Enfrentamento às manifestações de

violências

Apresentação
Os espaços que se formam nas sociedades, em decorrência do mundo capitalista, são comumente
identificados como locais em que emergem os mais variados tipos de violência que colocam em
risco a ordem social, favorecem a marginalização dos seus habitantes e negligenciam direitos
humanos fundamentais. A legislação brasileira tem buscado enfrentar as situações de violação de
direitos que surgem na sociedade por meio de políticas públicas e de legislações específicas. Como
manifestação da questão social, a violência assume uma multiplicidade de manifestações.

Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai analisar o fenômeno da violência, compreendendo-o

como expressão da questão social. Vai também identificar as políticas públicas para o
enfrentamento dessas situações.

Bons estudos.

Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

• Definir o fenômeno da violência e as transformações societárias no Brasil.

• Reconhecer as políticas públicas e a legislação brasileira de enfrentamento às diversas
manifestações de violência.
• Identificar a violência como manifestação da questão social.
 Desafio
O Estatuto da Criança e do Adolescente estabelece que os profissionais da saúde e da educação
têm o dever de comunicar os casos envolvendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra
crianças e adolescentes.

Diante disso, coloque-se no papel de assistente social de uma Unidade Básica de Saúde e considere
a seguinte situação:

Mediante o exposto e considerando a importância da notificação e da responsabilidade por parte

da equipe de saúde, seu Desafio é elaborar uma proposta para sensibilizar a referida equipe sobre a
importância da notificação e da conduta de cada profissional.
 Infográfico
O Brasil vivencia manifestações de violência de diversas formas, e muitas delas têm aumentado ao
longo dos anos, segundo dados do Instituto de Pesquisas Aplicadas (IPEA), no Atlas da Violência.
Entre os fatores que contribuem para a violência no país, pode-se citar a desigualdade social, as leis
e o sistema judiciário falhos, o uso de drogas, o desemprego, entre outros.

A seguir, no Infográfico, veja alguns dados que evidenciam essa realidade no país.
Aponte a câmera para o
código e acesse o link do
conteúdo ou clique no
código para acessar.
 Conteúdo do livro
A sociedade atual tem vivenciado cada vez mais situações de violações de direitos, que são
resultado das desigualdades produzidas ao longo dos anos, consequências da contradição existente
entre capital e trabalho. Aos poucos, o Brasil foi se adequando para responder às demandas
trazidas por esse complexo fenômeno, estruturando-se por meio de legislações e políticas públicas.

No capítulo Enfrentamento às manifestações de violências, da obra Serviço Social no Poder

Judiciário, você vai estudar o fenômeno da violência e as transformações societárias no Brasil, bem
como as políticas públicas e a legislação brasileira de enfrentamento às diversas manifestações de
violência. Ainda, verá sobre a relação entre a violência e a questão social.

Boa leitura.
SERVIÇO SOCIAL
NO PODER
JUDICIÁRIO

Daniella Tech Doreto

Enfrentamento às
manifestações de violência
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

 Definir o fenômeno da violência e as transformações societárias no

Brasil.
 Reconhecer as políticas públicas e a legislação brasileira de enfrenta-
mento às diversas manifestações de violência.
 Identificar a violência enquanto manifestação da Questão Social.

Introdução
Situações de violência são muito frequentes na sociedade contemporâ-
nea. Considera-se que elas resultam das desigualdades decorrentes da
relação entre capital e trabalho e das contradições do próprio sistema
capitalista. Nesse contexto, o Brasil foi se estruturando ao longo dos
anos para atender às demandas cotidianas relacionadas com a violência.
No entanto, os esforços ainda são insuficientes e as políticas existentes
carecem de aplicabilidade prática.
Neste capítulo, você vai estudar o fenômeno da violência e conhecer
as políticas públicas para o seu enfrentamento no Brasil. Além disso, você
vai ver por que a violência deve ser compreendida enquanto expressão
da Questão Social.

As transformações societárias e a violência

Para refletir sobre o fenômeno da violência, você deve considerar um contexto
amplo, ultrapassando as discussões sobre possíveis causas e efeitos e até
mesmo as estatísticas. É essencial considerar a violência brasileira a partir
da organização e da constituição social do País. Afinal, a violência é um
fenômeno social que esteve presente no Brasil desde o processo de coloniza-
2 Enfrentamento às manifestações de violência

ção. Ela perpassa o extermínio de indígenas, o racismo (instituído durante o

período da escravidão) e a condição de inferioridade atribuída às mulheres.
No século XIX, por exemplo, a violência se manifestou por meio de revoltas e
rebeliões como a Balaiada, a Cabanagem, a Sabinada e a Guerra dos Farrapos
(ANDRADE, 2018).
Na República Velha, período marcado pela industrialização e pela urbani-
zação, ganha força o poder dos coronéis, que o utilizam especialmente contra
as populações do campo, aumentando a pobreza e a desigualdade social, o
que acaba intensificando a violência nos centros urbanos. A violência também
aparece no governo de Getúlio Vargas e, posteriormente, no período da Dita-
dura Militar (1964 a 1985), “[...] marcado pela potencialização e legitimação
da violência do Estado (perseguições e prisões políticas, fim das liberdades
individuais, cassação de mandatos, tortura, exílio, fim de partidos políticos)
[...]”, bem como pela resistência por meio da luta armada (ANDRADE, 2018,
documento on-line). Mais adiante, no período próximo à promulgação da
Constituição Federal de 1988, a violência não aparece legitimada pelo Estado,
mas como consequência do neoliberalismo e das privatizações, que geram
protestos e repressão violenta por parte da polícia (ANDRADE, 2018).
Assim, refletir sobre as transformações societárias e a questão da violência
implica pensar sobre o modo como a sociedade foi se alterando ao longo dos
anos, especialmente a partir do modelo capitalista e neoliberal. Rosa (2018)
pontua que aproximadamente desde o século XX o mundo tem vivenciado
mudanças intensas em setores econômicos, tecnológicos e da própria vida
social, o que produz modificações nas relações sociais, políticas e culturais.
Ainda segundo o autor, as sociedades contemporâneas são fundamentadas:

[...] no modelo capitalista de produção e reprodução social cada vez mais

globalizada, [de modo que] os países em desenvolvimento vêm apresentando
um conjunto de contradições que comprometem a consolidação dos avanços
conquistados na área dos direitos sociais e de cidadania [...] (ROSA, 2018, p. 13).

Além disso, a globalização da economia transforma alguns centros urbanos

em exportadores de capital enquanto surgem novos centros de reprodução do
capital a nível mundial (MARICATO, 2015).
Segundo Maricato (2015), as condições vivenciadas por parte da população
nesses centros urbanos agravam as desigualdades sociais ao mesmo tempo em
que se apresentam como novas oportunidades e também como “espaços de
negação da vida”. Com isso, evidencia-se um mundo repleto de contradições:
embora haja oportunidades de realização social, dadas as possibilidades
 Enfrentamento às manifestações de violência 3

de trabalho, não existem políticas sociais direcionadas ao planejamento e à

organização do espaço urbano. Em outras palavras, a globalização do capital
intensifica a desigualdade entre os povos e amplia as formas de violação de
direitos, que se agravam com o aumento da exploração e da expropriação do
trabalho no mundo capitalista.
Rosa (2018) destaca ainda que o capitalismo carrega em si a ideia de que
os homens devem ser livres para vender a sua força de trabalho a qualquer
um que esteja interessado em comprá-la. Na visão do autor,

[...] numa relação de assalariamento estabelecido na ‘livre’ troca entre o capital

e o trabalho, muitas vezes o valor da força de trabalho pago mal dá para suprir
as necessidades básicas da vida social. Entretanto, essa relação desigual se
configura como natural [...] (ROSA, 2018, p. 28).

O autor destaca ainda que, na perspectiva crítica, essa relação não é justa,
uma vez que há exploração direta do trabalhador.

Na maioria das sociedades (escravista, industrial, capitalista atual e outras que foram
se desenvolvendo ao longo do tempo), a situação do trabalho sempre envolveu
contradições que favoreciam a exploração, o aumento de desigualdades e o surgimento
de várias formas de violação de direitos.

Os espaços que se formam nas sociedades capitalistas são comumente

identificados como locais em que emergem os mais variados tipos de violên-
cia, que colocam em risco a ordem social, favorecem a marginalização dos
habitantes e negligenciam direitos humanos fundamentais (ROSA, 2018).
Considere o seguinte:

As violências ou a violência podem ser definidas como fenômeno histórico

e socialmente construído. Resultam do uso da força e da coerção do homem
a outrem, podem gerar agravos à saúde, danos físicos, morais, psicológicos
e materiais às vítimas, bem como originar alienação ideológica e cultural
de uma nação. Além disso, apreendemos que as causas das violências são
complexas, multifatoriais e provenientes de relações desiguais de dominação
e/ou submissão em sociedades capitalistas (ROSA, 2018, p. 14).
4 Enfrentamento às manifestações de violência

A Organização Mundial da Saúde (KRUG, E. G. et al., 2002, documento

on-line) considera violência o “[...] uso intencional de força física ou poder,
ameaçados ou reais, contra si mesmo, contra outra pessoa ou contra um grupo
ou comunidade, que resultem ou tenham grande probabilidade de resultar em
ferimento, morte, dano psicológico, mal desenvolvimento ou privação [...]”.
Modena (2016, p. 9) acrescenta que o termo “violência” tem origem no latim
e designa o ato de “[...] violar outrem ou de se violar [...]”. A autora assinala
ainda que o termo está relacionado a algo que foge do habitual, ligado ao uso
da força e a comportamentos que resultem em danos físicos como ferimen-
tos, tortura, morte, humilhações, ofensas. Ela conclui que atos violentos são
contrários à liberdade (MODENA, 2016).
Ainda de acordo com a OMS (KRUG, E. G. et al., 2002), a violência pode
ser agrupada em três categorias:

 violência dirigida contra si próprio (autoinfligida);

 violência interpessoal (violência intrafamiliar ou doméstica, entre parcei-
ros íntimos ou membros de uma mesma família, e violência comunitária,
que ocorre no ambiente social em geral, entre conhecidos ou não);
 violência coletiva (atos violentos praticados a nível macrossocial, político
e econômico).

Em relação à natureza, os atos violentos podem ser classificados como

abuso físico, psicológico ou social, incluindo abandono, negligência e ausência
de cuidados.
A violência é um dos grandes desafios enfrentados na sociedade atual.
Ela tem se agravado com o passar do tempo, considerando o aumento em
termos numéricos (incidência de casos de violência), a multiplicidade de tipos
(violência urbana, doméstica, contra mulheres, idosos, crianças, feminicídios,
LGBT fobias, entre outros), a multicausalidade, as características dos agres-
sores e das vítimas e os custos ao sistema. Lidar com questões relacionadas à
violência é, portanto, um desafio, uma vez que as ações existentes ainda não
são plenamente eficientes a ponto de eliminar os casos de violência no País.
Nesse contexto, é necessário capacitar profissionais de serviços públicos em
geral para o atendimento desses casos, bem como desenvolver programas de
proteção às vítimas e adotar estratégias que garantam a segurança de toda a
população (ROSA, 2018).
 Enfrentamento às manifestações de violência 5

Situações de violência sempre existiram na sociedade brasileira, sendo manifestadas

de diversas maneiras. Diretamente relacionada à conjuntura capitalista, a violência
se expressa como resultado das contradições existentes na relação entre capital e
trabalho. Além disso, está ligada à exploração da mão de obra e a situações em que
há uso da força, do poder e da coerção para obtenção de algo. Modena (2016) destaca
que há a violência objetiva, resultante do modo de produção capitalista, e também a
subjetiva e simbólica, resultado da sociabilidade humana em suas relações de classe.

As políticas públicas e a legislação brasileira

A violência tem adquirido maior visibilidade nas últimas décadas, processo
que vem acompanhado de um reconhecimento dos direitos da população, o
que aconteceu especialmente após a promulgação da Constituição Federal de
1988 (MARTINS; CERQUEIRA; MATOS, 2015). Assim, o enfrentamento
das situações de violência se estruturou no País por meio do desenvolvimento
de políticas públicas e legislações específicas.
Um tipo de violência que tem se tornado muito comum no Brasil e que tem
adquirido muita importância do ponto de vista social e político é a violência
cometida contra a mulher. Esse tipo de violência vem atingido índices cada
vez mais altos, por isso mobiliza grupos de pessoas que, por meio de muito
esforço e luta coletiva, buscam assegurar a proteção e os direitos das mulheres.
Algumas conquistas efetivaram-se por meio das políticas públicas após muita
luta e resistência. Em 2006, houve a aprovação da Lei Maria da Penha (Lei nº
11.340/2006), que estabeleceu medidas para prevenir e tentar coibir situações
de violência doméstica contra mulheres em todos os contextos e expressões
(PONTES; DAMASCENO, 2017).
Em 2019, foram realizadas mudanças na Lei Maria da Penha, de forma a faci-
litar a aplicação de medidas protetivas para as mulheres e os seus filhos. Contudo,
apesar de haver políticas públicas destinadas às mulheres vítimas de violência, na
prática, ainda há problemas para a efetivação da referida lei. Afinal, a violência
doméstica, em especial contra a mulher, é um assunto bastante complexo para
as vítimas. Além disso, os serviços disponíveis ou são insuficientes para atender
às demandas, ou não estão preparados para oferecer o respaldo necessário. De
qualquer forma, a Lei Maria da Penha não deixa de ser um importante avanço na
área, apesar de ainda faltar muito para que ela seja de fato efetiva.
6 Enfrentamento às manifestações de violência

Além das políticas direcionadas às mulheres, o Brasil possui uma legislação

abrangente no que se refere à garantia dos direitos dos idosos. A proteção a
essa população é assegurada pelo Estatuto do Idoso (Lei nº 10.741/2003), que
define, entre outros aspectos, que “Nenhum idoso será objeto de qualquer
tipo de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo
atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei
[...]” (BRASIL, 2003, documento on-line).
Em seu art. 19, § 1º, o Estatuto do Idoso afirma o seguinte: “[...] considera-se
violência contra o idoso qualquer ação ou omissão praticada em local público
ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento físico ou psicológico [...]”
(BRASIL, 2003, documento on-line). Além de estabelecer o direito à proteção
do idoso, o Estatuto estabelece a punição àqueles que praticarem crimes contra
os idosos, assim como estabelece os órgãos aos quais atos violentos podem
ser denunciados: autoridade policial, Ministério Público, Conselho Municipal
do Idoso, Conselho Estadual e Conselho Nacional do Idoso.
A violência contra crianças e adolescentes também foi alvo de política
pública específica, tendo sido detalhada no Estatuto da Criança e do Ado-
lescente (ECA, Lei nº 8.069/1990). Em seu art. 5º, o ECA prevê que “[...]
nenhuma criança ou adolescente será objeto de qualquer forma de negligência,
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão, punido na forma
da lei qualquer atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais
[...]” (BRASIL, 1990, documento on-line).
Além dos segmentos citados, outros grupos minoritários têm lutado para
conquistar espaço no universo das políticas públicas, especialmente no que
se refere a assegurar direitos e criminalizar condutas desfavoráveis. É o caso
da população LGBT+ (lésbicas, gays, bissexuais, transexuais e travestis), que
recentemente conseguiu que crimes de racismo sejam considerados agressões,
oficializando a criminalização da LGBTfobia.
Outro elemento a ser destacado é a violência presente no cotidiano das
ruas, que exige do Estado medidas efetivas e o compromisso com a transfor-
mação social, a fim de conter a criminalidade e a violência. Minayo (2014,
p. 250), ao analisara situação da violência no País, aponta que, “[...] de todas
as suas expressões, os fenômenos mais preocupantes hoje no Brasil são o
elevadíssimo número de homicídios e a violência difusa que alimenta e é ali-
mentada por um imaginário de medo e insegurança [...]”. Considere o seguinte:

Embora o perfil das mortes violentas no Brasil, sobretudo dos homicídios, siga a
tendência mundial, como se verá a seguir, ceifando sobretudo os jovens do sexo
masculino, aqui as vítimas preferenciais são os pobres, de baixa escolaridade,
com pouca ou nenhuma qualificação profissional, moradores das periferias,
 Enfrentamento às manifestações de violência 7

sendo, em sua maioria, negros e pardos. Esses homicídios, no seu conjunto, não
formam uma totalidade homogênea, no entanto os resultados das investigações
no país reafirmam fortemente essa tipificação. As pesquisas mostram também
que eles estão basicamente relacionados a conflitos com a polícia, desavenças
entre grupos de narcotraficantes ou gangues organizadas, desentendimentos
interpessoais e familiares, abuso de álcool e outras drogas, nas cidades e nas
regiões de fronteira e de conflitos agrários no campo (MINAYO, 2014, p. 253).

A violência nas cidades brasileiras aponta para a necessidade de políticas

públicas direcionadas a essa situação, articuladas entre os governos federal,
municipal e estadual, uma vez que a violência e a segurança pública não são
responsabilidade de apenas um ente federado. Nessa perspectiva, a Política
Nacional de Segurança Pública estabelece princípios e diretrizes que conduzem
a segurança pública a ser estabelecida no País nos três níveis de governo; ela
tem como finalidades a preservação da vida e a manutenção da ordem pública.
Essa e as outras políticas que você viu constituem formas de enfrentamento
às mais diversas manifestações de violência presentes na sociedade brasileira.

Você deve ter em mente que a violência não atinge somente os segmentos citados, mas
envolve toda a população, especialmente os grupos minoritários. Existem importantes
estratégias governamentais que buscam minimizar os índices de violência no País,
entretanto ainda há muito que avançar. O controle dessas situações envolve políticas
articuladas e integradas, recursos investidos de forma adequada e trabalho preventivo
na base da sociedade. Também é importante que a população não deixe de atentar à
frequência com que a violência acomete a sociedade brasileira, a fim de que medidas
efetivas sejam cobradas dos setores responsáveis.

A violência enquanto manifestação

da Questão Social
A fim de compreender a relação entre violência e Questão Social, você deve
considerar alguns aspectos importantes sobre esta última. A Questão Social é
uma categoria que representa a contradição existente entre capital e trabalho,
base do modo capitalista de produção. Nessa perspectiva, a Questão Social
representa:
8 Enfrentamento às manifestações de violência

O conjunto das expressões das desigualdades da sociedade capitalista ma-

dura, que têm uma raiz comum: a produção social é cada vez mais coletiva,
o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriação dos
seus frutos se mantém privada, monopolizada por uma parte da sociedade
(IAMAMOTO, 1998, p. 27).

Como você pode notar, a Questão Social expressa as contradições da

sociedade capitalista. Tais contradições evidenciam que:

[...] a sociabilidade capitalista moderna, que é marcada pelas relações de

dominação política e apropriação econômica, faz germinar desigualdades
sociais, que se intensificam cada vez mais à medida que esta sociedade pro-
gride, gerando, por sua vez, diversas expressões de violência [...]
A sociedade se estrutura nas relações de acumulação econômica e de poder,
nas contradições entre grupos e classes dominantes e dominados bem como
por poderes de sexo, gênero, etnias, simbólicos, culturais, institucionais,
profissionais e efetivos. A relação de poder, assim, é complexa, por envolver
tanto o contexto social mais geral como as relações particulares que devem
ser tecidas junto, numa perspectiva histórica e dinâmica. É um processo
diversificado em suas manifestações: familiares, individuais, coletivas, no
campo e na cidade, entre os diferentes grupos e segmentos, e atinge tanto o
corpo como a psique das pessoas. [...] A conflitualidade é fundante da existên-
cia social, na esfera da dinâmica social e familiar, e mesmo da existência do
sujeito dividido entre o desejo e as normas sociais de proibição da realização
do desejo (FALEIROS, 2007, p. 27 apud LIMA; OLIVEIRA; NUNES, 2017,
documento on-line).

A Questão Social se expressa de muitas formas: violência, desemprego,

fome, miséria, etc. (LIMA; OLIVEIRA; NUNES, 2017). A violência é uma
importante forma de manifestação e encontra-se, como você viu, diretamente
ligada ao sistema capitalista e ao acesso que as pessoas possuem aos bens
que produzem. Nessa perspectiva, Baierl (2004, p.52) assinala que “[...] as
desigualdades sociais, a pobreza, o meio familiar e intrafamiliar e cultural
colocam os espoliados, os desempregados mais vulneráveis, ao envolvi-
mento com o mundo da criminalidade [...]”. A autora destaca ainda que esse
processo se acentua pois no geral o Estado não tem conseguido cumprir as
demandas apresentadas pela população mais vulnerável. Ela exemplifica
com o tráfico de drogas:
 Enfrentamento às manifestações de violência 9

[ele] ocupa, de alguma forma, os espaços deixados pela ausência de políticas

sociais públicas no campo da assistência social, educação, saúde, habitação,
empregabilidade, segurança e lazer. Nessa direção, gera empregos no campo
da ilegalidade, admitindo muitas crianças e adolescentes para as mais variadas
funções no mundo do tráfico. Assume o papel de garantir a “ordem e a seguran-
ça” nos lugares por ele ocupados, apresentando características de uma parte do
mercado de trabalho “ilegal e ilícito”, mas tolerado (BAIERL, 2004, p. 136).

Devido a toda essa situação, não se pode ter uma visão simplista da reali-
dade. A violência é um elemento inserido em uma totalidade que a determina.
A desigualdade social e a falta de acesso a direitos básicos (como alimentação,
trabalho e renda) e a serviços sociais são alguns dos fatores que favorecem o
desenvolvimento da violência em suas várias manifestações. Assim, a violência
relaciona-se diretamente com as condições de vida de boa parte da sociedade
brasileira, sendo reflexo das condições em que os sujeitos vivem. Além disso,
a violência se caracteriza como uma forma de poder e dominação, daí as
situações de violência ligadas a gênero, raça e etnia, cultura, etc.
Violações de direitos, portanto, são comumente associadas às mais variadas
manifestações da Questão Social. A sua ocorrência não se justifica por tal
associação, mas esta favorece a compreensão do aumento dos índices e do
modo como a sociedade em geral tem sofrido com a intensidade da violência.
As manifestações de violência afetam os indivíduos gerando insegurança e
influenciando, muitas vezes, a sua rotina diária. Pessoas com medo de sofre-
rem violência nas ruas vivem presas entre muros. E há também aquelas com
receio de sofrer violação por parte de familiares próximos. Enfim, a violência
perpassa todo o cotidiano da vida humana na atualidade.
Enquanto manifestação da Questão Social, a violência exige que as ações
e políticas voltadas para o seu enfrentamento sejam efetivas, articuladas
e integradas, envolvendo áreas como educação, assistência social, saúde,
habitação e outras. Além disso, exige que os direitos básicos e o acesso a
serviços essenciais sejam assegurados. No enfrentamento da violência, o
Serviço Social pode contribuir com respostas eficazes e qualificadas, auxi-
liando na resolução de situações cotidianas. Além disso, o assistente social
pode favorecer a participação popular em conselhos de direitos e espaços de
mobilização da sociedade. Por fim, pode trabalhar para inserir essa temática
entre as demandas que exigem atenção governamental.
10 Enfrentamento às manifestações de violência

ANDRADE, R. F. M. A história da violência no Brasil. Revista Senso, mar. 2018. Disponível

em: https://revistasenso.com.br/2018/03/22/historia-da-violencia-no-brasil/. Acesso
em: 13 ago. 2019.
BAIERL, M. F. Medo social: da violência visível ao invisível da violência. São Paulo: Cortez,
2004.
BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do
Adolescente e dá outras providências. Brasília, DF, 1990. Disponível em: http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm. Acesso em: 13 ago. 2019.
BRASIL. Lei n. 10.741, de 1º de outubro de 2003. Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá
outras providências. Brasília, DF, 2003. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/2003/L10.741.htm. Acesso em: 13 ago. 2019.
BRASIL. Lei n. 11.340, de 7 de agosto de 2006. Cria mecanismos para coibir a violência
doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição
Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra
as Mulheres e da Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência
contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução
Penal; e dá outras providências. Brasília, DF, 2006. Disponível em: http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm. Acesso em: 13 ago. 2019.
IAMAMOTO, M. O serviço social na contemporaneidade: trabalho e formação profissional.
São Paulo, Cortez, 1998.
KRUG, E. G. et al. (ed.). World reportonviolenceandhealth. Genebra: WHO, 2002. Disponível
em: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/42495/9241545615_eng.pdf;jsess
ionid=32646C0FED548E269320BDD1DF9AFFBA?sequence=1. Acesso em: 13 ago. 2019.
LIMA, A. M.; OLIVEIRA, D. H.; NUNES, G. S. A violência como expressão da questão social:
retratos do extermínio da juventude negra de Fortaleza. In: JORNADA INTERNACIONAL
DE POLÍTICAS PÚBLICAS, 8., 2017, São Luís. Anais [...]. São Luís: UFMA, 2017. Disponível
em: http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinpp2017/pdfs/eixo7/aviolenciacomo-
expressaodaquestaosocialretratosdoexterminiodajuventudenegradefortaleza.pdf.
Acesso em: 13 ago. 2019.
MARICATO, E. Para entender a crise urbana. São Paulo: Expressão Popular, 2015.
MARTINS, A. P. A.; CERQUEIRA, D.; MATOS, M. V. M. A institucionalização das políticas
públicas de enfrentamento à violência contra as mulheres no Brasil. Nota técnica IPEA,
Brasília, n. 13, 2015.
 Enfrentamento às manifestações de violência 11

MINAYO, M. C. S. Violência e educação: impactos e tendências. Revista Pedagógica,

n.15, v. 31, 2014. Disponível em: https://bell.unochapeco.edu.br/revistas/index.php/
pedagogica/article/view/2338. Acesso em: 13 ago. 2019.
MODENA, M. R. Conceitos e formas de violência. Caixas do Sul: EDUCS, 2016.
PONTES, D.; DAMASCENO, P. As políticas públicas para mulheres no Brasil: avanços,
conquistas e desafios contemporâneos. In: SEMINÁRIO INTERNACIONAL FAZENDO
GÊNERO, 11., 2017, Florianópolis. Anais [...]. Florianópolis: [s. n.], 2017.
ROSA, J. F. S. Violência urbana na cidade da Praia/Cabo Verde. 2018. Dissertação (Mestrado
em Serviço Social, Direitos Sociais e Movimentos Sociais) – Programa de Pós-Graduação
em Serviço Social, Departamento de Serviço Social, Centro de Ciências Sociais Aplicadas,
Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2018.
 Dica do professor
A violência se apresenta na sociedade de forma multifacetada e tem muitas variações. A Lei Maria
da Penha (Lei n.o 11.340, de 7 de agosto de 2006) tem como finalidade criar mecanismos para
coibir a violação dos direitos das mulheres, estabelecendo os tipos de violência que mais aparecem
na sociedade.

Sendo assim, nesta Dica do Professor, aproveite para conhecer os principais tipos de violência
contra a mulher de acordo com a referida Lei.

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
 Exercícios

1) A Organização Mundial da Saúde (OMS, 2002) considera violência como “uso intencional de
força física ou poder, ameaçados ou reais, contra si mesmo, contra outra pessoa ou contra
um grupo ou comunidade, que resultem ou tenham grande probabilidade de resultar em
ferimento, morte, dano psicológico, desenvolvimento prejudicado ou privação".

Nesse contexto, e de acordo com a OMS, quais são as três categorias relacionadas à
violência?

A) Violência dirigida contra si próprio, violência interpessoal e violência coletiva.

B) Violência autodirigida, violência coletiva e violência estrutural.

C) Violência autodirigida, violência física e violência interpessoal.

D) Violência dirigida contra si próprio, violência interpessoal e violência assistida.

E) Violência social, violência estrutural e violência doméstica.

2) A violência tem adquirido maior visibilidade nos últimos tempos, ao mesmo tempo que se
registrou no Brasil o maior reconhecimento dos direitos da população.

Nesse cenário, como se estruturou o enfrentamento das situações de violência no país?

A) Por meio da mobilização popular contra atos violentos.

B) Por meio do desenvolvimento de políticas públicas e legislações específicas.

C) Por meio de ações comunitárias e coletivas.

D) Por meio de lutas e enfrentamentos políticos.

E) Por meio de coação e uso da força bruta.

3) Iamamoto (1999, p. 27) define questão social como “o conjunto das expressões das
desigualdades da sociedade capitalista madura, que tem uma raiz comum: a produção social
é cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a
apropriação dos seus frutos se mantém privada, monopolizada por uma parte da sociedade”.
 Diante disso, das alternativas a seguir, qual corresponde a uma das manifestações da
questão social?

A) Pleno emprego.

B) Saúde e educação universal.

C) Violência.

D) Alimentação adequada.

E) Trabalho e renda acessíveis a todos.

4) As transformações societárias e a questão da violência conduzem a reflexões sobre a forma

como a sociedade foi se transformando ao longo dos anos, especialmente a partir do modelo
capitalista e neoliberal. Para alguns autores, nas sociedades capitalistas, há a formação de
"espaços".

Nesse contexto, o que esses "espaços" trazem para a sociedade?

A) Favorecem o desenvolvimento da ordem e da justiça social.

B) Proporcionam o crescimento da população sem distinção de classe social.

C) Proporcionam o crescimento de espaços organizados que favorecem a ordem social.

D) Estimulam o livre comércio, base da sociedade capitalista.

E) Colocam em risco a ordem social, favorecendo a marginalização de seus habitantes e

negligenciando direitos humanos fundamentais.

5) As condições de vida da população em centros urbanos exportadores de capital agravam as

desigualdades sociais.

Com base nessa afirmativa, qual a contradição observada nesses espaços?

A) A difícil luta pela vida.

B) A exportação de mercadorias e a escassez dos produtos no país.

C) A proposta de realização de políticas públicas e a pouca efetividade delas.

D) O surgimento de espaços de novas oportunidades de trabalho e também de espaços de
negação da vida.

E) A universalidade de direitos conquistados pelo acesso ao trabalho.

 Na prática
O Serviço Social atua diretamente com a temática da violência em vários espaços sócio-
ocupacionais, resguardada às especificidades de cada área. Na área da saúde, por exemplo, o
assistente social lida com a violência em várias de suas manifestações, exigindo desde abordagens
mais simples até mais complexas.

Na Prática, veja um exemplo de atuação do assistente social nesses casos.

Aponte a câmera para o
código e acesse o link do
conteúdo ou clique no
código para acessar.
 Saiba +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:

Mulher em situação de violência: limites da assistência

Neste artigo, as autoras fazem uma análise sobre as limitações existentes no cotidiano profissional
de equipes de saúde da família no atendimento a mulheres vítimas de violência. Confira.

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

Vivência de situação de violência contra idosos

O seguinte artigo, resultado de uma pesquisa com idosos, buscou identificar a vivência de situação
de violência contra o idoso em seus diversos tipos e descrever o perfil sociodemográfico desses
idosos.

Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.

Subnotificação de maus-tratos em crianças e adolescentes na

Atenção Básica e análise de fatores associados
Este estudo analisou os fatores associados à subnotificação de maus-tratos ocorridos em crianças e
adolescentes a partir da visão de profissionais que trabalhavam na Atenção Básica em municípios
cearenses. Confira os resultados.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.