RESENHA

A ECONOMIA BRASILEIRA: CRTICA RAZO DUALISTA.

ECONOMY POLITICIZES: CRITICIZES THE DUALIST REASON
Antonia de Abreu Sousa1

O livro, A Economia Brasileira: Crtica Razo Dualista, de Francisco de

Oliveira, foi publicado em 1972, pela editora dos Novos Estudos do Centro Brasileiro
de Anlise e Planejamento CEBRAP. Essa obra faz parte do restrito grupo de livros
considerados clssicos no entendimento da formao e da estrutura da sociedade
burguesa brasileira. Pode ser considerada a primeira grande tentativa de ler o Brasil
moderno, com base nas dinmicas e tenses da acumulao capitalista, em um dilogo
criativo com O Capital. Nesse sentido, ele se insere no campo marxista formulado por
Caio Prado Jnior, que concebeu a formao do Brasil desde o incio no contexto da
expanso do capitalismo comercial europeu.
Particularmente, a obra de Francisco de Oliveira constitui aporte para o
pensamento de esquerda no confronto com outras interpretaes tericas principalmente
com as elaboraes conceituais da matriz weberiano-cultural.
Assim sendo Crtica Razo Dualista tem como objetivo fundar ou refundar
uma leitura marxista da histria do Brasil moderno, isto , entende-la no sentido
rigoroso da reposio e recriao das condies de expanso do sistema como modo
capitalista de produo e suas formas no clssicas da revoluo burguesa e, ainda,
participar do movimento de destruio/criao das interpretaes do Brasil, ento
formuladas, ou em curso, no mbito do CEBRAP, tendo como centro o nacionaldesenvolvimentismo.
A tese central de Crtica Razo Dualista , portanto, de que a originalidade
nacional est no fato de que a expanso do capitalismo no Brasil se d introduzindo
relaes novas no arcaico e reproduzindo relaes arcaicas no novo (OLIVEIRA,
1988, p. 36), configurando uma relao no apenas desigual, mas combinada.
O primeiro tema tratado, por Francisco de Oliveira, sobre a funcionalidade do
atraso no desenvolvimento capitalista brasileiro. O autor parte do conjunto de medidas,
tomadas, de incio, em 1930, para facilitar a industrializao brasileira a criao das
leis trabalhistas, a transferncia de excedentes da atividade agroexportadora para a
indstria, a expanso da infra-estrutura e das empresas estatais e a articulao entre a

entrada de capitais estrangeiros e a expanso das empresas privadas nacionais tinha

como finalidade implantar uma poltica de Estado para favorecer a acumulao
burguesa.
Oliveira (1988) compreende a Revoluo de 1930, liderada por Vargas, como a
revoluo burguesa no clssica, isto , sem rompimento com a estrutura agrria
anterior e encimada pelo Estado. assim que para introduzir um novo modo de
acumulao qualitativamente distinto, o nacional modelo agrrio passou a industrial
tendncia que se concretizou com a predominncia de participao na renda interna
com incio em 1956.
Oliveira (1988) chama ateno da importncia da Consolidao das Leis
Trabalhistas CLT para o avano da industrializao no Pas, intervindo o Estado
brasileiro para fomentar o modo de produo capitalista e promover sua expanso. Na
medida em que nossas classes burguesas so dbeis, criou uma poltica salarial
ratificada pela legislao trabalhista de rebaixamento do conjunto de assalariados de
tal modo que permitiu burguesia um espao significativo para o incremento do capital.
Se por um lado o Estado deprimiu o salrio, depreciando sobremaneira o nvel de vida
das classes trabalhadoras, de outra parte configurou as bases da descomunal
concentrao de capital nas mos de um setor capitalista.
Como Oliveira analisou, a base capitalista relativamente pobre e a falta de
perspectivas de restaurar um modo de acumulao vinculado diviso internacional do
trabalho, condies existentes entre 1930 e 1945, fizeram com que a industrializao s
fosse vivel mediante a ativa promoo estatal que resultasse em expressiva
transferncia de renda dos agroexportadores para a burguesia industrial. Esta
transferncia foi viabilizada pelo apoio popular obtido por meio de pacto populista, o
qual, em contrapartida, permitiu a reproduo das formas que caracterizam processos de
acumulao primitiva no campo, pois, ao se excluir o mundo rural da CLT, evitou-se
uma acentuada reduo dos excedentes apropriados pelos proprietrios rurais. Assim
sendo, os trabalhadores rurais e a maioria dos ocupados no tercirio no foram inseridos
no novo estatuto do trabalho a CLT, reproduzindo formas de explorao do trabalho
prvias fase monopolista do capitalismo.
O autor de Crtica Razo Dualista informa que a criao da CLT resultou na
estruturao do mercado de trabalho no Brasil, pois estipulou padres salariais que
viabilizaram o clculo empresarial e fomentou a formao de um amplo exrcito
industrial de reserva.

Francisco de Oliveira, explicando a especificidade do desenvolvimento

capitalista brasileiro, contesta a tese da chamada substituio de importaes, viso
errada da CEPAL, de que o desenvolvimento do capital e sua valorizao se realizariam
no mercado com a dinmica dos preos, ou seja, o argumento est em que um dos
elementos constitutivos da industrializao brasileira a substituio das importaes,
pautava-se nas necessidades do consumo, e no nas necessidades da produo. A
conseqncia dessa tese o desprezo pela diviso da sociedade em classes como motriz
do desenvolvimento capitalista (este tipo de abordagem da CEPAL, balizado pela
economia-neoclssica, que prescreve deixar a economia encontrar o seu equilbrio por si
mesma, tem como caracterstica a crtica contra a teoria do valor de Marx, enfatizando o
aspecto do consumo, considerado pelos cepalinos como fundamento para a evoluo da
sociedade moderna).
A tese do autor que oferece crtica teoria dualista ou estruturalista, demonstrou
que o desenvolvimento brasileiro no ocorreu pela substituio de importaes, mas
pela possibilidade de acumulao, o que procura ser mostrado mediante os seguintes
elementos: a) a regulao das leis de relao entre trabalho e capital; b) interveno do
Estado na economia; c) papel da agricultura; d) formao do setor industrial e, e)
inchao do setor tercirio como modo de acumulao do espao urbano.
O segundo tema, tratado pelo autor, enfoca o moderno capitalismo brasileiro
enfocando o setor agrcola, informal, excesso de trabalho e barateamento da fora de
trabalho. Para Francisco de Oliveira as bases econmicas e materiais da industrializao
contaram com a fixao do salrio mnimo e a formao do programa de produo de
bens de consumo durveis e de capital.. Assim o Brasil rumou para modernizao
capitalista. A funo da agricultura de subsistncia e de seu excedente articulou-se
dialeticamente com a disposio de acumulao concentrada de capital, formando um
processo combinado, j que o conjunto das relaes modernas de produo capitalista se
apropriava e se apoiava no atraso expressado pelo setor agrcola. Sobre esse ponto
ocorre uma das inflexes importantes com respeito tradio interpretativa cepalina
sobre a funo da agricultura de subsistncia para a acumulao interna de capital.
Aqui, a CEPAL havia parado na tese do setor atrasado como obstculo ao
desenvolvimento.
Sumariando a tese defendida por Francisco de Oliveira, pode-se dizer que a nosuperao da problemtica de teor agrrio permitiu a manuteno da fora de trabalho a
nveis reduzidssimos, circunstncia esta que assentiu em uma acumulao de capital e

em um incremento industrial com maior intensidade e viabilidade. Portanto, pode-se,

ento, entender que a agricultura atrasada financiava a agricultura moderna e a
industrializao. Ainda de acordo com o autor, a prevalncia de mecanismos de atraso
no sistema agrcola forneceu para os centros urbanos industrializados um enorme
contingente de mo-de-obra e uma expanso do exrcito industrial de reserva.
Evidencia-se a represso sistemtica sobre os salrios como pilar da expanso
capitalista brasileira. Desse, modo, de Francisco de Oliveira o mrito de desvendar as
relaes efetivas entre esses elementos constitutivos do desenvolvimento capitalista no
Brasil. Esse conjunto de imbricaes entre agricultura de subsistncia, sistema bancrio,
financiamento da acumulao industrial e barateamento da reproduo da fora de
trabalho nas cidades constitua o fulcro da expanso capitalista, que havia deixado de
ser percebido pela teorizao cepalina.
Para Francisco de Oliveira o sistemtico e ostensivo rebaixamento do custo da
fora de trabalho foi completado por um relacionamento urbano catico e
antidemocrtico (j que a questo habitacional era um dos elementos constitutivos das
demandas democrticas) para as classes trabalhadoras, de modo a reduzir o custo de
reproduo da fora de trabalho, mediante a criao de mutires (e hoje de centros
habitacionais nas periferias), invariavelmente realizados pelos prprios proprietrios,
impossibilitando a exigncia de melhores salrios e condies de vida mais dignas para
o conjunto da classe trabalhadora.
A tese de Oliveira, em Crtica da Razo Dualista, a expanso das formas
capitalistas modernas no s no era impedimento para existncia de formas
socioeconmicas atrasadas, como delas se alimentava para manter ou elevar as taxas de
lucro.
Oliveira observa que a expanso capitalista se intensificou e aprofundaram-se
suas contradies no Governo Kubitschek e na economia ps-1964. O plano de metas
de Juscelino (cinqenta anos em cinco), balizado pela acelerao da industrializao,
teve de recorrer a financiamentos externos, tornando nossa economia ainda mais
dependente; na ditadura militar, o nvel das contradies aumentou, na medida em que a
dependncia externa cresceu com as necessidades de incremento da economia.
De acordo com o autor, as redefinies ocorridas sob o regime militar no
caracterizavam uma revoluo econmica burguesa, pois indicavam muito mais a
continuidade de processos de contra-revoluo (como a dependncia externa, a

concentrao de renda e a reproduo das relaes de subordinao poltica e pessoal no

campo, entre outros).
O diferencial entre os dois momentos, de acordo com Francisco de Oliveira,
que a partir de 1964, com a monopolizao da economia e a intensificao dos
emprstimos externos, apareceram com maior peso no sistema econmico brasileiro os
setores financeiros ligados ao mercado de capitais, dando incio precoce hegemonia
do capital financeiro; lembrando ainda que a caracterstica fundante da poltica
econmica e da poltica propriamente dita na ditadura militar foram a conteno
repressiva do salrio e a opresso poltica sobre os trabalhadores; ou seja, a ditadura foi
o instrumento utilizado pela burguesia para levar ao extremo esse processo que vem da
prpria constituio do capitalismo nacional.
assim, que o tratamento dado por Oliveira a processos que conceituou como
contra-revolucionrios parece permitir tratar como revolues econmicas burguesas as
transformaes que impulsionaram a expanso das formas mais modernas do
capitalismo no Brasil. Em especial, a combinao entre expanso do capitalista
monopolista e a recriao de processos tpicos da acumulao primitiva sugeriu analisar
a dinmica capitalista brasileira com arrimo dialtica revoluo-contra-revoluo
econmica burguesa.

Doutoranda em Educao Brasileira na Universidade Federal do Cear; mestra em

Educao; pesquisadora do Laboratrio de Estudos sobre Trabalho e Qualificao
Profissional LABOR; pesquisadora do Ncleo de Pesquisa em Educao Profissional
NUPEP; pedagoga no Centro Federal de Educao Tecnolgica CEFETCE