Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Medidas de Gestão Ambiental em Postos
Medidas de Gestão Ambiental em Postos
Federao
Nacional
do
Comrcio
de
Combustveis
Lubrificantes
2
Revista Gesto Industrial
3
Revista Gesto Industrial
consideradas potencialmente poluidoras, uma vez que manuseiam produtos derivados de petrleo e
podem causar danos ao meio ambiente, caso ocorram acidentes ou at mesmo por descuido.
A seguir so apresentados, no Quadro 1, os possveis impactos ambientais que podem
transcorrer em decorrncia das operaes desse segmento empresarial, correspondente s atividades
relacionadas ao manuseio de combustveis. Como demonstrado no Quadro 1, as atividades
relacionadas ao manuseio de combustveis so o recebimento desses produtos, sua armazenagem, o
abastecimento dos veculos, o sistema de drenagem das pistas e o tratamento dos efluentes lquidos
na caixa separadora de gua e leo. Estas atividades esto sujeitas a uma srie de incidentes, que
vo desde a simples emisso de gases at incndios e exploses. Observa-se ainda no Quadro 1, que
as causas desses incidentes consistem, basicamente, na falta de manuteno dos respiros dos
tanques e por descuidos, que possibilitem a presena de fontes de ignio na rea dos postos,
impactando diretamente a qualidade do ar.
Quadro 1 Impactos Ambientais por atividade desenvolvida / Manuseio de Combustveis
ATIVIDADES
INCIDENTE
CAUSAS
IMPACTOS
Recebimento de
Produto: Gasolina /
Diesel / lcool
Emisso de Compostos
Orgnicos Volteis
(COV)
Derrame de Produto /
Incndio e exploso
Qualidade do Ar
Emisso de COV
Armazenagem de
Produto
Vazamento de Produto
Emisso de COV
Derrame de Produto
Abastecimento de
Veculo
Lanamentos de
Resduos
Incndio / Exploso
Sistema de Drenagem
da Pista / Tratamento
via Caixa Separadora
de gua e leo (CSAO)
Efluentes Lquidos:
guas Oleosas
Lanamentos de
Resduos
Extravasamento e
Presena de Fonte de
Ignio
Respiro dos Tanques
Enterrados
Furo de Tanques e
Tubulaes
Qualidade do Ar
Com relao aos servios agregados oferecidos pelos postos de combustveis, como pode ser
observar no Quadro 2, so elencadas as atividades de troca de leo e lubrificantes, a lavagem de
veculos, os escritrios e as lojas de convenincia, que impactam as guas e o solo atravs do
4
Revista Gesto Industrial
Lavagem de Veculos
INCIDENTE
CAUSAS
IMPACTOS
Derrame de Produto
Lanamentos de
Resduos
Alto Consumo de gua
Operaes Inadequadas
Disposio Inadequada
de embalagens e resduos
Ausncia de Processo de
Reciclagem
Falta de Tratamento
Efluentes Lquidos:
guas Oleosas com
detergentes
Lanamentos de
Resduos
Rudo
Lanamentos de
Resduos
Loja de Convenincia /
Escritrios
Efluentes Lquidos:
Esgoto
Disposio Inadequada:
Estopas / Embalagens de
Detergentes
Falta de manuteno /
isolamento
Disposio Inadequada:
Lixo domstico e de
escritrio
Disposio Inadequada:
Sem tratamento
5
Revista Gesto Industrial
diretamente no controle dos problemas ambientais que a empresa tem ou poder ter no futuro
(TINOCO; KRAEMER, 2004; RONNENBERG; GRAHAM; MAHMOODI, 2011). Assim, a
gesto ambiental busca, por meio de planejamento organizacional, encontrar novas alternativas que
tornem as empresas mais competitivas e com menor incidncia na gerao de problemas ambientais
(FREY; WITTMANN, 2006).
A gesto ambiental para ser eficiente precisa ser bem planejada. Assim, um plano de gesto,
para ser efetivo deve ser preventivo ao invs de corretivo, visando o futuro, para proteger
efetivamente os recursos remanescentes e restaurar ou reabilitar as unidades ambientais danificadas.
O plano de gesto ambiental dever promover o desenvolvimento urbano e o ordenamento dos
servios, abrangendo todos os setores sociais, alm de aes voltadas a proteo do patrimnio
natural (CAVALCANTI, 2010).
Outra prtica de gesto ambiental comumente adotada consiste na implantao da srie ISO
14000 passa pela elaborao de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA), previstos na NBR ISO
14001. A ISO 14001, assim como as demais normas internacionais de gesto ambiental, tem por
objetivo prover as organizaes com um sistema de gesto ambiental passvel de integrao com
qualquer outro requisito de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e
econmicos. A principal finalidade da ISO 14001 equilibrar questes como poluio, proteo e
preservao ambiental com as necessidades socioeconmicas das organizaes (FREY;
WITTMANN, 2006; BARATA; KLIGERMAN; MINAYO-GOMEZ, 2007; MASSOUD; DAILY;
BISHOP, 2011). Os programas e prticas ambientais associados a um SGA, apresentados na ISO
14001, so considerados fatores importantes na reduo do impacto das empresas no ambiente
natural (MASSOUD; DAILY; BISHOP, 2011), ajudando as entidades a alcanar um melhor
desempenho ambiental atravs da utilizao de prticas padronizadas, documentao, comunicao
e aprendizagem organizacional (RONNENBERG; GRAHAM; MAHMOODI, 2011).
Segundo Massoud, Daily e Bishop (2011), a construo da gesto ambiental envolve
elementos como: formao ambiental, capacitao ambiental, desempenho ambiental percebido, e
trabalho em equipe, pois sem esses elementos no possivel efetivar a gesto ambiental,
principalmente sem a formao ambiental que cria a conscincia nos funcionrios sobre as
exigncias de controle ambiental, aumentando a flexibilidade e promovendo uma atitude pr-ativa
em relao ao ambiente.
Diante os problemas ambientais e frente rapidez com que a degradao ambiental vem
crescendo, a educao ambiental tem se tornado uma questo humanitria cada vez mais importante
e necessria em todas as esferas da sociedade (BRAGA et al., 2002; JACOBI, 2003), podendo ser
elencada como uma prtica de gesto ambiental, pois na sociedade os grupos com maior
6
Revista Gesto Industrial
7
Revista Gesto Industrial
8
Revista Gesto Industrial
de estudo, atravs da observao e descrio, tendo por objeto situaes complexas ou estritamente
particulares, sem utilizar-se de procedimentos estatsticos para anlise de tal problema, imprimindo
certo teor de subjetivismo a pesquisa.
Em relao aos objetivos, esta pesquisa foi considerada descritiva e exploratria, pois
observou as situaes e relaes que ocorreram com o objeto estudado, sem que para isso, houvesse
interao do pesquisador com o objeto alvo de estudo, constituindo-se num trabalho inicial, que
fundamentar outro tipo de pesquisa, uma vez que o assunto estudado recente e pouco explorado.
Para Andrade (1999), a pesquisa descritiva ser aquela onde os fenmenos do mundo fsico e
humano so estudados, analisados e interpretados, mas no manipulados pelo pesquisador, e a
pesquisa exploratria ser aquela que proporcionar maiores informaes sobre um assunto ainda
pouco estudado.
Quanto aos procedimentos tcnicos, a pesquisa fez uso dos seguintes procedimentos: estudo
de caso; pesquisa documental; tcnica da observao; e tcnica da entrevista estruturada. O estudo
de caso foi realizado no posto de combustveis, Investimento em Proteo Ambiental tem seu
Retorno Ltda, localizado na cidade de Santa Maria (RS), onde foram observados as atividades
realizadas no estabelecimento e principalmente foram identificadas as medidas de gesto ambiental
adotadas na entidade.
Segundo Marconi e Lakatos (2005), a pesquisa documental uma forma de coleta de dados
restrita a documentos, que so as chamadas fontes primrias, como jornais, imagens, leis e
gravaes. Este procedimento foi realizado atravs da anlise de documentos (alvars, licenas,
certificados ambientais e outros) disponibilizados pela administrao do estabelecimento estudado,
para verificao da legislao pertinente a atividade de posto de abastecimento de combustvel e
para verificao das medidas de gesto ambiental que devem ser adotadas pelo estabelecimento
segundo determinaes dessa legislao.
O procedimento da observao, para Martins (2006), ao mesmo tempo em que permite a
coleta de dados das situaes, envolve a percepo sensorial do observador. Nessa etapa da
pesquisa foram observadas durante o perodo de um dia as instalaes do posto de combustvel, sem
interferir nas rotinas operacionais desenvolvidas no estabelecimento.
Segundo definies de Marconi e Lakatos (2005), a entrevista estruturada aquela onde o
entrevistador segue um roteiro com perguntas predeterminadas. Nesse sentido, tendo por base a
reviso de literatura sobre gesto ambiental e sobre postos de combustveis, bem como conversas
informais junto a representantes da FEPAM, foi elaborado um roteiro com questes abertas que
contemplarem dimenses como: questes relacionadas gesto e aspectos ambientais;
operacionalizao das atividades; conhecimento de leis e normas que regulamentam a atividade;
9
Revista Gesto Industrial
10
Revista Gesto Industrial
RECURSOS
NATURAIS
CONSUMIDOS
No consome
RESDUOS /
EFLUENTES
GERADOS
Vapores txicos
DESTINO DOS
RESDUOS /
EFLUENTES
Lanado diretamente no ar
Efluentes lquidos
Tratados e eliminados no
esgoto comum
So recolhidas por empresa
especializada
Tratados e eliminados no
esgoto comum
So recolhidas por empresa
especializada
Loja de convenincia
Tratamento dos efluentes
lquidos
Flanelas utilizadas no
abastecimento
Efluentes lquidos
Flanelas, estopas e
esponjas utilizadas nas
lavagens
Efluentes lquidos
leo queimado, filtros
usados, embalagens de
lubrificantes, flanelas e
estopas utilizadas nas
atividades
Efluentes lquidos
Lodo txico
Tratados e eliminados no
esgoto comum
So recolhidos por empresa
especializada e enviados
para aterros sanitrios ou
reciclados
Tratados e eliminados no
esgoto comum
recolhido por empresa
especializada
11
Revista Gesto Industrial
superficiais e subterrneas, das guas dos rios locais, das guas da bacia hidrogrfica da regio e a
contaminao do solo.
Figura 1 - Organograma das principais formas desastrosas de interao com o meio ambiente
12
Revista Gesto Industrial
ser citados os seguintes: a captao e utilizao da gua da chuva, o tratamento e devoluo ao meio
ambiente da gua utilizada, o armazenamento de combustvel, o monitoramento do combustvel
armazenado, o abastecimento de veculos, os cuidados durante o abastecimento e a manuteno de
uma rea verde no permetro do posto.
A posio da empresa frente a estes aspectos consiste em utilizar dos recursos naturais
sempre de forma responsvel, procurando no agredir o meio ambiente, reduzindo os custos da
atividade e auxiliando na manuteno do meio de forma que ele possa continuar a fornecer a
matria prima para o desenvolvimento das atividades continuamente. Onde atravs do
monitoramento pode-se identificar possveis agresses ao meio ambiente de forma tempestiva e
corrigi-las imediatamente.
4.3 Levantamento das medidas de gesto ambiental
Atravs da tcnica da observao e da entrevista estruturada foi observado que o posto
estudado esta adotando todas as medidas exigidas pelos rgos fiscalizadores no mbito ambiental,
necessrias para que se possa exercer a atividade de posto de combustvel, verificou-se tambm que
a adoo dessas medidas data do perodo da licena de implantao (LI), como condio para a
obteno da licena de operao (LO).
A pesquisa junto ao estabelecimento revendedor de combustveis possibilitou o
levantamento das medidas exigidas pelo rgo ambiental para a concesso e renovao da licena
de operao, como pode ser observado no Quadro 4.
13
Revista Gesto Industrial
Quadro 4 - Medidas de gesto exigidas dos postos de combustveis pelo rgo fiscalizador
MEDIDAS DE GESTO EXIGIDAS PELO RGO FISCALIZADOR
Coletar semestralmente amostras dos poos de monitoramento para verificao da qualidade da gua subterrnea
para controle e deteco de vazamentos do sistema de abastecimento subterrneo de combustveis, devendo ser
apresentado laudo anual ao rgo fiscalizador das anlises realizadas;
O leo queimado, somente pode ser coletado por empresa licenciada pelo rgo ambiental estadual, com
comprovao dessa alienao via nota fiscal; as guas utilizadas, caso devolvidas natureza devero passar por
processo de decantao em caixa separadora de gua e leo;
A comercializao de lubrificantes fica condicionada compra de fornecedores que realizam a coleta das embalagens
ps-consumo, ou seja, a logstica reversa dos materiais ps-consumo;
O piso da pista de abastecimento deve ser impermevel com drenagem conectada a caixa separadora, no sendo
permitido abastecimento fora dele;
O abastecimento dos tanques subterrneos somente poder ser realizado por veculo licenciado para fontes mveis de
poluio no rgo ambiental;
Fica proibida a utilizao de tanques subterrneos remanufaturados;
A rea de lavagem dos veculos deve ser drenada e conectada a caixa separadora, sendo seu piso impermevel;
A limpeza e manuteno da caixa separadora devem ser realizadas conforme especificaes do rgo fiscalizador;
Quanto s emisses atmosfricas deve ser realizada manuteno nos dispositivos de controle de vapores dos tanques
subterrneos conforme especificaes do fabricante e apresentado laudo anual dessas manutenes;
Deve ser apresentada, anualmente, comprovao da destinao correta, dos resduos gerados, como lodo da caixa
separadora, embalagens de lubrificantes, leo queimado, flanelas e estopas;
Devem ser mantidos ao menos dois funcionrios treinados nas atividades de controle ambiental, preveno e combate
a incndios e acidentes, com comprovao anual;
Deve manter uma rea de preservao de 577,50 m.
14
Revista Gesto Industrial
15
Revista Gesto Industrial
subterrneos, donde so retiradas amostras das guas subterrneas semestralmente para verificar seu
grau de pureza, de forma a assegurar que essas guas no sero contaminadas.
Como complemento, adotado o controle dos volumes de combustveis que entram e que
saem, atravs do Livro de Movimentao de Combustvel (LMC). Esse livro no foi adotado
meramente por exigncia legal, mas sim como ferramenta para monitoramento de vazamentos de
combustveis, baseado na premissa de que todo combustvel que entra deve sair, caso o volume de
sada de combustvel seja inferior ao volume de entrada, pode haver vazamentos, que podem ser
identificados em tempo hbil para impedir maiores danos.
Caso ocorram acidentes ambientais, o posto possui pessoal treinado e equipamentos para
imediato controle da situao, mas imprescindvel que a FEPAM seja imediatamente comunicada
bem como as refinarias fornecedoras (co-responsveis) para que se possa mensurar e controlar
plenamente os danos.
Outra medida de gesto ambiental muito importante adotada pelo posto consiste no
aproveitamento da gua da chuva e no tratamento dos efluentes lquidos, onde so retirados da gua
os resduos qumicos antes de sua devoluo para a natureza, atravs da caixa separadora de gua e
leo, que formada por uma grande caixa subterrnea, subdividida em varias caixas menores, onde
a gua fica decantando para remoo dos resduos de combustveis. Assim, aps a remoo do lodo
txico da gua se obtm uma gua turva e meio barrenta, no podendo ser reutilizada na atividade,
portanto seu destino consiste no lanamento junto ao esgoto comum, ao passo que os resduos
qumicos provenientes da separao so estocados para posterior coleta por empresa especializada.
O fluxograma da Figura 3 representa o esquema do ciclo da gua no posto de abastecimento de
combustvel, compreendendo desde o processo de captao da gua da chuva, sua utilizao, seu
tratamento e devoluo a natureza.
Quanto o que determina a Resoluo n 273/2000 do CONAMA, foram realizados todos os
estudos pertinentes localizao das instalaes antes do incio de sua construo, os estudos
referentes adoo de tecnologias ecologicamente corretas, para as instalaes do estabelecimento,
e aqueles previamente entrada em operao, bem como os testes e ensaiados nos equipamentos e
sistemas para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, de forma a possibilitar a
avaliao de sua conformidade com o Sistema Brasileiro de Certificao.
16
Revista Gesto Industrial
17
Revista Gesto Industrial
troca de filtros, lubrificao e loja de convenincia. Tais atividades mantm relaes diretas e
intensas com o meio ambiente, atravs do contato com os compartimentos solo, gua e ar, podendo
causar impactos diretos e indiretos sobre a sade humana, especialmente dos colaboradores que
desenvolvem as atividades mencionadas.
Do trabalho de levantamento das medidas de gesto ambiental exigidas pela legislao
vigente, como requisito para exercer a atividade de posto de combustvel, foi constatado que o
estabelecimento estudado vem adotando todas as medidas cabveis, como: controle e deteco de
vazamentos, tratamento dos efluentes lquidos e disposio final adequada dos resduos gerados
pela atividade, alm de manter uma preocupao constante com a questo ambiental.
Atravs da pesquisa foi possvel identificar, ainda, que os custos da gesto ambiental
consistem na principal barreira e/ou dificuldade no momento da tomada de decises para
implantao de medidas de gesto ambiental. Entretanto, como a empresa estudada possua recursos
disponveis para esse fim, foi possvel implantar medidas de gesto ambiental que vo bem alm
das exigidas pela legislao vigente, como o caso da utilizao e tratamento da gua da chuva, e
da adoo de tanques subterrneos ecolgicos para o armazenamento dos combustveis.
Para futuras investigaes, fica a sugesto de trabalhar comparativamente, estudando um
posto de combustvel que esteja adequado s normas e um que no esteja adequado, para
verificao quanto restritividade da legislao, ou seja, at que ponto a legislao impede o
funcionamento de postos com instalaes irregulares.
Abstract
Because of environmental imbalance, the companies in the business of the gas stations, which are
potentially polluting entities, come been trying to interact more harmoniously with the environment.
In this context arose the need to identify the interaction of these institutions with the environment,
which the environmental management measures are being adopted and which should be adopted by
this business segment. Thus, this study sought to check the environmental management measures
that should be adopted in accordance with existing environmental legislation. To develop the study
was conducted a case study with the use of observation technique combined with the structured
interview technique, along with a petrol station, located in Santa Maria - RS. The results revealed
that the entity interacts with the environment when using water as input in the activities undertaken
and by generation of waste such as: burned oil, used filters, toxic sludge, vapors of fuel, packs of
lubricants and liquid effluents. It was noted also that these residues are all handled by the adoption
of environmental management measures, suggesting that the company studied effectively
contributes to environmental preservation.
Key-words: environmental management; environmental legislation; gas stations.
Referncias
ADLMAIER, D.; SELLITTO, M. A. Embalagens retornveis para transporte de bens manufaturados: um estudo de
caso em logstica reversa. Prod., So Paulo, v. 17, n. 2, ago 2007. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-65132007000200014&lng=en&nrm=iso>. Acesso em:
18
Revista Gesto Industrial
19
Revista Gesto Industrial
RONNENBERG, Sh. K.; GRAHAM, M. E.; MAHMOODI. F. The important role of change management in
environmental management system implementation. International Journal of Operations & Production
Management, v. 31, n. 6, pp.631 647, 2011. Disponvel em: <doi10.1108/01443571111131971>. Acesso em: 23
maio 2011.
SANTOS, R. J. Sh. dos. A gesto ambiental em posto revendedor de combustveis como instrumento de preveno
de passivos ambientais. 2005. 217f. Dissertao (Mestrado em Sistemas de Gesto do Meio Ambiente) - Universidade
Federal Fluminense, Niteri, 2005.
TINOCO, J. E. P.; KRAEMER, M. E. P. Contabilidade e gesto ambiental. So Paulo: Atlas, 2004.
20
Revista Gesto Industrial
e-mail: mcneuhaust@gmail.com
Enviado em: 22/02/2011
Aprovado em: 01/08/2011
21
Revista Gesto Industrial