_____________________________________________________________________________

EXCELENTSSIMO

SENHOR

DOUTOR

JUIZ

DE

DIREITO

DA

VARA

ESPECIALIZADA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE ...

WZM IND. COMERCIO LTDA, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o n. ..., Procuradores estabelecida na Rua..., n..., Bairro..., Municpio de ..., Estado de ..., por meio de seus (instrumento em anexo) vem, respeitosamente presena de Vossa Excelncia, com fundamento no artigo 38, da Lei 6.830/80 e demais disposies legais aplicveis, ajuizar a presente

Ao Anulatria de Lanamento Tributrio com Pedido de Tutela Antecipada em face do Estado..., pessoa jurdica de direito pblico, com sede na Rua..., n..., Bairro..., Cidade de..., pelos motivos de fato e fundamentos jurdicos a seguir aduzidos.
_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

Dos Fatos

O Fisco reclamado abriu processo de fiscalizao contra a empresa reclamante, lavrando Auto de Infrao em 21.05.2013, dizendo que foi identificada a realizao de uma operao de circulao de mercadorias em 05.02.2012, sem emisso de nota fiscal, o que de acordo com o reclamado acarretou a falta de pagamento do ICMS.

No Auto de Infrao foi aplicada a Multa, pela Agente Fiscalizador da Secretaria de Fazenda Estadual, o Agente exigiu o pagamento e efetuou a cobrana do imposto calculando pela alquota de 17% (dezessete por cento) aduzindo o Fato Gerador no momento em que houve a circulao de mercadorias em 05/02/2012 e, pelo descumprimento da obrigao tributria aplicou a multa de 50% pela inadimplncia, indicando como fundamento o previsto na Lei n 7.896 de 23.03.2012. Conquanto, a lei 5.698 de 17.07.2010 fixava a alquota de 10% e multa de 60%. Perceba excelncia, que o fato gerador

indicado pelo reclamado de 05.02.2012, quando estava vigente a lei 5.698, porm o fisco erroneamente utilizou para cobrana do imposto a alquota de 17% e multa de 50% que estavam previstos na lei 7.896 de 23.03.2012. Ou seja, para calcular o imposto e a multa utilizou-se de lei que no alcanava o fato gerador da operao que gerou o Auto de Infrao ora atacado.

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

Assim, resta claro que o Auto de Infrao encontra-se prejudicado, pois evidente a nulidade da cobrana realizada pelo Fisco reclamado, em vista os fatos supramencionados. Dos Fundamentos Jurdicos A Constituio Federal de 1988 ao tratar do Sistema Tributrio Nacional, alou o princpio da irretroatividade da lei tributria como direito fundamental do contribuinte, conforme alnea a, do inciso III, do art. 150, in verbis: Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; Assim, o Fisco reclamado comete ato ilcito ao cobrar do reclamado alquota e multa previstos em lei que no estavam vigentes a poca do fato gerador do tributo, afrontando dessa forma a Carta Magna do pas. No obstante, o Art. 144 do Cdigo Tribunal Nacional esclarece que o lanamento reporta-se data da ocorrncia do fato gerador da obrigao e rege-se pela lei ento vigente, ainda que posteriormente modificada ou revogada. Neste diapaso, o Fisco reclamado alm de afrontar a Constituio ptria, ainda, deixa de observar a lei infraconstitucional, originando dessa forma ato no previsto em lei, que pelos fundamentos ora aventados so nulos de pleno direito.
_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

Em julgamento de Mandado de Segurana Recente, obtivemos o seguinte entendimento: Processo n: 122/12 0002050-20.2012.8.26.0053 Mandado de Segurana, Impetrante: Milagro Comrcio Importao e Exportao Ltda, Impetrado: Procurador Chefe da Procuradoria da Fazenda do Estado de So Paulo, Avenida Rangel Pestana, 300, 15 andar, Bras - CEP 01017- 000, So Paulo-SPFazenda Pblica de Juiz(a) de Direito: So Paulo Dr(a). Emlio Migliano Neto. A 7 Vara da concedeu liminar em Mandado de Segurana anulando uma multa de R$ 1 milho, aplicada pelo Fisco, a uma empresa que teria creditado ICMS pago em contratao com fornecedor inidneo. O juiz Emlio Migliano Neto considerou que a lisura da impetrante foi cabalmente demonstrada pelos documentos que acompanham a inicial e a considerao pelo Fisco de que alguns dos fornecedores eram inidneos, no pode atingir a empresa que com eles negociou de boa-f. De acordo com a deciso, a doutrina segue no sentido de que "...vcios, falhas ou omisses, acaso existentes, nas notas fiscais emitidas pelos fornecedores condo de creditamento, Constituio". do contribuinte o recebido no da tm o ao anular-lhe direito

prpria

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

"A glosa dos crditos injustificvel nos casos em que ocorre inidoneidade do emitente das notas fiscais, ao qual os adquirentes dos bens/servios so totalmente estranhos, especialmente porque no lhes cabe o poder de polcia de cunho fiscalizatrio", relata a deciso. Neste sentido, o advogado demonstrou no MS, que a empresa tomou todas as medidas que lhe estavam ao alcance para assegurar-se de que estava contratando com fornecedor idneo, inclusive tendo adotado a cautela de extrair o Sintegra, carto CNPJ e Serasa com a situao cadastral dos fornecedores.. Ressaltou ainda a defesa, que a inidoneidade da empresa fornecedora dos servios s foi apurada e declarada trs anos aps a emisso das notas que deram direito ao creditamento do ICMS. Com relao ao poder de retroatividade a punio, aps detectada a inidoneidade do fornecedor, a deciso asseverou que no se vislumbra nesta fase processual qualquer indcio de m-f da impetrante nos negcios realizados e a boa-f se presume . O fato de que a declarao de inidoneidade s produz efeitos aps sua publicao, restando a Administrao Pblica inerte por anos, no lcito que, agora, transfira o nus de sua omisso, pois o fisco responsvel na vigilncia dos estabelecimentos que aceitam como inscritos.
_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

A doutrina clara a respeito dessa questo, como ensina, por exemplo, o ilustre professor CARRAZA, em sua obra Direito Constitucional Tributrio, na fl. 168:

No por motivo que se tem sustentado que em nosso ordenamento jurdico vige, mais do que o princpio da legalidade tributria, o princpio da estrita legalidade. Alis, hoje mais do que nunca, como logo veremos, juristas de tomo tm feito empenho no sentido de que os tributos s podem ser criados ou aumentados por meio de lei ordinria, exceo feita aos emprstimos compulsrios, aos impostos residuais da Unio e s contribuies sociais previstas no 4. do art. 195 da CF, que demandam lei complementar para serem validamente institudos.

Ensina tambm, o mesmo Autor, na referida obra:

Laboram em equvoco, portanto, os que sustentam que o Chefe do Executivo, no que tange tributao, pode terminar a obra do legislador, regulamentando tudo o que ele apenas descreveu com traos largos. Na verdade, a faculdade regulamentar serve para ressaltar alguns conceitos menos claros contidos na Lei, mas no para agregar-lhes novos componentes ou, o que pior, para definilos do nada. Entendimento contrrio viola o princpio da legalidade em sua prpria essncia. (fl. 170)

Na

viso

do

jurista

Aliomar

Baleeiro

na

irretroatividade encontra-se o suportes de segurana, previsibilidade e confiana, conforme depreende-se a seguir:

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

O Estado de Direito encontra na irretroatividade os necessrios e suportes de por segurana, O que a da meio previsibilidade Constituio confiana.

garante,

irretroatividade, a perenidade do Direito expresso em lei e, em certo momento, revelado no ato administrativo ou judicial.

Da Tutela Antecipada Segundo o artigo 273, do Cdigo de Processo Civil, so pressupostos autorizadores da tutela antecipatria: a verossimilhana da alegao, em face da prova inequvoca da alegao e o fundado receio de dano irreparvel A verossimilhana da alegao encontra-se evidente com a violao dos artigo 150, III, alnea a, da Constituio Federal, bem como do Art. 144 do CTN, demonstrando a prova inequvoca da alegao do Autor. O perigo de dano irreparvel restou provado que a cobrana/exigncia do imposto (alquota e multa) alm de onerar em demasia o Autor, ainda o deixa com registro na Divida Ativa, causando inmeros prejuzos, tendo em vista, que ficar com restries no CNPJ da empresa por conta de ato eivado de nulidade. Posto isso, uma vez evidente a presena dos requisitos autorizadores da tutela, espera-se a concesso da mesma evitando assim que o Autor sofra prejuzos irreparveis e arque com a carga tributria superior realmente devida.

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

Dos Pedidos Em face do exposto, o Autor requer a Vossa Excelncia: a) A concesso da tutela antecipada inaudita altera parte, de

acordo com o artigo 273, do Cdigo de Processo Civil, para suspender a exigibilidade do crdito tributrio, consoante o artigo 151, V, do Cdigo Tributrio Nacional; b) c) A procedncia dos pedidos, para anular o lanamento tributrio; A citao da R para, se quiser, apresentar contestao nos

termos do artigo12 do Cdigo de Processo Civil; d) A Condenao da R ao pagamento de custas, despesas

processuais e honorrios advocatcios no importe de 20% sobre o valor da condenao; Protesta e requer provar o alegado por todos os meios de provas em direito admitidos, inclusive documental;

D-se- causa o valor de R$...

Nestes termos, pede deferimento.

Cuiab, 28 de outubro 2013

___________________________

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho

_____________________________________________________________________________

Advogado

_____________________________________________________________________________ 10 BN - Fundinho