas tem se mostrado inteligente, at certo ponto, na maneira de compreender as causas, sobretudo da depresso econmica e financeira e da depresso mora. Ela procura um meio mais racional e mais fcil de salvar-se, fazendo, para isso, o sacrifcio mesmo de seus preconceitos de individualismo, ao consentir que o Estado se estabelea sobre luzes mais slidas e dirija a vida da coletividade com mais justia no terreno social, no terreno jurdico, no terreno econmico. No pode existir Exrcito disciplinado dentro de uma

srios indcios de que a defesa do caf no significou a defesa do pequeno e mdio produtor, mas dos grandes empresrios e dos grupos financeiros, frequentemente interligados. Abguar Bastos, ob cit., pg; 50.

nao indisciplinada. Organizao quer dizer disciplina, diviso de trabalho, etc.31 Embora Vargas tenha-se apoiado nos tenentes, durante os primeiros anos da dcada de trinta e algumas aberturas nacionalistas difusas se deva influncia destes, a consolidao do novo governo dependia da homogeneizao do aparelho militar. Isto implicava a liquidao do tenentismo como fora autnoma que, a cada passo, ameaava corroer a disciplina, sem prescindir dos tenentes individualmente, e no combate s organizaes radicais, cuja influncia ideolgica, atravs da figura de Prestes, crescia nas Foras Armadas. Estes objetivos foram perseguidos por alguns quadros militares cujo representante exemplar foi Ges Monteiro e implicaram a condenao do Clube 3 de Outubro morte lenta. Escrevendo em 1934 sobre o Clube, diz o general Ges que ele prestou alguns servios decisivos ao Governo Revolucionrio, enfrentando as organizaes regionalistas. Mas a organizao se desmoralizou pela indisciplina, exageros, demagogia. Quis intervir na vida ntima do Exrcito, ameaando a disciplina e o Exrcito o repeliu porque as questes do Exrcito s poder ser resolvidas por ele prprio. Agora transformou-se em rgo doutrinrio, com um programa de ao muito razovel.32 O xito da tarefa de homogeneizao pode ser medido pela atitude de um poltico liberal como Armando de Salles Oliveira, s vsperas do golpe de 1937, apelando para o Exrcito, nico instrumento capaz de garantir a realizao de eleies e pelo prprio golpe que s se tornou possvel porque o ncleo militar que o articulava (Ges, Dutra, Daltro Filho) assentava sua fora em um organismo muito mais coeso do que aquele que interviera, sete anos antes, no episdio de outubro. O Estado que emergiu da Revoluo de 1930 manteve o papel fundamental de desorganizador poltico da classe operria, reprimindo duramente a vanguarda e suas organizaes partidrias33, ao mesmo tempo em que procurava estabelecer com o conjunto da classe um novo tipo de
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Pedro Aurlio de Ges Monteiro. A Revoluo de 30 e a Finalidade poltica do Exrcito, Adersen, Rio de Janeiro, s.d., pgs. 156/157. 32 Ges Monteiro, ob cit. pg. 199 33 A represso se estabeleceu desde o incio do novo governo quando as foras de esquerda tentaram realizar um comcio no Rio de Janeiro. Em janeiro de 1931. Vrias pessoas foram detidas, entre elas os irmos Fernando e Paulo de Lacerda (este preso em Santos), tendo-se cogitado de seu confinamento em Fernando de Noronha. Pouco depois, os jornais noticiavam que o governo cogitava de contratar dois tcnicos americanos para estudar um sistema de policiamento eficaz para pr um dique ao comunismo. O Estado de So Paulo, 20-1-31 e 6-3-31

relaes. A poltica de marginalizao pura e simples, realizada pelas velhas classes dominantes, no tinha mais condies de se sustentar. Se na plataforma da Aliana Liberal j se encontravam os traos de um maior interesse pelo chamado problema social, as agitaes operrias dos primeiros anos da dcada de trinta acabaram por sensibilizar o governo em definitivo. Na interventoria Joo Alberto, eclodiu uma srie de greves, a partir de 1930, destacando-se a da Companhia Nacional de Tecidos de Juta (2.400 operrios) e da Metalrgica Matarazzo (1.200 operrios). A 25 de novembro daquele ano, o Dirio Nacional calculava em 8.400 o total de grevistas e o movimento abrangia 31 fbricas. NO Rio de Janeiro, no curso de 1931, os trabalhadores txteis paralisaram continuamente o trabalho, chegando a ocorrer a invaso dos escritrios da fbrica Nova Amrica. Quando em So Paulo se abriu a crise da interventoria, com a renncia de Joo Alberto, 30.000 operrios saram s ruas, atendendo a apelos de greve; em maio de 1932, eclodiram movimentos paredistas dos ferrovirios da SPR, sapateiros, vidreiros, receloes, padeiros, garons .34 O governo Vargas instituiu, pouco a pouco, uma srie de medidas tendentes a dar tratamento especfico questo a partir da criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (novembro de 1930) e a proteger a fora de trabalho, promover sua limitada organizao econmica, incentivar o aproveitamento do operrio nacional. O anacrnico padro de relaes, sintetizado na frase tantas vezes citada, a questo social uma questo de polcia, comeou a ser substitudo por outro que implicava o reconhecimento da existncia da classe e visava a controla-la com os instrumentos da representao profissional, dos sindicatos oficiais, apolticos e numericamente restritos. Um bom exemplo da habilidade de manipulao ideolgica por parte dos dirigentes do Estado, encontra-se na especulao com a origem dos trabalhadores, imediatamente aps o movimento revolucionrio. A gradativa preponderncia quantitativa do operrio brasileiro, como fruto da crescente migrao interna, foi incentiva pela lei de nacionalizao do trabalho (Decreto n19.482, de 12 de dezembro de 1930), estabelecendo a exigncia de dois teros de empregados nacionais nas empresas e limitando a entrada no pas de passageiros de terceira classe, o que provocou sensvel declnio das correntes imigratrias. A medida tinha, sem dvida, um
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Dirio Nacional, 25-11-30, O Estado de So Paulo, 3-3-31, Dirio Nacional, 19-7-31

fundamento objeto nas condies do mercado de trabalho em face da crise, mas nos consideranda do Decreto, e Chefe do Executivo acentuava que uma das causas do desemprego se encontra na entrada desordenada de estrangeiros, que nem sempre trazem o concurso til de quaisquer capacidades, mas frequentemente contribuem para o aumento da desordem econmica e a insegurana social. Em janeiro de 1931, o Ministro Lindolfo Collor diria claramente: um dos fatores mais condenveis da explorao do operrio brasileiro e das injustias contra ele cometidas o operrio estrangeiro que vem para o nosso pas acossado pelas necessidades de seus pases de origem, que toma o lugar do nacional que muitos patres consideram economicamente inferior e, no satisfeito com isso, se entrega ainda a propagandas subversivas, francamente condenveis luz da dignidade nacional35 O novo governo tinha conscincia de que existia uma rea aberta penetrao poltica, nas camadas mais recentes de trabalhadores, vindas do campo ou de pequenas cidades do interior, ainda no contaminadas pela ideologia do proletariado de origem estrangeira. Este, sob a influncia das ideias socialistas e pela experincia de luta ao longo da Repblica Velha, identificava no Estado a cristalizao poltica do inimigo de classe. O Estado de compromisso, expresso do reajuste nas relaes internas das classes dominantes, corresponde, por outro lado, a uma nova forma de Estado, que se caracteriza pela maior centralizao36 , o intervencionismo ampliado e no restrito apenas rea do caf37, o estabelecimento de uma certa racionalizao no uso de algumas fontes fundamentais de riqueza pelo capitalismo internacional (Cdigo de Minas, Cdigo de guas). A maior centralizao facilitada pelas alteraes institucionais que pem fim ao sistema oligrquico, o que no se confunde com o fim das oligarquias. Intocadas em suas fontes de poder, estas subsistem como fora local, embora possa haver a troca de grupos ligados ao antigo regime, por outros situados na oposio. Entretanto, as oligarquias se subordinam agora
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O Estado de So Paulo, 25-1-31 Vejam-se, por exemplo, os dispositivos do Cdigo dos Interventores (Decreto 20.348, de 29/agosto/1931), vedando aos Estados contrair emprstimo externo sem a autorizao do Governo Provisrio, gastar mais de 10% da despesa ordinria com os servios da polcia militar; dotar as polcias estaduais de artilharia e aviao ou arm-las em proporo superior ao Exrcito. 37 Lembrem-se, em reas diversas as medidas de incentivo ao consumo de produtos nacionais, a limitao s importaes de trigo, a criao do Conselho Federal do Comrcio Exterior, o monoplio do cmbio pelo Banco do Brasil.

ao Poder Central, com a perda do controle direto dos governos dos Estados, onde so instalados interventores federais. As necessidades de um Estado que se abre a todas as presses sem se subordinar diretamente a nenhuma delas, em meio a uma situao financeira difcil, conduzem a esta alterao de forma. Enfrentar os graves problemas da dcada de trinta, com as velhas prticas da burguesia cafeeira, era uma tarefa impossvel. Do ponto de vista ideolgico, os quadros dirigentes tendem a abandonar as frmulas liberais, considerando-as francamente superadas, no obstante o fato de que o compromisso se instale tambm neste nvel, como se verifica pelos dispositivos da Constituio de 1934. A mudana vincula-se influncia das ideias autoritrias, atrao pelo fascismo, que lenta, mas seguramente, penetra nas classes dominantes nos anos vinte, vindo tona aps a Revoluo de 1930. Para espanto dos liberais, o prprio Getlio Vargas chegara a dizer, em discurso anterior ao movimento revolucionrio que a minha diretriz no governo do Rio Grande [...] se assemelha ao direito corporativo ou organizao das classes promovida pelo fascismo, no perodo da renovao criadora que a Itlia atravessa. Em setembro de 1933, falando na Paraba, acentuaria que representa fato incontroverso e os constituintes tero de leva-lo em conta a decadncia da democracia liberal e individualista e a preponderncia dos governos de autoridade, em consequncia do natural alargamento do poder de interveno do Estado, imposto pela necessidade de atender a maior soma de interesses coletivos e de garantir estavelmente, com o recurso das compresses violentas, a manuteno da ordem pblica, condio essencial para o equilbrio de todos os fatores preponderantes no desenvolvimento do progresso social. Por sua vez, o condestvel do regime general Ges Monteiro aconselharia os tentes a amoldar seu pensamento poltico num fascismo nacionalista. Fascismo brasileiro, nosso, com o intuito de fortalecer a unidade ptria, satisfeita a representao de classes a que tende o socialismo moderno. No seria um fascismo Mussolini, um fascismo mediterrneo. Mas, de toda forma, um fascismo baseado no fortalecimento do Estado, pela contribuio dos princpios fundamentais de cada classe, bem definidas e atendidas pela administrao dos negcios pblicos.38

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Dirio Nacional, 11-8-29. Getlio Vargas. Ob cit., vol. II. Pg. 150. Dirio Nacional, 21-1-32.

Quando discuti a verso historiogrfica que estabelece conexes entre os processo de industrializao e a Revoluo de 1930 disse que no elimino certo grau de verdade nela existente. No se trata, como vimos, de interpretar o episdio em termos de ascenso ao poder da burguesia industrial, sob o prisma da interveno direta do setor, ou da revoluo promovida do alto. As conexes se estabelecem ao longo do tempo, indiretamente, seja pela forma que assume o Estado, seja pela separao que se d, aps 1930, entre centro economicamente dominante (So Paulo) e comando poltico. A nova forma de Estado mais centralizado, intervencionista uma condio bsica para a expanso das atividades industriais, mesmo quando deformada e submetida ao capital externo. Por outro lado, as tentativas frustradas de desenvolvimento autnomo do fim do segundo perodo Vargas (1950-1954), s se tornam possveis no quadro da separao apontada. Tendo em vista as caractersticas da burguesia nacional dos pases dependentes, foi necessrio que o ncleo dominante do ponto de vista econmico onde a burguesia industrial fez grandes progressos, a partir dos anos trinta perdesse o comando do Estado, para que este se abrisse aos grupos tcnicos da nova classe mdia, influncia de setores militares, que devam forma a algumas medidas conducentes ao desenvolvimento autnomo (PETROBRS, ELETROBRS), sob a presso dos movimentos populares.

CONCLUSO A Revoluo de 1930 pe fim hegemonia da burguesia do caf, desenlace inscrito na prpria forma de insero do Brasil, no sistema capitalista internacional. Sem ser um produto mecnico da dependncia externa, o episdio revolucionrio expressa a necessidade de reajustar a estrutura do pas, cujo funcionamento, voltado essencialmente para um nico gnero de exportao, se torna cada vez mais precrio. A oposio ao predomnio da burguesia cafeeira no provm, entretanto, de um setor industrial, supostamente interessado em expandir o mercado interno. Pelo contrrio, dadas as caractersticas da formao social do pas, na sua metrpole interna h uma complementaridade bsica entre

interesses agrrios e industriais, temperada pelas limitadas frices. Ao momento de reajuste do sistema, por isso mesmo, no corresponde o ascenso ao poder do setor industrial, seja de modo direto, seja sob a forma da revoluo do alto, promovida pelo Estado. A burguesia cafeeira se constitui ao longo da Primeira Repblica como nica classe nacional, no sentido de que s ela rene condies para articular formas de ajustamento e integrar assim o pas, na medida de seus interesses. Em face dela, no emerge nenhuma classe ou frao com semelhante fora, capaz de oferecer uma alternativa econmica e poltica vivel. A disputa, no interior das classes dominantes, tem a forma de um embate regional, mitigado pelo prprios limites da contestao. Tendo-se em vista a passividade da massa rural, quebrada somente por exploses importantes, mas desprovidas de contedo poltico (Canudos, Contestado), os limites de interveno do proletariado, a heterogeneidade das classes mdias, dependentes em regra dos ncleos tradicionais, o elo mais fraco do sistema constitudo pelo Exrcito e, no seu interior, pelos tenentes. Na dcada de vinte, o tenentismo o centro mais importante de ataque ao predomnio da burguesia cafeeira, revelando traos especficos, que no podem ser traduzidos simplesmente ao protesto das classes mdias. Se a sua contestao tem um contedo moderado, expresso em um tmido programa modernizador, a ttica posta em prtica radical, e altera as regras do jogo, com a tentativa aberta de assumir o poder pelo caminho das armas. Sob este aspecto, embora inicialmente isolado, o movimento tenentista est muito frente de todas as oposies regionais, ao iniciar a luta, em julho de 1922. O agravamento das tenses no curso da dcada de vinte, as peripcias eleitorais das eleies de 1930, a crise econmica propiciam a criao de uma frente difusa, em maro/outubro de 1930, que traduz a ambiguidade da resposta, dominao da classe hegemnica: e, equilbrio instvel, contando com o apoio das classe mdias de todos os centros urbanos, renem-se o setor militar, agora ampliado com alguns quadros superiores, e as classes dominantes regionais. Vitoriosa a revoluo, abre-se uma espcie de vazio de poder, por fora do colapso poltico da burguesia do caf e da incapacidade das demais fraes de classe para assumi-lo, em carter exclusivo. O Estado de

compromisso a resposta para esta situao. Embora os limites da ao do Estado sejam ampliados para alm da conscincia e das intenes de seus agentes, sob o impacto da crise econmica, o novo governo representa mais uma transao no interior das classes dominantes, to bem expressa na intocabilidade sagrada das relaes sociais no campo. Mas o reajuste, obtido aps um doloroso processo de gestao marcado pela Revoluo de 1932, a Ao Integralista, a liquidao do tenentismo como movimento autnomo, a Aliana Nacional Libertadora e a tentativa insurrecional de 1935 significa uma guinada importante ao processo histrico brasileiro. A mudana das relaes entre o poder estatal e a classe operria a condio do populismo: a perda do comando poltico pelo centro dominante, associada nova forma de Estado, possibilita, a longo prazo, o desenvolvimento industrial, no marco do compromisso: as Foras Armadas tornam-se um fator decisivo como sustentculo de um Estado que ganha maior autonomia, em relao ao conjunto da sociedade. Na descontinuidade de outubrto-1930, o Brasil comea a trilhar enfim o caminho da maioridade poltica. Paradoxalmente, na mesma poca em que tanto se insistia nos caminhos originais autenticamente brasileiros, para a soluo dos problemas nacionais, iniciava-se o processo de efetiva constituio das classes dominadas, abriam-se os caminhos nem sempre lineares da polarizao de classes e as grandes correntes ideolgicas que dividem o mundo contemporneo penetraram no pas. Como disse Tristo de Atade, escrevendo em maro de 1935, so outros os elementos em jogo, no cenrio de hoje, em contraste com o de 1930. Em cinco anos de revoluo, caminhamos mais, politicamente, que em meio sculo de xadrez liberal. Mas no no sentido da soluo dos nossos problemas. Apenas no da fixao das foras em jogo, agora infinitamente mais considerveis, poderosas, conscientes e unidas, que em 1930. O outubrismo foi, de certo modo, uma infncia do jogo revolucionrio. Sua falncia, portanto uma maioridade.39

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Alceu de Amoroso Lima, Indicaes polticas. Da Revoluo Constituio, Ed. Civ. Bras., Rio de Janeiro, 1936, pg. 242.