DCNs : O QUE SO DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS?

Curso formao de professores

So normas obrigatrias para a Educao Bsica que orientam o planejamento curricular

das escolas e sistemas de ensino, fixadas pelo Conselho Nacional de Educao (CNE). As
DCNs tm origem na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), de 1996, que assinala ser
incumbncia da Unio "estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e os
Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o
ensino mdio, que nortearo os currculos e os seus contedos mnimos, de modo a
assegurar a formao bsica comum.
A idia das DCNs considera a questo da autonomia da escola e da proposta pedaggica,
incentivando as instituies a montar seu currculo, recortando, dentro das reas de
conhecimento, os contedos que lhe convm para a formao daquelas competncias
que esto explicitadas nas diretrizes curriculares. Dessa forma, a escola deve trabalhar
esses contedos nos contextos que lhe parecerem necessrios, considerando o tipo de
pessoas que atende, a regio em que est inserida e outros aspectos locais relevantes.
As DCNs se diferem dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs). Enquanto as DCNs so
leis, dando as metas e objetivos a serem buscados em cada curso, os PCNs so apenas
referncias curriculares, no leis.
De acordo com o CNE, as diretrizes curriculares contemplam elementos de
fundamentao essencial em cada rea do conhecimento, campo do saber ou profisso,
visando promover no estudante a capacidade de desenvolvimento intelectual e
profissional autnomo e permanente. Dessa forma, foram estabelecidas: Diretrizes
Curriculares
Nacionais
para
a
Educao
Infantil;
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental; Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Mdio; Diretrizes Curriculares Nacionais para Formao de
Professores.

As diretrizes definem uma poltica de Estado, que no depende das gestes de governo. Os
parmetros so uma deciso de poltica educacional da atual administrao que pode
persistir ou no. As diretrizes so obrigatrias, os parmetros no. Mas esperemos que as
redes pblicas tenham maturidade para avaliar esses parmetros e aperfeio-los. As
diretrizes saram do Conselho Nacional de Educao, que um rgo de Estado e no de
governo (ASSIS, 1999).

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qualidade da Educao.

A Constituio Brasileira de 1988 estabelece como objetivos fundamentais do pas a

construo de uma sociedade livre, justa e solidria, reduzindo as desigualdades sociais e
regionais, sem preconceitos e discriminao de qualquer ordem (Art. 3). Nesta direo, a
LDB, de 1996, define como princpios fundamentais da educao nacional a liberdade e a
solidariedade humana (Art. 2) e, como finalidade da educao bsica, o desenvolvimento
do educando para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para progredir no
trabalho e em estudos posteriores.
Assim orientado, o Conselho Nacional de Educao (CNE), atravs da Cmara de Ensino
Bsico (CEB) instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, atravs de
Parecer CNE/CEB n. 15/98 e Resoluo CNE/CEB n 03/98, com o objetivo de orientar os
procedimentos a serem utilizados na organizao pedaggica e curricular de cada unidade
escolar integrante dos diversos sistemas de ensino.

DIRETRIZES CURRICULARES
NACIONAIS

DIRETRIZES PARA OS NOVOS PLANOS DE CARREIRA E REMUNERAO DO MAGISTRIO

DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS MUNICPIOS.
Parecer
Resoluo CEB 3/97
DIRETRIZES CURRICULARES
Parecer
Resoluo CEB 2/98
DIRETRIZES
CURRICULARES
Parecer
Resoluo CEB 3/98
DIRETRIZES
CURRICULARES
Parecer
Resoluo CEB 1/99

CEB

10/97

NACIONAIS PARA
CEB

NACIONAIS
CEB

NACIONAIS
CEB

ENSINO

PARA

PARA

FUNDAMENTAL
4/98

ENSINO

EDUCAO

MDIO
15/98

INFANTIL
22/98

DIRETRIZES CURRICULARES NACIONAIS PARA A FORMAO DE PROFESSORES

NA MODALIDADE NORMAL EM NVEL MDIO

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qualidade da Educao.

Parecer
Resoluo CEB 2/99

CEB

1/99

As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio Parecer CEB/CNB no. 15/98,
institudas pela Resoluo n. 4/98, entre outras disposies, determinam que os
currculos se organizem em reas a base nacional comum dos currculos do ensino
mdio ser organizada em reas de conhecimento estruturadas pelos princpios
pedaggicos da interdisciplinaridade, da contextualizao, da identidade, da diversidade e
autonomia, redefinindo, de modo radical, a forma como tm sido realizadas a seleo e
organizao de contedos e a definio de metodologias nas escolas em nosso pas.

Respeito do Ensino Fundamental:

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei 9394/96, em seu Art. 32 assim
preceitua, a respeito do Ensino Fundamental:
"Art. 32 - O Ensino Fundamental, com durao mnima de oito anos, obrigatrio e gratuito
na escola pblica, ter por objetivo a formao bsica do cidado, mediante:
I.
II.
III.
IV.

desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno

domnio da leitura, da escrita e do clculo;
a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, das tecnologias,
das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade;
o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de
conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores;
o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de
tolerncia recproca em que se assenta a vida social".

Observa-se que a grande nfase nesta Lei a educao para a cidadania. A Escola Cidad.
Educar para a conquista da cidadania plena, para a busca da justia social, do bem comum
e da realizao pessoal do indivduo, constitui-se no ideal de educao dos que a
concebem num sentido transformador.
A construo desse modelo de educao perpassa pelo reconhecimento de que a
educao um processo amplo que se desenvolve na famlia, nos movimentos sociais, nos
organismos da sociedade civil e nas manifestaes culturais e religiosas. , portanto, um
processo que ultrapassa o contexto escolar.
A ao educativa que se desenvolve na instituio Escola, os conhecimentos e valores ali
compartilhados e mediados pela prtica pedaggica do professor, so construes
histricas da humanidade e, portanto, vinculam-se ao contexto histrico, social e cultural
da sociedade. Dessa forma, no h conhecimento solitrio, como no h construo da
cidadania sem produo, constituio e socializao do conhecimento.
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qualidade da Educao.

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - Lei n 9394/96 -, apesar dos percalos e
entraves ocorridos durante a sua tramitao, constitui-se em avano para essa nova
concepo de educao. Isto se evidencia em seu Artigo 1 que apresenta a seguinte
conceituao: "A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida
familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais". A
educao , pois, um processo abrangente do qual a educao escolar faz parte, devendo
estar vinculado prtica social, conforme pargrafo 2 do mesmo Artigo.
Os conhecimentos veiculados atravs da educao escolar, enquanto construes
sistematizadas pela prtica social, no se constituem em contedos estticos, devido sua
prpria natureza histrico-social.
A histria da humanidade e, conseqentemente, a histria dos conhecimentos
construda na dialeticidade, onde o mundo interpretado e reinterpretado
constantemente, de forma a ressignific-lo a cada nova leitura que dele se faz.
A Lei n 9394/96 traz, em seu bojo, a orientao de que os conhecimentos veiculados na
educao escolar sejam contextualizados, voltados para a vida cidad e organizados em
contedos curriculares articulados entre si e em relao aos processos sociais.
Esta organizao curricular feita pelos estabelecimentos de ensino em suas propostas
pedaggicas.
No entanto, as propostas pedaggicas dos estabelecimentos de ensino, devem observar o
que preceitua a legislao em vigor. Assim, o Art. 9, inciso IV, da LDB assinala ser
incumbncia da Unio.
"... estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e os Municpios,
competncias e DIRETRIZES para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino
mdio, que nortearo os currculos e os seus contedos mnimos, de modo a assegurar a
formao bsica comum".
Neste sentido, atravs do Parecer do CNE CEB 22/98 e Res. CNE CEB 01/99 so institudas
as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, atravs do Parecer CNE CEB
04/98 e Res. CNE CEB n 02/98 so institudas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental, bem como, o Parecer CEB n 15/98 e a Res. CEB n 03/98 instituem
as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.
Estas Diretrizes Curriculares Nacionais "so o conjunto de definies doutrinrias sobre
princpios, fundamentos e procedimentos da Educao Bsica, expressas pela Cmara de
Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que orientaro as escolas brasileiras
dos sistemas de ensino na organizao, articulao, desenvolvimento e avaliao de suas
propostas pedaggicas" (Res. CEB n 02/98).
Ento, todas as escolas, de todos os sistemas de ensino brasileiros, devero ter, nas suas
organizaes curriculares, como princpio bsico o que estabelecido nas Diretrizes
Curriculares Nacionais.
Para o presente Parecer, interessam-nos as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental, estabelecidas na Res. CEB n 02/98, oriunda do Parecer CEB n 04/98; ainda
que no possamos dissoci-las das Diretrizes para o Ensino Mdio e para a Educao
Infantil, que a nosso ver, seguem a mesma linha de raciocnio.
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qualidade da Educao.

So as seguintes as Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental:

I.

II.

III.

IV.

As escolas devero estabelecer como norteadores de suas aes pedaggicas:

a.
Os princpios ticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e
do respeito ao bem comum.
b. Os princpios dos Direitos e Deveres da Cidadania, do exerccio da
criticidade e do respeito ordem democrtica.
c. Os princpios estticos da sensibilidade e da diversidade de manifestaes
artsticas e culturais.
Ao definir suas propostas pedaggicas, as escolas devero explicitar o
reconhecimento da identidade pessoal de alunos, professores e outros
profissionais e a identidade de cada unidade escolar e de seus respectivos sistemas
de ensino.
As escolas devero reconhecer que as aprendizagens so constitudas na interao
entre os processos de conhecimento, linguagem e afetivos, como conseqncia
das relaes entre as distintas identidades dos vrios participantes do contexto
escolarizado, atravs de aes inter. e intra-subjetivas; as diversas experincias de
vida dos alunos, professores e demais participantes do ambiente escolar,
expressas atravs de mltiplas formas de dilogo, devem contribuir para a
constituio de identidades afirmativas, persistentes e capazes de protagonizar
aes solidrias e autnomas de constituio de conhecimentos e valores
indispensveis vida cidad.
Garante-se, nesta Diretriz, o acesso de todos os alunos a uma base nacional
comum e abre-se a possibilidade a uma parte diversificada. Temos ainda que a
"Base Nacional Comum e sua parte diversificada devero integrar-se em torno do
Paradigma Curricular, que visa estabelecer relao entre a Educao Fundamental
com:

a. A vida cidad, atravs da articulao entre vrios dos seus aspectos como:
1. A sade
2. A sexualidade
3. A vida familiar e social
4. O meio ambiente
5. O trabalho
6. A cincia e a tecnologia
7. A cultura
8. As linguagens; com
b. As reas de Conhecimento de :
1. Lngua Portuguesa
2. Lngua Materna (para populaes indgenas e imigrantes)
3. Matemtica
4. Cincias
5. Geografia
6. Histria
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qualidade da Educao.

7. Lngua Estrangeira
8. Educao Artstica
9. Educao Fsica
10. Educao Religiosa (na forma do Art. 33, da LDB)
Sendo as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas a partir do que preceitua a Lei n
9394/96, observamos que esto perpassadas pelo princpio da interrelao entre
contedos e reas de conhecimento, de modo a garantir a contextualizao dos
conhecimentos trabalhados e, conseqentemente, considerar que os conhecimentos no
so isolados entre si, mas que mantm um dilogo permanente com outros
conhecimentos.
Os contedos curriculares e reas de conhecimento devem, ento, ser tratados "... de
modo contextualizado, aproveitando sempre as relaes entre contedos e contexto para
dar significado ao aprendido, estimular o protagonismo do aluno e estimul-lo a ter
autonomia intelectual" (Parecer CEB n 15/98).
Deste modo, compreendemos no ser possvel o estabelecimento de organizaes
curriculares com disciplinas e cargas horrias estanques entre si, principalmente em se
tratando das sries iniciais do Ensino Fundamental.
Ao determinar que as reas de conhecimento elencadas no inciso IV, alnea C do Artigo 3
da Res. CEB n 02/98 sejam tratadas de modo compartimentado pelas escolas, inclusive,
no que tange ao registro dirio dos contedos discutidos por professores e alunos, bem
como o registro da avaliao do desempenho dos alunos, impede-se o que essencial no
processo educativo: que os contedos sejam tratados como fontes vivas do conhecimento
humano.
O Parecer CEB 04/98 e a Res. CEB n 02/98 referem-se a reas de conhecimento e no a
disciplina. A definio gramatical em dicionrio registra que rea "campo ou domnio em
que se exerce determinada atividade de conhecimento". E, disciplina " um conjunto de
conhecimentos que se processam em cada cadeira de um instituto escolar".
Sendo assim, as Diretrizes Curriculares Nacionais apontam rumos a seguir-nos diferentes
campos de conhecimentos e no conjuntos de conhecimentos fechados.
Vale destacar que diretriz significa "orientao, guia, rumo, linha que regula o traado de
um caminho". O caminho a ser percorrido dentro desses campos de conhecimento que
so as reas de conhecimento traado pelas unidades de ensino.
Diante do exposto, somos de entendimento que as reas de conhecimento bem como os
aspectos da vida cidad devem constituir-se num todo articulado, a ser trabalhado de
modo interdisciplinar nos diferentes momentos educacionais sem secionai-los em
disciplinas estanques nas sries iniciais do Ensino Fundamental. como Votamos, SMJ
O que so e para que servem as diretrizes curriculares? So um conjunto de definies
doutrinrias sobre princpios, fundamentos e procedimentos na Educao Bsica,
expressas pela Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, que
orientaro as escolas brasileiras dos sistemas de ensino, na organizao, na articulao, no
desenvolvimento e na avaliao de suas propostas pedaggicas
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qualidade da Educao.

Parecer CNE/CEB 15/98, que regulamenta suas diretrizes curriculares nacionais, a

Resoluo CEB 3/98, que as institui, a Emenda Constitucional 14/96 e o Decreto 2.208/97.
O texto introdutrio de Clarice Nunes.

COMPETNCIAS

Ao Conselho Nacional de Educao compete:

I.
II.
III.

IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.

Subsidiar a elaborao e acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao;

Manifestar-se sobre questes que abranjam mais de um nvel ou modalidade de
ensino;
Assessorar o Ministrio da Educao no diagnstico dos problemas e deliberar
sobre medidas para aperfeioar os sistemas de ensino, especialmente no que diz
respeito integrao dos seus diferentes nveis e modalidades;
Emitir pareceres sobre assuntos da rea educacional, por iniciativa de seus
conselheiros ou quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educao;
Manter intercmbio com os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal;
Analisar e emitir parecer sobre questes relativas aplicao da legislao
educacional, no que diz respeito integrao entre os diferentes nveis e
modalidades de ensino;
Analisar, anualmente, as estatsticas da educao, oferecendo subsdios ao
Ministrio da Educao;
Promover seminrios sobre os grandes temas da educao brasileira;
Elaborar o seu regimento, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da Educao.

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qualidade da Educao.