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ACADEMIA BRASILEIRA DE

DIREITO PROCESSUAL CIVIL




ACORDO EXTRAJUDICIAL HOMOLOGADO JUDICIALMENTE E
REGIME DE OPOSIO DO EXECUTADO NO CUMPRIMENTO DE
SENTENA RESPECTIVO


Maria Rita Squeff Conceio
Auditora Pblica Externa junto ao Tribunal de Contas do
Estado do Rio Grande do Sul.
Especialista em Direito do Estado Ps-graduao lato sensu
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.
Ps-graduanda em Direito Processual Civil pela
Academia Brasileira de Direito Processual Civil - ABDPC.


RESUMO


O escopo deste artigo perquirir se o ttulo executivo judicial elencado no artigo
475-N, V, do Cdigo de Processo Civil, encerrando procedimento de jurisdio
voluntria, na hiptese de cumprimento de sentena, ter regime de oposio do
executado cingido aos limites do art. 475-L do mesmo diploma. O artigo 475-N, V, do
Cdigo de Processo Civil atribui, fictamente, ao acordo extrajudicial, de qualquer
natureza, homologado judicialmente, a eficcia de ttulo executivo judicial, no
obstante ser obtido pela via da jurisdio voluntria. Essa sentena homologatria,
ainda que contenha eficcia de declarao, no faz coisa julgada material, e, de
sentena meramente declaratria no se extrai fora executiva. Na execuo do
ttulo previsto no artigo 475-N, V, do Cdigo de Processo Civil, o regime de oposio
do executado, no pode se cingir aos limites do artigo 475-L do mesmo diploma. De
outro modo, estar-se- diante de incoerncia interna do sistema do ordenamento
processual positivo, bem como desatendendo o princpio do devido processo legal
processual.


2
Palavras-chave: Ttulo Executivo; Ttulo Executivo Judicial; Sentena
Homologatria; Jurisdio Voluntria; Cumprimento de Sentena. Impugnao;
Embargos do Devedor.

INTRODUO


Dentre as alteraes do Cdigo de Processo Civil vigente Lei
n. 5.869/1973 , promovidas pela Lei n. 11.231/2005, destaca-se como instigante a
incluso, no rol dos ttulos judiciais previstos no artigo 475-N, da seguinte hiptese: o
acordo extrajudicial, de qualquer natureza, homologado judicialmente, constante no
inciso V do dispositivo.

O entendimento doutrinrio predominante diz que o
procedimento para a obteno da homologao tem natureza de jurisdio
voluntria. Como ento conciliar a outorga legal de ttulo judicial com o procedimento
de jurisdio voluntria demandado para constitu-lo? Outra indagao que exsurge
se o escopo do legislador o de conferir jurisdio voluntria a feio de uma
jurisdio contenciosa ficta.

Quanto execuo desse acordo extrajudicial homologado
judicialmente, traz dificuldade a aferio do regime de oposio do executado,
porquanto a via do cumprimento de sentena, com limitao das matrias de
impugnao, pode significar o ferimento do princpio do devido processo legal
processual. O iter procedimental de jurisdio voluntria, na hiptese em referncia,
por determinao legal, resultar num ttulo executivo judicial, que, quando de sua
execuo, no ter, em princpio, hiptese de impugnao equivalente a do inciso V
do artigo 745 do Cdigo de Processo Civil embargos execuo de ttulo
extrajudicial que prev a alegao de qualquer matria que lhe seria lcito deduzir
como defesa em processo de conhecimento.

A contradio interna do sistema processual positivo, se
existente na situao telada, ser supervel? A alterao do dispositivo em
referncia, promovida pela Lei n. 11.231/2005, encontra respaldo constitucional?
3
Nesta quadra cientfica do Direito Processual Civil, que tem sua interpretao e
aplicao jungidas aos princpios constitucionais, revela-se til e importante o estudo
aqui pretendido.


1. DA JURISDIO VOLUNTRIA


Faz-se mister colacionar alguns conceitos doutrinrios de
jurisdio voluntria, visto que influiro no entendimento da matria sob enfoque,
bem como no deslinde do problema suscitado.

exemplo da doutrina preponderante e tradicional a de
MARQUES, que ensina:

A impropriamente denominada jurisdio voluntria, que no
voluntria nem jurisdio, constitui funo estatal de
administrao pblica de direitos de ordem privada, que o
Estado exerce, preventivamente, atravs de rgos judicirios,
com o fito e objetivo de constituir relaes jurdicas, ou de
modificar e desenvolver relaes j existentes.

A natureza administrativa da jurisdio voluntria, admitida por
grande nmero de doutrinadores, afigura-se-nos indiscutvel. O
Estado, quando intervm, atravs do juiz, para realizar as
funes da denominada jurisdio voluntria, no atua com o
intuito de fazer observar a ordem jurdica, nem para dirimir um
litgio ou pretenso. Desta forma, evidente que a jurisdio
voluntria nada tem de jurisdicional, porque os atos que se
exigem para integrar ou alterar uma relao jurdica no se
fundam em interesse de agir, consistente na necessidade da
tutela por certeza sobre uma relao jurdica, ou por leso a
direito individual.
1


No campo da jurisdio voluntria, o contedo da prestao
estatal, pleiteada pelos particulares na impetrao da atividade judiciria (quando
exigem a aprovao e homologao do ato jurdico) no se cristaliza no
reconhecimento de direitos preexistentes: seu carter outro, pois que a atuao do

1
Jos Frederico Marques. Ensaio sobre a jurisdio voluntria. 2000, p. 59-65.
4
juiz complementar, mas substancial,
2
com o objetivo to-s de aprovar os atos
anteriores, para que possam ter plena eficcia.

MARQUES ainda observa que Relativamente forma ou
modus procedendi, a jurisdio voluntria d origem a um procedimento, visto que o
processo estrutura especfica da jurisdio contenciosa. Em face da jurisdio
contenciosa, os atos de jurisdio voluntria podem ser qualificados de atividade
(...) do rgo jurisdicional no exerccio de sua funo administrativa, destinada
tutela de interesses privados (...) que surgem e se desenvolvem com a cooperao
estatal.
3
Essa tutela no tem por pressuposto uma situao contenciosa.

O mesmo autor consigna que os comandos legais requerentes
de ato judicirio para a integrao de negcios privados tm natureza administrativa,
independentemente de se situarem em cdigos de direito privado ou em estatutos
processuais. Aduz que as normas de processo disciplinam o modus operandi do
rgo judicirio (...) a que a lei atribui a funo tutelar e integradora dos atos
privados.
4


Quanto classificao dos atos de jurisdio voluntria em trs
categorias, formulada por Cristofolini, MARQUES ressalta o entendimento desse
autor sobre a terceira categoria (...) atos que consistem em verdadeiros
pronunciamentos do rgo judicirio, como nas autorizaes, homologaes em
geral e na tentativa de conciliao entre os cnjuges.
5
devem ser distinguidos,
nessa categoria, os casos em que o juiz exerce simples controle de legitimidade e
aqueles em que verifica a convenincia e oportunidade do ato. Registra ainda a
observao daquele autor de que a atividade do magistrado na conciliao tem
aspectos especiais, visto que depende da vontade das partes, de onde tira sua
eficcia.

Explicita, mais ainda, quanto conciliao, registrando
ensinamento de ALCAL-ZAMORA, de que (...) na conciliao s existe ato de

2
Idem. Ibidem. p. 163-164.
3
Jos Frederico Marques. Op. cit. p. 218.
4
Idem. Ibidem. p. 219.
5
Idem. Ibidem. p. 222.
5
jurisdio voluntria quando o acordo entre as partes antecede ao procedimento ou,
ento, quando o primeiro ato do processo (...).
6


Cabe consignar o registro de SANDOVAL,
7
atualizador da obra
em comento, de que o vigente Cdigo de Processo Civil reuniu em um s ttulo os
(...) procedimentos especiais de jurisdio voluntria (...), no Ttulo II do Livro IV,
diversamente da forma adotada no Cdigo de 1939, onde os procedimentos de
jurisdio voluntria figuravam de forma esparsa e impropriamente entre os
denominados processos especiais.

O mesmo autor atualizador explicita que a terminologia do
diploma vigente adequada qualificao da jurisdio voluntria como funo
administrativa do Judicirio: registrando procedimento e, nunca, processo, fazendo
referncia provocao, ao invs de ao, denominando os sujeitos do
procedimento como interessados e no de partes (arts. 1.104, 1.105 e 1.107).
8


MARQUES arremata seu ensaio sobre a jurisdio voluntria,
nos seguintes termos: V-se assim, que esse instituto a que os processualistas
ptrios dedicam to parcimoniosas consideraes, tem aspectos ainda inexplorados
e problemas de rdua soluo.
9


Consignam-se, na sequncia, outros ensinamentos doutrinrios
acerca da jurisdio voluntria, que traam um comparativo deste instituto com o da
jurisdio contenciosa. Alguns desses entendimentos revelam percepo mais
alargada da jurisdio voluntria.

BEDAQUE,
10
discorrendo sobre jurisdio contenciosa e
jurisdio voluntria, assevera que a importncia da distino no meramente
acadmica, porquanto tem conseqncias prticas importantes. Destaca a coisa
julgada material, qualidade que apenas a sentena proferida em processo

6
Alcal-Zamora apud Idem. Ibidem. p. 222.
7
Sandoval apud Jos Frederico Marques. Op. cit. p. 284.
8
Idem apud idem. ibidem. p. 284.
9
Idem. Ibidem. p. 323.
10
Jos Roberto dos Santos Bedaque. Direito e processo: influncia do Direito material sobre o
processo. 2009, p. 85.
6
contencioso pode adquirir, registrando, como consectrio, serem diferentes os meios
processuais destinados impugnao de sentenas proferidas em processos
contenciosos ou voluntrios (rescisria ou ao anulatria).

Merece transcrio excerto contido em obra de CINTRA,
GRINOVER e DINAMARCO:

Mas essa atividade judicial visa tambm, tanto como a
consistente na jurisdio contenciosa, pacificao social
mediante a eliminao de situaes incertas ou conflituosas.
Alm disso, exerce-se segundo as formas processuais: h uma
petio inicial, que dever ser acompanhada de documentos
(CPC, art. 1.104), como na jurisdio contenciosa; h a citao
dos demandados (art. 1.105), resposta destes (art. 1.106),
princpio do contraditrio, provas (art. 1.107), fala-se em
sentena e em apelao (art. 1.110). Por isso, na doutrina mais
moderna surgem vozes no sentido de afirmar a natureza
judicial da jurisdio voluntria.
11


PORTO
12
preleciona ser indiscutvel que a jurisdio voluntria,
no mnimo, dispe da quase totalidade das caractersticas da atividade jurisdicional:
depende da iniciativa do interessado, o juiz faz atuar a lei, uma atividade
substitutiva, satisfaz interesse de outro e conta com a presena de um terceiro
imparcial.

SILVA esclarece:

Este entendimento, que absolutamente no se identifica com a
doutrina clssica, que assimila coisa julgada declarao
contida na sentena ou, como diz Liebmann com a eficcia de
declarao, constante em todas as sentenas, permite afirmar
que, efetivamente, todas elas, inclusive as proferidas nos
procedimentos de jurisdio voluntria, contm eficcia
declaratria, mas nem todas produzem coisa julgada material,
assim como no se poder dizer que a sentena que julga
procedente a ao cautelar seja completamente destituda de
eficcia de declarao e tambm ela, apesar disso, no
produz coisa julgada, que perde peso em favor da
constitutividade ou mandamentalidade, existente em maior
grau nessas sentenas.
13


11
Antnio Carlos de Arajo Cintra; Ada Pellegrini Grinover; Cndido Rangel Dinamarco. Teoria Geral
do Processo. 2002, p. 156.
12
Srgio Gilberto Porto. Jurisdio voluntria: atividade administrativa ou jurisdicional. 1983, p. 110.
13
Ovdio Baptista da Silva. Curso de Processo Civil. 1987, p. 428.
7

O comentrio de NERY JUNIOR e NERY sobre o artigo 1.111
do Cdigo de Processo Civil pertinente para o exame em tela, porquanto
asseveram que apenas de coisa julgada formal se reveste a sentena proferida em
procedimento de jurisdio voluntria:

Se fatos posteriores justificarem a alterao do que ficou
decidido ou se o juiz, aps a prolao da sentena, verificar a
ocorrncia de alguns dos motivos que em tese autorizam
rescisria, de ofcio ou em virtude de requerimento da parte
pode fazer os reparos que julgar necessrios.
14


Arrematam, os autores citados, consignando que aquele que
intentar ao rescisria para alterar sentena proferida nos procedimentos de
jurisdio voluntria, ser carecedor da ao.

Outrossim, relevante o comentrio desses autores, na
mesma obra, acerca do art. 486 do Cdigo de Processo Civil:

Ao anulatria. Diferentemente da ao rescisria, que visa
apagar do mundo jurdico deciso judicial acobertada pela
coisa julgada material, a ao anulatria do CPC 486 tem por
objetivo anular os atos processuais praticados pelas partes e
as sentenas meramente homologatrias.

Sentena meramente homologatria. O vcio deve estar na
prpria sentena. Por exemplo, anulvel a sentena
homologatria de transao celebrada sobre direito relativo a
incapaz, sem que tenha sido ouvido previamente o MP. No
cabe rescisria por ofensa literal disposio de lei (CPC 485
V), porque o juiz no proferiu juzo de mrito, aplicando
erroneamente a lei, mas apenas limitou-se a homologar ato
praticado com ofensa lei. Nem se configura como ato viciado
das partes, porque no houve nenhum vcio no negcio jurdico
celebrado entre elas. O vcio formal, da sentena.

Transao. Homologao por sentena judicial. Arguio
de vcios de vontade em acordo judicial, a sentena
homologatria h de ser rescindida como os atos jurdicos
cveis, em face do que dispe o CPC 486 (RT 791/397). O
vcio no da sentena, mas do negcio jurdico que foi por ela
homologado. Assim, anulvel esse negcio jurdico de

14
Nelson Nery Junior; Rosa Maria de Andrade Nery. Cdigo de Processo Civil comentado e
legislao extravagante. 2008, p. 1255.
8
transao, seguindo-se o regime jurdico da anulabilidade do
CC, com o sistema processual do CPC 486.
15
(grifo original)

A compreenso sobre o tema demanda registro do seguinte
excerto doutrinrio de DIAS:

Retirando do conceito de lide a tnica da atividade jurisdicional,
os nominados processos de jurisdio voluntria j esto
sendo entendidos como integrantes da mesma. Resta to-s
reconhecer-se a capacidade da deciso judicial de produzir
coisa julgada, j que somente as sentenas que dispem de
efeitos continuativos esto sujeitas a posterior reviso, o que
no subtrai das mesmas a indiscutibilidade da coisa julgada
que se assenta sobre o efeito declaratrio integrante do mando
sentencial.
16


A mesma autora, fazendo remisso a ensinamento de SILVA,
que anteriormente se transcreveu, afirma que no se pode negar a existncia de
eficcia declaratria aos processos de jurisdio voluntria, (...) no sendo esta de
forma to tnue que no possa ser encoberta pela coisa julgada.
17
Aduz que,
dispondo a deciso de eficcia declarativa, sobre esta paira a coisa julgada.

Com o escopo de afastar a hiptese de ser o artigo 1.111 do
Cdigo de Processo Civil bice a tal entendimento, a autora faz remisso a
ensinamento de PONTES DE MIRANDA, para afirmar que (...) a possibilidade da
ao de modificaes de modo nenhum ofende a coisa julgada, pois a sentena leva
consigo a considerao implcita (ou explcita), de ser executvel conforme as
novae causae.
18
Registra tambm, por outro lado, que o artigo 471, I, do mesmo
regulamento processual, enseja a possibilidade de reviso quando se tratar de
relaes continuativas.

Extraem-se dos ensinamentos doutrinrios colacionados as
seguintes constataes: que um nmero considervel de doutrinadores admite a
natureza administrativa da jurisdio voluntria (inclusive o tratamento legislativo,
em alguns aspectos, d indicativo da natureza administrativa da jurisdio

15
Idem. Ibidem. p. 790-791.
16
Maria Berenice Dias. Jurisdio voluntria e coisa julgada. 1987, p. 53-72.
17
Ovdio Baptista da Silva apud idem. Ibidem. p. 53-72.
18
Francisco Cavalcanti Pontes de Miranda apud idem. Ibidem. p. 71.
9
voluntria); que prepondera o entendimento de que a funo nuclear do ato judicial
de jurisdio voluntria no o reconhecimento de direitos preexistentes e/ou de
fazer observar a ordem jurdica; que a jurisdio voluntria possui carter
complementar, mas substancial; que tutela interesses no em conflito; e que lhe
corresponde iter procedimental ao invs de iter processual.

Doutrina mais moderna vislumbra caractersticas de atividade
jurisdicional na jurisdio voluntria, verbi gratia, que h, nesta, eficcia de
declarao. Pouco peremptria, contudo, a afirmativa de que tal eficcia
declaratria pode ser encoberta pela coisa julgada. Nem mesmo DIAS,
19
no artigo
colacionado, ousou afirmar da possibilidade de existncia, nos atos de jurisdio
voluntria, de coisa julgada material. Essa autora refere to-s expresso coisa
julgada.

Diversamente, de forma peremptria, NERY JUNIOR e NERY
20

afirmam que a sentena proferida em procedimento de jurisdio voluntria se
reveste apenas de coisa julgada formal.

Tem-se que, mesmo existindo eficcia de declarao em ato
de jurisdio voluntria, afigura-se extremado consider-la encoberta pela coisa
julgada material. Cabe registrar, acerca do instituto da coisa julgada material, o
seguinte entendimento doutrinrio, esclarecedor pela simplicidade:

Tem-se, ento, que a coisa julgada material corresponde
imutabilidade da declarao judicial sobre o direito da parte que
requer alguma prestao jurisdicional. Portanto, para que
possa ocorrer coisa julgada material, necessrio que a
sentena seja capaz de declarar a existncia ou no de um
direito.
21



19
Maria Berenice Dias. Op. Cit. p. 53-72.
20
Nelson Nery Junior; Rosa Maria de Andrade Nery. Op. cit. p. 790-791.
21
Luiz Guilherme Marinoni; Srgio Cruz Arenhart. Curso de Direito Processual Civil: processo de
conhecimento. 2010, p. 648. (a)
10
MARINONI e ARENHART tambm afirmam que (...) da se
pode concluir que, em verdade, a coisa julgada no um efeito da sentena, mas
uma qualidade que pode agregar-se a estes efeitos.
22


Consigna-se que, dentre os ensinamentos doutrinrios
anteriormente colacionados, no h contestao ao entendimento de que a funo
nuclear do ato judicial de jurisdio voluntria no o reconhecimento de direitos
preexistentes e/ou de fazer observar a ordem jurdica, no que andam bem tais
posicionamentos.


2. DO TTULO EXECUTIVO (JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL)


Introduz bem a matria de ttulo executivo o seguinte excerto
doutrinrio: O ttulo executivo constitui a prova pr-constituda da causa de pedir da
ao executria. Esta consiste na alegao, realizada pelo credor na inicial, de que
o devedor no cumpriu, espontaneamente, o direito reconhecido na sentena ou a
obrigao.
23


Ao discorrer sobre os caracteres do ttulo executivo, ASSIS,
fazendo referncia expresso utilizada por PISANI, ensina que [...] quanto
certeza, a despeito de mais profunda e intensa, porque respeita ao prprio crdito,
ela varia de grau, consideravelmente, pois decorre de escolha poltica altamente
discricionria do legislador.
24


Referindo lio de DINAMARCO, ASSIS preleciona: Em que
pesem algumas restries, subordinando a certeza, que, segundo os dispositivos
citados, revestir o ttulo, simples explicitao da natureza do direito nele previsto,
tal atributo se relaciona, mesmo, existncia do crdito.
25
E prossegue, citando
lio de PONTES DE MIRANDA: A certeza, que o juiz aprecia, a da existncia da

22
Idem. Ibidem. p. 650.
23
Araken de Assis. Manual da execuo. 2010, p. 160.
24
Pisani apud idem. Ibidem. p. 163.
25
Dinamarco apud idem. Ibidem. p. 164.
11
obrigao, diante apenas do ttulo (sentena, ou ttulo extrajudicial), e no s dos
pressupostos formais do ttulo executivo.
26


O autor em referncia arremata asseverando que nada
obstante, a certeza quanto existncia do crdito nunca se revela absoluta,
porquanto passvel de oposio vitoriosa.
27


CMARA observa:

Os ttulos executivos dividem-se em judiciais e extrajudiciais e, com a
nova sistemtica da execuo de sentena, a enumerao dos ttulos
judiciais saiu do Livro II do CPC (art. 584, revogado pela Lei n
11.232/05) e passou para o Livro I (art. 475-N).
28


Deve-se registrar tambm a seguinte constatao:

O quadro se alterou, parcialmente, atravs da Lei n 11.232/2005. O
princpio do ttulo continua em pleno vigor. Todavia, os provimentos
civis (deciso, sentena e acrdo), em princpio, executam-se nos
prprios autos em que se originaram, in simultneo processu,
dispensada nova citao.
29


Sobre o princpio do ttulo, ASSIS consigna que (...) a
pretenso a executar nasce do efeito executivo da condenao. Aduz que tal efeito
origina o ttulo executivo, observando que a lei explicita outros casos de elemento
executivo capaz de produzir o ttulo (art. 475-N, III, V e VII), ao dotar documentos de
ndole diferente desta mesma condio (art. 585). Registra que, no caso da
sentena penal condenatria, a lei anexou efeito extrapenal (art. 475-N, II).
30


ASSIS e FREITAS CMARA sustentam que a redao dada
pela Lei n. 11.232/2005 ao inciso I do artigo 475-N do Cdigo de Processo Civil
nada alterou, em significao, o texto anterior: a interpretao sistemtica desse
inciso com inmeros artigos do Estatuto Processual que referem o verbo condenar
(com suas variantes) revelam que (...) na verdade, o artigo 475-N contempla a

26
Pontes de Miranda apud idem. Ibidem. p. 164.
27
Araken de Assis. Op. Cit. p. 164.
28
Alexandre Freitas Cmara. A nova execuo de sentena. 2009, p. 95.
29
Araken de Assis. Loc. Cit. p. 170.
30
Idem. Ibidem. p. 109.
12
condenao.
31
A assertiva do segundo autor citado peremptria: Tenho para mim
que apenas as sentenas condenatrias esto includas no campo de atuao deste
artigo 475-N, I, do Cdigo de Processo Civil.
32


Faz-se essa digresso acerca do artigo 475-N, I, porque
conduz (pode-se dizer, a contrario sensu) a formulaes doutrinrias existentes
sobre os efeitos da sentena declaratria, configuradoras de subsdios
compreenso do contido no inciso V do indigitado dispositivo, objeto do presente
estudo.

As seguintes assertivas de ASSIS so esclarecedoras: E,
realmente, o reconhecimento da existncia de prestao a cargo do vencido um
passo adiante da declarao e Nenhuma sentena assumir fora executiva sem
disposio inequvoca de condenao do vencido.
33


CMARA
34
registra que a doutrina brasileira, na esteira da
latino-americana, sempre sustentou que a sentena meramente declaratria no
pode produzir eficcia executiva. Cita como exemplos manifestaes de
DINAMARCO fazendo ressalva de ser anterior Lei n. 11.232/2005 e de
BEDAQUE, que merecem tambm serem transcritas:

Em nenhuma hiptese a sentena meramente declaratria, mesmo
quando positiva, constitui ttulo para a execuo forada. Ainda
quando a obrigao declarada haja sido ou venha a ser
descumprida, quando somente a declarao houver sido pedida ao
juiz, s a mera declarao ele dar: a oferta de ttulo para a
execuo forada est exclusivamente nas sentenas condenatrias,
pois s elas contm esse momento lgico.
35


Embora declarado existente o direito, o inadimplemento no poder
ser afastado pela tutela executiva, pois a sentena declaratria no
ttulo. Ter o credor de postular nova tutela cognitiva, de contedo
condenatrio, para obter acesso via executiva.
36



31
Idem. Ibidem. p. 171.
32
Alexandre Freitas Cmara. Op. Cit. p. 99.
33
Araken de Assis. Op. Cit. p. 172-173.
34
Alexandre Freitas Cmara. Loc. Cit. p. 99.
35
Dinamarco apud Idem. Ibidem. p. 98.
36
Bedaque apud Idem. Ibidem. p. 98.
13
Acerca do ttulo extrajudicial, ASSIS afirma que ele prescinde
de prvia ao condenatria de resoluo judicial que reconhea o dever de
prestar do vencido, sendo consectrio disso a postergao da funo de
conhecimento que diminui o grau de estabilidade deste ttulo (...) de modo
dramtico. Basta ver o regime heterogneo da oposio do executado, (...) que,
contra execuo fundada em ttulo extrajudicial, possui horizontes largos (art. 745, V,
do CPC, na redao da Lei n. 11.382/2006). Aduz mais que, escapando o
documento do catlogo do artigo 585, ele (...) se afigura imprestvel para basear a
demanda executria.
37


Dos ensinamentos doutrinrios atinentes ao ttulo executivo,
destaca-se que: o efeito executivo da condenao origina o ttulo executivo; o ttulo
executivo judicial, por excelncia, o contemplado no inciso I, do artigo 475-N do
Cdigo de Processo Civil; os incisos III, V e VII do artigo 475-N do mesmo diploma
correspondem a elementos executivos outros capazes de produzirem o ttulo; a
disposio inequvoca de condenao do vencido pressuposto da fora executiva
da sentena; a sentena meramente declaratria no pode produzir eficcia
executiva; e o ttulo extrajudicial prescinde de prvia condenao e deve estar
inserido no catlogo legal e, na execuo de ttulo extrajudicial, o regime de
oposio do executado possui espectro largo (art. 745, V, do CPC).

Consigna-se que o artigo 475-N do CPC (que arrola os ttulos
executivos judiciais) no pode conter hiptese (em seus incisos) que contemple
sentena meramente declaratria com efeito executivo, a no ser por uma fico
legal, que, se no encontrar guarida no sistema do ordenamento processual e
constitucional, dever ser inquinada de invlida.

O princpio do devido processo legal processual, cuja funo
impor a observncia de todas as garantias e exigncias do modelo de processo
estabelecido pela Constituio, de modo a obstar que algum seja atingido por atos
que restrinjam os direitos individuais sem a observncia de um procedimento
previamente definido em lei, institudo conforme as diretrizes ditadas pelas garantias

37
Araken de Assis. Op. Cit. p. 185.
14
constitucionais do processo,
38
deve ser alcanvel e realizvel na situao telada,
especificada na sequncia, que destaca o regime de oposio do executado.


3. DO ACORDO EXTRAJUDICIAL, DE QUALQUER NATUREZA, HOMOLOGADO
JUDICIALMENTE ART. 475-N, V, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL


Acerca da hiptese do inciso V do artigo 475-N do Cdigo de
Processo Civil, ASSIS
39
diz configurar outorga de eficcia de ttulo judicial ao acordo
extrajudicial de qualquer natureza homologado judicialmente. Aduz que a diferena,
com relao ao ttulo contemplado no inciso III do mesmo dispositivo, reside na
circunstncia de que, ao ajuste, no precede nem pende processo entre os
figurantes. Presume ter o legislador se inspirado no artigo 57 da Lei n. 9.099/1995,
(...) visando estimular e prestigiar a autocomposio, mediante a agregao ao
negcio entre particulares da eficcia inerente sentena judiciria.
40


Afirma esse autor que (...) as atribuies do rgo judicirio se
cingem a verificar os elementos de existncia e os requisitos de validade do negcio
apresentado em juzo (...), observando que no haver julgamento, dispensando o
ato decisrio de conformar-se s exigncias do artigo 458. Quanto clusula de
qualquer natureza, aduz evidenciar que no importar, no juzo homologatrio, (...)
a natureza disponvel ou indisponvel do direito, a existncia ou no de prvia
controvrsia, cabendo respeitar to s os limites gerais da auto-composio.
41


No que tange ao regime de oposio do executado, o autor faz
remisso s consideraes, mutatis mutandis, expendidas quanto ao ttulo previsto
no inciso III do artigo 475-N,
42
das quais se transcreve o seguinte excerto:


38
Odilair Carvalho Jnior. Devido processo legal substantivo e controle de constitucionalidade. Jus
Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2167, 7 jun. 2009 [internet]. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/12935>. Acesso em: 7/set/2011.
39
Araken de Assis. Op. Cit. p. 184.
40
Idem. Ibidem. p. 184.
41
Idem. Ibidem. p. 184.
42
Idem. Ibidem. p. 185.
15
No direito brasileiro, nenhuma distino h quanto ao regime dos
embargos, hoje impugnao, contra execuo lastreada no ttulo
judicial do art. 475-N, III. Eventual oposio se subordinar aos
incisos do art. 475-L do CPC. No entanto, a jurisprudncia do STJ
temperou a regra, admitindo a alegao dos vcios do negcio
homologado p. ex., dolo ou coao -, e, portanto, aplicou o regime
aberto do art. 745, neste caso, impugnao.
43


ASSIS, referindo ensinamento de CMARA, afirma que: Na
opinio prevalecente, o procedimento para obter a homologao exibe natureza de
jurisdio voluntria, motivo por que no se reveste da autoridade de coisa julgada,
e, logo, os embargos no se subordinam aos limites do artigo 475-L.
44


CMARA consigna que a lei processual permite que as partes
optem por atribuir transao pr-judicial a eficcia de ttulo executivo judicial,
asseverando que, nesse caso, ficar certo que o descumprimento da obrigao
acertada na transao levar incidncia das disposies sobre o cumprimento das
sentenas, e no a uma execuo fundada em ttulo extrajudicial. Aduz mais esse
autor que: Ter-se-, aqui, a meu juzo, um processo de jurisdio voluntria, que
culminar na prolao de sentena homologatria, a que a lei atribui eficcia de
ttulo executivo judicial.
45


NERY JUNIOR e NERY, em comentrios ao artigo 475-N, V,
do Cdigo de Processo Civil, asseveram:

H alguns acordos extrajudiciais aos quais a lei confere
eficcia executiva, independentemente de homologao
judicial. (...) Caracteriza-se, entretanto, como ttulo executivo
judicial, todo e qualquer acordo feito extrajudicialmente, que
contenha obrigao de fazer ou no fazer, de entrega de coisa
ou de pagamento de quantia em dinheiro, se homologado em
juzo. Assim, mesmo os ttulos executivos extrajudiciais, (...), se
homologados em juzo, podem ser executados pelo
cumprimento da sentena (CPC 475-I). (...). A natureza do
requerimento dos interessados ao juiz, pedindo a homologao
do acordo, de jurisdio voluntria, porquanto no h lide.
46



43
Idem. Ibidem. p. 180. O autor faz referncia deciso da 3 Turma do STJ, Resp. 187.357-RS,
23.11.2000, Relator Ministro Ari Pargendler, DJU 05.02.2001, p. 99; 4 Turma do STJ, REsp.
316.285-RS, 20.03.2002, Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira. DJU 20.03.2002, p. 306.
44
Araken de Assis apud Alexandre Freitas Cmara. Op. Cit. p. 185.
45
Idem. Ibidem. p. 106-107.
46
Nelson Nery Junior; Rosa Maria de Andrade Nery. Op. cit.p. 752.
16
POMAR sustenta que:

O acordo previsto no art. 475-N, inciso V que no se
confunde com a conciliao ou a transao previstas no inciso
III pode receber interpretaes diversas, (...), porque o
documento a ser homologado j constitui ttulo extrajudicial
pelo art. 585, inciso II que conta com nova redao desde a Lei
n 8.953/94 (a menos que lhe falte a interveno de mais um
advogado ou testemunha). Deduz-se, como interpretao, que
a nova lei esteja pretendendo contemplar os acordos que os
patronos levem aos autos para por fim lide, mas, se assim
fosse, no haveria razo para um inciso especfico, mas a
simples referncia no inciso III, juntamente com a conciliao e
a transao, que prev a homologao, tambm, sobre matria
no posta em juzo; ou ento que o novo inciso V passa a
admitir, agora, a invocao do rgo jurisdicional - por Ao
Homologatria de Acordo Extrajudicial - com a finalidade nica
de constituir crdito sujeito s regras do cumprimento de
sentena. Mas, a admitir-se esta ltima interpretao, melhoria
seria que tais providncias (pena cominatria; penhora e
avaliao simplificadas; e defesa direta e regra particular sobre
os efeitos desta) fossem estendidas a toda execuo do Livro
II, pois a homologao do acordo extrajudicial, de qualquer
natureza implicar, por certo, em dispndio da atividade
judiciria, formao de autos, pagamento de custas e decurso
de prazo recursal, embora a consensualidade - ainda que se
teste a hiptese de jurisdio voluntria.
47


Transcreve-se mais o seguinte excerto doutrinrio, ainda que
se refira hiptese especfica de sentena arbitral, indica solues teis matria
em estudo:

Quando a execuo se funda em ttulo executivo judicial, a
impugnao somente pode versar a matria arrolada nos
incisos do art. 475-L, enquanto na execuo de ttulo
extrajudicial sero alegveis nos embargos quaisquer
matrias pertinentes e imaginveis pelo embargante. Ora, na
hiptese especfica da sentena arbitral, h situao
intermediria: nem possvel restringir a alegao apenas
matria enumerada no art. 475-L, nem se admite que se possa
alegar qualquer matria, semelhana do que ocorre nos
embargos execuo de ttulo executivo extrajudicial. Na
impugnao execuo fundada em sentena arbitral, poder
o executado deduzir, alm da matria elencada no art. 475-L,
todas as causas de nulidade desta deciso, contempladas pelo
art. 32 da Lei de Arbitragem. Exatamente por conta disso, v-

47
Joo Moreno Pomar. Reforma do CPC eficcia da sentena e da execuo. mbito Jurdico, Rio
Grande, n. 28, 30 abr. 2006 [internet]. Disponvel em: <http://www.ambito-
juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=1119>. Acesso em:
30/abr/2011.
17
se que este ttulo executivo merece ser posto em situao
intermediria, j que no se enquadra perfeitamente nem como
ttulo judicial, nem como extrajudicial.
48


Consigna-se que a sentena homologatria prevista no artigo
475-N, V, do Cdigo de Processo Civil de carter de jurisdio voluntria, que, por
no fazer coisa julgada material no pode, quando da oposio do executado, se
cingir aos limites do artigo 475-L (impugnao no cumprimento de sentena),
devendo-se lhe aplicar o regime aberto do artigo 745 do Cdigo de Processo Civil.
Os ttulos executivos extrajudiciais submetidos homologao judicial podem ser
executados pelos termos do artigo 475-I do Cdigo de Processo Civil (cumprimento
da sentena), tambm se lhes aplicando, no que tange oposio do executado, o
regime aberto do art. 745 do CPC. O escopo do legislador, ao atribuir, ficticiamente,
a eficcia de ttulo executivo judicial hiptese do inciso V do artigo 475-N do
Cdigo de Processo Civil parece ter sido o de estimular a autocomposio mediante
a possibilidade de aplicao das regras do cumprimento de sentena.


CONCLUSO


Mesmo que contenha, a sentena meramente homologatria,
eficcia de declarao, no faz coisa julgada material, porquanto no capaz de
declarar a existncia ou no de um direito. Outrossim, das sentenas declaratrias,
no se extrai efeito executivo.

Adotando-se a orientao de doutrina colacionada de que a
execuo do ttulo executivo judicial previsto no inciso V do artigo 475-N do Cdigo
de Processo Civil, no que tange ao regime de oposio do executado, no se pode
cingir aos limites do artigo 475-L do Cdigo de Processo Civil (por tratar-se de
sentena homologatria de jurisdio voluntria, que no faz coisa julgada material),
evitar-se- de se deparar com a incoerncia interna do sistema do ordenamento

48
Luiz Guilherme Marinoni; Srgio Cruz Arenhart. Curso de Processo Civil: procedimentos especiais.
2009, p. 365. (b)
18
processual positivo e com o consectrio da inquinao de invalidade da norma em
comento.

Dessa forma, mediante uma interpretao sistemtica do
ordenamento processual positivo (cabendo lembrar tambm o contido no artigo 475-
R do Cdigo de Processo Civil) e em consonncia com o princpio constitucional do
devido processo legal processual (cuja observncia obtenvel, tambm, mediante a
interpretao sistemtica referida), deixar-se- de inquinar de invlida a norma em
comento, afastando-se a constatao de incoerncia interna no sistema processual,
quanto matria telada.


BIBLIOGRAFIA

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2010.


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Civil: processo de conhecimento. 8. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. (a)


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Tribunais, 2009. (b)


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Millenium, 2000.


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comentado e legislao extravagante. 10. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
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jurisdicional. Ano XVI, n. 38, p. 110. So Leopoldo: Estudos Jurdicos, 1983.


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FONTES

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constitucionalidade. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2167, 7 jun. 2009 [internet].
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/12935>. Acesso em: 7/set/2011.


POMAR, Joo Moreno. Reforma do CPC: eficcia da sentena e da execuo.
mbito Jurdico. Rio Grande, n. 28, 30 abr. 2006 [internet]. Disponvel em:
<http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&arti
go_id=1119>. Acesso em: 30/abr/ 2011.