Cultura poltica

e poltica cultural
M A R I L E N A C H A U
E
N T R E 1989 E 1992, na cidade de So Paulo, o Partido dos T rabalhadores
(PT ) esteve no governo municipal que, pela primeira vez nos cinco scu-
los da histria do pas e da cidade, viu no poder um partido de esquerda
de origem fortemente popular e que, nascido de movimentos sociais e sindicais,
tem sido responsvel por grande parte da democratizao do Brasil.
O desafio
O desafio imposto pelas condies histricas (sociais e econmicas) e pelo
imaginrio poltico (fortemente conservador, na cidade de So Paulo), exigia que
em cada campo de atividade governamental fossem realizados trs trabalhos si-
multneos: a mudana na mentalidade dos servidores pblicos municipais, a de-
finio de prioridades voltadas para as carncias e demandas das classes populares
e a inveno de uma nova cultura poltica.
Do ponto de vista administrativo, tratava-se de fazer com que os servidores
pblicos se considerassem cidados a servio de outros cidados, em lugar de
funcionrios do aparelho estatal. Em outras palavras, tratava-se de quebrar o po-
derio burocrtico, fundado na hierarquia, no segredo do cargo e na rotina, isto ,
em prticas antidemocrticas, uma vez que a democracia funda-se na igualdade
(contra a hierarquia), no direito informao (contra o segredo) e na inveno
de novos direitos segundo novas circunstncias (contra a rotina).
Do ponto de vista das prioridades, tratava-se de definir polticas pblicas
para as reas de sade, moradia, educao, transporte, alimentao, cultura e di-
reitos das minorias, numa cidade que recebe anualmente cerca de 150 mil migrantes
pobres e, alm de sofrer os efeitos da recesso reinante no pas, est passando por
uma mudana profunda, pois comea a deixar de ser um centro industrial para
tornar-se um centro de servios.
Do ponto de vista da cultura poltica, tratava-se de estimular formas de
auto-organizao da sociedade e sobretudo das camadas populares, criando o
sentimento e a prtica da cidadania participativa.
Foi sob o imperativo dessas trs exigncias que a Secretaria Municipal de
Cultura desenvolveu um projeto cuja diretriz fundamental foi a Cidadania Cultu-
ral. Pode parecer estranho (dado o modo como correntemente se entende a cultu-
ra como lazer e entretenimento) que a natureza poltica do trabalho se exprimisse
de maneira to explcita e direta num projeto cultural. Para que a estranheza no
permanea, preciso considerar as condies (e pr-condies) para propor uma
poltica cultural no Brasil e, particularmente, em So Paulo, a mais capitalista das
cidades brasileiras, na qual a lgica do mercado funciona plenamente.
O desafio apresentou-se como enfrentamento de trs poderosos mecanis-
mos que determinam as operaes, funcionamentos e reprodues do imaginrio
social e poltico no Brasil: o mecanismo mitolgico, o ideolgico e o poltico.
A mquina mitolgica
O grande mito que sustenta a imaginao social brasileira o da no-vio-
lncia. N ossa auto-imagem a de um povo ordeiro e pacfico, alegre e cordial,
mestio e incapaz de discriminaes tnicas, religiosas ou sociais, acolhedor para
os estrangeiros, generoso para com os carentes, orgulhoso das diferenas regio-
nais e destinado a um grande futuro.
Muitos indagaro como o mito da no-violncia brasileira pode persistir
sob o impacto da violncia real, cotidiana, conhecida de todos e que, nos ltimos
tempos, tambm ampliada por sua divulgao e difuso pelos meios de comu-
nicao de massa. Ora, justamente no modo de interpretao da violncia que o
mito encontra meios para conservar-se.
De fato, o primeiro mecanismo empregado para interpretar a violncia o
da excluso: afirma-se que a nao brasileira no-violenta e que, se houver vio-
lncia, esta praticada por gente que no faz parte da nao (mesmo que tenha
nascido e viva no Brasil). O mecanismo da excluso produz a diferena entre um
ns-brasileiros-no violentos e um eles-no-brasileiros-violentos. E les no fazem parte
do ns.
O segundo mecanismo o da distino: distingue-se o essencial e o aciden-
tal, isto , por essncia, os brasileiros no so violentos e, portanto, a violncia
acidental, um acontecimento efmero, passageiro, uma epidemia ou um surto
localizado na superfcie de um tempo e de um espao definidos, supervel e que
deixa intacta nossa essncia no-violenta.
O terceiro mecanismo de tipo jurdico: a violncia fica circunscrita ao
campo da delinqncia e da criminalidade, o crime sendo definido como ataque
propriedade privada (furto, roubo e latrocnio, ou seja, roubo seguido de assas-
sinato). Esse mecanismo permite, por um lado, determinar quem so os agentes
violentos (de modo geral, os pobres) e legitimar a ao (esta sim, violenta) da
polcia contra a populao pobre, os negros, as crianas de rua e os favelados. A
ao policial pode ser, s vezes, considerada violenta, recebendo o nome de chaci-
na ou massacre quando, de uma s vez e sem motivo, o nmero de assassinados
muito elevado. N o restante das vezes, porm, o assassinato policial considera-
do normal e natural, uma vez que se trata de proteger o ns contra o ele.
O quarto mecanismo de tipo sociolgico: atribui-se a epidemia de violncia
a um momento definido do tempo, aquele no qual se realiza a transio para a
modernidade das populaes que migraram do campo para a cidade e das regies
mais pobres (norte e nordeste) para as mais ricas (sul e sudeste). A migrao
causaria o fenmeno temporrio da anomia, no qual a perda das formas antigas
de sociabilidade ainda no foram substitudas por novas, fazendo com que os
migrantes pobres tendam a praticar atos isolados de violncia que desaparecero
quando estiver completada a transio. Aqui, no s a violncia atribuda aos
pobres e desadaptados, como ainda consagrada como algo temporrio ou
episdico.
Finalmente, o ltimo mecanismo o da inverso do real, graas produo
de mscaras que permitem dissimular comportamentos, idias e valores violentos
como se fossem no-violentos. Assim, por exemplo, o machismo colocado como
proteo natural natural fragilidade feminina; o paternalismo branco visto
como proteo para auxiliar a natural inferioridade dos negros; a represso contra
os homossexuais considerada proteo natural aos valores sagrados da famlia; a
destruio do meio ambiente orgulhosamente vista como sinal de progresso e
civilizao etc.
Em resumo, a violncia no percebida como toda prtica e toda idia que
reduza um sujeito condio de coisa, que viole interior e exteriormente o ser de
algum, que perpetue relaes sociais de profunda desigualdade econmica, social
e cultural. O mito da no-violncia permanece porque admite-se a existncia
emprica da violncia, mas fabricam-se explicaes para deneg-la no instante
mesmo em que admitida. Mais do que isso, a sociedade no percebe que as
prprias explicaes oferecidas so violentas. Dessa maneira, a violncia que es-
trutura e organiza as relaes sociais brasileiras, por no ser percebida, natura-
lizada e essa naturalizao conserva a mitologia da no-violncia.
A mquina ideolgica
A mitologia da no-violncia o solo sobre o qual se ergue a ideologia, sob
a forma das relaes sociais.
Afirma-se que no Brasil, infelizmente, atravessamos periodicamente fases
de autoritarismo, visto como um acontecimento referido ao regime poltico e ao
modo de funcionamento do Estado ditatorial. Dessa maneira, dissimula-se o fun-
damental, isto , que o autoritarismo no simplesmente a forma do governo,
mas a estrutura da prpria sociedade brasileira. Esta visceralmente autoritria.
Conservando as marcas da sociedade colonial escravocrata, a sociedade bra-
sileira fortemente hierarquizada: nela, as relaes sociais e intersubjetivas so
sempre realizadas como relao entre um superior, que manda, e um inferior, que
obedece. As diferenas e assimetrias so sempre transformadas em desigualdades
que reforam a relao mando-obedincia. O outro jamais reconhecido como
sujeito nem como sujeito de direitos, jamais reconhecido como subjetividade
nem como alteridade. As relaes, entre os que se julgam iguais, so de cumplici-
dade; e, entre os que so vistos como desiguais, o relacionamento toma a forma
do favor, do clientelismo, da tutela ou da cooptao, e, quando a desigualdade
muito marcada, assume a forma da opresso. Em suma: micropoderes capitali-
zam o autoritarismo em toda a sociedade: na famlia, na escola, nas relaes amo-
rosas, no trabalho, na mass midia, no comportamento social nas ruas, no trata-
mento dado aos cidados pela burocracia estatal, no desprezo do mercado pelos
direitos do consumidor, na naturalidade da violncia policial etc.
Podemos resumir, simplificadamente, os principais traos de nosso
autoritarismo social considerando que a sociedade brasileira se caracteriza pelos
seguintes aspectos:
incapacidade para operar o princpio liberal da igualdade formal e para lutar
pelo princpio socialista da igualdade real: as diferenas so postas como desi-
gualdades e, estas, como inferioridade (no caso das mulheres, dos trabalhado-
res, dos negros, ndios, migrantes, idosos) ou como monstruosidade (no caso
dos homossexuais);
incapacidade para operar com o princpio liberal da igualdade jurdica e para
lutar contra formas de opresso social e econmica; para os grandes, a lei
privilgio; para as camadas populares, represso. A lei no consegue figurar o
plo pblico do poder e da regulao dos conflitos, nunca definindo direitos e
deveres dos cidados. Por este motivo, as leis aparecem como incuas, inteis
ou incompreensveis, feitas para serem transgredidas e no para serem trans-
formadas. O poder judicirio surge como distante, secreto, representante dos
privilgios das oligarquias e no dos direitos da generalidade social;
indistino entre o pblico e o privado: no apenas os governantes e parla-
mentares praticam a corrupo sobre os fundos pblicos, mas no h a percep-
o social de uma esfera pblica das opinies, da sociabilidade coletiva, da rua
como espao comum, assim como no h a percepo dos direitos privacidade
e intimidade. Do ponto de vista dos direitos sociais, h um encolhimento
pblico; do ponto de vista dos interesses econmicos, um alargamento do pri-
vado, tornando a sociedade presa fcil do neoliberalismo e por ele fascinada;
incapacidade para trabalhar conflitos e contradies sociais, econmicas e po-
lticas. Conflitos e contradies so sempre considerados perigo, crise, desor-
dem e a eles se oferece uma nica resposta: a represso policial e militar;
incapacidade para criar a esfera pblica da opinio como expresso dos inte-
resses e dos direitos de grupos e classes sociais diferenciados e/ou antagnicos.
A mass mdia monopoliza a informao e o consenso confundido com a
unanimidade, de sorte que a discordncia posta como ignorncia, atraso ou
ignorncia;
incapacidade para tolerar e fortalecer movimentos populares e sociais: a so-
ciedade civil auto-organizada vista como perigosa para o Estado e para o
funcionamento selvagem do mercado;
a naturalizao das desigualdades econmicas e sociais (o salrio mnimo osci-
la entre 20 e 60 dlares por ms, sendo considerado natural que os trabalhado-
res tenham dificuldades at mesmo para reproduzir-se como fora de traba-
lho), do mesmo modo que h naturalizao das diferenas tnicas como desi-
gualdades raciais entre superiores e inferiores, das diferenas religiosas e de
gnero, bem como naturalizao de todas as formas visveis e invisveis de
violncia;
fascnio pelos signos de prestgio e de poder: uso de ttulos honorficos sem
qualquer relao com a possvel pertinncia de sua atribuio, o caso mais
corrente sendo o uso de doutor quando, na relao social, o outro se sente ou
visto como superior, doutor o substituto imaginrio para os antigos ttulos
de nobreza do perodo colonial e da monarquia; manuteno de criadagem
domstica, cujo nmero indica aumento de prestgio, de status etc.
O autoritarismo est de tal modo interiorizado nos coraes e nas mentes
que algum pode usar a frase "um negro muito bom porque tem a alma branca"
e no ser considerado racista. Pode referir-se aos serviais domsticos nos termos
"uma criada muito boa porque conhece seu lugar" e considerar-se isento de
preconceito de classe. Pode referir-se a um assalariado como "um empregado de
toda confiana porque nunca rouba coisa alguma" e considerar que no existe
luta de classes e que dela no participa. Pode dizer "uma mulher perfeita, pois no
trocou o lar pela indignidade de trabalhar fora" e no ser considerado machista.
A desigualdade salarial entre homens e mulheres, entre brancos e negros, a
explorao do trabalho infantil e dos idosos so consideradas normais. A existn-
cia dos sem-terra, dos sem-teto, dos desempregados atribuda ignorncia,
preguia e incompetncia dos miserveis. A existncia de crianas de rua vista
como "tendncia natural dos pobres criminalidade". Os acidentes de trabalho
so imputados incompetncia e ignorncia dos trabalhadores. As mulheres
que trabalham (se no forem professoras ou assistentes sociais) so consideradas
prostitutas em potencial e as prostitutas, degeneradas, perversas e criminosas,
embora, infelizmente, indispensveis para conservar a santidade da famlia.
O Brasil ocupa o segundo lugar mundial nos ndices de concentrao da
renda e de m distribuio da riqueza, mas ocupa o oitavo lugar em termos do
Produto Interno Bruto. Essa desigualdade - 2% possuem 92% da renda nacional,
enquanto 98% possuem 8% dessa renda - no percebida como socialmente
inaceitvel, mas natural e normal. Conseqentemente, a sociedade brasileira
oligrquica e est polarizada entre a carncia absoluta das camadas populares e o
privilgio absoluto das camadas dominantes e dirigentes.
A ideologia autoritria, que naturaliza as desigualdades e excluses socio-
econmicas, vem exprimir-se no modo de funcionamento da poltica.
A mquina poltica
Pode-se imaginar a configurao do campo poltico e de suas prticas quando
seu solo a mitologia da no-violncia e a ideologia autoritria.
Os partidos polticos so clubs privs das oligarquias regionais, arrebanhando
a classe mdia em torno do imaginrio autoritrio (a ordem) e mantendo com os
eleitores quatro tipos principais de relaes: a de cooptao, a de favor e clientela,
a de tutela e a da promessa salvacionista ou messinica. Do lado da classe domi-
nante, a poltica praticada numa perspectiva naturalista-teocrtica, isto , os
dirigentes so detentores do poder por direito natural e por escolha divina. Do
lado das camadas populares, o imaginrio poltico messinico-milenarista,
correspondendo auto-imagem dos dirigentes. Como conseqncia, a poltica
no consegue configurar-se como campo social de lutas, mas tende a passar para
o plano da representao teolgica, oscilando entre a sacralizao e adorao do
bom-governante e a satanizao e execrao do mau-governante.
O Estado percebido apenas sob a face do poder executivo, os poderes
legislativo e judicirio ficando reduzidos ao sentimento de que o primeiro cor-
rupto e o segundo, injusto. N enhuma das funes estatais, portanto, conhecida.
A identificao entre o Estado e o executivo, a ausncia de um legislativo confivel
e o medo do judicirio, somados ideologia do autoritarismo social e ao imagi-
nrio teolgico-poltico levam ao desejo permanente de um Estado f o r t e para a
salvao nacional. Por seu turno, o Estado percebe a sociedade civil como inimiga
e perigosa, bloqueando as iniciativas dos movimentos sociais, sindicais e populares.
N estas condies, possvel compreender a dificuldade gigantesca para a
instituio da democracia. Dentre as dificuldades, destacamos, aqui, as que nos
parecem mais fortes:
a estrutura oligrquica dos partidos polticos e seu funcionamento, impedindo
a idia e a prtica da representao e da participao;
a estrutura fortemente burocratizada do Estado e, portanto, como observa-
mos no incio, a existncia de um poder burocrtico cuja natureza essencial-
mente antidemocrtica;
a estrutura da sociedade, fundada na polarizao extrema entre a carncia e o
privilgio. Uma carncia, por definio, sempre particular e especfica, no
conseguindo se generalizar num interesse nem, muito menos, se universalizar
num direito. Um privilgio, por definio, no pode se generalizar num inte-
resse comum nem se universalizar num direito, sob a pena de desfazer-se como
privilgio. Ora, a democracia a criao, reconhecimento e garantia de direi-
tos, de sorte que a estrutura da sociedade brasileira impede sua emergncia.
Acrescentamos a essas trs dificuldades, a presena crescente do neolibe-
ralismo com suas duas marcas principais: do lado da economia, uma acumulao
do capital que no necessita incorporar mais pessoas ao mercado de trabalho e de
consumo, operando com o desemprego estrutural; do lado da poltica, a
privatizao do pblico, isto , o abandono das polticas sociais por parte do
Estado. N o caso do Brasil, o neoliberalismo significa levar ao extremo a polariza-
o carncia-privilgio, a excluso scio-poltica das camadas populares, a desor-
ganizao da sociedade civil como massa dos desempregados, a natureza oligrquica
e teolgica da poltica, o autoritarismo social e o bloqueio democracia. Um dos
efeitos mais terrveis do neoliberalismo brasileiro tem sido o esfacelamento dos
movimentos sociais e populares que foram os grandes sujeitos histricos e polti-
cos dos anos 70 e 80.
O mito fundador
Os traos que esboamos acima so determinados na estrutura econmica
e social do Brasil. Todavia, para alm (ou, talvez, aqum) dessas condies mate-
riais, dando-lhes sustentao imaginria, encontra-se algo prximo e remoto,
permanentemente reatualizado sob a variao contnua da mitologia da no-vio-
lncia e da ideologia autoritria. T rata-se do mito f undador.
Fundador, no sentido da antiga idia romana da f undatio, ou seja, da cons-
truo da origem e de sua ligao perptua com o presente, dando-lhe forma e
sentido. Mito em duas acepes: na antropolgica (soluo imaginria de tenses
e conflitos que no podem ser resolvidos no real) e na psicanaltica (construo
imaginria que recalca os conflitos para poder repeti-los incessantemente sob a
forma de sintomas).
De Cristvo Colombo, Vespcio, Pero Vaz de Caminha ao Padre Vieira
(no sculo XVII), dos Inconfidentes Mineiros (sculo XVIII) s revoltas popula-
res do sculo XIX (Canudos, Pedra Bonita), do Estado N ovo (ditadura fascista
dos anos 30 e 40) N ova R epbca (1985) e Fernando Collor de Mello (1990),
o mito fundador no cessou de repor-se em vestes novas.
Quando lemos os dirios de viagem e as cartas de Colombo ou Vaz de
Caminha ou as obras polticas do Padre Vieira, um trao lhes comum: a Am-
rica, primeiro, e o Brasil, depois, no so propriamente descobertos, mas encon-
trados. J estavam l e j estavam acabados na mente de navegantes e evange-
lizadores. De que modo j estava, l? Como livro ou texto? Os textos antigos de
Virglio e Plnio, o Jovem, os do cardeal medieval Pierre d'Ailly, as lendas e or-
culos celtas, as profecias de Isaas e Daniel e as obras proftico-milenaristas do
abade Joaquim de Fiori j haviam descrito, com profuso de detalhes o Paraso
Terrestre, situado, pelo livro da Gnese, no Oriente. Essa literatura, constituda
por um conjunto de lugares-comuns clssicos e bblicos, produz a imagem do
Jardim do den: cortado por quatro rios que atravessam a Terra, pelos quais
correm leite e mel e cujos leitos esto recobertos de ouro, prata, prolas, safiras e
rubis; cercado por altssimas montanhas, cobertas de esmeraldas e turmalinas;
vegetao luxuriante, flora e fauna exuberantes e exticas, mares serenos, cus de
puro anil e com estrelas desconhecidas, temperatura sempre amena (nem muito
quente, nem muito frio, repete a literatura), habitado por gente bela, indmita e
inocente como no dia da criao; primavera eterna, renovao csmica perptua.
assim que navegantes e missionrios descrevem a Amrica e o Brasil. N o
podem v-los, mas j os conhecem: o olhar busca apenas comprovao emprica
para o j sabido, porque escrito. N o descrevem: realizam exegeses.
Se navegantes e missionrios insistem em que esto no Oriente e no mun-
do novo porque essas duas marcas desenham o Paraso Terrestre e confirmam as
profecias bblicas. Alm disso, Joaquim de Fiori profetizara que da Espanha sairia
o Imperador dos ltimos Dias, que venceria o Anti-Cristo (os mouros) e prepa-
raria o caminho para a Segunda Vinda de Cristo, dando incio ao Reino de Mil
Anos de felicidade e abundncia, antes da ressurreio dos mortos e do Juzo
Final, de modo que Colombo escrever aos reis assegurando-lhes que "foram
cumpridas as profecias de Daniel e Isaas, tal como profetizara o abade Joaquim".
N a Histria do Futuro, o mesmo topos repetido por Vieira, mas, agora, o
Imperador dos ltimos Dias o Encoberto e o Encantado do trovador Bandarra,
isto , El Rei Don Sebastio, com quem comear o Quinto Imprio do mundo,
a Jerusalm Celeste. O signo proftico decisivo para Vieira o norte do Brasil: o
jesuta o decifra a partir das profecias de Isaas, lidas como descrio minuciosa e
detalhada do Brasil.
As razes de nosso mito fundador encontram-se fincadas nos primeiros
textos dos viajantes e evangelizadores, dando-lhe contedo proftico-milenarista.
Ora, a literatura antiga e medieval que serve de base aos descobridores refere-se
ao Paraso Terrestre como jardim e, dessa maneira, os novos textos colocam a
nova terra sob o signo da N atureza e no sob o da Historia e da Cultura. Quando
o tempo aparece, surge sob o signo da histria providencial do plano divino e do
milnio, portanto, como teofania, epifania e histria sagrada. Esta, faz do tempo
instrumento da eternidade e, portanto, deixa-nos to fora da histria quanto a
natureza paradisaca.
Essa matriz mtica decisiva para a elaborao do imaginrio brasileiro e
da auto-imagem do Brasil. Antes de mais nada, como todos sabem, "o Brasil
um dom de Deus aos homens", demonstrado pela ausncia de violncia natural -
no temos vulces, terremotos, maremotos, tufes nem desertos (h 500 anos
isso repetido) - e pela clemncia primaveril da natureza - nosso Hino N acional
refere-se ao pas como "floro da Amrica" cujos cus "tem mais estrelas" e cujos
"bosques tem mais flores". Nas escolas, as crianas aprendem o significado das
quatro cores de nossa bandeira: o verde, nossas luxuriantes florestas; o amarelo,
nossas inesgotveis riquezas minerais; o azul, nosso cu de anil onde brilha o
smbolo de nossa eleio divina, o Cruzeiro do Sul; o branco, a paz e a ordem
(com progresso) de um povo varonil, justo, generoso, cordial, pacfico e ordeiro.
Somos o bom-selvagem, por natureza e por divina providncia, pois, somos her-
deiros da inocncia dos nativos do Paraso (ainda que os tenhamos dizimado
num genocdio sistemtico).
Estamos, profeticamente, destinados grandeza do futuro, pois, nascido
sob o signo do milnio, "o Brasil o pas do futuro", pelo qual no precisamos
lutar porque nos est prometido desde o comeo do mundo.
Eis porque violncia e autoritarismo no encontram meios para serem per-
cebidos e superados: no existem porque no podem existir. Eis tambm porque a
poltica se realiza sob o signo da teofania e da teologia poltica, uma vez que o
tempo nacional epifnico e milenarista. Do lado dos dominantes, a teologia
poltica manifesta-se numa viso populista-teocrtica do poder - o governante
representa a vontade divina e no os governados que so usados, atravs do voto,
como instrumentos de Deus na escolha dos dirigentes. Do lado dos dominados,
a religio torna-se o nico meio de acesso ao poltico que, por isso, interpretado
sob a forma messinica - sacralizando o poder - ou sob a forma do flagelo -
satanizando o poder.
Cidadania Cultural
Esperamos ter oferecido alguns elementos para esclarecer porque, no Bra-
sil, uma poltica cultural torna-se inseparvel da inveno de uma cultura poltica
nova e que assinalem as dificuldades ou o desafio para implant-la. Como suscitar
nos indivduos, grupos e classes a percepo de que so sujeitos sociais e polti-
cos? Como tornar evidente que carncias, privilgios, excluses e opresso no
so naturais nem impostas pela Providncia divina?
N o caso especfico da poltica cultural, no possvel deixar na sombra o
modo como a tradio oligrquica autoritria opera com a cultura, a partir do
Estado, se se quiser inventar urna nova poltica.
Quatro tem sido as principais modalidades de relao do Estado com a
cultura, no Brasil.
A liberal, que identifica cultura e belas-artes, estas ltimas consideradas a par-
tir da diferena clssica entre artes liberais e servis. N a qualidade de artes libe-
ris, as belas-artes so vistas como privilgio de uma elite escolarizada e consu-
midora de produtos culturais.
A do E stado autoritrio, na qual o Estado se apresenta como produtor oficial
de cultura e censor da produo cultural da sociedade civil.
A populista, que manipula uma abstrao genericamente denominada cultura
popular, entendida como produo cultural do povo e identificada com o pe-
queno artesanato e o folclore, isto , com a verso popular das belas-artes e da
indstria cultural.
A neoliberal, que identifica cultura e evento de massa, consagra todas as mani-
festaes do narcisismo desenvolvidas pela mass midia, e tende a privatizar as
instituies pblicas de cultura deixando-as sob a responsabilidade de empre-
srios culturais.
Do lado dos produtores e agentes culturais, o modo tradicional de relao
com os rgos pblicos de cultura o clientelismo individual ou das corporaes
artsticas que encaram o Estado sob a perspectiva do grande balco de subsdios
e patrocnios financeiros.
Face a esse conjunto de prticas, nossa experincia realizou-se na contra-
corrente, como crtica do estabelecido e proposta de inovao.
Contra a viso liberal, propusemos alagar o conceito de cultura para alm
do campo das belas-artes, tomando-o no sentido antropolgico mais amplo de
inveno coletiva de smbolos, valores, idias e comportamentos, de modo a afir-
mar que todos os indivduos e grupos so seres culturais e sujeitos culturais.
Contra a viso autoritria, negamos que o Estado deva ser produtor de cultu-
ra, procurando, para isso, diferenciar entre estadismo cultural (cultura oficial) e
dimenso pblica da cultura (o Estado estimula a criao cultural da sociedade).
Contra a viso populista, recusamos a reduo da cultura polaridade entre
popular e de elite, enfatizando que a diferena na criao cultural passa por outro
lugar, qual seja, entre a experimentao inovadora e crtica e a repetio conserva-
dora, pois tanto uma quanto outra podem estar presentes tanto na produo dita
de elite quanto na chamada popular.
Contra a viso neoliberal, procuramos enfatizar o carter pblico da ao cul-
tural do Estado, a abertura de campos de atividade no submetidos ao poderio dos
padres fixados pela mass midia recusando, portanto, a f ashion culture, e definir o
papel do poder pblico na prestao de servios culturais (como bibliotecas e escolas
de arte) e no financiamento de produes culturais propostas pela sociedade.
Alm da face negativa ou crtica, nossas propostas possuam uma face posi-
tiva: a cultura foi pensada como direito dos cidados e a poltica cultural como
cidadania cultural. Em outras palavras, procuramos marcar, desde o incio, que a
poltica cultural visava tambm a uma cultura poltica nova.
Que direitos procurvamos afirmar?
Direito de acesso e de fruio dos bens culturais por meio dos servios pbli-
cos de cultura (bibliotecas, arquivos histricos, escolas de arte, cursos, ofici-
nas, seminrios, gratuidade dos espetculos teatrais e cinematogrficos,
gratuidade das exposies de artes plsticas, publicao de livros e revistas
etc.), enfatizando o direito informao, sem a qual no h vida democrtica;
Direito criao cultural, entendendo a cultura como trabalho da sensibilida-
de e da imaginao na criao das obras de arte e como trabalho da intelign-
cia e da reflexo na criao das obras de pensamento; como trabalho da me-
mria individual e social na criao de temporalidades diferenciadas nas quais
indivduos, grupos e classes sociais possam reconhecer-se como sujeitos de sua
prpria histria e, portanto, como sujeitos culturais.
Direito a reconhecer-se como sujeito cultural, graas ampliao do sentido
da cultura, criando para isso espaos informais de encontro para discusses,
troca de experincias, apropriao de conhecimentos artsticos e tcnicos para
assegurar a autonomia dos sujeitos culturais, exposio de trabalhos ligados
aos movimentos sociais e populares.
Direito participao nas decises pblicas sobre a cultura, por meio de con-
selhos e fruns deliberativos nos quais as associaes artsticas e intelectuais,
os grupos criadores de cultura e os movimentos sociais, atravs de represen-
tantes eleitos, pudessem garantir uma poltica cultural distanciada dos padres
do clientelismo e da tutela.
O projeto cultural colocou-se, portanto, na perspectiva da democratizao
da cultura como direito fruio, experimentao, informao, memria e
participao. Contra a violncia visvel e invisvel dissimuladas pela mitologia da
no-violncia, demos prioridade a programas de compreenso crtica da socieda-
de e da histria brasileiras. Contra o universo da mass midia, demos nfase ao
carter expressivo, experimental e diversificado da criao cultural como traba-
lho. Contra o populismo, procuramos expandir a rede de servios culturais que
garantisse s camadas populares o acesso informao e s formas mais avana-
das da produo cultural. Contra o elitismo oligrquico, procuramos desenvolver
no s projetos de memria social, mas sobretudo tornar visvel que somos todos
sujeitos culturais, mesmo que no sejamos todos criadores de obras de arte e de
pensamento. Os programas visavam formao (escolas e oficinas, seminrios e
cursos), informao (bibliotecas, discotecas, arquivos histricos, videotecas,
acesso a teatros, museus e cinemas), reflexo crtica (memria oral, memria
social e poltica), ao lazer e solidariedade social (grandes eventos de msica e
dana ao ar livre), garantia de acesso aos bens culturais e criao cultural
(ampliao e extenso para a periferia mais pobre da cidade da rede de bibliote-
cas, videotecas, discotecas, escolas de arte, teatros, centros culturais e casas de
cultura, museus e casas histricas).
R ecusamos a prtica da animao cultural, substituindo-a pela ao cultu-
ral das comunidades, dos movimentos sociais e populares. R ecusamos a celebra-
o of icial, substituindo-a pela comemorao scio-poltica, isto , pela memria
social como elemento crtico do presente e do passado da sociedade brasileira.
R ecusamos o clientelismo, graas discusso pblica (em conselhos e fruns de
cultura) dos oramentos pblicos de cultura e das prioridades da poltica cultural.
A cidadania cultural teve em seu centro a desmontagem crtica da mitolo-
gia e da ideologia: tomar a cultura como um direito foi criar condies para
tornar visvel a diferena entre carncia, privilgio e direito, a dissimulao das
formas da violncia, a manipulao efetuada pela mass midia e o paternalismo
populista; foi a possibilidade de tornar visvel um novo sujeito social e poltico
que se reconhea como sujeito cultural. Mas foi, sobretudo, a tentativa para rom-
per com a passividade perante a cultura - o consumo de bens culturais - e a
resignao ao estabelecido, pois essa passividade e essa resignao bloqueiam a
busca da democracia, alimentam a viso messinica-mineralista da poltica e o
poderio das oligarquias brasileiras.
Em suma, fizemos um esforo poltico para desenraizar as fundas razes do
mito fundador. Alguns dizem, pejorativa ou positivamente, que fomos... radicais.
M arilena, C hau professora do Departamento de Filosofia da Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da USE
Conferncia do ms do IEA-USP feita pela autora em 6 de dezembro de 1994.