Maria Angélica Magrini

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
UNESP PRESIDENTE PRUDENTE
VIDAS EM ENCLAVES
IMAGINRIO DAS CIDADES INSEGURAS E FRAGMENTAO
SOCIOESPACIAL EM CONTEXTOS NO METROPOLITANOS
MARIA ANGLICA MAGRINI

1
Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So
Paulo
Maria Anglica de Oliveira Magrini
Vidas em enclaves
Imaginrio das cidades inseguras e fragmentao
socioespacial em contextos no metropolitanos
Tese de doutorado apresentada ao

Programa de Ps-graduao em Geografia
da FCT-UNESP, Campus de Presidente
Prudente como requisito para obteno do
ttulo de Doutora em Geografia.
Orientadora: Eda Ges
Presidente Prudente, maro de 2013
FICHA CATALOGRFICA
M178v
Magrini, Maria Anglica de Oliveira.

Vidas em enclaves. Imaginrio das cidades inseguras e fragmentao
socioespacial em contextos no metropolitanos / Maria Anglica de Oliveira
Magrini. - Presidente Prudente : [s.n], 2013.
488 f.
Orientador: Eda Ges
Tese (doutorado) - Universidade Estadual Paulista, Faculdade de
Cincias e Tecnologia
Inclui bibliografia
1. Cidades e vilas. 2. Insegurana urbana. 3. Fragmentao
socioespacial. 4. Imaginrios urbanos. I. Ges, Eda Maria. II. Universidade
Estadual Paulista. Faculdade de Cincias e Tecnologia. III. Ttulo.
Ficha catalogrfica elaborada pela Seo Tcnica de Aquisio e Tratamento da Informao

Servio Tcnico de Biblioteca e Documentao UNESP, Campus de Presidente Prudente.
claudia@fct.unesp.br
SUMRIO
RESUMO....................................................................................................... 13
PARTE I ........................................................................................................ 19
INTRODUO ............................................................................................... 19
LEITURAS DAS CIDADES A PARTIR DAS INTERAES ENTRE
MATERIALIDADE E SUBJETIVIDADE: APROXIMAES TERICAS E
METODOLGICAS ........................................................................................ 22
A INSEGURANA URBANA EM CIDADES NO METROPOLITANAS .............. 35
Caracterizao das cidades estudadas....................................................................... 40
PARTE II
CAPTULO 1 A PRODUO DO IMAGINRIO DAS CIDADES INSEGURAS:
REAFIRMANDO ESTIGMAS .......................................................................... 53
1.1. Agentes produtores do imaginrio das cidades inseguras .......................... 55
1.1.1. Os produtores do imaginrio das cidades inseguras ............................... 65
1.1.2. O papel da mdia na produo do imaginrio das cidades inseguras 76
Os citadinos e os discursos miditicos ....................................................................... 98
1.2. Contedos dos imaginrios das cidades inseguras ..................................... 104
1.2.1. O papel dos citadinos na reproduo do imaginrio das cidades
inseguras ............................................................................................................................ 106
Experincias de vida e representaes da insegurana urbana ...................... 116
Insegurana como problema social e como ameaa pessoal .............................. 122
Naturalizao da violncia e facetas da vitimizao ............................................ 127
1.2.2 Dividindo a cidade e seus moradores: identificao dos agentes sociais
perigosos e dos espaos seguros ou inseguros ..................................................... 135
Identificando os inimigos: a produo social dos agentes perigosos ............... 139
A insegurana causada pelos Outros: presidirios e cortadores de cana ..... 160
Dividindo a cidade em espaos seguros e inseguros: a produo social dos
espaos a serem evitados ............................................................................................ 168
CAPTULO 2 OS CITADINOS INSEGUROS E AS PRTICAS EM BUSCA DE
SEGURANA: MERCADO, ESTADO E CRIME .......................................... 199
2.1. Os citadinos inseguros e as prticas cotidinas fragmentadas ................. 201
Dos espaos pblicos aos privados: o imaginrio das cidades inseguras como
catalisador da privatizao do cotidiano urbano .................................................. 224
2.2. O mercado de segurana e os controles situacionais cotidianos............ 248
Os promotores imobilirios e a venda da segurana ........................................... 256
Os citadinos e os loteamentos fechados .................................................................. 259
Os citadinos e os shopping centers ........................................................................... 272
5
Os citadinos e os equipamentos e servios de segurana privada .................. 281

2.3. O Estado e a gesto da insegurana urbana ................................................. 299
Os citadinos e a polcia ................................................................................................. 305
Os citadinos, as prises e as leis ............................................................................... 327
2.4. O crime e a gesto da insegurana urbana ................................................... 350
CAPTULO 3 COTIDIANO URBANO FRAGMENTADO: IMAGINRIO DAS
CIDADES INSEGURAS E FRAGMENTAO SOCIOESPACIAL .................... 365
3.1. Convivendo com os Outros nas cidades: diferenciao, segregao e
fragmentao socioespacial.......................................................................................... 371
3.2. Imaginrio das cidades inseguras e produo dos enclaves
socioespaciais ................................................................................................................... 393
Bairros pobres como enclaves socioespaciais: a estigmatizao e o evitamento
da pobreza ........................................................................................................................ 413
3.3. Fragmentao socioespacial em Araatuba e Birigui: prticas e
representaes.................................................................................................................. 437
Prticas socioespaciais nas cidades fragmentadas: reafirmao das relaes
de poder ............................................................................................................................. 449
CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 468
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................... 474
ANEXO ....................................................................................................... 486
Roteiro de entrevistas .................................................................................................... 486
Lista de Quadros
Quadro I Caracterizao dos entrevistados Araatuba
33
Quadro II Caracterizao dos entrevistados Birigui
34
Lista de Tabelas
Tabela 1 Brasil. Crescimento anual das ocorrncias de homicdios (%).
1980/2008
37
Tabela 2 Araatuba e Birigui. Populao Total, Populao Urbana,

Populao Rural e Taxa de Urbanizao. 2010
42
Tabela 3. Araatuba e Birigui. Crescimento Populacional (%) no perodo

total.
43
Tabela 4. Araatuba e Birigui. Valor Adicionado total por setores de

atividade econmica. 2010
43
Tabela 5. Araatuba e Birigui. PIB, PIB per capita, Renda per capita
(2010) e IDH (2000)
44
Tabela 6 - Brasil. Nmero de Empresas de Segurana Privada e Vigilantes

autorizados pela Polcia Federal. 2011
294
Lista de Figuras
Figura 1 - Araatuba. Bairros em que residem os entrevistados
e renda mdia mensal dos chefes de domiclios
(setores censitrios - 2010)
32
Figura 2 - Birigui. Bairros em que residem os entrevistados

e renda mdia mensal dos chefes de domiclios
(setores censitrios - 2010)
32
Figura 3 Situao Geogrfica de Araatuba e Birigui
40
Figura 4 - Brasil. Populao Carcerria. 2009
330
Figura 5 - Birigui. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012
396
Figura 6 - Araatuba. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012
396
Figura 7 - Araatuba. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012
401
Figura 8 - Birigui. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012
405
Lista de Grficos
Grfico 1. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxa de homicdios por
100 mil habitantes. 1999-2012
46
Grfico 2. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de roubos por

47
Grfico 3. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de furtos por

49
Grfico 4 - So Paulo. Nmero de Unidades Prisionais Inauguradas. 19922012
332
Grfico 5 - So Paulo. Populao Carcerria. 1994-2006
333
Grfico 6 Estado de So Paulo. Taxas de Furto, Roubo e Roubo/furto de

veculos por 100 mil habitantes. 1999-2011
333
Grfico 7 - So Paulo. Taxa de Homicdios. 1999-2011
335
Para Vincius, Luza, Manuela e Pedro,

Com a esperana de que ao longo de suas
vidas construam mais pontes do que muros
Para Vagner,
Por tudo que faz de ns uma famlia
AGRADECIMENTOS
Inicio agradecendo todo o empenho demonstrado pela Eda durante o
desenvolvimento desta pesquisa. Agradeo por seu comprometimento, pelas
leituras atentas e por todas as crticas e sugestes que foram fundamentais
para que construssemos os caminhos que nos levaram concluso desta
tese. Ao Everaldo e Carminha agradeo pelas contribuies dadas tanto no
exame de qualificao quanto em diferentes momentos de minha formao
acadmica suas aulas ao longo da graduao, do mestrado e do doutorado
foram essenciais para a definio dos meus posicionamentos perante a
realidade.
Aos meus amigos-irmos Paula e Igor, muito obrigada pela convivncia,
pela amizade e, sobretudo, por termos nos tornado uma famlia. Um
agradecimento particular tambm para o Rgis, amigo muito especial e pra
toda vida. Outros amigos tambm foram importantes, de diferentes maneiras,
nessa empreitada e certamente na minha vida: Ozzy, Drieli, Mrcio, Rafael,
Raquel, Henrique, Archanjo, Antonio e vrios outros... sempre muito bom
estar com vocs, obrigada por tudo!
No poderia deixar de agradecer tambm minha famlia que tanto tem
me apoiado nessa trajetria. Em especial, meu muito obrigada ao Tio Claumir,
Tio Carlos, Tia Claudete, Tio Cludio, Eliane, Naty e Hrika que me ajudaram
de inmeras formas: estabelecendo contatos para as entrevistas, me
acompanhando nos trabalhos de campo, me oferecendo casa e comida,
distribuindo incentivos... Tenho certeza de que sou privilegiada por ter uma
famlia to generosa.
Para o meu marido, Vagner, no h como expressar em palavras o
tamanho da minha gratido. Obrigada por estar sempre ao meu lado e por me
fazer mais forte.
Muito obrigada a todos os entrevistados que se disponibilizaram a doar
um pouco do seu tempo para me fazer entender um pouco mais as suas
cidades e experincias.
FAPESP
agradeo
pelo
apoio
desenvolvimento desta tese.
11
financeiro
que
permitiu
RESUMO
A produo das cidades contemporneas vem progressivamente sendo
influenciada pela disseminao de discursos e imagens relacionados
violncia e insegurana urbana. As prticas cotidianas dos citadinos assim
como suas representaes acerca dos diferentes segmentos sociais e seus
respectivos espaos so fortemente perpassadas por preocupaes com a
busca por segurana. Queremos evidenciar com essa tese que tal associao
direta entre cidades e insegurana resultado de uma produo baseada na
interao de diferentes agentes, portadores de intencionalidades e
instrumentalidades diversificadas, que mobilizam aspectos materiais e
subjetivos para a instituio do imaginrio das cidades inseguras expresso
que utilizamos para designar o conjunto de representaes sociais que levam
ao reconhecimento das cidades como espaos em que as relaes cotidianas
so mediadas pela insegurana de seus moradores. Buscamos demonstrar
assim, a instrumentalidade deste imaginrio, que sustenta um mercado
crescente de equipamentos, servios e espaos que prometem segurana, alm
das inmeras possibilidades de manipulao poltica deste contedo. Na
produo do imaginrio das cidades inseguras so reafirmados antigos
estigmas que associam a pobreza com a criminalidade, reforando a evitao
do convvio com os citadinos e os bairros pobres. As clivagens socioespaciais
so amplificadas, posto que a generalizao das suspeitas gera cises e
evitamentos no interior dos prprios segmentos sociais. A produo de
enclaves socioespaciais influencia as experincias tanto de citadinos ricos que
optam por morar em loteamentos fechados, quanto de citadinos pobres que
tm que residir em bairros altamente estigmatizados e evitados, por exemplo.
Alm disso, as prticas cotidianas ficam cada vez mais seletivas e pontuais,
privilegiando espaos privados, nos quais a possibilidade de controlar as
relaes com a alteridade so maiores. Estes aspectos impulsionam o processo
de fragmentao socioespacial que reestrutura as cidades contemporneas,
tanto no mbito da produo do tecido urbano e da realizao das prticas
cotidianas, quanto da instituio dos imaginrios acerca das cidades e seus
diferentes moradores. Uma especificidade da pesquisa que baseia esta tese a
anlise destes processos em duas cidades no metropolitanas, Araatuba e
Birigui (SP), que figuravam at pouco tempo como espaos tranquilos e
seguros, em contraposio s metrpoles tidas como violentas e perigosas.
Alm dos indicadores de criminalidade, programas de televiso e matrias de
jornais, nossas reflexes se basearam nas representaes, opinies e descrio
das prticas cotidianas de citadinos, moradores de diferentes bairros dessas
cidades, que foram entrevistados ao longo da pesquisa, cuja comparao e
contraposio permitiram a compreenso das multiplicidades inerentes
produo/apropriao/apreenso das cidades.
PALAVRAS-CHAVE: Produo do Espao Urbano. Imaginrio das cidades
inseguras. Prticas socioespaciais. Fragmentao socioespacial. Araatuba e
Birigui SP.
13
ABSTRACT
The production of contemporary cities has progressively been influenced by
dissemination of discourses and images related to urban violence and
insecurity. City inhabitants daily practices as well as their representations of
different social groups with their respective spaces are strongly marked by the
seek for security. This dissertation aims to elucidate that such direct
correlation between cities and insecurity is the result of a production based on
the interaction of different agents that mobilise material and subjective
aspects to create an imaginary of unsafe cities. This expression is used to
define all the social representations that indicate cities as spaces in which
daily relationships are mediated by the insecurity of its residents. Though, we
would like to demonstrate that the instrumentality of this imaginary sustains
a growing market of tools, services and spaces of security, and many
possibilities of political manipulation of this resource. In the production of the
imaginary of unsafe cities, old stigmas are reasserted. These stigmas associate
poverty with criminality and reinforce the avoidance of poor neighbourhoods
and their inhabitants. Socio-spatial separations are amplified because the
generalisation of suspicion generates cleavages and avoidance even inside
same social groups. The production of gated communities influences
experiences of both rich inhabitants and poor ones. While the rich can choose
to live in gated communities, the poor have to reside in highly stigmatised and
avoided neighbourhoods. Furthermore, the daily practices are becoming more
selective and punctual, and occur in closed spaces which are made to
intensely control the relationships with otherness. These aspects boost the
process of socio-spatial fragmentation in order to restructure contemporary
cities in the way urban tissues and daily practices are produced as well as in
the institution of imaginaries of cities and their inhabitants. The research has
got one specificity that concerns the analysis of non metropolitan cities, those
of Araatuba and Birigui (located in So Paulo state). These cities have until
recently been seen as quiet and safe spaces, in opposition of metropolises,
seen as violent and dangerous. Indicators of criminality, television
programmes and newspaper reports based our reflections, but also
representations, opinions and descriptions of daily inhabitants practices.
These inhabitants live in different neighbourhoods and they were interviewed
through the research in order to make comparisons and contrapositions for
understanding
the
multiplicities
inherent
to
the
production/appropriation/apprehension of cities.
KEYWORDS: Production of urban space. Imaginary of unsafe cities. Sociospatial practices. Socio-spatial fragmentation. Araatuba and Birigui SP.
14
RSUM
La production des villes contemporaines a progressivement t influence par
la dissmination de discours et dimages lis la violence et linscurit
urbaines. Les pratiques quotidiennes des citadins ainsi que leurs
reprsentations sur les divers groupes sociaux et leurs espaces respectifs sont
fortement touchs par la recherche de scurit. Dans cette thse, lon veut
clairer quune telle association directe entre les villes et linscurit est le
rsultat dune production base sur linteraction de diffrents acteurs. Ceux-ci
sont porteurs dintentionnalits et dinstrumentalits diversifies qui
mobilisent les aspects matriaux et subjectifs en vue de linstitution de
limaginaire des villes inscurises. Cette expression dsigne lensemble des
reprsentations sociales qui amnent la reconnaissance des villes comme
des espaces o les rapports quotidiens ont linscurit de leurs habitants
comme mdiation. Ainsi, lon cherche dmontrer linstrumentalit de cet
imaginaire comme quelque chose qui soutient un march croissant
dquipements, de services et despaces qui promettent scurit et dont le
contenu cre dinnombrables possibilits de manipulation politique. La
production de limaginaire des villes inscurises renforce des anciens
stigmates, en associant pauvret et criminalit ainsi que lvitement de la
convivialit avec les citadins et les quartiers pauvres. Les clivages sociospatiaux sont amplifis puisque la gnralisation des suspectes gnre les
vitements et sparations lintrieur des propres groupes sociaux. La
production denclaves sociospatiales influence les expriences soit des riches
citadins qui choisissent dhabiter les lotissements ferms, soit des pauvres qui
doivent rsider dans des quartiers stigmatiss et vits. De plus, les pratiques
quotidiennes sont de plus en plus slectives et ponctuelles et cherchent
privilgier les espaces privs o il y a plus de possibilits de contrle des
rapports daltrit. Ces aspects poussent le processus de fragmentation
sociospatiale qui structure les villes contemporaines tant dans le domaine de
la production du tissu urbain et de la mise en place des pratiques
quotidiennes que dans linstitution des imaginaires des villes et leurs
diffrents habitants. Une spcificit de la recherche sur laquelle cette thse est
appuye, cest lanalyse de deux villes non mtropolitaines : Araatuba et
Birigui, dans ltat de So Paulo. Celles-ci ont jusqu rcemment t vues
comme des espaces tranquilles et scuriss en opposition aux mtropoles vues
comme violentes et dangereuses. En plus des indicateurs de criminalit, des
missions de tlvisions et des informations des journaux, les rflexions sont
bases sur les reprsentations, les opinions et les descriptions des pratiques
quotidiennes des citadins qui habitent dans des diffrents quartiers, et qui ont
t interviews. Cela a permis une comparaison et une contraposition qui ont
favoris
la
comprhension
des
multiplicits
inhrentes
la
production/appropriation/apprhension des villes.
MOTS-CLEFS : Production de lespace urbain. Imaginaire des villes
inscurises. Pratiques sociospatiales. Stigmatisation de la pauvret.
Fragmentation sociospatiale.
15
PARTE I CAMINHOS TRILHADOS NO DESENVOLVIMENTO DA

TESE
II
17
Foto I Birigui. Rua que d acesso ao enclave pobre e estigmatizado

Quemil. 2012
Foto II Araatuba. Interaes entre as polticas de assistncia social e

de segurana pblica: CRAS Centro de Referncia em Assistncia
Social localizado na base da Polcia Militar no bairro pobre e
estigmatizado So Jos. 2012
Fonte: Trabalho de campo
18
PARTE I
INTRODUO
A inquietao central que perpassa a elaborao desta tese diz
respeito ao interesse em compreender como a produo, a apropriao e
a apreenso das cidades vm sendo alteradas a partir da construo,
disseminao e consolidao do que denominamos de imaginrio das
cidades inseguras. A partir da conjuno dos interesses e das aes de
diferentes agentes como a mdia, as empresas de equipamentos e
servios de segurana privada, os empreendedores imobilirios e o
Estado, alm dos criminosos e da polcia, por exemplo so produzidos
e veiculados discursos e imagens que identificam as cidades com a
insegurana urbana.
Sob a justificativa de que cada vez mais necessrio buscar
espaos
relaes
de
sociabilidade
seguras
nas
cidades
contemporneas, diferentes alteraes vo reestruturando-as, tanto no

que se refere s suas configuraes materiais quanto s prticas
socioespaciais que nelas se realizam e s representaes acerca delas.
Esse processo de produo e disseminao do imaginrio das cidades
inseguras no se restringe s grandes cidades, sendo rapidamente
difundido tambm para as realidades no metropolitanas. Assim, criase um vasto mercado no qual diferentes cotas de segurana so
negociadas, trocadas tanto por dinheiro como por poder.
A influncia da insegurana urbana na reestruturao das
cidades segue alguns roteiros pr-definidos, que se assemelham nos
diferentes tipos de cidades. O principal deles a criminalizao e a
estigmatizao dos segmentos pobres e de seus espaos, que fomenta
estratgias
de
evitamento
separao
que
acrescentam
novos
contedos e do maior amplitude ao processo de fragmentao

socioespacial.
Nesse processo, as suspeitas se generalizam, as solidariedades
esmaecem
unidade
da
cidade
estilhaada.
Os
enclaves
socioespaciais se generalizam e as prticas cotidianas tornam-se cada

vez mais seletivas, ao mesmo tempo em que as representaes relativas
19
cidade so elaboradas a partir de seus diferentes fragmentos e no de

sua totalidade.
Deste modo, com o objetivo de contribuir para a discusso e a
anlise destas questes, dividimos a tese em duas partes. Na primeira,
apresentamos o quadro terico-metodolgico no qual se situam nossas
reflexes, alm de contextualizar o recorte territorial selecionado,
Araatuba e Birigui, duas cidades no metropolitanas localizadas no
noroeste do estado de So Paulo. A segunda parte da tese dividida em
3 captulos.
O primeiro deles se intitula A produo do imaginrio das cidades
inseguras: reafirmando estigmas. Nele tratamos da ao de um conjunto
de agentes que dividem a responsabilidade em produzir representaes
e imagens que sustentam a ideia da ubiquidade da insegurana urbana,
tanto no que se refere escala da cidade quanto ao que concerne rede
urbana. Apresentamos tambm os principais contedos do imaginrio
das cidades inseguras, apreendidos por meio das entrevistas realizadas
em Araatuba e Birigui, que nos revelam clivagens socioespaciais
pautadas no princpio da diviso, material e simblica, existente entre
ricos e pobres, assim como de seus respectivos espaos, mas que vo
alm dessas cises duais, visto que no interior dos prprios segmentos
sociais tidos externamente como homogneos no caso estudado, os
pobres as separaes e evitamentos proliferam, alterando a produo
e a apropriao do espao das cidades.
No captulo 2 Os citadinos inseguros e as prticas em busca de
segurana: mercado, Estado e crime abordamos o mosaico de
prticas socioespaciais que conformam o cotidiano cada vez mais
fragmentado e privatizado no qual os citadinos realizam suas
experincias. A insegurana urbana influencia a vida dos citadinos de
diferentes modos, desde suas escolhas relativas preveno situacional
dos crimes, que passa pela aceitao tcita dos mecanismos diversos de
controle social, at seus posicionamentos frente a questes como as
medidas punitivas e leis. Mostramos neste captulo, que o cotidiano
urbano, no que se refere insegurana, fortemente influenciado pela
20
imbricao das trajetrias e experincias individuais com as aes e

interesses do mercado, do Estado e, de certa forma, dos criminosos,
organizados em faces como o PCC Primeiro Comando da Capital
por exemplo. Estas aes e interesses ao invs de se exclurem, se
complementam, mesmo que aparentemente figurem como opostos.
Na confluncia dos resultados apresentados nos dois captulos
anteriores, tratamos no captulo 3, Cotidiano urbano fragmentado:
imaginrio das cidades inseguras e fragmentao socioespacial, das
decorrncias da disseminao da insegurana na produo, apropriao
e apreenso das cidades, constatando a tendncia ao processo de
fragmentao, tanto material a partir da produo de diferentes tipos
de enclaves socioespaciais que caracterizam os tecidos urbanos das
cidades contemporneas quanto das diferentes prticas. Tais prticas
realizadas majoritariamente de forma segmentada, so perpassadas
pelas clivagens nos imaginrios acerca das cidades, representadas cada
vez menos a partir da ideia de totalidade. Essas reflexes nos levam a
ratificar o entendimento de que os contedos que configuram a
urbanizao no so especficos de um tipo de cidade. Pelo contrrio, as
lgicas
urbanas
aproximam
contextos
to
diferentes
como
as
metrpoles e as cidades no metropolitanas, embora a diferenciao

socioespacial entre essas escalas continue a ser extremamente
importante. A confrontao das significaes e experincias das
diferentes cidades so assim, fundamentais para compreendermos a
urbanizao contempornea.
21
LEITURAS DAS CIDADES A PARTIR DAS INTERAES ENTRE

MATERIALIDADE E SUBJETIVIDADE: APROXIMAES TERICAS
E METODOLGICAS
As cidades so apreendidas por seus moradores ou visitantes, por
meio de seus sentidos, de suas experincias e das prticas que
desenvolvem.
Produzem
assim,
discursos,
imagens
valores,
compartilhados socialmente, que participam da constituio das

representaes e dos imaginrios urbanos, que por sua vez, atuam na
produo material dos espaos.
Desse modo, consideramos importante estudar as cidades a partir
de um olhar que contemple tanto a materialidade quanto os diferentes
elementos subjetivos que convivem nelas dimenses da realidade que
podem ser separadas apenas no plano analtico.
Para construirmos o caminho que nos levasse compreenso das
imbricaes dessas dimenses com a produo dos espaos urbanos,
buscamos contribuies tanto de gegrafos quanto de autores de outras
reas do conhecimento. Apresentamos nessa seo do texto alguns dos
pontos que consideramos centrais no embasamento da anlise das
subjetividades existentes nas cidades. No se trata, no entanto, de um
quadro terico exaustivo, visto que achamos mais eficaz conectar as
reflexes tericas apreciao dos dados empricos ao longo do
trabalho.
Diferentes autores tm enfatizado a dificuldade em delinear de
forma precisa, o papel que os diferentes elementos da subjetividade
possuem e os limites de cada um deles. Uma contribuio que nos
ajuda a avanar nesse entendimento a de Hiernaux (2007), que
considera que os imaginrios so constitudos a partir de um processo
simblico que transforma as percepes em representaes.
Segundo Durant (1998, p. 41), qualquer representao est
obrigatoriamente
conectada
com
imaginrio,
visto
que
todo
pensamento passa por articulaes simblicas. Os aspectos simblicos

do substrato para a constituio do imaginrio social, que permeia
22
todos os nveis de constituio da sociedade, permitindo que a

dimenso inventada possa existir e que seja investida na produo da
realidade (CASTORIADIS, 1982).
Podemos considerar que o nvel mais geral, entre os elementos
aqui
avaliados,
dos
imaginrios,
que
so
compostos
por
representaes sociais, produzidas por meio da utilizao dos smbolos.

Essa tentativa de esquematizao no traduz a riqueza de contedos e
de arranjos existentes na subjetividade, mas contribui para a
organizao do pensamento, com vistas a alcanar nossos objetivos
analticos. Desse modo, reconhecemos que a diviso da subjetividade
em etapas tem um carter puramente didtico, posto que suas distintas
dimenses
existem
concomitantemente,
uma
vez
que
uma
no
desaparece quando se transforma na outra, alm de se influenciarem

mutuamente.
A importncia da subjetividade para a compreenso da produo
do espao destacada por autores como Lefebvre, em seu livro The
Production of Space (1991), por exemplo, no qual identifica a trade
espacial composta pelo espao percebido (relacionado s prticas
espaciais), espao concebido (associado s representaes do espao) e o
espao vivido (ligado aos espaos de representao).
Soja (1993) tambm enfatiza as imbricaes entre os aspectos
materiais e subjetivos na produo do espao, ao destacar que a
espacialidade
concreta
encontra-se
envolvida
nas
representaes
complexas e diversificadas da percepo e da cognio humanas, sem

nenhuma necessidade de correspondncia direta entre as duas. Nesse
contexto, os mapeamentos cognitivos, as representaes, imagens,
ideias e ideologias possuem um papel central na moldagem da
espacialidade da vida social, ao mesmo tempo em que a prpria
espacialidade um nvel de determinao relevante em relao a esses
processos subjetivos.
O
privilegiamento
da
dimenso
subjetiva
no
estudo
dos
fenmenos urbanos no exclusivo da contemporaneidade, mas vem

ganhando
espao
junto
perspectivas
23
predominantemente
materialistas. De acordo com Lindn (2007, p. 7), o destaque da

subjetividade nas abordagens da realidade social vem tomando impulso,
na Amrica Latina, nos ltimos 20 anos, principalmente no que se
refere s abordagens que articulam aspectos scio-simblicos com
elementos socioeconmicos e materiais na anlise das espacialidades
urbanas, o que tem possibilitado uma renovao do campo dos estudos
urbanos a partir dos imaginrios.
As contribuies de Castoriadis nos ajudam a construir nossa
concepo de imaginrio social, que segundo o autor (1982, p. 13), no
diz respeito ao mero reflexo ou imagem passiva do mundo, mas resulta
da criao incessante de figuras, formas e imagens, a partir das quais
se torna possvel falar de alguma coisa. Os imaginrios sociais so
assim, produtores do que chamamos de realidade social-histrica e
tambm da racionalidade.
Relacionando os imaginrios sociais com a realidade urbana,
Lacarrieu (2007, p. 55) observa que o imaginrio urbano uma
dimenso pela qual os distintos habitantes de uma cidade representam,
significam e do sentido a suas diferentes prticas cotidianas que
perfazem o ato de habitar. Seguindo a mesma linha de raciocnio,
Lindn (2007, p. 37) define os imaginrios como tramas de significados
reconhecidas socialmente, que qualificam as cidades e seus diferentes
espaos, atuando em sua produo. Esta autora (2007, p. 9) enfatiza
ainda que os imaginrios so maneiras compartilhadas de representar o
espao e o tempo.
Outro autor importante no desenvolvimento da perspectiva dos
imaginrios urbanos Silva (2006, p. 104), que considera que eles so
representaes coletivas que regem os processos de identificao social
e pelas quais interatuamos e nos comunicamos socialmente. Temos
tambm Canclini (LINDN, 2007, p. 90), que associa os imaginrios
com elaboraes simblicas que realizamos a partir daquilo que
observamos, do que nos atemoriza ou daquilo que gostaramos que
existisse, reconhecendo que as cidades so heterogneas, entre outras
razes, porque existem muitos imaginrios que as habitam.
24
Os
imaginrios
sociais
so
produzidos
compartilhados
socialmente. Eles podem, segundo Lindn (2007, p. 9-10), ser

reconhecidos por pequenos ou extensos grupos sociais, mas so sempre
resultado das interaes sociais. So produzidos a partir de discursos e
prticas e, uma vez estabelecidos, tm a capacidade de orient-los,
produzindo efeitos concretos sobre a realidade.
Lacarrieu (2007, p. 55) retoma a afinidade conceitual entre os
imaginrios e as representaes sociais, ao considerar que ambos
permitem a estruturao e organizao do mundo social a partir da
construo de modelos operacionalizados simbolicamente por meio dos
discursos e das prticas concretas.
Para Lefebvre (1983, p. 28), as representaes sociais baseiam as
interpretaes
sobre
nossa
vida
nossas
aes,
permitindo
interveno sobre elas. As representaes so parte constitutiva de

nossos esquemas interpretativos e de nossas prticas, configurando as
imagens que os diferentes grupos sociais atribuem a si mesmos e aos
demais grupos.
De acordo com Jovchelovitch (2000, p. 81), as representaes
sociais so mediaes criadas pelos sujeitos para que possam lidar com
a diversidade e com a mobilidade do mundo, que nos transcende. Para
essa autora (2008, p. 87), quando falamos em representaes sociais,
nos referimos tanto a uma teoria que oferece um conjunto de
conceitos e articulaes que buscam explicar como os saberes sociais
so produzidos e transformados em processos de comunicao e
interao social quanto a um fenmeno que se refere a um
conjunto de regularidades empricas, compreendendo as ideias, os
valores e as prticas da sociedade sobre os objetos e processos sociais.
No mbito da Teoria das Representaes Sociais, desenvolvida
inicialmente pela Psicologia Social, a partir dos estudos de Serge
Moscovici (1961) sobre as representaes sociais referenciadas na
psicanlise, encontramos instrumentos tericos e metodolgicos que
nos ajudam a interpretar os contedos e os processos ligados
atividade representacional da sociedade, permitindo que associemos as
25
representaes sociais sobre os espaos urbanos e seus moradores, com

as diferentes formas de produzi-los e apropri-los.
Segundo Moscovici (1990), no existe separao entre o universo
externo e o interno aos sujeitos, visto que em sua atividade
representativa, eles no reproduzem passivamente objetos dados, mas o
reconstroem e, nesse movimento, constituem-se como sujeitos sociais,
ao se situarem no universo social e material. O autor (1990, p. 51)
destaca ainda, que as representaes sociais no so apenas opinies
sobre ou imagens de, mas teorias coletivas sobre o real, que
determinam o campo das comunicaes possveis, dos valores e das
ideias compartilhadas pelos grupos, regendo as condutas desejveis ou
admitidas.
As representaes sociais vo alm da atividade representacional
em si, visto que ultrapassam o psiquismo individual e emergem como
um fenmeno que expressa a subjetividade do campo social e sua
capacidade para construir saberes, segundo Jovchelovitch (2000, p.
79). Dessa maneira, quando tratamos de representaes sociais, as
anlises no devem ser centradas no sujeito ontolgico, e sim nas
construes particulares do campo social.
Moscovici (2000, p. 11-12) considera que existe uma tenso entre
a dimenso individual e a coletiva, sendo que quando consideramos a
perspectiva do indivduo, todos os comportamentos e percepes so
compreendidos
como
resultantes
de
processos
ntimos.
na
perspectiva dos grupos, tudo explicado em funo de interaes, de

estruturas, de trocas, de poder. O autor demonstra ainda, que no
existe sujeito sem sistema, nem sistema sem sujeito, sendo que o papel
das representaes partilhadas o de assegurar que sua coexistncia
seja possvel.
Castoriadis (1982, p. 175) tambm aborda o assunto, ao revelar
que toda tentativa de derivao exaustiva das significaes sociais, a
partir da psiqu individual, parece fadada ao fracasso, por desconhecer
a impossibilidade de se isolar essa psiqu de um contnuo social. Para
que
uma
significao
social
imaginria
26
exista,
so
necessrios
significantes coletivamente disponveis, mas, sobretudo, significados

que no existem sob a forma segundo a qual existem os significados
individuais.
A interao entre as representaes sociais e as prticas deve ser
entendida, de acordo com as reflexes de Rouquette (1998), a partir da
perspectiva da correlao irredutvel, visto que as representaes so
condies para a existncia das prticas que, por sua vez, so agentes
de transformao das representaes.
A relao entre aspectos subjetivos e objetivos deve ser analisada
assim, como uma codependncia, posto que uma dimenso no existe
sem a outra. Conforme Lefebvre (1983, p. 49-60), os sujeitos se
representam e falam sobre si por meio de coisas, pois no existe
conscincia que no se represente a partir de objetos ou de simulaes
de objetos: imagens, signos. Dessa forma, a materialidade no pode ser
alcanada em si, ou separadamente, pois s existem em termos da
conscincia, no momento em que os sujeitos fazem projees sobre ela.
No entanto, uma dimenso no pode ser reduzida outra.
Como j destacamos, a constituio dos imaginrios e das
representaes sociais realizada por meio dos smbolos. Para
Bourdieu (1989, p. 10), eles so os instrumentos, por excelncia, da
integrao social, porque enquanto meios de conhecimento e de
comunicao, eles tornam possvel o consenso acerca do sentido do
mundo social, contribuindo para a reproduo dessa ordem. Cada
sociedade possui seu conjunto de smbolos e significados, que s podem
ser entendidos dentro de cada contexto histrico-cultural. O mesmo
smbolo pode ter significados diferentes para pessoas que viveram em
perodos histricos e realidades socioespaciais distintas. Isso porque
para a percepo do significado de cada smbolo, precisamos de um
conjunto de elementos cognitivos pr-existentes. O autor (1989, p. 14)
enfatiza tambm, que o poder simblico superior a todos os demais
tipos de poder, visto que ele que d sentido ao mundo e orienta
condutas em todos os campos.
27
A escolha dos smbolos para representar a realidade social, de

acordo com Castoriadis (1982, p. 144/7), no nunca, nem
absolutamente inevitvel, nem puramente aleatria. Todo o simbolismo
edifica-se sobre as runas dos edifcios simblicos precedentes e o
significante sempre ultrapassa a ligao rgida a um significado preciso.
Na constituio do simbolismo no existem definies fechadas e
transparentes dos smbolos, visto que as relaes entre eles e seus
significantes no unvoca, necessitando assim, de processos de
interpretao social.
Podemos ter, desse modo, tanto a sobre-determinao dos
smbolos vrios significados ligando-se ao mesmo significante
quanto o processo inverso, de sobre-simbolizao do sentido quando o
mesmo significado carregado por vrios significantes (CASTORIADIS,
1982, p. 168).
O dilogo estabelecido entre esses diferentes autores nos
possibilita identificar alguns traos comuns entre os imaginrios, as
representaes e os smbolos, nos quais baseamos nossas anlises das
imbricaes entre subjetividade e materialidade na relao entre
violncia, insegurana urbana e espaos urbanos: 1) So resultantes
das interaes socioespaciais; 2) Se diferenciam de acordo com o
contexto temporal e espacial em que so criados; 3) No so meros
reflexos da realidade, mas construes ativas dos sujeitos; 4) So
condio para a existncia da materialidade, ao mesmo tempo em que
so influenciados por ela.
Estas caractersticas fazem com que tenhamos que desenvolver
metodologias adequadas para a apreenso conjunta dos elementos
subjetivos e materiais que configuram nosso objeto. Lindn (2007, p. 7)
considera que a investigao dos imaginrios urbanos enriquecida
pela utilizao simultnea de metodologias quantitativas e qualitativas,
uma vez que favorece a apreenso da complexidade inerente aos
espaos urbanos, perspectiva defendida tambm por Canclini (LINDN,
2007) e Silva (2006). Ao lado dos censos, estatsticas e questionrios,
Canclini (LINDN, 2007, p. 95) enfatiza a necessidade de recorrermos
28
histrias
de
vida,
entrevistas
observaes
etnogrficas,
transcendendo as divises metodolgicas ligadas a cada campo

disciplinar.
Sendo
assim,
tentamos
articular
estas
metodologias
quantitativas e qualitativas para melhor compreender as cidades.

Alm
de
algumas
estatsticas
sobre
criminalidade
utilizamos
entrevistas abertas com diferentes moradores das cidades estudadas,

com o objetivo de observar tanto evocaes livres sobre elas,
construdas a partir dos pontos de vista dos entrevistados sobre
distintos aspectos, quanto informaes ligadas apropriao dessas
cidades.
De acordo com Lindn (2007, p. 10), os imaginrios urbanos se
expressam nos discursos, nos dizeres, podendo ser apreendidos por
meio das falas dos citadinos, mas tambm a partir de outras formas de
expresso social, como as artes plsticas e literrias e o discurso
miditico.
Nesse
sentido,
buscamos
tambm
outras
fontes
complementares para chegarmos s representaes das cidades.

O estudo das diferentes formas de linguagem e discursos
defendido por Vasconcelos (2005, p. 55), com base nas reflexes de
Bakthtin, no porque ele seja suficiente para explicar o mundo real,
mas porque a linguagem e as ideologias constituem fragmentos do
material,
portadores
de
significaes
que
refletem
refratam
elementos da dinmica social que produzem a prpria realidade.

A autora destaca ainda (2005, p. 56), que os discursos s podem
ser apreendidos por meio da anlise das condies sociais em que so
produzidos, evidenciando que as falas dos entrevistados no podem ser
descontextualizadas de sua situao econmica, cultural, social e
espacial, o que reflete na importncia da escolha dos entrevistados,
visto que essa seleo tem consequncias nos resultados obtidos.
Sobre esse aspecto, Alves-Mazzotti (2008, p. 32) chama a ateno
para a definio, a priori, de grupos de filiao dos entrevistados, pelo
pesquisador. A pertinncia de se trabalhar com grupos reside no fato de
que, ao partilharem as mesmas condies sociais, os sujeitos tambm
29
compartilham os mesmos tipos de relao com o mundo, valores,

constrangimentos e desejos que afirmam a afiliao grupal necessria
para a manuteno da identidade social. O problema que os sujeitos
pertencem, ao mesmo tempo, a vrios grupos, e nada garante que eles
se identifiquem e produzam suas representaes a partir do grupo
especificado pelo pesquisador.
Essa autora (2008, p.33) d um exemplo desse desencaixe entre
as repostas dadas pelo entrevistado e o grupo ao qual ele foi filiado, a
partir de suas pesquisas focalizando os imaginrios sobre os meninos
de rua. Um de seus entrevistados, selecionado para o estudo por sua
condio de policial, deu respostas que se afastavam claramente
daquelas elaborados por seu grupo, indicando que sua filiao era mais
profunda com o grupo evanglico do que com os outros policiais. Isso
faz com que, durante o processo de anlise das falas dos entrevistados,
o pesquisador tenha que usar sua sensibilidade na interpretao do
que est sendo dito e daquilo que foi omitido, mas tambm do contexto
em que essas repostas foram dadas.
Neste contexto de valorizao das interaes entre as dimenses
subjetivas e objetivas envolvidas na produo do espao, a realizao de
entrevistas com diferentes citadinos central. As falas de nossos
entrevistados fazem a mediao entre ns, enquanto pesquisadores, e
os processos que se desenrolam nas cidades, nossos objetos de estudo.
Deste modo, a partir das representaes, impresses, lembranas e
projees de nossos entrevistados que buscamos o entendimento das
configuraes atuais dos espaos e da vida urbana sob a tica da
insegurana urbana. Sendo assim, tentamos conduzir a redao da tese
fazendo emergir as vozes desses citadinos, que participaram de forma
essencial da construo de nossas anlises.
Nesse sentido, fomos transcrevendo ao longo do texto vrios
trechos das entrevistas realizadas, tanto por querermos evidenciar as
representaes
que
basearam
nossas
anlises,
mas
ainda
por
acreditarmos que isso possibilita que outros pesquisadores interessados

na temtica entrem em contato com o universo encontrado por ns e
30
possam realizar tambm suas consideraes, posto que no esgotamos

as
possibilidades
de
reflexes
contidas
nos
relatos
de
nossos
entrevistados.
Cabe destacar que os contedos das entrevistas no constituem o
conhecimento em si, visto que precisam ser analisados, comparados,
contrapostos, contextualizados para que possamos alcanar um
entendimento mnimo de seus sentidos. Considerando ento o carter
metodolgico da pesquisa realizada, no esperamos construir modelos
reflexivos acabados, pois constatamos que eles esto em transformao
contnua. Nosso intuito identificar eixos de entendimento que nos
auxiliem na compreenso das representaes e das prticas que
caracterizam
os
espaos
urbanos
contemporneos.
Produzimos,
portanto, um registro espao-temporal das influncias do imaginrio

das cidades inseguras no cotidiano urbano.
Foram
realizadas
41
entrevistas
com
diferentes
citadinos
residentes em Araatuba (18 entrevistas) e em Birigui (23 entrevistas).

Tentamos buscar na seleo dos entrevistados um equilbrio em sua
distribuio espacial e de suas caractersticas socioeconmicas
concentrando nosso interesse nos setores mdios e pobres. Nas figuras
1 e 2 apresentadas a seguir, representamos a localizao dos bairros de
residncia de nossos entrevistados, sobreposta espacializao da
informao da renda mdia mensal dos chefes de domiclios por setor
censitrio (CENSO 2010, IBGE).
31
Figura 1 - Araatuba. Bairros em que residem os entrevistados e renda mdia

mensal dos chefes de domiclios (setores censitrios - 2010)
Fonte: IBGE, 2010 Elaborao: Rafael Cato e Maria Anglica Magrini
Figura 2 - Birigui. Bairros em que residem os entrevistados e renda mdia mensal

dos chefes de domiclios (setores censitrios - 2010)
Fonte: IBGE, 2010 Elaborao: Rafael Cato e Maria Anglica Magrini
32
No quadro I apresentamos uma caracterizao bsica do conjunto

de 41 entrevistados na pesquisa.
Quadro I Caracterizao dos entrevistados Araatuba
Nome
fictcio
1. Antnio
2. Bruno
Profisso
Idade
Policial
Militar
aposentado
57 anos
Recepcionista
36 anos
3. Eduardo
Tcnico
em
eletrotcnica
48 anos
4. Gabriela
5. Helenice
6. Joana
7. Joo
Vendedora
Professora
aposentada
33 anos
61 anos
Cabeleireira
26 anos
Gerente de loja
de informtica
34 anos
Bairro em que Renda familiar

reside
aproximada
Dona Amlia
R$ 4.000,00
Hilda Mandarino
R$ 1.200,00
Dona Amlia
R$ 4.000,00
Hilda Mandarino
Nossa
Senhora
Aparecida
So Vicente
R$ 2.000,00
R$ 2.500,00
R$ 3.000,00
Umuarama
R$ 4.000,00
Dona Amlia
8. Juliana
Professora
32 anos
9. Marcela
Professora
Professor
universitrio
31 anos
10. Mrio
11. Natlia
12. Pedro
13. Raquel
Recepcionista
Comerciante
Professora
40 anos
R$ 2.000,00
Concrdia
Vila Estdio
R$ 6.000,00
R$ 5.000,00
Claudionor Cinti
25 anos
R$ 1.500,00
Jardim Sumar
28 anos
55 anos
R$ 6.000,00
Jussara
R$ 5.000,00
Hilda Mandarino
14. Rogrio
15. Rosa
16. Simone
Garom
34 anos
Professora
de
educao infantil 42 anos
Assistente Social
26 anos
R$ 1.500,00
Dona Amlia
R$ 3.000,00
Monte Carlo
R$ 5.000,00
Dona Amlia
17. Teresa
Dona de Casa
57 anos
18. Thas
Diarista
39 anos
33
R$ 4.000,00
Jussara
R$ 1.400,00
Quadro II Caracterizao dos entrevistados Birigui

Nome
fictcio
Bairro
reside
Profisso
Escrevente
judicirio
Idade
25 anos
21. Davi
Professora
Repositor
mercadorias
22. Eliane
Fonoaudiloga
19. Carlos
20. Daniele
23. Fernando
24. Helena
25. Heloisa
26. Jaqueline
27. Jos
28. Leonardo
29. Mrcia
Pedreiro
Ajudante
cozinha
42 anos
de
29 anos
39 anos
44 anos
de
25 anos
Bibliotecria
29 anos
Vendedora
30 anos
Aposentado
e
dono de imveis
65 anos
Serralheiro
Pespontadeira -
28 anos
33 anos
30. Marcos
Escriturrio
31. Maria
Dona de casa
51 anos
Operria
fbrica de meias 26 anos

Aposentada 41 anos
32. Marina
33. Marta
34. Regina
35. Renato
36. Ricardo
37. Sandra
38. Slvia
39. Tadeu
40. Vanessa
41. Viviane
Secretria
Tcnico
enfermagem
39 anos
26 anos
de
30 anos
Eletricista
30 anos
Pespontadeira
desempregada
46 anos
Professora
Auxiliar
produo
45 anos
que Renda familiar

aproximada
Izabel Marin
Quemil
Portal da Prola
Centro
R$ 4.500,00
R$ 1.800,00
R$ 900,00
R$ 7.000,00
Simes
Izabel Marin
Vila Silvares
Joo Crevelaro
Vila Silvares
Portal da Prola
Jardim Tangar
Monte Lbano
Quemil
R$ 2.000,00
R$ 4.000,00
R$ 800,00
R$ 9.000,00
R$ 1.600,00
R$ 900,00
R$ 1.000,00
R$ 1.200,00
Simes
R$ 2.000,00
Izabel Marin
Bosque da Sade
Simes
Monte Lbano
Vila Xavier
Vila Silvares
R$ 700,00
R$ 1.400,00
R$ 2.500,00
R$ 1.800,00
R$ 1.200,00
R$ 5.000,00
de
Dona
empresa
de seguros
Desempregada
em
33 anos
39 anos
19 anos
34
Caladista
Jardim Stabile
Vila Xavier
R$ 700,00
R$ 8.000,00
R$ 1.200,00
Ao longo da realizao das entrevistas, o roteiro elaborado para

orientar as perguntas foi sendo modificado com a incorporao de novos
elementos,
frente
especificidades
encontradas
nas
realidades
estudadas e na bibliografia consultada. A verso final deste roteiro est

disponibilizada em anexo.
A INSEGURANA URBANA EM CIDADES NO METROPOLITANAS

Alm dos esclarecimentos relativos ao nosso entendimento acerca
das
imbricaes
entre
os
aspectos
materiais
subjetivos
na
constituio dos espaos urbanos, que vo demandar posturas

metodolgicas especficas ao longo da conduo da tese, precisamos
explicitar
tambm
nossa
opo
por
estudar
as
influncias
da
insegurana urbana na configurao das cidades no metropolitanas

espaos que no so tradicionalmente associados com a problemtica
da violncia e da insegurana urbanas.
O que temos percebido que atualmente essa configurao vem
se alterando a partir da disseminao do imaginrio das cidades
inseguras, que tende a homogeneizar e a generalizar a relao entre
insegurana e cidades de todas as dimenses e papeis.
No livro de Regis de Morais intitulado O que Violncia Urbana,
cuja primeira edio foi lanada em 1981, o autor considera que o
medo, j nesta poca, era o po cotidiano dos moradores das grandes
cidades brasileiras, que cercavam suas casas com muros altos e
trafegavam pelas ruas em seus automveis com os vidros fechados,
para evitar qualquer tipo de abordagem, visto que em nenhum outro
lugar a vida est sendo um jogo to perigoso como nas grandes cidades
(1981, p. 11). Em contrapartida, o autor caracteriza a tranquilidade e a
segurana dos habitantes das cidades menores, advindas do fato de que
nesses espaos a realidade social parecia estar sob um controle maior, o
que fazia com que ela fosse menos ameaadora (1981, p. 35).
No que se refere s cidades contemporneas, essa oposio entre
a caracterizao das grandes cidades como inseguras e das cidades
menores
como
portadoras
de
35
maior
segurana
est
sendo
desconstruda. Nesse sentido, identificamos o desenrolar de dois

processos, que nem sempre so coincidentes: o aumento efetivo das
ocorrncias violentas nas cidades de menor porte e a generalizao das
representaes de insegurana para as cidades de diferentes dimenses
e papis.
Em nosso entendimento, a insegurana um adjetivo que vem
sendo, cada vez mais, associado aos diferentes espaos urbanos, fato
que altera os modos de se produzir e se vivenciar as cidades, bem como
os contedos das representaes sociais dos citadinos, mesmo naquelas
cidades onde os ndices de criminalidade no so, estatisticamente,
relevantes.
Para Adorno e Cardia (2002, p. 304), a interiorizao do crime
violento, especialmente no Estado de So Paulo, foi intensificada a
partir do incio da dcada de 1990, resultado da confluncia de
diferentes processos, dos quais destacam quatro: a) diversificao da
estrutura e da composio social nas cidades de menor porte,
acompanhada da transformao dos estilos de vida, dos gostos e das
exigncias de consumo; b) desenvolvimento de bolses de pobreza
urbana nas cidades do interior, cuja populao se encontra mais
exposta situaes de risco de envolvimento em conflitos com
desfechos violentos; c) expanso do narcotrfico nessas cidades; d)
defasagem do sistema de justia e segurana pblica, que no
acompanhou a evoluo da criminalidade.
O socilogo Waiselfisz, em seus estudos a partir das estatsticas
de homicdios que compem o Mapa da Violncia (2010; 2011; 2012),
tambm identifica esse processo de interiorizao da violncia no
Brasil, ao analisar comparativamente os dados de crescimento anual
das ocorrncias nas capitais, nas cidades que integram as regies
metropolitanas1 e nas cidades do interior (definidas pelo autor como as
cidades que no so nem capitais, nem fazem parte das regies
metropolitanas).
As regies metropolitanas consideradas no estudo so: Belm, Fortaleza, Recife,
Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba, Porto Alegre e Vitria.
36
Segundo Waiselfisz (2011, p. 49), ao analisarmos o crescimento

mdio anual das ocorrncias de homicdios no perodo de 1980 a 2008,
podemos identificar trs perodos, como mostrado na tabela 1.
Tabela 1 Brasil. Crescimento anual das ocorrncias de homicdios (%).
1980/2008
REA
1980/1996
1996/2003
2003/2008
BRASIL
6,6%
4,0%
- 0,4%
CAPITAIS +
REGIES
METROPOLITANAS
INTERIOR
7,7%
2,6%
-2,8%
4,9%
6,5%
3,0%
Fonte: Waiselfisz (2011)
No primeiro perodo analisado 1980 a 1996 percebemos que o

aumento anual das ocorrncias de homicdios nas capitais e regies
metropolitanas (7,7%) foi maior que o ritmo mdio de crescimento para
o Brasil (6,6%) e tambm das cidades do interior (4,9%).
No segundo perodo 1996 a 2003 o ritmo de crescimento anual
diminuiu tanto na mdia do Brasil (4,0%) quanto das capitais e regies
metropolitanas (2,6%). Por outro lado, nas cidades do interior, o ritmo
de crescimento anual se intensificou (6,5%), ficando acima do
crescimento mdio das outras duas reas consideradas.
No perodo que vai de 2003 a 2008, temos uma inflexo do ritmo
de crescimento das ocorrncias de homicdios no total do Brasil (-0,4%)
e nas capitais e regies metropolitanas (-2,8%). Ao contrrio do
crescimento negativo dessas reas, as cidades do interior, embora
tenham diminudo a taxa de crescimento em relao aos outros
perodos analisados, continuaram a apresentar crescimento positivo
(3,0%). Isso revela que a violncia vem se constituindo como problema
social tambm nas pequenas e mdias cidades.
Esse aumento das ocorrncias criminais em realidades diferentes
das metropolitanas faz com que o imaginrio da insegurana seja
37
expandido tambm para esses espaos. Um dos agentes responsveis

pela generalizao do imaginrio das cidades inseguras a mdia, como
abordaremos no captulo 1. Como exemplo, podemos considerar a
reportagem apresentada no dia 31/03/2010 no Jornal Hoje da Rede
Globo, na ocasio do lanamento do Mapa da Violncia 2010, cujos
trechos abaixo foram selecionados a partir do resumo da matria
disponibilizado no site do jornal.
Casos de violncia se tornam mais comuns no interior.
Para fugir da violncia nas grandes cidades, muitos
moradores acabam se mudando para o interior. S que
uma pesquisa constatou: os registros de assassinatos
aumentaram quase 40% nas pequenas cidades do pas.
A imagem de tranquilidade associada s cidades do
interior corresponde cada vez menos realidade. o que
mostra uma pesquisa realizada em todo pas. O aumento
da violncia tem assustado os moradores.
A auxiliar administrativa Raquel Fachini diz: durante o
dia eu no deixo o porto aberto, sempre uso o cadeado e
deixo a porta trancada. Pelo menos eu no me sinto
segura
(www.g1.globo.com/jornalhoje,
acesso
em
14/06/2011).
Esse tipo de abordagem jornalstica atua na composio do que

Caldeira (2000, p. 27) define como fala do crime - as conversas,
comentrios, narrativas, piadas, brincadeiras e debates que tm o crime
e o medo como temas centrais - que, por ser contagiante, faz os
discursos acerca da violncia proliferarem e circularem. Assim, as
repeties das histrias ligadas a situaes violentas, tanto aquelas
vivenciadas pelos autores das narrativas ou por algum prximo a eles,
quanto as veiculadas pela mdia, reforam a percepo de perigo e
insegurana, alimentando um crculo em que o medo trabalhado e
reproduzido em diferentes escalas.
Dessa maneira, o imaginrio das cidades inseguras vai sendo
disseminado em espaos urbanos distintos, influenciando nas prticas
cotidianas tanto de moradores das metrpoles quanto das cidades
menores. No entanto, para uma compreenso mais aprofundada sobre
esses aspectos, devemos fugir dos encobrimentos advindos dessas
generalizaes simplificadoras.
38
Isso porque no podemos considerar que os contedos das

inseguranas de um morador da cidade de So Paulo sejam os mesmos
de uma pessoa que reside em Araatuba, no interior do estado, por
exemplo. Do mesmo modo, suas prticas, embora em alguns casos
paream ser semelhantes, no resultam dos mesmos processos e no
tm os mesmos significados. Por sua vez, no podemos afirmar que
todas as cidades do interior tiveram um aumento do nmero de
ocorrncias criminais, nem que ele tenha se dado com a mesma
intensidade em todas elas.
Outro aspecto que necessita de maior preciso a diferenciao
entre violncia e insegurana urbana. Geralmente esses termos so
citados em conjunto, como se um fosse decorrncia direta e imediata do
outro. No entanto, necessrio reconhecer que embora esses dois
processos guardem correlaes, elas no se estabelecem sempre da
mesma forma e sem mediaes. Assim, precisamos realizar uma
diferenciao entre os contedos expressos por esses termos, visto que
apresentam caractersticas e naturezas distintas e, portanto, exigem
tratamentos diferenciados.
Diversos autores, dentre os quais podemos citar Curbet (2007 delinqncia e insegurana cidad), Souza (2008 geografia da violncia
e geografia do medo) e Kessler (2009 insegurana objetiva e
percepo de insegurana), estabelecem essa diferenciao entre a
ocorrncia efetiva de atos considerados violentos e a percepo de
insegurana apresentada pelas pessoas.
O essencial nessa diferenciao que ao tratarmos da violncia,
estamos falando de atos violentos, tenham eles carter concreto, como
os homicdios e os roubos atos violentos criminalizados ou teor
subjetivo, como as violncias advindas das relaes de poder, como o
assdio moral, por exemplo. Quando consideramos a insegurana
urbana, estamos falando de uma percepo gerada a partir de diferentes
elementos, em que a ocorrncia efetiva de crimes apenas um deles.
Dessa
forma,
aspectos
ligados
aos
espaos
degradados,
como
construes abandonadas, pichaes, ou a possveis indicativos de

39
incivilidade, como aglomeraes de jovens nas ruas, podem gerar a

percepo de insegurana. Alm disso, devemos considerar a atuao
das representaes da violncia.
Alm de ser constituda por aes, a violncia tambm elabora
sentidos e prticas a partir de suas representaes, que podem guardar
maior ou menor grau de relao com a realidade, dependendo da
abordagem sob a qual so produzidas. Ges e Andr (2006, p. 54)
destacam, por exemplo, que o tratamento dado ao tema da violncia
pela mdia faz com que nos reportemos frequentemente, mais a uma
violncia representada que a uma violncia real, enfatizando as
possibilidades de manipulao sensacionalista dos fatos.
Considerando assim, a concepo de Adorno (2005) de que a
violncia pode ser compreendida a partir de trs dimenses os fatos,
as percepes e as explicaes direcionamos nossas anlises ao
entendimento das maneiras pelas quais as representaes da violncia
e a percepo de insegurana influenciam as prticas cotidianas dos
citadinos,
sobretudo
daqueles
que
residem
em
cidades
no
metropolitanas. Na prxima seo do texto, apresentamos uma

contextualizao e uma caracterizao das duas cidades selecionadas
como base para nossa pesquisa.
Caracterizao das cidades estudadas

Na figura 3 temos a representao da situao geogrfica das
cidades de Araatuba e Birigui, em relao ao territrio nacional e ao
estado de So Paulo. As duas cidades esto localizadas no noroeste do
estado e constituem uma aglomerao no metropolitana, fato que
agrega contedos importantes para nossa anlise, visto que h entre
elas o estabelecimento de diversos tipos de fluxos e relaes entre
pessoas, mercadorias, informaes que vo influenciar diretamente na
elaborao das representaes de seus moradores e nas prticas
socioespaciais que realizam.
40
Figura 3 Situao Geogrfica de Araatuba e Birigui
Os processos de fundao e emancipao poltica dessas cidades

estiveram interligados, visto que as duas foram criadas a partir da
instalao da Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, no incio dos anos de
1900, tornando-se posteriormente distritos do municpio de Penpolis,
do qual obtiveram autonomia poltico-administrativa em 1921 (SEADE).
Essa proximidade fsica e as semelhanas em seus processos de
constituio pontuaram algumas similaridades em suas caractersticas
atuais, mas h tambm importantes diferenas entre elas. A partir de
41
alguns dados e indicadores estatsticos apresentamos um panorama

geral com o objetivo de situar as cidades para nossas reflexes
posteriores.
Quanto dimenso populacional, observamos a partir dos dados
do Censo de 2010 realizado pelo IBGE, que o municpio de Araatuba
apresenta um nmero consideravelmente maior de habitantes (181.579)
em comparao com Birigui (108.728). Essa diferena populacional, no
entanto, deve ser entendida no contexto da complementaridade de
atividades entre as duas cidades. Ao longo dos trabalhos de campo e
das entrevistas realizadas pudemos perceber que os fluxos entre elas
so intensos, com pessoas residindo em uma e trabalhando ou
estudando em outra, por exemplo. Na tabela 2 temos algumas
informaes acerca da composio populacional das cidades estudadas.
Nos dois municpios encontramos uma populao urbana maior que a
rural, seguindo as tendncias verificadas contemporaneamente. As
taxas de urbanizao de Araatuba (98,07) e de Birigui (97,02) so mais
elevadas do que a taxa mdia verificada no estado de So Paulo (95,94).
Tabela 2 Araatuba e Birigui. Populao Total, Populao Urbana,
Populao Rural e Taxa de Urbanizao. 2010
Populao 2010
Municpios
Total
Urbana
Rural
Taxa de
Urbanizao
Araatuba
181579
178077
3502
98,07
Birigui
108728
105487
3241
97,02
Estado de
So Paulo
41.223.683 39.548.206 1.675.477
95,94
Fonte: IBGE, 2010.
Alm do tamanho populacional, outro aspecto que difere na

comparao entre Araatuba e Birigui a intensidade do crescimento
populacional
nos
perodos
mais
42
recentes.
Na
tabela
temos
representados os ndices de crescimento populacional em dois perodos

de 1991 a 2000 e 2000 a 2010.
Podemos observar que nos dois
perodos considerados o crescimento populacional de Birigui mais

elevado do que o encontrado em Araatuba, que fica abaixo da mdia
verificada para o estado. Esses nmeros mostram que apesar de
Araatuba ter um montante maior de populao, Birigui passa por uma
reconfigurao populacional mais acelerada.
Tabela 3. Araatuba e Birigui. Crescimento Populacional (%) no
perodo total.
Municpios
1991 2000
Araatuba
2000 2010
6,08
7,3
Birigui
25,52
15,3
Estado de So Paulo
17,61
11,49
Fonte: IBGE, 2010.
Outro aspecto que pode ser utilizado para caracterizar as duas

cidades estudadas diz respeito composio de suas atividades
econmicas. Por meio dos dados apresentados na tabela 4 podemos
observar que a estrutura da distribuio dos valores gerados por cada
setor econmico semelhante nos dois municpios, embora a indstria
tenha um papel um pouco maior na economia de Birigui. Os maiores
valores gerados nos dois municpios proveniente do setor de servios.
Tabela 4. Araatuba e Birigui. Valor Adicionado total por setores de
atividade econmica. 2010
Participao no Total do Valor adicionado
Araatuba
Birigui
Agropecuria
2,64
2,52
Indstria
20,56
26,40
Servios
76,79
71,08
em milhes de reais (em %)
Fonte: Fundao SEADE, 2010.

43
Podemos ressaltar ainda alguns dados estatsticos referentes ao

Produto Interno Bruto PIB e renda per capita de cada uma dessas
cidades, alm do IDH ndice de Desenvolvimento Humano. Na tabela
5, apresentamos essas informaes.
Tabela 5. Araatuba e Birigui. PIB, PIB per capita, Renda per capita
(2010) e IDH (2000)
Indicadores
Araatuba
Birigui
Estado
Paulo
PIB (milhes de reais)
3.501,84
1.631,76
__
PIB per capita (reais)
19.296,76
15.025,53
__
Renda
per
capita 3,32
(salrios mnimos)
2,46
2,92
IDH
0,829
0,814
0,848
de
So
Fonte: Fundao SEADE.
Podemos observar que o PIB gerado em Araatuba praticamente

o dobro daquele auferido em Birigui. Quando consideramos a diviso do
PIB pela populao essa disparidade diminuda, mas continua sendo
menor em Birigui, que apresenta tambm um valor menor de renda per
capita, menor inclusive do que a mdia de renda verificada no estado.
No que diz respeito ao IDH, Araatuba (0,848) apresenta um ndice
melhor que o de Birigui (0,829), mas nesse indicador, Birigui tem um
desempenho melhor do que o do estado (0,814).
Para situar Araatuba e Birigui quanto s ocorrncias criminais,
que
influenciam
na
constituio
das
representaes
acerca
da
insegurana urbana, apresentamos alguns dados de homicdios, roubos

e furtos disponibilizados pela Secretaria de Segurana Pblica2, para o
perodo de 1999 a 2012.
No grfico 1 apresentamos a evoluo das taxas de homicdios em
Araatuba e Birigui, alm de apresentar os dados do estado de So
Para uma discusso crtica acerca do uso de dados estatsticos relativos
criminalidade ver MAGRINI, 2012.
44
Paulo, para estabelecer comparaes. A partir da observao deste

grfico podemos perceber que ao longo do perodo considerado tivemos
diferentes comportamentos das taxas de homicdios. Um primeiro
aspecto a ser ressaltado o fato de que as taxas estaduais
apresentaram uma queda considervel nos anos analisados, passando
de uma taxa de 35,27 homicdios por 100 mil habitantes em 1999 para
11,47 em 2012. Nesse ltimo ano, porm, observamos uma retomada
do crescimento desta taxa, que em 2011 tinha sido de 10,02, por
motivos que discutiremos no captulo 2. No que se refere s taxas de
Araatuba e Birigui tambm podemos notar um decrscimo relativo ao
longo do perodo considerado as taxas de Araatuba passam de 23,3
homicdios por 100 mil habitantes em 1999 para 9,81 em 2012,
enquanto Birigui sai de uma taxa de 15,21 em 1999 para 7,19 em
2012. No entanto, tivemos movimentos diferenciados dessas taxas nos
anos considerados. Um comportamento a ser enfatizado o que se
verifica a partir de 2004 at 2006, quando as taxas de Araatuba e
Birigui ficam acima dos valores do estado de So Paulo. Em 2007, as
taxas de Araatuba diminuem, ficando abaixo da taxa mdia do estado,
mas as de Birigui ficam acima dessa taxa at 2008.
45
Grfico 1. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxa de homicdios

por 100 mil habitantes. 1999-2012
40
35
Estado de So
Paulo
Araatuba
35,27
30
25
Birigui
25,39
23,32
20
15
15,07
11,47
15,21
9,81
10
5
7,19
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo
Cabe destacar que ao utilizarmos as taxas de crimes por 100 mil

habitantes estamos considerando um parmetro de comparabilidade
entre os nmeros de ocorrncias, mas a observao dos nmeros
absolutos de ocorrncias tambm significativa para percebemos as
diferenas nas magnitudes desses eventos nos diferentes contextos. Por
exemplo, no ano de 2005, em que as taxas de homicdios por 100 mil
habitantes de Araatuba (27,61) e de Birigui (27,1) so maiores do que
a do estado (17,71), foram registrados em Araatuba 49 homicdios, em
Birigui 28 e no estado de So Paulo 7.076 homicdios.
As taxas de outros tipos de crimes apresentam comportamentos
diferenciados. No grfico 2 temos representadas as taxas de roubos por
100 mil habitantes de Araatuba, Birigui e do estado de So Paulo nos
anos de 1999 a 2012. Observamos que nesse crime as taxas do estado
permanecem superiores s das duas cidades estudadas ao longo de
todo o perodo analisado. Com momentos de aumento significativo,
46
como em 2003 (641,57) e 2009 (617,34), podemos considerar que as

taxas do estado permanecem praticamente estveis.
Os nmeros de Araatuba e Birigui oscilam bastante nos anos
selecionados, com momentos de acrscimos e de diminuio. Um
aspecto importante a ser levado em conta que no incio do perodo a
taxa de Araatuba era bem superior a de Birigui em 1999 a taxa de
Araatuba era de 390,52 e a de Birigui era de 186,88 , mas no ano de
2012, depois de todas as oscilaes das taxas, podemos verificar que as
taxas de Araatuba e de Birigui encontram-se bem mais prximas
349,9 roubos por 100 mil habitantes e 283,9 roubos por 100 mil
habitantes, respectivamente.
Grfico 2. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de roubos por
700
600
641,57
604,33
617,34
505,8
500
429,84
400
300
349,9
385,19
390,52
277,11
280,45
Estado de So
Paulo
Araatuba
200
186,88
100
563,23
283,9
Birigui
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do estado de So Paulo
A observao das taxas de furtos por 100 mil habitantes revela

um comportamento interessante. Ao longo de todo perodo as taxas de
Araatuba mostram-se superiores as encontradas na mdia do estado,
47
comportamento similar ao das taxas de Birigui, que s ficam abaixo dos

nmeros do estado a partir de 2011. Essa configurao das taxas pode
estar relacionada com as condies relativas ao registro das ocorrncias
de furtos, que parecem ser mais favorveis nas cidades menores, e no
ao volume real de ocorrncias de furtos que aconteceram. As distncias
e os problemas com o trnsito, por exemplo, podem ser fatores que
desestimulam o registro de furtos quando os objetos furtados so de
pouco valor, o que amenizado nas cidades menores. Por isso, temos
que nos lembrar sempre que ao trabalharmos com as estatsticas
criminais estamos tratando apenas dos nmeros de ocorrncias que
foram registradas, que tendem a no coincidir com os valores efetivos
de atos que aconteceram.
Feitas estas ressalvas, podemos observar que as taxas de furtos
por 100 mil habitantes de Araatuba so superiores s de Birigui
durante todo o perodo considerado, com uma tendncia de crescimento
constante at 2003, quando atinge a taxa de 3.320,82 furtos por 100
mil habitantes. A partir desse ano, as taxas de furtos comeam a cair,
mas o perodo termina com um valor superior ao verificado em 1999. As
taxas de furtos de Birigui tambm oscilam ao longo do perodo e apesar
de
estarem
abaixo
das
encontradas
em
Araatuba,
perodo
considerado tambm termina com uma taxa ligeiramente superior ao de

1999.
48
Grfico 3. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de furtos por 100 mil
habitantes. 1999-2012
3.500,00
3.256,50
3.000,00
Estado de So
Paulo
Araatuba
2.500,00
Birigui
2.000,00
1.500,00
1.398,52
1.111,76
1.290,75
1.111,52
1.000,00
1.167,95
1.073,39
500,00
0,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do estado de So Paulo
A partir desta caracterizao inicial das cidades estudadas, tanto

a
partir
de
indicadores
populacionais,
econmicos
criminais,
avanamos para as reflexes acerca da produo dos espaos urbanos

sob a influencia do imaginrio das cidades inseguras.
49
III
TESES
CAPTULO 1 A PRODUO DO IMAGINRIO DAS CIDADES
INSEGURAS: REAFIRMANDO ESTIGMAS
IV
51
Foto III Araatuba. Centro de Ressocializao localizado no interior da

cidade e que apontado como fator gerador de insegurana urbana.
2012
Foto IV Araatuba. Mercadinho improvisado em casa no bairro pobre e

estigmatizado Araatuba G Programa Minha Casa Minha Vida. 2012
52
CAPTULO 1 A PRODUO DO IMAGINRIO DAS CIDADES

INSEGURAS: REAFIRMANDO ESTIGMAS
Neste captulo apresentamos uma discusso acerca da produo

do imaginrio das cidades inseguras e seus contedos. Considerando
que a insegurana cada vez mais associada com realidades urbanas
diferenciadas, buscamos compreender os elementos que convergem na
disseminao dos discursos e imagens que sustentam este imaginrio,
ressaltando que este processo no acidental, mas resultante de uma
produo realizada a partir da interao de diferentes agentes,
portadores de intencionalidades e instrumentalidades diversificadas.
Esta produo, entendida em sentido amplo abarcando a
circulao e a apropriao/consumo do que produzido, como destaca
Marx (1859), considerando tambm a produo e reproduo das
relaes sociais, nos termos de Lefebvre (2000) , feita a partir da
mobilizao de aspectos materiais e subjetivos que vo instituindo as
representaes acerca das cidades inseguras como um imaginrio
dominante.
Isto
porque
ele
tem
uma
grande
capacidade
de
disseminao e penetrao em diferentes contextos sociais, tendendo

para o estabelecimento de consensos.
Demonstramos tambm, que o imaginrio das cidades inseguras,
a despeito das tentativas de tratar este tema em termos de sua
banalizao, no constitudo por representaes homogneas. Os
contedos da insegurana urbana so diferenciados segundo aspectos
relacionados com as experincias de vida dos citadinos, sendo que estas
diferenas vo alm da existncia dos diferentes grupos sociais nas
cidades, como permitem identificar as entrevistas realizadas.
Desta maneira, citadinos que residem nos mesmos bairros,
possuem renda e profisses semelhantes e at mesmo citadinos da
mesma famlia, podem ter concepes diferentes e at opostas sobre a
insegurana urbana. Da mesma forma, citadinos com perfis muito
diferentes
podem
compartilhar
representaes
prximas.
Estas
diferenas e semelhanas, no entanto, no so aleatrias. Por este

53
motivo, importante que consideremos as experincias dos citadinos,

que buscamos conhecer a partir das entrevistas, observando como os
imaginrios
que
se
pretendem
hegemnicos
na
sociedade
so
assimilados e retrabalhados pelos indivduos que a compem.

Consideramos assim, que um dos elementos mais importantes na
produo do imaginrio das cidades inseguras sua reconstruo
constante nas prticas cotidianas urbanas. As diferentes interaes que
se estabelecem conferem significaes diferenciadas a este imaginrio
dominante que, no entanto, no perde suas caractersticas centrais,
apenas adquire variaes.
Este trabalho privilegia, portanto, as diferenas encontradas nas
representaes sociais, bem como os aspectos que lhes so comuns,
buscando entend-las a partir da contextualizao das experincias de
nossos entrevistados. Neste sentido, confrontamos estas diversas
representaes, no para relativiz-las, mas para que sua justaposio
nos permita compreender tanto a complexidade inerente s diferenas
desses pontos de vista, quanto os mecanismos que aproximam vises
de mundo de citadinos de contextos socioespaciais diferenciados.
Pretendemos ento, construir um entendimento da realidade que se
baseie
na
apreciao
de
diferentes
perspectivas
individuais
socialmente produzidas superando as anlises constitudas a partir de

pontos de vista nicos e dominantes.
Cabe observar que a adoo de vrias perspectivas para a anlise
no implica num relativismo subjetivista/individualista, que em nada
ajudaria a explicar os temas propostos. O que almejamos demonstrar
a existncia de representaes diferenciadas, podendo ser opostas ou
semelhantes, que influenciam diretamente nas prticas espaciais com
base nas quais as cidades so produzidas.
Antes de entrarmos no desenvolvimento destes aspectos, temos
que ressaltar ainda nosso entendimento sobre o significado do que
definimos como imaginrio das cidades inseguras. Utilizamos essa
expresso para designar o conjunto de representaes sociais
pautadas em discursos e imagens que levam ao reconhecimento das
54
cidades como espaos em que as relaes cotidianas so mediadas pela

insegurana de seus moradores. Assim, destacamos seu uso metafrico,
posto que no so as cidades e seus espaos em si, que so inseguros,
mas os citadinos que lhes apropriam e representam.
Nestes termos, a insegurana comparece tanto no nvel da
apreenso
dos
significados
simblicos
quanto
das
prticas,
influenciando no estabelecimento das relaes de sociabilidade, nas

escolhas das localizaes e trajetos urbanos para a realizao de
atividades relacionadas habitao, consumo, lazer e trabalho,
resultando
em
experincias
urbanas
marcadas
pela
busca
por
segurana.
1.1. Agentes produtores do imaginrio das cidades inseguras

A produo do imaginrio das cidades inseguras feita a partir da
interao entre aspectos materiais e subjetivos que fazem com que
tendamos a contrapor em nosso cotidiano as situaes e espaos
seguros e inseguros, de acordo com parmetros previamente veiculados
nos discursos e imagens que tentam sustentar este imaginrio.
Se partimos ento da considerao de que o imaginrio das
cidades inseguras no resultado de um conjunto ocasional de
processos e sim de uma produo articulada, precisamos identificar
quem so os agentes produtores destes discursos e imagens. Alm dos
responsveis mais diretos, como por exemplo, os prprios criminosos, a
polcia e a justia, destacamos um conjunto de agentes que no so
costumeiramente associados a esta produo, tendo suas aes
normalmente consideradas no mbito do combate a uma insegurana j
instaurada.
De maneira geral, ressaltamos a ao de cinco grupos de agentes
que contribuem indiretamente para a produo das representaes de
insegurana: a) a mdia, b) os promotores imobilirios, c) as empresas
que oferecem equipamentos e servios ligados busca privada por
55
segurana, d) os polticos e, e) os prprios citadinos, que reproduzem e

resignificam as representaes produzidas pelos demais agentes.
A identificao deste conjunto de agentes produtores no exclui a
participao de muitos outros agentes que, de forma direta e/ou
indireta, contribuem para que a insegurana urbana seja central no
cotidiano dos citadinos. Estes foram selecionados por suas aes serem
mais emblemticas para nosso contexto de anlise. Porm, no fcil
estabelecer correlaes unvocas ou vnculos causais estreitos entre a
ao desses agentes e a produo do imaginrio das cidades inseguras.
O que trazemos para a discusso, portanto, so indcios de como
esses agentes disseminam representaes que reafirmam a insegurana
dos espaos urbanos e como eles se beneficiam da sua reproduo.
Para analisar esse tema de maneira mais complexa, necessrio que se
realizem pesquisas especficas que enfoquem as aes de cada um
desses agentes, separadamente e em conjunto.
Reconhecendo assim, as limitaes colocadas pelo escopo de
nossa anlise, levantamos alguns aspectos que nos auxiliam no
entendimento dos processos que levam produo do imaginrio das
cidades inseguras. Primeiramente, preciso esclarecer que estes
agentes considerados agem em convergncia, sem que necessariamente
tenham se articulado previamente. Tambm no possvel identificar
um ordenamento temporal na interao desses agentes, ou seja, no h
como saber qual agente iniciou a disseminao das representaes
acerca da insegurana nas cidades e como foram se encadeando as
aes posteriores. Defendemos que h um sincronismo na ao destes
agentes, uma complementao, que resulta em dinmicas particulares
que possuem significaes mais amplas do que se considerssemos os
interesses e aes isolados de cada um deles.
Diversos autores, como Glasner (2003), Tuan (2005) e Kessler
(2009), demonstram que a insegurana um contedo que tem
preocupado, de diferentes maneiras, a humanidade h vrios sculos.
Com
contedos
distintos,
os
medos
56
vem
sendo
historicamente
manipulados e utilizados para a obteno de mltiplas vantagens

econmicas, polticas, sociais, culturais.
No entanto, na contemporaneidade, este processo adquiriu
caractersticas especficas. O que consideramos como novo e exclusivo
de nossa sociedade so: a) a magnitude desta manipulao dos
discursos e imagens acerca da insegurana, potencializada pelo
desenvolvimento dos meios de comunicao, b) a grande amplitude do
alcance socioespacial destes discursos e imagens, que promove uma
homogeneizao relativa dos imaginrios e prticas relacionadas
segurana, em diferentes contextos e c) a ampliao da capacidade de
obteno de lucros a partir da venda da segurana, numa sociedade
orientada pelo consumo material e simblico. Neste sentido,
realizamos no prximo subitem, uma caracterizao muito sucinta da
sociedade contempornea, que nos permite, porm, entender tamanha
capilaridade das representaes relacionadas com a insegurana.
A produo de uma Sociedade Insegura
Antes de iniciarmos a discusso sobre os agentes disseminadores
do imaginrio das cidades inseguras preciso que entendamos
minimamente
representaes
contexto
veiculadas
macrossocial
por
eles
que
propicia
encontrem
que
identificao
as
e
legitimao social. Isso porque no podemos analisar as aes desses

produtores como se elas estivessem acima da sociedade ou descoladas
dela. Para que haja a produo deste imaginrio dominante,
necessrio que os citadinos tenham algum reconhecimento das
representaes difundidas para que eles possam assimil-las e
resignific-las.
Vrios estudiosos, como Bauman (2001), Giddens (2002) e
Jameson
(2006),
que
se
ocupam
da
anlise
da
sociedade
contempornea, reconhecem que estamos em um perodo particular

cujas caractersticas se diferenciam da modernidade. Embora no
exista consenso sobre se este perodo corresponde a uma ruptura com o
precedente ou apenas a uma agudizao de seus elementos, certo que
57
a atualidade marcada por processos e significaes que lhe so

prprios.
Entre
os
diferentes
aspectos
que
caracterizam
contemporaneidade, um em particular nos ajuda a entender porque os

discursos e imagens que sustentam a ubiquidade da insegurana
urbana nos so de fcil identificao: estamos num perodo em que os
avanos tcnico-cientficos transformaram os diferentes mbitos da vida
social, colocando em pauta uma srie distinta de riscos e incertezas
em relao ao meio ambiente, sade fsica e mental, aos diversos tipos
de violncia, ao trabalho, ao convvio social, entre outros que geram
inseguranas crescentes.
De acordo com Beck (2008), participamos na atualidade da
Sociedade do Risco, perodo em que a produo social da riqueza vem
sendo acompanhada sistematicamente pela produo social dos riscos.
O autor identifica que a principal preocupao da sociedade nesse
contexto gira em torno de como podemos evitar e minimizar os riscos
produzidos, limitando-os e repartindo-os de maneira que eles no se
tornem obstculos para os processos em curso, nem ultrapassem os
limites do suportvel. Neste contexto, a promessa de segurana cresce
paralelamente aos riscos, que so ratificados permanentemente frente
opinio pblica, tornando possvel que haja um aproveitamento
econmico e poltico deles.
Apesar
de
Beck
(2008)
construir
seus
argumentos
majoritariamente a partir da perspectiva dos pases centrais e de no

tratar diretamente dos riscos advindos da violncia urbana, possvel
traar paralelos que nos ajudam a entender a importncia da
insegurana
nas
cidades
brasileiras,
ao
considerarmos
que
ponderao constante dos riscos envolvidos nas experincias urbanas e

a escolha das formas de se lidar com eles so o fio condutor que permite
que o imaginrio das cidades inseguras seja disseminado.
No
mesmo
sentido,
Giddens
(2002)
afirma
que
pensar
constantemente nos riscos envolvidos em nossas aes cotidianas

praticamente inevitvel atualmente, sendo que a maioria das pessoas
58
tem conscincia do perigo que reside na recusa de pensarmos desta

maneira. O autor destaca tambm, que esta preocupao com os riscos
no est relacionada diretamente com a prevalncia dos perigos efetivos
para a vida em nossa sociedade, posto que em comparao com pocas
anteriores, temos uma posio muito mais segura.
Ainda sobre este aspecto, Glasner (2003) defende que vivemos
num perodo de prevalncia da Cultura do Medo, em que a percepo
dos riscos vem aumentando mais que seus nveis reais verificados. Em
sua concepo, esta exacerbao dos riscos, e em contrapartida, da
insegurana, tira nosso foco de problemas mais relevantes que afetam
grandes parcelas da sociedade, como as desigualdades sociais ou as
discriminaes entre grupos, que so sublimadas diante dos riscos
crescentes que temos que enfrentar cotidianamente. Segundo o autor
(2003, p. 40), muito poder e dinheiro esto espera daqueles que
penetram
em
nossas
inseguranas
emocionais
nos
fornecem
substitutos simblicos.
As concepes destes autores nos permitem ento, identificar
duas caractersticas principais que perpassam a insegurana que
preocupa nossa sociedade: a) os contedos que embasam sua
percepo so frequentemente manipulados, no tendo necessidade de
coincidir com as situaes efetivas e, correlatamente, b) permitem a
obteno de diferentes tipos de vantagens, sejam elas econmicas,
polticas ou sociais.
Para ampliar sua compreenso, preciso que situemos estas
duas caractersticas referentes produo de uma atmosfera de
incertezas e inseguranas no contexto da Sociedade de Consumo,
tratada a partir de diferentes perspectivas, por autores como Lefebvre
(1991), Baudrillard (2009), Canclini (2010) e Bauman (2011). Com a
pretenso de explorar elementos estratgicos desta sociedade orientada
pelo consumo e que nos ajudam a desvendar a produo do imaginrio
das cidades inseguras, destacamos algumas reflexes que consideramos
importantes.
59
Para Baudrillard (1991), em nossa sociedade notvel a

tendncia para que nos relacionemos mais com objetos do que com
pessoas. Estes objetos devem ser entendidos como signos manipulveis,
inseridos em uma lgica de produo social de significantes que permite
que haja a comunicao de sentidos entre os diferentes consumidores.
O
consumo
age
ento,
como
um
processo
de
classificao
diferenciao social pautado na ordenao dos valores e significaes

dos objetos/signos dentro de uma hierarquia compartilhada, que gera
distino. Sendo assim, por meio do consumo se estabelece uma
linguagem operacionalizada pelos objetos/signos comprometida com
a marcao de posies sociais, que influenciam na sociabilidade dos
consumidores.
Ao analisar diferentes aspectos caractersticos do consumo
contemporneo,
Bauman
(2011)
ressalta
papel
crescente
da
individualizao, decorrente da terceirizao da tarefa de manter unida

a sociedade, que foi alocada no plano das polticas individuais de vida.
Isto gera alteraes profundas nos processos complementares de
identificao/pertencimento e diferenciao/oposio, fazendo com que
os laos sociais percam grande parte de sua antiga intensidade. Para o
autor, a desregulamentao, a privatizao e a individualizao so
caractersticas centrais da contemporaneidade, na qual a coeso social
cindida em inmeras unidades individuais, que o consumo tende a
unir precariamente, visto que o cerne da felicidade dos consumidores
pautado
em
prazeres
individuais,
solitrios,
mesmo
quando
apreciados em conjunto.
Os laos sociais na sociedade de consumo tambm so tratados
por Canclini (2010), que ressalta o fato de que as mudanas nas formas
de se consumir provocaram alteraes nas possibilidades e modos de se
exercer a cidadania. Muitos dos problemas prprios dos cidados so
resolvidos por meio do consumo privado de bens e discursos veiculados
pelos meios de comunicao, ao invs de figurarem como questes
relativas s regras abstratas da democracia. O autor identifica assim,
60
que a ampliao da importncia da dimenso do consumo est

intimamente ligada ao retraimento da lgica da cidadania.
Estes elementos destacados acerca da sociedade de consumo
sero melhor desenvolvidos ao longo do texto, mas gostaramos de
ressaltar inicialmente, dois aspectos: a) o recuo da importncia das
solues buscadas em conjunto para problemas sociais, baseadas em
princpios de cidadania e coeso social, acompanhado da ampliao da
busca
individualizada
por
estas
solues,
nos
auxiliam
no
entendimento do crescente mercado de segurana, em contrapartida

aos discursos que reforam a ineficcia do Estado enquanto garantidor
da segurana pblica, e b) a constatao de que o consumo pauta um
processo de comunicao de significados entre os consumidores nos
ajuda a entender os contedos de distino social que perpassam a
comercializao de equipamentos, servios e espaos relacionados com
a
segurana,
associados
com
contedos
de
status
identificao/diferenciao.
A consolidao do imaginrio das cidades inseguras no contexto
da sociedade de consumo pode ser entendida tambm, a partir de outra
perspectiva.
comunicao
centralidade
social,
amplia
do
o
consumo
rol
de
enquanto
necessidades
forma
a
de
serem
consideradas para que se viva em sociedade, fazendo com que a

expanso das capacidades de consumo seja cada vez mais buscada,
muitas vezes at, por meios ilegais, fomentando as determinaes
materiais que sustentam as representaes da insegurana. Neste
sentido, a prevalncia dos crimes contra o patrimnio, como roubos e
furtos, na constituio do que entendemos como violncia urbana, pode
ser entendida segundo este raciocnio.
Tratando mais especificamente das caractersticas atuais da
disseminao da insegurana como fator orientador da vida em
sociedade, destacamos as ideias de dois autores. Curbet (2004) nos
chama
ateno
para
fato
de
que
os
conflitos
riscos
contemporneos no devem ser compreendidos como residuais ao

processo de modernizao, mas como componentes essenciais deste
61
processo, que permitem com que ele seja constantemente reproduzido.

Na mesma direo, as palavras de Batista (2003, p. 83) enfatizam que o
demnio contemporneo est condensado nos discursos sobre o
aumento da criminalidade. Ao considerar que a seduo do mercado
em nossa sociedade a grande igualadora e a grande divisora dos grupos
sociais, a autora observa que a multiplicao de comportamentos
considerados como violentos no um problema para a manuteno da
sociedade de consumidores, visto que , antes de tudo, um de seus prrequisitos.
Bauman (2008) tambm contribui para a compreenso da
produo do imaginrio das cidades inseguras, ao ressaltar que a
economia de consumo depende da produo de consumidores e que os
consumidores
que
destinados
busca
precisam
por
ser
produzidos
segurana
devem
para
ser
os
produtos
necessariamente
inseguros e esperanosos de que os perigos que temem recuem

mediante remunerao.
Este conjunto de reflexes nos ajuda a delimitar a perspectiva
segundo a qual entendemos a produo do imaginrio das cidades
inseguras. Ainda que possamos discutir a insero diferenciada das
cidades brasileiras na ps-modernidade ou modernidade avanada,
considerando desde os nveis mais completos aos mais superficiais,
podemos afirmar que, de forma geral, os espaos urbanos brasileiros
vm sendo cada vez mais associados com riscos e inseguranas reais
ou imaginados , sendo influenciados, portanto, pela criao atual de
uma atmosfera de incertezas generalizada.
Queremos frisar assim, que existe um imaginrio, que se pretende
global, que indica que passamos, enquanto humanidade, por um
perodo
marcado
pela
necessidade
de
lidarmos
com
diferentes
inseguranas e que elas podem e so manipuladas em diferentes nveis

por agentes especficos que se beneficiam de suas posies de poder
para tirar proveitos diversos desta manipulao. Alm dos ganhos
econmicos e polticos, este imaginrio permite, ao se tornar o foco das
preocupaes contemporneas, que outros problemas crnicos, como as
62
desigualdades sociais, sejam minimizados, o que contribui para que

eles se perpetuem e se ampliem.
neste contexto que analisamos a produo do imaginrio das
cidades
inseguras
em
relao
realidade
urbana
brasileira.
Considerando que existem infindveis aspectos que podem ser tratados

a partir da ideia de risco, capazes, portanto, de gerar inmeras
inseguranas que muitas vezes so agregadas subjetivamente em uma
percepo de insegurana difusa trataremos da produo da
insegurana urbana, relativa aos anseios frente a diferentes tipos de
violncia, criminalizadas ou no, mas tambm a diversas situaes que
no so nem violaes da lei, nem so entendidas diretamente como
violncia, mas que so identificadas como ameaadoras: grupos de
jovens numa esquina noite, algum desconhecido parado na frente do
seu porto, etc.
Nosso entendimento sobre a insegurana urbana considera
assim, que ela produzida a partir tanto de aspectos materiais quanto
subjetivos, inseparveis, podendo ser causada por contatos diretos com
algum tipo de violncia ou circunstncia considerada perigosa e/ou a
partir
de
elementos
subjetivos
ligados
disseminao
das
representaes acerca da violncia e de outras situaes tidas como

ameaadoras.
Nesta interao entre os aspectos materiais e subjetivos que
participam da constituio das inseguranas urbanas, no pretendemos
valorizar uma destas dimenses em relao outra. Neste sentido,
nosso intuito no negar o fato de que a violncia urbana um
problema concreto importante para parte das cidades brasileiras, como
foi destacado nas anlises realizadas a partir das estatsticas criminais.
O que queremos demonstrar que a produo do imaginrio das
cidades inseguras vai alm dos contextos socioespaciais em que se
verifica empiricamente a existncia destes problemas, atingindo assim,
cidades de diferentes configuraes, a partir de uma unificao
imaginria das realidades urbanas, o que confere contornos especficos
questo.
63
Buscando compreender melhor o papel de cada agente que

participa
da
produo
do
imaginrio
das
cidades
inseguras,
identificamos a seguir alguns aspectos relacionados com suas aes,

dando destaque para as possveis significaes socialmente produzidas,
bem como para os benefcios que esses agentes conseguem a partir do
tratamento das inseguranas urbanas. Reiteramos que no fcil
definir e isolar analiticamente as influncias diretas que cada um destes
produtores possui na disseminao das representaes dominantes
acerca das inseguranas urbanas. Por isso, admitimos o carter inicial
das discusses apresentadas, mas esperamos, no entanto, que elas
suscitem novas indagaes que contribuam
para o avano do
entendimento sobre o tema3.

Consideramos que a mdia o principal agente produtor das
imagens e discursos que constituem o imaginrio das cidades
inseguras, pois ela que d visibilidade, amplifica e sustenta as aes e
intenes de todos os outros agentes, ao apresentar aos seus
consumidores as necessidades do mundo contemporneo. A sociedade
em si tambm tem papel de destaque nessa produo, pois ela ao
mesmo tempo alvo das representaes veiculadas, reprodutora e
produtora de transformaes de suas significaes, a partir das
contraposies que realiza nas prticas socioespaciais cotidianas.
Dessa forma, optamos por tratar em conjunto as aes dos
promotores imobilirios, das empresas ligadas segurana privada e
dos polticos. Em seguida, abordamos a atuao da mdia na
retroalimentao subjetiva que d suporte para as aes de todos esses
produtores.
Fechamos
nossa
contribuio
apresentando
algumas
reflexes sobre o papel dos citadinos na resignificao das mensagens

que baseiam o imaginrio das cidades inseguras.
Alguns dos aspectos tratados de forma menos aprofundada nesta seo, encontramse melhor desenvolvidos em outras partes do texto.
64
1.1.1. Os produtores do imaginrio das cidades inseguras

As aes do conjunto de agentes que selecionamos so analisadas
a partir da considerao de que na contemporaneidade, a venda de
segurana um negcio rentvel e em expanso. Alm dos lucros
financeiros que se podem auferir, existem os ganhos relacionados s
esferas de poder, visto que as presses da opinio pblica acabam por
valorizar certas posies polticas, enquanto desvalorizam outras.
Para ressaltar estes aspectos, destacamos mais uma vez as ideias
de Beck (2008) que afirma que na sociedade do risco o desenvolvimento
capitalista elevado a um novo patamar, visto que os riscos, sempre em
processo social de definio produo , so um barril de
necessidades sem fundo, infinito, constituindo um big business. A
partir do aproveitamento econmico e poltico dos riscos, a sociedade
produz mais situaes que podem ser identificadas como de perigo e
aumenta o potencial de uso poltico deles. Desse modo, as aes dos
produtores do imaginrio das cidades inseguras, inseridas nesse
contexto de utilizao econmica e poltica das inseguranas, podem ser
consideradas como autorreferenciais e retroalimentveis.
nesta conjuntura de citadinos inseguros e dispostos a pagar por
segurana que se inserem as aes dos promotores imobilirios.
Empenhados em disseminar novos conceitos em termos de produo de
espaos, no intuito de diferenciar e valorizar seus empreendimentos,
estes agentes precisam legitimar e despertar o interesse dos possveis
consumidores de seus produtos.
Desta forma, criam uma demanda interessada em comprar seus
empreendimentos, cujos exemplos mais emblemticos no que se refere
venda da segurana so os loteamentos fechados, os shopping centers
e os condomnios empresariais. Para que todos os controles de acesso,
monitoramentos
vigilncias
que
poderiam
inicialmente
ser
identificados como invases e limitaes da privacidade sejam aceitos

e sobretudo, desejados, tidos como indispensveis, preciso que exista
um imaginrio social que sustente a necessidade destes espaos.
65
Uma
das
principais
formas
de
despertar
desejo
dos
consumidores por meio das mensagens publicitrias, veiculadas pelos

diferentes domnios miditicos. Alm da segurana, diversos outros
aspectos materiais e simblicos so oferecidos nestes espaos
fechados, como tranquilidade, qualidade de vida, contato com a
natureza, infraestrutura moderna, etc. Sendo assim, a publicidade que
se destina a vender estes empreendimentos tende a contrapor suas
caractersticas positivas com representaes desqualificadoras acerca
da cidade aberta (insegura, poluda, sem infraestruturas adequadas,
desordenada, etc.). Esta contraposio, no entanto, no total. No caso
dos loteamentos fechados, por exemplo, a proximidade ou a facilidade
de acesso a parcelas determinadas da cidade que esto fora de seus
muros universidades, hospitais, shopping centers valorizada, nos
ajudando a entrever a tendncia de apropriao fragmentada social e
espacialmente que vem sendo consolidada.
Para criar nos consumidores a necessidade de morar, comprar,
trabalhar e desfrutar de lazer em espaos tidos como mais seguros,
preciso que os promotores imobilirios os convenam de que no mais
possvel para aqueles com recursos financeiros disponveis, mas
tambm para aqueles que no tm, visto que eles recebem as mesmas
mensagens realizar estas atividades na cidade aberta, onde a
insegurana representada como crescente e sem prognstico de
soluo. Desta forma, estes empreendedores se beneficiam das
mensagens transmitidas pela mdia, ao mesmo tempo em que
estimulam sua veiculao, que atestam o aumento geral da insegurana
urbana, inclusive em cidades de porte mdio, espaos onde a produo
dos empreendimentos fechados como os loteamentos e shopping centers
tem sido cada vez mais significativa.
Sobre este aspecto, interessante destacar a homogeneizao da
oferta
de
segurana,
dos
outros
elementos
diferenciados
diferenciadores em empreendimentos localizados em contextos

socioespaciais diferentes. Por exemplo, no site da Alphaville Urbanismo
empresa de mbito nacional que atua tradicionalmente na produo
66
de loteamentos fechados em reas metropolitanas, mas que vem

expandido sua ao tambm para cidades de porte mdio, com
previses inclusive de implantar um empreendimento em Araatuba,
uma de nossas cidades pesquisadas podemos observar que os
equipamentos e prticas de segurana oferecidos em um loteamento na
Granja Viana, em So Paulo, e na Barra da Tijuca, no Rio de Janeiro,
so os mesmos para aqueles localizados em Ribeiro Preto SP ou
Mossor RN, como se as situaes destas cidades fossem equivalentes
quando consideramos as ocorrncias efetivas dos atos tidos como
violentos.
Para que a estratgia de localizao dos empreendimentos desta
empresa possa ser ampliada, necessrio que o imaginrio das cidades
inseguras tenha se expandido e consolidado como contedo intrnseco
aos diferentes espaos urbanos. S assim, moradores destas diferentes
cidades poderiam ser convencidos de que necessitam dos equipamentos
e das prticas de segurana embutidos no conceito Alphaville de
habitar:
Controle de acesso informatizado, com software de ltima

gerao em gerenciamento de triagem e cmeras de alta
resoluo;
Cmeras Speed Dome, com alto poder de visualizao

distncia no permetro do empreendimento;
Clula de segurana blindada, onde so monitorados os

alarmes,
cmeras
portarias,
com
estrutura
para
gerenciamento de crises;
Planejamento e cultura de preveno, a partir de um Plano

Diretor de Segurana, resultante de estudos da regio
destinada ao empreendimento, que trata de aspectos como
o posicionamento da portaria, colocao de muros e grades
e os locais para instalao de equipamentos de segurana,
considerando
tanto
aspectos
peculiaridades do entorno e;
67
do
terreno
quanto
as
Normas de convvio abrangendo orientaes aos moradores

sobre
necessidade
de
adotar
um
comportamento
preventivo4.
Levando em conta o entendimento de Baudrillard (2009) de que o
consumo dos objetos no pode ser analisado em si mesmo, sem a
considerao de suas significaes sociais compartilhadas que do ao
ato de consumir um sentido de linguagem, observamos que os
equipamentos e as medidas de segurana oferecidos nos diferentes
espaos fechados, associados com as outras vantagens venda nesses
empreendimentos,
compem
um
constructo
simblico
capaz
de
diferenciar seus consumidores, evidenciando suas posies sociais.

Cabe destacar que estes empreendimentos fechados, inicialmente
produzidos para as elites, alm de estarem sendo implantados em
cidades
de
diferentes
dimenses
caractersticas,
esto
sendo
oferecidos tambm aos segmentos mdios e at populares, embora

precisemos
considerar
suas
especificidades.
Constatamos
nas
entrevistas realizadas que os loteamentos fechados, por exemplo,

figuram como desejos tanto para os entrevistados de mdio poder
aquisitivo quanto para os pobres, mesmo que as crticas a este tipo de
habitat tenham comparecido em suas falas, como analisaremos no
captulo 2.
Esta aparente homogeneizao das representaes que sustentam
o consumo dos diferentes segmentos sociais pode ser entendida a partir
de aes publicitrias, como a realizada pela empresa Alphaville
Urbanismo: nos dias 1 e 5 de outubro de 2012, os empreendimentos da
empresa foram citados nos captulos da novela das nove da Rede Globo,
Avenida Brasil, identificada por diferentes meios como tendo uma das
maiores audincias dos ltimos tempos. Num dos captulos, uma
socialite falida obrigada a ir morar no subrbio do Rio de Janeiro, em
meio a suas reclamaes sobre o local, comenta: Isso um pesadelo,
s pode ser. Eu sempre disse que pra sair de Ipanema s se fosse pra
4
Informaes encontradas
acessado em 17/09/2012.
em
http://www.alphaville.com.br/portal/seguranca,
68
morar no Alphaville, com conforto, gente chique, bonita, segurana,

silncio.
Certamente,
contraposio
mensagem
qualidades
de
de
que
Alphaville
os
so
subrbios
em
desconfortveis,
habitados por gente sem classe e feia, inseguros e barulhentos, foi

recebida por grande nmero de pessoas com perfis socioeconmicos
diferenciados, juntamente com a de que a soluo para afastar o
pesadelo que viver ali seria morar num loteamento fechado.
Deste modo, apesar de apenas uma parcela pequena da sociedade
ter condies financeiras para efetivamente comprar uma casa em um
empreendimento de alto padro, como Alphaville, a ideia de que este
um modelo superior de habitat emitida para todos os segmentos,
criando uma demanda para empreendimentos mais baratos, mas que
tambm agregam aspectos diferenciados em relao cidade aberta,
como a segurana. Esta homogeneizao aparente das necessidades
de consumo dos diferentes citadinos tem consequncias importantes,
visto que potencializa as clivagens sociais para alm daquelas existentes
entre pobres e ricos. Generaliza-se no prprio interior dos grupos
sociais o princpio da suspeita e do evitamento, agregando novos
contedos
ao
processo
de
fragmentao
socioespacial,
como
demonstraremos no captulo 3.
Alm dos aspectos subjetivos envolvidos na criao da demanda
por espaos fechados, que se beneficiam da disseminao dos discursos
acerca da insegurana urbana, ao mesmo tempo em que a influencia,
temos que considerar a dimenso objetiva que estes espaos de acesso
controlado tm na composio do imaginrio das cidades inseguras. Em
decorrncia da produo concreta destes espaos, vendidos como mais
seguros, temos uma retroalimentao das representaes de que as
cidades esto inseguras.
Pela prpria presena fsica destes empreendimentos na paisagem
urbana e todas as significaes simblicas que seus muros, grades e
cancelas podem suscitar, atestado para os citadinos que as
necessidades contemporneas em termos de segurana realmente
mudaram.
Estes
empreendimentos
69
promovem
deste
modo,
representaes de que viver e frequentar a cidade aberta sempre mais

inseguro do que realizar estas atividades em espaos de acesso
controlado, mesmo que os limites da segurana oferecida nestes
espaos sejam reconhecidos.
As aes das empresas de equipamentos e servios ligados
segurana privada possuem o mesmo delineamento da atuao dos
empreendedores imobilirios, visto que tambm precisam de uma
atmosfera de insegurana urbana para justificar a necessidade de
consumo do que oferecem. Precisam ainda, analogamente com o que
acontece na venda dos empreendimentos de acesso controlado, que as
pessoas no acreditem nos sistemas de segurana pblica disponveis,
concluindo que a soluo para garantir sua segurana, a de sua famlia,
bem como a de suas residncias e empresas, est na utilizao
individual
de
equipamentos
cada
vez
mais
sofisticados
de
monitoramento e na contratao de equipes de segurana privada, por

exemplo, como analisamos no captulo 2.
Ao contrrio dos benefcios que estas empresas obtm com a
disseminao do imaginrio das cidades inseguras, que so de fcil
identificao, as influncias de suas aes na produo deste
imaginrio no so to aparentes. O fato que tanto os equipamentos,
quanto os servios de segurana privada marcam o cotidiano urbano,
ratificando as representaes de que as cidades so inseguras. Deste
modo, podemos concluir que uma das dimenses da participao destas
empresas na produo do referido imaginrio diz respeito presena
ostensiva de seus produtos nas cidades, indicando material e
simbolicamente que atualmente eles so praticamente indispensveis.
Neste ponto, cabe destacar o papel dos citadinos na produo do
imaginrio
das
cidades
inseguras,
posto
que
eles,
diante
das
significaes disponveis socialmente, contribuem na disseminao dos

discursos e imagens acerca da insegurana por meio de suas interaes
sociais, nas quais trocam informaes e representaes, e tambm a
partir de suas escolhas cotidianas.
70
Quando os indivduos decidem morar em um loteamento fechado

ou equipar suas casas com os mais diferentes equipamentos de
vigilncia, por exemplo, esto produzindo e emitindo mensagens para o
restante da sociedade, no sentido de que estas so as escolhas que
devem ser feitas. A produo do imaginrio das cidades inseguras
sustentada ento, pela convergncia das representaes que circulam a
partir da criao do mercado e do consumo de produtos, servios e
espaos que oferecem segurana.
No que se refere atuao dos polticos nas diferentes posies
em relao ao Estado: em perodo de campanha pela (re)eleio ou no
cumprimento do mandato na manipulao da insegurana e sua
consequente contribuio para a produo do imaginrio das cidades
inseguras, temos nuances diferenciadas em relao s aes dos
demais agentes. Os benefcios que eles obtm a partir da disseminao
deste imaginrio no so diretamente financeiros. O que est em jogo
para os polticos a conquista de poder.
Sobre este aspecto, Curbet (2004) considera que frente a
situaes de insegurana exacerbada, os eleitores so levados a se
vender aos que prometem mais segurana. Quando j esto no poder,
as representaes acerca da insegurana continuam a ser manejadas,
visto que, como destaca o autor, em uma sociedade formada por
indivduos
inseguros,
mais
complicado
questionar
ordem
estabelecida e duvidar das medidas coercitivas, muitas vezes abusivas e

seletivas, adotadas pelo Estado.
Um contexto de insegurana instaurado til aos polticos,
tambm, para que a populao foque problemas menos importantes,
que eles conseguem de alguma forma gerir, deixando de lado aqueles
mais complicados ou que necessitariam de mais investimentos, como
destacam Glassner (2003) e Robert (2006). Assim, muito conveniente
manter a populao preocupada com os grupos pretensamente
perigosos, ao invs de deixar que eles tomem conscincia de problemas
mais urgentes. Os contedos dos discursos habituais sobre a violncia
71
permitem ainda, que outros tipos de atos violentos menos visveis, como
aqueles realizados nas prprias instncias estatais, sejam ignoradas.
Desta forma, a insegurana um aspecto que pode ser utilizado
pelos polticos, por exemplo, em campanha eleitoral, em que marcam
suas posies em relao s medidas preventivas e punitivas de
segurana, atraindo os votos de determinados segmentos. Se eles j
esto no poder, podem manipular a insegurana para justificar
controles sociais sobre determinados grupos, notadamente os mais
pobres, ou para desviar a ateno da sociedade de questes mais
prementes. Dependendo ento, da conjuntura de poder que se configura
so produzidos os discursos para propagar a urgncia de lidarmos com
a insegurana crescente ou para ressaltar os avanos j realizados
neste setor.
Para exemplificar este uso da insegurana pelos polticos,
transcrevemos alguns trechos do debate que antecedeu o segundo
turno das eleies para prefeito da cidade de So Paulo, realizado entre
os candidatos Jos Serra do PSDB e Fernando Haddad do PT, veiculado
no dia 24/10/2012 pelo SBT e pelo portal UOL. A pergunta que abriu o
debate foi sobre segurana pblica. O candidato Haddad cita a
escalada de violncia e uma epidemia de insegurana em So Paulo,
ressaltando o aumento das ocorrncias de crimes como chacinas,
extermnios, arrastes e latrocnios, em referncia direta aos problemas
da administrao do governo estadual comandada por Geraldo Alckmin,
do mesmo partido poltico de Serra, perguntando tambm o que o
candidato pretendia fazer:
Minha pergunta sobre segurana. So Paulo vem
vivendo uma escalada de violncia, uma epidemia de
insegurana, com chacinas, extermnios na periferia e
mais recentemente arrastes e latrocnios nos bairros
nobres. Eu gostaria de saber do Candidato a que ele
atribui essa escalada de violncia, se ele tem
responsabilidade como ex-prefeito e como ex-governador
e o que ele pretende fazer pelo futuro de So Paulo.
No incio de sua resposta, Jos Serra enfatiza que a segurana

pblica no uma das responsabilidades diretas do poder municipal e
que comparativamente ao restante do pas, a situao de So Paulo
72
melhorou muito, em relao inclusive ao estado da Bahia, governado

pelo PT.
Essa
questo
da
segurana,
ela
no
de
responsabilidade direta da prefeitura. A prefeitura pode
ajudar muito e isso que eu vou fazer. At porque eu
conheo os dois lados. J fui prefeito e j fui governador.
J tive a responsabilidade tambm sobre a segurana. A
situao de So Paulo na segurana deixa a desejar,
insatisfatria. Mas preciso considerar que melhorou
muito comparativamente ao resto do Brasil, inclusive de
estados administrados pelo PT, como o caso da Bahia.
So Paulo registrou a maior queda de homicdios no
Brasil, proporcionalmente e em termos absolutos, nos
ltimos 12, 13 anos.
Como propostas, Serra cita a contratao pela prefeitura de

policiais militares em seus horrios de folga, integrar as aes da
prefeitura com as do governo do estado, comandado pelo PSDB, por
meio da aproximao da guarda civil metropolitana e as polcias civil e
militar. Prope ainda, a instalao de cmeras de vigilncia e a virada
social: operao intensiva de natureza social com o objetivo de garantir
mais segurana que deixa subtendidos os contedos de represso e
controle social. A articulao com o governo do estado valorizada
como positiva para a segurana do municpio de So Paulo.
Agora, a prefeitura pode fazer coisas importantes nessa
direo. Uma delas reforar a operao delegada, em
que o PM na hora de folga, contratado pela prefeitura.
Hoje j tem 8 mil PMs nesse programa e 4 mil na rua.
Mais ainda, aumentar a integrao entre prefeitura e
governo do estado, entre guarda civil metropolitana e
polcia militar, polcia civil. Eu introduzi como prefeito,
cmeras de vigilncia do municpio e trouxe como
governador, cmeras tambm do estado. Elas j esto
integradas, mas podem se integrar muito mais ainda, pra
este trabalho conjunto. Vamos tambm, fazer na capital,
a virada social, que eu experimentei, fizemos algumas
vezes no governo do estado, em algumas regies, em que
h uma operao intensiva, inclusive de natureza social,
com vistas a maior segurana. Enfim, so questes que
podem
ser
bastante
melhoradas
mediante
a
intensificao da cooperao entre a prefeitura e o
governo do estado. Entre eu prefeito e o Alckmim
governador.
73
Na rplica resposta de Serra, Haddad cita algumas estatsticas e

diz no estar se referindo a perodos anteriores, mas situao atual de
aumento das ocorrncias criminais, retomando o pedido para que seu
oponente fale de suas propostas efetivas para a rea de segurana.
Serra, os dados recentes sobre violncia do conta de que
o problema muito mais grave e muito mais recente do
que voc imagina. No estou falando de coisas de 12, 15
anos atrs. Estou falando de agora, do presente e do
futuro. O que voc reluta em discutir. O homicdio doloso
aumentou 15% do ano passado pra c, segundo dados
oficiais da Secretaria de Segurana. O nmero de vtimas
aumentou 17%. Tentativas de homicdios, 35%. Estupro,
26%. E latrocnio, 6%. Voc faz referncia operao
delegada, mas a operao delegada no contrata os
policias nos dias de folga pra cuidar da segurana. Na
verdade, ela enfrenta o comrcio irregular, o comrcio
ambulante. Inclusive quem tinha permisso pra atuar, foi
truculentamente reprimido pela operao delegada. Sua
proposta no de segurana, sua proposta pra coibir o
comrcio irregular. Eu perguntei sobre segurana. O que
voc pretende fazer?
Em resposta, Serra diz que os dados apresentados por Haddad

esto descontextualizados e que a segurana num sentido global tem
melhorado e joga a responsabilidade para o governo federal, comandado
pelo PT, partido de Haddad, que segundo Serra no combate o
contrabando e o trfico de drogas.
Olha, eu respondi sobre segurana, e voc, candidato
Haddad, no disse nada de segurana, exceto citar
nmeros, tirando-os de contexto. A segurana em So
Paulo no est piorando, do ponto de vista global, como
seus dados sugerem, pelo contrrio. A tendncia ao
declnio da gravidade continua, embora o problema seja
grave. Segundo, a operao delegada no visa apenas
encarar problemas urbanos, nem visar no futuro, nesta
direo. Pergunte, nas diferentes regies que tem PMs
com colete, com armas, com companhia andando na rua,
se a segurana est melhor ou no. Ns temos que ser
pragmticos e concretos nesta matria. Mais ainda, o
governo federal tem uma enorme responsabilidade nessa
rea, porque no combate o trfico de drogas nem o
contrabando que esto na base da prosperidade do crime,
no s em So Paulo, mas em todo o Brasil.
Em contrapartida, Haddad afirma que os dados que citou so

estatsticas oficiais da Secretaria de Segurana e que o problema da
violncia em So Paulo vem piorando de um ano pra c. O jogo de
74
empurra entre as responsabilidades dos governos federal, estadual e

municipal citado, e o candidato termina afirmando que assumir um
compromisso com a populao na rea de segurana, ao contrrio do
outro candidato.
Em primeiro lugar eu gostaria de dizer que os dados que
eu relatei so dados oficiais da Secretaria de Segurana,
o acumulado de janeiro a agosto. Ns temos este
problema de escalada da violncia de um ano pra c. E o
candidato Jos Serra prefere atribuir a responsabilidade
ao governo federal e no assumir as responsabilidades da
prefeitura e do governo estadual pelo que est
acontecendo. Eu no, eu prefiro assumir minhas
responsabilidades como candidato a prefeito, que quando
prefeito assumir compromissos com a populao na
rea de segurana.
Podemos perceber que os avanos ou recuos em relao

segurana so citados pelos candidatos de acordo com as perspectivas
que querem defender: para o candidato Serra, do mesmo partido que o
governador de So Paulo, a situao da violncia tem melhorado e o
governo federal tem uma grande responsabilidade pelas falhas ainda
existentes. Para o candidato do PT, a situao oposta, ressaltando a
piora recente dos indicadores de criminalidade, considerando que a
responsabilizao do governo federal realizada por Serra um ato de
negao das responsabilidades de seu prprio partido.
A relao dos polticos e do Estado com o imaginrio das cidades
inseguras , portanto, paradoxal, posto que ao mesmo tempo em que
ruim para eles que a insegurana esteja em patamares altos o que
indica a ineficincia do Estado em lidar com ela, fato a ser valorizado
pelos adversrios polticos podem utiliz-la como promessas de
campanha e como justificativa para intervenes na ordem pblica, que
muitas vezes tm objetivos que vo alm da busca da segurana em si.
A instrumentalidade da insegurana para os polticos se define ento, a
partir das posies que eles ocupam.
Estas questes ganham visibilidade nos diferentes meios de
comunicao, que apresentam ao seu pblico as promessas, os
fracassos, os avanos e os debates realizados em relao segurana,
alm de produzir um universo de representaes acerca das cidades
75
inseguras que sinalizam para as significaes que devem ser inferidas a

partir destas aes. As relaes entre os interesses dos segmentos
polticos e das empresas miditicas no que se refere disseminao
ou
encobrimento
das
representaes
de
insegurana
so
determinantes, ento, para a produo do imaginrio das cidades

inseguras.
Seguimos, deste modo, analisando no prximo subitem, o papel
da mdia como amplificadora e sustentadora das aes dos agentes
abordados anteriormente, ressaltando sua centralidade na produo
das significaes que associam os espaos urbanos com a insegurana.
1.1.2. O papel da mdia na produo do imaginrio das cidades

inseguras
A
mdia
de
maneira
geral
possui
algumas
caractersticas
singulares que fazem com que ela seja um agente privilegiado na

produo e disseminao do imaginrio das cidades inseguras. Uma
delas diz respeito ao fato de que os discursos e imagens veiculadas por
ela so reconhecidos como verdades, visto que revestidos de autoridade,
com alto poder de convencimento da opinio pblica. Ela
responsvel tambm, por aproximar contextos socioespaciais distantes,
fazendo com que se amplie o rol de acontecimentos que entram na
constituio das representaes sociais e na definio das prticas
cotidianas dos indivduos, que no se apoiam mais apenas em
referentes locais, como enfatiza Curbet (2007), sobre a insegurana
contempornea.
Consideramos, portanto, a mdia como produtora da realidade, ou
melhor, de seus simulacros, nos termos de Baudrillard (1991), posto
que ao mesmo tempo em que ela retrata os fatos, os est produzindo
por meio das representaes que projeta. O tipo de cobertura que se d
a um fato tem consequncias diretas nas respostas que a sociedade vai
demandar. Os direcionamentos que a mdia confere ao tratamento de
certos assuntos fazem, assim, com que eles sejam identificados ou
no com a necessidade de mobilizao e determinam, em certos
76
nveis, o reconhecimento das aes que so tidas como adequadas em

cada situao.
No queremos com estas afirmaes exagerar o protagonismo da
mdia enquanto produtora da realidade. Ela s adquiriu este papel
porque a sociedade foi lhe conferindo legitimao. Desta maneira, a
mdia no autnoma em relao sociedade, pelo contrrio, tem que
trabalhar com a produo de significaes reconhecidas por ela, dentro
de limites sempre manipulveis para que suas mensagens no sejam
rejeitadas.
Bourdieu (1997) ressalta uma caracterstica da televiso que
acreditamos ser atributo tambm dos demais meios de comunicao: a
capacidade de ocultar mostrando. A mdia pode colocar isto em prtica
a partir de dois mecanismos. O primeiro mostrar de forma amplificada
assuntos diferentes do que deveriam mostrar se seu objetivo fosse
realmente informar seus telespectadores/leitores. O outro mostrar o
que deveria, mas de uma forma em que os sentidos dados aos fatos no
correspondem absolutamente com suas manifestaes concretas.
No podemos nos esquecer, assim, da grande seletividade que a
mdia realiza em relao aos temas que destaca. Tudo que chega s
telas da TV ou s edies impressas dos jornais e revistas passou por
critrios de seleo e construo de sentidos. Dependendo dos
interesses dos grupos miditicos e dos anunciantes que pagam pela
publicidade, dos controles polticos suscitados pelas subvenes dadas
pelo Estado, das relaes de hierarquia dentro dos meios de
comunicao e das posies relativas de cada segmento no campo
miditico, definido o que importante tratar e como ser este
tratamento.
Outra contribuio relevante para o entendimento das relaes
entre a mdia e a violncia a de Baudrillard (2009), que considera que
sua espetacularizao tem papel fundamental para a manuteno da
ordem social e econmica vigente. A cotidianidade enquanto dimenso
da banalidade e da repetio seria insuportvel sem os simulacros do
mundo. Desta maneira, coloca-se a necessidade constante de aliment77
la de imagens e signos que simulem a vertigem da realidade e da

histria, inserindo-se neste contexto a veiculao miditica e o consumo
perptuo da violncia, posto que integramos uma sociedade vida por
acontecimentos violentos desde que eles nos sejam servidos em
temperatura ambiente, para que possamos degust-los tranquilamente
no interior de nossos lares.
Para Baudrillard (2009), a centralidade da manipulao miditica
da violncia deve ser entendida como correlata a uma estratgia
empreendida para tentar resolver uma contradio inerente a nossa
sociedade: embora a moral social baseada na vontade, na ao, na
eficincia e no sacrifcio ainda persista como valor compartilhado, ela
no verificada nas prticas, marcadas pela passividade caracterstica
da sociedade de consumo passividade que precisa ser constantemente
desculpada. Para isto, a tranquilidade da esfera privada deve figurar
como um valor obtido mediante esforo, que est constantemente
ameaada, rodeada pela fatalidade da catstrofe.
Segundo o autor, a dramatizao da violncia e dos aspectos
desumanos do mundo, realizada pelos meios de comunicao,
necessria
no
profundamente
s
a
para
segurana,
que
possamos
mas
para
experimentar
sentirmos
que
mais
nossa
preocupao com ela se justifica a cada instante. necessrio que ao

redor da zona preservada se multipliquem os signos do destino, da
paixo e da fatalidade, para que a cotidianidade recupere sua grandeza.
Em todas as partes, a fatalidade mencionada para que frente a ela, a
banalidade se alimente e encontre graa (BAUDRILLARD, 2009). Deste
modo, destaca que nossa sociedade marcada por uma negao
constante do real, sobre a base de uma apreenso vida e multiplicada
de seus signos. A realidade substituda e anulada assim, pela hiperrealidade da comunicao e do sentido, processo para o qual a mdia
fundamental.
As situaes efetivas de violncia so suplantadas, deste modo,
por representaes simuladas, disseminadas pela mdia e pautadas em
contedos especficos, que no coincidem com a realidade concreta ou
78
que dizem respeito apenas a alguns de seus contedos, previamente

selecionados. A presena de discursos e imagens relacionados com a
violncia, em diferentes meios mdia impressa, televiso, internet e
distintos tipos de programas jornais, sejam eles sensacionalistas ou
no, novelas, filmes, etc. utilizada assim, para produzir um universo
hiper-real de significaes em que a insegurana identificada como
contedo intrnseco da vida contempornea. Tanto a veiculao
constante e excessiva de casos tidos como violentos, quanto o
tratamento cientfico que se pretende dar ao assunto, por meio da
participao de especialistas e da anlise de dados estatsticos, por
exemplo, contribuem para que a insegurana figure nas representaes
sociais como um problema crescente e se coloque de maneira concreta a
ameaar o cotidiano urbano nas relaes de sociabilidade e na
apropriao dos diferentes espaos.
Ainda sobre a produo miditica do imaginrio das cidades
inseguras, dois aspectos sustentam as representaes contemporneas
sobre o tema. O primeiro deles a ideia da contraposio ntida entre o
perodo atual e os perodos pretritos representados sempre como mais
pacficos e o segundo diz respeito naturalizao pretendida pelos
discursos miditicos de situaes extremas de violncia, fazendo com
que o estado de exceo converta-se em estado de normalidade
caracterstica da sociedade do risco ressaltada por Beck (2008).
Estas caractersticas levam a uma alterao na maneira com que
a violncia e a insegurana urbanas so tratadas. Ao retratar uma
ruptura com os perodos pretritos e tentar naturalizar situaes
extremas, como se elas fizessem parte do cotidiano, a mdia coloca a
busca por segurana como um problema pblico, capaz de gerar
presses polticas ao mesmo tempo em que sustenta medidas
individuais de segurana, principalmente por meio do mercado. Neste
contexto, a violncia urbana representada como onipresente, com o
potencial de vitimar praticamente todas as pessoas, em contraposio
abordagem de casos isolados de violncia.
79
Recorremos ao trabalho de Silva (2010) que analisa o processo

de definio da importncia dos assuntos a serem tratados por um
jornal de grande circulao da cidade do Rio de Janeiro, entrevistando
produtores, editores e jornalistas com a inteno de entender como se
produzem as notcias relativas violncia urbana para exemplificar os
elementos que perpassam a definio do tratamento dado aos temas da
violncia e da insegurana urbana na mdia. Na redao do jornal
estudado, os entrevistados identificam duas concepes acerca do
deslocamento das abordagens miditicas: a) alguns identificam que
houve apenas uma mudana de nome o que antes era conhecido como
reportagem policial passou a ser chamado de reportagem de segurana
pblica para recuperar o prestgio dos jornalistas que abordam o tema
e, b) outros acreditam que houve realmente uma mudana no contedo
das reportagens que tratam destes temas que passam a ser baseadas
na sistematizao de informaes, com o levantamento de dados,
anlise de estatsticas e participao de especialistas com a inteno
de no apenas noticiar a violncia urbana, mas tambm de a
contextualizar.
A partir das observaes de alguns programas de televiso que
tratam de temas ligados violncia, constatamos que o privilegiamento
das coberturas de segurana pblica no extingue as reportagens
baseadas na simples apresentao de ocorrncias isoladas de violncia.
As duas formas de tratar os acontecimentos passam a coexistir, sendo
que uma alimenta o interesse pela outra, estabelecendo assim, uma
relao de complementaridade. Mas quais foram as condies para que
a simples exposio de fatos tidos como violentos passasse a ser tratada
como uma questo de ordem pblica?
O trabalho de Silva (2010) aponta para dois aspectos principais.
O primeiro, baseado nas reflexes de Machado da Silva (1995; 1999)
relativo ao fato de que, se as aes pretritas de violncia eram
basicamente isoladas e intersticiais, as contemporneas passam a ser
cada vez mais ligadas ao crime organizado, alterando o ncleo de
percepo social do fenmeno que deixa de incidir sobre ocorrncias
80
difusas e passa a representar a violncia como resultado de aes

estruturadas, com agentes definidos. O desenvolvimento do crime
organizado possibilita a produo de um novo sujeito coletivo, capaz de
alterar as representaes da esfera pblica.
O outro aspecto diz respeito ao fato de que as ocorrncias
criminais passaram a se generalizar e desconcentrar. Ao passo que a
violncia urbana no mais entendida como algo que afeta somente
determinados grupos sociais e determinados espaos, ela passa a ter
um apelo coletivo maior para o qual os rgos da imprensa
contribuem de forma significativa e indiscutivelmente decisiva, como
ressalta Silva (2010).
Dessa maneira, a afirmao de que a violncia urbana tem mais
espao
na
mdia
atualmente
devido
ao
aumento
numrico
de
ocorrncias no se sustenta. Trazemos a seguir o depoimento de um

produtor do jornal pesquisado por Silva (2010), que refora a ideia de
que a violncia urbana torna-se uma problemtica obrigatria na
imprensa quando os fenmenos associados a ela passam a ser
percebidos como menos distantes da realidade de certos segmentos
sociais.
Porque a violncia, eu me lembro, quando comecei a
trabalhar em jornais, em 1987, pouco depois
aconteceram aquelas guerras no morro Dona Marta.
Ento, foi quando a classe mdia se deu conta de que a
violncia estava muito prxima dela. Porque, antes, era
uma coisa da periferia e da Baixada. Quando se falava
em Belford Roxo, Ah, no! Belford Roxo aquele lugar
horroroso que desova de cadveres! gritava no sei
quem. Ento, era uma coisa assim... muito longe!
Porque eu, classe mdia e classe mdia alta, eu no
passo em Belford Roxo... Ento era uma coisa muito
distante, a violncia. Ele no lia no jornal que ele
comprava, na revista que ele comprava. E a, de 1987 pra
c, quando comea a violncia no Rio de Janeiro... no
exatamente em 1987, mas j no meado da dcada de
1980, j comeou a ficar mais complicado! Porque houve
as revoltas, algumas brigas de faces nos morros da
Zona Sul. Ento, isso ficou uma coisa muito evidente!
Ento, de repente, em Botafogo voc tinha ali, na
Voluntrios da Ptria, ali pertinho da rua da Matriz, que
na subida do Dona Marta, a violncia acaba estourando
ali na porta, na pracinha onde voc passava pra ir pro
81
Jardim Botnico. Ento, a violncia comeou a

encurralar os moradores da Zona Sul (SILVA, 2010, p.
140).
Se quando a violncia urbana era associada apenas com espaos

perfricos, distantes do cotidiano dos segmentos mdios e de elite, o
espao dado para ela na mdia era menor, temos que considerar
tambm, que no havia a possibilidade da criao e sustentao do
mercado da segurana neste contexto. Isso s foi possvel quando a
violncia passa a ser um assunto que atinge as classes mdias e as
elites. Podemos afirmar, portanto, que as mudanas quantitativas e
qualitativas no tratamento dado pela mdia aos assuntos ligados
segurana e violncia esto diretamente ligadas ampliao do
mercado de segurana. Dessa forma, h um processo claro de
retroalimentao intrnseco na relao entre produo do imaginrio
das cidades inseguras e produo do mercado de segurana que no
pode
ser
ignorado.
Sob
domnio
destas
duas
produes
complementares, as cidades tm sido transformadas tanto em seus

aspectos materiais quanto nos subjetivos.
Considerando ento, que a mdia a principal irradiadora de
representaes simuladas que sustentam o reconhecimento da violncia
e da insegurana na contemporaneidade, precisamos identificar os
principais discursos que ela emite para construir suas mensagens. Para
os interesses colocados nesta pesquisa, destacamos dois aspectos: a) a
reativao de estigmas que j foram amplamente utilizados na criao
dos sujeitos perigosos, sendo a associao direta entre pobreza e
violncia o principal entre eles, e b) a partir da demarcao clara
daqueles que so as vtimas e os que so os agressores no atual
contexto de insegurana, h um grande estmulo para que as medidas
punitivas
sejam
seletivamente
mais
rgidas,
colocando
simultaneamente em pauta a identificao da ineficincia do Estado em

lidar com a insegurana crescente e a demanda por aes mais
enrgicas por parte dele.
Apresentamos a seguir, algumas reflexes acerca dos contedos
das mensagens e imagens relacionadas insegurana veiculadas pela
82
mdia, com base em observaes no sistemticas de alguns programas

de televiso que figuraram entre os preferidos de nossos entrevistados.
Exemplos de alguns discursos miditicos acerca da insegurana urbana
A
presena
da
violncia
na
mdia,
contribuindo
para
generalizao da insegurana enquanto contedo a ser considerado no

cotidiano de diferentes cidades um fato que no pode ser ignorado,
assim como no pode ser negligenciado o entendimento de que se os
discursos e imagens acerca da violncia tm tanta centralidade na
mdia, porque existem pessoas dispostas a consumi-los. Considerando
que grande parte da populao utiliza os meios de comunicao como
nica
fonte
de
informaes,
importncia
dos
contedos
estrategicamente selecionados para comporem as mensagens miditicas

ganha relevncia.
Ao estabelecer que tipos de violncia tero cobertura privilegiada,
ao escolherem as vtimas cujas ocorrncias ganharo destaque e em
contrapartida
os
agentes
violentos
serem
criminalizados,
ao
defenderem controles sociais rgidos contra estes agentes violentos,

ridicularizando at a validade dos preceitos dos Direitos Humanos, a
mdia est construindo um conjunto de significaes que sero
apreendidas e reproduzidas pela sociedade, muitas vezes sem as
crticas necessrias e as contextualizaes devidas, diante do carter de
verdade que as mensagens miditicas possuem.
A presena de temas como violncia e insegurana urbana nos
discursos miditicos no exclusividade do perodo contemporneo.
Estes assuntos so eficazes em aguar curiosidades e, portanto, atrair
consumidores para os veculos que tratam deles, comparecendo assim,
de alguma forma, em produtos miditicos desde tempos pretritos. No
entanto,
atualmente
identificamos
caractersticas
diferenciadas
especficas que fazem com que a insegurana tenha maior capilaridade

nos diversos mbitos da vida social. O tratamento que a mdia
contempornea d ao tema no pautado somente na explorao de
casos trgicos e isolados de violncia, por exemplo. H um trabalho no
83
sentido de produzir uma atmosfera generalizada de insegurana,

transformando-a em uma questo de segurana pblica, como j
afirmamos.
No entanto, apesar de reconhecermos as especificidades da
abordagem atual da mdia, fato que alguns contedos permanecem
sendo utilizados por ela para construir suas mensagens, sendo
importante considerar estas permanncias, pelo que elas revelam sobre
nossos valores. Em seu estudo relativo aos medos na cidade do Rio de
Janeiro no sculo XIX, Batista (2003) conclui que os discursos
miditicos acerca dos perigos da poca eram fortemente enraizados nas
desigualdades sociais profundas existentes e nos preconceitos raciais
surgidos no contexto escravocrata do pas. Sobre este aspecto,
destacamos uma reportagem emblemtica publicada no jornal Aurora
Fluminense n 207, do dia 1 de julho de 1829, apresentada pela
autora:
H certo tempo a esta parte, os negros capoeiras que
costumam exercer o seu brbaro valor, esfaqueando-se
huns aos outros, tem commetido varias desordens e
assassnios, divididos em magotes por algumas ruas da
cidade, e a abrigo da escurido. A sua ferocidade se fez
notvel na noite de So Joo, em que chegaro a ferir e
matar 3 a 4 pessoas brancas. J hum ms antes, em
outra noite, elles tinho practicado iguaes actos de
barbaridade, e insolncia. He preciso que a polcia tenha
mais alguma actividade, para prevenir semelhantes
desgraas, o que no he muito difcil, persistindo em
apalpar os pretos, de quem se desconfia, principalmente
aos domingos e dias santos, em que so mais usuaes as
contendas, e desafios dos capoeiras. Elles so demais
disso bem conhecidos, quer pelos gestos, e certos
distintivos em que fazem garbo, quer pelas armas, de que
uso para se baterem. No basta que por 7 ou 8 dias, em
quanto dura a lembrana de alguma de suas campanhas,
se recorra a esta providncia, de ser continuada, para
impedir as reincidncias, e amiudados desastres. Se o
corpo da Polcia no he suficiente para manter a ordem;
no falta ahi tropa nos quartis, que lhe pde prestar
auxilio, afim de cessar hum flagelo, que ameaa a vida
dos cidados pacficos, e que priva as famlias de
passearem livremente de noite com temor de que se
repito scenas to tristes. Mais algum zelo, e tenacidade
em fazer observar as medidas de policia preventiva cerca
dos escravos; os capoeiras desapparecero, e com elles
at a dura necessidade de proceder a castigos
84
deshumanos, e que offendem a decncia, nas praas

publicas do Rio de Janeiro (BATISTA, 2003, p. 174).
J neste perodo eram disseminadas pela mdia que no

possua, no entanto, seu poder de alcance atual representaes que
comparecem no imaginrio da insegurana at os dias de hoje. A
primeira que podemos identificar a ideia de que os negros circulando
pela cidade em grupos era motivo de insegurana, visto que, diante de
seus costumes brbaros e insolentes, eram produtores de desordens.
A ferocidade dos negros entendida como mxima, quando eles, alm
de se esfaquearem uns aos outros, assassinavam pessoas brancas.
Diante deste contexto, o jornal da poca ressalta a necessidade de que a
Polcia comece a agir com mais rigor em relao aos negros, abordandoos e revistando-os quando desconfiassem deles, impingindo-lhes
castigos desumanos para que eles desaparecessem, permitindo que as
famlias de cidados pacficos pudessem passear livremente pelas ruas
da cidade durante a noite.
Outro estudo que nos permite identificar a permanncia nos
discursos contemporneos de alguns contedos j presentes nas
abordagens pretritas da violncia e da insegurana, o de Delumeau
(2009) que trata da histria do medo no Ocidente no perodo de 1300 a
1800. A partir de sua leitura, possvel perceber que o medo do Outro
estrangeiros, migrantes, pobres, suspeitos, bruxas, hereges...
recorrente na histria da humanidade, que vem estabelecendo lutas
sem trgua contra inimigos claramente identificados e contra um
conjunto de comportamentos considerados repreensveis, suspeitos ou
inquietantes, sendo papel das autoridades disciplinar uma sociedade
renitente que vive margem das normas proclamadas (DELUMEAU,
1999). Apesar dos meios pelos quais este combate aos sujeitos
desviantes e dos parmetros para se definir estes desvios tenham
certamente se transformado, estes aspectos j estavam colocados no
estabelecimento das relaes sociais de pocas pretritas.
Delumeau (1999) trata tambm, da relao entre pobreza e
violncia, ao destacar que os pobres, outrora considerados como a
85
imagem de Cristo, passam a partir do sculo XIV a provocar medo.

Conforme o autor, os crescimentos demogrficos, a alta dos preos, a
pauperizao salarial, o desemprego crescente e a monopolizao das
terras contedos que tambm figuram nas preocupaes sociais
contemporneas faziam com que se acumulassem nas cidades e
estradas contingentes cada vez maiores de pessoas desprovidas de
terras e salrios, em desocupao sazonal ou permanente, que so
identificados com vagabundos agressivos, acusados de todos os pecados
capitais. Apesar da tentativa existente de diferenciar os bons e maus
pobres, o autor destaca que a mentalidade coletiva os associava
generalizadamente com o cio, a peste, a heresia, a libertinagem, posto
que eram representados como se estivessem fora de qualquer regra,
desconhecedores da razo e da religio.
Estes contedos relacionados com a insegurana gerada pelos
pobres e por outros segmentos sociais considerados como suspeitos e o
reconhecimento da necessidade de controlar estes agentes perigosos
com algumas modificaes so centrais atualmente no entendimento
dos imaginrios da insegurana urbana. Veiculados pela mdia ao longo
do desenvolvimento histrico do pas, representaes como estas foram
se tornando familiares e dominantes no entendimento dos temas
relacionados segurana, ratificando as cises sociais entre os
cidados pacficos e aqueles que oferecem perigo, justificando a
seletividade nas aes policiais repressivas, focalizadas essencialmente
nos citadinos pobres5.
O que queremos demonstrar com estas afirmaes que a
manipulao atual da insegurana, feita pela mdia e por outros
agentes, e todas as consequncias que dela decorrem, so resultado de
um longo processo histrico em que foram sendo criadas e consolidadas
socialmente as representaes que possibilitam a produo e a
legitimao do imaginrio das cidades inseguras e as aes dele
derivadas.
Este processo de criminalizao da pobreza na contemporaneidade ser retomado e
aprofundado em outras partes do texto.
86
Para nos ajudar a entender o tratamento da insegurana e da

violncia na mdia e a diferenciao de seus contedos em relao aos
distintos segmentos sociais, recorremos novamente ao trabalho de Silva
(2010), que conclui que no jornal por ele pesquisado, a escolha das
ocorrncias que seriam noticiadas privilegiava o local das ocorrncias, a
quantidade de pessoas envolvidas e o perfil de seu pblico consumidor.
A seguir trazemos dois trechos de entrevistas realizadas com uma
produtora e com um reprter, respectivamente, que retratam esta
seletividade na definio das notcias.
Porque o mesmo crime que em um jornal popular tinha
um destaque de meia pgina, aqui era uma tripa, quer
dizer, uma matria menor, n! Porque voc tambm tem
que ver o que interessa ao seu leitor. Ser que o crime
que acontece l em Seropdica vai ter a mesma
repercusso pro leitor da classe A, B, ele t... ele quer
saber do crime que t acontecendo no Leblon, na Barra,
na rea onde ele circula. Isso eu estou dizendo por que
assim que se faz nos jornais (SILVA, 2010, p. 94).
Em uma cidade embrutecida como o Rio, se voc tem um
tiroteio na favela do Gog do Sapo em, sei l o qu,
Realengo estou inventando, no existe essa favela e, a
tem um morto, isso no vai nem virar uma nota no
jornal. Porque o volume de pessoas mortas diariamente
grande, entendeu? [...] Um baleado de classe mdia na
Zona Sul, depois de um assalto relmpago na Lagoa. Isso
importante! Esse cara vai ganhar uma fotografia, a
gente vai l fazer uma reportagem (SILVA, 2010, p. 1056).
Podemos observar que no jornal analisado so privilegiadas as

ocorrncias que envolvem vtimas da classe mdia e da elite,
consideradas como seu pblico consumidor, assim como aquelas que
ocorrem nos seus espaos de apropriao cotidiana, seguindo a lgica
de que os consumidores destas notcias precisam se identificar com as
vtimas apresentadas para que continuem consumindo. No esto em
pauta ento, o desejo de que as violncias cometidas por seus pares
sejam noticiadas, posto que o papel dos agressores tende a ser sempre
atribudo aos Outros no caso, os pobres , nem o interesse sobre as
ocorrncias em que estes segmentos so as vtimas.
Aqui temos que evidenciar o paradoxo presente neste processo de
seleo das ocorrncias que sero noticiadas. Ao mesmo tempo em que
87
o pblico consumidor se interessa por fatos que acontecem em seus

contextos socioespaciais de vida, temos os que desejam que estes fatos
no sejam noticiados, principalmente por causa das desvalorizaes
econmicas e simblicas que se sobrepem nos espaos sobre os
quais so noticiados muitos episdios de violncia. Neste caso, so os
segmentos com maior poder aquisitivo que conseguem exercer uma
presso maior para que os locais exatos das ocorrncias no sejam
divulgados pelos meios de comunicao, quando acontecem em seus
espaos de apropriao, fato que ajuda a reforar a tendncia de
criminalizar mais intensamente os espaos dos pobres.
O papel da mdia , portanto, delicado, visto que tem que lidar ao
mesmo tempo com o interesse de dissociar a imagem de certos espaos
das representaes da violncia podemos citar como exemplo a no
divulgao de crimes que ocorrem dentro de loteamentos fechados e a
tentativa de transmitir a ideia de que os espaos urbanos como um todo
tornaram-se
inseguros,
suscitando
portanto,
necessidade
do
consumo da segurana.
Encontramos assim, certa tenso na produo do imaginrio das
cidades inseguras, posto que a percepo de uma insegurana urbana
difusa e ubqua beneficia os mercados ligados venda da segurana,
mas precisa ter alguns limites para que no haja uma representao
muito negativa dos bairros de classe mdia e elites, a ponto de
desvaloriz-los. Neste caso, seguindo o roteiro de suas mensagens
habituais, a mdia contribui para a estigmatizao (GOFFMAN, 1981;
WACQUANT, 2001; SARAVI, 2008) dos bairros pobres e de seus
moradores, que acabam tendo que lidar tanto com o impacto direto da
criminalidade em seus cotidianos como o trfico de drogas, por
exemplo quanto com os estigmas que lhes identificam indistintamente
como os agentes violentos a se temer, alm de todos os outros
problemas socioeconmicos que marcam estes espaos. Podemos
considerar ento, que a mdia, ao selecionar os contedos e as formas
de abordagem referentes violncia, age no intuito de demarcar
88
claramente quem so as vtimas da criminalidade, a elite e os

segmentos mdios, bem como os criminosos os segmentos pobres.
Esta estratgia discursiva de identificar os segmentos mais ricos
apenas como vtimas, evidenciando as violncias relativas aos espaos e
aos segmentos pobres, adotada tambm, pelos veculos miditicos que
tm como pblico alvo os prprios segmentos pauperizados, o que tem
consequncias importantes para as relaes de sociabilidade no interior
deste grupo social, como demonstraremos no captulo 3.
Outro elemento que precisa ser destacado que, ao mesmo tempo
em que a mdia promove tal espacializao perversa da insegurana,
atua na sua desespacializao. Sobre este aspecto, Curbet (2004)
destaca que o problema da insegurana tem se agravado devido
extraordinria capacidade dos meios de comunicao de difundirem em
tempo real e com amplitude mundial deslocalizando-os, portanto os
desastres e as violncias mais extremas e aterrorizantes. Deste modo,
quando notcias de violncia referentes s reas metropolitanas,
notadamente a So Paulo e ao Rio de Janeiro, por exemplo, so
veiculadas como se seus contedos fossem cada vez mais inerentes s
cidades brasileiras como um todo, h um estmulo para a construo
da representao de que a violncia est por toda parte e que s
questo de tempo para que me ocorra alguma coisa, mesmo que minha
cidade no venha apresentando aumento dos ndices de criminalidade.
Devemos, ento, ratificar o entendimento de que os contedos
que a mdia dissemina no encontram sempre correspondncia direta
com as situaes reais, so simulaes hiper-reais delas, como nos
mostra Baudrillard (1991; 2009). Na maior parte das vezes, o que chega
a ns passou por uma infinidade de filtros e censuras, alm dos
processos de amplificao ou omisso de fatos que a mdia realiza, at
porque o banal no notcia o que merece destaque o excepcional,
que, no entanto, ao ser reproduzido diariamente pela mdia, passa a ser
apreendido como rotineiro, o que tem importncia estratgica na
compreenso do noticirio policial, por exemplo.
89
importante
destacar
ainda,
outro
contedo
alm
da
criminalizao da pobreza, que consideramos central nas mensagens

miditicas:
alguns
posicionamentos
em
relao
medidas
repressivas/punitivas que devem ser demandadas ao Estado. Embora

no tenhamos analisado sistematicamente diferentes programas de
televiso, buscando a variedade de posies sobre o tema, consideramos
interessante exemplificar as representaes miditicas a partir de um
programa de televiso popular e emblemtico no tratamento da
violncia, que compareceu em muitas falas dos nossos entrevistados: o
Brasil Urgente, apresentado por Jos Luiz Datena, veiculado na Band,
no horrio das 17 s 19 horas.
Durante as duas horas de programa, o apresentador expe suas
indignaes com a situao da criminalidade no pas, fazendo discursos
inflamados, que acabam por sublimar a necessidade de elaborarmos
nossa prpria indignao frente os fatos apresentados, caracterstica da
relao de passividade suscitada pela mdia. No programa que foi ao ar
no dia 12/10/2012, em meio apresentao de casos de estupro,
assassinatos, assaltos, tiroteios, acidentes de trnsito e trfico de
drogas com imagens gravadas por cmeras de segurana mostrando
como o crime aconteceu, acompanhamento ao vivo de algumas
ocorrncias por meio de imagens feitas a partir do helicptero de
reportagem e entrevistas com as vtimas ou seus familiares o
apresentador trata da onda de violncia que o estado de So Paulo
estaria passando, se referindo ao aumento das execues sumrias nas
periferias, das mortes de policiais paisana e ao aumento recente das
taxas de homicdios no estado, fatos cujo incio Feltran (2012) j
identificara alguns meses antes de agosto deste ano, contrariando a
verso miditica, segundo a qual, este contexto teria sido iniciado em
setembro, em represlia morte de nove membros do PCC6, em uma
operao da ROTA Rondas Ostensivas Tobias Aguiar numa chcara
Primeiro Comando da Capital faco criminosa surgida nos presdios paulistas,

que atua dentro e fora dos presdios, no trfico de drogas e na realizao de
determinados roubos, como os de banco e que j opera em outros estados brasileiros.
90
em Vrzea Paulista, durante a realizao de um tribunal do crime7,

em que os membros desta faco julgavam um homem acusado de
estuprar uma menina de 12 anos.
Podemos perceber que a mdia selecionou um evento especfico
para marcar a instaurao do processo de aumento da violncia contra
os policiais e a sociedade civil, como se antes disto, tudo estivesse
dentro da normalidade. O trabalho de Feltran (2012) revela a
anterioridade deste processo, que pode sim, ter se agravado aps os
acontecimentos
em
Vrzea
Paulista,
mas
no
se
relacionam
exclusivamente a eles. Dizem respeito a processos mais profundos que

envolvem as complexas relaes entre dois regimes polticos de
segurana: os estatais e os criminais, bem como os equilbrios
precariamente estabelecidos entre estas esferas (FELTRAN, 2012).
Fica evidente o tratamento superficial dado s causas envolvidas
na constituio desta situao de conflito, que desconsidera a partilha
histrica estabelecida entre as polticas estatais e criminais na gesto
dos homicdios em So Paulo (FELTRAN, 2010; 2012), indicando que
no h um interesse da mdia em informar seus consumidores acerca
dos reais processos em pauta, mas sim, de mostrar uma verso
determinada dos fatos, que passa a circular como verdade.
No programa Brasil Urgente analisado (12/10/2012), imagens ao
vivo de viaturas da ROTA saindo do batalho para iniciar o
patrulhamento nas ruas so mostradas, seguidas de imagens de
operaes simultneas feitas em diferentes pontos da cidade, em que
policiais com armas em punho abordavam suspeitos em determinadas
reas dando destaque para o arsenal que portavam: pistolas,
metralhadoras e fuzis, e tambm para o clima de tenso instaurado. A
Operao Saturao, que contou com a presena de 5 mil policiais nas
ruas, foi identificada pelo reprter como uma resposta da Secretaria de
Segurana Pblica s aes realizadas pelos bandidos nas ltimas
semanas.
Retomaremos a questo da atuao do PCC na justia do crime (FELTRAN, 2010),
no captulo 3.
91
Alm das mortes de policiais at o dia 19/10/2012 haviam sido

84 o apresentador ressalta que a populao tambm esta sendo
atacada, caracterizando assim, a onda de violncia que cita vrias
vezes.
Para isto, apresenta um resumo das ocorrncias da noite
anterior na rea metropolitana de So Paulo:

- Em Carapicuba um carro alvejado por pelo menos 10 tiros;
em Pirituba 3 homens so baleados em frente a um bar; no centro da
cidade um homem foi assassinado, a polcia foi recebida bala e
revidou, matando o acusado; em Pirituba um homem foi morto em um
bar e um estudante foi atingido; em Barueri dois homens foram
baleados na calada e em Diadema 2 rapazes morreram alvejados por
tiros.
Diante deste contexto, Datena afirma:
A Polcia no pode amolecer. A Polcia tem que se dar
segurana pra proteger a sociedade. S que no pode s
ficar falando da morte dos policiais, porque os outros
crimes continuam. Eles continuam matando, roubando,
violentando, entrando na casa dos outros. Porque do jeito
que a gente fala aqui, parece que a gente s quer proteger
a Polcia. No isso, no. Os criminosos malvados,
malditos, continuam soltos por a. E vocs, adoradores de
bandidos, que amam os bandidos: ah, coitadinho do
bandidinho, podem ser vtimas tambm a qualquer
momento.
Fica claro nesta fala, que o apresentador, ao destacar a atmosfera

de insegurana segundo a qual todos podemos ser vtimas da
violncia a qualquer momento tenta justificar a ao truculenta da
Polcia, que no pode amolecer, deixando implcito que nestas
circunstncias, os Direitos Humanos defendidos pelos adoradores de
bandidos devem ser ignorados.
Em outro momento do programa exibido no dia 12/10/2012,
Datena complementa sua argumentao no sentido de produzir a
percepo da atmosfera de insegurana vigente e de justificar as
operaes mais enrgicas da polcia:
Voc pode perguntar exatamente o seguinte: a Polcia
est se defendendo? evidente, legtimo, que a Polcia
se defenda. Est sob ataque, est se defendendo. S que
fique uma coisa bem clara, a Polcia no est s se
92
defendendo, ela tambm est defendendo a sociedade. Ou

voc acha que os ataques so s contra policiais?
Pararam o roubo caixas eletrnicos, roubo de casa,
assaltos nas ruas? evidente que no. O trfico de
drogas, o crime do dia a dia continua por a. O crime est
por a. Ento a Polcia no est s se defendendo. A
Polcia se defendendo, continua defendendo a sociedade.
[...] O crime continua praticando roubos, praticando
assassinatos, traficando drogas, continua sendo o crime.
O crime que ataca a polcia, o crime que ataca o
cidado comum. Nada mais legtimo que se defender e
continuar a defender a sociedade.
Podemos observar tambm a marcao ntida que pretende ser

feita entre a boa sociedade ameaada e que deve assim, ser defendida
a qualquer preo e o crime que ataca a Polcia e os cidados de bem
que devem ser fortemente reprimidos de qualquer modo. Seguidas s
afirmaes que ratificam a necessidade de maior truculncia policial,
Datena parte para a crtica das leis brandas que beneficiam os bandidos
e que no cumprem sua funo coercitiva, contribuindo para que eles
continuem agindo, certos da impunidade, como afirma no trecho a
seguir.
A vida t banalizada no Brasil. Vale menos que um boto
de camisa. Pra isso s lei. Se no tiver lei pesada que
indique pra quem vai matar, quem vai puxar o gatilho,
quem vai esfaquear, que ele vai ficar preso, no adianta
nada. Se no tiver lei pra botar medo nessas pessoas...
o princpio coercitivo da pena. Agora moleza. fcil
matar, a os caras continuam matando. Por nada. Se o
motivo banal, porque ele acha que no vai ficar muito
tempo na cadeia.
O sistema jurdico criticado tambm quando o apresentador fala

da progresso de pena, que permite que presos que cumpriram parte da
pena e tm bom comportamento saiam da cadeia durante o dia para
trabalhar e sejam liberados em datas comemorativas determinadas,
para visitar suas famlias, por exemplo. Datena ressalta o fato de que a
progresso de pena feita sem nenhum critrio, possibilitando que
bestas-feras sejam colocadas em contato com a sociedade.
Num sistema jurdico aceitvel, num sistema jurdico que
funciona, a progresso de pena uma coisa aceitvel.
uma coisa que voc deve entender como parte da
recuperao dos criminosos. Mas, primeiro, o sistema
judicirio brasileiro baseado num cdigo penal que tem
93
72 anos, quase 80. A progresso de pena aqui, s ajuda

bandido de alta periculosidade. A progresso de pena
coloca na rua pessoas com altssimo grau de
periculosidade. A progresso de pena seria aceitvel pra
melhorar a condio do cara, se ele fosse pra rua e fosse
visitar o seu filho, se fosse visitar o seu pai, se ele usasse
a sada temporria com o objetivo de se integrar
sociedade. Mas no. Soltam estupradores, violentadores,
soltam pessoas que tem 200 anos de cadeia pra cumprir
e soltam pessoas que saem pra cometer crimes. No tem
mais nem exame criminolgico, virou uma verdadeira
brincadeira isso de progresso de pena no Brasil. Quer
ver um caso? Soltaram um cara, sabe o que ele fez?
Matou a mulher grvida de 8 meses pedrada.
[reportagem com os detalhes do caso] Se houvesse critrio
pra soltar, se houvesse exame criminolgico pra soltar,
esse psicopata jamais iria pra rua pra matar a mulher
grvida de 8 meses. Mas no, eles soltam com o objetivo
de esvaziar as cadeias, a, cada vez mais, colocam
criminosos de altssima periculosidade na rua. A no d.
Me ajuda a. T certo isso? S to esvaziando as cadeias,
colocando na rua verdadeiras bestas-feras.
Nesta fala, Datena destaca que a progresso de pena no Brasil

feita apenas para esvaziar os presdios, colocando na rua bandidos de
alta periculosidade, deixando implcita uma mensagem de que a favor
das polticas de encarceramento massivo implementadas no pas e
principalmente no Estado de So Paulo.
No trecho selecionado a seguir, dito aps a apresentao de uma
reportagem em que um homem, vtima de assalto, bate nos menores
autores do roubo e tira suas roupas, obrigando-os a ficarem deitados no
cho nus, enquanto uma multido se aglomera em volta deles, Datena
se posiciona contrariamente a um socilogo entrevistado na matria
cujo nome no aparece na reportagem que critica a ao da vtima do
roubo, defendendo que a justia no pode ser feita com as prprias
mos, indicando que se o Estado falha, a sociedade acaba encontrando
seus meios de fazer justia.
O apresentador critica tambm os presdios, que no seu entender
no servem como ameaas para os bandidos, posto que a possibilidade
da priso no capaz de demov-los da inteno de cometerem crimes,
ressaltando tambm que eles no so eficazes em recuperar os
detentos, que saem mais bandidos do que entraram embora valorize a
94
poltica de encarceramento enquanto meio para isolar do convvio na

sociedade certas parcelas sociais. O apresentador volta a se posicionar
ainda, em relao aos direitos humanos que tm que ser direcionados
s vtimas e no para os bandidos e reitera a necessidade de leis mais
rgidas.
No s proteger os bandidos com as leis. proteger o
cidado comum com as leis. aquilo que eu falei: o
bandido precisa ter medo de roubar, de matar, de
estuprar, de violentar. E pra isso tem que ter um
conjunto forte de leis. Porque tendo um conjunto forte de
leis, as pessoas acreditam nas leis sendo aplicadas e no
vo fazer justia com as prprias mos. Ningum em s
conscincia vai dizer pra matar o bandido, vai dizer pra
torturar o bandido, mas ningum quer ficar do lado de c
do cano da arma do bandido e morrer. Ningum quer ver
sua mulher estuprada, ningum quer ver tambm. Do
mesmo jeito que tem lei pra defender bandido, tem que
ter muito mais leis pra defender o cidado de bem. [...]
Aqui nem a pena mete medo e muito menos a cadeia
recupera, porque dentro de cadeia tem Comando
Vermelho, tem PCC. Pelo contrrio. A cadeia ensina o
cara a ser mais bandido do que . Ento, com todo
respeito ao senhor socilogo, a gente gosta muito dos
direitos humanos, mas tambm gostamos dos direitos
dos humanos vtimas, que morrem e so assaltados todos
os dias por a.
Podemos considerar os discursos apresentados por Datena como

um exemplo do que Oliveira (1999, p. 57) define como uma experincia
subjetiva da desnecessidade, aparente, do pblico sob os preceitos
neoliberais. Os discursos acerca da ineficcia do Estado em lidar com a
segurana pblica, que abre amplas frentes para o mercado de
equipamentos, servios e espaos que oferecem segurana, so
acompanhados pela ideia de que em determinadas situaes
necessitamos de mais Estado.
O entendimento que pode ser depreendido o de que h uma
diviso das funes que ensejam a obteno de segurana. A sociedade
civil fica responsvel por, de acordo com suas diferentes e desiguais
possibilidades socioeconmicas, de consumir individualmente o mximo
de produtos capazes de lhes aumentar material e subjetivamente a
segurana, enquanto ao Estado cabe garantir medidas repressivas mais
duras para controlar as aes dos segmentos sociais perigosos.
95
Desta forma, a constatao da individualizao e privatizao

contempornea da busca por segurana no exclui o protagonismo
compartilhado do Estado em gerir a questo da violncia no no
sentido de resolv-la, mas no de permitir que a situao permanea em
nveis controlados, nos quais todos os agentes envolvidos possam
manter ou ampliar os benefcios econmicos e de poder que conseguem
por meio da manipulao da insegurana urbana8.
No
programa
do
dia
12/10/2012,
Datena
mostra
sua
indignao tambm com a lei da menoridade penal. Ao apresentar

dois casos de menores infratores um que foi apreendido por trfico,
mas liberado por ser ru primrio e foi pego 5 horas depois traficando
novamente, e outro que 5 dias depois de sair da Fundao CASA foi
apreendido novamente o apresentador ressalta que a lei para os
menores infratores muito branda, destacando tambm a ineficcia da
Fundao CASA em recuperar os jovens sob sua custdia.
Em cinco horas, um menor, de 15 anos que j tinha sido
detido com 100 pedras de crack e liberado pelo delegado,
voltou pra delegacia, depois de 5 horas, porque foi
flagrado vendendo drogas pelas ruas. Porque tem aquela
lei: o menino que pego pela primeira vez vendendo
drogas, ele tem que ser liberado. lei. s vezes a polcia
leva l na delegacia e enquanto o policial fica fazendo o
boletim de ocorrncias, o adolescente sai rindo da cara
dele. A lei a maior moleza com menor infrator.
Um menor com mais de 50 acusaes apreendido mais
uma vez depois de passar 5 dias em liberdade, tempo que
ele aproveitou pra cometer mais crimes. Ele tem 17 anos
e foi detido pela primeira vez quando tinha 12. Voc acha
que essa Fundao CASA, presta pra alguma coisa? O
cara cometeu 50 crimes, 50!
As contradies inerentes ao ideal neoliberal da desnecessidade

aparente do pblico, destacado por Oliveira (1999) implcitas no
discurso do apresentador se evidenciam quando reconhece a ineficcia
da deteno dos menores na Fundao CASA, que no consegue mudar
Estes aspectos sero melhor desenvolvidos no captulo 2, em que analisaremos a

imbricao das aes do mercado, do Estado e tambm dos agentes criminosos, nos
termos de Feltran (2010; 2012), na gesto da segurana nas cidades contemporneas
e, portanto, na definio das prticas socioespaciais que se desenvolvem nelas.
96
as trajetrias de vida dos menores por meio de suas medidas

socioeducativas, ao mesmo tempo em que ressalta a necessidade de
leis mais rgidas para os menores de idade com o objetivo de garantir
que eles sejam privados da liberdade mesmo tendo ressaltado que esta
ao no ter resultados no sentido de reeduc-los, revelando que sua
preocupao se centra basicamente na necessidade de tirar estes
menores infratores das ruas.
Todas estas mensagens no podem ser entendidas como se
fossem declaraes pessoais do apresentador Datena. Os discursos que
ele emite se inserem num contexto direcionador definido, por exemplo,
pelos diretores do programa e pela chefia da emissora. Assim, h um
conjunto de interesses por trs do que o apresentador fala e personifica.
Selecionamos aleatoriamente um episdio do programa Brasil Urgente
para
anlise,
pois
acreditamos
que
nele
so
apresentadas
representaes recorrentes na mdia em geral acerca da violncia e da

insegurana e um programa com alta audincia, que compareceu
bastante nas respostas dos entrevistados em relao mdia. No
desconsideramos, porm, que as reflexes que realizamos no do conta
da complexidade e da amplitude dos contedos pr-definidos que a
mdia veicula cotidianamente e que atuam diretamente na produo do
imaginrio das cidades inseguras, mas acreditamos que foi possvel
exemplificar minimamente o modo como a mdia trata dos assuntos
referentes violncia e insegurana.
Nas
entrevistas
centralidade
dos
que
meios
realizamos,
de
foi
possvel
comunicao
na
identificar
produo
das
representaes dos entrevistados acerca da insegurana, geralmente

pautadas
em
acontecimentos
ocorridos
em
outros
contextos
socioespaciais, trazidos para seu universo de significaes por meio da

mdia. Outro aspecto interessante que observamos foi a relao dialtica
de repdio e fascnio exercida pelos temas ligados violncia e
insegurana veiculados pela mdia. Ao mesmo tempo em que as pessoas
evidenciam uma saturao destes temas, no conseguem ignorar e se
desvencilhar destes discursos e imagens. Apresentamos a seguir alguns
97
trechos de entrevistas que consideramos significativas acerca da relao

entre a mdia e a produo das representaes de insegurana.
Os citadinos e os discursos miditicos

Como afirmamos no subitem anterior, a mdia responsvel por
produzir e veicular uma srie de discursos e imagens que se apoiam em
alguns roteiros pr-definidos criminalizao da pobreza, criao de
uma atmosfera de insegurana, justificao de medidas de controle e
represso social pelo Estado, ao mesmo tempo em que propagam a ideia
de sua ineficcia, estimulando solues privadas via mercado que so
moldados de acordo com os interesses envolvidos em cada situao.
Apresentamos
aqui
algumas
opinies
expressas
por
nossos
entrevistados sobre o papel da mdia na produo das representaes

da violncia e suas decorrncias no cotidiano urbano, com o intuito de
ratificar a importncia deste agente na configurao do imaginrio das
cidades inseguras.
Inicialmente, trazemos trs depoimentos que exemplificam a
relevncia
da
mdia,
principalmente
da
televiso,
na
vida
dos
entrevistados.
Televiso tudo pra mim. Se tiver uma festa, um
aniversrio, alguma coisa assim, eu s vou depois da
novela. Se no der pra sair nesse horrio, eu prefiro nem
ir. Minhas novelas so sagradas. Deu seis horas, eu j
vou pra frente da televiso e s saio quando termina a
das nove. A gente janta com os artistas da novela todo
dia (Mrcia, pespontadeira, 33 anos, Birigui).
Quando eu t em casa, a televiso fica sempre ligada. O
lazer do pobre a televiso. A gente acaba conhecendo
um monte de coisas na televiso, que a gente nunca ia
poder conhecer se no fosse assim. Se a gente quiser
ficar informado sobre as coisas, tem que ser pela
televiso mesmo (Jaqueline, vendedora de roupas, 30
anos, Birigui).
Eu no deveria assistir tanto, mas assisto. Gosto muito
de chegar em casa e ligar a televiso, dar uma relaxada,
tirar a cabea um pouco dos meus problemas. Nos finais
de semana eu assisto muitos filmes, sries tambm, alm
do jornalismo que eu vejo todo dia. uma forma de
98
conexo com o que est se passando no mundo (Rosa,

professora, 42 anos, Araatuba).
A partir dos contedos destas falas, que compareceram em

muitas outras entrevistas, podemos perceber que a televiso
considerada tanto como uma forma de lazer, quanto como um meio
para se conhecer e se conectar ao mundo. Vrios entrevistados
ressaltaram que a maior parte de seus momentos de lazer passada em
frente televiso, fato que contribui para a diminuio das suas
experincias socioespaciais cotidianas, visto que nos perodos em que
os citadinos poderiam se apropriar dos espaos urbanos em atividades
diferentes daquelas de trabalho, ficam em suas casas recebendo
representaes simuladas da realidade. Este aspecto contribui para a
reproduo do imaginrio das cidades inseguras, visto que os
receptores das mensagens que atestam a insegurana difusa e ubqua
tm sua capacidade de contrap-las com a situao efetiva de suas
cidades reduzida. Considerando que temos a tendncia de representar
aquilo que nos estranho como inseguro, podemos perceber que
quanto mais pessoas ancorarem suas representaes nas mensagens
miditicas e no em suas prprias experincias, maior capilaridade ter
o imaginrio das cidades inseguras, fato que contribuir para que mais
pessoas restrinjam ainda mais suas experincias socioespaciais,
colocando a retroalimentao deste imaginrio em ao.
Associado a este fato, temos que ressaltar a identificao
incontestvel para alguns entrevistados de que os contedos veiculados
pela mdia so expresses fidedignas da realidade, mesmo que esta
realidade representada se diferencie muito de seu prprio contexto de
vida, como podemos observar nos dois trechos abaixo.
Eu acredito no que passa na televiso sim. Eles mostram
as coisas, explicam direitinho pra gente entender. Tem
muito programa que a gente pode aprender alguma coisa,
tirar um exemplo. Por isso que eu acho bom (Rogrio,
garom, 34 anos, Araatuba).
[E televiso, voc costuma assistir?]
99
S quando eu vejo o Datena, a eu assisto. Passou, voc

viu? Aquelas pessoas que matavam as pessoas e faziam
recheio de coxinha com a carne delas? Nossa, horrvel
[faz esta afirmao de maneira empolgada e sorrindo].
[Ento voc gosta do Datena?]
Eu gosto muito do Datena, das coisas que ele passa. E eu
assisto tambm aquela novela: Avenida Brasil, que bem
realista, mostra bem as coisas do jeito que elas so
mesmo. Tem que mostrar as coisas que esto
acontecendo, no podem ficar escondendo, entendeu? E
a televiso faz isso (Viviane, desempregada, 19 anos,
Birigui).
depoimento
de
Viviane
exprime
curiosidade
que
os
telespectadores tm em relao s tragdias dramatizadas pela mdia e

o distanciamento que a apreenso miditica do mundo permite
contedos que compareceram em muitas outras entrevistas: podemos
falar com empolgao sobre um caso trgico que envolve assassinatos e
esquartejamentos, mesmo que reconheamos que isto horrvel. Por
outro lado, se existem aqueles que esto vidos pelo consumo das
violncias miditicas, temos tambm aqueles que se incomodam com
esta veiculao excessiva de violncia na televiso.
Eu no gosto muito de jornal, porque s passa tragdia.
Tem gente que gosta disso, principalmente as donas de
casa. Acordam de manh, j ligam no jornal pra ver
notcia ruim. Na hora do almoo, ligam o rdio notcia
ruim de novo. Ainda chega de noite e quer assistir jornal
e ver mais notcia ruim. Deus me livre! Eu no gosto. O
lado bom das coisas ningum quer mostrar. S passa
tragdia. Eu detesto jornal. Meu marido fala: voc tem
que assistir. Ele assiste, mas eu falo: eu no, s tem
notcia ruim. A ele fala: voc precisa ver o que t
acontecendo, a eu respondo: eu no, no t
acontecendo comigo, eu no quero ver isso no (Daniele,
professora, 25 anos, Birigui).
Alm da escolha individual de no querer assistir as tragdias

veiculadas pela mdia, temos tambm depoimentos que reconhecem que
o tratamento dado violncia causa um pnico exagerado na sociedade,
trazendo consequncias para a sociabilidade. O entrevistado cujo
depoimento apresentado a seguir diz que no gosta de assistir os
programas que exploram as representaes da violncia, mas ao longo
de toda a entrevista concedida faz referncia a vrios casos veiculados
100
pelos meios de comunicao, indicando que apesar de tentar se

posicionar criticamente em relao mdia, no est completamente
imune a suas mensagens. Segundo o entrevistado:
Esse tipo de programa igual ao Brasil Urgente deixa as
pessoas em pnico, as pessoas ficam mais assustadas,
mais amedrontadas, mais desconfiadas. Esse tipo de
situao que deixa as pessoas mais amedrontadas faz
com que voc se afaste mais das outras pessoas, que voc
fique ressabiado com todo tipo de pessoas e essas
pessoas que recebem essa carga negativa de outras que
assistem esses programas, comeam a ter um
comportamento diferente. [...] E so programas que no
deveriam ser passados, na minha opinio. [...] Ficar
naquele negcio de que estamos perdidos gera aquela
coisa de que o Estado inoperante, impotente, no
consegue fazer nada. Que o que eles querem passar. E
se o Estado no faz nada disso a, a gente fica merc. A
todo mundo se tranca em casa. E as pessoas passam
praticamente a viver num pnico. Eu acho que isso a
gera mais desconfiana entre as pessoas, e quando gera
desconfiana entre as pessoas, gera insatisfao entre o
relacionamento de pessoas com pessoas (Mrio, professor
universitrio, 40 anos, Araatuba).
Em contraposio a esta postura que recomenda que no

deveramos assistir aos programas que contribuem para que fiquemos
demasiadamente preocupados, temos aqueles que ressaltam que no
podemos ignorar o que est acontecendo e consideram que as
abordagens acerca da violncia na televiso servem para nos informar,
permitindo a preveno de diferentes situaes.
Olha, eu sou fissurado em jornal. Na minha casa tem
duas TVs, porque o meu marido gosta de assistir novela.
noveleiro, voc pode perguntar pra ele, tudo de novela
ele sabe. s vezes eu chego em casa meio dia, t
passando o jornalismo da Record, a ele fica assim:
nossa, troca de canal, voc s ouve falar de violncia,
gente matando gente. Ento, assim, eu gosto de ver, eu
quero saber o que est acontecendo. [...] Eu gosto de estar
informado, pra saber onde t acontecendo, o que t
acontecendo, porque t acontecendo. [...] Eu acho que
deixa as pessoas mais alertas (Renato, tcnico em
enfermagem, 30 anos, Birigui).
Eu costumo assistir pelo menos os jornais diariamente,
pra ver o que t acontecendo. Mas tem muita violncia
sim. Nos jornais ultimamente s falta escorrer sangue da
tela. Mas o que chama a ateno do povo. Tem o
problema de voc ficar assistindo aquilo e ficar muito
101
encucado, mas tambm serve pra que a gente fique mais

esperto. A gente fala: no, a gente tem que ter mais
cuidado, olha o monte de coisas que esto acontecendo
l, pode acontecer aqui tambm. Tem esse aspecto
tambm, que positivo. Antes eu era mais tranquila, nem
me preocupava, era at descuidada. Hoje no, eu j me
preocupo
bastante,
tomo
certos
cuidados
que
antigamente eu nem estava pensando (Rosa, professora,
42 anos, Araatuba).
Estes depoimentos, alm de ratificarem o entendimento de que a

televiso, principalmente nos jornais, mostra o que est realmente
acontecendo, revelam que as mensagens miditicas so acionadas no
cotidiano
urbano,
influenciando
mudanas
de
comportamento
importantes frente s ocorrncias violentas que s tem aumentado e

que podem ocorrer com todos e em todos os espaos,
necessrio
tomar mais cuidados, deixando para trs o cotidiano tranquilo,

despreocupado e descuidado que podamos ter quando a insegurana
no estava generalizada. Estas posturas mostram a operacionalidade do
imaginrio das cidades inseguras em ao.
Em linhas gerais, encontramos duas representaes recorrentes
em relao veiculao das imagens e discursos acerca da violncia na
mdia. Aqueles que a consideram positiva, porque servem para informar
e alertar sobre os perigos contemporneos e aqueles que no gostam
mas muitas vezes assistem pois consideram que esta exposio
excessiva da violncia pode gerar desconfortos ou uma generalizao do
pnico, alm de ter um carter educativo, ao ensinar e estimular os
bandidos a cometer certos crimes estandardizados. Em nenhuma
destas posturas, no entanto, os entrevistados sequer questionam se o
que
veiculado
corresponde
verdade/realidade.
seguir,
apresentamos dois depoimentos que expressam a ideia de que a mdia

pode influenciar o comportamento dos bandidos.
s vezes tem notcias que eu acho que elas instruem
como tem que ser feita a violncia. Tem coisas que eu
acho que eles no deveriam mostrar. Porque eles passam
at a instruo de como tem que ser feito. s vezes o
bandido nem tava pensando naquilo. Tem coisas que eles
no deveriam nem mostrar. A televiso acaba sendo uma
escola (Marta, aposentada, 41 anos, Birigui).
102
A violncia presente na televiso, se voc for olhar o

aspecto financeiro da televiso, boa porque gera
audincia, mas por outro lado, se a gente for ver do ponto
de vista social, isso no bom no. Porque voc t na sua
casa e quer ter um tempo de descontrao, a voc liga a
TV e s tem violncia. Alm de que as coisas que
aparecem na televiso levam as pessoas a fazerem igual.
a imposio de valores nas pessoas. igual comrcio,
voc v as propagandas, voc vai querer tambm. E isso
geral, nas coisas boas e nas coisas ruins. Ou voc vai
querer fazer coisas ruins ou vai idolatrar pessoas ruins.
Tudo que est na mdia cresce, serve de exemplo, tanto
as coisas boas quanto as ruins (Carlos, escrevente
judicirio, 42 anos, Birigui).
As informaes que reunimos a partir das entrevistas que

realizamos no nos permitem avanar muito nas anlises sobre as
relaes entre as mensagens veiculadas pela mdia e as possveis
resignificaes feitas pelos receptores destas mensagens. No entanto,
podemos afirmar que a mdia um agente importante na produo do
imaginrio das cidades inseguras ao fazer circular representaes da
violncia e da insegurana que colocam estes temas como problemas
concretos na vida de seus consumidores tanto daqueles que
concordam com este discurso como daqueles que se contrapem a ele.
Uma concepo que resume nosso entendimento acerca do papel da
mdia na contemporaneidade a de Sodr (2006), que identifica as
ligaes de suas aes com o mercado dando vazo aos interesses dos
outros agentes interessados na manipulao da violncia e da
insegurana, por exemplo influenciando diretamente nas relaes
sociais.
Ns tendemos a encarar a mdia como o aparelho de
televiso nos dizendo alguma coisa, como o jornal lhe
falando, e no percebemos que toda uma nova
existncia que se constitui. E uma existncia que se
afasta, cada vez mais, das condies reais e concretas de
existncia. [...] A mdia hoje, aqui, uma espcie de boca
de deus, s que esse deus se chama mercado. A mdia
a boca desse deus que no pode mais ser entendido como
um lugar tcnico, para compra e venda de mercadorias,
circulao de dinheiro, mas um lugar que est
vetorizando as relaes sociais no instante histrico em
que se enfraquecem, ou que fenecem, a sociedade poltica
e a sociedade civil (SODR, 2006, p. 38).
103
Deste modo, a mdia responsvel por evidenciar violncias

especficas
em
que
os
papeis
de
vtimas
agressores
esto
peremptoriamente definidos e, em contrapartida, encobre muitas outras

violncias que marcam a vida de diferentes citadinos, que no lhe
interessa dar visibilidade. Outro aspecto relevante na atividade
miditica a (des)mobilizao da opinio pblica que suscita. No que
se refere violncia e insegurana, a mdia responsvel por
influenciar aes determinadas, principalmente aquelas caracterizadas
pela individualidade, em detrimento daquelas que exigem esforos
coletivos na busca por solues efetivas para estes problemas. Isto
porque, como observa Baudrillard (2011) a evocao contnua da
violncia, da infelicidade e da catstrofe, longe de exaltar alguma
solidariedade coletiva, no vai alm da demonstrao de nossa
impotncia real, fazendo com que mergulhemos no pnico e no remorso.
A mdia contribui assim, para a manuteno das estruturas mentais
que sustentam a ordem social vigente, exercendo o que Bourdieu (1997)
denomina como uma forma particularmente perniciosa de violncia
simblica.
1.2. Contedos dos imaginrios das cidades inseguras

Como foi tratado no subitem anterior, consideramos que h um
processo de produo do imaginrio das cidades inseguras o que nos
leva a considerar tambm a produo de seus consumidores , colocado
em prtica por diferentes agentes, com destaque central para a mdia,
que caracterizado pela disseminao crescente de representaes da
insegurana associadas com as mais distintas realidades urbanas. Este
imaginrio alimenta e alimentado pela ampliao de um mercado de
segurana diversificado, cujo xito est ligado representao de que as
aes de segurana pblica promovidas pelo Estado so ineficientes,
sendo necessrio, portanto, diante da onipresena dos perigos, que
cada um de acordo com seus meios busque solues individuais
para lidar com a insegurana urbana.
104
Podemos identificar que o problema crucial contido neste

imaginrio se baseia na ideia de que a insegurana est em toda parte,
transformando, assim, todos em potenciais vtimas. A soluo associada
est no consumo individualizado de equipamentos, servios e espaos
ligados segurana, bem como nas prticas de evitamento e seleo
socioespacial que passam a ser consideradas como essenciais no
cotidiano urbano, alm das presses sociais por polticas de segurana
pblica, que se acirram diante do proclamado fracasso do Estado em
lidar com este tema.
uma prerrogativa deste imaginrio que os citadinos estejam
constantemente decodificando espaos, pessoas e situaes segundo
seus nveis potenciais de segurana. Para facilitar este trabalho de
interpretao, so estabelecidos alguns direcionamentos prvios no
processo de produo do imaginrio das cidades inseguras, no sentido
de que identifiquemos rapidamente os grupos sociais, os espaos e as
situaes
ameaadoras.
Estes
direcionamentos
baseiam-se
na
reativao e reafirmao de antigos estigmas que nunca caram em

desuso relacionados com a associao direta entre pobreza e violncia.
Nesta busca incessante pela identificao e combate dos perigos
inerentes vida urbana preciso que se delimitem as separaes que
distinguem os cidados de bem dos bandidos. Como estas separaes
nem sempre so ntidas, comum a recorrncia s representaes
dominantes que identificam os grupos mais pobres com os mais
perigosos. Neste contexto, o contato com eles e o compartilhamento dos
mesmos espaos passa a ser impensvel, salvo em situaes bem
determinadas, como as pautadas nas relaes de trabalho. So
justificadas assim, aes de controle formais e informais bem como
o isolamento socioespacial.
Esta sociedade dividida em agressores e vtimas potenciais
produz,
portanto,
cidades
cada
vez
mais
fragmentadas
socioespacialmente, ao mesmo tempo em que a configurao material e

subjetiva destas cidades ratifica permanentemente esta diviso social. A
instrumentalidade do imaginrio das cidades inseguras est em
105
sancionar as classificaes e hierarquizaes referentes aos diferentes

segmentos sociais e seus espaos, que baseiam as condutas que visam
manuteno da ordem social estabelecida.
No entanto, no podemos considerar que o imaginrio das
cidades inseguras seja absorvido, retrabalhado e reproduzido de forma
homognea, vista a heterogeneidade de posies sociais e experincias
de vida possveis no cotidiano urbano. Existem muitas nuances que
fazem com que tenhamos que relativizar a amplitude deste imaginrio,
destacando os contedos diferenciados que ele contm e os fatores que
contribuem para esta diferenciao. Para analisar esta heterogeneidade
das representaes, lanamos mo das entrevistas que realizamos,
comparando e confrontando seus contedos.
1.2.1. O papel dos citadinos na
cidades inseguras
Temos
defendido
at
reproduo do imaginrio das

momento,
que
urbanizao
contempornea marcada pela produo de um imaginrio dominante

que associa intimamente as cidades com a percepo de insegurana
crescente. Cabe destacar ento, que o reconhecimento de que este
imaginrio se torna hegemnico no significa afirmar que ele seja
tambm, homogneo. As representaes e imagens que lhe sustentam
possuem capacidades de reverberao diferenciadas, segundo as
experincias que compem as trajetrias de cada citadino. Assim, temos
que
considerar
as
assimilaes
individuais
na
reproduo
dos
contedos socialmente disseminados.

Deste
modo,
iniciamos
este
subitem
com
anlise
de
representaes mais gerais, que identificam as estreitas ligaes entre

cidades e insegurana, e partimos para consideraes mais detalhadas,
feitas a partir de comparaes, relativizaes e naturalizaes.
O primeiro contedo que destacamos, a partir da seleo de
trechos
das
entrevistas
inseparabilidade
atual
da
realizadas,
ideia
de
portanto,
cidade
aparente
insegurana.
Os
entrevistados expressam alto grau de generalizao, ao considerarem

106
que a violncia tem aumentado em praticamente todas as cidades e que

a
insegurana
no
mais
exclusividade
das
maiores,
como
exemplificado nos relatos a seguir.

Essa coisa de violncia t geral. A gente v notcias de
todo lugar. aqui, na capital. Todo mundo que de
bem tem que se trancar em casa por causa da
bandidagem (Rogrio, garom, 43 anos, Araatuba).
Acho que a diferena que existia entre as cidades maiores
e as do interior est diminuindo. [...] A gente no ouvia
falar em tantos roubos aqui em Birigui, mas hoje, que as
drogas avanaram, todo dia. Voc pensa: quando vai
chegar a minha vez? (Marcos, escriturrio, 39 anos,
Araatuba).
Buritama [cidade de 15.418 habitantes IBGE, 2010 na
qual o entrevistado residia antes de se mudar para
Birigui], por exemplo, eu tinha como uma cidade pacata.
Uma cidade tranquila, sossegada, onde a gente podia,
vamos dizer assim, dormir com as portas abertas. Mas
esse quadro tambm, como nas cidades maiores, est
evoluindo pra insegurana. Porque a gente comea a ver
um aumento gradativo da criminalidade (Carlos,
escrevente judicirio, 42 anos, Birigui).
Posso falar que a violncia nas cidades no aumentou s
no Brasil. A gente tem notcias de todas as partes do
mundo. violento no Mxico, violento nos Estados
Unidos, ento, a gente pode concluir que geral. Claro
que existem diferenas, mas a violncia vai se
desenvolvendo em todas as cidades (Pedro, comerciante,
28 anos, Araatuba).
Qual cidade a gente pode garantir que segura? O que a
gente t vendo que no t mais existindo cidade segura.
Nem as cidades menores esto escapando (Bruno,
recepcionista, 36 anos, Araatuba).
A partir destas declaraes possvel identificar a unificao de

diferentes realidades urbanas sob um mesmo imaginrio o do
aumento da violncia e da insegurana que no est associada,
porm, unificao das situaes concretas verificadas em cada um
destes contextos.
Neste sentido, as preocupaes com a violncia, real e/ou
imaginada, passam a ser um problema tanto das cidades grandes
quanto
das
mdias
pequenas.
Por
meio
de
contraposies
estabelecidas entre a configurao atual caracterizada por perigos

107
crescentes e representaes do passado idealizado como tendo sido

mais seguro os citadinos vo construindo narrativas que afastam das
cidades menores os contedos de segurana e tranquilidade que lhes
definiam, substituindo-os pelos de violncia e insegurana.
Os entrevistados entendem que h um deslocamento destes
problemas, das cidades maiores em direo s cidades menores. No
entanto, sabemos que a realidade contempornea das cidades de porte
mdio e pequenas muito mais complexa do que o entendimento da
simples transposio de processos socioespaciais de um nvel para
outro deixa entrever. Os contedos do que entendido como violncia
urbana nas metrpoles so diferentes daqueles que conformam este
processo nas cidades menores, assim como as inseguranas urbanas
no so exatamente as mesmas nos distintos contextos espaciais. Deste
modo, os processos que vm se desenvolvendo nas cidades no
metropolitanas no podem ser entendidos como se fossem resultantes
apenas da disseminao espacial dos processos conformados nas
metrpoles, ou como se fossem verses menos complexas deles.
Consideramos que o que acontece uma convergncia das lgicas
urbanas que passam a orientar tanto processos metropolitanos, quanto
aqueles que se desenvolvem nas outras cidades, indicando que elas no
so exclusivas de um tipo de espao, mas inerentes urbanizao em
si. Esta unificao das lgicas urbanas acompanhada, entretanto, de
diferenciaes relativas s materializaes ocorridas em cada contexto
socioespacial e aos significados que as prticas adquirem.
A existncia de uma racionalidade urbana enquanto realidade
global totalizadora em essncia, mas que nunca atinge a totalidade
como destaca Lefebvre (2004), que possibilita a circulao do
imaginrio
das
cidades
inseguras
como
dominante,
sendo
representativo de cidades de diferentes dimenses e papeis.

Os relatos selecionados indicam ainda, que esta unificao
imaginria que vincula cidades e insegurana qual cidade a gente
pode garantir que segura? tem como aspectos intrnsecos a
identificao da potencialidade evidente de vitimizao quando vai
108
chegar a minha vez? e a necessidade crescente da utilizao de

prticas defensivas todo mundo que de bem tem que se trancar em
casa por causa da bandidagem , revelando que o imaginrio das
cidades inseguras tem decorrncias socioespaciais diretas, que reforam
a dupla determinao existente entre os aspectos materiais e subjetivos
que constituem o cotidiano urbano.
Considerando que a preocupao com a insegurana um
contedo que acompanha, de diferentes modos, o devir das cidades,
mas que ganha amplitude maior na contemporaneidade, torna-se
central o refinamento de nosso entendimento acerca dos resultados
desta associao.
Neste sentido, Crrion (2008) destaca as distores e equvocos
presentes na viso dominante que sustenta o imaginrio das cidades
inseguras que nos leva a considerar que cidade sinnimo de
violncia e que a cidade , em si, responsvel pela origem da violncia.
Segundo o autor, este pensamento acaba gerando uma criminalizao
das cidades e propiciando prticas preventivas e de controle social que
no condizem com os processos efetivamente em curso, como temos
verificado. Se temos a ideia de que se existe cidade, consequentemente,
existe violncia, todas as cidades passam a ser alvo de medidas
securitrias estandardizadas privadas e/ou pblicas que restringem
as
possibilidades
cotidianas
de
vivermos
diferentes
experincias
urbanas.
Ganham importncia assim, as relativizaes, diferenciaes e
comparaes realizadas pelos citadinos no ato de representar suas
cidades e seus bairros, posto que elas nos deixam a esperana de que
os consensos hegemonicamente disseminados sejam desconstrudos,
propiciando prticas mais afinadas com a situao real de cada espao.
Uma primeira comparao, seguida de relativizao, feita por
nossos entrevistados diz respeito ao reconhecimento de diferenas
importantes entre as violncias que ocorrem nas metrpoles e aquelas
que acontecem em suas cidades. H uma ntida associao entre o
tamanho populacional das cidades com o reconhecimento da gravidade
109
dos atos tidos como violentos. Sendo assim, ao perceberem que suas
cidades tm crescido, consideram tambm que a violncia aumentar,
numericamente, e se tornar mais grave.
No trecho a seguir, a entrevistada destaca a diferena na
gravidade do que acontece em metrpoles como Rio de Janeiro e So
Paulo em comparao com o que ocorre no interior, identificando que
na sua cidade a criminalidade mais branda.
Acho que a diferena daqui do interior que aqui as
coisas so um pouquinho melhores. A gravidade da
violncia menor, porque no Rio de Janeiro, na periferia
de So Paulo, a gente v que as coisas pegam. Aqui a
gente tem a vantagem, se que eu posso falar assim, de
ter
uma
criminalidade
mais
branda
(Mrcia,
pespontadeira, 33 anos, Birigui).
Selecionamos a seguir um relato no qual o entrevistado associa

diretamente o crescimento da cidade com o aparecimento dos
problemas que ele identifica como sendo das cidades grandes, dentre
eles, a violncia.
Eu acho que tem piorado muito a situao da segurana
aqui de Araatuba. Quanto mais nossa cidade vai
crescendo, mais a gente tem que conviver com os
problemas das cidades grandes. Ento, aumenta a
violncia, aumenta o trnsito, aumenta tudo. Tem as
vantagens de ser uma cidade maior tambm, mas na
violncia, eu s vejo piorar. Eu acredito que de uns cinco
anos pra c, um pouquinho mais, tem ficado pior.
(Eduardo, tcnico em eletrotcnica da CPFL, 48 anos,
Araatuba).
Outro
entrevistado
tambm
reconhece
esta
associao
do
tamanho populacional da cidade com o aumento da criminalidade,

ponderando que os contedos da violncia em sua cidade no so
ainda to impactantes.
Por a cidade estar maior, como toda cidade que cresce
muito, o nvel de criminalidade tambm tende a
aumentar. Onde antes tinha um ladro de galinha, agora
tem dois, tem trs, s vai aumentando. Mas o que
importa no caso o tipo de crime que cometido nessa
comunidade, nessa cidade. A gente no v, ainda, crimes
assim, impactantes, aquelas coisas que a gente fica
assim [...], s coisas corriqueiras (Mrio, professor, 40
anos, Araatuba).
110
H uma convergncia nestes depoimentos do entendimento de

que as cidades de porte mdio, ao terem sua complexidade ampliada,
tm, forosamente, um aumento da insegurana, que se torna um
problema inerente a todos os espaos urbanos, embora a gravidade dos
atos que ocorrem nas cidades menores seja reconhecida como menos
intensa do que a relativa s ocorrncias das metrpoles. Esta
constatao acompanhada, porm, da percepo da inevitabilidade de
que a situao da violncia nestas cidades piore.
H tambm aqueles que equiparam a situao de insegurana
nas cidades grandes e nas pequenas, reconhecendo que atualmente, ser
uma cidade menor pode at ser atrativo para que a violncia ocorra,
visto que os criminosos tendem a procurar espaos onde a represso
policial seja menos intensa, como evidencia o depoimento selecionado a
seguir.
Hoje em dia no t tendo mais essa diferenciao. As
cidades menores passaram a ser alvo dos bandidos
porque eles perceberam que a ao mais fcil, tem
menos policiais, o pessoal mais tranquilo, porque ainda
no conhece esse tipo de violncia, ento se previne
menos. mais fcil deles serem surpreendidos. Tem uma
cidadezinha aqui, na verdade um distrito de Aracangu,
Vicentinpolis, em que a agncia do Bradesco foi
assaltada nos ltimos 6 meses umas vinte vezes. O
Correio ento nem se fala. Ento, o pessoal t virando o
foco um pouco pras cidades pequenas. Os bandidos
perceberam essa fraqueza (Joo, gerente de loja, 39 anos,
Araatuba).
Estas comparaes entre os contedos da violncia nas grandes

cidades e nas menores so possveis porque, como ressalta Curbet
(2007, p. 68), a insegurana cada vez mais alimentada pelos meios de
comunicao, que nos mantm informados diariamente sobre o que
ocorre em outros espaos, fazendo com que aqueles que vivem em reas
mais seguras padeam tambm com a insegurana, ao fazer seus os
temores dos outros, configurando um processo de glocalizao da
insegurana.
111
Constatamos que esta afirmao verdadeira grande parte dos

entrevistados utilizou referncias a atos tidos como violentos ocorridos
em outras cidades para comprovar a piora da situao nas que residem.
No entanto, temos que considerar tambm que a exposio de fatos
ocorridos nos mais diversos contextos socioespaciais possibilita que
sejam feitas comparaes entre as conjunturas representadas nos
meios de comunicao e aquelas verificadas concretamente, gerando
um processo de identificao de uma segurana por comparao
destacada por Kessler (2009).
A partir das contraposies presentes nos depoimentos de me e
filha entrevistadas juntas, possvel observar como a divulgao
manipulada, amplificada de informaes acerca da violncia em
outros contextos influencia na minimizao ou relativizao da situao
local, como verificado tambm no depoimento de Mrcia selecionado
anteriormente: a gravidade da violncia menor [nas cidades do
interior], porque no Rio de Janeiro, na periferia de So Paulo, a gente v
que as coisas pegam.
Maria: Birigui, em segurana, pssima.
Daniele: Eu no acho, porque em toda cidade tem. Toda
cidade tem violncia. Coroados que pequenininha tem,
aqui tem, todas tm.
M: Mas Birigui eu acho que t mais. Em todas as partes
de violncia. estupro, de matar... Eu acho que aqui t
quase em primeiro lugar na violncia (Maria, dona de
casa, 51 anos, Birigui).
D: Mas em Araatuba tem, em todo lugar tem. Assiste
jornal de So Paulo pra ver. L pior ainda. No Rio de
Janeiro tambm. Eu acho que todo lugar tem, ento no
uma coisa s daqui e em outros lugares pior. A
senhora no viu nada (Daniele, professora, 25 anos,
Birigui).
Enquanto Maria se baseia em suas impresses locais para definir

a situao da violncia em sua cidade, identificando que a situao
bem grave, sua filha realiza uma comparao com outros espaos
urbanos, constatando que em todas as cidades a violncia est
presente. Daniele reconhece tambm que em Birigui a violncia no
112
to grave, pois, segundo os jornais, as coisas so bem piores em So

Paulo e no Rio de Janeiro.
importante ressaltar assim, que a presena exacerbada das
imagens e discursos relacionados insegurana na mdia e nas
interaes cotidianas, gera alm da percepo de uma insegurana
crescente e generalizada, a identificao de que as cidades em que
vivem no so to inseguras.
Para
exemplificar
este
aspecto,
selecionamos
mais
dois
depoimentos:
Eu no acho que a cidade seja muito violenta no. Pelo
tamanho que ela tem, eu no vejo tanta violncia.
Araatuba no to violenta como outras cidades por a,
que so muito mais. Birigui eu acho que muito pior que
aqui. L, mata-se mais, rouba-se mais. Voc pega o
jornal e v muita notcia de Birigui em relao violncia.
[...] Hoje em dia mais perigoso, em todo lugar. No tem
como. O tempo vai passando, os lugares vo ficando mais
perigosos. Porque a cidade vai crescendo, a periferia vai
aumentando, porque geralmente na periferia que tem
mais casos. Mas as cidades como um todo esto ficando
mais perigosas agora. [...] Ento a violncia vai chegando,
vai aumentando, ela tende a aumentar. Por isso que eu
acho que pelo desenvolvimento que a gente tem aqui,
Araatuba deveria at ser mais perigosa (Helenice, 61
anos, professora aposentada, Araatuba).
Perante o contexto violento geral reconhecido pela entrevistada,

em que a violncia vai aumentando em todos os espaos, ela diferencia
a situao de sua cidade, considerando que ela no to violenta como
poderia ser. Deste modo, a entrevistada faz uma contraposio entre a
identificao das potencialidades de que os atos violentos ocorram
baseada em suas impresses acerca da violncia percebida em outras
cidades com as percepes que possui acerca de sua prpria cidade.
Nesta mesma direo, outra entrevistada tambm apresenta esta
representao de que sua cidade no to insegura como as outras,
indicando que a situao poderia ser mais grave.
Se eu for falar s de Birigui, a insegurana incomoda
mesmo. Mas se a gente pensar tambm nas outras
cidades, a gente vai ver que as coisas aqui no esto to
srias como em outros lugares, podia ser mais grave. Na
regio mesmo, Birigui no a cidade mais violenta, a
113
gente tem cidades em que as coisas esto bem piores,

como Andradina, que tem as gangues, Araatuba, onde
tem muito assalto... Ento, no que no exista violncia
aqui em Birigui, mas que as coisas ainda esto
administrveis. Mas mesmo assim, eu vejo que a maior
parte das pessoas j vive em pnico. Imagina se as coisas
piorarem (Eliana, 39 anos, fonoaudiloga, Birigui).
Mesmo reconhecendo que a insegurana um elemento presente

no cotidiano de sua cidade, com destaque para o entendimento de que a
maior parte de seus habitantes vive em pnico, a entrevistada relativiza
esta insegurana, ressaltando que a situao pior em outras cidades.
Podemos perceber que estes dois trechos de entrevistas se
complementam
permitem
que
observemos
plasticidade
das
representaes que ancoram o imaginrio das cidades inseguras.

Enquanto Helenice moradora de Araatuba considera que a cidade
de Birigui mais violenta, Eliana que reside em Birigui entende que
a condio de Araatuba pior, mostrando assim, que as pessoas
tendem a afastar simbolicamente de si os contextos violentos,
representando sempre os outros espaos, ou espaos dos outros, como
os mais perigosos.
Cabe destacar que nestes dois depoimentos as comparaes so
feitas em relao a cidades prximas, que mantm interaes
socioespaciais, revelando que o mecanismo de afastar imaginariamente
a violncia de seus espaos de vivncia se d em diferentes nveis,
inclusive na diferenciao da situao dos distintos bairros de uma
mesma cidade e at mesmo na delimitao de reas mais perigosas
dentro deles, como abordaremos mais adiante.
Existe, portanto, uma margem de manobra na configurao do
imaginrio dominante das cidades inseguras, que permite, por exemplo,
que um mesmo espao seja representado ao mesmo tempo como
violento para uns e seguro para outros, dependendo dos tipos de
relaes estabelecidas e percebidas nos diferentes espaos. Cabe
lembrar assim, que mesmo tendo caractersticas que o tornam
hegemnico, este imaginrio no se impe de forma total, sem
114
resistncias e relativizaes, de acordo com as caractersticas de cada

contexto espacial e as trajetrias de vida de cada citadino.
Outro aspecto que precisa ser levado em conta que nem sempre
os relatos dos entrevistados apresentam uma coerncia interna
aparente. Quando so instigados a pensar sobre as questes propostas,
os
entrevistados
tentam
estabelecer
um
ordenamento
de
suas
impresses e pontos de vista, que nem sempre convergem para um

sentido nico e definitivo nas respostas. Assim, tivemos relatos em que
o entrevistado considera que sua cidade no violenta, ao mesmo
tempo em que observa que a violncia aumentou. Estas flutuaes na
configurao das representaes so importantes, pois revelam as
incertezas que mediam as experincias urbanas cotidianas.
Trazemos como exemplo o trecho de uma entrevista na qual
Sandra tenta definir a situao de sua cidade em relao violncia.
Se a gente comparar com muitas cidades por a, at que
no violenta. Assim, violenta, mas no vou dizer que
demais. Aqui a gente fica pra fora, sentado, conversando.
Ento, graas a Deus no posso dizer que demais. Mas
nem todo mundo tem opinio igual a da gente, o povo
comenta que aqui t muito violento. Na minha opinio,
acho que no tanto. Mas aumentou sim. Se bem que
antigamente, se precisavam matar, eles matavam mesmo.
Matavam bastante. Agora at que diminuiu, mas j
aconteceram dois homicdios esse ano, os dois no
Crevelaro, ento tambm no acabou. Deu no rdio, a
gente ficou sabendo (Sandra, 46 anos, pespontadeira
desempregada, Birigui).
A entrevistada constata que em comparao com outras cidades

Birigui no uma cidade to violenta. Para balizar esta afirmao,
destaca o fato de que possvel ficar na calada conversando, o que no
seria possvel no seu entendimento se a violncia fosse to
alarmante. Assim, suas prprias prticas servem como indicadores de
que sua cidade no to violenta como as pessoas comentam. Mesmo
reconhecendo este cenrio, a entrevistada ressalta que a violncia
aumentou, mas imediatamente recoloca a questo, ressaltando que
antigamente os criminosos matavam bastante gente e que isso
diminuiu.
No
entanto,
em
contraposio
115
constatao
desta
diminuio, cita dois homicdios que ocorreram em um bairro da

cidade, indicando que apesar de ter diminudo, este problema no foi
resolvido.
Entendemos que esta dificuldade em definir a situao de suas
cidades advm da complexidade inerente ao tema e, neste caso
especfico, do fato de que nas representaes dominantes da violncia
urbana, diferentes atos so unificados sob uma denominao nica, o
que faz com que os ritmos e caractersticas de cada um deles sejam
encobertos. A diferenciao entre os distintos tipos de delitos que
compem a violncia est implcita neste depoimento, posto que a
opinio da entrevistada oscila devido existncia de duas dinmicas
opostas: o aumento dos crimes contra o patrimnio, como roubos e
furtos e a diminuio dos crimes contra a pessoa, principalmente os
homicdios, segundo a tendncia revelada pelas estatsticas criminais.
Experincias de vida e representaes da insegurana urbana

preciso considerar assim, a importncia da contraposio das
situaes concretas experimentadas e as representaes disseminadas
pela mdia e nos contatos cotidianos, para a definio das impresses
sobre a insegurana das cidades em que vivem. Para a relativizao do
imaginrio das cidades inseguras central que os citadinos situem os
discursos recebidos em relao as suas prticas e s percepes que
elaboram o que possibilita o reconhecimento de que nem sempre eles
so coincidentes.
Este aspecto pode ser exemplificado pelo depoimento de Raquel
que mora em um bairro que, segundo ela, considerado pelas outras
pessoas como violento devido presena de uma favela, mas que
comparado com a situao em que viveu em So Paulo e com as
prprias experincias que teve no bairro, reconhecido por ela como
seguro.
[Aqui um bairro violento?]
116
Assim, pelo menos o pessoal fala muito, porque tem uma

favela l no fundo. S que eu no sei. Eu moro aqui h
tanto tempo e nunca me aconteceu nada. [...] Ento, o
pessoal tinha muito preconceito com esse lado de c.
Ento era o lado de c da pista [Marechal Rondon] e o
lado de l da pista. Mas eu vim pra c com os meus filhos
ainda pequenos, eu tava to acostumada com So Paulo
que eu achei aqui uma beleza (Raquel, 55 anos,
professora, Araatuba).
Temos que considerar deste modo, que as experincias de vida,

tanto as pretritas quanto as atuais, so importantes na produo das
representaes e no estabelecimento das prticas que compem o
cotidiano urbano. O prximo depoimento que selecionamos no intuito
de comprovar esta importncia de Juliana, uma professora que morou
por 3 anos na Austrlia, um ano no Rio de Janeiro e que viaja
frequentemente para So Paulo. Fica evidente nas falas da entrevistada
que
suas
experincias
nestes
outros
contextos
espaciais
vo
acrescentando camadas percepo de insegurana apreendida na

cidade em que reside atualmente.
[Como voc acha que est Araatuba em relao
violncia?]
Pra mim difcil ter uma opinio. Eu no acho que aqui
seja muito violento no. Porque eu morei no Rio e vou
muito pra So Paulo tambm. E em So Paulo, por
exemplo, em qualquer lugar que eu v eu fico apreensiva,
me preocupo com a minha bolsa, eu fico olhando as
pessoas em volta de mim pra ver se tem algum me
olhando, algum me seguindo. Aqui eu j no tenho esse
problema. Eu ando relaxada com a minha bolsa, eu deixo
em qualquer lugar. No que no seja perigoso. Vrias
vezes, as pessoas me alertam: olha, toma cuidado com
sua bolsa. s vezes eu esqueo minha bolsa em algum
lugar, a eu lembro e falo nossa minha bolsa, a eu
pego, ufa, ningum levou, t aqui ainda. Ento eu
nunca tive problema aqui (Juliana, 32 anos, professora,
Araatuba).
Nesta passagem, a entrevistada aciona tanto suas percepes

quanto suas prticas para se contrapor ideia de que sua cidade
violenta. Diferenciando suas experincias na cidade de So Paulo,
marcadas pela apreenso e pela suspeita, das que vivencia em
Araatuba, onde anda relaxada a despeito dos alertas feitos pelas
outras pessoas, conclui que a situao de sua cidade no to violenta,
117
posto que nunca teve nenhum problema relativo a isto ali. Em seguida,
a entrevistada reconhece que nunca teve nenhum problema relativo
violncia em nenhuma das cidades em que morou. No entanto, devido
s imagens e discursos veiculados reiteradamente acerca da violncia
existente em cidades como o Rio de Janeiro e So Paulo, reconhece que
nelas este problema mais evidente.
Na verdade eu no posso reclamar de lugar nenhum.
Porque eu morei no Rio por um ano e apesar da violncia
que existe l, se algum me perguntar da experincia que
eu tive, eu no poderia falar que o Rio violento, porque
eu nunca vi nada. Mas eu sei que bem violento. L voc
ouve muitas histrias, muito mais do que aqui, muito
mesmo. Ento aqui [Araatuba] tambm nunca me
aconteceu nada, mas eu tambm ouo algumas coisas,
as pessoas me contam (Juliana, 32 anos, professora,
Araatuba).
Este reconhecimento de que a cidade do Rio de Janeiro bem

violenta, construdo a partir do volume de discursos que reforam este
aspecto e no por ter tido algum problema concreto , no faz, porm,
com
que
entrevistada
se
considere
insegura
nesta
cidade,
diferentemente do que acontece quando esta em So Paulo.

Eu no tinha medo, nunca tive medo [quando morava no
Rio de Janeiro]. Eu tinha uma amiga e ns saamos
juntas. Ela me falava ah, aqui muito perigoso, voc
toma cuidado e eu no via perigo nenhum. Eu ficava
tranquila, eu no via nada de errado. Tinha umas
crianas abandonadas assim na rua, usando drogas, eu
no tinha problema nenhum em passar no meio deles e
ela j morria de medo. Tanto que em muitas situaes
eu s fiquei sabendo que era perigoso depois que eu j
tinha feito. Por exemplo, andar no meio dessas crianas,
porque elas assaltam mesmo, elas tm faca, estilete,
essas coisas, ento elas assaltam. E principalmente
noite, mas eu tambm nunca tive restrio nenhuma.
noite eu saia. Eu morava perto da praia da Urca, ento s
vezes eu ia pra l ler um livro, porque eu no queria ficar
dentro de casa, eu ia s dez horas da noite, sozinha.
Nunca me aconteceu nada. Mas quando eu contava pra
algum as coisas que eu fazia l, as pessoas falavam que
eu sou louca, que eu me arrisquei muito, que foi sorte
no ter me acontecido nada, por causa da situao difcil
de l (Juliana, 32 anos, professora, Araatuba).
Neste trecho podemos constatar mais uma vez a contraposio

que
Juliana
realiza
entre
as
representaes
118
hegemonicamente
difundidas e as prticas por ela realizadas, que permite que suas

impresses sobre a cidade sejam construdas por meio do cotejamento
destes dois nveis discursos dominantes e experincias individuais. Ao
reconhecer que as pessoas acreditam e afirmam, insistentemente, que a
cidade do Rio de Janeiro perigosa e mesmo assim no restringir suas
aes por causa disso, a entrevistada cria a possibilidade de
desconstruo do senso comum.
Por sua vez, os outros citadinos, ao avaliarem as prticas
despreocupadas da entrevistada, consideraram que ela estava agindo
em descompasso com a situao de insegurana presente na cidade, se
expondo a riscos desnecessrios porque conhecidos e, portanto,
evitveis e o fato de que nunca lhe aconteceu nada no serviu para
que elas relativizassem suas prprias representaes acerca da
violncia no Rio. Este fato foi encarado como um golpe de sorte no
aconteceu nada, mas poderia ter acontecido coisas muito graves , o
que revela o peso do imaginrio das cidades inseguras, que faz com que
evidncias contrrias aos seus contedos sejam interpretadas como
excees, que no podem servir para basear as atividades cotidianas.
No prximo trecho, a fala da entrevistada deixa entrever outro
contedo interessante. Ela destaca que no se sente insegura em
Araatuba, mas que se sente muito preocupada com isto em So Paulo.
Esta afirmao precisa ser contraposta com a que fez anteriormente,
quando relata no se sentir insegura no Rio. Acreditamos que esta
diferenciao resulta da profundidade dos laos que criou com cada
cidade: no Rio de Janeiro experimentou a vida cotidiana enquanto
moradora da cidade, estabelecendo relaes mais estreitas com
determinados espaos, o que possibilitou que ela relativizasse as
representaes generalizadas de insegurana. J em So Paulo, est
sempre de passagem sempre uma estrangeira fato que
potencializa o estabelecimento de impresses mais ligeiras, ancoradas
nas representaes dominantes.
[Ento voc se sente segura em Araatuba?]
por isso que eu falei que eu acho difcil saber. Aqui em
Araatuba, estranho, eu no sei te dizer se eu me sinto
119
segura ou no. Porque quando eu saio na rua eu no

penso nisso. Diferente de quando eu t em So Paulo. L,
se eu t dentro de casa j me sinto insegura, se a
campainha toca eu j fico em silncio, j vou na ponta do
p, dou uma olhadinha, vejo quem t l fora, dependendo
eu nem atendo. Mas aqui eu no chego a pensar, a sentir
isso. No me vem na cabea. Ento, de alguma forma eu
me sinto segura. Mas por outro lado, todo mundo fica me
falando que aqui t perigoso, pra eu no fazer isso, no
fazer aquilo, no sair de casa em tal hora, a eu fico
pensando se eu t fora da realidade, se eu deveria me
preocupar mais aqui (Juliana, 32 anos, professora,
Araatuba).
Estas falas de Juliana contm ainda outro aspecto importante: a

constante aluso s tentativas de convencimento pelas quais ela passa
as outras pessoas sempre tentam fazer com que ela acredite que as
cidades so perigosas e que ela deveria evitar certas condutas. Fica
revelada assim, a fora das interaes e conversas cotidianas na
produo e disseminao do imaginrio das cidades inseguras.
Tentando ainda apreender o papel das experincias de vida na
constituio das representaes que sustentam o referido imaginrio,
destacamos mais algumas passagens da entrevista de Juliana. Neles, a
entrevistada compara a realidade da Austrlia com a brasileira,
identificando que a situao completamente diferente. Neste mbito,
Araatuba considerada mais segura em relao a So Paulo e Rio de
Janeiro tida como mais perigosa do que a cidade australiana em que
vivia, onde, segundo ela, o problema da violncia urbana no se
colocava.
[E as cidades australianas, como voc v a violncia
nelas? parecido com o que a gente tem aqui nas cidades
brasileiras?]
Nossa, tem muita diferena. L muito mais tranquilo,
no d nem pra comparar. Esse negcio de no me
preocupar com a bolsa por causa de l. L voc pode
largar sua bolsa em qualquer lugar. A gente ia pros
bares, pra balada noite, todo mundo colocava a bolsa
em cima de uma mesa e ia danar, quando a gente
voltava as bolsas estavam l. Ento eu nunca tive
problema. uma coisa que no d nem pra comparar.
Pensando assim, eu tenho que falar que Araatuba
mais perigosa, porque aqui este problema est presente,
l no.
[Como que a televiso trata da violncia na Austrlia?]
120
L no acontece. No tem o que mostrar. Tem alguns

bairros que so mais perigosos l tambm, s que no
chega a ser igual aqui. s vezes eles falam tal bairro
perigoso, mas eles falam isso porque eles no tm uma
noo de como um bairro perigoso aqui. A voc chega
l e nem to aquelas coisas. Eles falam isso, mas no
na questo de voc ser assaltado. mais uma violncia
por causa que tem muita gente bbada, e tem esses caras
que so rabes. Esta violncia mais em bairros que a
maioria da populao rabe. Ento, a violncia deles
assim: voc est andando na rua, e vem um brutamontes
bbado querendo brigar com voc do nada, sem motivo.
isso que o perigoso l. No voc ser assaltado,
assassinado.
As histrias que voc ouve aqui e as histrias que voc
ouve l so diferentes, o jeito que voc se sente. Quando
eu cheguei no aeroporto, quando eu voltei da Austrlia,
ento voc ainda t com aquele negcio, relaxada, no
fica preocupada onde t o celular, onde t a bolsa. Eu
cheguei aqui, sa do aeroporto em So Paulo, aluguei um
carro, sa com todos os vidros abertos, a bolsa em cima
do banco e parei pra pedir informao pra um
motoqueiro! Olha que sem noo! A sorte que o cara
no era marginal, nada disso. O cara falou voc pega a
rua tal, e vai pra tal lado, mas oh, tira essa bolsa da, e
fecha esse vidro a e putz, eu j sei de tudo isso, mas eu
tinha esquecido (Juliana, 32 anos, professora,
Araatuba).
Percebemos nestes trechos que a entrevistada valoriza as

diferenas profundas que identifica no contedo do que perigoso em
um contexto e em outro, afirmando que a realidade brasileira e a
australiana
no
so
comparveis.
Juliana
destaca
tambm
as
diferenas nas percepes de insegurana e nas prticas estabelecidas

em cada um destes contextos, revelando que passou por um
desencaixe delas quando voltou para o Brasil no primeiro dia agiu
como se ainda estivesse em uma cidade tranquila (como considera a
cidade australiana em que morou), onde poderia andar com os vidros
do carro abertos e a bolsa em cima do banco, fatos totalmente
desaconselhveis segundo as representaes que possui acerca de So
Paulo, mas que haviam sido esquecidas durante o perodo no exterior.
A partir destas falas possvel perceber tambm, alm do papel
central das experincias de cada citadino na configurao de suas
representaes e prticas em relao insegurana, que apesar da
121
entrevistada ter mostrado resistncia em aceitar passivamente o

imaginrio das cidades inseguras e as prticas restritivas associadas a
ele, ela no est completamente imune a seus contedos. Isto fica
evidente quando reproduz os esteretipos dominantes que identificam
certos segmentos sociais como os agentes violentos/perigosos: rabes
na cidade australiana, crianas em situao de rua no Rio e
motoqueiros em So Paulo. Como discutiremos mais adiante, o
imaginrio das cidades inseguras est intimamente ligado ao processo
de identificao, via estigmatizao, destes agentes geradores da
violncia, reconhecidos nos pobres e nos migrantes, por exemplo.
Ressaltamos assim, que resistncias, relativizaes e negaes em
relao ao imaginrio das cidades inseguras so sempre possveis, mas
aqueles que se afastam em seus cotidianos de seus princpios,
frequentemente enfrentam descrditos e at ridicularizaes (so
loucos, esto fora da realidade, so ingnuos), por no enxergarem o
que todos esto vendo as cidades esto cada vez mais inseguras. No
entanto, a identificao de que este imaginrio dominante no impede
o entendimento de que ele pode ser apropriado parcelarmente e
sempre resignificado de acordo com as experincias individuais de cada
citadino.
Insegurana como problema social e como ameaa pessoal

Outro
aspecto
que
precisa
ser
enfatizado
diz
respeito
diferenciao entre a identificao da insegurana como um problema

social atinente s cidades, de forma geral e o reconhecimento dela como
uma ameaa pessoal direta. De acordo com Robert (2002), a
insegurana deve ser apreendida a partir destas duas perspectivas,
visto que algumas pessoas declaram que reconhecem este problema
social, mas no temem efetivamente ser suas vtimas, enquanto outras
afirmam ter medo da violncia sem, no entanto, enxergarem nela um
problema social, embora na maior parte das vezes estas dimenses
sejam coincidentes as pessoas reconhecem a violncia como um
122
problema pblico e sentem medo de se tornarem vtimas dela, como

observamos em nossas entrevistas.
Mesmo no tendo sido o contedo predominante nos relatos dos
entrevistados, a diferenciao destas duas dimenses violncia como
problema social ou como ameaa pessoal relevante, pois nos ajuda a
entender as distintas posies sociais em relao ao carter das
medidas preventivas/punitivas consideradas como necessrias diante
da insegurana, como aprofundaremos no captulo 2.
Para exemplificar este aspecto selecionamos trechos da entrevista
de Viviane, uma jovem de 19 anos que mora nas proximidades de um
bairro representado como muito violento na cidade de Birigui. Ao longo
da entrevista, ela revela familiaridade com algumas dinmicas tidas
hegemonicamente como violentas, tendo como caracterstica importante
de sua trajetria pessoal, o fato de que seus pais j foram presos por
trfico de drogas situao em que seu marido (que conheceu na
cadeia) se encontra atualmente. Em sua fala, fica evidente seu
reconhecimento de que a violncia um problema presente e
importante na cidade, mas que no acompanhado por uma percepo
de insegurana pessoal.
[Como voc acha que est Birigui em relao violncia?]
Ah, t bem avanado. T feio e a tendncia piorar. Tem
alguns bairros que so mais calmos, agora j tem outros
que no. Outros em que j acontecem mortes seguidas,
na mesma semana at. E a droga j invadiu todos os
lugares. No tem mais onde esconder ela, porque os ricos
usam, os pobres usam, os mais pobres ainda usam, os
mais ou menos usam, s no usa a pessoa que no quer
mesmo. Porque a coisa mais fcil que tem voc
encontrar um lugar que vende. Por causa dessas coisas
Birigui t bem violenta.
[Voc se sente insegura aqui em Birigui?]
No, eu me sinto segura. Quando eu ando na rua eu me
sinto segura. Eu acho normal, porque eu sei que no vai
vir ningum e vai me matar, porque eu no fiz nada de
ruim pra ningum. A maioria, quando tem esse negcio
de matar, o homem que morre. A gente tem briga com
mulher, mas a mulher no vai chegar e te dar um monte
de tiro na cara, vai? No, no vai fazer isso. Fica naquela
briga com puxo de cabelo, uma sempre leva a pior, mas
os homens que tm que ficar bem atentos, porque se
123
um briga com o outro, j pode sair tiro e morte (Viviane,

19 anos, desempregada, Birigui).
Na concepo da entrevistada, a situao da violncia em sua

cidade grave, com tendncia de que piore ainda mais. Esta impresso
construda a partir da considerao de ocorrncias noticiadas de
homicdios e na percepo de disseminao do trfico/consumo de
trocas em todos os bairros e segmentos sociais. No entanto, Viviane no
se sente insegura, no se v como uma possvel vtima do que considera
ser o tipo mais grave de violncia os homicdios.
Para explicar sua segurana ela destaca sua prpria conduta
nunca fez nada de mal pra ningum e tambm o fato de ser mulher,
visto que identifica os homens como os alvos tpicos deste delito. A
insegurana que poderia resultar do medo de ser vtima de algum roubo
ou furto no foi cogitada, talvez devido a sua situao social
desfavorvel. A possibilidade de se envolver em alguma briga com
outras mulheres no lhe causa insegurana, visto que, segundo ela,
nenhuma mulher vai lhe dar um tiro na cara. Assim, a entrevistada
reconhece a violncia em sua cidade, mas no se sente intimidada por
ela.
O prximo relato, com contedo similar ao de Viviane, o de
Fernando, que identifica a violncia como um problema de sua cidade,
mas tambm no se sente inseguro. No caso deste entrevistado, sua
segurana no advm da considerao de que no h possibilidade dele
se tornar uma vtima, mas aos cuidados que toma para no se expor
aos perigos.
Birigui t bem problemtica sim. A violncia aqui t
tomando conta, t bem perigoso. T ficando impossvel
mesmo. at um absurdo uma cidade dessa, que tinha
tudo pra ser tranquila, ter essa violncia toda.
Eu no tenho medo no. Pra mim tranquilo esse lado.
Se eu j sei que existe a violncia, eu tenho mais que
evitar me arriscar. Se voc faz tudo certinho, no tem
porque ter medo, ento eu no fico com insegurana no.
[O que fazer tudo certinho pra voc?]
So os cuidados bsicos que a gente tem que ter: cuidar
da casa, deixar tudo trancadinho, no ficar indo em
qualquer lugar muito de noite, no ficar andando com
124
dinheiro. Se voc faz essas coisas, pode ficar

despreocupado. Eu penso assim (Fernando, pedreiro, 44
anos, Birigui).
Em contraposio aos outros dois depoimentos selecionados

acima, o prximo trecho de entrevista possibilita que verifiquemos outro
contedo referente s formas de identificao da insegurana: a
entrevistada se sente insegura na cidade, mas relativiza a importncia
da insegurana como um problema social, pois entende que h um
exagero na interpretao da situao da cidade, que considera no ser
to grave. Este exagero desconsiderado, no entanto, quando a
entrevistada se refere a sua prpria segurana: ela escuta tanta coisa
que no acha possvel no ficar preocupada.
o que todo mundo fala, que a cidade muito violenta
mesmo. Eu j acho que isso um pouco de exagero. Tem
alguns problemas sim, mas no justifica tanto
apavoramento, tanto comentrio [...].
Ah, eu sou bem medrosa sim. Tem situaes que eu fico
bem insegura mesmo. que a gente escuta falar cada
coisa, que no tem como no ficar pensando. Por
exemplo, eu fico com medo de algum me abordar
quando eu tiver abrindo o porto pra entrar com o carro.
De sequestro relmpago, assalto no banco, disso eu
tenho medo sim (Rosa, professora, 42 anos, Araatuba).
Outra percepo de insegurana est presente nas falas de

Antnio que, ao identificar seu bairro como seguro, ignora as
ocorrncias recorrentes de assaltos em um estabelecimento comercial
localizado na esquina de sua casa.
A constatao da violncia nas proximidades no faz com que ele
se sinta inseguro, visto que considera que sua residncia dotada de
equipamentos de segurana menos vulnervel que o supermercado.
Ele
realiza
assim,
um
distanciamento
subjetivo
em
relao
probabilidade de sua vitimizao. Desta forma, os assaltos ao

estabelecimento comercial, mesmo estando a alguns metros de sua
residncia, no geram a identificao nem de uma ameaa pessoal, nem
de um problema pblico que leve ao reconhecimento de seu bairro como
inseguro, posto que responsabiliza o dono do mercado por no tomar as
devidas providncias para diminuir os riscos dos assaltos.
125
[E aqui, o seu bairro tranquilo?]

Aqui . bem tranquilo sim.
[Ento aqui no tem muito assalto, essas coisas?]
Bom, eu acho aqui bem tranquilo, mas diz que o
mercadinho ali na esquina j foi assaltado 16 vezes
[rindo], em pouco tempo. Mas aqui em casa nunca teve
nada, nunca ningum tentou nada. Ento quanto a ser
perigoso pra residncia, eu no posso falar que no.
[Voc no fica inseguro de saber que aconteceram todos
esses assaltos na esquina da sua casa?]
No, porque o tipo de criminoso que rouba em comrcio
no o mesmo que vai roubar uma casa, porque quando
eles vo entrar numa casa pra roubar, mais arriscado
pra eles. No comrcio no, s chegar com a arma e
pedir o dinheiro, no precisa fazer ningum refm, no
precisa vasculhar os cmodos pra achar as coisas. Ento
nas residncias diferente. E tambm, acho difcil
algum conseguir entrar aqui em casa, justamente
porque eu j me preocupei com essa questo da
segurana, com a cerca eltrica, com as cmeras, como
eu te falei. O dono do mercado ali, tambm devia fazer
alguma coisa, no pode ficar dando sopa pros ladres
(Antnio, policial militar aposentado, 57 anos,
Araatuba).
As falas desses 4 entrevistados, evidenciam a importncia de que

reconheamos que a simples constatao da presena da violncia como
um problema das cidades no suficiente para gerar uma preocupao
social generalizada com o tema. O que percebemos que os citadinos,
diante do quadro de violncia percebido, tendem a responsabilizar as
vtimas pelos delitos ocorridos com elas, numa tentativa de maximizar
as responsabilidades individuais na busca por segurana, o que oferece
uma sensao de que possvel controlar individualmente as chances
de sua prpria vitimizao. Esta atitude dificulta a instituio de uma
conscincia coletiva que parta do entendimento de que a violncia um
problema que diz respeito a todos e que sua soluo efetiva s possvel
a partir deste reconhecimento.
Podemos afirmar assim, que estes aspectos so resultantes da
individualizao
privatizao
crescentes
que
perpassam
enfrentamento da insegurana urbana. Enquanto as pessoas puderem

se proteger individualmente dos riscos reais e/ou representados o
que acontece ao redor delas no capaz de gerar uma mobilizao. A
126
transferncia da culpa pela ocorrncia dos assaltos para a prpria

vtima,
presente
no
depoimento
de
Antonio
emblemtica
se
considerarmos a profisso que tinha antes de se aposentar: policial

militar. Um agente que atuou na segurana pblica descola o
acontecimento de assaltos frequentes de um contexto maior de
problema social e o localiza no mbito individual o dono do mercado
que deveria se proteger melhor, posto que seu bairro em si no
inseguro.
Naturalizao da violncia e facetas da vitimizao

Correlatamente a esta dificuldade de reconhecimento de que a
insegurana urbana deve ser enfrentada coletivamente, identificamos
outros dois aspectos importantes para a composio do imaginrio das
cidades inseguras e que vo influenciar diretamente na definio das
prticas defensivas e punitivas a serem consideradas como eficazes pela
sociedade: a naturalizao da ocorrncia de alguns delitos e os
diferentes contedos apreendidos da vitimizao culpabilizao,
identificao, relativizao.
O reconhecimento da insegurana urbana tanto como problema
social quanto como ameaa pessoal perpassado pela considerao
do que normal e anormal perante a ordem social estabelecida. Com a
amplificao da disseminao das imagens e discursos acerca da
violncia urbana, os parmetros para se definir socialmente a
normalidade e o que est fora dela se alteram, criando um contexto de
saturao no qual as pessoas passam a aceitar certas atitudes como se
fizessem parte do funcionamento regular da sociedade.
H assim, a
naturalizao do estado de exceo para a qual Beck (2008) nos chama

a ateno.
Selecionamos a seguir alguns depoimentos que, em conjunto com
os j destacados nos itens anteriores, nos ajudam a situar melhor a
produo das representaes de insegurana urbana. Comeamos com
as falas de Marina, que considera Birigui uma cidade grande, em
127
contraposio com a realidade rural em vivia anteriormente, e atribui a

isto a presena de alguns problemas que considera naturais para uma
cidade como a dela, como os assaltinhos que no fazem com que ela
identifique seu bairro como inseguro.
[Voc falou que seu bairro tranquilo?]
tranquilo, sim. De vez em quando tem uns assaltinhos,
uma coisa e outra, mas comum. Todo lugar tem, numa
cidade grande assim (Marina, 26 anos, operria de uma
fbrica de meias, Birigui).
Na mesma direo segue o depoimento de Heloisa, que assim

como Marina e Antonio, representa seu bairro como sendo seguro,
apesar dos frequentes roubos residncia que relata.
[Como a situao de seu bairro, voc acha que aqui
seguro?]
tranquilo, mas tem muito assalto aqui. s vezes at
durante o dia. Tem algumas casas aqui que os ladres
entram mesmo, levam tudo. Aproveitam quando o povo t
trabalhando. Ento as janelas sempre tem que estar
fechadas, o cadeado no porto, porque j teve vrios
casos aqui na rua de casas que foram assaltadas,
durante o dia mesmo.
[Ento voc considera que aqui um bairro violento?]
tranquilo, eu no acho que violento no. Tirando isso
dos roubos, no tm assim, mortes, essas coisas mais
graves. A gente vai levando (Heloisa, bibliotecria, 29
anos, Birigui).
Percebemos que a entrevistada considera possvel conviver com os

roubos que acontecem em seu bairro, por meio de algumas aes que
visam segurana, como deixar as janelas fechadas e o porto
trancado, isto porque o tipo de violncia que reconhece como mais grave
os homicdios , que levaria ento que identificasse seu bairro como
inseguro, no costuma acontecer ali. Podemos concluir que as relaes
cotidianas estabelecidas com o bairro ou partes dele possibilitam que as
pessoas
contextualizem
suas
situaes
efetivas
de
insegurana,
contrapondo-os com os discursos dominantes, como j destacamos.

Deste
modo,
dependendo
da
gravidade
dos
delitos
mais
recorrentes em cada espao, possvel que as pessoas, diante do fato

concreto de terem que conviver com eles, minimizem subjetivamente
128
sua importncia, considerando-os como naturais e contornveis. A

exceo seriam os homicdios, identificados como tendo menos
possibilidades de controle.
Associado a esta tentativa de naturalizao de alguns delitos no
intuito de poder conviver com eles, temos que considerar tambm, o
desejo
dos
entrevistados
de
no
desvalorizarem,
simblica
materialmente, os bairros em que vivem, ao associar a eles contedos

negativos como a insegurana.
Este anseio de no desvalorizarem seus espaos de moradia
encontra-se presente no processo de produo de representaes
referentes a diferentes escalas, visto que os entrevistados tendem a
representar
suas
cidades
como
menos
inseguras
que
outras,
principalmente em relao s cidades maiores, assim como identificam

que seus bairros so menos perigosos que outros, costumando realizar
tambm, diferenciaes no interior de um mesmo bairro, ao qualificar a
rea em que moram como mais segura que o restante.
Podemos concluir ento, que o imaginrio das cidades inseguras
instaura
no
cotidiano
urbano
necessidade
constante
do
estabelecimento de diferenciaes e tentativas de reconhecer certo

ordenamento/distanciamento em relao aos perigos, com a finalidade
de produzir uma sensao de proteo subjetiva. Estes aspectos nos
fornecem indcios para entendermos o papel da insegurana urbana no
processo
de
fragmentao
socioespacial
em
curso
nas
cidades
contemporneas, como trataremos no captulo 3.

Selecionamos a seguir alguns trechos de entrevistas que agregam
mais elementos para o entendimento da naturalizao e minimizao da
importncia de certas ocorrncias tidas como violentas, agora com
depoimentos de pessoas que j foram vtimas de algum tipo delas, ou
que tiveram a vitimizao de alguma pessoa prxima.
Bom, eu j fui vtima, mas no foi nada de grave, s
estava voltando pra casa depois de ter ido buscar um
lanche e um cara pediu o meu celular e eu entreguei.
Tinha mais gente na rua, mas ningum fez nada. Mas foi
s isso, violncia grave mesmo eu no conheo (Natlia,
129
Aconteceu com meu irmo [ter sido vtima de algum

delito], no chegou a ser violncia, simplesmente ele
estava parado no carro, com a namorada, a apareceu um
camarada e pediu pra ele dar o rdio do carro, ele tirou o
rdio do carro e entregou pro cara, o rapaz ainda pegou a
carteira dele e levou a carteira e o rdio do carro. [...] Isso
foi de noite, ele estava namorando l no Nova Iork, que
um bairro cheio de ruas escuras e os namorados param o
carro e ficam l. Eles to pedindo tambm, ficar parado
em rua escura, to pedindo pra serem roubados (Mrio,
professor, 40 anos, Araatuba).
Tem a minha irm, que de patrimonial j foi vtima umas
trs vezes, e no por causa do bairro, porque antes eles
moravam em outro bairro e tambm foram furtados,
parece que... no sei. Ela foi mais de trs vezes e eu
nenhuma. Ento existe a um certo descuido, n, de
deixar as coisas fceis. Porque a pessoa que furta, ela j
faz algum tipo de levantamento, olha a rotina da pessoa,
porque eles no querem ter um atrito direto, querem
facilidade. Ento ela foi descuidada (Carlos, escrevente
Judicirio, 40 anos, Birigui).
Estes trechos nos permitem destacar que os entrevistados tentam

neutralizar o impacto das experincias de vitimizao. Para Robert
Agnew (1985 apud KESSLER, 2009), as vtimas ou as pessoas prximas
a elas, criam formas de argumentao para diminuir a dissonncia
cognitiva produzida pela vitimizao, por meio de raciocnios que
tendem a negar o dano sofrido (no foi nada), diminuir a sensao de
vulnerabilidade (depois do que aconteceu, sei como me comportar) e
compartilhar a responsabilidade (em parte foi minha culpa por no ter
me cuidado), entre outros.
No conjunto de pessoas entrevistadas durante a pesquisa no
tivemos ningum que tivesse sido ou que conhecesse algum prximo
vtima de algum tipo de violncia fsica, como agresso ou homicdios,
ento no podemos afirmar que estas situaes se aplicam para estes
casos. No entanto, para as ocorrncias de delitos patrimoniais, a
minimizao da importncia da experincia e a culpabilizao das
vtimas foram recorrentes, como podemos constatar nos trechos
selecionados.
Estes depoimentos nos permitem considerar assim, que a
amplificao da disseminao das imagens e discursos que sustentam o
imaginrio das cidades inseguras, alm de influenciar na minimizao
130
da importncia de certas ocorrncias com o reconhecimento de que,

afinal, elas no foram to graves assim atua na identificao de que as
vtimas so na verdade as culpadas por no terem se protegido
adequadamente diante dos riscos ampla e reiteradamente divulgados.
Estas
representaes
geram
graves
consequncias
para
desenrolar das prticas cotidianas nas cidades, posto que, por exemplo,
a percepo de que as pessoas que foram vtimas de alguma ocorrncia
so em parte culpadas pelo que lhes ocorreu, refora o entendimento de
que a busca por segurana uma responsabilidade individual dos
citadinos, que devem escolher melhor os espaos mais adequados para
frequentarem e os horrios em que isto pode ser feito, alm de
selecionar as pessoas com as quais se podem estabelecer vnculos de
sociabilidade
mais
seguros,
alm
de
dotarem
suas
casas
com
equipamentos de segurana. Neste contexto, a apropriao dos espaos

urbanos tende a se tornar cada vez mais restritiva.
Poderamos
considerar
que
minimizao/relativizao
da
gravidade de alguns delitos, como os roubos e furtos, levassem ao

enfraquecimento do imaginrio das cidades inseguras. Mas pelo
contrrio, ele reforado, ao ficar evidenciado que as solues para
enfrentar estes delitos encontram-se ao alcance dos indivduos
daqueles que puderem pagar, certamente via o mercado crescente de
produtos, servios e espaos que prometem segurana, fazendo com
que assim, entrem em cena os mecanismos de retroalimentao deste
imaginrio empreendidos por seus agentes produtores, j destacados.
Podemos considerar que as bases do reconhecimento social do
que entendido hegemonicamente como violncia, ou ainda, a
identificao das violncias que efetivamente merecem ateno coletiva
tornam-se mais porosas, diante da aceitao velada da ocorrncia de
certos atos, identificados como controlveis identificao que ganha
importncia diante da aparente ingovernabilidade dos fatos sociais. No
entanto, h sempre limites para esta identificao, visto que a realidade
nunca pode ser controlada completa e definitivamente, frente
necessidade de que a demanda por produtos, servios e espaos
131
seguros seja constantemente renovada e as aes pblicas de controle

social mantenham sua instrumentalidade.
Entendemos que a insegurana urbana no deixar de ser um
problema de nossas cidades enquanto os processos que reforam a
individualizao na busca por segurana continuarem a esvaziar o
debate pblico sobre esta questo. Enquanto os citadinos continuarem
a considerar um bairro em que acontecem assaltos recorrentes como
seguros, transferindo a culpa por estas ocorrncias para as vtimas, por
exemplo, permanecero desmobilizados, tornando-se, portanto, alvos
fceis de serem convencidos pelos contedos do imaginrio das cidades
inseguras,
no
conseguindo
nem
distinguir
se
as
medidas
preventivas/punitivas pblicas e privadas que este imaginrio tenta

legitimar e vender so realmente necessrias em suas cidades.
Voltando analise dos contedos do imaginrio das cidades
inseguras, destacamos a ideia de fatalismo que o perpassa: j que
vivemos em cidades cada vez mais perigosas, certo que algum dia
pode nos acontecer algo. Este entendimento fatalista de que podemos
nos tornar vtimas a qualquer momento contribui para que haja a
produo concomitante de dois processos: a) o rompimento dos laos
sociais diante das crescentes suspeitas e b) o estabelecimento de
identificaes sociais baseadas na posio geral de vtimas.
Reguillo (2005, p. 397) resume bem a situao, ao observar que a
violncia,
principalmente
suas
narrativas,
despolitiza
poltico,
instaura a insegurana como lao societal primrio e acelera a

debilitao do pacto social, acentuando o individualismo como forma de
resposta perante um mundo que no parece governvel e que no se
baseia em uma racionalidade fundamentada por acordos coletivos.
instaurada assim, a comunidade de vtimas em detrimento da
comunidade de cidados.
Precisam ser evidenciados assim, os limites que esta identificao
baseada nas possibilidades de vitimizao contm, visto que num
contexto de crescente individualizao e quebra dos laos entre os
diferentes segmentos sociais, ela no capaz de gerar uma conscincia
132
de que preciso que estas vtimas em potencial se unam para que o

problema seja resolvido. Esta identificao social se realiza ento, nos
moldes definidos por Bauman (2005), para quem as identidades
caractersticas da contemporaneidade so efmeras e superficiais,
sendo constantemente reconstrudas e desconstrudas de acordo com
os interesses em pauta no momento.
Os aspectos discutidos revelam o sucesso do imaginrio das
cidades inseguras em cristalizar a prtica de enfrentar a insegurana
em termos de sua gesto e no da sua resoluo, por meio de aes
puramente reativas (CURBET, 2004), para que ela siga rendendo
benefcios econmicos e polticos aos agentes que a operam.
Ainda sobre as diferentes facetas da vitimizao, no se pode
desconsiderar o papel pouco expressivo da vitimizao efetiva na
produo da percepo de insegurana. A partir de suas pesquisas,
Kessler (2009, p. 173) afirma que, em contraposio com o que seria
esperado, as evidncias internacionais mostram que ter sido vtima de
algum delito no tem um peso forte na constituio da insegurana,
posto que na maior parte das vezes ela no consequncia de uma
vitimizao concreta, mas da percepo difusa de que podemos ser
vtimas de algum tipo de violncia a qualquer momento. Isto se verifica
tambm em nossa pesquisa, visto que grande parte dos nossos
entrevistados que se diziam inseguros no haviam sido vtimas de
nenhum tipo de ato considerado como violento, nem conheciam algum
que tivesse sido, construindo suas percepes acerca dos riscos
envolvidos em seus cotidianos basicamente por meio dos contedos
expressos na mdia e sua amplificao nas interaes sociais rotineiras.
Alm disso, aqueles que passaram direta ou indiretamente por algum
tipo de vitimizao mostraram a tendncia a relativizar o ocorrido, como
j afirmamos. Sobre este aspecto, selecionamos um depoimento que
refora o entendimento de que a vitimizao no determina diretamente
a percepo de insegurana.
Ento, eu acho que aumentou bastante a violncia. Mas
no uma coisa assim que de assustar, entendeu. Eu
133
j fui assaltado umas trs ou quatro vezes na rua, vindo

do servio e da faculdade, mas...
[Voc nunca ficou assustado com isso?]
No, no fiquei no. Assim, j vi gente matando gente,
gente morrendo por causa de gente, sabe? Mas no s
aqui, em todo lugar tem, ento, no uma coisa que me
assusta muito.
[...] Eu fui assaltado no centro, no semforo. Duas vezes.
E uma vez eu fui assaltado perto da casa da minha me,
quando eu tava chegando da escola, era uma meia noite
mais ou menos.
[Foi com arma?]
Com arma [o entrevistado no desenvolveu a resposta].
[E voc no passou a ficar com medo depois disso?]
No, depois eu saia na rua pra trabalhar e pra estudar.
Pode acontecer com qualquer um, ento, no adianta
ficar com medo (Renato, tcnico de enfermagem, 30 anos,
Birigui).
Estes aspectos observados nos levam a ratificar o fato de que para

que o imaginrio das cidades inseguras se instaure, no preciso que
haja um contexto concreto de violncia, basta que as representaes
acerca dela sejam identificadas pelos citadinos como fazendo parte de
seu rol de preocupaes.
Para finalizar este item, consideramos importante enfatizar que o
imaginrio das cidades inseguras vai se cristalizando a partir da
mediao entre seus contedos hegemnicos e as experincias de vida
de cada citadino, que vo fornecer as bases para que estes contedos
sejam resignificados. Assim, preciso sempre ter em vista que, apesar
de defendermos a hegemonia deste imaginrio na constituio dos
cotidianos de diferentes cidades e de segmentos sociais distintos,
aspectos como profisso, religiosidade, gnero, faixa etria, proximidade
com situaes concretas de violncia, entre outros, influenciam
sobremaneira na forma como este imaginrio socialmente aceito vai ser
reproduzido.
Advm deste entendimento o reconhecimento de que os citadinos
no
recebem
passivamente
as
imagens
discursos
acerca
da
insegurana. Devemos reconhecer a complexidade que perpassa a

produo do imaginrio das cidades inseguras, visto que os diferentes
134
agentes interessados em sua disseminao no conseguem nunca

controlar a totalidade de determinantes que perpassam este processo.
No prximo item, abordamos as maneiras pelas quais as representaes
que sustentam este imaginrio atuam estrategicamente, possibilitando
que os citadinos identifiquem os agentes violentos e dividam as cidades
em espaos seguros e inseguros, dando substrato para a fragmentao
socioespacial.
1.2.2 Dividindo a cidade e seus moradores: identificao dos
agentes sociais perigosos e dos espaos seguros ou inseguros
Neste subitem tratamos de um contedo fundamental na
constituio do imaginrio das cidades inseguras: a identificao dos
espaos que podem ser considerados como mais ou menos inseguros e
os esforos dos citadinos para compreender as causas da violncia.
Assim, analisamos as representaes de nossos entrevistados em
relao ao reconhecimento dos focos irradiadores de ameaas os
segmentos mais pobres e seus espaos de moradia como constatado
nas entrevistas.
A associao entre pobreza e violncia presente nos imaginrios
contemporneos sobre o tema, foi sendo construda ao longo do devir
histrico. Delumeau (1999), por exemplo, observa que desde o sculo
XIV a pobreza vem sendo associada com uma gama de caractersticas
negativas, com os pobres sendo identificados como os pecadores e os
vagabundos agressivos, capazes de cometerem as mais diferentes
atrocidades, visto que eram entendidos como segmento parte da
ordem social vigente neste perodo.
Sob a alcunha de classes perigosas, os pobres vm sendo
identificados como os principais agentes sociais geradores da violncia,
em suas manifestaes mais gerais, ao longo do devir da humanidade.
Os
contedos
desta
expresso
so
reativados
resignificados
recorrentemente, para adequar a criminalizao deste segmento com o

contexto
socioeconmico
de
cada
135
poca
tambm
com
as
caractersticas especficas dos espaos a partir dos quais se elabora esta

criminalizao.
Segundo Guimares (1982), o termo classes perigosas foi
cunhado na primeira metade do sculo XIX para designar as parcelas
da classe trabalhadora inglesa que, ao ficarem sem emprego nas
indstrias, caam no pauperismo e poderiam realizar aes criminosas.
Deste modo, havia uma diferenciao entre os segmentos pobres que
trabalhavam e aqueles que, ao estarem desempregados, podiam ser
bandidos em potencial, visto que estavam fora da ordem estabelecida,
centrada no trabalho. Portanto, o perigo destas classes adivinha mais
do fato de que estavam margem do disciplinamento que a sociedade
capitalista vinha construindo podendo ento, agir de forma imprevista
e com posturas contrrias ao sistema do que constatao da
violncia em si.
De acordo com Zaluar (2004), a teoria das classes perigosas
retomada por Louis Chevalier na dcada de 1970, para descrever e
entender a vida social, poltica e literria de Paris no sculo XIX.
Conforme esta teoria h uma associao clara e indiscutvel entre a
classe operria em formao na cidade, suas condies de vida
miserveis e a exploso da violncia, mesmo que os ndices de
ocorrncias no correspondessem a estas correlaes. Esta identificao
dos segmentos mais pobres com a instaurao da violncia ganha
contedos especficos se consideramos a situao de pases como o
Brasil, que apresentam um passado marcado pela colonizao e pela
escravido, fato que influencia na constituio das representaes
acerca das classes perigosas, que alm dos pobres, incorpora, nestes
casos, os negros como agentes violentos em potencial.
A criminalizao da pobreza e a punio diferenciada e desigual
deste segmento so aspectos centrais na obra de Wacquant (2003;
2005; 2006). Segundo o autor, a pobreza, apesar de ser um contedo
social que no nem residual, nem cclico, nem transitrio, na histria
da humanidade, vista como anomalia social que confere s pessoas e
aos seus espaos os estigmas da criminalidade e degradao social, que
136
vo pautar aes que visam o controle destes segmentos, tanto por

polticas sociais utilizadas para vigiar os pobres quanto com medidas
penais de encarceramento massivo deles, no que se refere ao Estado, e
aes de distanciamento e evitamento que a sociedade realiza em
relao a estes prias sociais.
Deste modo, observamos que esta identificao da pobreza com a
violncia veio acompanhando o imaginrio social e pautando condutas
defensivas
at
hoje,
sendo
utilizada
como
justificao
para
estabelecimento de controles sociais, que vo muito alm do controle

dos criminosos. Sobre este aspecto, Bauman (2006) considera que
devemos fazer uma atualizao do contedo das classes perigosas. Isto
porque originariamente as classes perigosas eram formadas pelo
excedente
populacional
temporariamente
excludo
ainda
no
reintegrado ao mercado de trabalho. J as novas classes perigosas

caractersticas da contemporaneidade so aquelas reconhecidas como
inadequadas para a reintegrao e, portanto, inassimilveis ao tecido
social, desnecessrias o que torna sua situao ainda mais difcil.
Alm da pobreza, outro contedo importante na produo do
personagem criminal (MISSE, 2006), identificado nas entrevistas, a
tentativa de associar as condutas violentas queles que vm de fora
tanto os migrantes nordestinos quanto os presos e suas famlias, que se
mudaram
devido
construo
dos
presdios
na
regio.
Estas
representaes so pautadas, portanto, na produo do Outro que

alm de ser diferente, estranho, desconhecido e, por isso,
ameaador, tendo que ser evitado. A produo imaginria deste Outro
perigoso , assim, baseada na estigmatizao de certos segmentos
sociais e de seus espaos.
Tratando da produo dos estigmas sociais, Goffman (1981)
explica que a sociedade estabelece permanentemente os meios para
categorizar as pessoas, a partir da eleio de uma srie de atributos
considerados como naturais. Desta maneira, quando nos deparamos
com um estranho, logo tentamos identificar sua categoria e seus
atributos, dando-lhe uma identidade social. Os estigmas so acionados
137
nas situaes em que nossas expectativas normativas e pr-concepes

no so atendidas. Neste contexto, os estigmas passam a ser usados
para fazer referncia aos indivduos que, de alguma forma, so
inabilitados para a aceitao social plena, posto que distanciados das
caractersticas estabelecidas para a normalidade. Os estigmatizados
possuem sempre algum trao capaz de se impor sobre seus outros
atributos, afastando-os do convvio social.
Wacquant (2005) traz contribuies importantes ao acrescentar a
dimenso
espacial
ao
contedo
social
dos
estigmas.
Tratando
especificamente das estigmatizaes sofridas pelos mais pobres que ao

serem associados com a ideia de indignidade social, so submetidos a
uma lgica de difamao e de distanciamento o autor denuncia a
perversidade existente na sobreposio de estigmas a que os grupos
marginalizados esto expostos. Ao estigma da pobreza, da cor da pele,
da origem territorial dos migrantes, se sobrepem os estigmas sobre
seus espaos considerados como purgatrios sociais, infernos
urbanos, onde s o refugo social aceita habitar.
Em consonncia com este pensamento, adotamos no trabalho o
uso
do
termo
estigma
socioespacial,
por
considerar
que
este
qualificativo expressa melhor a sobreposio e a inseparabilidade dos

estigmas que recaem sobre os grupos sociais e aqueles que recaem
sobre seus espaos de vivncia, reconhecendo assim, a dialtica
socioespacial ressaltada por Soja (1993).
Considerando as consequncias que a produo destes estigmas
socioespaciais que associam a pobreza com a violncia acarreta,
reconhecemos que alm das privaes materiais que estes citadinos
pauperizados vivem, eles tm que lidar com as representaes
dominantes que so produzidas em relao a eles, definindo quando
devem, ou melhor, podem, negar, contrapor, reconhecer ou aceitar estes
estigmas.
Desta forma, estas estigmatizaes, apesar de no encontrarem
justificao nos dados estatsticos e terem sido relativizadas e
problematizadas
por
diferentes
autores,
138
ainda
comparecem
nas
condutas policiais e nas representaes sociais de moradores de

cidades de diferentes dimenses e papeis, como tm demonstrado
nossas pesquisas com as cidades de porte mdio, o que faz com que o
cotidiano urbano seja marcado por suspeitas e preconceitos que
influenciam na produo e na apropriao fragmentada social e
espacialmente das cidades contemporneas.
Dando prosseguimento ao debate desta questo, tratamos a
seguir
da
identificao
dos
agentes
sociais
perigosos
das
representaes sociais pautadas na diviso da cidade em espaos

seguros ou inseguros, a partir dos contedos de algumas entrevistas
selecionadas.
Identificando os inimigos: a produo social dos agentes perigosos

Mesmo reconhecendo com Carrin (2008), que no possvel
estabelecer causas nicas ou sequer um conjunto de causas que
expliquem a violncia, consideramos que propor este exerccio mental
aos entrevistados teve resultados importantes. Ao tentar identificar as
causas da violncia, eles nos deram respostas reveladoras sobre suas
representaes acerca dos agentes violentos/perigosos.
Um primeiro aspecto que precisa ser observado o entendimento
dominante
de
que
violncia
diz
respeito
determinaes
essencialmente individuais, que tangenciam a pobreza, mas que no

levam ao reconhecimento de que este problema perpassado por
processos sociais no sentido amplo, como as desigualdades sociais
marcantes nas cidades.
O que queremos dizer que apesar dos pobres serem os
principais agentes identificados como perigosos, o entendimento da
violncia no recai na pobreza em si, nos processos de excluso deste
segmento ou nas desigualdades que pautam seu cotidiano. O que
observamos que h uma responsabilizao individualizada dos
citadinos pobres que tm muitos filhos, no os educam direito, deixam
que eles andem com ms companhias ou so violentos em casa, dando
139
maus exemplos; caem no vcio de bebidas ou drogas; no tem vontade

de trabalhar ou estudar... como ncleo central da criminalizao da
pobreza. As violncias cotidianas as quais os segmentos pobres esto
expostos no foram reconhecidas nas entrevistas como as possveis
causas para que eles se tornem violentos. Esta compreenso limitada
da realidade social reflete de maneira decisiva nos tipos de solues
identificadas como eficazes para acabar/conter a violncia: a maior
parte dos entrevistados no citou que a erradicao da pobreza ou a
diminuio das desigualdades sociais, por exemplo, ajudariam a
resolver este problema. Estes posicionamentos podem advir da tentativa
dominante de enquadrar a pobreza enquanto problema individual, visto
que as oportunidades de ascenso social so pra todos, como afirmou
uma entrevistada.
Selecionamos alguns depoimentos cujos contedos nos ajudam a
observar as representaes dos citadinos acerca de algumas causas
possveis da violncia e suas solues. O primeiro deles de Daniele,
uma professora que vive em um bairro pobre e estigmatizado de Birigui
Quemil. Para ela, a desestruturao familiar a principal causa da
violncia,
pois
os
pais
no
colocam
limites
no
educam
adequadamente os filhos, servindo muitas vezes como exemplos

negativos para eles. Nesta perspectiva, se tivssemos uma alterao na
forma com que estes pais educam seus filhos, o problema da violncia
estaria resolvido sem que a estrutura social fosse alterada.
A famlia mudou muito na forma de educar os filhos. No
d pra ter filho e jogar a responsabilidade na escola. A
escola pra ensinar, mas educar tem que ser em casa.
Porque se eles chegam na escola sem regras, sem limite
nenhum, o que voc pode fazer? Ento voc tem filho e
deixa no mundo? Que exemplo tem dos pais? Se a me
no corrige, no pe regras, no pe limite, como vai
crescer essa criana? J comea da. Tem muitas mes e
pais que roubam, usam drogas, que j fez um monte de
tranqueiragem. Que exemplo eles to dando pra essas
crianas? J vai nascendo uma gerao totalmente
diferente. Na poca da minha me e do meu av no. No
tinha tanta violncia. Mas agora o pessoal t tendo filho
um atrs do outro, quanto menos condies eles tm,
mais filhos to tendo (Daniele, professora, 25 anos,
Birigui).
140
Outro depoimento em que evidenciada a responsabilidade das

famlias na entrada dos jovens para o mundo do crime (FELTRAN,
2012) o de Marta, que identifica o fato dos pais trabalharem muito e
deixarem os filhos sozinhos crescendo na rua como um fator central
para que eles se tornem marginais.
Muitas das vezes a m formao [que leva as pessoas a
cometerem crimes], a pessoa que no teve uma estrutura
familiar. Hoje os pais vivem assim: trabalham, chegam
em casa e vo cuidar de servio, no se preocupam com a
educao dos filhos. Ningum tem mais tempo. onde
eles ficam muito sozinhos e viram marginais. [...] Tem
muito a ver sim [relao entre pobreza e violncia], por
causa da falta de instruo. As pessoas mais pobres, o
que acontece? Eles tm cinco, seis filhos, a, tm que
trabalhar porque tem aquele monte de filhos pra
sustentar. A, os filhos crescem na rua e fica mais fcil
deles se tornarem marginais. Porque eles j vivem no
meio desse pessoal que vai passar as drogas pra ele
(Marta, aposentada, 41 anos, Birigui).
A ideia de que os pobres tm muitos filhos comparece novamente

nesta fala e utilizada para justificar a necessidade que os pais tm de
trabalhar mais. O entendimento desta entrevistada revelador,
justamente por aquilo que ele no explicita: no s porque tm muitos
filhos para sustentar que os mais pobres tm que trabalhar. Muitas
vezes eles trabalham muito porque querem consumir mais. Trabalham
muito porque suas condies de vida so precrias e desiguais. O
problema no estaria assim, nos pais pobres que trabalham e deixam
seus filhos sem cuidados, mas na prpria instituio de nossos valores
sociais que coloca o consumo como parmetro geral de sucesso e
felicidade, enquanto as condies efetivas para que ele ocorra so
desiguais. Os pais de classe mdia tambm trabalham muito, a
diferena que eles podem pagar pela terceirizao da educao de
seus filhos.
Dentre as outras observaes que poderamos realizar a partir
deste depoimento, enfatizamos o fato de que a entrevistada coloca uma
dimenso importante para que possamos refinar nosso entendimento
sobre as representaes da relao entre pobreza e violncia: o trabalho.
Ao mesmo tempo em que ela contribui para a estigmatizao dos
141
pobres, segmento social no qual est inserida cuja convivncia pode

levar
marginalidade
evidencia
ajuda
desconstruir
representao feita, sobretudo, mas no exclusivamente, por aqueles

que observam os segmentos e bairros pobres de fora de que todos os
pobres so marginais ou conseguem tudo por meios ilcitos: existem os
pobres trabalhadores.
Os liames entre pobres trabalhadores e pobres bandidos so
analisados por Zaluar (1994) que demonstra que eles so complexos e
ambguos, no estando claramente marcados tanto nas representaes
que a atividade criminosa tem para os trabalhadores, quanto nas
prticas efetivamente desenvolvidas entre eles, por exemplo. Para
entendermos esta questo, necessrio considerar as perspectivas a
partir das quais as identificaes dos pobres como trabalhadores e dos
pobres como bandidos so realizadas. As representaes daqueles que
observam externamente os bairros e segmentos pobres tendem a ser
generalizadoras, identificando-os como se fossem homogeneamente
perigosos e criminosos. J as feitas por aqueles que representam os
espaos e as relaes de convivncia entre os trabalhadores e bandidos
a partir de um enfoque interno tendem a reconhecer ambiguidades,
contraposies e compartilhamentos que marcam estas relaes.
Outro contedo que podemos apreender a partir do depoimento
de Marta e tambm das outras falas selecionadas o fato de que as
identidades que os dominadores constroem para os dominados, nas
palavras de Zaluar (1994), so reproduzidas pelos prprios dominados,
expressando o poder da relao de dominao que se estabelece entre
os diferentes segmentos sociais. Estes aspectos sero retomados e
desenvolvidos no captulo 3, em que analisaremos os processos de
identificao-diferenciao entre os citadinos e a produo dos distintos
enclaves
socioespaciais.
Cabe
aqui,
enfatizar
necessidade
de
reconhecermos a heterogeneidade dos contextos de pobreza existentes

nas cidades, fazendo com que tenhamos que estabelecer sempre
relativizaes e contraposies acerca de suas representaes.
142
Seguindo na apresentao dos depoimentos, trazemos um trecho

da entrevista de Viviane, que considera que a soluo para a violncia
seria o aumento da oferta de empregos e dos salrios, posto que, diante
da baixa remunerao oferecida pelas fbricas de calado uma das
principais atividades geradoras de emprego na cidade de Birigui as
pessoas tm que achar outros meios para sobreviver, no caso, os
ilcitos. A percepo da explorao do trabalho nas fbricas de calados
no faz com que ela vislumbre solues fora deste marco: talvez as
coisas melhorassem se o tipo de fbrica fosse outro e os salrios um
pouco mais altos. O sistema de explorao capitalista da fora de
trabalho no entendido como um problema, no podendo assim, ser
questionado e superado.
Eu acho que precisava aumentar os salrios, dar mais
oportunidade de servios, tinha que criar uma fbrica,
por exemplo, de fazer caixinha de leite, fazer leite...
Imagina o tanto de emprego que ia aparecer. Tinha que
ter um salrio de R$1300,00, R$1400,00, no seria bom?
As pessoas iam viver muito melhor. Agora com essa
mixaria que eles pagam nos calados no d pra fazer
nada, a a gente tem achar outros meios (Viviane,
desempregada, 19 anos, Birigui).
Trazemos tambm o depoimento emblemtico acerca da relao

entre violncia e pobreza fornecido por Antnio, um policial militar
aposentado que residiu a maior parte de sua vida adulta em um
conjunto habitacional popular em Araatuba, onde experimentou de
perto a questo da convivncia entre os cidados de bem e bandidos,
pois tinha como vizinho, um traficante de drogas.
Eu acho assim, que a gente precisa fechar a fbrica de
bandidos. Pra gente fechar a fbrica de bandidos, voc
tem que ir l onde eles so fabricados. E onde eles so
fabricados? Nos bairros pobres, onde o crime est
infiltrado. Onde os viciados esto l no meio. Na maioria
eles so pobres, to tudo ali no meio, onde os meninos de
famlia boa brincam com os meninos de famlias de
viciados em droga, assaltantes, tudo em conjunto, eles
no tm muito ambiente, aquilo l.
O governo teria que investir assim, pegar essas crianas
de famlias boas e colocar em escolas de tempo integral,
tem que ter um investimento em educao. Que nem a
me que sai pra trabalhar e deixa os filhos tudo soltos,
143
no tem tempo pra cuidar dos filhos porque tem que

sustentar a famlia e os filhos so criados no meio
daquele bairro pobre, a fica brincando com os
coleguinhas que usam drogas e eles acabam usando
tambm. Se tem um assaltante, acabam assaltando
tambm. Ento a fbrica tem que ser fechada. [...] Porque
s vezes a criana no quer nem se envolver, mas a
convivncia leva a isso. Eu sei que assim, mas uma
soluo de governo. Se no, a gente vai ficar prendendo
bandido a vida inteira. Porque no combate as causas,
no fechou a fbrica (Antnio, policial militar aposentado,
57 anos, Araatuba).
O primeiro aspecto a ser destacado a identificao dos bairros

pobres como fbricas de bandidos, que se infiltram no meio das pessoas
boas, ameaando constantemente corromper suas vidas, tornando-as
tambm criminosas. Diante deste embate velado e permanente entre os
bons e os maus dentro dos bairros pobres, caberia ao governo
construir escolas de tempo integral para que as crianas das famlias
boas aquelas que merecem ser salvas sejam educadas e retiradas do
convvio com os maus elementos do bairro. No entendimento de que a
soluo para a violncia tem que partir de aes do governo no sentido
de fechar a fbrica de bandidos, impedindo que mais jovens pobres
sejam cooptados pelo mundo do crime, est implcita a percepo,
presente tambm nos outros depoimentos selecionados, de que a partir
do simples contato com os criminosos ou seus filhos, as crianas e
jovens das famlias boas poderiam ser influenciadas a cometerem
crimes, como se a criminalidade fosse uma espcie de doena
contagiosa capaz de infectar os jovens vulnerveis. Tal entendimento
encobre uma srie de outros aspectos que entram em considerao na
opo pelo mundo do crime. Separando os bons dos maus ento,
o problema poderia ser resolvido, no havendo necessidade de
melhorias nas desigualdades sociais que perpassam a vida de todos os
pobres tanto dos trabalhadores, como dos bandidos.
Podemos considerar assim, que a mdia, o mercado e o Estado, os
principais agentes envolvidos na produo do imaginrio das cidades
inseguras,
se
interessam
enormemente
na
disseminao
destes
entendimentos parcelares e simplificados acerca da realidade social,

144
justamente porque a manuteno da ordem estabelecida permite que

unam esforos para gerir a insegurana dos citadinos e no para
acabar com os problemas que a produzem possibilitando que a
obteno de diferentes vantagens a partir desta gesto da insegurana
tenha um horizonte perptuo, posto que este tipo de posicionamento da
sociedade perante os problemas socialmente compartilhados faz com
que sejam amplificadas as diferenciaes e as barreiras que impedem os
contatos, mesmo onde poderia haver solidariedade, inclusive dentro de
um mesmo segmento social, como evidenciam as representaes
estigmatizadas da pobreza apresentadas por nossos entrevistados dos
prprios segmentos pobres.
Considerando ento que a relao entre violncia e pobreza pode
ser representada de diferentes maneiras, dependendo da posio e da
trajetria daqueles que elaboram as representaes, ressaltamos que
esta relao o contedo central na identificao das causas para o
aumento da insegurana nas cidades estudadas, assim como tambm
foi fundamental para explicar a violncia nas cidades de diferentes
perodos histricos precedentes, em distintos contextos socioespaciais,
como j afirmamos. Pretendemos contribuir deste modo, para a
compreenso e debate dos contedos atuais desta criminalizao da
pobreza, considerando as cidades no metropolitanas como espaos
onde
este
processo
apresenta
tanto
similaridades,
quanto
especificidades, em relao aos contextos metropolitanos, analisados

tradicionalmente nas pesquisas sobre este tema.
A
partir
dos
trechos
de
entrevistas
que
selecionamos,
constatamos algumas ambiguidades intrnsecas ao reconhecimento da

relao de determinao entre pobreza e violncia, sobretudo porque
esta representao no compartilhada apenas por aqueles que
constituem os segmentos mais ricos, como temos ressaltado. Mesmo
dentro dos grupos mais pobres h esta identificao quase que direta
entre situaes de privao e comportamentos tidos como violentos. So
colocados em prtica, nestes casos, mecanismos de diferenciao
subjetiva entre os pobres que optam pelas condutas criminais os
145
ruins e aqueles que escolhem permanecer dentro dos ditames da lei

os bons, trabalhadores. Esta diferenciao, feita tanto pelos de
fora, quanto pelos de dentro, refora o enquadramento especfico
segundo o qual a pobreza criminalizada atualmente: no so os
problemas relacionados com a situao de pobreza em si que levam os
pobres a cometer crimes, o que poderia levar ao entendimento de que
este contexto social deveria ser mudado, so as escolhas individuais dos
maus pobres que determinam sua entrada no crime, fazendo com que
a soluo da violncia resida em lidar/reprimir estes pobres maus.
Contraditoriamente,
este
entendimento
das
responsabilidades
individuais dos pobres em escolher o crime no impede que eles sejam

estigmatizados homogeneamente enquanto grupo social e que as
medidas de controle social tambm sejam direcionadas, na maior parte
das vezes, a eles indistintamente.
Continuamos com a apresentao de alguns depoimentos de
citadinos que estabelecem uma relao direta entre pobreza e violncia,
mas que pertencem aos segmentos de alto poder aquisitivo. Em comum,
estes trechos apresentam explicaes superficiais e imediatas sobre as
influncias que a pobreza exerce na determinao dos atos violentos,
mesmo que reconheam que no so todos os pobres que agem sob esta
determinao.
Eu acho que as coisas esto assim por causa de salrio
baixo. E falta de emprego, porque as pessoas muitas
vezes no gostam de trabalhar em fbrica, porque no se
do bem com aquela rotina. E eles no tm uma
profisso, no tm um curso tcnico, ento vo ganhar
sempre aquele salrio baixo. Ento, se uma pessoa
pobre, no tem emprego ou se o salrio no d pra
sustentar a famlia, porque a famlia desse povo costuma
ser grande eles tm muitos filhos, n? A diverso deles
fazer filhos ento, o que eles vo fazer? Vo roubar,
vo traficar. [...] Mas eu acho que eles tinham que se
esforar mais, pra poderem arrumar uns empregos
melhores, a no iam ter tanta necessidade de roubar o
que dos outros (Vanessa, 39 anos, proprietria de uma
empresa de seguros residenciais, Birigui).
at um pouco deselegante dizer isso, pode parecer
preconceito, mas a gente no pode negar os fatos. Tem
pessoas pobres, no todo mundo, que no tem
146
oportunidades na vida e encontram no crime um meio de

sobrevivncia. Voc no v as pessoas que tm melhores
condies te roubando na rua, invadindo sua casa (Jos,
65 anos, motorista aposentado, Birigui).
Se a gente reparar nas notcias, quem so os autores dos
crimes? Infelizmente, na maioria das vezes so pessoas
problemticas, miserveis, que no tem respeito pelas
normas da sociedade. A pobreza influencia sim, na
criminalidade (Pedro, 28 anos, comerciante, Araatuba).
Alguns
aspectos
importantes
relativos
produo
dos
esteretipos associados aos pobres podem ser apreendidos destes

depoimentos. Na fala da empresria do ramo de seguros podemos notar
que ela recorre a representaes do senso comum de carter
preconceituoso como: a diverso dos pobres fazer filhos e os pobres
tm que se esforar mais para sair da situao de pobreza para basear
sua explicao em esteretipos apresentados tambm por nossos
entrevistados
mais
pobres,
como
demonstramos.
Assim,
identificao da pobreza com a violncia est inserida num universo de

sentido
maior,
que
associa
os
pobres
diferentes
sentidos
desqualificadores sentidos considerados pelos prprios pobres em

seus processos de identificao, revelando o carter massivo do
processo de dominao material e subjetivo que os setores dominantes
exercem, como destaca Zaluar (1994).
J nos depoimentos de Jos, motorista aposentado, e de Pedro,
comerciante,
podemos
ressaltar
que
suas
representaes
esto
fortemente pautadas no discurso da mdia que mostra sempre os

miserveis, que esto margem da sociedade, como autores de
crimes, ao passo que ocultam aqueles cometidos pelos ricos. As aes
policiais que tendem a prender preferencialmente os pobres tambm
contribuem para esta impresso de que as condutas deles so mais
criminalizveis do que a dos ricos.
Apresentamos agora trechos de mais algumas entrevistas feitas
com pessoas dos segmentos mais pobres, que tambm compartilham a
representao de que a pobreza entendida basicamente em seu
contedo de privao material um fator primordial para a ocorrncia
da violncia. O primeiro depoimento selecionado de um morador de
147
Birigui, no qual podemos observar que ele apesar de ser negro

reproduz a representao de que preto e pobre so tudo tranqueira, e,
portanto, motivadores de desconfiana, embora, ao final, faa referncia
desigualdade que sugere, contraditoriamente, um esforo de inserir
suas explicaes num referencial crtico mais amplo.
Acho que tem [relao entre pobreza e violncia], porque a
famlia que desestruturada no geral, financeiramente,
pra estudo, s vezes um pouco mais abandonado, ento
eu acho que leva... Eu acho assim, o sofrimento leva voc
a cometer coisas, entendeu? s vezes tem gente que fala
assim, que roubou, ah, eu assaltei e depois se
arrepende de ter assaltado, que na hora no pensou,
porque tava passando por algum problema, alguma
dificuldade, a maioria das pessoas tem esse tipo de
resposta. Mas eu acho que isso, essa desestrutura
familiar leva a pessoa a cometer certas coisas. Tem gente
que tem mania de dizer assim: preto e pobre so tudo
tranqueira, ento voc j olha, voc j fica at meio
assim desconfiado. Mas por causa dessa desigualdade
da classe social mesmo (Renato, 30 anos, tcnico de
enfermagem, Birigui).
A partir da fala da prxima entrevistada, tambm residente em

Birigui, identificamos outro contedo da violncia que pode ser
relacionado com a pobreza: a violncia domstica. No entendimento
dela, quando uma famlia passa por dificuldades, como a falta de
dinheiro para comprar certas coisas, podem ocorrer brigas entre o casal
que eventualmente culminam na violncia, criando um ambiente
desfavorvel para a criao dos filhos, que j crescem um pouco
transtornados, dando continuidade ao ciclo de violncia.
Creio que tem tambm bastante [relao entre pobreza e
violncia]. Eu penso que quando a pessoa tem mais
dificuldade, a pessoa, devido dificuldade dentro de
casa, a falta de alguma coisa dentro de casa, ela pode
cair pra violncia. s vezes no casal, a mulher precisa de
alguma coisa, ela vai pedir pro marido, o marido fala que
no tem, ela no entende, a comea a gerar um
desconforto entre os dois, a j gera violncia. s vezes os
filhos j crescem vendo aquilo ali, j crescem um pouco
transtornados. Ento, eu acho que tem relao sim, acho
que tem (Marina, 26 anos, operria de uma fbrica de
meias, Birigui).
Apresentamos a seguir o depoimento de uma entrevistada que

tem uma trajetria marcada intimamente pela violncia, posto que ela
148
foi presa quando levava drogas para o marido no interior de um presdio

onde ele cumpria pena por trfico. Mas este fato foi omitido por ela e
por sua filha, que tambm foi entrevistada, e nos chegou ao
conhecimento por meio de um familiar que estabeleceu nosso contato.
significativo que me e filha falaram da priso do marido/pai, mas
omitiram a prpria priso de Sandra. Ao ser perguntada sobre as
motivaes que levam uma pessoa a praticar crimes, a entrevistada
responde:
Vamos supor, o preso ele sai... Vou ser sincera. O preso
sai da cadeia e a sociedade j no d uma oportunidade,
certo? A o que acontece? Tem muitos, no so todos, que
nem chegam a querer essa oportunidade. Querem sair e
arruaar mesmo. Mas tem tambm aqueles que querem
trabalhar, a a sociedade no d servio. Tem que
praticamente implorar por trabalho. O cara sai, tem a
famlia, ningum quer dar servio, ele vai mesmo, ele vai
roubar, ele vai traficar de novo. Ento o preconceito das
pessoas acaba fechando o destino da pessoa no crime
(Sandra, 46 anos, pespontadeira desempregada, Birigui).
Analisando sua prpria situao de vida, Sandra descreve o

preconceito da sociedade em relao s pessoas que j foram presas, o
que diminui suas oportunidades de trabalho, fazendo com que a pessoa
continue ciclicamente na criminalidade. Sobre a relao entre pobreza e
violncia, a entrevistada diz acreditar que a falta de dinheiro contribui
muito para que as pessoas busquem atividades criminosas, chamando
ateno tambm para as leis que no permitem que os jovens
trabalhem antes dos 16 anos, por um lado, e para as novas
necessidades colocadas pela sociedade de consumo, por outro.
Ah, tem n [relao entre pobreza e violncia]? Tem
muita, porque o povo no tem dinheiro. Igual histria
das meninas que eu te falei. Uma que no pode trabalhar
at 16 anos, e outra, o luxo que existe agora e que
antigamente no tinha. A a criana quer um monte de
coisas, o pai no pode dar, a eles vo fazer coisa errada
mesmo. Ou at mesmo as crianas, as meninas mesmo,
elas vo fazer programa, elas no podem trabalhar. O pai
e a me no tem dinheiro, elas vo fazer coisas erradas
mesmo. Voc v que tem muitas crianas roubando,
traficando. A pobreza contribui muito sim, eu vejo muito
isso (Sandra, 46 anos, pespontadeira desempregada,
Birigui).
149
Para Sandra, a relao entre a vontade de consumir e a falta de

dinheiro
so
elementos
incentivadores
para
que
as
pessoas
principalmente os jovens trafiquem, roubem e se prostituam. Em

contraposio com este trecho de entrevista apresentado acima,
destacamos a fala de uma entrevistada que considera que no a
pobreza em si que leva violncia, mas a explorao da mdia na
produo crescente de novas necessidades de consumo, que no podem
ser satisfeitas por todos. Como os pobres recebem as mesmas
mensagens que os ricos para estimular o consumo, mas suas condies
efetivas para participar do mercado so insuficientes, abre-se uma
brecha para que os mais pobres tentem suprir suas necessidades por
meio do crime, como observa Helenice.
Eu no acho que pobreza vira violncia no. O que gera
hoje em dia a violncia a mdia, eu acho. Porque hoje
em dia a mdia joga pra sociedade um monte de coisas e
no d o aparato pra que aquela pessoa possa ter aquilo.
Ento, hoje em dia, eu vejo assim, o pobre, ele quer ter as
coisas, s que o meio no ajuda. No d a oportunidade
pro pobre ter as coisas. E a mdia no quer nem saber se
voc tem condies de comprar, se no tem, ela quer
mais ganhar em cima daquilo. E hoje em dia difcil,
muito difcil pobre entender isso. Ento onde ele parte
pra criminalidade, vai vender droga, vai se submeter a
um monte de coisas pra poder ter aquilo que a mdia
coloca pra ele (Helenice, 61 anos, professora aposentada,
Araatuba).
Seguindo a lgica presente nestas representaes de Sandra e

Helenice, necessrio ressaltar que tanto os segmentos mais pobres
quanto os mais ricos podem ser tentados a ampliar seu consumo por
meio de aes ilcitas. Embora haja, em diferentes esferas miditica,
social, jurdica, policial um tratamento diferenciado dos crimes
cometidos por pessoas pobres em relao queles cometidos pelos mais
ricos, podemos afirmar que grande parte das ocorrncias de crimes
patrimoniais, sejam cometidas por pobres ou ricos, realizada para que
a
capacidade
de
consumo
de
seus
agentes
seja
aumentada,
considerando as potencialidades de comunicao social nele embutidas.

Apesar de existir uma dissociao no imaginrio social em relao
s representaes referentes aos crimes patrimoniais realizados por
150
pessoas dos segmentos pobres e dos ricos, eles esto fortemente

ligados, pois so pautados nas mesmas lgicas: consumir mais,
expressar status, se diferenciar socialmente, etc. No damos conta
nesta pesquisa de adentrar nas muitas consideraes e relativizaes
que precisam ser feitas em relao a tais questes, como o destaque
para o fato de que nem todos os que esto privados do consumo optam
por atividades criminosas para consegui-lo, por exemplo, e de que as
violncias no podem ser entendidas apenas pela racionalidade
hedonista. O que queramos demonstrar, no entanto, que existe um
nexo que liga as aes dos diferentes segmentos sociais quando falamos
do cometimento de crimes patrimoniais: tanto os perpetradores, quanto
as vtimas pertencem sociedade de consumo e compartilham uma
mesma rede de cdigos a partir dos quais so produzidas as
significaes sociais. O entendimento de que a privao financeira leva
somente os pobres a cometerem crimes, desconsiderando as aes
criminosas dos mais ricos, est inserido assim, no contexto da
estigmatizao da pobreza do qual estamos tratando.
No intuito de ampliar as bases de nossa compreenso acerca dos
mltiplos sentidos que a criminalizao da pobreza pode ter, trazemos o
depoimento de mais uma citadina que teve sua trajetria de vida
marcada pela violncia. Viviane, de 19 anos, filha de Sandra, que alm
de ter tido os pais presos por trfico de drogas, est casada com um
preso de uma penitenciria da regio, que conheceu dentro do presdio.
Para explicar o trfico de drogas, Viviane cita a pobreza e a falta de
oportunidades de vida como motivaes para que as pessoas recorram a
esta atividade.
Isso daqui [trfico de drogas] virou meio de viver de
muitas pessoas. Praticamente, de... Quantas pessoas tm
aqui? Eu no sei, se tiver uns 30 mil habitantes, o trfico
meio de vida de 15 mil. assim, em cada rua que voc
passa, tem muitos lugares em que as pessoas esto
vendendo. Voc no precisa nem ficar procurando muito.
[Voc acha que o trfico um tipo de violncia ou no?]
Olha, eu acho assim, ruim que tem, mas e se no
tivesse? Como as pessoas que no tem estudo, as
pessoas que tem um monte de filhos e no tem com
151
quem deixar, como elas iam fazer? difcil viver aqui.

No tem muita oportunidade. O cara quando sai da
cadeia, meu pai quando saiu da cadeia, ele no arrumava
servio de jeito nenhum, de jeito nenhum aqui. Por qu?
Por causa que ele j foi preso. Entendeu? Ento, e se no
tivesse a droga pra sobreviver? Da ia roubar. Todo
mundo v no trfico um meio de vida. Voc v que j
roubam, se no tivesse o trfico, a eles iam roubar mais
ainda, porque no ia ter outro meio de ganhar dinheiro.
Ento eles iam roubar mais. Por que assim, eles esto
vendendo, vai l comprar quem quer. A gente sabe que t
fazendo mal tambm, mas difcil viver. Voc acha que
com 622 reais hoje, um salrio mnimo, o que a gente faz
hoje? Paga um aluguel de 350, a voc paga a gua e a
fora, j d uns 60, 70 reais. E a compra? E o leite, pra
quem tem criana pequena, a fralda, as coisas, a pessoa
fica louca. Por isso que todo mundo comea a vender
droga. Pode ver. Todo mundo comea a vender droga.
[No caso do seu pai, vocs sabiam que ele vendia?]
Sabamos.
[Vocs consideravam como um trabalho normal?]
Era, porque dava dinheiro, e praticamente no uma
coisa estranha, porque quase todo mundo faz. Entendeu?
Ento, no aquela coisa de arromba. um absurdo pra
quem rico, que s passa e v. S que os filhos dos ricos
usam. E eles no sabem. E a gente que pobre sabe.
Porque sempre a gente t naquele meinho, eles vem,
passam, compram e vo embora (Viviane, 19 anos,
desempregada, Birigui).
As experincias de vida da entrevistada mostram uma grande

familiaridade com o trfico de drogas, fazendo com que ela o identifique
mais como um trabalho a partir do qual os mais pobres, sem
oportunidades, podem sustentar suas famlias, do que como uma
atividade criminosa percepo que atribui aos ricos, que se
assombram com o trfico, enquanto seus filhos esto se drogando.
Diante da impossibilidade de viver com um salrio mnimo, Viviane v
como natural que todo mundo comece a vender drogas. Esta
identificao generalizada de que todo mundo vende drogas indica que
alm de sua trajetria familiar marcada pelo trfico, o restante de seu
contexto de relaes socioespaciais tambm contm esta atividade como
central e normal.
Deste modo, o que entendido hegemonicamente
como parte integrante da violncia urbana representado por Viviane
152
como uma forma de sair da situao de pobreza, opo mais

respeitvel do que roubar, por exemplo, em seu entendimento.
Esta considerao do trfico de drogas como uma oportunidade
de sobrevivncia para os mais pobres tem que ser justaposta s
relaes que Viviane estabeleceu com a escola e com o trabalho, e as
representaes que foi construindo acerca deles.
[Voc terminou os estudo?]
No.
[Fez at que srie?]
Primeiro colegial. No Stlio, perto do centro.
[E porque voc parou? Aconteceu alguma coisa?]
Porque eu no quis ir mais. Eu comecei a fumar
maconha, comecei a sair, a eu j no quis mais. Ento
era melhor nem ir. A no fui pra escola, a depois eu
arrumei namorado, a eu arrumei uma filha e agora que
eu no vou pra escola mesmo.
[E o que voc pensa do seu futuro? Como voc acha que
vai ser?]
Ai, moa, nem me pergunta isso. Eu no penso nada,
porque vai ser difcil. Porque, como voc vai comprar uma
casa, se voc no tem dinheiro? No vou ficar
trabalhando l na fbrica m tempo, pra ganhar m
pouquinho. Ento, tem que comprar uma casa, tem que
comprar os mveis e ainda tem a criana, tem as coisas
que voc tem que comprar, pra uso prprio, ento
difcil. Queria ganhar na Mega Sena. Se Deus ajudasse.
[Voc no pensa em voltar a estudar?]
No, no vou fazer nada na escola, no. Eu no gosto.
No tinha Cristo que me fazia ficar na escola.
[Voc nem gostava da escola pra encontrar as amigas?]
No, porque as amigas tambm no queriam ir e a gente
j se encontrava na rua mesmo. No precisava nem
chegar na escola (Viviane, 19 anos, desempregada,
Birigui).
Podemos observar que a escola e a fbrica de calados onde se

trabalha muito e se ganha pouco no so opes que Viviane
considera em seu roteiro incerto de vida futura. Esta inadequao s
trajetrias socialmente aceitas complementada pelo entendimento de
que seu marido tem grandes chances de continuar no crime depois que
sair da priso. No trecho selecionado a seguir, Viviane elabora uma
153
estratgia para o caso de seu marido ser preso novamente: vai pagar
uma contribuio ao INSS para ter direito ao auxlio recluso. A partir
das falas e da prpria vida desta entrevistada temos a chance de
observar os liames entre a pobreza, a falta de oportunidades ou
melhor, inadequao s oportunidades disponveis e a opo pela
criminalidade.
Ns vamos morar juntos [ela e seu marido aps ele sair
da priso]. Tem que pagar aluguel de uma casa, igual ela
vivia com o marido dela [amiga que estava presente no
momento da entrevista, cujo marido tambm se encontra
preso]. E a ele vai trabalhar ou vai pro corre, como de
praxe, toda a vida foi assim [rindo]. Vai trabalhar ou vai
pro corre, um dos dois. A, a gente vai vivendo, eu vou
trabalhar. Queremos ns que ele trabalhe, mas mesmo
que no trabalhar, tem que pagar o INSS, porque depois
voc vai preso, minha filha, voc tem o auxlio recluso.
, voc pagando, eu tenho que pagar pra ele, mesmo que
ele esteja a no mundo louco, eu pagando o INSS, se ele
for preso, eu recebo (Viviane, 19 anos, desempregada,
Birigui).
Podemos observar que Viviane no demonstra muita preocupao

com a possibilidade de seu marido voltar para o mundo louco, pois
reconhece que esta a trajetria dele como de praxe, a vida toda foi
assim. Esta aparente despreocupao comparece tambm quanto relata
o que aconteceu com seu marido para que ele fosse preso:
Ah, ele tava traficando e ele foi preso. Ele ganhou o semiaberto e fugiu. A ele ficou foragido. Um dia ele roubou e
depois foi pra zona e a polcia pegou ele l [rindo]. A ele
t preso at hoje (Viviane, 19 anos, desempregada,
Birigui).
Apesar da naturalidade com que Viviane fala destes aspectos de

sua vida, certo que estas experincias a marcam profundamente,
influenciando nas representaes que elabora e na definio do
universo de sentidos no qual situa suas experincias. Depois de
considerar um exemplo em que pobreza e violncia fazem parte da vida
de nossa entrevistada, apresentamos o depoimento de uma assistente
social que entende que no a pobreza que leva violncia, mas sim a
sem-vergonhice.
154
complicado, porque se voc quiser uma opinio minha,

pessoal, eu no vejo muita relao. Pra mim semvergonhice. Porque opo voc quem faz, voc que tem
que correr atrs. S que olhando pela minha profisso,
voc j v que tem muita coisa injusta. Mas nem sempre
a falta de opo. Na verdade a pobreza gera um
preconceito, gera o fato da pessoa no acreditar, no
confiar no trabalho do prximo. Ento assim, pra mim
no tem justificativa pra entrar no crime, porque quem
quer vai luta, quem quiser tem os meios pra correr
atrs, mesmo que voc no tenha nascido em bero de
ouro, voc tem que traar um objetivo. No justifica falar
que no teve opo. Porque uma vez eu conversei com
uma pessoa e ela colocou pra mim que entrou no mundo
do crime porque ia pra escola e via os amiguinhos todos
de tnis, todos com uma roupinha legal e ele no tinha.
Ento ele passou a roubar pra poder ter e acompanhar os
amiguinhos na escola. S que eu no vejo isso como
motivo de orgulho e ele falou pra mim como se fosse a
melhor coisa do mundo pra ele que passou por essa
situao. Quando ele era adolescente, ele passou pela
FEBEM, atual Fundao CASA, mas hoje ele vive uma
vida tranquila, trabalha, ajuda a me dele tudo certinho.
Na cabea dele, ele entrou nessa vida pra melhorar a
situao de vida da me dele, melhorar as condies
deles. S que pra mim no justifica. Ele poderia muito
bem ter ralado, ter feito os cursos que tem no SENAI, pra
poder ter uma profisso e ganhar dinheiro. Mas no crime
o dinheiro mais fcil, vem mais rpido, ento pra que
trabalhar? Ento mais fcil entrar no mundo do crime
do que trabalhar (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
A entrevistada ressalta que a pobreza em si no justifica a escolha

pela criminalidade, porque existem muitas oportunidades para que os
pobres possam, individualmente, mudar suas trajetrias de vida quem
quer vai luta, tem os meios pra correr atrs expressando uma
responsabilizao do prprio pobre por sua situao de pobreza,
entendimento que ganha importncia se consideramos a profisso da
entrevistada: assistente social. Frente possibilidade de ralar, fazer
cursos, buscar uma profisso, a escolha pelo crime considerada como
um caminho mais fcil para que os pobres consigam dinheiro,
desconsiderando que a trajetria criminal no to fcil assim, se
pensarmos nos riscos envolvidos nestas atividades, como a priso e a
morte, por exemplo.
155
Quando Simone fala da trajetria do jovem que comeou a roubar

para conseguir ter os objetos que os amigos da escola tinham, passou
pela FEBEM e hoje tem uma vida tranquila, trabalhando e tudo,
entende que tanto o fracasso quanto a regenerao dependeram
exclusivamente das escolhas que fez, desconsiderando os fatores
estruturais que mediam estes processos. Novamente temos um
entendimento parcelar dos problemas sociais, descolados dos contextos
mais amplos que entram em sua composio, deixando implcito que,
no que diz respeito ao combate violncia, no a pobreza em si que
deve ser combatida, mas a ao dos pobres desviantes.
No trecho selecionado a seguir, temos o dilogo entre me e filha,
ambas moradoras de um bairro pobre e considerado como violento da
cidade de Birigui, sobre a influncia da pobreza na violncia. Maria, a
me, defende que existe tal influncia, enquanto Daniele afirma que
no.
Maria: Olha, a pobreza e a violncia eu acho que tem
influncia sim. Porque se a pessoa no tiver nada dentro
de casa, ela pode querer comear a roubar, querer matar
os outros pra arrumar um dinheirinho.
Daniele: Eu acho que no. Ser pobre no defeito. Tem
gente que pobre que vai, trabalha, d o sangue.
M: Mais tem uns que no querem.
D: Ento. No a questo da pobreza, a questo da
cabea.
M: Tem muitos que so pobres e vo roubar porque eles
acham que roubar pra eles melhor que trabalhar.
D: E os ricos que roubam? Tem muita gente rica que
rouba.
M: Mas muito pouco. Rico rouba de outros jeitos.
D: Tem gente que tem de tudo, que o pai e a me do de
tudo, nem trabalhar precisa, mas tem prazer em roubar.
o defeito de ser pobre? No . o defeito da cabea que
no foi bem trabalhada de pequeno.
M: Eu acho que tem a ver sim. O rico rouba porque sem
vergonha, gosta de querer roubar mesmo. No teve
educao, no teve ensinamento. Agora o pobre, tem
pobre que rouba porque tem necessidade. T com a
necessidade e tem preguia de trabalhar, porque servio
tem. Olha o tanto de fbrica que tem aqui, o povo prefere
roubar, prefere matar, prefere ir preso, assaltar os outros
porque tem preguia de trabalhar.
D: Ento. No o problema de ser pobre, porque ele
tem preguia de trabalhar por isso que ele pobre. No
porque ele pobre que tem que roubar. No, porque se
156
ele trabalhasse pelo menos os alimentos todo dia ele

tinha, n? (Daniele, 25 anos, professora, Birigui).
M: Mas quando a pessoa pobre ela passa por mais
dificuldades que o rico. O sapato aperta mais pro pobre,
as coisas so mais difceis pro pobre. Ento s vezes
roubar a soluo que ele encontra pra tocar a vida
(Maria, 51 anos, dona de casa, Birigui).
interessante observar a contraposio feita por Maria entre os

roubos realizados pelos pobres, que acontecem por necessidade e s
vezes por preguia de trabalhar, e os roubos feitos pelos ricos, que alm
de serem em menor quantidade, so feitos por sem-vergonhice. Esta
concepo esconde uma certa justificao para a conduta criminosa dos
pobres que s vezes encontram no crime a nica soluo para
conduzir suas vidas. Daniele, por sua vez, acredita que as necessidades
devem ser supridas por meio do trabalho e aqueles que optam pelo
caminho do crime o fazem no porque so pobres, mas porque no
querem se esforar trabalhando. Aqui comparece novamente a questo
das cises que figuram no imaginrio social, baseadas primeiro na
diferenciao entre ricos e pobres e posteriormente, entre pobres
trabalhadores e pobres criminosos. Estas duas diferenciaes servem de
marco
para
duas
representaes
contraditrias
referentes
criminalizao da pobreza: a) a diferenciao entre pobres e ricos serve

estigmatizao massiva dos pobres como criminosos e degradados,
que sustentam as prticas de isolamento socioespacial, e b) a
diferenciao entre pobres bons e trabalhadores e pobres maus e
bandidos, enfraquece o reconhecimento de que a pobreza, em seus
mltiplos contedos, deve ser combatida para que a violncia diminua.
Estes posicionamentos contraditrios e complementares permitem que
a pobreza seja manipulada e tenha um papel estratgico na sociedade
contempornea.
Sobre este aspecto, Bauman (2009, p. 151-152) ressalta que
atualmente,
os
pobres
so
Outro
coletivo
dos
assustados
consumidores, cuja viso mantm os no pobres vigiados e obedientes,

visto que atuam na perpetuao das incertezas deles, que so
estimulados a tolerar com resignao irrefrevel a flexibilizao do
157
mundo, frente ao lembrete de que na atualidade, at a vida mais

prspera insegura e que o sucesso de hoje no protege contra a queda
de amanh. A viso dos pobres encarcera a imaginao e prende os
braos deles [no pobres], que no ousam um mundo diferente; esto
muito cautelosos para tentar mudar o mundo em que vivem.
Considerando assim, que as representaes contemporneas
acerca da criminalizao da pobreza reforam a manuteno da ordem
vigente, seguimos apresentando os diferentes contedos sobre os quais
so
produzidas
as
estigmatizaes.
Complementarmente
ao
entendimento de que os pobres escolhem o crime por preguia de

trabalhar ou porque mais fcil conseguir dinheiro por meio da
violncia, temos a representao de que os pobres na verdade so
vtimas da ao de determinados agentes que se aproveitam da
vulnerabilidade deles para coopt-los para o crime. No depoimento de
Eduardo, podemos observar que ele ressalta que o trfico de drogas tem
dois lados: os grandes traficantes que comandam as aes do trfico e
so riqussimos agentes praticamente invisveis nas representaes
acerca da violncia urbana e os traficantes pobres que atuam na
venda das drogas no varejo, aqueles que so atrados para o crime pelas
vantagens oferecidas e que ficam na linha de frente nos contatos com as
populaes locais e com a polcia, por exemplo so os agentes do
trfico que concentram a visibilidade. Esta diviso se relaciona tambm,
com a criminalizao diferenciada dos distintos segmentos sociais,
baseada na identificao massiva de que os pobres sempre so os
responsveis pelas piores violncias.
D pra associar pelo lado financeiro, porque tem essas
quadrilhas que oferecem vantagens pro cara, que seriam
difceis dele conseguir com o trabalho normal. o que
leva as pessoas ao mundo do trfico. O maior problema
realmente, que os pobres acabam sendo mais vtimas.
O governo tinha que dar um jeito de coibir os
traficantes. Os grandes mesmo, porque o dinheiro que
eles movimentam muito, eles so riqussimos. Em
funo de introduzir a droga nessas populaes mais
carentes, pra eles ficarem dependentes. Eles acabam
tendo mais influncia l, porque eles oferecem algumas
condies que os coitados, com a dificuldade que
158
passam, acabam achando mais fcil (Eduardo, tcnico

em eletrotcnica, 48 anos, Araatuba).
Seguindo na apresentao das representaes acerca da relao

entre pobreza e violncia, privilegiando a contraposio das posies
dos entrevistados, trazemos para a discusso depoimentos que
relativizam ou negam esta relao. O primeiro deles vai na direo das
opinies expressadas por Simone e Daniele, de que a violncia uma
escolha pessoal, que independe das condies sociais em que a pessoa
vive e esto ligadas certo tipo de predisposio para o crime.
A pobreza, em si, no a nica coisa que leva as pessoas
a cometerem crimes. Essa questo vai de pessoa pra
pessoa. No porque eu sou pobre que vou roubar, a
pessoa tem que ter uma predisposio pra isso. claro
que existem situaes que aumentam a chance da pessoa
ser criminosa, falta de perspectiva na vida, malandragem,
no s a pobreza (Natlia, recepcionista, 25 anos,
Birigui).
Os outros dois trechos selecionados tambm relativizam a relao

entre pobreza e violncia. Regina afirma que em Birigui existe muita
oferta de emprego nas fbricas de calado, concluindo que s passa
necessidades e escolhe o caminho da criminalidade quem no quer
trabalhar
ou
quem
considera
conduta
criminal
valorizada
socialmente, como parte de um modismo relativo construo das

identidades sociais.
J Raquel destaca a manipulao da mdia na
construo da associao entre pobreza e violncia, ao dar maior

visibilidade aos crimes cometidos pelos pobres, o que encobre o fato de
que a violncia perpassa todos os estratos sociais.
Eu acredito que no tem relao com a pobreza no. Aqui
mesmo em Birigui, por ser a cidade do calado infantil, a
gente tem tantos cursos oferecidos... claro que tem
pessoas que no tm oportunidade de estudar, mas vai
fazer um curso, vai se profissionalizar, vai trabalhar na
fbrica. Tem tanta fbrica de calado. Eu acho assim, s
pobre mesmo, no tem o que comer, no tem onde
morar, quem quer. Aqui em Birigui no tem como. Tem
muita oferta de emprego. As pessoas roubam porque
querem dinheiro fcil, sem fazer muito esforo. E tem
muita gente que entra nessa vida porque parece que
agora bonito, fama, parece que uma coisa boa ser
bandido, foragido. bonito. As pessoas no roubam pra
comer (Regina, secretria, 26 anos, Birigui).
159
No, no tem. Antes eles jogavam pras classes mais

pobres, esse tipo de coisa de violncia. S que em todas
as classes tem a violncia. S que a mdia explora mais a
pobre. [...] Eles, se fulano de tal, importante, eles no
pem o nome. Sabe assim, fala que um jeito da pessoa
preservar o nome. S que quando pobre, a vai o nome,
o sobrenome, o nome do pai, da me, entendeu? Esse
tipo de coisa. Ento, esse tipo de informao muito
negativo, porque d impresso que s tem barbaridade
na classe pobre (Raquel, 55 anos, professora, Araatuba).
O depoimento de Mrcia chama nossa ateno para o fato de que

se a pobreza gerasse necessariamente bandidos, a maior parte da
populao estaria presa, visto que a maior parte das pessoas so
pobres.
J pensou se todo pobre fosse bandido? Tinha que ir todo
mundo preso, porque a maioria das pessoas pobre
(Mrcia, pespontadeira, 33 anos, Birigui).
De maneira geral, os trechos de entrevistas selecionados nos

permitiram identificar que, mesmo que existam opinies contrrias, que
tentam relativizar a relao entre pobreza e violncia, os pobres
comparecem no imaginrio social como os principais agentes violentos
potenciais, sendo, portanto, um grupo social a ser temido e evitado,
segundo diferentes roteiros de estigmatizao: pobres violentos porque
so preguiosos, porque tm muitos filhos para sustentar, porque
passam necessidades, porque preferem o caminho mais fcil, porque
so sem-vergonhas, porque so cooptados pelos traficantes...
A insegurana causada pelos Outros: presidirios e cortadores de cana
Alm da pobreza, outro elemento associado a ela tambm
compareceu na identificao dos grupos ameaadores: a presena nas
cidades de pessoas estranhas vindas de fora os Outros, constitudos
neste caso pelos imigrantes nordestinos e pelos presidirios e suas
famlias.
Esta identificao dos agentes criminosos nos Outros, vindos de
fora, uma representao recorrente, que faz parte do imaginrio de
moradores de diferentes cidades. Sobre este aspecto, tratado tambm
por Chau (1998), Ges (2009) observa que a identificao do perigo no
160
Outro personificado no negro, no pobre, no favelado, no nordestino,

na famlia de criminosos amplia a tendncia, que no nova na
Histria do Brasil, de identificar bodes expiatrios para os problemas
sociais.
Trazemos abaixo alguns trechos de entrevistas selecionados para
demonstrar estas afirmaes. O primeiro deles fala do papel dos
presdios no aumento da violncia, citando a mudana das famlias dos
presos e o perigo deles fugirem e comearem a cometer crimes na
cidade.
Eu no sei ao certo, mas tenho a impresso de que um
problema da nossa regio so os presdios que foram
instalados aqui. Os presos tm famlia, que vm pra c
pra fazer as visitas, outras se mudam pra cidade. Ento
elas comeam a reproduzir a criminalidade aqui. Outra
coisa que esses presos podem fugir da cadeia. Outros
recebem benefcios pra sair nos feriados e no voltam pra
priso, ficam foragidos e pra viver cometem outros
crimes. Tudo isso muito ruim pras nossas cidades,
porque alm da violncia local, traz bandidos de fora
(Jos, aposentado, 65 anos, Birigui).
O prximo depoimento de Eduardo, residente na cidade de

Araatuba,
que
identifica
que
os
presdios
influenciam
na
criminalidade, permitindo que observemos que, mesmo que no haja

comprovaes de que os ndices de ocorrncias criminais tenham
efetivamente
crescido
devido
aos
presdios,
os
contedos
das
representaes acerca das cidades do interior mudou muito drogas,

traficantes, PCC, assaltos, antes relacionados mais com os contextos
metropolitanos, passam a figurar no imaginrio dos moradores das
cidades menores que ganham at projeo nacional: Guararapes, uma
cidade pequena, foi objeto de matria no Jornal Nacional devido
criminalidade existente. A associao do aumento da criminalidade com
os presdios deve ser entendida como uma tentativa de estabelecer
algum nexo, um marco, para a passagem de um passado tranquilo para
a atualidade insegura.
Eu acho que presdios contribuem bastante pra
criminalidade, porque acaba atraindo pessoas que esto
ligadas aos presos, pra perto. Porque o cara t preso, mas
continua com o circuito armado aqui fora. Tem algum
161
ajudando, ento eles continuam comandando, dando as

dicas l de dentro, no sei como, mas acontece. Atrai no
s a famlia, mas as pessoas envolvidas com eles. s
vezes eles procuram outras cidades, at pra no levantar
suspeitas. Tem uma cidade vizinha, Guararapes, que
tinha focos de pontos de droga, de traficantes, de pessoas
ligadas ao PCC, que foi assim, impressionante, tudo por
causa do presdio. Mas eles conseguiram prender muita
gente. uma cidade pequena, que saiu at no Jornal
Nacional. Tem um presdio enorme l, em Valparaso, tem
uma penitenciria enorme. A rea que a CPFL atua,
atende at l e os prprios funcionrios dizem que a
cidade mudou da gua pro vinho depois que esse presdio
veio pra l. Aumentou muito a violncia, assaltos, que
eles nunca tinham ouvido falar de assaltos, comeou a
ter. Ento, influencia muito mesmo (Eduardo, tcnico em
eletrotcnica, 48 anos, Araatuba).
Para tentar contextualizar o aumento da criminalidade em

Araatuba, Raquel cita a desativao do Carandiru em So Paulo e a
implantao dos presdios nas cidades do interior, que acarretaram a
vinda das famlias dos presos que trouxeram com eles a criminalidade.
Eu, pelo tempo que eu t aqui, o que aumentou, foi que
antes tinha o Carandiru em So Paulo, ento eles
deixavam aquela massa falida de homens, l presa tudo
num lugar s, que era, vamos dizer, um exrcito, n? Eu
convivi com o Carandiru l, ento... A, o governo
espalhou presdios pelo estado inteiro. A, onde vai o
preso, pra onde vai a famlia? A famlia vai atrs. Ento,
veio de fora, a famlia muda pra onde o preso est. s
vezes eu vejo assim, chega um aluno aqui, eu falo da
onde voc veio?, a eles no contam, mas depois, voc
descobre que o pai dele est preso l em Valparaso, que
t preso em algum lugar, o pai, a me, sei l. Ento, esse
pessoal veio pra c (Raquel, professora, 55 anos,
Araatuba).
O prximo depoimento de um ex-policial civil, Carlos, que fala

sobre sua experincia em Buritama, cidade pequena localizada na
regio de Araatuba em que trabalhou quando policial. De acordo com
sua percepo, Buritama mudou muito depois que foi implantada uma
cadeia pblica.
Eu fao uma comparao com a situao de Buritama,
onde eu fui escrivo da Polcia Civil. Quando criaram
uma cadeia pblica l, houve a tendncia de aumentar os
crimes patrimoniais, principalmente nos dias de visitas.
As pessoas iam visitar os que estavam presos, boa parte,
infelizmente, tambm era dada ao crime, e antes de ir
162
embora eles passaram a subtrair objetos da populao. E

alguns inclusive se instalaram l e passaram a organizar
o trfico, que j existia, mas que aumentou na cidade, a
ponto de hoje, pelo tamanho da cidade, ter um ndice
comparativo com Birigui, at maior em relao ao trfico.
E isso vai gerar a maior incidncia dos crimes
patrimoniais. Em Buritama deve ter hoje uma viatura
para fazer ronda na cidade, ento no d conta. E, alm
disso, existe uma populao flutuante muito grande, em
funo das usinas, porque vem muitas pessoas de fora,
de outros estados inclusive, pra trabalhar na cana. E
essas pessoas, no vou dizer que so pessoas ruins, mas
boa parte delas, no trabalho, necessita de muita energia e
elas acabam recorrendo droga. E isso se torna um
crculo vicioso, porque elas so atrativos pros traficantes.
Ento a criminalidade aumenta (Carlos, escrevente
O entrevistado destaca que os crimes patrimoniais aumentaram

na cidade por causa das visitas dos presos que antes de ir embora,
aproveitavam pra roubar e tambm, por causa de algumas famlias que
se mudaram para Buritama e comearam a organizar o trfico, que
aumentou consideravelmente, devido, inclusive, ao consumo de drogas
pelos cortadores de cana outros agentes considerados como geradores
de insegurana. Complementarmente a este depoimento de um citadino
que trabalhou na segurana pblica, e tem suas representaes
influenciadas por esta experincia, apresentamos o depoimento de
Antnio, um policial militar aposentado que relacionou, em dois
momentos da entrevista, o fechamento do Carandiru em So Paulo e a
instalao
de
penitencirias
no
interior
com
aumento
da
criminalidade e da periculosidade das atividades criminais nesses

espaos, a partir da vinda de integrantes do PCC Primeiro Comando
da Capital que passaram a se associar com pessoas do local para
praticarem seus crimes. O entrevistado, que trabalhou durante vrios
anos na Polcia Militar do Estado de So Paulo, conclui que o prprio
Estado foi o responsvel pelo aumento da criminalidade nas cidades do
interior.
Inclusive houve uma entrevista com o nosso secretrio de
segurana, da prefeitura, sobre esse assunto e ele, sem
querer querendo, ele acabou afirmando que mais ou
menos isso: os presdios que vieram pra c, pra regio,
que no s Araatuba, a regio, e que trouxeram
163
muitos bandidos de So Paulo. Eles comearam a

conviver com os bandidos daqui, ento comeou a
acontecer assim, um bandido de So Paulo, formava uma
quadrilha com mais trs, quatro daqui e assaltava aqui.
Porque antigamente no tinha assalto mo armada em
Araatuba, era s furto. A depois que esses presdios
comearam a vir, comeou a ter assalto mo armada,
bandidos fortemente armados, assaltos a banco, a o
negcio comeou a ficar violento. Sendo que no era
assim. Voc saia de casa, nego arrombava sua porta,
roubava, mas no tinha nada de contato com as pessoas
mo armada. A o negcio ficou violento. Evoluiu. O
crime evoluiu. A ficou muito violento (Antnio, 57 anos,
policial militar aposentado, Araatuba).
O PCC no veio para o interior. Eles foram trazidos. O
PCC agia na capital. A com essa criao dos presdios
aqui em Valparaso, Lavnia, tem um monte... A o que
aconteceu? Eles fecharam l o nosso Carandiru nosso
no, o deles a trouxeram os presos para o interior.
Ento, trouxeram os lderes do PCC pra c. A eles vieram
pra c, vieram os familiares deles tambm, a eles
passaram a recrutar gente aqui tambm, bandido daqui
tambm. Aconteceu isso a. Houve um espalhamento. O
prprio Estado providenciou para que o PCC viesse pra
c. Trouxeram eles pra c. Porque sozinhos eles iam vir,
mas viriam de uma maneira mais tmida talvez. Mas eles
vieram com bastante fora. Por causa disso, eles foram
trazidos. A comearam a recrutar bandidos aqui, os
caras filiados ao PCC comearam a agir da mesma
maneira que eles, a no teve mais jeito (Antnio, 57
anos, policial militar aposentado, Araatuba).
Um depoimento veemente, que se diferenciou da maioria dos

demais, foi o dado por Sandra ex-presidiria, assim como seu exmarido. Ela se mostrou contrria representao de que os presdios
faziam aumentar a violncia, ressaltando que atualmente a vida de
pessoas de qualquer segmento social pode ser marcada pela presena
de pessoas presas, o que deveria refletir na diminuio do preconceito
em relao aos presidirios e suas famlias e indica o desejo da
entrevistada de se inserir num contexto mais amplo, a partir da
tentativa de igualar sua situao com a da maioria das pessoas,
afastando a ideia de que ser (ex)presidirio seria uma anomalia social,
visto que todo mundo pode ter um preso na famlia.
Mas os presdios na regio... Onde que vo fazer os
presdios? Voc t entendendo? No tem como no ter o
presdio. E outra, Deus me livre guarde, eu nem sei
164
porque as pessoas esto falando isso, porque cada um, se

for ver bem, tem um na famlia que t ou foi preso. T
vendo isso acontecer na famlia. Se no tem algum nos
mais velhos, infelizmente tem os mais novos que vo
crescer. Igual a mulher ali da frente. O menino dela
morreu no Baile da Coelhinha. O menino era novinho, a
famlia era uma famlia boa e mataram ele em frente ao
Prola [Clube da cidade]. Ele usava droga, a ficou
devendo. Ento foi briga por causa de droga. Se ele no
fosse morto, ele poderia ser preso, n? Ento porque essa
mulher tem que ter preconceito contra mim? Ento, no
tem porque falar que o presdio aumentou a violncia.
No, presdio sempre teve. O que a gente pode falar que
aumenta a violncia o jeito que as pessoas tratam os
presidirios. No em todo lugar que voc pode falar que
foi presa, as pessoas j te excluem. No tem nada a ver
os presdios em si (Sandra, 46 anos, pespontadeira,
Birigui).
Ajudando a explicar a contraposio de opinies sobre a

influncia
dos
presdios
no
aumento
da
insegurana
esto
as
experincias dos entrevistados: por um lado, dois citadinos que

atuaram diretamente em instituies de controle social (a polcia militar
e civil), por outro, algum que esteve sobre a tutela de outra (a
penitenciria).
A questo da construo das penitencirias nas cidades do
interior foi tratada por Ges (2009) que, ao discutir os embates polticos
envolvidos na descentralizao da localizao dos presdios, identifica
discursos contrrios a ela, amplamente divulgados na mdia local, que
tm como foco da argumentao a insegurana trazida da capital
violenta para o interior, considerado at o momento como tranquilo,
mesmo que as estatsticas no comprovassem essa correlao. Neste
caso, a percepo resulta de posicionamentos polticos defendidos por
meio da radicalizao de discursos que associam diretamente e de
forma simplista, a presena dos presdios e o aumento da violncia
local, com forte contedo ideolgico, capaz at de se sobrepor
materialidade das ocorrncias criminais efetivadas.
A desqualificao e incriminao sociais feitas em relao aos
presos e suas famlias tambm so realizadas com os nordestinos que
vieram para as cidades estudadas para trabalhar nas usinas de acar
e lcool da regio. Assim, pernambucanos, baianos e cearenses, por
165
exemplo, so representados como um grupo genrico de pessoas os

nordestinos
que
apresentam
caractersticas
diferenciadas:
so
portadores de sangue quente e acostumados a resolver tudo na faca

ou na bala, sendo, portanto, identificados como um dos agentes que
contribuem
para
aumento
da
violncia.
Mesmo
que
vrios
entrevistados tenham sido contrrios a esta representao, ela ainda

importante, pois indicativa dos nveis de preconceito entranhados na
sociedade. Foram selecionados a seguir alguns trechos de entrevistas
em que o papel dos nordestinos na criminalidade foi mencionado.
um povo que vem tudo de fora. Na questo de violncia,
de tipo assim, fulano matou cicrano, eu acho que isso
verdade. O maior nmero de casos, vamos dizer assim,
de assassinatos, de gente matar gente, tem muito:
fulano que era da Bahia ou da Paraba, que trabalhava
na usina tal, cortador de cana, se desentendeu com o
colega que morava l e matou ele com o faco, matou ele
com uma faca. Ento assim, geralmente esse povo
mesmo (Renato, 30 anos, tcnico em enfermagem,
Birigui).
Eu acho que contribuiu, contribuiu, porque eles j
vm..., como eu te falei, tem a questo da cultura. Eles j
vm de uma criao, de uma cultura completamente
diferente da nossa aqui. Ento, pra eles, indiferente
matar. No sentido assim, no tenho nada a perder, j
estou longe da famlia mesmo, j t assim... E a
criao deles. Voc vai no Norte mesmo, voc j v que
nego no resolve as coisas na conversa no, resolve na
bala, resolve na pancada, e acabou. A contribui sim. Eu
acho que contribui bastante pra criminalidade da cidade
sim (Simone, 26 anos, assistente social, Araatuba).
Eu acredito que isso em alguma medida contribui
[presena dos nordestinos no aumento da criminalidade].
Porque eu j morei em Trs Lagoas e na poca que eu
morei l, no tinha nada. De repente foi uma fbrica de
celulose pra l e pra construir, acho que foram trs
multinacionais que se instalaram l, era muito grande,
ento pra construir eles precisaram de trabalhadores de
outros estados. Ento foi muita gente do Nordeste, do
Norte pra l. Nessa poca, a criminalidade aumentou
muito. Era assim, uma diferena muito grande. Ento foi
visvel que a criminalidade tinha a ver com o fato
daquelas pessoas terem ido pra l. Tinha muito estupro
na cidade, ento as pessoas de repente pararam de sair
noite sozinhas. At hoje, tem muito disso l, isso
contribui muito. Mas em relao aos cortadores de cana
eu no ouvi falar ainda no, mas eu acredito que pode ter
166
alguma coisa a ver sim, por essa outra experincia

(Juliana, 32 anos, professora, Araatuba).
Realmente, quando poca de corte de cana, quando
vem muita gente de fora, os ndices aumentam mesmo.
No caso, vem muita gente de fora, aluga casa, a fica
aquele monte de homem, tudo aglomerado, tudo junto,
ento as pessoas ficam assim, meio ressabiadas, com
medo s vezes, mexem nas casas. Mas s vezes nem so
eles, mas acontece muito de aumentar mesmo os casos
(Marina, operria, 26 anos, Birigui).
O que podemos concluir a partir das entrevistas que no

processo de produo imaginria dos agentes perigosos os verdadeiros
inimigos urbanos , casos isolados de violncia podem ser manipulados
para que condensem representaes totalizantes.
Deste modo, no
imaginrio das cidades inseguras temos embutido o roteiro para que

identifiquemos aqueles que devemos evitar no convvio cotidiano os
pobres, os negros, ex - presidirios e suas famlias, os nordestinos. Por
meio de explicaes que carecem de aprofundamentos, geralmente
pautadas em aspectos pontuais da realidade social, a identificao
daqueles que devemos evitar em nome da segurana est intimamente
ligada com o reconhecimento dos espaos seguros e dos inseguros,
retomando a ideia de sobreposio de estigmas sociais e espaciais de
que tratamos.
Assim, considerando que a definio social do que seguro e do
que inseguro influenciada por processos complexos de identificao
socioespacial, tratamos no subitem seguinte da identificao dos
espaos das cidades estudadas que so representados como inseguros e
daqueles tidos como mais seguros, ressaltando que a percepo de uma
insegurana generalizada tende a ser combatida com esforos para
confinar espacialmente essa insegurana dentro de limites apreensveis,
para que as rotinas cotidianas possam ser desenvolvidas.
167
Dividindo a cidade em espaos seguros e inseguros: a produo social

dos espaos a serem evitados
De acordo com Reguillo (2005), o seguro e o inseguro, o bom e o
mal so coordenadas itinerantes, que so traadas a partir de
parmetros mltiplos e complexos. Dotar a violncia de um territrio,
tentando delimit-la a margens apreensveis, significa, segundo a
autora, uma vitria porque confere a iluso de que identificando e
separando estes territrios, podemos combat-los.
Como j destacamos, nos espaos marcados pelo imaginrio das
cidades inseguras, o cotidiano dos citadinos definido pela constante
necessidade de identificar os agentes ameaadores com os quais as
interaes devem ser restringidas e os espaos inseguros cuja
apropriao deve ser evitada. Neste sentido, h uma produo social de
significaes que pautam a identificao dos agentes geradores da
insegurana e a hierarquizao dos espaos, assim como as prticas
socioespaciais dos citadinos que acionam este imaginrio como
direcionador de suas atividades cotidianas.
Cabe lembrar que o entendimento desta produo social dos
sentidos e prticas que levam identificao do que seguro e inseguro
nas cidades no deve ser descolado da atuao dos agentes que
interatuam para forjar o imaginrio das cidades inseguras mdia,
promotores imobilirios, empresas de equipamentos e servios de
segurana privada, polticos, alm dos prprios criminosos, da polcia,
do sistema judicirio, entre outros.
Consideramos que importante enfatizar este carter da
produo do referido imaginrio e das prticas associadas a ele, mesmo
incorrendo no risco de sermos repetitivos, pois assim explicitamos a
possibilidade de sua desconstruo, da produo de outros sentidos
como definidores da realidade urbana, intuito com o qual este trabalho
pretende contribuir.
Esta necessidade de desconstruir o imaginrio das cidades
inseguras e de interromper suas prticas correlatas ainda mais
urgente se levarmos em conta a destrutiva estigmatizao dos
168
segmentos pobres e de seus espaos em que tal imaginrio se sustenta.

Associado s privaes materiais e subjetivas que esses segmentos tm
em decorrncia da pobreza em si, temos o acrscimo de mais um
contedo a insegurana que faz com que sejam alvo de preconceitos
e repulso.
As entrevistas realizadas nas duas cidades estudadas revelam
que, em consonncia com as representaes que vinculam os
segmentos sociais pobres com os mais violentos, existe uma clara e
recorrente identificao de seus espaos de residncia como os mais
inseguros. Desta forma, o primeiro contedo do imaginrio das cidades
inseguras que destacamos neste item o mecanismo simultneo de
deslocalizao/localizao da insegurana nas cidades.
Ao mesmo tempo em que os citadinos tm dificuldade de
identificar espaos que sejam efetivamente seguros, apresentam uma
notvel facilidade em identificar aqueles que so indubitavelmente
inseguros. Assim, consideram que dentro da cidade insegura onde
todos os espaos oferecem a possibilidade de que acontea alguma
situao violenta existem espaos representados como inegavelmente
mais inseguros onde os citadinos tm a certeza de que essa situao
vai ocorrer.
A cidade ento dividida em espaos em que a insegurana
uma preocupao, mas que pode ser minimizada por meio de prticas,
equipamentos e servios ligados segurana privada, e outros em que a
insegurana no controlvel, posto que estes espaos figuram como
universos parte da ordem social consolidada, devendo ento ser
isolados.
Nesta forma de se dividir as cidades, portanto, subjaz a questo
das desigualdades sociais: os espaos menos inseguros passveis de
apropriao so aqueles em que seus proprietrios possuem poder
aquisitivo para lanar mo de diferentes estratgias de proteo, e os
espaos mais inseguros aqueles em que a apropriao para os de
fora vedada so os dos segmentos mais pobres.
169
A diviso simblica dos espaos urbanos de acordo com suas

possibilidades desiguais de proporcionar segurana material ou
subjetiva hierarquiza os espaos, desqualificando os dos mais pobres,
ao mesmo tempo em que desqualifica estes prprios segmentos. Aqueles
citadinos com maiores capacidades de escolher seus espaos de
apropriao e seus interlocutores nas suas prticas cotidianas, evitam o
contato com os segmentos mais pobres e se recusam a compartilhar os
mesmos espaos que eles.
Estes aspectos evidenciam o esgaramento do tecido socioespacial
das cidades que ganha novas intensidades e contedos a partir da
disseminao do imaginrio das cidades inseguras. Isto porque este
imaginrio no reconhecido apenas pela elite e pela classe mdia, que
estigmatizam e evitam os pobres nos marcos das anlises dualistas da
cidade. Os prprios segmentos mais pobres acionam as representaes
dominantes que associam pobreza e violncia, recorrendo tambm a
estratgias de evitamento e estigmatizao, mesmo que em nveis
diferentes dos segmentos de maior poder aquisitivo, como j afirmamos.
Assim, o entendimento de que os pobres e seus espaos devem ser
evitados perpassa as representaes e prticas de todos os segmentos
sociais, agudizando a fragmentao material e subjetiva das cidades,
como discutiremos nos captulos seguintes.
Para qualificar estas afirmaes, trazemos para o debate alguns
trechos das entrevistas realizadas, comeando por aqueles relativos
percepo de que a insegurana um contedo difundido de maneira
geral nas cidades.
Eu no sei te falar de nenhum bairro seguro aqui em
Araatuba no. T difcil de encontrar um lugar que voc
possa afirmar que est fora de perigo. Porque voc v
notcias de casos que acontecem na cidade inteira
(Bruno, recepcionista, 36 anos, Araatuba).
Esse negcio da violncia t espalhado na cidade. Voc
pode ser assaltado em qualquer lugar, no d pra fazer
essa diferena de um bairro que violento e outro que
no . Acho que isso depende muito da oportunidade que
os ladres encontram. Se tiver oportunidade, eles no
querem saber onde . Por isso a gente tem que tomar
170
cuidado em todo canto (Fernando, pedreiro, 44 anos,

Birigui).
Nossa, mas onde a gente pode falar que seguro hoje?
Seguro mesmo no tem nenhum lugar no, porque a
bandidagem aumentou, no tem, vamos dizer assim,
uma concentrao, um lugar s, que seja perigoso. Todo
lugar perigoso se voc no tomar cuidado. At perto das
delegacias voc no pode falar que seguro, porque eu j
soube de pessoas que foram roubadas h um quarteiro
da delegacia. Eles no respeitam nem a polcia por perto.
Ento no existe isso de seguro (Jaqueline, 30 anos,
atendente de loja, Birigui).
Bairros seguros, hoje em dia eu acho que no tem.
Aquele bairro que se acha bem seguro, eu acho que ele
no t com essa segurana no. [...] Porque hoje em dia
quanto mais voc acha que est seguro, mais iludido voc
est (Helenice, professora aposentada, 61 anos,
Araatuba).
Esta percepo de que a insegurana ubqua nas cidades

aprofundada no depoimento de alguns entrevistados que reconhecem
que em nenhum espao possvel sentir-se seguro, mas que em alguns,
a percepo de insegurana pode ser minimizada.
Acho que em qualquer lugar da cidade voc est sujeito a
sofrer alguma coisa. Os bandidos vo atrs do dinheiro,
ento eles no ficam somente no bairro deles. Mas se
formos pensar por comparao, os bairros mais centrais
so os mais seguros, porque no so o foco da violncia
(Pedro, comerciante, 28 anos, Araatuba).
Olha, se eu puder falar nenhum. Nenhum. No considero
nenhum lugar seguro. Acho que seguro mesmo, so as
casas onde as pessoas se protegem, fazem seu prprio
esquema de segurana. No d pra falar em bairros.
Ento, pensando assim, os bairros de gente mais rica
devem ser, teoricamente, mais seguros, porque gastam
mais dinheiro com sua proteo, dificultando a vida dos
bandidos, mas s por isso (Regina, secretria, 26 anos,
Birigui).
difcil falar em bairro seguro. A gente pode falar de uns
bairros que talvez no tenham essa concentrao de
pontos de drogas. Mas a eles passam a no ser seguros
porque so alvo desse povo. Mas, eu acredito que a
parte central da cidade, que de certa forma um
pouquinho mais segura. A maioria das casas so casas
que tm at vigia, a maioria edifcios com
apartamentos, que tambm tm portaria 24 horas, ento
acaba se tornando mais seguro. Alguns loteamentos
fechados que so todos cercados, tambm tm uma
171
portaria pra voc se identificar, pra entrar (Eduardo,

tcnico em eletrotcnica da CPFL, 48 anos, Araatuba).
Os mais seguros... Menos, a gente tem que falar em
menos inseguro. Eu acho que menos inseguro seria o
centro, porque tem um movimento de pessoas maior, que
inibe a pessoa de praticar alguma coisa e est mais
presente o aparelho estatal, em todos os sentidos,
prefeitura, polcia, tem mais ronda, ento, est mais
focado ali. Ento o poder aquisitivo quer queira, quer
no chama aquilo, pra ter um pouco mais de
segurana. E outros que tem maior segurana so os
condomnios fechados, que uma coisa que t existindo
pelos interiores a fora, que no existia... (Carlos,
escrevente judicirio, 42 anos, Birigui).
Ah, eu acho que no tem [bairros seguros]. S quem mora
em condomnio, n? Que a um pouco mais seguro, mas
voc est apto a ser assaltado em qualquer lugar. Eu j
fui assaltado no centro e a minha irm j foi assaltada
aqui no Silvares que um bairro bom, que um bairro
tranquilo, ento, eu acho que tudo igual, no tem essa
diferena (Renato, tcnico em enfermagem, 30 anos,
Birigui).
Desta forma, as reas centrais, os loteamentos fechados e os

bairros em que residem os segmentos mais ricos so representados
como menos inseguros, devido aos mecanismos adicionais de segurana
que so implantados nestes espaos, mesmo que existam crticas
eficcia efetiva deles, como abordaremos no captulo 2. A violncia
urbana no diretamente associada a estes espaos, visto que estes
segmentos possuem um conjunto de poderes materiais e simblicos
capazes de afastar representaes negativas acerca deles e de seus
espaos.
Esta representao positiva das reas centrais como se elas
fossem mais seguras do que o restante dos espaos urbanos
significativa e mostra que nas cidades estudadas, a tendncia a
desvalorizar estes espaos ainda no foi consolidada, como vem
acontecendo em outras cidades. Apesar de alguns entrevistados
relatarem que esto diminuindo suas idas cotidianas ao centro
principal e associarem significados negativos a estas reas o centro
muito movimentado, muito bagunado as representaes positivas
sobre estas reas, ainda so predominantes. No entanto, o depoimento
selecionado a seguir j mostra um contedo contrrio, indicando a
172
possibilidade de que o direcionamento das representaes acerca das

reas centrais seja transformado.
Eu acho que no tem. Falar de bairro seguro hoje no
existe. difcil. Assim, no centro, antigamente as pessoas
queriam morar no centro porque era seguro, mas hoje
ningum quer o centro. Porque se tiver turma de drogas,
essas coisas, tipo cracolndia, essas coisas, eles vo nas
praas do centro, entendeu? (Raquel, professora, 55
anos, Araatuba).
Quando os espaos dos mais ricos comparecem associados com a

insegurana, de uma forma bem delineada: como espaos vitimados
pela violncia urbana gestada nos bairros pobres. Assim, alguns
entrevistados citaram bairros de alto padro como os mais inseguros,
mas sempre destacando que estes bairros se tornam alvo da
insegurana por causa dos bens que seus residentes possuem que
atraem o interesse dos bandidos que moram em bairros pobres:
Eu acho que aqui seguro. Que eu saiba aqui no tem
ponto de drogas, no tem maus elementos que moram
nas proximidades. O que acontece com os assaltos que
eles vm de outros bairros de fora. Mas aqui um bairro
seguro. [...] difcil identificar os seguros. Eu diria que
alguns bairros que no tm essa concentrao do trfico
de drogas, de pessoas que cometam esse tipo de delito
que so mais seguros. Mas a, os outros passam a ser
inseguros porque so alvo desse povo (Rosa, professora,
42 anos, Araatuba).
Os bairros inseguros so, geralmente, os de classe mdia
e alta. Os bandidos entram mesmo, assaltam, furtam,
fazem arrombamentos, e s vezes tem at assalto mo
armada. Eles ficam no porto, enquadram com o revlver,
entram pra dentro e a perigoso, amarram todo mundo,
roubam a casa e vo embora. Os bairros mais assim so
os de classe mdia. So Joo, Icaray, Nova Iorque. Os
mais ricos so os mais atacados, porque tem mais coisas
a perder. Os bandidos vo atrs de lucro, no vo correr
o risco de invadir uma casa e no ter nada de valor, eles
j vo nos alvos certos (Antnio, policial militar
aposentado, 57 anos, Araatuba).
O Nova Iorque no seguro. J foi. Porque muito visado
pelos bandidos. E os bandidos geralmente quando vo l,
vo pra assaltar mesmo. Pegam a pessoa abrindo o
porto, metem o revlver, entram pra dentro, prendem
todo mundo e geralmente eles fazem uma limpeza na
casa. O que eles puderem levar, eles levam mesmo. J
de conhecimento da gente que houve muitos casos l.
Ento o Nova Iorque no seguro. J foi. Os moradores,
173
as pessoas de dinheiro hoje esto morando mais em

residencial fechado, tipo Habiana, Delta Parque. Tanto
que caiu o preo das casas l no Nova Iorque. Eles to
saindo de l. As pessoas de dinheiro esto mudando pra
essas reas assim, condomnio fechado, com porteiro,
segurana, com tudo (Teresa, dona de casa, 53 anos,
Araatuba).
Tem gente que fala que bairro mais favelado mais
perigoso de morar. Eu j acho que os bairros mais ricos
so mais perigosos, porque j junta um monte de gente
que tem dinheiro. As casas podem at ter mais
segurana, mas tm mais atrativos tambm. Ento, os
bandidos mais espertos, j vo preferir roubar nesses
lugares. O risco de eu ser assaltado na minha casa
menor, eles no vo achar muita coisa, vo at ficar com
d: coitado desse cara, vamos fazer uma doao pra ele
[risos] (Davi, repositor de mercadorias, 29 anos, Birigui).
Ento, na verdade eu falei que os bairros perifricos eram
mais inseguros, mas parando pra pensar no que
acontece, eu acredito que nesses bairros nem exista
tantos roubos, porque tem a questo daquela lei, que no
pode mexer em nada de ningum do bairro, no entra
ningum diferente... Mas assim, perigoso pelo tipo de
pessoas que residem no bairro. Mas os bairros que a
gente sempre vem escutando sobre assaltos o Nova
Iorque, so bairros de poder aquisitivo maior. Porque na
verdade eles no vo roubar entre eles l na periferia.
Eles at protegem quem mora perto deles. S que em
questo de periculosidade, violncia mesmo, sem ser
assalto, os bairros perifricos so mais, tem muito mais
conflitos entre eles (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
Estes trechos indicam que nas representaes sobre os espaos

seguros e inseguros nas cidades esto bem distinguidos os locais de
moradia dos bandidos e os espaos que so vitimados por eles,
entendimento que se sobrepe diviso dos agentes sociais em vtimas
e agressores. Tendo em vista a representao da diferenciao entre o
local de moradia dos pobres perigosos e de seus espaos de ao os
bairros ricos tm-se a percepo de que no basta evitar os bairros
pobres, onde a marginalidade prevalece, preciso evitar tambm que
este segmento social circule e frequente os bairros ricos, o que legitima
as prticas de fechamento e privatizao nas atividades cotidianas.
Neste ponto, temos que diferenciar ainda, os tipos de atos que so
considerados como tpicos de cada espao.
174
Os bairros de alto padro so representados como espaos

vitimados principalmente por crimes contra o patrimnio, sendo que as
violncias fsicas predominantes so as que decorrem deles. As
representaes acerca dos espaos de alto padro, mesmo as que
reconhecem que eles podem ser inseguros, no identificam nunca seus
moradores como agentes da violncia urbana. Aos bairros pobres que
figuram como os locais de moradia dos bandidos so associados uma
infinidade de atos violentos, sejam eles criminalizados ou no, que
conferem a estes espaos caractersticas simblicas bem particulares,
muitas vezes at mticas: antros de todo tipo de marginalidade, como
trfico e consumo de drogas, assassinatos, brigas, estupros, violncia
domstica de onde um estranho pode at no sair vivo se ousar ir at
l.
Neste sentido, a dificuldade dos entrevistados em identificar os
bairros mais seguros no comparece quando perguntamos a eles quais
so os bairros que consideram como os mais inseguros. A identificao
dos agentes e espaos perigosos muito mais ntida, sendo notveis
tanto a rapidez com que os entrevistados deram as respostas, quanto a
sobreposio recorrente de seus contedos. Acreditamos que isto se
deve ao fato de que os elementos para basear estas repostas j estavam
pr-formulados, a partir das imagens e discursos simplificadores e
estigmatizantes que sustentam o imaginrio das cidades inseguras,
mostrando sua abrangncia.
Nas duas cidades estudadas, os discursos de entrevistados de
diferentes segmentos socioespaciais e que residem em bairros distintos,
identificam os bairros mais pobres como os mais inseguros, como
demonstram os trechos selecionados.
, mais o [Joo] Crevelaro, que um bairro violento, Vila
Bandeirantes, que violento, os bairros mais afastados,
eu acho, na periferia, o Jandaia. [...] Porque esses bairros
so bairros que tem mais, assim, pessoas de baixa renda
e a ento, infelizmente, eles acabam se distorcendo pro
lado da marginalidade, se tornam marginais. (Marta,
aposentada, 41 anos, Birigui).
Na minha opinio, hoje em dia, que eu escuto muito
comentar o Quemil, no caso, o Crevelaro e a Vila
175
Bandeirantes que j foi muito famosa, mas hoje em dia

no se escuta falar tanto. [...] Assim, ali tem muito, voc
escuta falar muito de negcio de trfico, drogas, sempre,
voc escuta no rdio, sempre tem: aconteceu uma batida,
a polcia prendeu no sei quantos por droga. Voc escuta
falar que a maioria dos ladres mora ali, nesses bairros.
At ento, voc passa por ali [se referindo ao bairro
Quemil, vizinho ao bairro Simes, em que a entrevistada
reside] voc v uns elementos assim, o ambiente ali no
to famlia quanto nos outros lugares que voc passa.
Ento por isso que a gente fala que so uns lugares mais
violentos (Marina, 26 anos, operria, Birigui).
Um bairro que eu acho assim que mais violento, eu
acho que o Crevelaro. No Crevelaro trfico de drogas,
brigas, sempre quando tem... a maior porcentagem de
homicdios que tem aqui em Birigui l. Ento tudo no
Joo Crevelaro. L o povo mata, o povo de l mesmo
briga com o povo de l e rouba o povo que mora l.
Diferente da Vila Bandeirantes, que o pessoal fala muito.
L, de vez em quando matam uns l tambm, mais o
Crevelaro eu acho que mais perigoso, pior (Renato,
tcnico em enfermagem, 30 anos, Birigui).
Agora eles to criticando o Portal [da Prola] tambm, as
casinhas l que fizeram, chamam de Inferninho, Cidade
de Deus. So as casinhas do Minha Casa Minha Vida que
o prefeito fez, tudo pequenininha. A como a prestao
50 reais, 100 reais, o pessoal mais pobre mudou tudo pra
l. Mas l t complicado, meio Cidade de Deus mesmo,
o bicho pega l (Daniele, professora, 25 anos, Birigui).
Os mais violentos so o Crevelaro, Quemil, a Vila
Bandeirantes tambm, foi bem pior, como eu t te
falando, mas tambm, e agora aquele l em cima, no
Portal da Prola, as casinhas que fizeram l. Uma menina
que mora l falou que esses dias mataram uma
menininha e jogaram naquele negcio de gua, dos
cavalos. Agora no sei se verdade tambm, a gente t
falando o que a gente ouviu. Ela falou que estupraram a
menininha. Diz que l uma roubalheira, diz que t feio
as coisas. Tem gente querendo at vender as casas l j.
No to querendo ficar l. Uma porque longe, e outra
porque t muito violento l. To roubando muito l, teve
at morte l j e olha que um bairro novo (Sandra,
A periferia violenta. Acaba que os conjuntos
habitacionais de periferia se tornam mais violentos, eu
acho que est assim. As pessoas falam muito do bairro
So Jos, que l... Eu acho que o So Jos era tipo o
Jussara antigamente: fica do outro lado da pista [Rodovia
Marechal Rondon], sem outros bairros perto, ento ele
meio isolado, dizem que so os bandidos que mandam l,
ento dizem que assim (Raquel, professora, 55 anos,
Araatuba).
176
Eu tive notando tambm que mais pro lado do So

Jos, entrando por l, aqueles bairros daquele lado so
mais perigosos. O So Jos tem um monte de gente
assim, pobre, e a maioria dos bandidos esto enfiados l
dentro. No meio dos pobres, os bandidos esto infiltrados
l no meio. No quer dizer que aqueles pobres sejam
bandidos, mas os bandidos esto l e isso muda a rotina
do bairro. A gente pode dizer que no so bairros
comuns, os bandidos influenciam muito na vida do bairro
(Antnio, 57 anos, policial militar aposentado,
Araatuba).
O So Jos complicado devido a esse sistema. como
uma comunidade. Ento assim, pessoas de fora que
chegam l, eles j te olham diferente. Em determinadas
situaes voc j se sente acuado, porque voc v que as
pessoas ficam na curiosidade: o que voc t fazendo ali.
O meu marido falou at pr voc no procurar ningum
de l pra entrevistar. Porque l s tem pessoas pesadas.
Ento, um risco, porque a pessoa vai se deparar com
um monte de perguntas, vai pensar o que voc t
querendo com isso. Eu compreendo porque voc precisa,
mas e uma pessoa que tem menos conhecimento, j vai
suspeitar, o que ela t querendo fazer aqui? T
vasculhando o que aqui? Ento, meio complicado
(Simone, assistente social, 26 anos, Araatuba).
Olha, os mais barra pesada so sem dvida o So Jos, o
Mo Divina, esses so os mais terrveis, mas tem tambm
o Araatuba G [Elias Stefan], como eles to falando, o
Porto Real, que so bairros que acabaram de entregar as
casas e o povo j tem tido problemas, meio uma zona
sem lei l, ai a bandidagem come solta. Esses so os que
eu lembro de mais perigosos (Rogrio, garom, 34 anos,
Araatuba).
Estes depoimentos exemplificam bem a maneira como certos

bairros pobres so representados pelos citadinos, convergindo com as
constataes de Feltran (2011) que, ao estudar trs bairros da Zona
Leste da cidade de So Paulo, conclui que as figuraes acerca das
periferias
so
centradas
em
um
esteretipo
que
combina
homogeneidade, incivilidade e violncia.

Os bairros citados so vistos como comunidades homogneas em
que as regras de funcionamento interno so definidas pelos bandidos e
esto apartadas daquelas estabelecidas pelo restante da sociedade os
cidados de bem. Tem-se o entendimento de que todo tipo de violncia
encontra nestes espaos um campo frtil para se disseminar, tornandoos territrios hostis para os de fora, que devem, portanto, evit-los e
177
isol-los, para que sejam minimizados seus potenciais efeitos nocivos,

conferindo-lhes um carter de enclave socioespacial.
Ainda em convergncia com as consideraes de Feltran (2011)
acerca da realidade metropolitana de So Paulo, nossas pesquisas de
campo mostraram que estas representaes acerca dos bairros pobres
no correspondem com a realidade encontrada nestes bairros, que
muito mais complexa e heterognea do que as estigmatizaes nos
permitem ver. Os bairros mais pobres esto longe de ser homogneos
tanto internamente quanto comparativamente e grande parte de seus
moradores no est afastada das esferas sociais legitimadas, como o
trabalho, a famlia, a religio e o Estado, como os esteretipos
dominantes querem nos convencer. Em relao violncia, embora
reconheamos a existncia de graves problemas, isto est longe de
significar que todos os seus moradores vivem sob os ditames dos
agentes violentos, compactuando com eles, como demonstraremos mais
adiante.
Deste modo, podemos concluir que, apesar de se tratar de
realidades socioespaciais distintas, o imaginrio das cidades inseguras
acaba
por
aproximar
as
representaes
acerca
das
periferias
metropolitanas com as que se referem a determinados bairros pobres de

cidades de porte mdio, como as estudadas. Por ser um imaginrio que
se pretende universal, as representaes destes diferentes espaos so
aproximadas, assim como as prticas tendem a se assemelhar, at
mesmo porque muitos dos agentes responsveis pela difuso deste
imaginrio so os mesmos tanto nas metrpoles quanto nas demais
cidades, embora no possamos esquecer as especificidades de cada
contexto socioespacial.
As entrevistas realizadas nos permitem destacar ainda, a forte
influncia da circulao dos discursos que sustentam este imaginrio,
por meio das interaes cotidianas, na produo das valoraes
socioespaciais. Isto porque grande parte dos entrevistados nunca foi aos
bairros que estigmatizam, admitindo que suas falas esto baseadas no
que ouviram dizer, no que o povo fala. Mesmo aqueles que moram em
178
bairros vizinhos ou que j tiveram algum tipo de experincia nestes

bairros
apresentam
vises
muito
superficiais
do
seu
cotidiano,
justamente porque estabelecem a priori as bases em que se dar a

apropriao, acionando representaes pr-concebidas.
Considerando
que
as
representaes
acerca
dos
espaos
inseguros, hegemonicamente disseminadas, tm tanta importncia na

definio das prticas socioespaciais que se estabelecem no cotidiano
urbano, torna-se mais importante a constatao de que no mais
possvel atualmente buscar apenas explicaes locais para a produo
das representaes acerca de determinado espao. As significaes
socioespaciais
contemporneas
perpassam
escalas,
misturando
imagens e discursos elaborados inicialmente em contextos distintos,

fazendo com que as prticas socioespaciais em diferentes realidades se
aproximem, mesmo que seus contedos nunca cheguem a ser material
e simbolicamente idnticos.
Observado este carter da influncia de diferentes escalas na
produo das representaes acerca de espaos e segmentos sociais,
voltamos para a realidade especfica das duas cidades estudadas, para
acrescentar outros elementos discusso.
Observamos que apesar de haver um entendimento de que os
bairros pobres em geral so mais violentos, alguns bairros so
notadamente mais estigmatizados que outros. Em Birigui, os bairros
representados como mais problemticos so o Joo Crevelaro, o
Quemil, a Vila Bandeirantes e as casas construdas com recursos do
Programa Minha Casa Minha Vida9 no bairro Portal da Prola. J em
Araatuba, os bairros mais identificados com a insegurana urbana
foram o So Jos, o Mo Divina, o Araatuba G e o Porto Real, sendo os
di ltimos tambm produzidos pelo Minha Casa Minha Vida. Assim,
temos a necessidade de aprofundar nossa compreenso em busca de
outros
elementos,
alm
da
pobreza
em
si,
que
expliquem
Projeto do Governo Federal destinado a promover a produo ou aquisio de novas

unidades habitacionais, ou a requalificao de imveis urbanos, para famlias com
renda
de
at
R$
5.000
MINISTRIO
DAS
CIDADES,
www.cidades.gov.br/ndex.php/minha-casa-minha-vida, acesso em 20/07/2012.
179
estigmatizao massiva desses bairros especificamente, ao invs de

outros tambm destinados aos setores mais pobres.
Para tentar entender esta incidncia de representaes negativas
em
determinados
bairros
pobres,
comeamos
procurando
as
caractersticas que estes bairros possuem em comum. A primeira delas

a localizao perifrica com exceo da Vila Bandeirantes em Birigui
que, apesar de no incio de sua implantao tambm ser um bairro
perifrico, atualmente se encontra completamente integrado ao tecido
urbano consolidado. Esta integrao, associada com outros aspectos
como a priso ou morte dos antigos traficantes ou a mudana deles
para novos bairros, vem resultando num processo de transformao das
representaes acerca da Vila Bandeirantes, que j foi considerado
como o bairro mais violento da cidade, mas que passa a ter a
diminuio da criminalidade reconhecida, como podemos observar no
depoimento a seguir.
Antigamente era um bairro bem violento. Era bem
violento. Agora, t mais calmo, no t to assim mais.
Porque agora mudou um pouco a violncia pra outros
bairros. Antes aqui era muita droga. Agora, aqueles
traficantes que dominavam, os velhos morreram, outros
to presos. Ento, uns morreram outros to presos, mas
a vm os novos. Vem a meninada nova, no para. No
tem como. Mas gostoso aqui. At que a tranquilo, as
crianas podem sair na rua, no to assim mais,
porque aqui ficou muito visado e os traficantes acabaram
indo pros outros bairros (Sandra, pespontadeira
A localizao perifrica no caso dos bairros pobres, lhes conferem

uma condio de isolamento objetivo e simblico mesmo se
considerarmos que as distncias a serem percorridas para deixar o
bairro e/ou ter acesso a ele so menores nas cidades de porte mdio do
que nas metrpoles. Este relativo isolamento facilita a disseminao
continua das representaes estigmatizadoras, sem que os citadinos
tenham um conhecimento emprico da realidade que representam.
A prpria percepo de isolamento faz com que as representaes
de insegurana sejam reforadas, sustentadas pela ideia de que por
estarem afastados espacialmente, estes bairros tambm esto apartados
180
dos demais no que se refere aos princpios bsicos de civilidade e

sociabilidade, como se ali existissem leis especficas, compartilhadas
apenas pelos seus moradores e perpassadas por ditames relacionados
com a violncia. Estas representaes, associadas com as distncias
espaciais, desestimulam a apropriao destes bairros pelos diferentes
segmentos sociais que compem as cidades, conferindo a eles um
carter de enclave socioespacial.
No entanto, existem outros bairros perifricos tambm destinados
a segmentos de baixa renda que, apesar de comparecem eventualmente
nas representaes dos entrevistados como inseguros, no so to
massivamente estigmatizados. Nem a localizao espacial, nem o
contedo socioeconmico destes bairros explicam sozinhos suas
estigmatizaes diferenciadas. Para tentar desvendar este mecanismo
representacional recorremos aos discursos de nossos entrevistados, que
evidenciam um aspecto importante: a semelhana na forma com que
estes bairros foram criados essencialmente por aes governamentais
na construo de conjuntos habitacionais para os segmentos de baixa
renda, resultantes ou no de processos de desfavelizao.
Selecionamos alguns trechos de entrevistas em que a fundao
destes bairros comparece nas respostas acerca da percepo de
insegurana relativa a eles.
Tinha uma favela num bairro que chamava Tozelar. Bem
na baixada tinha um pessoal favelado. A eles fizeram um
loteamento de casas e esse pessoal mudou tudo pra l
pro Joo Crevelaro. Ento as coisas l nunca foram
muito boas. O Joo Crevelaro o ltimo bairro de Birigui,
ento favorece as pessoas a fazerem o que elas querem
(Eduardo, tcnico em eletrotcnica, 48 anos, Araatuba).
o bairro Alvorada, o So Jos, o Mo Divina, o
Umuarama, que so bairros mais perifricos [os bairros
mais inseguros]. Infelizmente onde mora o pessoal mais
pobre, que acaba morando em favelas... Tem esse Mo
Divina que um local que a prefeitura desfavelou um
determinado local, em que a cidade j estava chegando
l, mas construiu umas casas muito pequenininhas. Tipo
assim, jogou o povo l. Ento, mudou a favela de lugar. E
a ficou um bairro terrvel. Tem pessoas boas que moram
l tambm, mas elas moram assim, cercadas de maus
181
elementos, tendo que dividir o mesmo espao (Eduardo,

tcnico em eletrotcnica da CPFL, 48 anos, Araatuba).
Ele [So Jos] um bairro residencial, comeou com um
loteamento, depois o governo fez umas casinhas, porque
o governo fez um monte de casinhas l, mas comeou
como um loteamento. A a prefeita na poca, era a Dona
Germnia, a ela pegou um pessoal favelado que tinha a,
e construiu umas casinhas depois do So Jos, no Mo
Divina, e colocou esse povo tudo l. E dentro desses
favelados tinham bandidos no meio e a foram tudo pra
l. Foram l e a o So Jos que j era um povinho meio
pobre, meio fraco, a virou o que virou (Antnio, policial
militar aposentado, 57 anos, Araatuba).
O So Jos um bairro antigo, foi um conjunto
habitacional tambm. Ele do lado de l da Rondon. Eu
no sei por que esse bairro virou uma coisa assim. Esse
bairro aqui [Nossa Senhora Aparecida] um pouco mais
antigo do que l. Quando eles foram fazer aqui, eu acho
que eles tentaram focar na renda das pessoas, na renda
familiar, onde a pessoa trabalhava, fez-se um tipo de
triagem diferente do que se fez no So Jos. L acho que
foi uma classe mais baixa que aqui. E tambm teve um
agravante, porque foi poca de poltica, ento eles deram
tantas casas para tantos vereadores, entendeu? Ento
no foi feita uma seleo. No que eles no meream,
mas usou-se aquele bairro muito mais pra promover
vereadores, pra eles poderem se eleger. Ento houve
muita poltica ali dentro. Foi ao contrrio daqui. Aqui a
gente fez a inscrio, foi sorteio, foi a CDHU mesmo que
veio, foi no governo do Paulo Maluf, foi a CDHU que
cuidou de tudo. L no, j entrou prefeitura, j entrou
polticos, j entrou vereadores e virou aquilo que virou.
Juntou muita gente que no tinha condies e acabou
no prestando (Helenice, professora aposentada, 61 anos,
Araatuba).
Eu nem sei o nome dos bairros, mas outro foco de
violncia na cidade os que foram feitos pelo Minha Casa
Minha Vida. Aquilo l uma desgraa. O fino da
bandidagem foi pra l. T acontecendo coisas que a gente
nem acredita. Porque num bairro antigo, j tem as
pessoas, fica mais difcil pros bandidos. Agora num
bairro que as pessoas to indo agora, os bandidos tm
mais facilidade de montar as bocas, de botar as regras.
Bom, o que comea errado, tem que terminar errado, n?
(Teresa, dona de casa, 53 anos, Araatuba).
o Bandeirantes, o [Joo] Crevelaro. Antigamente era o
Bandeirantes, mas hoje, o Crevelaro se tornou pior,
inclusive que o Bandeirantes. [...] Eu acredito assim, tem
a Vila Bandeirantes, a eles tiram a favela dali e o que
gerava o crime no Bandeirantes era a favela fez essa
COHAB que o Crevelaro e aquelas pessoas foram
removidas pra l. Ento a ndole das pessoas foi pra l.
182
Os que davam problemas ali ficaram alguns, que

continuaram a violncia, mas a maioria foi pra esse
bairro (Carlos, escrevente judicirio, 42 anos, Birigui).
Olha, l o negcio feio [Portal da Prola]. Parece que j
teve trs casos de estupro de criana, tudo l nas
casinhas novas. Foi inaugurado no final do ano, mas j
aconteceu bastante coisa l nas casinhas. que l
longe de tudo, ento mais difcil controlar, fica mais
fcil pros bandidos mandarem. Tambm, amontoam
aquela gente l de qualquer jeito, quem eles pensam que
vai querer morar l? S os mais miserveis mesmo. As
pessoas de bem no aguentam ficar l no, a vai sobrar
quem? S as tranqueiras, o pessoal da pesada foi tudo
pra l (Maria, dona de casa, 51 anos, Birigui).
A partir deste conjunto de depoimentos podemos perceber que

aos bairros mais citados como inseguros nas cidades estudadas esto
associados contedos especficos que no entender dos entrevistados
favorecem sua cooptao/dominao pelos agentes violentos. Isto
porque ou so bairros para os quais foram transferidos grupos
favelados representados hegemonicamente como altamente perigosos
ou porque so bairros em que h uma concentrao de miserveis
tidos como grupos facilmente arrebanhados e dominados pelos
bandidos.
Neste sentido, os moradores destes bairros estigmatizados no
so vistos apenas como pobres. So representados como favelados e
miserveis que se sujeitam a viver em condies precrias, amontoados
em espaos diminutos nos quais as prticas socioespaciais so
definidas sob os marcos da violncia. H o entendimento de que estes
bairros so os locais de moradia de todo tipo de pessoas de m indole:
traficantes, estupradores, assassinos e ladres, por exemplo, e que as
pessoas verdadeiramente de bem, mesmo pobres, no se sujeitariam a
morar
neles.
Assim,
comparece
novamente
diferenciao
representacional entre estes bairros e aqueles que so habitados pelos

pobres trabalhadores, que j enfatizamos, baseados em Zaluar (1994).
Os bairros mais estigmatizados so considerados pelos entrevistados
como estando ainda mais margem da sociedade, posto que seus
moradores so tidos como desinteressados e/ou inaptos para as formas
de
trabalho
tradicionais,
que
183
facilita
que
eles
escolham
criminalidade como modo de vida, segundo a ideia de responsabilizao

dos pobres pela pobreza, como mostram os depoimentos selecionados a
seguir.
Esse um bairro [Caladista] bom porque aqui s tem
trabalhador. Todo mundo aqui busca os meios de vida
honestos, do o suor pra poder ganhar o po. Ento
pobre, mas s que de gente que trabalha certinho. J no
Crevelaro o negcio diferente. As pessoas l j vivem da
criminalidade, s a bandidagem mesmo, porque quem
honesto no vai querer viver no meio deles. Vai trabalhar
pra conseguir uma vida melhor. Essa a diferena que
eu vejo. L o povo s vive na base da tramia, do golpe
(Tadeu, 33 anos, auxiliar de produo, Birigui).
O So Jos e o Mo Divina so uma realidade parte.
Esses so bairros extremamente miserveis. O povo l
pobre mesmo, sem condies de nada. Ento a pobreza
influencia nesse aspecto. Nem trabalhar decentemente
essa gente consegue, no tem qualificao, no tem
estudo, no sabe nada. Ento um crculo vicioso, no
trfico mesmo que eles vo se virar, porque pra traficar
no precisa de diploma (Jos, 65 anos, motorista
aposentado, Araatuba).
importante destacar, portanto, a ao histrica do Estado na

produo e no reforo de estigmas socioespaciais, visto que tem
continuamente produzido espaos para os segmentos de baixa renda
com problemas locacionais, com infra-estrutura precria, e com uma
infinidade de problemas materiais que acabam por desqualificar
simbolicamente seus moradores, acirrando os preconceitos contra eles,
como desenvolveremos no captulo 3. O imaginrio das cidades
inseguras encontra nestes bairros, que acumulam carncias de
diferentes tipos, as condies ideais para que eles sejam identificados
como os focos onde se gestam e disseminam as distintas violncias e
condutas que alimentam a insegurana urbana, deixando claro quais
so os espaos e segmentos sociais que devem ser evitados e isolados.
At o momento, apresentamos as representaes acerca dos
bairros (in)seguros das cidades estudadas em linhas gerais. No entanto,
os pontos destacados no so suficientes para compreendermos a
complexidade que perpassa esta diviso dos espaos e as prticas dela
decorrentes. Existem diferentes fatores relacionados com as trajetrias
184
de vida dos citadinos que influenciam em suas representaes, como

exemplificaremos.
Os trechos de entrevistas apresentados at aqui eram de citadinos
de diferentes contextos socioeconmicos, mas a maior parte de
moradores de outros bairros da cidade que no os mais estigmatizados
os de fora. A partir de agora, nos aproximaremos mais dos agentes
estigmatizados, tentando entender como eles convivem com estes
estigmas: reconhecendo-os, negando-os e resignificando-os.
As relaes de afetividade com o bairro so centrais na
composio das representaes daqueles que vivem neles. O tempo de
apropriao do bairro com os entrevistados acompanhando o
surgimento e desenvolvimento dele, por exemplo , as dificuldades na
aquisio da casa prpria indicando que a sua insero no bairro
constitui uma conquista familiar , o estabelecimento de relaes de
amizade com os demais moradores fazendo com que o conhecimento
gere
uma
sensao
de
acolhimento
entre
outros
aspectos,
influenciam e diferenciam as representaes de seus moradores,

revelando uma heterogeneidade de posies muito mais significativa do
que as simplificaes homogeneizantes em que se sustentam as
estigmatizaes socioespaciais.
Os primeiros trechos de entrevista que selecionamos sobre este
aspecto de um entrevistado que morou por 14 anos no bairro Quemil
e h alguns anos se mudou pra um bairro vizinho, mas que ainda se
apropria muito do bairro para visitar sua me e amigos. O entrevistado
reconhece que ele um bairro diferente, com pessoas mais agitadas,
que brigam mais que em outros espaos, mas no se refere a seus
moradores como bandidos e atribui esta movimentao proximidade
com o bairro Joo Crevelaro esse sim, reconhecido pelo entrevistado
como muito violento.
Minha me mora no Quemil, aqui em baixo, que um
bairro bom, ali. Assim, um pouco mais movimentado
que aqui onde eu moro. Ento, o povo l, eles so mais
movimentados, brigam mais, l pra aqueles lados, tem
mais confuso, porque fica do lado do Joo Crevelaro.
Mas eu morei ali por 14 anos assim, e ningum nunca
185
entrou l na minha casa pra roubar, essas coisas

(Renato, tcnico de enfermagem, 30 anos, Birigui).
Quando perguntado sobre a representao de que o Quemil era

um bairro muito violento, o entrevistado respondeu que reconhecia que
as pessoas achavam isto mesmo do bairro, mas que ele no conseguia
enxergar este aspecto, pois comeou a morar l quando o bairro estava
no incio e que conhece os outros moradores desde pequeno. Assim, o
contato cotidiano com o bairro acaba produzindo uma representao
especfica na qual a presena dos bandidos matizada, sobretudo neste
caso, em que as relaes entre as experincias de morar dentro e morar
fora do bairro se combinam. O bairro vizinho, que no faz parte do seu
universo de apropriao, no entanto, representado como muito mais
perigoso.
As pessoas falam que violento. Mas eu no sei se
porque quando eu cheguei l o bairro ainda estava
comeando e assim, a gente se adapta a tudo... Vamos
supor, se voc muda pra um lugar, pra uma casa e seus
vizinhos dos dois lados so tudo da p virada, tudo
tranqueira, bandido, voc acaba se adaptando e se
acostumando com eles. Ento voc acaba no achando
diferena neles. Ento assim, voc sabe que so
bandidos, mais aquilo pra voc no faz diferena. Voc se
acostuma com eles e a a vida continua. [...] A gente olha
assim, o bairro do lado, que pior, o l do outro lado que
pior. Mas, que nem as pessoas falam da Vila
Bandeirantes. Quem mora na Vila Bandeirantes no acha
que na Vila Bandeirantes perigoso. Vila Bandeirantes
no muito violento, um bairro onde tem mais trfico
de drogas, digamos assim, no tem tanto esse negcio de
briga, de assalto, igual aqui no Joo Crevelaro. Ento,
acho que tem meio que essa diviso, aquele bairro l
mais assim, o outro mais assim... (Renato, tcnico de
As falas do entrevistado indicam tambm que o trfico de drogas

considerado como uma prtica menos violenta que outras, contando
que um determinado traficante do bairro eventualmente ajuda outros
moradores em seus problemas cotidianos.
Ali no Quemil, tem os lugares que todo mundo sabe. Tem
um cara l que ele da poca que a gente mudou pra l.
A gente mudou pra l em 97, 96, no 97 mesmo. Ento
assim, tinha a nossa casa e outra s l longe, no tinha
aquele monte de casa perto. Era um bairro novo. Ento,
186
esse povo j morava l. Foi mais ou menos na poca em

que a gente mudou pra l. Ele s, ele trabalha com isso.
Ento assim, l ele vende droga. Teve uma vez que, como
meu irmo conhece, ele conhece muito meu pai, porque
como na poca que a gente mudou no tinha muitos
vizinhos perto, s vezes tinha que falar alguma coisa, a
gente sempre... Ento a gente j conhece, tem amizade,
independe assim, que ele vende droga l. uma pessoa
assim muito boa, a esposa dele. Se voc precisou dele, ele
t ali. Se ficar doente, oh fulano, voc pode me levar l?,
ele leva, ento no tem tempo ruim com ele (Renato,
tcnico de enfermagem, 30 anos, Birigui).
A afetividade com o bairro atuando na minimizao dos estigmas

de violncia tambm comparece no depoimento de Maria que reconhece
a ocorrncia de alguns atos violentos no bairro, mas que mesmo assim
gosta de viver ali, frisando que na sua casa ningum mexeu.
Ah, de vez em quando acontecem umas notcias brbaras
a.
[Que tipo de coisa?]
Esses dias aqui o padrasto e a me estupraram a
menina, trs aninhos parece que ela tinha. At acho que
a menina acabou morrendo. Foi a me mesmo e o
padrasto, eles esto presos. Foi l pra cima. De vez em
quando sa o comentrio que matou um, de vez em
quando sa uma notcia assim. S que eu gosto de morar
aqui. Eu gosto. Na minha casa nunca mexeram no.
Graas a Deus, a gente j chegou a sair e deixar a porta
da cozinha aberta, a hora que voltamos: Meus Deus,
entraram na minha casa, mas fui eu que tinha deixado
aberta. Mas eu gosto. De vez em quando passa algum
brigando, algum batendo em algum l na frente, mas
eu gosto daqui. Aqui nunca mexeram, j entrou tanto
malandro, sempre vieram aqui, conversou com os meus
meninos, at j entraram aqui em casa, mas nunca
pegaram nada no. Ento eu gosto daqui, apesar de tudo
que de vez em quando acontece, mas aqui nessa parte as
coisas so mais tranqilas (Maria, dona de casa, 51 anos,
Birigui).
Nesta fala podemos identificar o processo destacado por Zaluar

(1994) em relao ao reconhecimento da estigmatizao: os estigmas
veiculados sobre o bairro como um todo antros de marginais,
maconheiros, bandidos e assaltantes pertencem aos outros pedaos,
no ao pedao de quem fala. Segundo a autora, na rea do morador
que est falando, sempre predominam os trabalhadores pacatos e os
bandidos dali so gente, no se metem com os trabalhadores,
187
defendem a rea, respeitam. Maria expressa este entendimento quando

cita o fato de que muitos malandros j foram sua casa, mas nunca
pegaram nada dela e que a parte em que mora mais tranquila.
Na fala de outra entrevistada que mora h duas ruas do bairro
Vila Bandeirantes, no qual relata possuir muitas amizades, podemos
perceber que ela representa o bairro como muito tranquilo para as
pessoas que moram ali, por causa da presena dos traficantes que
impede que os moradores do prprio bairro sejam roubados. A
entrevistada afirma tambm, que na dinmica do bairro comum
acontecerem brigas, facadas, mas que isso no causa estranheza nos
moradores, j familiarizados com estes acontecimentos.
A maioria das pessoas j vai l atrs da droga. Porque
voc no vai l fazer mais nada. L s tem barzinho,
terreno baldio, as casas sem porto, qualquer um pode
chegar entrando, as pessoas deixam at roupa no varal,
as casas abertas. No que nem aqui, que quando a
gente sai tem que fechar tudo, n? Mas l tudo aberto,
ningum rouba ningum. tipo uma comunidade.
[Ento voc acha que pra quem mora l tranquilo?]
Nossa, muito tranquilo. O trfico meio que conforta as
pessoas, porque no pode roubar. Mas mesmo assim s
vezes ainda roubam. Mas difcil acontecer. Sai sempre
algumas brigas, umas facadas, assim, mas isso j
normal. A gente nem estranha mais (Viviane,
No entanto, a realidade se mostra muito mais complexa do que a

simples constatao de que os moradores de bairros em que existe o
trfico de drogas ou outros tipos de violncia aceitam ou so coniventes
com os agentes violentos ou que a violncia do bairro amenizada pela
familiaridade. Existem diferentes tipos de relaes que se estabelecem
entre os moradores e os agentes violentos, desde a convivncia
harmoniosa, passando pelo respeito para no criar problemas, mas
tambm relaes de medo e desaprovao.
O depoimento do prximo entrevistado rico em significaes,
pois feito por um policial militar aposentado que morou num conjunto
habitacional popular por 20 anos, ao lado de um ponto de trfico de
drogas (apesar de no ser massivamente estigmatizado, o bairro Nossa
188
Senhora Aparecida compareceu em algumas entrevistas como um

bairro inseguro). No primeiro trecho selecionado o entrevistado relata
que a parte do bairro em que morou era segura quanto a no
ocorrncia de roubos , apesar do trfico de drogas, que, no entanto,
gerava outros perigos, principalmente para seus filhos. interessante
que o entrevistado cite sua preocupao de acontecer algo com seus
filhos no pela presena dos bandidos em si, mas pelo perigo de que a
polcia seus colegas de profisso entrasse no bairro e trocasse tiros
com os bandidos. O entrevistado relata ainda que sua posio era muito
incmoda no bairro, porque ele tinha contato com os bandidos
diariamente, sabia que eles eram bandidos, mas no podia prend-los.
L voc podia dormir com as portas abertas. Tinha trfico
de drogas na minha rua, era gente dia e noite
comprando, mas voc podia dormir com as portas
abertas. Ningum mexia em nada. [...] Mas no era muito
sossegado no. Porque tinham os bandidos que iam
comprar drogas l, passavam na frente do porto toda
hora, ento a gente ficava preocupado com os filhos da
gente brincando na rua e aqueles bandidos passando de
l pra c. Uma hora podia acontecer de um bandido estar
entrando ou saindo eles no mexiam com a gente mas
podia entrar uma viatura e trocar tiro. E nessa troca de
tiros podia acertar um filho da gente. Ento, a gente
tinha essa preocupao. Porque bandido l era direto,
passando de l pra c. E chegou vezes de acontecer
tiroteio l no fundo. E chegou vezes tambm que um
colega meu, sargento, prendeu um bandido quase em
frente da minha casa, armado. Parou a viatura, abordou
o cara e ele tava armado. Ento essas coisas
preocupavam. Tinha a preocupao, a gente tinha
contato com os bandidos, eles passavam e me
cumprimentavam, fazer o que, eu no podia prender, n?
Respeitavam, eles no mexiam com a gente, mas a gente
tava em contato direto com eles todo o dia. Era
complicado, eu no gostava no (Antnio, policial militar
No
prximo
trecho
selecionado,
entrevistado
ressalta
preocupao que morar num bairro pobre em proximidade com os

bandidos gera, em relao s ms companhias que seus filhos podem
ter. Com uma compreenso um tanto determinista, o entrevistado
refora o entendimento de que a pobreza e a violncia esto
intimamente ligadas, mesmo tendo morado em um bairro pobre. Outro
189
aspecto revelado o entendimento de que o respeito e as regras bsicas

de sociabilidade so necessrios para o bom convvio entre as
diferenas no bairro, mas ressalta que existem limites que no podem
ser transpostos seus filhos no podiam ser amigos e andar juntos com
os bandidos, devido ao risco de se tornarem bandidos tambm.
Se voc for fazer uma estatstica, comparando as pessoas
da classe mdia e as pessoas da classe pobre, voc vai ver
que a pobreza, se voc for comparar, voc vai ver que tem
mais gente pobre se envolvendo com crime do que gente
rica. Mas talvez, seja porque os bandidos, as pessoas fora
da lei, moram nos bairros pobres. Ento por isso a,
talvez tenha uma facilidade pros pobres se envolverem
mais. Se os bandidos morassem no meio da classe rica,
com certeza os ricos seriam mais envolvidos. Porque eu
acho que a convivncia das pessoas que faz a pessoa
partir para o lado errado. Ento, se voc tem um amigo
bandido, um amigo que usa droga e voc anda com ele,
pra voc aprender a assaltar e a usar droga um
pulinho. Ento eu sempre preservei essa coisa. Eu
sempre fui pobre, morei em bairro pobre, mas eu falava
pros meus filhos os amigos de vocs o que vai dizer o
que vocs vo ser no futuro. Se vocs tiverem amigos
bandidos, amigos que usam droga, vocs vo usar
drogas, vo ser bandidos. Se tiver amigos que no usam
drogas, pobres, mas bons, vocs vo ser bons. Ento a
gente sempre ficou preocupado em escolher os amigos
dos filhos. Escolher assim, entre aspas, falando assim
oh, fulano voc no anda com ele, ele perigoso, ele usa
droga, ele assalta. Aquele outro voc pode andar. Ento
voc comea a escolher os amigos dos filhos. Quando os
filhos da gente queriam sair pro lado errado com um
amiguinho que era meio... que eles no sabiam que era
meio perigoso, a gente fala oh, abandona aquele cara l.
Voc perto dele fala oi, bom dia, boa tarde, mas no anda
junto mais. Porque a convivncia um problema. O
negcio no conviver com essas pessoas. Pode at
morar vizinho, mas no conviver junto, no passeia
junto, no vai em baile junto, no sai junto. Pode at
conhecer, cumprimentar. Ns convivemos um tempo
com os bandidos l no fundo do beco l, era tudo
conhecido da gente bom dia, boa tarde, t bom, fulano?
mas ele l e ns c. Ns falvamos pros nossos filhos
oh, nunca anda com esse povo. Ento, essa convivncia
assim de bom dia, boa tarde tem que ter sim, voc mora
do lado um do outro. Voc no pode falar voc
bandido, vou te colocar o revlver na boca, voc no
pode. Tem que viver harmonicamente, mas no misturar
com eles. Porque se voc deixar seus filhos ou voc se
misturar com eles, voc vai se lambuzar igual eles, e vai
190
virar igual eles, entendeu? (Antnio, policial militar

Sem perder de vista a posio profissional particular desse

entrevistado, como policial militar, podemos observar que nem sempre o
convvio com o trfico de drogas nos bairros pobres tranquilo. As
pessoas aprendem a conviver com ele, mas procuram mecanismos para
que as aes criminosas no atinjam suas vidas, estabelecendo limites
para as relaes de sociabilidade que, olhadas de fora, poderiam indicar
uma conivncia.
Outro aspecto importante para a identificao da insegurana no
bairro estigmatizado em que moram, diz respeito sobreposio de
problemas materiais e simblicos no cotidiano urbano, que acabam por
colocar as questes de violncia em segundo plano. Os trechos de
entrevista selecionados a seguir so de uma entrevistada que vive desde
criana
no
bairro
Quemil
bairro
pobre
estigmatizado
hegemonicamente de Birigui e que depois que se casou, tambm

escolheu o bairro pra morar.
Quando chove, a rua que no asfaltada um terror,
quando no chove, poeira. longe de tudo, porque at
chegar do outro lado complicado. Ento, eu gosto daqui
porque eu consegui comprar a minha casa por um preo
mais em conta. Eu gosto da minha casa, mas em geral eu
acho longe. Em dia de chuva voc no consegue passar,
voc tem que dar a volta [Se refere a uma rua no
asfaltada que faz a ligao do bairro com os acessos a
outras partes da cidade]. Mas, t meio esquecido o
Quemil aqui. T meio complicado. A sade, aqui no tem
nada de sade. Aqui no tem postinho, eles atendem na
igreja ali, na igreja catlica. Eu nunca vi um mdico
atender dentro da igreja catlica. complicado. Tem
tanto prdio vazio do governo aqui, a gente queria que
eles fizessem um postinho pra gente aqui, um centro de
sade. Porque no Crevelaro tem, mas uma vida pra
atender a gente. s vezes a gente sai daqui pra ir l no
Tijuca, porque l eles atendem a gente at mais rpido e
melhor. Eu mesma fao isso, porque aqui pssimo,
pssimo. Sade aqui no tem nada. Sade e limpeza. A
limpeza aqui tambm pssima, porque o que tem de
dengue, de doena do cachorro, leishmaniose, aqui tem
vrios casos. O povo no liga, lixo pra todo lado
mesmo, o povo no incomoda pra limpar. Dez limpam,
vinte no limpam. Ento aqui eu acho pssimo. Nosso
bairro nessa parte pssimo.
191
[Ento voc considera que essas coisas incomodam mais

no bairro do que a violncia]
Ah, a sade incomoda mais. A violncia tambm, mas a
sade mais. A sade, a limpeza, as ruas pra gente.
Igual l pra cima ainda t mais ou menos e ns aqui em
baixo? A violncia mais pra quem se envolve.
Normalmente voc escuta falar fulano matou cicrano,
mas porque ele tava envolvido com alguma coisa. Quem
no mexe com esse povo d pra ficar um pouco tranquilo
ainda. Raramente voc ouve falar que algum entrou na
sua casa, fez aquilo. mais com quem t envolvido.
Agora a situao do bairro em si mais importante que a
violncia (Daniele, professora, 25 anos, Birigui).
Por
todos
estes
problemas
relatados,
entrevistada
no
demonstra nenhuma afetividade pelo bairro, destacando que s gosta

mesmo de sua casa, que conseguiu comprar por um preo mais barato,
devido a sua localizao. Mesmo dizendo no gostar do bairro, no o
considera um bairro violento como a maioria das pessoas, acreditando
que o perigo que o bairro oferece se limita apenas queles que se
envolvem com os bandidos. Ao ser perguntada acerca dos pontos
positivos do bairro, a entrevistada responde:
S a minha casa. Minha casa que eu consegui comprar
barato e eu gosto dali, mas o bairro em geral... Olha, eu
cresci aqui, mas eu no gosto daqui no. Se eu no
tivesse achado um bom negcio e ficasse perto da minha
me, eu no ia querer morar aqui no. O povo daqui, no
sei, no gosto no.
[Mas voc no moraria aqui por causa da violncia?]
No, no nem por isso, que eu nem acho que aqui seja
to perigoso como as pessoas falam, mas aqui no um
bairro muito bom no. Eu nem gosto de falar que eu
moro aqui no. Parece que as pessoas j vo achar que
voc igual os bandidos que moram aqui, porque eles
julgam todo mundo igual. Eu tenho um pouco de
vergonha. s vezes eu nem falo, falo que moro no Simes,
que um bairro mais bem visto (Daniele, professora, 25
anos, Birigui).
Percebemos assim, o reconhecimento dos estigmas de que trata

Sarav (2008). Daniele diz que tem vergonha de dizer para outras
pessoas que mora no bairro, pelo receio de que eles a identifiquem com
os bandidos dali, considerando que as pessoas que no conhecem a
realidade do bairro acreditam que todos os seus moradores so iguais,
ou seja, bandidos.
192
A me de Daniele, Maria, tambm mostra o reconhecimento do

estigma socioespacial de seu bairro, revelando uma influncia prtica
desse estigma no seu cotidiano: no consegue vender sua casa.
Pra voc vender uma casa aqui mesmo no fcil no.
Porque toda vez que voc oferece, quem j conhece fala
eu no quero porque aquele bairro l perigoso, o bairro
l violento, no sei o que. Ento difcil. Pra voc
vender um imvel aqui no fcil no. [...] O bairro mais
criticado mesmo, que o povo assim, s vezes voc quer
oferecer alguma coisa, o povo fala ah, no quero, ou s
vezes voc t conversando eles perguntam: onde voc
mora? a gente responde: eu moro no Quemil a eles j
gritam Deus me livre, aquele bairro ali Deus me livre, eu
que no quero morar ali, no compro nada ali. Ento
um dos bairros que o povo mais critica, junto com o
Crevelaro.
[E voc concorda com o que o povo fala?]
Bom, a coisa aqui no boa no, mas o povo exagera um
pouco. A gente aprende a viver aqui. Com o tempo essas
coisas incomodam menos. Mas ningum quer largar
qualquer bairro da cidade pra vir morar aqui, por causa
da fama que aqui tem. Ento, o bairro no vai pra frente,
porque ningum quer morar aqui, s sabem criticar. E
tambm ningum t se importando com o povo daqui
no. Mas as coisas aqui so complicadas mesmo. A droga
domina muito. Mas o Crevelaro pior. Nossa, o Crevelaro
ali, na parte de drogas, meu Deus. Mataram dois l na
semana passada por causa de rolo de droga. Dois na
mesma semana. Ento eu acho que l pior. Aqui
tambm perigoso, mas parece que mais controlado
(Maria, dona de casa, 51 anos, Birigui).
A entrevistada comenta que ningum quer trocar outro bairro da

cidade para morar no Quemil, por causa da m fama do bairro, o que
contribui para que o bairro no se desenvolva. Mesmo reconhecendo
que o trfico de drogas um problema, acredita que as pessoas
exageram quando falam do que acontece no bairro, acrescentando no
final que o bairro vizinho muito pior.
Os estigmatizados nem sempre aceitam passivamente os rtulos
desqualificadores
que
lhes
so
associados,
realizam
diferentes
estratgias de contestao e resignificao deles. Nesse sentido,

apresentamos o depoimento de outra entrevistada que reconhece o
estigma de viver em um bairro tido como violento, mora no bairro Joo
Crevelaro que figura como o pior bairro de Birigui. Alm de reconhecer
o estigma, relata que em algumas situaes o utiliza em seu favor, se
193
aproveitando da m fama do bairro para impor respeito, no tendo

vergonha de dizer que mora no bairro, mesmo reconhecendo que isso
lhe fecha portas. A despeito do grau de generalizao da comparao
que estabelece para situar a situao de seu bairro, citando o Rio de
Janeiro, suas experincias possibilitam que Jaqueline adote uma
postura crtica que pode ser relacionada sua capacidade de utilizar
em seu favor o estigma que lhe associam, mesmo que de forma
limitada.
Voc falar que mora no Crevelaro a morte. A pessoa j
acha que voc vai tirar o revlver da bolsa e roubar ela.
Depois que vai te conhecendo a pessoa vai relaxando. A
ela fala: nossa, mas como que voc mora l no
Crevelaro, voc no tem medo? Eu no sei o que as
pessoas pensam. a mesma coisa que acontece com o
Rio de Janeiro. Se voc s fica escutando as notcias das
favelas e tal, voc no acredita que as pessoas possam
morar ali. Mas se fosse tudo isso mesmo, voc acha que
aqueles artistas tudo da Globo, iam morar l? J tinham
tudo mudado. Mas o povo gosta de falar mesmo. No que
aqui seja tranquilo, que no muito tranquilo, mas que
lugar que tranquilo hoje? Aqui normal. [...] Eu no
tenho vergonha de falar que eu moro aqui no. Tem gente
que d outro endereo no trabalho, com medo do patro
no dar emprego. Eu no gosto de mentir no. Eu at j
usei a fama do bairro umas duas vezes. [rindo] Ah,
quando eu no era casada a gente saia pras baladinhas,
vira e mexe tinha alguma briga, algum querendo brigar,
eu j falava logo: pode vir pra cima que eu sou l do
Crevelaro, j t acostumada. Ou ento: faz alguma coisa
comigo que eu chamo meus parceiros l do Crevelaro.
Ento, o medo que as pessoas tm do Crevelaro s vezes
at ajuda a gente a impor respeito. Mas na maioria das
vezes mais atrapalha mesmo, fecha algumas portas
(Jaqueline, atendente de loja, 30 anos, Birigui).
No intuito de mostrar a heterogeneidade de representaes

apresentadas pelos moradores dos bairros estigmatizados acerca de
seus prprios espaos, evidenciamos at o momento, diferentes
posicionamentos: citadinos que por causa da familiaridade com o bairro
no o consideram violento, chegando a conviver proximamente com os
traficantes, por exemplo; aqueles que reconhecem a violncia do bairro,
mas que convivem com os agentes violentos de forma limitada,
estabelecendo
limites;
entrevistados
que
se
preocupam
com
insegurana de seus bairros e aqueles que consideram que a violncia

194
secundria diante de outros problemas tidos como mais graves; pessoas

que reconhecem os estigmas socioespaciais associados aos seus bairros
e
que
os
negam,
considerando-os
exagero;
aqueles
que
os
reconhecem, os negam, mas se apropriam deles. Para finalizar essa

exposio, apresentamos o depoimento de um entrevistado que
reconhece os estigmas relativos a seu bairro e ratifica seus contedos.
O entrevistado se mudou recentemente para o bairro Portal da
Prola em Birigui e se diz arrependido de ter comprado uma casa l.
Segundo sua opinio, o imvel j teve seu preo desvalorizado aps a
construo das casas do programa Minha Casa Minha Vida.
Se eu soubesse direito o que ia acontecer, no compraria
mais uma casa aqui no. Eu tentaria comprar uma em
um lugar melhor, mesmo que fosse um pouco mais caro.
Porque eu investi meu dinheiro aqui e depois das
casinhas, o bairro desvalorizou. Eu fui inocente. [...] Acho
que piorou a situao do bairro, ficou uma situao
muito difcil, por causa do tipo de pessoas dali. Diz que o
trfico j t estabelecido, j teve estupro, tem muito
roubo. Ento, ficou muito perigoso aqui. A gente tem que
tomar muito cuidado. Aqui j t sendo considerado um
dos lugares mais violentos da cidade o inferninho , por
causa das coisas que tm acontecido. Se eu pudesse eu
j me mudava pra outro lugar, escolheria um menos
perigoso, porque aqui t demais (Davi, repositor de
mercadorias, 29 anos, Birigui).
Percebemos que o entrevistado associa a piora do bairro em

relao violncia com a construo das casas do programa Minha
Casa Minha Vida, seguindo as representaes gerais, como se antes de
sua implantao, o bairro no tivesse problemas. difcil acreditar que
com menos de um ano da entrega das casas, seu moradores tenham
conseguido alterar desta maneira to drstica as caractersticas
objetivas
do
bairro,
embora
tenhamos
constatado
fora
das
transformaes subjetivas em relao a estes espaos, que j so

estigmatizados praticamente antes da inaugurao, como discutiremos
no captulo 3. Frente a constatao de que o bairro est sendo
representado como um dos mais perigosos da cidade, representao
com a qual o entrevistado concorda, demonstra o desejo de se mudar
para outro lugar mais seguro.
195
Podemos concluir assim, que o imaginrio das cidades inseguras

aciona um processo de diviso e hierarquizao socioespacial constante,
que faz com que no cotidiano urbano, os espaos de moradia de uns
sejam os espaos a serem evitados e isolados por outros. O que seguro
e inseguro nas cidades depende muito das posies socioespaciais dos
citadinos e de suas trajetrias de vida, que influenciam em suas
relaes com seus espaos de apropriao e os demais espaos da
cidade, bem como nas representaes acerca deles.
Reconhecemos que no esgotamos as possibilidades de anlise
dos mltiplos contedos do imaginrio das cidades inseguras, mas
consideramos
que
construmos
bases
consistentes
para
desenvolvimento das reflexes que viro nos prximos captulos.

Passamos ento ao captulo 2, no qual analisaremos as diferentes
prticas
socioespaciais
para
se
buscar
segurana
nas
cidades
contemporneas, considerando os resultados materiais e simblicos

decorrentes delas, que transformam a sociabilidade e os espaos
urbanos.
196
CAPTULO 2 OS CITADINOS INSEGUROS E AS PRTICAS EM

BUSCA DE SEGURANA: MERCADO, ESTADO E CRIME
VI
197
Foto V Araatuba. Muro em bairro pobre com mecanismo de

segurana arame farpado. 2011
Foto VI Araatuba. Muro em bairro de elite com mecanismo de

segurana cerca eltrica. 2012
Fonte: Trabalho de Campo
198
CAPTULO 2 OS CITADINOS INSEGUROS E AS PRTICAS EM

BUSCA DE SEGURANA: MERCADO, ESTADO E CRIME
No
captulo
anterior
constatamos
que
identificao
da
insegurana como contedo intrnseco da vida nas cidades, inclusive

das no metropolitanas, resultado da ao conjunta de diferentes
agentes na produo e disseminao do imaginrio das cidades
inseguras. Mesmo sem que a situao concreta de violncia tenha
aumentado efetivamente em todos os contextos socioespaciais, este
imaginrio tende a homogeneizar a percepo de insegurana no
cotidiano de citadinos de diferentes segmentos sociais. A sociabilidade
urbana e a apropriao dos espaos passam a ser definidas a partir de
clivagens que dividem continuamente os citadinos em agressores e
vtimas e os espaos em seguros e inseguros. O contedo central que
ancora estas divises
a estigmatizao socioespacial da pobreza,
juntamente com a produo estigmatizada do Outro aquele a ser

temido e evitado que alm dos pobres, nos casos estudados, rene os
migrantes, principalmente os nordestinos cortadores de cana e os
(ex)presidirios e suas famlias.
Como
acontece
com
todo
imaginrio,
as
determinaes
decorrncias do imaginrio das cidades inseguras no se restringem

apenas ao plano subjetivo, visto que ao mesmo tempo em que
produzido
partir
de
aspectos
abstratos
concretos,
pauta
simultaneamente as representaes e aes acerca dos espaos

urbanos. Mais correto que tentar identificar a primazia de uma
dimenso da realidade sobre a outra se a materialidade que
possibilita a existncia dos imaginrios ou se a subjetividade que
permite o entendimento do mundo concreto considerar
imbricao e a influncia mtua que lhes so inerentes. nestes

termos que trataremos neste captulo das prticas socioespaciais dos
citadinos em busca de segurana, que concomitantemente sustentam e
so sustentadas por este imaginrio.
199
Considerando ento que a insegurana no um contedo

secundrio ou acidental na contemporaneidade, mas parte integrante
fundamental para sua reproduo material e subjetiva, entendemos que
as prticas socioespaciais para proporcionar a segurana nas cidades
podem se dar em trs esferas dialticamente opostas e complementares:
privada, estatal e criminal. A busca individualizada por segurana a
partir do mercado crescente de equipamentos, servios e espaos no
diminui a importncia do Estado como regulador de certos conflitos,
como enfatizam Garland (1999) e Wacquant (2012). Em convergncia
com a formulao de Oliveira (1999) acerca da falsa desnecessidade do
Estado no contexto neoliberal, Garland (1999) enfatiza que na verdade,
o Estado no ineficaz em lidar com a insegurana. Por um lado, o
problema que o que se espera dele uma atuao limitada, o que
significa que ao invs de um enfraquecimento do Estado, temos seu
fortalecimento, s que em reas especficas no caso da insegurana
urbana, na represso e punio, enquanto a preveno fica a cargo dos
prpios citadinos.
Por outro, as aes estatais repressivas e punitivas cada vez mais
truculentas, sobretudo em relao aos segmentos mais pobres, so
acompanhadas pelo estabelecimento de instncias de justia paralelas
que agem, no como negao da relevncia do Estado de direito ou da
legalidade oficial (FELTRAN, 2010), mas como opo complementar que
pode ser acionada em determinadas circunstncias. o caso da
legitimidade e da autoridade que os debates realizados pelo PCC
adquiriram nas periferias de So Paulo, como aborda Feltran (2010,
2012), por exemplo. Mesmo no tendo sido um objeto central nas
preocupaes analticas que basearam esta pesquisa, encontramos
diferentes indcios que revelam que nos contextos urbano no
metropolitanos o papel dos traficantes, essencialmente do PCC, como
mediadores de conflitos tambm vem sendo legitimado e reconhecido
como uma possibilidade, principalmente nos bairros pobres, mas
tambm para algumas pessoas dos segmentos mdios, como mostraram
nossas entrevistas. Identificamos assim, o papel do que denominamos
200
genericamente como crime na gesto de alguns aspectos ligados

segurana urbana.
Antes de tratarmos especificamente das caractersticas das
prticas
relativas
segurana
em
cada
uma
destas
esferas,
abordaremos as mudanas no cotidiano urbano tanto no que se refere

aos espaos privados quanto pblicos. A percepo de uma insegurana
generalizada, mesmo com os esforos de localizao e fixao dos seus
agentes principais, faz com que as suspeitas e os evitamentos se
ampliem e passem a comandar as rotinas dirias, alterando as bases
das identificaes e relaes de sociabilidade, bem como as formas de
apropriao das diferentes parcelas das cidades.
Em contraposio
com as representaes das cidades do passado, em que era possvel

ficar na rua at tarde, as crianas brincarem na rua sem supervio dos
adultos e a circulao podia ser feita mais livremente, as cidades
contemporneas so cada vez mais marcadas pelo retraimento da
apropirao
dos
espaos
pblicos,
em
favor
das
experincias
desenvolvidadas em diferentes tipos de enclaves urbanos, e pelo

evitamento em relao a certos bairros e segmentos sociais, como
verificamos em nossas entrevistas.
2.1. Os citadinos inseguros e as prticas cotidinas fragmentadas

O que permite que a vida urbana no seja paralisada diante da
atmosfera generalizada de insegurana so os mecanismos empregados
pelos citadinos para aumentar sua percepo de controle sobre sua
prpria segurana. Escolhas como deixar de sair de casa a noite e
selecionar mais rigorosamente os espaos de apropriao so exemplos
de tentativas de estabelecer limites temporais e espaciais para a
insegurana, para que as atividades cotidianas possam ocorrer de
forma segura nos seus interstcios. Qualquer desvio a estes controles
considerado
como
extremamente
perigoso
desaconselhvel.
Constatamos assim, um retraimento das experincias urbanas, nas
201
quais os vnculos sociais e espaciais se realizam cada vez mais

pontualmente.
Iniciamos este item apresentando um rol variado de experincias
urbanas individuais
mas sempre influenciadas socialmente
relatadas por nossos entrevistados no que se refere ao processo de

gesto da insegurana, tratado por Kessler (2009). Em diferentes
situaes cotidianas os citadinos adotam medidas para se resguardar,
tentando diminuir os riscos de ser vitimados por algum tipo de ato
considerado violento. Na fala de Helenice ficam evidenciados os
cuidados que toma ao sair de casa para que nada lhe acontea,
principalmente em relao a como carregar sua bolsa e como proceder
quando vai ao banco ou sai de casa com dinheiro afinal, ela v na
televiso tanta coisa que acontece.
Eu sou uma pessoa que ando prevenida. Eu no uso
bolsa a tiracolo, eu levo uma bolsinha pequena que eu
penduro no pescoo e deixo aqui na minha frente. Ento
eu tomo cuidado. Quando vou ao banco ou sair com
dinheiro, eu j tenho certos cuidados comigo mesma.
Presto ateno nas pessoas ao meu redor. Porque a gente
v na televiso, tanta coisa que acontece, ento eu j vou
prevenida, pra que no me acontea. Eu no dou chance
pra que acontea. Pode ser que um dia acontea, mas eu
tomo todas as precaues. Ento eu fico tranquila,
sossegada, porque eu j vou prevenida (Helenice,
professora aposentada, 61 anos, Araatuba).
Em outro depoimento observamos a influncia das interaes

pessoais na definio das prticas urbanas defensivas. Simone relata
que o marido sempre pede para que ela fique atenta, evite sair sozinha e
selecione seus horrios. Podemos perceber assim, um exemplo de como
os prprios citadinos atuam na produo do imaginrio das cidades
inseguras, sempre tentando convencer os incautos de que os tempos
mudaram e que a insegurana no pode ser desprezada.
No princpio, quando eu me mudei pra c [vinda de uma
cidade menor], meu marido me protegia muito. Sempre
era assim: no pode passar de tal hora, tem que estar
em casa, no pode ir sozinha. Ele tem disso at hoje. Por
exemplo, quando eu tenho que fazer alguma coisa no
centro, ele que fica falando: cuidado, no para o carro
em qualquer lugar, deixa no estacionamento. Sempre me
202
pede pra tomar estas precaues, pra eu ficar atenta

(Simone, assistente social, 26 anos, Araatuba).
Diante destas tentativas constantes de convencimento, podemos

perceber a internalizao e naturalizao das condutas preventivas
consideradas como adequadas para um cotidiano urbano seguro.
Simone diz adotar as precaues que todo mundo recomenda, como
tomar cuidado com a bolsa e sempre prestar ateno em algum
movimento estranho ou em algum que possivelmente esteja te
seguindo ratificando a ideia da constncia das suspeitas , alm de
ressaltar a importncia de tomar cuidados em relao a onde ir e
quando ir, evitando os bairros de baixada considerados como perigosos,
por exemplo compartilhando o entendimento da necessidade das
seletividades espaciais e temporais.
Os cuidados que eu tomo so os que todo mundo orienta:
tomar cuidado com a bolsa, no ficar marcando na forma
de voc andar, segurar sempre num lugar que fica visvel
pra voc e os cuidados bsicos mesmo, sempre estar
observando alm, se tem um movimento estranho, se tem
algum te seguindo, se de repente tem uma pessoa
esperando voc passar, esses tipos de cuidado. Voc tem
que tomar cuidado tambm com os lugares em que voc
vai e nos horrios que vai. Por exemplo, eu no vou s 10
horas da noite l no Rosele, no So Jos, ento voc age
dependendo do local. Onde eu moro um bairro
tranquilo, mas se eu tiver que ir em algum lugar eu at
vou. lgico que eu tambm no vou nos bairros de
baixada, porque a perigoso, tem que tomar cuidado
onde a gente vai (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
A influncia da insegurana na definio das prticas cotidianas

ocorre em diferentes situaes: nos momentos de lazer, para sair ou
entrar em casa, nas maneiras de circular pela cidade, na forma de se
lidar com o dinheiro, como podemos observar nos depoimentos
selecionados abaixo.
Eu me cuido, principalmente de noite. Quando eu saio
tem que ter cuidado redobrado. Por exemplo, antes de
abrir o porto e sair, voc tem que olhar pra ver se no
tem ningum suspeito do lado de fora. A mesma coisa na
hora de entrar em casa, tem que ver se t tudo bem, se
tiver alguma coisa suspeita melhor dar uma volta no
quarteiro e esperar a pessoa ir embora (Marcos,
escriturrio, 39 anos, Birigui).
203
A gente no chega a parar de sair, de ir pra balada, de

conhecer pessoas. Mas no d pra confiar em qualquer
um, sair do barzinho com qualquer um, aceitar bedida de
qualquer um. Voc sai com seus amigos e acaba se
relacionando s com eles ou com os conhecidos deles.
Acabou aquela coisa de voc poder acreditar que as
pessoas so aquilo que elas dizem que so (Joana,
cabeleireira, 26 anos, Araatuba).
Uma coisa que eu no ligava e agora eu no fao mais
tirar uma quantia alta de dinheiro do banco. Quando eu
tenho que pagar alguma coisa eu tento fazer uma
transferncia, se no der, eu uso cheque, carto. No dia-a
dia eu evito andar com muito dinheiro, s levo um tanto
pra pagar as coisas mais pequenas. O meu celular tem
um aplicativo com rastreador, ento se levarem d pra
recuperar, o meu carro tem seguro. Ento se me
roubarem, o prejuzo no vai ser grande (Eduardo,
tcnico em eletrotcnica, 48 anos, Araatuba).
Eu acho que andar de carro te ajuda a no ficar exposto.
No que vai te proteger, mas dificulta deles te abordarem.
mais fcil de voc fugir. Se voc anda a p, voc acaba
ficando vulnervel. O melhor mesmo era ter um carro
blindado. A a gente ia poder circular tranquilo, sair de
casa mais tranquilo (Jos, motorista aposentado, 65
anos, Birigui).
As
restries
na
sociabilidade,
desgaste
na
confiana
interpessoal e as limitaes na apropriao e na circulao dos

citadinos podem ser entendidos a partir da relao entre liberdade e
segurana tratada por Bauman (2003). Estes dois aspectos igualmente
essenciais e urgentes so difceis de conciliar sem atrito, visto que a
promoo da segurana exige o sacrifcio da liberdade, enquanto que
esta s pode ser ampliada em detrimento da segurana. Deste modo, as
preocupaes crescentes com a insegurana tornam aceitvel e
justificvel que as pessoas abram mo de suas liberdades individuais.
Nos prximos dois depoimentos selecionados, de Helenice e
Maria, ressaltamos as transformaes nas representaes e prticas
acerca do cotidiano urbano em seus bairros. As representaes do
bairro tranquilo, em que as crianas podiam brincar sozinhas at tarde
e que as portas e janelas podiam ficar abertas so substitudas pelos
discursos de insegurana, que trazem a necessidade de diferentes
controles como um contedo imprescndivel vida nas cidades.
Helenice enfatiza que as violncias que existiam no passado no so as
204
mesmas que predominam atualmente. Mesmo tendo relatado em outro

momento da entrevista que foi vizinha de um traficante de drogas desde
os primeiros momentos em que comeou a residir no bairro [Conjunto
Habitacional Nossa Senhora Aparecida em Araatuba], a entrevistada
ressalta que as crianas brincavam juntas na rua e que eles podiam
ficar vontade pois no existia esta preocupao com a violncia. Em
contraposio, no perodo atual, mesmo tendo afirmado e reafirmado
que considera seu bairro um espao seguro Nossa, aqui muito bom,
eu no me sinto insegura no. Aqui a gente cuida uns dos outros, ento
no um bairro inseguro, no tem perigo no, pelo menos aqui , no
considera mais possvel que seus netos brinquem na rua sozinhos e at
tarde. A necessidade de vigilncia se coloca assim, at mesmo em
bairros tidos como seguros, pois afinal, com a generalizao da
atmosfera de insegurana, ningum pode se sentir infalvel nem
permanentemente seguro. Deste modo, produzida a representao de
que mesmo um bairro considerado seguro est propenso a que alguma
coisa ruim acontea.
Aqui, no tinha muita violncia no comeo no. No
tinha mesmo. Porque era um outro tempo. Porque
quando ns mudamos pra c em 1980, h 32 anos atrs,
era um tipo de violncia que existia e com o passar do
tempo so outros tipos de violncia que predominam. E
no tinha isso aqui. Na vizinhana, todas as minhas
vizinhas tinham crianas pequenas, os nossos filhos
conviviam juntos, voc podia largar a criana brincando
na rua que no acontecia nada. O meu filho brincava na
rua, minha filha brincava na rua. Voc podia deixar
vontade, no tinha nenhuma preocupao com violncia.
A, conforme vai passando, vai evoluindo, a televiso vai
influenciando muito, a droga vai infiltrando, voc v que
vai mudando. Agora, com o passar do tempo, voc v que
as outras crianas que vm nascendo, voc j precisa ter
outros cuidados, precisa estar mais atento, estar vigiando
mais.
[A senhora disse que quando crianas, seus filhos
brincavam aqui na rua. E seus netos, a senhora acha que
vai ser da mesma forma?]
Hoje eles at brincam, mas assim, a gente senta na
calada e fica olhando. J no deixa brincar at tarde
como era antigamente no. S brinca se a gente tiver
junto. Se eles forem andar de bicicleta, a gente no deixa
ir longe. Hoje a gente olha mais. Cuida muito, sempre
205
tem que ficar um adulto por perto. A gente no deixa

brincar sozinho de jeito nenhum (Helenice, professora
aposentada, 61 anos, Araatuba).
As transformaes do bairro [Quemil em Birigui] tambm foram

ressaltadas por Maria, que relata que antigamente sua famlia podia
dormir com a casa aberta e podiam deixar as portas sem trancar
quando saam porque no tinham preocupaes com roubos.
entrevistada reconhece que de uns tempos para c isso no mais

possvel, assim como no pode mais ficar sentada na calada at de
madrugada conversando, pois corre o risco de ser atingida por tiros que
so constantemente disparados contra a casa vizinha. Neste novo
contexto, Maria diz que no deixaria mais seus filhos brincarem na rua
como aconteceu quando eles eram crianas.
Logo que a gente mudou aqui, a gente dormia com a casa
aberta, saa e deixava at a porta sem trancar, no tinha
roubo, criana podia ficar quase at a meia noite
brincando na rua e voc no via ningum mexer com
criana, com nada. Hoje t bem pior.
[Na poca em que seus filhos eram pequenos, a senhora
no tinha medo? Deixava que eles brincassem na rua?]
Quando a gente mudou, aqui era sossegado. No tinha
tanta violncia igual a gente v hoje. Hoje o povo passa,
joga os carros nas crianas, no to nem a, viram nas
esquinas com tudo. As crianas daqui a gente tm que t
correndo, pegando, porque eles passam por cima e eles
no to nem a. Aqui na minha rua hoje eu no deixaria
mais, como eu deixei meus filhos. A casa no tinha nem
muro nem nada, eles brincavam no campinho aqui,
brincavam na rua at 10 horas da noite. Mas hoje no.
Hoje nem eu fico sentada do lado de fora. Antigamente,
quando ns mudamos aqui, era duas e meia, trs horas
da manh no final de semana, a gente ficava tudo
sentado ali fora conversando. Dum certo tempo pra c,
no d pra ficar mais no. Porque at tiros j saram
aqui, vrias vezes. No pessoal aqui do lado. Esses dias
mesmo. Direto tem tiroteio aqui. Ento, hoje eu no
deixaria. Nem eu mesmo no fico mais. A gente ficava at
tarde pra fora, era sossegado, a gente conversava, podia
ser meia noite, uma hora, duas horas da manh. No
feriado, a gente ficava at 3 horas da manh
conversando. Hoje no, por causa dos tiros. Acho que
nunca chegou a acertar. Na ltima vez, eu acho que eles
[vizinhos] no tavam nem em casa, acertaram s no
muro, no chegou a acertar ningum, s mesmo pra
assustar, porque se eles quisessem matar algum j
206
tinham conseguido (Maria, dona de casa, 51 anos,

Birigui).
O depoimento de Maria acerca de seu bairro complementado

pelo de sua filha Daniele, que teve a experincia de brincar na rua
quando pequena, mas que hoje no deixaria seus filhos fazerem o
mesmo. A entrevistada reconhece que isso ser ruim para seus filhos,
mas que uma atitude inevitvel diante da atual situao periclitante
da violncia.
[Sua me disse que quando voc era criana, voc
brincava na rua aqui no bairro? Como era?]
Nossa, bastante. A gente brincava bastante mesmo, era
todo dia, at enjoar. Eu e meus irmos fomos criados na
rua. A gente voltava imundos pra casa, todos suados,
sujos de terra. Eu sempre fui meio moleque, ento eu
seguia meus irmos e a gente ficava o dia inteiro na rua,
depois da escola, com a molecada daqui.
[E hoje em dia, voc deixaria seu filho brincar na rua como
voc brincou?]
No, sem eu ficar olhando no. Porque hoje t bem mais
perigoso. Acho que nem durante o dia a gente pode
deixar. Eu acho que eu ia preferir levar ele em algum
parquinho, onde eu ficasse olhando. Deixar assim na
rua, como a gente foi criado, eu no deixaria no. Muitas
vezes a gente saa a pelo bairro e minha me nem sabia
onde a gente tava. Mas ela podia ter a confiana que a
gente ia voltar, que ningum ia mexer com a gente. Quem
vai confiar em deixar o filho solto na rua hoje em dia?
Ento a gente tem que ficar de olho neles o tempo todo. E
isso vai ser ruim pra eles, porque na rua, alm de ser
divertido, a gente acaba aprendendo a se virar sozinho,
sem o pai e a me. Agora eles j no vo poder brincar
sem a gente ficar em cima deles. Mas a gente no pode
brincar, porque a violncia t periclitante (Daniele,
Estes depoimentos revelam o que Kessler (2009) entende como o

impacto da insegurana na socializao primria na forma como os
pais educam seus filhos. Alm de controlar quais atividades os filhos
podem fazer, onde e quando, os pais nas cidades inseguras realizam
diferentes prticas de vigilncia da rotina dos filhos, com o intuito de
assegurar sua segurana e de ensin-los como se portar frente
situaes perigosas: levam e buscam os filhos em suas atividades, os
monitoram pelo celular, do conselhos sobre como se portar com
207
estranhos, policiais e bandidos, por exemplo. Para Fernando,

imprescindvel que ele leve e busque a filha adolescente quando ela sai
noite, mesmo que isto seja um constrangimento para ela. Alm de
determinar horrios para que a filha volte para casa, o entrevistado fica
mais tranquilo quando conhece os ambientes que ela vai frequentar. Os
controles que este pai exerce servem assim, tanto para aumentar a
segurana da filha, quanto para tranquiliz-lo.
Eu at hoje levo e busco a [nome da filha de 15 anos]
quando ela vai sair de noite, vai numa festinha, eu no
abro mo de levar. Ela no gosta no, fala que vai com os
amigos, que j sabe ir sozinha. Mas se eu levar, eu
aproveito e vejo o ambiente, t sabendo que tipo de
ambiente ela t frequentando. Quando ela quer ir embora
ela me liga e eu vou buscar. Nem ligo de ficar acordado,
at porque ela tambm tem hora pra voltar, no pode
ficar at a hora que quiser no (Fernando, pedreiro, 44
anos, Birigui).
Outro aspecto relativo aos cuidados que os pais tm em relao

segurana dos filhos so os conselhos que eles lhes do, no sentido de
no conversar com estranhos e no reagir em um assalto. O depoimento
de Teresa exemplifica esta preocupao.
O cuidado maior que a gente pode ter com os filhos dar
conselhos. Eu converso muito com os meninos, pra eles
tomarem cuidado com estranhos, pra eles no reagirem
em assalto, querer conversar com o bandido. Tem que
entregar as coisas e no falar nada. Depois a gente
trabalha e compra tudo de novo, mas a vida da gente no
volta (Teresa, dona de casa, 57 anos, Araatuba).
Para o prximo entrevistado, Rogrio, uma medida de segurana

importante para ensinar a seu filho o no enfrentamento aos policiais,
que, segundo ele, podem bater e levar uma pessoa para a delegacia,
acusando-a de algum delito, simplesmente por no irem com sua
cara. Deste modo, recomenda que o filho entregue seus documentos e
abaixe a cabea para que no sofra nem um tipo de represlia. Este
entendimento tem que ser contextualizado pelo fato do entrevistado ser
morador de um bairro perifrico e ter relatado ao longo da entrevista
alguns casos de abuso policial que sofreu e presenciou.
Eu canso de falar pro meu filho pra ele no enfrentar a
polcia, porque se eles no forem com a sua cara, eles te
208
pegam pra cristo mesmo. Podem te bater, te levar pra

delegacia, falar que voc tava fazendo alguma coisa de
errado. Ento eu j ensinei pra ele: se a polcia te parar,
voc entrega os documentos e abaixa a cabea. No
retruca no (Rogrio, garom, 34 anos, Araatuba).
Alm da conduta em relao aos policiais, nos bairros em que a

sociabilidade violenta (MACHADO DA SILVA, 2008, 2010) mais
presente, os pais tambm se preocupam em evitar que seus filhos
entrem para o mundo do crime, influenciados pela convivncia com as
ms companhias os bandidos. No relato de Raquel ela diz que seu
filho mais novo lhe deu muito trabalho quis vender anabolizantes,
gostava de passar a noite inteira jogando numa lan house, tinha
amizades suspeitas e ela tinha que ser vigilante todo o tempo: olhar
em baixo dos colches, afastar as camas, ir atrs para ver se ele
realmente estava onde disse que ia, ameaar entreg-lo para polcia...
na tentativa de evitar que seus filhos cassem no caminho errado, que
ficassem atrs das grades. Podemos perceber assim, que a vigilncia
caracterstica da contemporaneidade no exercida apenas por
mecanismo externos, visto que ela pode se dar no interior das prpias
famlias, em busca de que os jovens fiquem fora do mundo do crime.
Eu passei muitos problemas com meu filho. Ele era de
lascar, me deu muito trabalho. Tinha muitas amizades
erradas, s m influncia.
[Ele chegou a se envolver com drogas?]
No, ele... que ele se envolveu com o pessoal aqui na
academia... Um dia ele trocou uma guitarra por um
monte daquelas porcariadas, anabolizantes. Ele falou:
ah, me, eu vou vender. Nossa, eu tava separada,
enfrentei uma barra. [...] Hoje em dia ningum quer
educar. D trabalho, dificultoso voc levar, voc ir
buscar, voc arrancar de dentro dos lugares. Voc falar
pra ele: eu te entrego, se voc fizer isso, eu te entrego
pra polcia. Quebrar, pegar e amassar tudo com os ps e
quebrar tudo, as ampolas [de anabolizantes]. Mas eu dou
graas Deus, porque um amigo dele t dentro das
grades. E ele hoje trabalha num presdio. Ele tem uma
moral hoje elogivel. [...] Porque eu vejo que hoje os pais,
acham que as coisas acontecem s com os filhos dos
outros. Na minha casa no. Como na minha casa no?
Eu fui me de dois. Um vai fazer 30 e o outro vai fazer
27. Eu levantava os colches, no na frente deles, nunca.
Arrastava as camas, vigiava de longe, eles falavam: vou
209
em tal lugar, eu ia atrs pra ver se era isso mesmo. O

meu marido ficava louco. No tempo do [nome do filho]
tinha aquelas coisas de cibercaf, que eles falavam.
Passavam a noite toda l jogando, interligados. Eu tenho
computador em casa, mas ele queria passar a noite
interligado. s vezes eu tirava ele tapa l de dentro.
Entendeu? Porque eu falava pro cara, ele menor, eu vou
chamar a polcia, a ele falava: no, j t chamando ele.
[...] Mas eu consegui que eles no cassem no caminho
errado, porque eu marquei em cima (Raquel, professora,
55 anos, Araatuba).
Nesta mesma direo, retomamos alguns trechos do depoimento

do policial militar aposentado Antnio, que tambm demonstra uma
preocupao grande em relao convivncia de seus filhos com as
pessoas erradas. Segundo ele, os pais devem se preocupar em
escolher os amigos para os filhos, orientando-os sobre aqueles com
quem podem se relacionar e aqueles que devem evitar, pois o convvio
com pessoas que usam drogas ou que so bandidos, por exemplo, pode
desviar os bons de seu caminho.
Eu sempre fui pobre, morei em bairro pobre, mas eu
falava pros meus filhos: os amigos de vocs o que vai
dizer o que vocs vo ser no futuro. Se vocs tiverem
amigos bandidos, amigos que usam droga, vocs vo usar
drogas, vo ser bandidos. Se tiver amigos que no usam
drogas, pobres, mas bons, vocs vo ser bons. Ento a
gente sempre ficou preocupado em escolher os amigos
dos filhos. Escolher assim, entre aspas, falando assim
oh, fulano voc no anda com ele, ele perigoso, ele usa
droga, ele assalta. Aquele outro voc pode andar. Ento
voc comea a escolher os amigos dos filhos. Quando os
filhos da gente queriam sair pro lado errado com um
amiguinho que era meio... que eles no sabiam que era
meio perigoso, a gente fala oh, abandona aquele cara l.
Voc perto dele fala oi, bom dia, boa tarde, mas no anda
junto mais. Porque a convivncia um problema. O
negcio no conviver com essas pessoas. Pode at
morar vizinho, mas no conviver junto, no passeia
junto, no vai em baile junto, no sai junto. Pode at
conhecer, cumprimentar. [...] Ns falvamos pros nossos
filhos oh, nunca anda com esse povo (Antnio, policial
militar aposentado, 57 anos, Araatuba).
Para a produo e disseminao do imaginrio das cidades

inseguras importante ento, considerar a conduta dos pais, que
demonstraram grande preocupao em garantir que seus filhos
adquiram a percepo de que a apropriao da cidade envolve riscos
210
caso eles no tenham chegado a esta concluso por suas prprias

experincias. Sobre este aspecto, selecionamos mais dois exemplos.
Mrcia relata que no tem coragem de deixar o filho ir sozinho para a
escola, nem brincar na rua, preferindo que ele fique uma criana
dependente do que arriscar que lhe acontea alguma coisa. J Marcos
enfatiza que dever dos pais ensinar seus filhos a ter medo, para que
eles possam se proteger adequadamente. Este tipo de conduta vai
contribuindo para que o imaginrio das cidades inseguras seja um
contedo a partir do qual as crianas e jovens iniciam suas relaes
com a cidade e com os demais citadinos.
Esse medo que a gente vai criando, tambm reflete nas
crianas. Eu no tenho coragem de deixar meu filho [10
anos] ir sozinho pra escola, que h uns seis quarteires
daqui. No to longe. Eu levo e busco todo dia. Se eu
no posso buscar, outra pessoa vai. Quando eu atraso,
eu ligo no celular dele e falo pra ele ir descendo que eu j
t indo encontr-lo. Ele no vai em lugar nenhum
sozinho. Eu no gosto que ele fique brincando na rua. s
vezes eu no acho isso certo, porque ele no aprendeu a
fazer as coisas sozinho. Tenho medo dele ficar molo,
dependendo de mim pra tudo. Mas o risco. Eu prefiro
assim, do que acontecer alguma coisa com ele (Mrcia,
Eu acho que responsabilidade dos pais ensinarem os
filhos a ter medo. Se a gente no ensina, criana,
adolescente, voc sabe como . Acham que podem tudo,
que nada vai acontecer com eles. Ento, a gente tem que
falar: perigoso, pode acontecer isso, aquilo. No pode
ficar caando confuso, tem que ter cuidado com as
amizades, com esse negcio de droga. Como voc solta
um filho pela cidade se ele no tem noo dos perigos que
ele t correndo? A gente tem que alertar (Marcos,
Outros tipos de prticas que os citadinos realizam para tentar

amenizar a insegurana que associam com a apropriao das cidades,
referem-se
aos
determinados,
evitamentos
por
exemplo.
de
certos
Observamos
espaos,
uma
em
horrios
generalizao
do
entendimento de que a cidade no pode ser apropriada de forma plena,

tendo que ser realizadas uma infinidade de ponderaes para se avaliar
a possibilidade de uma apropriao livre de perigos. Sob o imaginrio
das cidades inseguras no h espao para a espontaneidade, para a
211
experimentao. As atitudes devem ser planejadas, considerando todos

os riscos envolvidos, como podemos observar no depoimento de Rogrio.
Eu no posso te falar que eu conheo a cidade inteira.
Tem lugares que a gente pensa duas vezes em ir. Voc
no pode falar simplesmente eu vou em tal lugar e ir.
Voc tem que se perguntar: vai ser seguro eu ir l?
melhor eu ir de dia? melhor eu ir acompanhado? Eu
posso levar meus filhos? Tem que pensar em tudo isso
(Rogrio, garom, 34 anos, Araatuba).
A seletividade socioespacial/temporal no pode ser entendida,

como temos afirmado, apenas pelo vis das clivagens entre pobres e
ricos. O imaginrio das cidades inseguras eficaz em generalizar as
suspeitas e o medo no interior dos prprios segmentos sociais, como
podemos perceber no depoimento de Marina. A entrevistada diz que
como medida de segurana evita ir ao bairro vizinho, Quemil, um bairro
pobre representado hegemonicamente como perigoso. Sua filha mais
nova est matriculada em uma creche neste bairro, mas Marina j est
tomando providncias para conseguir uma transferncia porque
considera, apesar de sua filha ser ainda um beb, que a convivncia
com as pessoas deste bairro pode influenciar negativamente nas
condutas futuras da filha.
[Voc evita ir a algum lugar da cidade por causa da
violncia?]
Eu evito ir no Quemil, no Crevelaro.
[Se tivesse uma festa l, por exemplo, voc iria?]
Se der pra eu evitar, eu evito. Eu prefiro no ir porque eu
sei que l perigoso. Ali se voc largar um carro, uma
moto ali noite, voc corre o risco de vir embora p.
Porque ali bem perigoso. At a minha filha, ela vai
numa creche l.
[Em qual dos dois?]
Ela vai na creche l do Quemil, a nenezinha. S que eu
agora consegui a transferncia dela pra c. At assim, a
creche, as tias que trabalham l so muito boas, a creche
muito boa, s que voc v os tipos de pessoas que vo
na creche. Que nem, a minha outra filha que fica na
creche do Caladista, voc v mais ou menos a diferena
nas pessoas que frequentam. Duma creche pra outra.
No menosprezando, taxando assim por tipo de se vestir,
pela fisionomia da pessoa, mas assim, voc v. Por
exemplo, um dia eu vi um casal l, que eu fiquei, eu
cheguei a chorar depois que eu sai de l. Porque era um
casal assim, j bem de idade, uns 40 anos, com duas
212
menininhas, uma nenezinha com uns 8 meses no

mximo e a outra com a idade da minha filha mais velha,
uns 3 aninhos, e o casal no estava aguentando parar em
p. E eu fiquei assim, chocada, fiquei com aquilo na
cabea, pensando assim, gente, o que leva uma pessoa a
fazer isso? Com dois anjinhos, coisas mais lindas as
meninas. Eu no sei se eles estavam bbados, se eles
estavam drogados, eu fiquei horrorizada. Isso foi na parte
da tarde e na parte da manh, quando eu fui levar ela de
novo, eles estavam l de novo e na mesma situao.
Estava s um pouco melhor, mas assim, a menina com o
pezinho todo sujo, voc v que uma criana que no
tem assim, muito cuidado. Ento a gente fica triste de ver
isso. Mas uma creche muito boa, mas infelizmente as
pessoas que vo... A gente fica at com medo, porque a
convivncia ensina muito hoje em dia. s vezes voc
ensina em casa, na escola eles aprendem uma coisa
completamente diferente. No com as professoras, com os
diretores, mas com os prprios coleguinhas. Porque o que
os coleguinhas fazem em casa, o que eu ensinar de
errado pra minha filha aqui, ela vai falar l na creche, na
escola, ela vai falar em qualquer lugar. Se a criana fala
uma coisa porque ela ouviu, ela j escutou falar. Ento,
eu fiquei at meio assim, agora que ela nenezinha e no
entende nada, a gente no se preocupa, mas depois que
pegar uma fase que j sabe conversar, j ouve, j guarda
as coisas na memria, a gente j fica meio cismada, n?
Ento, eu prefiro que ela saia de l (Marina, operria
fbrica de meias, 25 anos, Birigui).
Para Marina, apesar de a creche ser boa, as pessoas que tem seus
filhos matriculados ali so preocupantes. Compara a creche do bairro
Quemil com a creche em que sua filha mais velha est matriculada no
bairro Caladista, em que o contedo social entendido como mais
elevado e ressalta a diferena perceptvel no nvel das pessoas. Ao se
colocar em relao aos moradores do bairro Quemil, Marina realiza
ento,
uma
diferenciao
qualitativa
em
que
os
desqualifica,
reproduzindo os discursos estigmatizantes que citadinos de outras

partes da cidade elaboram tambm para seu prprio bairro, que em seu
entender superior ao violento bairro da creche de sua filha. Considera
assim, mesmo que seu bairro e o Quemil tenham uma composio
social semelhante e que sejam vizinhos, que melhor sua filha no
frequentar mais esta creche, onde ela poder sofrer ms influncias.
Outros
entrevistados
tambm
citaram
seletividade
socioespacial/temporal como medida de segurana nas cidades,

213
relatando que evitam ir aos bairros que consideram como mais

inseguros representao reservada aos bairros pobres. S vo a
espaos localizados nestes bairros quando estritamente necessrio e
mesmo assim, tomando vrias precaues, como podemos observar nos
trechos selecionados a seguir, elaborados por entrevistados que residem
em bairros habitados por segmentos mdios.
Ns no temos o costume de ir em lugares em que a
gente no conhece algum. Por exemplo, eu no vou sair
daqui e levar meu filho pra brincar na pracinha do So
Jos. Se bem que o So Jos, ele tem duas alas. Tem um
lado que bem mais tranquilo. Tem o outro lado, que fica
mais pro lado desse Mo Divina, esse lado que o pior.
Ento, se um lugar problemtico, porque eu vou
frequentar l? (Eduardo, tcnico em eletrotcnica, 48
anos, Araatuba).
Esses dias atrs uma amiga me pegou num lugar, pra me
dar uma carona. Foi no Santo Antnio. Eu no sabia que
era uma rua perigosa e ela falou: No anda aqui noite,
porque aqui muito perigoso. E eu no sabia. Ela que
me falou que era perigoso andar ali. Basicamente foi o
nico lugar perigoso que eu fui noite, mas eu no sabia
que era perigoso. [...] mas quando eu sei que , como o
Bairro Alto, Vila Bandeirantes, esses eu j evito (Vanessa,
vendedora de cosmticos, 39 anos, Birigui)
Eu no digo que a gente deve evitar, deixar de ir, mas
tem que ter mais cautela nesses lugares. Porque s vezes
voc vai num lugar desses, a pessoa j olha pra voc
diferente, de rabo de olho. Ento, voc tem que evitar ter
um contato direto com essas pessoas, porque voc est
num lugar que voc no pode querer enfrentar, porque se
voc enfrentar: uma pessoa, quando voc ver, j tem
uns dez na sua volta, porque voc t no lugar deles, na
casa deles. [...] Isso se eu tiver que ir. Porque se eu no
tiver que ir, pra que eu vou? Eu vou fazer o que l? Tem
uma festa l no Crevelaro. Eu vou fazer o que nessa
festa? Eu no tenho que ir nessa festa. Ento eu no vou.
Porque um lugar que eu sei que um lugar que no
pode ficar entrando (Carlos, escrevente judicirio, 42
anos, Birigui).
Nestes trechos, possvel identificar as cises existentes, no

plano das representaes e no das prticas, estabelecidas pelos
entrevistados ao qualificar diferenciadamente esses lugares mais
inseguros e essas pessoas mais perigosas , ressaltando que a
percepo de insegurana gerada sustenta e justifica as limitaes na
apropriao dos espaos urbanos e no estabelecimento das relaes de
214
sociabilidade. Assim, a apropriao fragmentada da cidade tida como

uma necessidade, como uma condio inexorvel, diante da crescente
insegurana que caracteriza os diferentes espaos urbanos. Estes
evitamentos e estigmatizaes em relao determinados bairros
pobres conferem-lhes um carter de enclave socioespacial, visto que,
mesmo que no sejam delimitados por barreiras fsicas como cercas e
muros, h uma fronteira clara, que desaconselha a apropriao destes
espaos por pessoas das demais partes da cidade, que compartilham o
entendimento de que no tm nada a ver com estes espaos perigosos.
No trecho selecionado a seguir, temos o exemplo de um
entrevistado
que
associa
sua
segurana
com
uma
apropriao
fragmentada da cidade, selecionando espaos especficos para sua

apropriao da casa para o trabalho excluindo de seu cotidiano o
convvio com lugares errados, desconhecidos.
Mesmo quando eu morei em So Paulo, eu no tinha
tanto medo. Porque eu descia ali no metr e j ia direto
pra casa e depois voltava, no ficava assim, naquelas
situaes expostas, andando pela cidade. Tanto em So
Paulo quanto no Rio de Janeiro. Eu s ia da casa pro
trabalho, do trabalho pra casa, no dava sorte ao acaso,
por exemplo. [...] Quanto mais cuidadoso voc , mais
seguro voc est. Em caixa eletrnico voc tem que tomar
cuidado, na hora que voc sai do metr, pra fazer a
compra de bilhete de metr voc tem que tomar cuidado,
voc tem que ser assim, cuidadoso. Mas no inseguro.
Quanto mais cuidadoso voc , mais seguro voc est das
coisas no acontecerem. Carro, por exemplo, aquela
coisa: em sinal, no parar nas laterais, ficar mais ou
menos no meio. Voc vai aprendendo bastante coisinhas
numa cidade grande, que voc comea a aplicar e voc
consegue talvez evitar. Vai saber se de repente eu
aplicando essas coisas eu evitei muitos problemas, n?
Eu acredito que grande parte do que pode acontecer por
causa da displicncia, ficar ali meio avoado, estar em
lugares errados, onde voc no conhece. [...] Se voc t
em lugares errados, sai o mais rpido possvel (Mrio,
As experincias de vida acumuladas por Mrio quando morou no

Rio de Janeiro e So Paulo, como tomar cuidado nos caixas eletrnicos
e no parar prximo s caladas nos semforos, so aplicadas por ele
em seu cotidiano em Araatuba, o que em sua concepo o ajuda a ficar
215
mais seguro quanto mais cuidadoso voc , mais seguro voc est.
Esta segurana no advm assim, da ausncia de preocupao com sua
insegurana, pelo contrrio, resultado dos variados controles e
cuidados que naturalizou em sua rotina.
Desta forma, a insegurana altera tanto as representaes acerca
dos espaos urbanos quanto os modos de apropriao que se tornam
limitados e fragmentados, quando os citadinos se preocupam com sua
segurana em cada ao que realizam. Para Maria, moradora do bairro
Quemil, representado hegemonicamente como perigoso, seria uma
loucura frequentar o bairro Joo Crevelaro, vizinho ao que reside, visto
que o considera muito pior que o seu em termos de violncia. Deste
modo, mesmo estando localizado a algumas quadras de sua casa, a
apropriao dos espaos do bairro Joo Crevelaro considerada muito
arriscada, indicando que a simples proximidade fsica no capaz de
favorecer os vnculos socioespaciais. Cabe aqui ressaltar a constatao
de Gomes (2006) de que no o fato de coabitar um espao seja ele
uma casa, um bairro ou uma regio que pode nos esclarecer acerca
das identidades territoriais, mas sim as significaes que essa
contiguidade adquire dentro de um contexto especfico, que envolve os
modos como essas identidades so vividas, representadas pelos
integrantes do grupo ou por aqueles que esto externos a eles.
O depoimento de Maria exemplifica o fato de que a percepo de
insegurana e os roteiros prvios sobre os quais ela produzida fazem
com que os estigmas elaborados acerca de seus prprios bairros sejam
constantemente (re)elaborados frente a necessidade do estabelecimento
contnuo de diferenciaes que demarquem os limites entre o seguro e
inseguro, enfatizando que o Outro e seus espaos so sempre mais
perigosos, mesmo que este Outro seja, na verdade, bem parecido com a
gente. Dentro de seu prprio bairro Maria realiza estas diferenciaes,
afirmando que s circula pelas partes conhecidas, que so consideradas
como mais seguras, mostrando que apesar da continuidade espacial,
no estabelece identificaes com todo o bairro, nem com todos os seus
habitantes.
216
[Voc evita ir a algum lugar da cidade? Por exemplo, voc

iria no Crevelaro a noite?]
Eu no vou. Eu no sou louca. Tem bairro que no d
pra ir no. Tem bairro aqui na cidade que eu nem nunca
fui. Hoje em dia voc tem que ter cuidado, no d pra ir
em qualquer lugar. No Crevelaro mesmo, eu no vou, de
jeito nenhum. assinar um atestado de loucura, porque
l demais. Aqui mesmo no Quemil, eu s vou nas
partes mais conhecidas, onde eu sei que mais seguro.
No d pra ficar circulando por a a vontade no. (Maria,
dona de casa, 51 anos, Birigui).
O prximo depoimento que selecionamos para exemplificar esta

apropriao seletiva/estigmatizada da cidade o de Simone, assistente
social, que relata no ter nenhum tipo de identificao com certos
bairros pobres, chegando a afirmar que eles no lhe despertam
interesse pessoal nenhum, pois l s tem funk e pagode.
[Voc evita ir a algum bairro da cidade? Por exemplo, voc
iria em algum evento, alguma festa no So Jos?]
Quando posso eu evito. Eu evito mesmo. Nesses bairros
tambm, o que vai ter de opo? S funk e festa de
pagode, que so coisas que eu no gosto. Ento esses
bairros no me interessam de forma nenhuma. Assim,
pra eu frequentar, sair da minha casa num dia de folga
pra ir l, isso no d. Tem muitas diferenas. (Simone,
assistente social, 26 anos, Araatuba).
No entanto, sua profisso como assistente social lhe impe visitas

a estes bairros com os quais no se identifica socialmente. Relatando
uma visita que fez a uma residncia localizada no bairro So Jos em
Araatuba, o bairro sobre o qual a estigmatizao mais forte,
considerando as duas cidades estudadas, Simone ressalta o pnico que
sentiu ao entrar no bairro, devido dificuldade de circulao, que faz
com que o identifique com um bairro fechado, visto que os acessos,
tanto para a entrada como para a sada tm que ser feitos por uma
nica rua principal. O fato dos moradores do bairro ficarem olhando
para o carro tambm j lhe causa insegurana, porque ela identificada
imediatamente como uma estranha para quem os perigos so sempre
maiores.
L como se fosse um condomnio, s que favelinha.
Ento, assim, foi me dando um pnico, porque quando
voc sabe que est num outro bairro que perigoso, voc
217
sabe que tem ruas pra voc sair, mas l no. L

fechado. Eu tive que entrar com o carro da instituio, fui
eu, a psicloga e a motorista, e assim, voc colocar o
carro pra dentro que fica todo mundo te olhando. Ento
eu acho que essa a maior dificuldade de l. Porque voc
no dali, voc no frequenta, um ser estranho, chama
muita ateno. Eu sei de lugares, o Mo Divina mesmo,
ele to complicado, que eu j escutei conversas, no sei
se verdade, que nem leitura de gua e energia eles
deixam fazer l, eles no entram. Porque assim, quem
entrar tem que justificar pra que, e se entrar, s vezes
voc pode no sair (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
O carter de enclave dos bairros pobres estigmatizados tambm

ressaltado por Simone, quando ela fala sobre o Mo Divina, bairro
vizinho ao So Jos, cujas representaes do conta de que os
moradores possuem um controle extremo do acesso, no permitindo por
exemplo que os agentes responsveis pela leitura do consumo de luz e
gua entrem no bairro para fazer seu trabalho. O acesso a estes bairros
deve ser evitado, segundo a entrevistada, porque voc pode correr o
risco de no poder mais sair de l. Em contraposio a estas
representaes quase mticas, em nossas visitas a estes bairros no
fomos interpelados por ningum, e apesar das pessoas realmente
demonstrarem curiosidade em relao aos estranhos que adentram os
limites do bairro, circulamos tranquilamente e, contrariando as
expectativas dominantes, tivemos at permisso para sair! Ao invs da
violncia, que no to visvel como supem os citadinos que
representam estes bairros sem nunca t-los visitado, os aspectos que
mais chamam ateno so as carncias que se sobrepem em seus
espaos, mas que so convenientemente ignoradas pelo restante da
sociedade, perante a desculpa de que estes bairros no so passveis de
apropriao, devido seus altos ndices de violncia.
A partir destas constataes, importante observar outro aspecto
citado pelos entrevistados como um fator capaz de aumentar sua
percepo de segurana: os olhos atentos dos vizinhos, que Jacobs
(2000) valoriza em suas anlises. Para a autora, mais eficaz que a
polcia, a circulao constante de citadinos um dos meios mais
importantes para garantir a segurana de uma rua ou bairro, visto que
218
as redes de relaes que se estabelecem nas ruas e caladas geram uma

espcie de vigilncia natural capaz de atuar na manuteno da
segurana. Apesar de no ser um aspecto valorizado por todos os
citadinos, como veremos mais adiante, vrios entrevistados relataram
sentir-se seguros devido s relaes estabelecidas com seus vizinhos.
Antnio
enfatiza
que
no
Conjunto
Habitacional
Nossa
Senhora
Aparecida, em que residia anteriormente, os becos so muito seguros

porque se alguma pessoa estranha entra, todo mundo percebe, pois os
vizinhos tomam conta uns dos outros e esto atentos ao que acontece
na rua. As relaes de proximidade so valorizadas por ele como um
elemento
gerador
de
segurana
para
os
moradores
do
bairro,
representado a partir das imagens de famlia e comunidade, alm de ser

comparado a um condomnio fechado em que voc no paga taxas, mas
em que o acesso controlado pela vigilncia contnua dos vizinhos.
Geralmente esses bairros assim, como o Nossa Senhora
Aparecida, que a gente morava, onde tem os becos, tem
uns becos bem seguros, porque quem entra tem que sair
pelo mesmo lugar que entrou. Quando uma pessoa
estranha aponta l, todo mundo conhece, fala: oh, tem
algum estranho l. O nosso beco j era diferente porque
tinha o ponto de drogas, entrava gente e saia toda hora.
Mas os becos que no tem ponto de droga no fundo,
apontou uma pessoa l, eles j sabem quem . Todos os
vizinhos to cuidando um do outro. Ento existe assim
como se fosse uma famlia. Eu morei vinte anos no beco
era assim, como se fosse uma famlia, todo mundo
conhece todo mundo, todo mundo conhece todo mundo
por nome, sabe quem filho de quem, ento assim, um
cuida do outro. Ento, eu nunca vi acontecendo assalto,
assim, acho que por isso. A segurana pode estar ligada
a esse tipo de comportamento. Porque as pessoas vivem
de acordo com a estrutura, n? Ento talvez isso tenha
gerado isso. Nas ruas sem sada, a pessoa tem que entrar
e tem que sair por ali, ento nessas ruas fica como se
fosse uma comunidade, fica parecendo um condomnio,
no paga taxa, mas todo mundo que aponta no comeo
do beco pra entrar todo mundo t vendo quem t vindo
de fora. [...] Bandido l no tem vez no. Se entrar um l
e sair com alguma coisa de algum, nego vai dar as
caras. Ento bandido no entra (Antnio, policial militar
Ao falar do mesmo bairro, Helenice tambm considera que as

relaes antigas estabelecidas entre seus vizinhos so capazes de
219
conferir segurana a sua rua, o que permite que ela ache desnecessrio
o uso de equipamentos de segurana em sua casa, como podemos
observar no trecho a seguir.
[Se a senhora tivesse mais recursos para utilizar com
segurana, o que a senhora faria? Instalaria cmeras,
colocaria cerca eltrica, por exemplo?]
Onde eu moro, aqui eu no colocaria no. Acho que no
tem necessidade no, porque o meu vizinho do lado aqui
uma maravilha, o vizinho do fundo no me perturba,
conheo os do lado de l. Olha, na nossa rua aqui, todo
mundo cuida de todo mundo, no sentido de ajudar as
pessoas. Se uma pessoa fica doente a gente ajuda. Um
vizinho corre na casa do outro e a gente ajuda. Ento, a
gente vive numa comunidade aqui nesta rua. Graas a
Deus, muito bom, muito bom mesmo. Acho que quem
muda daqui se arrepende. Ento, eu acho que no
precisa de mais segurana aqui no. A gente se cuida.
(Helenice, professora aposentada, 61 anos, Araatuba)
A representao da rua em que mora como uma comunidade leva

ao entendimento de que os vizinhos conseguem se cuidar, permitindo
um controle da percepo de insegurana em seus espaos de moradia.
Para Carlos, a movimentao que identifica em seu bairro tambm
considerada como um fator positivo em relao segurana, em
contraposio aos bairros mortos em que s circulam carros.
Aqui no bairro as pessoas costumam ficar muito na rua.
Inclusive aqui na frente de casa as pessoas tomam conta,
estende as coisas na rua, tem criana que sobe na sua
rvore. Mas isso no ruim, porque se existe movimento
na rua, voc fica mais seguro. Se um bairro que no
tem ningum, j mais propenso a furtarem sua casa.
Tem bairros que eu falo que so mortos. S passam
carros, ningum vai ver nada se forem entrar na sua casa
(Carlos, escrevente judicirio, 42 anos, Birigui).
Para Simone, a configurao do bairro em que reside tambm

favorece a segurana, pois tem vizinhos aposentados que vigiam as
ruas e as atividades comerciais garantem um movimento maior de
pessoas o dia todo. Assim, a diversidade valorizada por Jacobs (2000)
tambm considerada por Simone como uma vantagem de seu bairro,
que faz com que ela e seu marido dispensem a utilizao de
equipamentos de segurana como a cerca eltrica. Simone faz referncia
220
tambm proteo divina, contedo que compareceu em vrias outras

entrevistas.
O meu bairro eu considero seguro. Pelo menos na rua
onde eu moro so pessoas j aposentadas, ento elas
ficam mais tempo em casa, passam o dia na frente da
casa, ento um j conhece o outro, acaba olhando a casa
do outro. Pelo menos o meu bairro favorece isso. [...] A
princpio a gente tava pensando em colocar cerca eltrica.
A gente pensou em colocar, mas acabamos no
amadurecendo a ideia e ficou por isso mesmo. Porque j
um muro alto, j uma casa de esquina que tem uma
visibilidade boa. E a gente pede a proteo divina e confia
nos vizinhos tambm. Porque muito tranquilo aqui. Do
lado, uma oficina, do outro um rapaz que faz lanche,
no fundo um casal de idosos, na frente tem uma
creche, ento sempre tem movimento, o tempo todo tem
movimento (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
Temos que considerar assim, as relaes estabelecidas entre os de

dentro e os de fora no que se refere a esta vigilncia realizada pelos
vizinhos. Para Simone, os olhares dos moradores do bairro So Jos so
considerados como ameaas, posto que nesta situao ela a
desconhecida que adentra o bairro. J a vigilncia realizada por seus
vizinhos valorizada, visto que ela no o principal alvo deste controle
informal, dirigido, neste caso, para os desconhecidos que circulam pelo
seu bairro. As relaes de sociabilidade e de apropriao do espao que
se
estabelecem
nas
cidades
influenciadas
pelo
imaginrio
da
insegurana devem ser entendidas ento, em seu sentido de constante

sobreposio de papeis e percepes, sempre em transformao
dependendo das posies que os citadinos ocupam em determinados
momentos. Esta constatao nos leva ao reforo do entendimento de
que as cidades produzidas no contexto da generalizao da percepo
de
insegurana
no
so
homogneas
nem
material,
nem
subjetivamente tanto no que se refere a seus espaos internos, quanto

em relao s demais cidades que compem a rede urbana, mesmo que
as
semelhanas
no
possam
ser
desconsideradas.
Um
mesmo
imaginrio resignificado e reproduzido de infindveis maneiras,

influenciando no estabelecimento de diferentes prticas que vo se
alterando continuamente.
221
Um exemplo disso o depoimento de Viviane, que ao contrrio

dos entrevistados selecionados acima, considera suas relaes de
vizinhana em termos de conflito. O fato de os vizinhos cuidarem uns
das vidas dos outros entendido aqui como uma intromisso, como
uma invaso privacidade, que ao invs de gerar segurana, gera
desconforto.
Eu conheo todos os vizinhos aqui. Alguns tm
problemas, alguns querem ser mais ricos que os outros,
mas moram na maior pindaba. O outro se acha, mas o
filho usa droga. Tudo assim, mas a gente vai vivendo. Eu
no quero saber da vida de ningum, mas eles querem
saber bastante da vida da gente. Mas eu no fico com a
cara virada, converso com todo mundo. Mas aqui todo
mundo fofoca de todo mundo, se intromete na vida de
todo mundo. Fica de olho no que acontece no vizinho. Se
bobear, eles sabem mais da tua vida do que voc mesmo.
Isso ruim, porque parece que voc no pode ter
nenhum segredo (Viviane, desempregada, 19 anos,
Birigui).
No depoimento de Mrcia tambm podemos observar uma

representao negativa das relaes de vizinhana, que segundo ela so
muito prximas. A vigilncia das vizinhas incomoda porque dirigida
para os prprios vizinhos, que tm suas entradas e sadas em casa
monitoradas e comentadas pelas desocupadas do bairro. Fica evidente
que os limites entre vida pblica e vida privada no esto bem
demarcados, o que para Jacobs (2000) crucial, visto que a falta de
fronteiras entre estas dimenses pode levar a um retraimento excessivo
em direo ao privado. Nas reflexes de Sennett (2001) tambm
podemos constatar estes aspectos, quando o autor afirma que situaes
de visibilidade exacerbada do privado no pblico podem gerar
estratgias de isolamento e de retraimento da sociabilidade como
defesa.
Nem que voc no quiser conhecer os vizinhos, eles vo
te conhecer. Aqui na rua assim, tem um monte de
mulher desocupada, homem tambm, mas mulher
mais. Ento, elas terminam o servio de casa rapidinho,
nem sei se fazem tudo certo, pra poder colocar a cadeira
pra fora e ficar vigiando a vida da gente. Vigia quem
entra, quem sai, que hora voc chegou, que hora que
voc saiu. A elas ficam comentando da sua vida com as
outras desocupadas da rua. Acho que aqui o povo
222
muito folgado, no respeita a privacidade da gente

(Mrcia, pespontadeira, 33anos, Birigui).
O espao que seguro para uns muito perigoso para outros, as

prticas que garantem segurana para uns so desvalorizadas para
outros, revelando a necessidade de considerarmos a heterogeneidade da
influncia do imaginrio da insegurana nas experincias cotidianas
dos citadinos. Temos que considerar ainda, que prticas semelhantes
entre
pessoas
de
causas/consequncias
segmentos
distintas.
Como
diferentes
exemplo
podem
desta
ter
afirmao,
destacamos o depoimento de Fernando que evita circular pelas ruas do

bairro em que mora depois das 10 horas da noite, no por causa de
uma percepo de insegurana que influencia a experincia dos demais
entrevistados, mas devido aos enquadramentos que costuma levar da
polcia quando est voltando pra casa.
Olha, eu s vezes penso duas vezes antes de ficar at
tarde na rua. Mas no tanto por causa de medo de
assalto, essas coisas, porque aqui no bairro eu conheo.
por causa da polcia. J tava ficando at chato. Esse
ano eu j levei 3 enquadros dos militares. E o que eu
tava fazendo? Voltando pra casa do bar. Eu no sou
bandido, no sou nada, trabalho duro e no posso beber
minha cervejinha sossegado? Tenho que dar satisfao
pra polcia de porque eu t na rua naquela hora?
(Fernando, pedreiro, 44 anos, Birigui).
No caso de Fernando, o incmodo gerado pelas abordagens

policiais constantes o faz pensar duas vezes antes de sair de casa
noite, enquanto outros citadinos, essencialmente os segmentos mdios,
mas no exclusivamente, acreditam que para aumentar sua segurana
a polcia deveria enquadrar mais e com maior truculncia os integrantes
do
segmento
social
de
que
Fernando
faz
parte
sendo
eles
pobres/bandidos ou pobres/trabalhadores, posto que primeira vista

no possvel diferenci-los, como demonstram alguns depoimentos
que selecionamos nos prximos itens deste captulo.
Estes aspectos esto relacionados ao entendimento de Gomes
(2006) de que o espao uma construo social que no deve ser objeto
de uma interpretao tirnica e fixista, dado seu carter sempre
223
mutvel e transformador. Os sentidos das cidades no podem ser

aprisionados dentro de um nico significado.
Apesar das relativizaes que sempre precisam ser realizadas em
relao s decorrncias socioespaciais do imaginrio das cidades
inseguras, consideramos que o trecho de entrevista selecionado a seguir
pode ser considerado como emblemtico da forma de apreender e
apropriar a cidade neste contexto.
Principalmente quem tem filho, no pode deixar sair pra
brincar, fica com medo. Vai em algum lugar, deixa o
carro estacionado, tem medo. Sai pra trabalhar, tem
medo de deixar a casa sozinha. Ento, acho que isso vai
mudando o jeito da gente na cidade, porque a gente fica
mais em casa, evita ir onde no conhece, no d lado pra
quem no conhece (Regina, secretria, 26 anos, Birigui).
As limitaes no cotidiano urbano a partir da percepo de

insegurana so enfatizadas por Regina, que relata ficar mais em casa e
quando sai, evita ir a espaos que no conhece, assim como se
relacionar com pessoas desconhecidas. Estes aspectos indicam que o
imaginrio das cidades inseguras um elemento que contribui na
alterao das representaes e prticas relativas aos espaos pblicos e
privados, no sentido de um esvaziamento e desqualificao dos
primeiros em relao aos segundos, como analisaremos no prximo
item.
Dos espaos pblicos aos privados: o imaginrio das cidades inseguras

como catalisador da privatizao do cotidiano urbano
A anlise dos espaos pblicos fundamental para entendermos
as transformaes das cidades contemporneas em direo ao processo
de fragmentao socioespacial. De acordo com Crrion (2008), so estes
espaos que permitem a manuteno da unidade entre as partes
segregadas de uma cidade, ao promover encontros entre os diferentes
agentes sociais que participam de sua composio. A passagem gradual
para uma cidade baseada na existncia de fragmentos urbanos
desconexos perpassada assim, pela diminuio da importncia dos
espaos
pblicos
na
conservao
224
da
unidade
das
cidades.
Consideramos que os processos de esvaziamento e desqualificao que

constatamos em relao aos espaos pblicos tm que ser entendidos
ao mesmo tempo como produtores e produtos da cidade fragmentada
socioespacialmente, visto que so tanto expresso deste processo
quanto condies necessrias para a manuteno de suas principais
caractersticas.
Mesmo tendo como objetivo ressaltar as caractersticas recentes
das experincias urbanas realizadas nos espaos pblicos, temos que
considerar que as alteraes que constatamos no ocorreram, assim
como a maior parte das transformaes socioespaciais, a partir de uma
ruptura brusca em relao ao passado. Sobre este aspecto, Sennett
(2001) afirma que os indcios do esvaziamento morte dos espaos
pblicos ficaram incubados por muito tempo, resultantes de mudanas
realizadas a partir da queda do Antigo Regime e com a formao de uma
nova cultura urbana secular e capitalista. As oposies bem
delimitadas entre o domnio do pblico, aberto observao, e o do
privado, dimenso protegida da vida foram gradativamente sendo
esmaecidas, por meio de processos que o autor entende como uma
desistncia paulatina de controlar e moldar a ordem pblica, fazendo
com que seus sentidos e as prticas que nele se desenvolvem sejam
esvaziadas, sem que no entanto, eles percam sua importncia.
Considerando ento que a configurao atual das relaes entre
espaos pblicos e privados resultado de processos gradativos de
mudanas e permanncias que se realizam ao longo do devir histrico,
temos que explicitar quais so as caractersticas contemporneas dos
espaos pblicos que queremos ressaltar e que nos permitem falar em
termos
de
transformaes.
As
proposies
de
Caldeira
(2000)
contribuem para este intuito ao estabelecer as principais diferenas

entre os espaos pblicos prprios das cidades modernas e os que so
produzidos nas cidades contemporneas.
Inicialmente destacamos os elementos bsicos da experincia
moderna de vida pblica, considerados pela autora, a partir dos quais
contrapomos seus contedos atuais. Para Caldeira (2000), o ideal
225
moderno de espaos pblicos continha necessariamente as seguintes

caractersticas: a) primazia da abertura de ruas; b) circulao livre; c)
encontros impessoais e annimos entre pedestres; d) uso pblico e
espontneo de ruas e praas e e) presena de pessoas de diferentes
grupos sociais passeando e observando os que passam. Neste contexto,
os espaos pblicos promoviam a interao entre os citadinos, que
eram forados a confrontar seus anonimatos e a negociar os termos de
suas interaes, estabelecendo relaes a despeito de suas diferenas e
desigualdades. Segundo a autora, tnhamos, pelo menos no plano ideal,
a constituio de um espao pblico democrtico, baseado nos
princpios da cidade aberta que pressupunha uma aceitao das
diferenas e negociaes nos encontros annimos.
Desta forma, mesmo que as interaes entre a alteridade se
dessem de maneira superficial e com conflitos, esta possibilidade estava
posta nos espaos pblicos da cidade moderna. O que observamos
atualmente que os contatos entre os diferentes e a imprevisibilidade
que lhe inerente so cada vez menos valorizados. Os aspectos
encontrados em nossa pesquisa em cidades de porte mdio convergem
com o entendimento de Caldeira (2000) acerca dos espaos pblicos
contemporneos, ao ressaltar que eles no pressupem mais a
abertura, a indeterminao, a acomodao das diferenas, tomando,
pelo contrrio, a desigualdade e a separao como seus valores
estruturantes.
Apesar de considerarmos que mltiplos e diferentes aspectos
esto envolvidos nesta transformao dos contedos dos espaos
pblicos, privilegiaremos, de acordo com os objetivos de nossa anlise,
o papel do imaginrio das cidades inseguras como catalisador destas
mudanas.
Consideramos que um dos fatores que levam percepo de
insegurana nos espaos pblicos a dificuldade de estabelecer,
individualmente, controles sobre todas as imprevisibilidades inerentes a
eles. Os citadinos percebem uma segurana maior nos espaos
passveis de maior controle e por isso, esto preferindo realizar suas
226
atividades em espaos privados, sendo que, mesmo aqueles que no

possuem poder aquisitivo compatvel com a apropriao de espaos de
acesso controlado como os loteamentos fechados e shopping centers,
possuem percepes positivas sobre eles e fazem projees de
apropriao destes espaos se sua situao financeira melhorar. A
constatao da valorizao crescente dos espaos privados no cotidiano
urbano foi cotejada, deste modo, a partir de diferentes relatos. Temos
aqueles que disseram que j se apropriam mais de espaos privados em
suas cidades, aqueles que expressaram o desejo de se apropriarem mais
deste tipo de espao e ainda aqueles que afirmaram que frequentariam
mais os espaos privados se tivessem mais recursos financeiros.
Um primeiro aspecto a ser observado nesta valorizao dos espaos
privados a preferncia crescente dos citadinos pela realizao de
atividades no interior de suas prprias casas, sempre representadas
como mais seguras em comparao com os espaos pblicos. Sair de
casa representado como perigoso e deve ser feito apenas quando
necessrio, devido a gama de situaes ruins que podem acontecer: ser
atropelado, furtado, assaltado, levar um tiro ou ser assassinado, por
exemplo. Os depoimentos a seguir demonstram esta percepo.
noite no d pra usar [praa com aparelhos de
ginstica]. Ali voc no v polcia, s v os meninos
fumando drogas. Que segurana voc tem ali? zero.
Ento eu no acho seguro no. melhor ficar em casa
(Natlia, recepcionista, 25 anos, Araatuba).
Eu particularmente me sinto seguro em casa. Eu sempre
tive comigo que a casa tudo. A casa o teu esteio.
Porque ali existe uma separao. Sou eu e minha famlia.
J no espao pblico, voc no conhece quem t do seu
lado. Voc no conhece a inteno de quem est do seu
lado. [...] A partir do momento que voc pe o p pra fora
voc pode ser atropelado, pode ser furtado, pode levar um
tiro de uma bala perdida. Ento, a maior segurana que
existe pra mim em casa (Carlos, escrevente Judicirio,
42 anos, Birigui).
Depois que eu entro em casa e fecho o porto, eu no me
sinto mais insegura. Minha preocupao conseguir
chegar em casa e trancar o porto. Aqui dentro t tudo
bem, o problema fora (Rosa, professora de educao
infantil, 42 anos, Araatuba).
227
Pra te falar a verdade, eu nem saio de casa mesmo. Tudo

que eu preciso eu tenho aqui. S saio mesmo quando
necessrio, quando no tem jeito mesmo. que em casa
eu me sinto protegida. A gente escuta muita coisa hoje
em dia, ento no d pra ficar tranquilo na rua. A gente
sai, faz o que tem que fazer e volta pra casa, de
preferncia antes de escurecer. Porque quando mais voc
fica zanzando por a, mais risco voc corre de ser
assaltado, morto, essas coisas (Marta, pespontadeira
No relato de Jos, selecionado abaixo, podemos perceber uma

seletividade espacial que advm do fato de que ele e sua esposa se
sentem mais seguros nos espaos privados, em detrimento dos espaos
pblicos, associados baguna e aglomerao de pessoas. Diante da
desordem percebida nos espaos pblicos, este entrevistado prefere
frequentar espaos mais reservados onde no podem entrar todos os
tipos de pessoas e mais organizados onde as normas de controle
social so mais explcitas e mais respeitadas.
A gente no sai muito de casa. Nossa vida hoje em dia
bem pacata. A gente recebe mais visitas em casa do que
sai, porque a nossa sade j no a mesma. Mas quando
a gente sai, a gente vai na casa das nossas filhas, vamos
comer alguma coisa, vamos no cinema no shopping em
Araatuba, quando tem um filme que interessa. [...] No,
a gente no tem costume de ir nesses lugares [pblicos].
Eu acho que muita baguna, muita gente, aglomerao.
A gente prefere ir em lugares mais organizados, mais
reservados, a gente se sente mais seguro (Jos,
aposentado, 65 anos, Birigui).
Na resposta de Pedro tambm podemos perceber a valorizao da

apropriao dos espaos privados, com a justificativa de que eles so
mais seguros que os pblicos que devem ser apropriados o mnimo
possvel se o objetivo ter uma vida segura.
Eu posso dizer que eu no vou a espaos pblicos, quase
no vou. Porque como eu tava falando, dependendo de
onde voc est, esses lugares so mais perigosos, a gente
fica mais vulnervel. Ento, quanto mais a gente puder
evitar esse tipo de espao, mais protegido a gente fica.
Por exemplo, pra sair noite. Se eu vou sair noite, eu
prefiro sentar num barzinho mais fechado, no naqueles
que ficam mais abertos pra rua. Isso evita de eu ser
abordado por um bandido. Se eu vou estacionar meu
carro, no vou parar na rua, vou pagar um
estacionamento, porque na rua voc no tem a segurana
228
de que no vo roubar seu carro, riscar, essas coisas.

claro que a gente no pode evitar completamente. Mas
quanto menos, melhor (Pedro, comerciante, 28 anos,
Araatuba).
Portanto, em contrapartida ao imaginrio de que os espaos

pblicos so inseguros, temos a percepo de que os espaos privados e
controlados
garantem
mais
segurana.
Desta
maneira,
alguns
entrevistados relataram que em seus momentos de lazer preferem a

segurana dos espaos privados representados como espaos onde
no sero abordados por pessoas indesejveis, onde os moradores de
rua no ficaro te olhando, onde a chance de acontecer uma briga
menor...
Se voc vai numa loja na rua e numa loja no shopping
voc sente diferena. Eu ainda vou em algumas lojas no
centro, porque as coisas so mais baratas, mas em
termos de tranquilidade, de voc ir de uma loja pra outra,
fazer um passeio mesmo, a segurana no igual. Pra
comear, no shopping, ningum te aborda, no tem
aquelas pessoas que vivem na rua, que ficam te olhando.
muito mais seguro (Natlia, recepcionista, 25 anos,
Araatuba).
importante destacar a insegurana de Natlia em relao aos

moradores de rua, pelo simples fato deles a observarem. Ela no cita o
medo deles a roubarem, por exemplo, mas a presena deles certamente
causa incmodos. Tirando-os assim de seu campo de viso, o problema
estar resolvido e ela poder passear com mais segurana. Marcos
estabelece uma contraposio com sua experincia de jogar futebol na
rua, quando era criana, considerando que isto no mais possvel
atualmente, demonstrando uma inabilidade ou falta de vontade de
lidar com os conflitos sempre passveis de ocorrer nos espaos pblicos,
que o faz preferir o clube, onde s se relaciona com seus amigos, como
se nele os conflitos estivessem ausentes.
Isso uma coisa que eu acho que mudou tambm. Eu
no vou jogar futebol com meus amigos em qualquer
terreno baldio, como a gente fazia quando era criana. A
rapaziada se juntava e ia jogar, em qualquer lugar. Hoje
eu vou num clube. Tem a ver como a minha idade isso, j
t mais velho, mas eu no acho mais seguro jogar na rua.
Pode chegar qualquer pessoa e querer jogar com voc, ou
te tirar de l. E voc vai falar no? O campo no seu e
229
hoje em dia, pras coisas virarem confuso e voc levar

um tiro rapidinho. No clube no, s voc e seus
amigos, voc agenda sua partida, no tem erro (Marcos,
escriturrio, 39 anos, Araatuba).
Sobre este aspecto, destacamos tambm o depoimento de uma

entrevistada que ressalta a sensao diferenciada que possui ao andar
pelas ruas da cidade e quando est no shopping, reconhecendo que
muitas vezes, sua mudana de comportamento natural sem pensar
decorrente das percepes distintas que se tem sobre estes dois tipos de
espaos.
interessante isso. Porque s vezes eu nem acho que vai
acontecer uma tragdia quando eu saio na rua, passo na
praa central, ou vou no calado l em Araatuba. Mas
a ateno outra, a sensao outra. Sem pensar, voc
fica com o radar ligado. Se tiver algum andando muito
prximo de voc, voc j fica esperto, pra no levarem
sua bolsa. Acho que a gente vai aprendendo isso. Mas
quando eu vou l no shopping, a gente relaxa, no acha
que todo mundo vai te assaltar, fica mais solto (Mrcia,
No entanto, apesar da preferncia dos entrevistados por realizar

suas atividades cotidianas nos espaos privados, os espaos pblicos
se que podemos continuar a denomin-los assim no so
completamente preteridos, mas sua apropriao marcada por atitudes
que tentam fazer com que ela seja, objetiva ou subjetivamente, mais
segura. Selecionam-se horrios, espaos em que o fluxo de pessoas
maior, evita-se a ida a espaos pblicos de bairros desconhecidos,
sobretudo os bairros onde residem os segmentos mais pobres e
perigosos, entre outras estratgias.
Quando optam pela apropriao de espaos pblicos, os citadinos
realizam selees espaciais, sociais e temporais que permitem a
percepo de mais segurana. A apropriao dos espaos pblicos
escolhidos
como
passveis
de
utilizao
deve
ser
feita,
assim,
preferencialmente de dia e quando h um maior nmero de pessoas

circulando, por exemplo. Ir a certos espaos noite, mesmo que
durante o dia eles sejam considerados como seguros, tido como
altamente desaconselhvel.
230
A gente s vezes leva as crianas no parquinho do

zoolgico, mas sempre durante o dia, num domingo
tarde, quando tem outras crianas. Tem sempre que
prestar ateno no horrio que voc vai e se tem bastante
gente l. No bom ficar l sozinho, porque meio
isolado (Rosa, professora, 42 anos, Araatuba).
Eu costumo ir no centro, pagar conta, dar uma olhada
nas lojas. Isso eu fao de dia, numa boa. Mas volta l de
noite pr voc ver. A histria outra. Os moradores de
rua, as prostitutas, os travestis, os usurios de droga,
mandam l. Se voc for, principalmente depois das dez,
perigoso. se candidatar pra ser roubado (Fernando,
pedreiro, 44 anos, Birigui).
Eu mesmo no tenho esse costume no. A gente vai mais
no shopping em Araatuba, no cinema, quando vai
passear. Mais a minha esposa caminha na pracinha l de
cima. S que tem uma coisa, de noite ningum vai l,
porque os piticos tomam conta. Vo l fumar um, ficam
na funo, a acaba pra ns. O lugar deles (Marcos,
Escriturrio, 39 anos, Birigui).
Alm de restringir os horrios de apropriao dos espaos

pblicos que foram selecionados, os citadinos relatam uma infinidade
de outros controles e cuidados considerados como necessrios para a
garantia de sua segurana, visto que mesmo naqueles espaos tidos
como menos inseguros, as possibilidades de se depararem com
situaes imprevistas e com circunstncias perigosas so consideradas
como grandes.
Desta forma, alm de privilegiar a apropriao dos espaos
privados, quando no podem abdicar das experincias nos espaos
pblicos, os citadinos realizam uma srie de estratgias para tentar
diminuir a imprevisibilidade dos contatos, criando barreiras que,
muitas vezes chegam a impedir que eles ocorram efetivamente. Estes
controles individuais, assim como aqueles demandados ao poder
pblico, como as cmeras de vigilncia e o desejo de mais policiamento,
vo, por si s, diminuindo as potencialidades de convvio com alteridade
nos espaos pblicos, minando suas caractersticas bsicas.
Um aspecto importante destacado por Gomes (2006, p. 161) o
fato de que os espaos pblicos so fundamentais para propiciar o agir
comunicacional que permite a construo da unidade social, assentada
na co-presena, na sociabilidade e no dilogo entre os diferentes
231
segmentos. Ao constatarmos que o contexto de apropriao dos espaos

pblicos possibilitado pelo imaginrio das cidades inseguras no
permite a comunicao entre os diferentes citadinos, posto que fomenta
as suspeitas e os afastamentos, comeamos a entender os aspectos que
levam fragmentao socioespacial nas cidades contemporneas.
Selecionamos alguns trechos de depoimentos que exemplificam as
barreiras cotidianas utilizadas para limitar os contatos pblicos. Para
Maria, imprescindvel que ela fique atenta nos espaos pblicos,
porque
neles
existem
muitos
malandros
tentando
enganar
os
desavisados. Esta suspeita faz com que ela no converse com nenhum
estranho, para que no crie a oportunidade da pessoa roub-la, por
exemplo.
Os cuidados que eu tomo so assim, por exemplo, se eu
vou tomar um sorvete l na praa, aproveitar uma
sombra antes de pegar o nibus, eu tento no dar
confiana pra ningum, no dar conversa pra ningum.
Se eu t l parada e algum me pergunta alguma coisa
eu respondo rpido e j saio de l, pra no dar
oportunidade da pessoa me passar no bico, criar alguma
amizade pra me roubar. Do jeito que as coisas esto, a
gente tem que ficar muito esperta, porque tem muito
malandro que quer enganar a gente (Maria, dona de casa,
51 anos, Birigui).
No relato de Davi podemos observar a contraposio que ele

realiza entre o passado e o presente, constatando que no possvel
mais agir com a inocncia de antes, com a ingenuidade das pessoas do
stio. Em seu entendimento, para viver com mais segurana nas cidades
do interior tornou-se necessrio aprender as malcias das pessoas das
cidades grandes, visto que a situao destas cidades est se
equiparando. Na apropriao dos espaos pblicos preciso assim,
sempre tomar cuidado para no virar alvo dos bandidos.
Eu acho que tem que ter cuidado sim. Acabou aquela
inocncia que a gente podia ter em cidade do interior.
Ento, a gente vai aprendendo a deixar de ser matuto do
stio. Tem que pegar as malcias das pessoas da cidade
grande, porque aqui j t igual. a mesma barbaridade.
Ento a gente evita virar alvo dos bandidos. Se eu t num
lugar aberto, eu procuro um guarda, um policial e tento
ficar prximo, quando em alguma festa. Na rua, a gente
tem que prestar ateno nos estranhos, no cair na
232
conversa de qualquer um, desconfiar de pessoas te

seguindo, daqueles que puxam conversa, dos grupinhos
no seu caminho (Davi, repositor de mercadorias, 29 anos,
Birigui).
O prximo depoimento selecionado no se refere especificamente

insegurana, mas significativo quanto negao dos contatos com
os estranhos em situaes pblicas, que queremos enfatizar. Jaqueline
relata realizar estratgias para impedir que as pessoas tentem
conversar com ela no nibus: colocar fones de ouvido, mesmo quando
seu mp3 est desligado, fingir que est dormindo para desestimular o
contato e at mesmo escolher horrios em que o nibus est mais vazio,
para que ningum se sente ao lado dela. Podemos perceber assim, que a
entrevistada no est aberta s interaes propiciadas nas experincias
pblicas, tentando se fechar em sua prpria redoma individualizada.
Eu j arrumei um jeito de no ter que conversar com os
outros no nibus. Eu ligo meu mp3 e coloco o fone de
ouvido. Teve uma vez que tinha at acabado a bateria,
mas eu coloquei o fone assim mesmo, desligado, porque
tem umas pessoas que querem bater papo dentro do
nibus e eu no gosto disso. Por isso eu tento pegar ele
num horrio que ele t mais vazio, pra ningum sentar
do meu lado. s vezes eu finjo que t dormindo tambm.
Por isso que eu gosto mesmo da minha motinha. A no
tem essas preocupaes. Mas quando chove ou quando
meu marido precisa da moto, tenho que pegar o nibus
mesmo. J passou da hora da gente comprar um
carrinho (Jaqueline, vendedora, 30 anos, Birigui).
Outro aspecto que podemos enfatizar a partir do depoimento de

Jaqueline sua valorizao da circulao pela cidade realizada em sua
moto, que permite que ela no tenha que se preocupar com os contatos
indesejados. A preferncia pelo transporte individual se expressa
tambm, no desejo de que ela e o marido adquiram um carro o mais
rpido possvel. Alm de alterar a sociabilidade urbana, a opo pelo
automvel como meio de transporte principal produz mudanas
tambm na apropriao dos espaos pblicos, visto que as ruas deixam
de ser consideradas como espaos em que possvel estabelecer
relaes socioespaciais, sendo apropriadas apenas como vias de
circulao para que os citadinos possam se locomover de um fragmento
urbano ao outro.
233
Outra estratgia que limita as experincias nos espaos pblicos,

mas que desejada e aceita por nossos entrevistados frente percepo
de insegurana, a instalao de cmeras de vigilncia em espaos
como praas, parques e ruas. A valorizao desta ao foi praticamente
unnime e possibilita que observemos aspectos centrais referentes s
representaes contemporneas acerca dos espaos pblicos. Os
motivos associados a esta aceitao so variados, indo do entendimento
de que as cmeras inibiriam as atitudes criminosas, servindo ento
para a preveno dos delitos, at constatao de que elas ajudam a
solucionar os crimes ao registrar as imagens. Foram notveis as
referncias s imagens de cmeras de vigilncia veiculadas na mdia,
dando uma ideia de que esta exposio capaz de gerar uma espcie de
transparncia para a violncia, de que possvel conhec-la mais de
perto. A utilizao destas imagens ajuda a alimentar o imaginrio das
cidades inseguras, conferindo um contedo indiscutvel de verdade para
os discursos que a mdia elabora, ao permitir que os telespectadores
acompanhem do incio ao fim as ocorrncias.
O primeiro depoimento selecionado sobre este aspecto o de
Mrio, que valoriza a instalao das cmeras nos espaos pblicos, pois
entende que so nestes espaos que os bandidos agem. Para ele, as
imagens ajudam a identificar os culpados, contribuindo para que o
crime possa ser solucionado.
Eu acho importante [a instalao de cmeras nos espaos
pblicos], isso da importante. Importante porque so
nesses lugares que a maioria dos bandidos agem, n? E,
a gente v, por exemplo, fatos que acontecem, assaltos,
assassinatos, algumas coisas, os bandidos fogem e se as
cmeras esto ali funcionando, elas conseguem captar as
pessoas, ou os carros, quem est l dentro. Eu acho que
deveria ter (Mrio, professor universitrio, 40 anos,
Araatuba).
Renato tambm privilegia o fato de que as cmeras auxiliam na

identificao dos autores do crime e em seu entendimento isto faz com
que as pessoas tenham mais medo de cometer algum delito, por causa
da probabilidade de serem reconhecidos. Quando fala da instalao das
cmeras nas praas pblicas, Renato demonstra acreditar que esta
234
vigilncia poderia permitir que os citadinos voltassem a se apropriar

destes espaos para o lazer, por exemplo situao que ele entende
como invivel atualmente por causa do consumo de drogas e da
prostituio que identifica nestes espaos.
Eu sou a favor. No sou contra no, principalmente em
hospital pblico, pronto socorro pblico, banco, farmcia,
onde tem uma maior concentrao de pessoas, nos
lugares pblicos mesmo, eu acho que devia ter cmeras
de segurana. Porque voc v passando em tanto lugar,
gente que mata gente e voc no consegue saber quem
matou, identificar quem foi. Ento, eu acho que isso
importante. Eu acho que deveriam colocar aqui em
Birigui, porque a gente no tem isso aqui, esse negcio de
cmera de segurana. Alguns estabelecimentos tm, por
questo de segurana do proprietrio, do dono do
estabelecimento. Mas no tem tanto como deveria ter. Eu
acho que se instalassem em outros locais pblicos, por
Birigui ser uma cidade pequena, acho que o povo teria
um pouco mais de medo de ser identificado se cometesse
algum delito em lugar pblico. Eu acho que seria bom.
[E, por exemplo, se instalao cmeras numa praa, voc
no acha que isso prejudicaria a privacidade daqueles que
a frequentam?]
Pra quem vai namorar, essas coisas? Eu acho que vale
mais a segurana. Porque hoje em dia, por exemplo, l na
praa James Mellor, voc pode passar l dia de sexta e
sbado onze horas, meia noite, e a porcentagem de
pessoas que esto ali por lazer menor do que daquelas
que esto ali fazendo arte. muita gente fumando droga,
tem gente que faz coisas nas praas que s por Deus,
sabe? Tem muita prostituio nesses lugares. Ento eu
acho que valeria mais a segurana. [...] Tem gente que
deixa de ir num lugar, de frequentar para o lazer, por
conta disso. Por medo de ser assaltado, essas coisas.
Ento, eu acho que se fosse pra colocar eu seria a favor
sim (Renato, tcnico em enfermagem, 30 anos, Birigui).
Um aspecto importante relacionado instalao das cmeras de

vigilncia diz respeito diminuio da privacidade e ao aumento do
controle social nos espaos pblicos. A apropriao deles sempre foi
mediada
por
regras
informais
de
convvio,
por
simbologias
compartilhadas que definiam os modos de se portar em pblico. No

entanto, o que percebemos em nossa pesquisa que estas normas que
orientavam as interaes nos espaos pblicos no so mais eficientes
em garantir uma esfera de relaes em que prevalea a segurana.
235
Neste sentido, os controles externos so tidos como necessrios para

regular e delimitar o convvio com a alteridade. A percepo de
insegurana produz o entendimento de que no pode haver liberdade
nos espaos pblicos, visto que a liberdade de uns ameaa a sensao
de segurana de outros. Aqueles que no devem nada pra ningum se
dispem assim, a serem tambm alvos destes controles e vigilncias, em
nome da manuteno da segurana.
Observamos
que
apropriao
dos
espaos
pblicos
contemporneos perpassada pela necessidade da imposio de uma

determinada ordem controlada externamente, pela polcia e pelas
cmeras, por exemplo, no sentido de que quaisquer desvios nos padres
considerados como aceitveis identificados ento, como ameaas
sejam contidos. Considerando que a ordem que se pretende perpetuar
nos espaos pblicos aquela defendida pelas elites e pelos segmentos
mdios, embora alguns de seus elementos sejam incorporados
retrica dos mais pobres, podemos constatar que a espontaneidade na
apropriao destes espaos no est garantida para todos. Embora
neste contexto todos fiquem sujeitos vigilncia constante, sabemos
que os roteiros de estigmatizao generalizada dos segmentos pobres,
reforados pela disseminao do imaginrio das cidades inseguras,
fazem com que o desejo de que todos os olhares se voltem para a
vigilncia dos grupos ameaadores, que tm sua presena considerada
como incmoda, seja valorizado.
Comparece
novamente
ento,
questo
das
significaes
diferenciadas das prticas socioespaciais de acordo com as posies

assumidas em cada segmento. Os citadinos podem ser divididos entre
os suspeitos/pobres sobre os quais a vigilncia e os controles sero
dirigidos e as vtimas em potencial que sero protegidas por eles,
embora o discurso seja que estas prticas tm como objetivo a garantia
da segurana de todos.
O fato que tanto os segmentos de elite e os mdios quanto os
mais pobres compartilham a percepo de que a apropriao dos
espaos pblicos sem vigilncia e controles no imaginvel. No
236
entanto, no possvel saber os resultados que teramos se estas

prticas
fossem
efetivadas
nos
termos
expressados
por
nossos
entrevistados no podemos afirmar, por exemplo, que haveria uma

retomada da apropriao dos espaos pblicos pelos diferentes
segmentos sociais se eles fossem mais policiados e monitorados. De
qualquer forma, se todos estes mecanismos de vigilncia e controle
fossem colocados em prtica, o carter pblico destes espaos j estaria
totalmente corrompido.
Tendemos a acreditar que a expresso deste desejo por controles
nos espaos pblicos uma tentativa de elaborao de uma proposta
diante de um contexto de reconhecimento da insegurana, que no
significa que as pessoas realmente anseiem por uma volta aos espaos
pblicos. Isto porque apesar da segurana ser um elemento central nas
representaes acerca destes espaos na atualidade e na determinao
de seus modos de apropriao, ela no o nico fator que influencia no
retraimento de sua utilizao e valorizao. Fatores como a degradao
material destes espaos tambm so fundamentais, assim como o
prprio entendimento de que os contatos com os diferentes, mesmo em
ambientes tidos como mais seguros, no so desejados, no so valores
a serem defendidos pelos citadinos, ou seja, questionamos a prpria
razo de ser dos espaos pblicos, que parece estar em descrdito
atualmente.
De qualquer forma, os entrevistados identificaram que as cmeras
de vigilncia aumentariam as possibilidades de apropriao dos espaos
pblicos,
pelo
menos
como
um
potencial,
como
exemplifica
depoimento de Simone. Na fala desta entrevistada podemos perceber o

entendimento de que a privacidade no uma qualidade associada
vida pblica, mas um elemento que s pode ser defendido e garantido
no domnio privado. Esta representao tem como pano de fundo o
processo ressaltado por Bauman (2003; 2008) de permuta entre a
obteno de mais segurana em troca de menos liberdades individuais.
Eu acho timo. timo, a gente precisa disso. Vai ser
bom pra ver se acaba um pouco com essa bandidagem.
Com isso a gente vai poder ter mais segurana. Com mais
237
vigilncia, monitoramento, as pessoas mal intencionadas

vo desistir de ir l.
[Mesmo diminuindo a privacidade?]
Eu acho que no interfere. Se o lugar pblico,
pblico, ento voc tem que saber o que voc vai fazer. Se
voc quer fazer alguma coisa que no seja descoberta,
que voc acha que vai te expor, ento faa em casa, num
lugar fechado. Se pblico, o prprio nome diz, o que
acontece ali pblico. Ento no interfere na privacidade
no, privacidade voc tem que ter na sua casa (Simone,
Sobre
este
aspecto,
depoimento
de
Carlos
tambm
significativo, visto que ele entende que nos espaos pblicos ns no

temos direitos sobre a gente mesmo e que neles, no podemos
reivindicar privacidade. O entendimento de que nos espaos pblicos os
direitos de todos devem ser respeitados parece que foi subvertido na
identificao de que em nome dos direitos universais, ningum mais
pode defender seus direitos privados. Carlos reconhece tambm, e
valoriza, o fato de que as cmeras de vigilncia so instrumentos que
aumentam a capacidade estatal de controlar as prticas e relaes que
se estabelecem nos espaos pblicos, indicando a existncia de uma
naturalizao da necessidade destes controles, mesmo sabendo que isto
produzir limitaes apropriao desses espaos.
Eu acredito que a gente vive numa sociedade onde a
gente tem os espaos privados e os espaos pblicos.
Quando a gente fala em espaos pblicos, a gente no
tem direito sobre a gente. O espao pblico. A partir do
momento em que ele pblico, a gente no pode alegar
privacidade naquele espao. Ento, eu sou a favor da
instalao de cmeras, nesse sentido, porque sendo
espao pblico, os outros podem ver o que est
acontecendo. E uma maneira do Estado poder controlar
o que est acontecendo no espao pblico. Se eu vou
fazer uma coisa errada num espao pblico e tem uma
cmera, eu deixo de fazer. E a gente v nas notcias pela
televiso, que muitas vezes se chega autoria do crime,
inclusive prendendo quadrilhas, em razo de uma
cmera. Porque a imagem de uma cmera vale mais que
a palavra de um ser humano (Carlos, 42 anos, escrevente
judicirio, Birigui).
A frase dita ao final do depoimento de Carlos tambm merece

destaque: a imagem de uma cmera vale mais que a palavra de um ser
238
humano, pois indicativa da inverso de valores caracterstica da

contemporaneidade, em que as desconfianas e a identificao da
falibilidade humana prevalecem.
Os prximos dois trechos de depoimentos selecionados tambm
exemplificam a valorizao da busca por segurana nos espaos
pblicos, mesmo que seja em detrimento das liberdades individuais, e a
naturalizao de que nas cidades inseguras todos tm que ser vigiados.
A o pessoal fala assim, e a privacidade? Mas se voc est
em um lugar pblico, n? Voc s no permite que as
pessoas filmem dentro da sua casa, mas lugar pblico
lugar pblico e infelizmente todo mundo tem que ser
vigiado (Mrio, professor, 40 anos, Araatuba).
Eu acho que o combate violncia deve prevalecer [em
relao perda da privacidade]. Eu acho que cmeras de
segurana em espaos pblicos no vo influenciar na
privacidade, porque o que voc faz num espao pblico
no tem importncia de ser gravado. Se todo mundo pode
ver, porque no pode gravar? Desde que no seja usado
de uma forma abusiva. Mas eu imagino que no existe
nada que voc faria em algum lugar pblico, a no ser
que seja um crime, que algum no possa ver. Eu no me
preocupo com a privacidade nesse sentido. prefervel
que a gente no tenha essa privacidade, mas que a nossa
segurana seja garantida. Porque a gente tem que
escolher: prefervel voc ter privacidade, mas no poder
sair de casa por causa da violncia, ou melhor a
segurana dominar, mas voc ter seus passos vigiados?
Eu prefiro ser vigiada (Juliana, professora, 32 anos,
Araatuba).
Deste modo, as falas de nossos entrevistados indicam uma

concepo de espao pblico em que os direitos individuais tm que ser
reduzidos no em nome da apropriao coletiva mas para que, por
meio
de
vigilncias
controles,
estes
espaos
possam
ser
esterilizados, no sentido da minimizao das possibilidades de que

ocorram aes imprevistas e tidas como perigosas, tornando sua
apropriao menos insegura. Ao invs do entendimento de que nos
espao
pblicos
todos
possuem
direito
de
exercerem
suas
individualidades em liberdade, considera-se que todos tm que ser

vigiados e controlados, em nome de uma maior segurana.
O nico depoimento taxativamente contrrio instalao de
cmeras de monitoramento nos espaos pblicos, no qual foi expressa a
239
recusa ao estabelecimento desta vigilncia constante, foi o de Viviane.

Para ela, jovem frequentadora de espaos pblicos e com uma
experincia de vida marcada pela sociabilidade violenta (MACHADO DA
SILVA, 2008, 2010), a situao dos espaos pblicos ir piorar com as
cmeras, pois elas iro flagrar as aes dela e de seus amigos,
potencializando a ao da polcia. Viviane relaciona a instalao das
cmeras de vigilncia com o aumento das prises, que ficariam ainda
mais superlotadas, gerando a necessidade de que novas penitencirias
sejam abertas. A despeito dos exageros e generalizaes contidos nesta
fala, a entrevistada parte do entendimento de que o que ela e seus
amigos fazem nos espaos pblicos representam condutas consideradas
pelas outras pessoas como erradas, podendo ser passveis de priso. No
entanto, o consumo de maconha que ela cita, por exemplo, no
definido por lei como crime e, portanto, no pode receber este tipo de
punio, como deve acontecer com a maioria das aes destes jovens,
que no so criminalizadas, mas que so identificadas como geradoras
de insegurana.
[Voc a favor da instalao de cmeras de vigilncia nos
espaos pblicos? O que voc acha disso?]
No. No, no, no. Colocar cmeras na praa no. A vai
flagrar a gente fazendo as coisas erradas. No, a vai ficar
mais difcil, moa, vai piorar. A o povo vai querer
derrubar a viatura. A no vai ter espao nos presdios.
Eles vo t vendo tudo que acontece ali e vo querer levar
todo mundo preso. A vai ter que construir mais
penitenciria, porque vai dar lotao. L no CDP [Centro
de Deteno Provisria, em referncia ao presdio em que
seu marido est preso] lotao total. Toda pessoa que
vai presa vai pra l, porque Centro de Deteno
Provisria. Aquilo l um inferno. um inferno aquilo l.
A todo mundo fica esperando ali, pra poder pegar o
bonde [transferncia] pra outra penitenciria. E as
penitencirias a j esto tudo lotadas. No, se colocar
cmera vai estragar tudo. [...] Onde a gente vai fumar
nossa maconha?
[E a polcia no interfere?]
Interfere sim. Entra l de moto, assim, joga a viatura em
cima da gente, mas s que no tem jeito no. Eles vo
embora comea tudo de novo. As pessoas no tem medo.
S tem medo quando j t dentro da viatura mesmo e
no tem mais como voltar embora. Imagina se tiver
240
cmera. Os coxinhas [policiais militares] vo gravar tudo e

usar contra a gente, a ferrou. Eles j chegam chegando,
espalhando todo mundo. Imagina com as cmeras. Pode
por a que eu sou contra (Viviane, desempregada, 19
anos, Birigui).
Para Viviane, a insegurana dos espaos pblicos no est

associada s condutas dos jovens seus iguais realizadas ali,
contedo que compareceu em outras entrevistas. O que desequilibra
sua apropriao nestes espaos a ao dos policiais, que j chegam
chegando, jogando a viatura em cima dos jovens. Mesmo assim,
reconhece que depois que os policiais vo embora, as pessoas retomam
suas atividades. Embora no tenhamos entrevistado muitos citadinos
com experincias parecidas com as de Viviane, sua fala j um
importante indicativo da importncia de considerarmos a diversidade de
posies possveis em relao percepo de insegurana e s prticas
adotadas
para
minimiz-la,
valorizando-as
de
forma
igual
no
entendimento dos espaos urbanos. Como nos lembra Gomes (2006), as

significaes espaciais no podem ser aprisionadas dentro de um nico
significado, posto que a cidade caracterizada por uma multiplicidade
semiolgica,
pela
variedade
de
interpretaes,
pela
polifonia
transformao infinita, aspectos que tentamos valorizar em nossas

anlises.
preciso ressaltar assim, outras percepes expressas por
nossos entrevistados que levam ao esvaziamento da apropriao dos
espaos pblicos, alm da insegurana urbana. A degradao material
destes
espaos
tambm
compareceu
significativamente
nas
representaes utilizadas para justificar sua desqualificao, na maioria

das vezes entendida como propiciadora da ocorrncia de aes tidas
como violentas. Nos dois depoimentos selecionados a seguir, esta
associao entre qualidades materiais deterioradas e insegurana
comparece.
Tem uma praa que tem esses aparelhos [de ginstica]. A
Praa da Estao, por exemplo, que no tem nem luz.
Ento, como que vai ficar usando o aparelho l nesse
horrio? Porque os bandidos quebram as lmpadas. A
prefeitura teria que ir l e repor. Ou colocar guardas
241
nesse horrio. Ento no d pra voc ficar fora de horrio

l (Marta, pespontadeira aposentada, 41 anos, Birigui).
Para Marta, a utilizao dos aparelhos de ginstica instalados em

uma praa da cidade no possvel no perodo noturno porque as
lmpadas so quebradas pelos bandidos e no so repostas pela
prefeitura. A falta de policiamento tambm apontada como um
elemento que aumenta a insegurana desta apropriao. Ao falar sobre
outro espao pblico da cidade de Birigui, Sandra questiona se ele pode
realmente ser chamado de praa, considerando mais adequado
consider-lo como um territrio dos nia e dos pombos. Ela enfatiza
que a apropriao neste espao no possvel porque os bancos foram
retirados, por causa da sujeira gerada pelos pombos, pela presena dos
usurios de drogas e pela falta de iluminao. Ao invs de favorecer o
convvio, este espao produz repulsa e evitamento, levando ao
entendimento de que seu abandono significativo de que ele, ao invs
de ser pblico, no de ningum.
Pra que chamar aquilo de praa? Aquilo no praa,
territrio dos nia [usurios de droga] e dos pombos.
Como uma pessoa vai usar aquilo? Vai sentar no cho?
Em cima do coc dos pombos? De noite a gente tem que
cortar volta dali, passar do outro lado da rua, porque
perigoso. um breu s. Ento tem que ver que tem uns
espaos pblicos que no so pblicos. So de ningum
(Sandra, pespontadeira desempregada, 46 anos, Birigui).
Alm da degradao material, outro aspecto considerado como

negativo e que desestimula a apropriao dos espaos pblicos,
tambm associado com a percepo de insegurana, a presena de
pessoas indesejadas: mendigos, pedintes, moradores de rua. Na opinio
de Raquel, sua falta de interesse em frequentar os espaos pblicos de
sua cidade resultam da falta de tempo para realizar alguma atividade de
lazer e pelo fato de que atualmente as atividades como tomar um
sorvete, sentar no banco da praa e apreciar o movimento, por exemplo,
no so mais prazerosas, visto que so sempre interrompidas por
algum pedindo dinheiro ou fazendo algum outro tipo de abordagem.
[Porque voc no frequenta muito os espaos pblicos?]
242
Ah, acho que falta de vontade mesmo. No tem nada que

me interessa, que me faria sair de casa, do meu conforto,
pra ir nesse tipo de lugar. Acho que hoje em dia a gente
no tem mais prazer de ir numa praa, sentar l, tomar
um sorvete, apreciar o movimento. Uma que a gente no
tem tempo pra isso. Depois, sempre tem algum te
abordando, pedindo dinheiro, no agradvel. Ento,
no mais uma atividade prazerosa, eu s vou se for
obrigada (Raquel, professora, 55 anos, Araatuba).
Simone tambm no considera as experincias nos espaos

pblicos como agradveis, enfatizando a falta de organizao, a sujeira
e o incmodo gerado pelas crianas que vem lhe pedir para pagar um
lanche, um mendigo que fica lhe observando comer ou algum que faz
com que se sinta ameaada porque a fica encarando, como elementos
desanimadores em relao apropriao destes espaos. Sua atividade
profissional como assistente social significativa em relao a esta
postura de enxergar nos Outros marginalizados um motivo para evitar
os espaos pblicos e, portanto, o convvio com estes citadinos.
De espao pblico, a gente frequenta a Pompeu [Avenida
Pompeu de Toledo] s vezes pra caminhar, num sbado a
tarde, mas raro. Agora pra ir em uma praa, sentar
num daqueles trailers e comer um lanche, essas coisas, a
gente no faz no. De jeito nenhum.
[Por qu? O que voc acha desses espaos?]
No sei, a gente no gosta. A gente muito mais caseiro,
a gente prefere comprar alguma coisa e trazer pra casa.
At porque em casa voc tem televiso, pode colocar uma
roupa confortvel. Ou ento, voc vai a um restaurante
mesmo, se prepara pra sair. Em lugar pblico no,
meio desarrumado, sujo. Alm do que voc no tem paz
pra comer, n? uma criana que vem te pedir um
lanche, um mendigo que fica olhando voc comer, pra
ver se voc sente d e d dinheiro pra ele. Ou algum
que fica te encarando e voc j fica com medo dele querer
fazer alguma coisa. Eu trabalho com o social, ento eu
sou contra esmola, mas difcil quando a gente vai
nesses espaos pblicos (Simone, assistente social, 26
anos, Araatuba).
Como temos ressaltado, as interaes entre os citadinos so

muito importantes para que o imaginrio das cidades inseguras circule
e que as prticas que lhe sustentam sejam realizadas. Neste sentido,
apresentamos mais um exemplo de como os discursos reiterados acerca
da necessidade de tomar certos cuidados frente insegurana crescente
243
nas cidades acabam influenciando atitudes de citadinos que a princpio

no as considerariam como necessrias.
No trecho de entrevista selecionado a seguir, Juliana inicia
respondendo que j utilizou certos espaos pblicos para fazer
caminhada, mas que no os frequenta mais. Quando perguntada se
considera estes espaos como seguros, a entrevistada afirma que sim,
mas diz que tem certo receio de frequent-los. Explicando melhor sua
percepo, ela relata que no viu nada de errado nestes espaos,
ressaltando apenas o fato de que em certos horrios no tem muita
gente circulando, mas que seu tio, com quem ela reside, um dia no
permitiu que ela fosse caminhar s 9 horas da noite, alegando que era
muito perigoso. Juliana enfatiza sua indignao por no poder ter a
liberdade de circular por onde quiser, na hora que quiser, acionando
suas experincias vividas quando morava na Austrlia como referncia,
mas relata que acabou desistindo de frequentar os espaos pblicos,
por causa desta insegurana, gerada, segundo ela, porque aqueles que
tinham que estar presos no esto fazendo com que ela tenha que se
trancar. Neste caso, a disseminao do imaginrio das cidades
inseguras se mostrou eficaz em promover escolhas que levam ao
esvaziamento dos espaos pblicos.
[Voc frequenta algum espao pblico, algum lugar pra
fazer caminhada, alguma praa, por exemplo?]
Eu fui uma vez s, fazer caminhada em volta do
zoolgico, onde as pessoas costumam caminhar, de
tardezinha. E eu j fui na Pompeu tambm pra fazer
caminhada, mas no vou mais no.
[E voc acha que esses espaos so seguros ou voc tem
algum tipo de receio?]
Ah, eu acho que so seguros. Eu acho que s aqui no
bosque, no zoolgico, que eu fico meio com receio. Na
verdade, no nem... que eu caminhei uma vez de
tardezinha e no vi nada de errado, mas dependendo do
horrio no tem muito carro passando, no tem muita
gente na rua. E uma vez eu queria sair pra caminhar,
acho que era umas nove horas da noite e o meu tio falou:
voc no vai no. Aqui? Voc t louca? Ento, isso
outra coisa que me deixa irritada em relao a morar
aqui, mas a seria em relao ao Brasil todo. Porque
quando eu morava na Austrlia, eu chegava do trabalho,
244
no tinha tempo, ento era meia-noite, eu saia pra fazer

caminhada. Sozinha na rua. No tinha ningum, mas
no tinha perigo. Eu corria e voltava pra casa tranquila.
E eu gosto disso, eu gosto de ter liberdade. No importa
que horas que eu quero sair. No gosto desse negcio:
ah, no pode agora porque perigoso. perigoso
porque quem deveria estar preso est solto, a quem tem
que se trancar sou eu? Isso me irrita muito. Mas de tanto
o povo falar, eu desisti de caminhar, desisti de frequentar
esses espaos, pra que eu no vire estatstica. (Juliana,
No entanto, temos que enfatizar o fato de que nem todos os

espaos pblicos foram representados negativamente. A localizao de
alguns espaos, o nvel de cuidados que eles recebem e o policiamento
percebido influenciam as representaes dos citadinos. Assim, o Parque
do Povo em Birigui e a Avenida Pompeu de Toledo em Araatuba so
exemplos de espaos valorizados por nossos entrevistados como reas
mais seguras, em que a apropriao mais agradvel.
Os depoimentos selecionados abaixo revelam que a identificao
dos bons e dos maus espaos pblicos seguem o roteiro prvio de
estigmatizao generalizada da pobreza. Assim, de uma maneira geral,
os espaos pblicos localizados nas reas mais centrais so tidos como
mais seguros em relao queles que se encontram nos bairros
perifricos.
Eu acho que esses espaos [pblicos] so inseguros nos
bairros mais afastados. No adianta falar que no . No
Parque do Povo diferente, alm de ter movimento de
pessoas, tem polcia tambm. No bairro geralmente s
tem movimento das pessoas do bairro [...], que conhece
os bandidos do bairro. Na hora que sai l fora, j v o
bandido e fala: vou entrar pra dentro. Agora no centro
no, a polcia passa, no existe comando especfico de
gangue, no gente s do bairro que usa. Ento, espao
pblico de lazer, quando no bairro afastado, ele no
tem segurana pblica (Carlos, escrevente judicirio, 42
anos, Birigui).
Bom, a gente tem que considerar de onde estamos
falando. Por exemplo, caminhar de tarde na [Avenida]
Pompeu, na dos Aras, uma coisa. Tem bastante gente
que faz isso, tem os bares, agradvel. No fico inseguro.
Mas eu no tenho coragem de caminhar em qualquer
lugar. Tem que diferenciar. No Mo Divina, por exemplo,
eu no vou andar nas ruas de l (Pedro, comerciante, 28
anos, Araatuba).
245
Em relao valorizao de certos espaos pblicos, que

apresentam muito movimento em horrios especficos ao contrrio de
outros que esto sempre vazios, como observamos nos trabalhos de
campo, temos que ressaltar que, apesar de seus elementos positivos
terem sido enfatizados por pessoas de diferentes segmentos sociais, sua
apropriao feita majoritariamente por pessoas dos segmentos
mdios, fazendo com que o carter de pblico destes espaos tenha que
ser relativizado. Como destaca Serpa (2007), a soma de apropriaes de
um coletivo de indivduos no suficiente para legitimar a noo de
espao pblico. Para isto, preciso que existam as condies para que
sejam realizadas apropriaes compartilhadas por diferentes segmentos
sociais, possibilitando que a alteridade seja reconhecida.
No Parque do Povo (Birigui) e na Avenida Pompeu de Toledo
(Araatuba), por exemplo, dificuldades de acesso foram relatadas por
nossos entrevistados como impedimentos para a apropriao cotidiana
destes espaos. Observamos tambm, que a presena de pessoas dos
segmentos mais pobres nestes espaos se d a partir de papeis bem
demarcados. Por exemplo, na Avenida Pompeu de Toledo, observamos
que aqueles que podem ser considerados como seus verdadeiros
frequentadores principalmente jovens dos segmentos mdios
realizam ali atividades como: caminhada, escutar msica com um
grupo de amigos, rodas para tomar terer ou fumar narguile, ou mesmo
observar o movimento dos barzinhos localizados na avenida. A
identificao
de
pessoas
dos
segmentos
mais
pobres
feita
principalmente quando observamos vendedores ambulantes e pelos

guardadores de carro que circulam pela rea. No queremos afirmar
que pessoas dos segmentos pobres tambm no se apropriam destes
espaos para o lazer, mas certo que a quantidade de pessoas pobres
que realizam uma apropriao cotidiana destes espaos pblicos
consideravelmente menor.
Ento, quais so as possibilidades de troca e de interaes que
efetivamente podem ser estabelecidas entre os diferentes segmentos
sociais nestes espaos? Apesar deles serem abertos, com acesso livre
246
para todos e frequentados por um coletivo de pessoas, no h um

efetivo encontro das diferenas em sua apropriao, o que faz com que
tenhamos que consider-los como pseudo-pblicos.
No depoimento de Davi podemos perceber como difcil para um
morador de um bairro perifrico e descontnuo da cidade de Birigui
[Portal da Prola] frequentar cotidianamente o Parque do Povo, que tem
uma
localizao
pericentral,
embora
ele
valorize
este
tipo
de
apropriao.
Eu acho que aqui no bairro no tem espao pblico do
jeito que voc t falando. Igual ao Parque do Povo l perto
do hospital onde o pessoal caminha, aqui no tem. Se a
mulherada quiser caminhar aqui, tem que ser na rua
mesmo.
[E voc costuma frequentar algum espao pblico em
algum outro bairro da cidade? Pra alguma atividade de
lazer, por exemplo?]
No, no d. Aqui longe de tudo, a gente no pode se
dar ao luxo de ficar pegando o carro pra ir fazer
caminhada, pra levar as crianas pra brincar. A gente
trabalha o dia todo l na cidade, depois volta pra casa
pra tomar banho. A gente no tem nem coragem de pegar
o carro e andar quase meia hora pra ir l no Parque do
Povo ou em outro lugar. A gente fica exausto. Eu acho
que aqui deveria ter um lugar bonitinho pras pessoas
daqui poderem ter um lazer tambm. Um lugar perto, que
a gente pudesse ir p (Davi, repositor de mercadorias,
29 anos, Birigui).
Podemos perceber que, mesmo que Davi possua um automvel, a

distncia de seu bairro em relao ao restante dos espaos urbanos
desestimula a apropriao cotidiana de espaos como o Parque do Povo,
diante de sua rotina de trabalho e dos deslocamentos dirios que
obrigado a fazer para ir trabalhar l na cidade. Para Tadeu, que no
possui automvel e reside no bairro Caladista, tambm na periferia de
Birigui, as dificuldades de acesso tambm so elementos que impedem
sua apropriao frequente do Parque do Povo em Birigui, como
podemos observar em seu depoimento.
Tem o Parque do Povo aqui na cidade. Que eu conheo de
espao pblico ele. Eu j fui na festa do milho que eles
fazem l e muito boa. Mas por exemplo, eu preciso ir de
carona com algum. Pra mim ir de bicicleta mais ou
menos uns 40 minutos de pedalada, ento eu vou chegar
247
cansado. Pra ir de nibus tambm embaado, por

causa dos horrios que so muito poucos pra vir embora
depois. A se perder o nibus, voc tem que pegar um
moto-txi, a j custa uns 10 reais, fica caro.
complicado. Ento eu s vou quando tem algum tipo de
festa mesmo e algum pode me dar carona (Tadeu,
auxiliar de produo, 33 anos, Birigui).
Podemos
constatar
assim,
que
imaginrio
das
cidades
inseguras, ao disseminar suspeitas e inseguranas entre os citadinos,

pode ser considerado como um elemento central para o entendimento
das representaes e apropriaes acerca dos espaos pblicos das
cidades estudadas. Associado com outros elementos como a m
qualidade da estrutura e na manuteno destes espaos ou mesmo a
simples inexistncia deles em certos bairros, observamos que nossos
entrevistados, de diferentes segmentos sociais, esto preferindo realizar
suas atividades cotidianas em espaos privados, tidos como mais
seguros e mais agradveis.
Para os segmentos de maior poder aquisitivo, este esvaziamento
das experincias nos espaos pblicos acompanhado pela oferta
crescente de espaos privados fechados ou de acesso controlado para a
realizao de suas atividades cotidianas, que oferecem substitutos
esterilizados nos quais as interaes sociais podem se dar com
segurana, sem a necessidade de que as diferenas sejam reconhecidas
e negociadas em sua apropriao. Como os segmentos pobres tambm
esto preocupados em garantir sua segurana, no valorizando assim, a
apropriao dos espaos pblicos, identificados com ameaas e perigos,
a reivindicao por mais espaos pblicos ou pela melhoria das
qualidades dos j existentes fica prejudicada, pois no representa os
anseios dos citadinos que preferem negar ou neutralizar a alteridade em
suas relaes socioespaciais, contexto no qual a luta por espaos que
sejam de todos perde o sentido.
2.2. O mercado de segurana e os controles situacionais cotidianos

Constatamos que o imaginrio das cidades inseguras altera as
formas dos diferentes citadinos vivenciarem a cidade e de estabelecer
248
suas relaes de sociabilidade. Frente percepo crescente de

insegurana, aspectos como maior seletividade social, espacial e
temporal so acionados no cotidiano urbano, cuja realizao passa a
ser marcada pela valorizao dos espaos privados, onde possvel
evitar a alteridade por meio de mecanismos de controle de acessos que
garantem certa homogeneidade nos contatos, sendo que o principal
critrio para esta seleo so as condies socioeconmicas. Neste
contexto, a apropriao dos espaos pblicos esvaziada de suas
principais caractersticas constitutivas, como o convvio mesmo que
conflituoso entre as diferenas, a imprevisibilidade nos contatos e a
espontaneidade
dos
usos.
Representados
como
inseguros,
desordenados, desagradveis, grande parte destes espaos passa a ser

evitada pelos citadinos de diferentes segmentos sociais, que relatam o
desejo de mais vigilncia e controle para que sua apropriao segura
possa ocorrer. Naqueles espaos pblicos cujas condies materiais
esto melhor conservadas e que a insegurana parece controlada,
localizados essencialmente em reas mais centrais das cidades,
observamos que apesar da intensa frequentao, ela marcada por
clivagens sociais que fazem com que tenhamos que questionar sua
validade enquanto espaos realmente pblicos.
Consideramos
assim,
que
uma
das
caractersticas
mais
marcantes das cidades contemporneas, tanto as metropolitanas como

as de porte mdio e at pequenas, sua tendncia para o fechamento,
considerado no mbito da adoo de equipamentos e servios de
segurana nas residncias, empresas e espaos pblicos e da produo
de espaos fechados, de acesso controlado, para a realizao de
atividades como consumo e lazer (shopping center, parques e clubes
privados), residncia (loteamentos fechados) e trabalho (condomnios
empresariais e de escritrios), por exemplo.
Os agentes que comandam o fechamento das cidades so,
portanto, aqueles ligados ao mercado de servios, equipamentos e
espaos que oferecem segurana e que atuam na produo do
imaginrio das cidades inseguras, como j destacamos. As aes destes
249
agentes se vinculam lgica da busca individualizada por solues para

problemas produzidos socialmente, ressaltada por Bauman (2003;
2008) como um aspecto importante da contemporaneidade. Instaura-se
um entendimento compartilhado de que aos citadinos inseguros cabe a
responsabilidade de investirem reiteradamente seus recursos na
compra de tudo aquilo que promete aumentar sua segurana. Aqueles
que se tornam vtimas de algum tipo de violncia so acusados de no
terem se empenhado o suficiente para afastar de si os perigos, to
largamente expostos.
Esta mercantilizao e privatizao da busca por segurana via
mercado deve ser entendida dentro do contexto da expanso dos ideais
neoliberais, que proclamam a falncia do Estado em prover os servios
bsicos para a populao. A partir da observao das aes estatais e
do mercado no que se refere segurana nas cidades, o que
percebemos que elas so mais complementares do que opostas cada
um destes agentes tem um papel bem marcado na gesto (e no na
soluo) da insegurana urbana. Enquanto o mercado possibilita que os
indivduos, de acordo com seus desiguais recursos financeiros, dotem
seus espaos de apropriao dos mais diferenciados mecanismos
capazes de lhes garantir mais segurana material ou subjetiva, o
Estado age na represso e punio dos citadinos considerados como
desviantes, seguindo o roteiro de estigmatizao dos segmentos pobres.
De acordo com Wacquant (2012), a mo invisvel do mercado
necessita e reivindica o punho de ferro do Estado Penal, que substituiu
o projeto do Estado de Bem Estar Social. Deste modo, o que figura como
uma aparente ineficcia do Estado em lidar com a segurana pblica
deve ser relativizada e contextualizada, visto que na verdade, ele bem
eficaz em manipular e manter a insegurana como um aspecto rentvel
para o mercado e para ele mesmo , indicando que o entendimento do
fracasso ou sucesso das aes de segurana estatais devem ser
consideradas levando-se em conta os interesses que esto por trs de
seu projeto poltico. Por um lado, para a opinio pblica fica evidente
que o Estado no capaz de garantir a segurana nas cidades o que
250
fomenta as buscas individualizadas , por outro lado, o aparelho

repressivo/punitivo estatal exitoso em garantir que a ordem
estabelecida
se
mantenha,
exercendo
fortes
controles
sobre
os
segmentos pobres.
Esta imbricao das aes do mercado e do Estado na questo
da segurana pblica contempornea analisada por Garland (1999;
2008) que, baseado no caso britnico e dos Estados Unidos, identifica
que o enfrentamento atual da criminalidade perpassado por duas
tendncias aparentemente contraditrias, mas que no fundo so
complementares: a) a perspectiva dos controles situacionais preventivos
a serem realizados pelos indivduos em seu cotidiano, recorrendo a
mudanas em suas prticas e ao mercado de segurana, lgica na qual
se inserem as estratgias que temos destacado at o momento, e b) as
polticas de segregao punitiva, realizadas pelo Estado e caracterizadas
pelo encarceramento em massa. Nestas duas perspectivas temos a
manipulao
das
representaes
relativas
aos
criminosos,
que
justificam as duas matrizes de ao diferenciadas que compem o novo

paradigma de controle social definido pelo autor.
Mesmo tendo sido produzidas a partir da anlise de outra
formao socioeconmica, consideramos que as proposies de Garland
(1999; 2008) possibilitam aproximaes que nos ajudam a entender a
situao da gesto da insegurana nas cidades brasileiras. O prprio
autor reconhece que este padro de enfrentamento da criminalidade
baseado nos controles situacionais e na punio enrgica por parte do
Estado pode encontrar ressonncia em outros contextos socioespaciais,
visto que diz respeito s transformaes mais amplas e recentes da
sociedade ocidental.
No mesmo sentido, Wacquant (1999; 2005; 2012) tambm
constata que as polticas de segurana elaboradas nos Estados Unidos,
como o projeto do Tolerncia Zero implantado em Nova York no incio
da dcada de 1990 pelo prefeito Rudolph Giuliani, que tinha como
objetivo combater as pequenas desordens de rua e os dos pequenos
infratores, foram sendo disseminadas mundialmente e passaram a
251
constituir um novo senso comum punitivo que ratificou uma

tempestade global de lei e ordem (WACQUANT, 2012), caracterizada
pelo aumento vertiginoso das aes de encarceramento direcionadas
essencialmente para os pobres. O autor constata assim, que certos
padres no tratamento da criminalidade foram generalizados para
diferentes contextos socioespaciais, inclusive no Brasil.
Mesmo
no
podendo
desconsiderar
as
especificidades
da
implantao destas polticas de segurana em cada pas, suas

semelhanas
no
podem
ser
negligenciadas.
Deste
modo,
as
proposies de Garland (1999, 2008) nos ajudam a pensar o caso

brasileiro, permitindo que faamos correlaes importantes entre as
polticas de combate criminalidade e as mudanas na apropriao dos
espaos urbanos. A criminologia esquizoide identificada pelo autor,
que combina ao mesmo tempo polticas preventivas a serem realizadas
principalmente pelos indivduos e as punitivas centralizadas nas
aes estatais contribui tambm para a compreenso da produo das
representaes acerca do Ns e do Eles nas cidades contemporneas.
Vamos assim, ao detalhamento dos aspectos que consideramos mais
relevantes da contribuio do autor para o entendimento de nosso
objeto de pesquisa.
O primeiro elemento que ressaltamos a poltica dos controles
cotidianos, baseada nas lgicas da escolha racional, do crime como
oportunidade e em sua preveno situacional. Segundo Garland (1999),
nesta lgica o criminoso entendido como um ser racional que calcula
suas aes de acordo com as oportunidades que lhe so propiciadas,
considerando assim, que a melhor resposta para conter a criminalidade
seria tornar as coisas mais difceis para os delinquentes, inserindo-se a
o mercado de equipamentos, servios e espaos que prometem
aumentar a segurana, justamente por impor barreiras ao dos
bandidos.
Os crimes so considerados nesta perspectiva, como um aspecto
normal e trivial na sociedade contempornea, que deve aprender a
administrar este fato social. O principal no propiciar ocasies para
252
que o crime ocorra, o que pressupe mudanas nas atividades

cotidianas dos citadinos, como por exemplo, a seletividade e a adoo
de sistemas de vigilncia e segurana que temos destacado. Os
controles que so instaurados ento, no se situam num plano
superior, por meio de comandos soberanos, mas so estabelecidos nas
interaes sociais cotidianas, cada vez mais marcadas por fronteiras
fsicas e simblicas.
Garland (1999) ressalta ainda, que sob a lgica das criminologias
da vida cotidiana, os criminosos deixam de ser vistos como sujeitos no
adaptados ou sub-socializados anomalias sociais e passam a ser
considerados como consumidores hedonistas, racionais um homem
situacional desprovido de parmetros morais ou de controles internos,
excetuando a capacidade para o clculo de suas aes criminais. O
crime entendido como um prolongamento da interao social
normal, que deve ser evitado por aes baseadas na responsabilizao
dos indivduos.
No entendimento do autor (1999) esta estratgia preventiva no
pode ser compreendida apenas a partir da disseminao ou da
privatizao da represso criminal, mesmo que ela se sustente nos
controles sociais de origem privada e estimule o mercado crescente de
segurana. A preveno situacional individualizada tem que ser
analisada como uma nova forma de se governar o crime, que possui
suas prprias formas de saber, seus objetivos prprios, alm de
tcnicas e aparelhos especficos.
Garland (1999; 2008) enfatiza que este conjunto de prticas
realizadas no mbito privado faz com que a mquina centralizada do
Estado se torne mais poderosa do que nunca, porque permite que as
aes estatais sejam focadas em aspectos que realmente lhe interessam.
Isto porque a noo de Estado de Bem-Estar social solapada,
limitando as atribuies dos servios pblicos, diminuindo os direitos
sociais relacionados com a cidadania e incrementando a influncia do
mercado sobre aspectos essenciais, fazendo com que a relao poltica
entre cidado e o governo seja substituda por um contrato comercial
253
entre comprador e fornecedor, nos moldes do ideal neoliberal. Neste

contexto, a sociedade diminui sua dependncia em relao ao Estado,
ao passo que aumenta sua vinculao com o mercado e os capitais
privados.
Em contrapartida aos controles sociais realizados no mbito
privado, ao Estado cabem as respostas punitivas cada vez mais
austeras, que, segundo Garland (1999, p. 74), do a iluso de que se
est fazendo algo, aqui e agora, de forma rpida e eficiente e que
servem para demonstrar seu poder soberano. Nesta perspectiva, o
criminoso figura como o Outro, o estrangeiro, algum que pertence a
um grupo social e racial distinto que no tem nenhuma semelhana
com as caractersticas daqueles que podemos chamar de Ns. Isto
porque, conforme Garland (1999), os discursos punitivos estatais so
baseados em arqutipos dos delinquentes como marginais, predadores,
membros de uma sub-classe, nos quais so identificados nossos
inimigos, aos quais no h ajuda concebvel nem simpatia possvel.
Diferente do que acontece com as estratgias de preveno situacional
centradas na naturalizao dos perigos no cotidiano, as medidas
estatais punitivas so potencializadas pela ideia de uma onda de
criminalidade que coloca em risco a normalidade de nossas vidas,
exigindo assim aes rpidas e enrgicas.
Consideramos assim, baseados nas proposies de Garland
(1999; 2008), que as maneiras escolhidas para se enfrentar a
criminalidade e a insegurana na contemporaneidade tem como
caractersticas
constitutivas
dualidade,
polarizao
ambivalncia. Os controles sociais estabelecidos apresentam naturezas

diferenciadas. Na criminologia do eu os criminosos so representados
como sujeitos racionais parecidos com a gente e que devem ser vigiados
e controlados no mbito do cotidiano urbano. J na criminologia do
outro, os delinquentes figuram como ameaadores, estrangeiros,
inquietantes, excludos e rancorosos que devem ser punidos e retirados
do convvio social (GARLAND, 1999), perspectiva que se sobressai nos
discursos de nossos entrevistados.
254
Nestas
duas
perspectivas
complementares
um
comprometimento das possibilidades de se estabelecerem os vnculos

sociais que definem a sociabilidade, que se realiza cada vez mais
fragmentadamente
no
cotidiano
urbano,
como
pretendemos
demonstrar. Numa situao, os Outros principalmente os pobres so

estigmatizados como sujeitos perigosos com quem os contatos devem
ser evitados. Na outra, temos que desconfiar tambm de nossos
semelhantes, afinal, qualquer um pode ser tentado a cometer crimes
se as oportunidades favorecerem. Num contexto em que estas lgicas
so combinadas, a sociabilidade restringida, majoritariamente entre
os segmentos sociais diferentes ricos e pobres , mas tambm no
interior
destes
prprios
segmentos,
como
nossas
entrevistas
demonstraram.
Correlatamente, a apropriao das cidades tambm influenciada
por estas lgicas. Os controles cotidianos, tanto aqueles que envolvem a
seletividade e os evitamentos nas prticas urbanas, quanto aqueles
exercidos por meio do uso de equipamentos e servios de segurana
privada ou a opo pela apropriao de espaos fechados como
loteamentos e shopping centers, podem ser associados com a ideia da
responsabilizao dos indivduos pela vigilncia constante para a
preveno situacional das ocorrncias tidas como violentas.
J os relatos que defendem a necessidade de que a polcia seja
mais truculenta, que o Estado acabe com as mordomias oferecidas
para os presos e suas famlias ou ainda o entendimento de que o
fechamento urbano inquestionvel atualmente porque os bandidos
no esto atrs das grades, esto associados com a lgica do Estado
punitivo, como analisaremos no prximo item deste captulo.
A seguir, apresentamos reflexes acerca do papel do mercado no
estabelecimento das prticas preventivas no cotidiano urbano, dando
nfase aos promotores imobilirios, produtores dos enclaves fortificados
(CALDEIRA, 2000) cada vez mais escolhidos como as opes mais
seguras para moradia, trabalho, consumo e lazer, pelas elites e
segmentos mdios, mas tambm pelos segmentos pobres mesmo que
255
seja apenas no plano das projees e desejos. Abordamos tambm a

atuao das empresas de segurana privada e de equipamentos de
vigilncia. Nosso entendimento acerca destes agentes ligados ao
mercado da segurana construdo a partir das representaes
expressadas por nossos entrevistados nas duas cidades estudadas.
Os promotores imobilirios e a venda da segurana

A produo de espaos de acesso controlado como os loteamentos
fechados e os shopping centers vem se generalizando tanto nas
metrpoles quanto nas cidades de porte mdio, sustentada, como temos
argumentado, pela ao dos agentes produtores e disseminadores do
imaginrio das cidades inseguras, que permitem que a justificao da
adoo da lgica do fechamento seja utilizada nestes diferentes
contextos socioespaciais. Assim, alm da ao dos prprios promotores
imobilirios envolvidos diretamente na produo destes espaos,
precisamos considerar as sobreposies das aes de outros agentes
como a mdia, as empresas de segurana privada, os polticos, os
policiais, os criminosos e o sistema judicirio, por exemplo, que atuam
conjuntamente na criao e circulao da atmosfera generalizada de
insegurana que passa a pautar a apropriao dos mais diferentes
espaos urbanos, favorecendo a identificao de que os espaos
fechados constituem necessidades importantes no contexto atual.
Como ressalta Sposito (2006), os loteamentos fechados no so
formas de habitat exclusivos do perodo mais recente da histria da
urbanizao no mundo ocidental, visto que as referncias aos primeiros
espaos deste tipo indicam sua existncia j na segunda metade do
sculo XIX. Rybcszski (1996), por exemplo, trata da produo de
Llewllyn Park, em Nova Jersey, iniciada no ano de 1853 e que segundo
a autora pode ser considerado como a primeira iniciativa de loteamento
fechado nos EUA.
Para o caso brasileiro, Caldeira (2000) identifica que os primeiros
empreendimentos horizontais comearam a ser construdos na cidade
256
de So Paulo no final dos anos de 1970, constatando que a segurana,

proporcionada por meio de muros e controles de acesso, j era um
atributo diferenciador oferecido nestes espaos, mesmo quando a
segurana no figurava entre as principais preocupaes na cidade. A
autora (2000) enfatiza que a partir destas primeiras experincias, o
enclausuramento se transformou em uma estratgia imobiliria e de
marketing dominante nas dcadas seguintes, fazendo com que a
segurana se tornasse um requisito obrigatrio para os novos
empreendimentos que desejavam ter prestgio.
Ao falar sobre o loteamento Alphaville, que teve sua implantao
iniciada na dcada de 1970, Caldeira (2000) ressalta que a segurana
sempre foi uma das obsesses de todos os envolvidos com o
empreendimento e um ponto de destaque em suas campanhas de
publicidade. A autora (2000) afirma que no incio dos anos de 1990 sua
fora de segurana privada contava com mais de 800 homens e 80
veculos. Esses indcios comprovam a importncia do imaginrio das
cidades inseguras na justificao da necessidade da produo deste tipo
de espao fechado, que vem sendo consolidada ao longo dos anos e
sendo
generalizada
para
diferentes
contextos
socioespaciais,
prescindindo de que neles haja um problema efetivo em relao

ocorrncia de atos tidos como violentos basta que a segurana seja
valorizada como atributo imprescindvel, visto que, inspirados em
experincias
norte-americanas,
os
empreendedores
imobilirios
trouxeram este padro de habitat para o Brasil, com o oferecimento da

segurana fazendo parte do pacote de diferenciais materiais e
simblicos utilizados para valorizar estes empreendimentos, quando
ainda no havia uma generalizao da preocupao com a segurana
nas cidades brasileiras. Os empreendedores propuseram assim, uma
soluo imobiliria para um problema que ainda no estava colocado
como tal, contribuindo, portanto, de forma importante para a produo
e
disseminao
desta
questo
como
um
imaginrio
central
indispensvel na apropriao dos espaos urbanos, fomentando a

formao de um contexto socioespacial quase ilimitado para seu raio de
257
ao, visto que criam um mercado consumir potencial preocupado com

a segurana que vai alm das realidades metropolitanas.
Em Araatuba e Birigui verificamos que a intensificao da
produo dos loteamentos fechados se iniciou na segunda metade dos
anos de 1990, com destaque para o nmero de empreendimentos
implantados a partir de 2000. Deste modo, apesar de no serem
exclusivos do atual estgio do processo de urbanizao, seu aumento
numrico substancial e sua generalizao para diferentes contextos
socioespaciais fazem com que consideremos os loteamentos fechados
como novos contedos que marcam a experincia contempornea de
apropriao das cidades, promovendo reestruturaes tanto no mbito
de sua materialidade e das prticas socioespaciais, quanto na definio
das representaes acerca de seus diferentes espaos e grupos sociais.
Alm dos empreendimentos fechados para residncia, ressaltamos
tambm o papel dos shopping centers para a realizao das atividades
de
consumo
lazer
nas
cidades
contemporneas,
justificados
igualmente pela segurana e pelo controle do acesso, que oferecem um

ambiente esterilizado para a apropriao, sem os imprevistos
ameaadores da cidade aberta. Segundo Sarlo (2009), os shoppings so
os substitutos das praas pblicas, parasos que permitem o contato
direto com as mercadorias, imaginariamente inclusivo, mesmo que
sejam excludentes sob o ponto de vista do poder de consumo. A partir
da instaurao de ritmos artificiais, oferecem atributos que no esto
disponveis nas cidades, ou esto de forma parcial: ordem, limpeza,
segurana, controle, previsibilidade.
Sarlo (2009) situa a produo dos primeiros shopping centers a
inveno deste produto pelo mercado num contexto em que a
insegurana convertida em preocupao central na vida urbana, como
temos considerado, no qual a busca por apropriaes privadas se
generaliza, por exemplo, com a produo dos enclaves controlados para
moradia. Outra caracterstica ressaltada pela autora sua relativa
independncia em relao ao entorno, podendo se localizar na beira de
uma rodovia ou num terreno distante da cidade consolidada. Deste
258
modo, tanto os loteamentos fechados, quanto os shopping centers so

representantes de um dos tipos de enclaves socioespaciais10 que
tratamos nesta pesquisa: os enclaves fortificados (CALDEIRA, 2000)
destinados para as elites e para os segmentos mdios.
Segundo Caldeira (2000, p. 258-259), os enclaves fortificados so
espaos privados para uso coletivo, fisicamente demarcados e isolados
por muros, grades e detalhes arquitetnicos, voltados para o interior e
no para a rua, cuja vida pblica explicitamente rejeitada. So
controlados tambm por guardas e sistemas de vigilncia, que
determinam
as
regras
de
implantados
praticamente
incluso/excluso,
em
qualquer
espao,
que
podem
visto
que
ser
so
autnomos e independentes de seus arredores imediatos. Outra

caracterstica dos enclaves fortificados sua tendncia para a
homogeneidade social e elaborao das diferenciaes sociais baseadas
na distncia e nas desigualdades sociais so literais na criao de
separaes.
Considerando assim que os loteamentos fechados e os shopping
centers so exemplos de enclaves socioespaciais produzidos pelo
mercado no contexto da generalizao do imaginrio das cidades
inseguras, vendidos como solues espaciais para que as apropriaes
cotidianas
aconteam
em
ambientes
controlados
seguros,
apresentamos as diferentes representaes expressas por nossos

entrevistados acerca destes empreendimentos, sua utilizao e o papel
da segurana na justificao de sua produo, tentando identificar as
diversas significaes sociais que estes espaos podem adquirir.
Os citadinos e os loteamentos fechados

As representaes acerca dos loteamentos fechados reproduzidas
por nossos entrevistados foram organizadas em quatro eixos principais:
a) a valorizao destes espaos por citadinos que no residem nestes
empreendimentos, pertencentes a diferentes segmentos sociais; b) as
No captulo 3 analisaremos os enclaves socioespaciais estigmatizados destinados
aos segmentos pobres.
10
259
relativizaes acerca da segurana efetivamente oferecida nestes

empreendimentos; c) a identificao de contedos de diferenciao
social e status contidos na apropriao destes espaos e d) as
representaes negativas acerca do fechamento nestes loteamentos.
A maior parte de nossos entrevistados considera que a opo por
morar em loteamentos fechados boa e que eles gostariam de residir
em algum deles se suas condies financeiras permitissem. Aspectos
como qualidade de vida, lazer, tranquilidade, contato com a natureza,
organizao e boa infraestrutura foram citados como fatores atrativos
destes empreendimentos, cuja positividade maximizada pelo fato de
que estes elementos so oferecidos em espaos tidos como seguros,
devido aos muros, os sistemas de vigilncia e os controles de acesso. A
seguir trazemos alguns depoimentos selecionados que exemplificam a
valorizao dos loteamentos fechados e o desejo dos entrevistados de
morarem neste tipo de espao. Na fala de Natlia podemos observar que
os loteamentos fechados so representados como uma forma diferente
de moradia que propicia a diminuio das preocupaes cotidianas. A
identificao de que seus moradores no precisam sair com frequncia
do interior dos muros destes espaos, considerando que l dentro
equipamentos de lazer esto disponveis, indicativo de que a
apropriao
da
cidade
aberta
desvalorizada.
Outro
aspecto
considerado pela entrevistada como positivo o fato de que os sistemas

de segurana dos loteamentos possibilitam que as residncias no
necessitem de grades, por exemplo, o que impensvel na cidade
aberta.
Eu nunca pensei nessa possibilidade, mas porque no?
uma questo de morar diferente. Voc no deve ter muita
preocupao morando num lugar fechado. A segurana
maior, voc tem lazer l dentro, no vai precisar ficar
saindo. S pra trabalhar. Outra coisa que muda que
voc no precisa morar numa casa toda cheia de grade.
Os guardas que cuidam da sua segurana (Natlia,
Maria, moradora de um bairro perifrico e estigmatizado da

cidade de Birigui, tambm realiza uma contraposio entre as
representaes acerca da cidade aberta espaos abandonados e as
260
relativas aos loteamentos fechados espaos cuidados , ressaltando

que gostaria de morar num empreendimento destes, pois considera que
isto significaria uma mudana importante em sua vida, por causa de
aspectos
como
segurana
de
sua
famlia,
as
condies
de
infraestrutura, como as ruas que so asfaltadas e a possibilidade de ter

um contato maior com a natureza, aspecto valorizado pela entrevistada.
Se eu tivesse condies eu moraria com certeza. Eu acho
legal um condomnio, por causa da segurana, do espao,
porque eu gosto de planta, de mato. L voc tem tudo
isso, um lugar mais cuidado. No abandonado,
esquecido como aqui.
[O que voc acha que mudaria na sua vida se voc
morasse num loteamento fechado?]
Mudaria tudo. Seria outra vida. Pra comear, a gente ia
viver num lugar seguro, ia poder fazer tudo que a gente
no pode fazer aqui, como ficar at tarde pra fora
conversando, como eu te falei. No ia ter medo de uma
bala perdida acertar a cabea de um filho seu. No ia ter
mais o problema das ruas sem asfalto. Como eu falei eu
gosto de mato e em condomnio a gente tem bastante
natureza. Ento ia ser outra vida (Maria, dona de casa,
51 anos, Birigui).
Para
elaborar
sua
representao
acerca
dos
loteamentos
fechados, Regina aciona suas lembranas do passado e as compara com

as possibilidades atuais de se vivenciar as cidades, identificando que
atividades como brincar na rua no so mais possveis e que podem ser
resgatadas nos loteamentos fechados. A entrevistada ressalta tambm,
o fato de que antigamente a segurana era um atributo natural das
cidades, mas que atualmente os citadinos precisam tomar certos
cuidados e investir seus recursos na compra dela.
Eu acho que uma opo boa. Porque quando eu era
criana a gente podia brincar na rua em qualquer bairro,
a gente podia sair, agora no. Voc tem que morar num
condomnio pra poder ter sua tranquilidade, que antes
era de graa. Agora segurana no uma coisa natural,
voc tem que investir, voc tem que tomar cuidado, voc
tem que evitar certas coisas (Regina, secretria, 26 anos,
Birigui).
O desejo de morar em um loteamento fechado tambm foi

expresso por Juliana, que identifica que estes espaos propiciam uma
percepo de segurana, principalmente na situao dela que pretende
261
morar sozinha. A segurana destes empreendimentos identificada

como positiva tambm para os casais com filhos pequenos ou para as
pessoas de mais idade, tidos pela entrevistada como segmentos mais
vulnerveis.
Olha, se eu pudesse eu ia querer morar em um
condomnio fechado. A gente se sente mais seguro. E
principalmente pra quem vai morar sozinha, que nem eu.
Sempre que eu penso nisso, me vem a ideia do
condomnio. Eu tava dando uma olhada em algum lugar
pra mim em So Paulo, eu tava vendo num condomnio.
Porque no legal pra uma pessoa morar sozinha sem
segurana. Mesmo com famlia, no condomnio mais
seguro. Pra mim, pra gente com filho pequeno, pra casal
mais velho, gente aposentada, eu acho que seria muito
bom, porque so as pessoas que precisam de mais
segurana (Juliana, professora, 32 anos, Araatuba).
Para Viviane, morar em um loteamento fechado significaria ter

liberdade para fazer o que quisesse, visto que considera que ningum
poderia interferir nas atividades que realizaria ali, posto que teria
comprado aquele espao, teria a propriedade dele. Mesmo reconhecendo
que poderia incomodar seus vizinhos, Viviane entende que seria seu
direito fazer a festa no interior do loteamento, sem precisar se
preocupar com as sanes a que est sujeita na cidade aberta. Cita por
exemplo, que a polcia no pode exercer seu poder nestes espaos, visto
que eles so privados. Em sua representao idealizada do ato de morar
em um loteamento fechado, Viviane desconsidera ou desconhece os
diferentes controles a que os moradores destes empreendimentos esto
submetidos.
Ah, se eu pudesse morar num condomnio fechado ia ser
uma beno. Seria bom, porque o lugar ia ser meu,
ningum invade, eu ia fazer a festa. Eu ia fazer o que eu
quisesse e ningum podia fazer nada. Eu ia adorar. No
sei se os outros moradores iam gostar da baguna, mas
eu ia adorar. J pensou? L a polcia no pode entrar,
porque como se eles estivessem entrando na minha
casa, e eles no podem entrar na casa da gente sem
autorizao. Ento seria uma liberdade (Viviane,
No depoimento de Antnio, ele identifica que os segmentos mais

ricos possuem o direito de se fecharem nos loteamentos fechados, pois
262
esto sendo atacados e esta uma forma deles se defenderem. Relata

tambm que morar num loteamento fechado um sonho da famlia que
ainda no pode ser realizado por causa de suas condies financeiras.
O
contedo
da
diferenciao
social
simbolizada
nestes
empreendimentos fechados fica evidente nesta entrevista, quando

Antnio reconhece que no interior deles s existem casas de ricos. O
entrevistado identifica tambm, que a segurana oferecida nestes
empreendimentos limitada, citando o caso divulgado pelos jornais
locais do assalto residncia do ex-prefeito em Araatuba dentro de um
dos loteamentos fechados mais elitizados da cidade. No final do trecho
selecionado, Antnio considera que segurana mesmo no possvel
em espao algum, fazendo referncia ubiquidade da insegurana nas
cidades.
Eu moraria sim, mas eu no tenho dinheiro. Mas esse
povo mais rico t certo de se fechar. Eles esto sendo
atacados, ento tm o direito de se defenderem, buscar
segurana nos condomnios fechados, com portaria,
guardas, tudo. Eu moraria. Eu s no moro porque eu
no tenho dinheiro. L o terreno caro, a casa cara,
ento a gente ainda no tem condies. Temos que morar
aqui mesmo que onde a gente pode pagar. um sonho
da gente, se a gente pudesse ter uma casa l, mas caro,
porque l s tem casa de rico.
[O que mudaria na sua vida se voc morasse em um
condomnio fechado?]
A segurana. Melhoraria bastante. Mas at certo ponto,
porque esses dias atrs entraram na casa do nosso exprefeito dentro de um condomnio fechado [Loteamento
Parque dos Araas], passou no jornal. Renderam os
porteiros, prenderam todo mundo, entraram e roubaram
ele. Em condomnio fechado com segurana e tudo.
Ento, seguro entre aspas. No t escapando ningum.
O pessoal sai do Nova Iorque, por exemplo, vai morar em
condomnio fechado e assaltado tambm. Na verdade,
acho que segurana, segurana mesmo, voc no vai ter
em lugar nenhum (Antnio, policial militar aposentado,
57 anos, Araatuba).
Um aspecto importante que merece destaque o fato de que o

reconhecimento das limitaes na segurana oferecida nos loteamentos
fechados no faz com que estes empreendimentos sejam desacreditados
ou que o desejo de residir neles diminua, como podemos observar
tambm em outros depoimentos. Frente a esta constatao, dois
263
entendimentos so possveis: a) no contexto de insegurana urbana

generalizada, sentir-se seguro mais importante do que estar realmente
seguro e b) os atributos materiais e subjetivos associados aos
loteamentos fechados so elaborados em significaes sociais que
expressam estilos de vida e status, indicando que seus sentidos vo
alm de suas representaes literais.
Os prximos depoimentos nos ajudam a entender estes aspectos.
Carlos relativiza a segurana oferecida pelos loteamentos fechados,
reconhecendo que a percepo de que estes espaos so completamente
seguros uma iluso. Na continuao de sua fala, enfatiza que o fato
da pessoa ser moradora de um loteamento fechado pode fazer com que
ela seja alvo de quadrilhas especializadas em roubar condomnios,
utilizando como referncia as ocorrncias que acontecem em So Paulo,
que colocam em pauta a perspectiva de que elas possam em algum
momento comear a ocorrer tambm em Birigui. Mesmo reconhecendo
a iluso que perpassa estes empreendimentos, Carlos considera que os
loteamentos fechados so uma opo vlida para os citadinos que
querem sentir-se mais seguros e diz que tambm gostaria de poder
optar por este tipo de habitat.
Eu no posso criticar essa opo das pessoas em querer
uma segurana maior. Embora seja uma iluso. At eu
gostaria tambm. Porque a gente vive na iluso. Aquela
sensao de insegurana nos leva a ter isso. [...] S que
tambm uma faca de dois gumes. Pode ser que por
causa da segurana do condomnio, voc seja mais visado
por quadrilhas especializadas. Em uma cidade pequena
como Birigui, isso tudo bem. Em So Paulo, por exemplo,
quer queira quer no, a pessoa fica mais visada por
quadrilhas. [...] Ento, ele vai seguir voc de carro, ver
teu cotidiano. Ento, eu que moro assim, ningum se
interessa (Carlos, escrevente judicirio, 42 anos, Birigui).
No
depoimento
de
Mrio
podemos
perceber
tambm
relativizao da segurana ofertada nestes espaos, baseada no

reconhecimento da existncia de quadrilhas especializadas em agir
nestes empreendimentos, que ainda no atuam em Araatuba, mas que
parece ser apenas uma questo de tempo.
264
[...] S que uma segurana, mais assim, de ter tudo as

suas voltas. At porque arrasto em condomnio j existe.
J tem algumas equipes especializadas nisso.
[Aqui em Araatuba?]
Ainda no, ainda no. Mas nada impede, n? (Mrio,
O entendimento de que morar em um loteamento fechado pode

tornar os citadinos mais visados tambm relatado por Helenice. Para
ela, mesmo com todos os recursos que prometem mais segurana,
ningum pode se considerar realmente protegido, posto que em sua
concepo, quando os bandidos querem mesmo cometer algum crime,
eles descobrem maneiras de burlar estes sistemas de segurana.
No, porque eu acho esses lugares so mais visados, eles
tem um monte de seguranas, mas as coisas acontecem.
Hoje em dia assim, voc se cerca de toda segurana,
mas as pessoas quando querem, elas fazem mesmo. Elas
roubam, elas entram, elas descobrem as maneiras de
entrar. Ento eu acho que hoje em dia ningum t
protegido de nada. Quando as pessoas querem entrar,
elas entram mesmo, com toda a segurana que tem
(Helenice, professora aposentada, 61 anos, Araatuba).
Com os prximos depoimentos demonstramos uma representao

recorrente em nossas entrevistas: a ideia de que os problemas que
fazem com que a segurana nos loteamentos fechados seja questionada
so sempre causados por pessoas de fora, que conseguem entrar,
burlando os sistemas de vigilncia ou mesmo como trabalhadores. Os
moradores destes empreendimentos no foram em nenhum depoimento
identificados como possveis ameaas segurana interna destes
loteamentos. Este fato revelador se lembrarmos que todas as
entrevistas que realizamos foram feitas por pessoas que residem fora
dos muros dos loteamentos fechados, mas que compartilham com os
de dentro a percepo de que todos os perigos vm da cidade aberta.
Mais uma vez podemos identificar o imaginrio estigmatizante que
comanda as representaes acerca da insegurana urbana, definindo
aqueles que so as vtimas e os que so os agressores. Jos reconhece
que os loteamentos fechados no so 100% seguros devido s falhas
que permitem a entrada de pessoas cujo objetivo roubar. Em seu
265
depoimento fica evidente tambm, o contedo da responsabilizao dos

indivduos pela busca de sua segurana, quando afirma que temos que
aprender a nos prevenir.
Os condomnios fechados so mais seguros porque so
mais controlados. Mas mesmo assim, sempre existem
falhas e acabam entrando pessoas que vo ali pra roubar.
No tem como ficar 100% livre da violncia. A gente tem
que aprender a se prevenir (Jos, aposentado, 65 anos,
Birigui).
relevante destacar que esta identificao dos crimes que

acontecem dentro dos loteamentos com pessoas que deveriam estar fora
de seus muros, no expressa apenas por citadinos com maior poder
aquisitivo. No depoimento de Marta, aposentada que recebe um salrio
mnimo, observamos sua desconfiana em relao aos trabalhadores,
no caso os pedreiros, que podem observar os bens de seus clientes e
voltar para roubar as residncias em que trabalharam. Deste modo,
ressaltamos novamente que preciso evitar os discursos maniquestas,
que levam em conta apenas os preconceitos e estigmatizaes exercidas
pelos segmentos mais ricos em relao aos pobres. A realidade se
mostra mais complexa, com a existncia de estratgias de diferenciao
baseadas na discriminao social dentro dos prprios segmentos
pobres.
No to seguro. At porque, podem at contratar um
pedreiro, uma pessoa pra fazer um trabalho, e a a
pessoa vai ficar olhando o que tem, observa, s vezes at
tira cpia das chaves e a pessoa nem percebe. A entra no
condomnio falando que vai fazer outro servio
novamente, em outra casa e ele pode fazer um roubo, ou
passar pra algum ir l fazer. Ento, no t livre disso
(Marta, aposentada, 41 anos, Birigui).
Estes reconhecimentos das limitaes dos sistemas de segurana

oferecidos nos loteamentos fechados no levam, porm, a um descrdito
ou a uma resistncia identificao de que estes espaos so mais
seguros em relao ao restante da cidade aberta. Eles possibilitam a
procura incessante por novos produtos e servios, apresentados como
mais modernos e eficientes, que so utilizados para diferenciar e
valorizar um empreendimento em relao aos outros.
266
importante ressaltar que a associao de qualidades positivas

aos loteamentos fechados, dentre elas a segurana, assim como a
vontade expressa por nossos entrevistados de residir neles, no podem
ser desarticuladas da percepo de diferenciao social carregada por
estes espaos. O fato de que este tipo de habitat exige de seus
moradores um poder aquisitivo alto e o entendimento de que estes
espaos conferem status a seus moradores foram aspectos ressaltados a
este respeito. No depoimento de Fernando podemos observar que ele
representa os loteamentos fechados como espaos com qualidades
superiores s encontradas na cidade aberta: no tem casas sem esgoto
ou ruas sem asfalto. Os equipamentos de lazer tambm so valorizados
por ele, que conclui que seria muito bom poder morar nestes
loteamentos, mas que isto no para ele, por causa dos recursos
financeiros que so necessrios para adquirir e manter uma casa nestes
empreendimentos.
Eu moraria sim. Acho que a qualidade de vida l deve ser
melhor. Porque voc tem tudo cuidadinho pra voc. L
dentro no tem casa sem esgoto, no tem rua sem asfalto
ou com essas crateras que a gente v. Tem piscina a
sua disposio, tem campo de futebol, tudo praticamente
no quintal da sua casa. uma comodidade. Acho que
seria muito bom poder morar l. Mas tem que ter um
certo dinheiro, porque tambm no barato manter tudo
isso, tem que colocar a mo no bolso. No pra mim
ainda no (Fernando, pedreiro, 44 anos, Birigui).
Marta, que no outro trecho de entrevista relativiza a segurana

nos loteamentos fechados identificando os trabalhadores como a
principal ameaa, reconhece que pra quem pode a opo por morar
em loteamentos fechado positiva, devido s possibilidades reduzidas
de seus moradores serem assaltados. A entrevistada se refere o tempo
todo aos moradores destes empreendimentos como eles aqueles que
tm dinheiro para efetivar a opo por residir nestes espaos fechados
indicando que no os identifica como citadinos que poderia considerar
como seus iguais.
Eu acho que pra quem pode, bem melhor, porque eles
vo viver sem muros nas suas casas, mas o muro est
em volta e tem guardas, tem cerca eltrica, tem menos
267
oportunidades pra eles serem assaltados, eles vivem ali

com mais segurana. Ento, eu tambm queria se eu
pudesse (Marta, aposentada, 41 anos, Birigui).
Alguns
entrevistados
fizeram
referncias
diretas
ao
status
envolvido no ato de residir nos loteamentos fechados, que evidencia a

posio social de seus proprietrios. Para Mrio, alm da liberdade das
crianas brincarem e interagirem com outras e da segurana oferecidas
nestes empreendimentos, alguns citadinos escolhem morar nestes
espaos fechados porque consideram chique, para mostrar aos demais
que eles podem morar em um loteamento fechado, expressando assim,
sua posio social.
Tem gente que mora em condomnio por causa dos filhos,
faz a escolha de morar num condomnio fechado por
causa dos filhos. [...] Pra ter um lugar que os filhos
possam sair, passear, brincar e interagir com outras
crianas. Tem gente que mora em condomnio porque
fala: oh! Condomnio. chique, n, voc falar que mora
em condomnio. E tem pessoas que moram em
condomnio justamente pela segurana (Mrio, professor,
40 anos, Araatuba).
Carlos tambm enfatiza o status conferido aos moradores dos

loteamentos fechados, advindos de aspectos como a boa qualidade
arquitetnica das casas e a posio social dos vizinhos que no seriam
qualquer um caractersticas que segundo ele podem suplantar a
importncia da busca da segurana na opo por residir nestes
espaos, opo que ele tambm gostaria de fazer.
Talvez no seja bem por causa da insegurana. Talvez a
gente queira morar no condomnio por causa de status.
Fala, eu quero morar. Geralmente status, porque voc
vai morar em um condomnio e o seu vizinho vai ter uma
casa bonita. Em tese, o vizinho um vizinho comportado.
Ento, no tanto o medo da violncia, mais status. [...]
Porque se voc mora em um condomnio, voc evita, em
tese, que venha um qualquer morar do seu lado. Falando
financeiramente. Falando na discriminao em relao ao
dinheiro. Ento, o condomnio, na verdade, segurana
mesmo ele no traz. s uma sensao. Eu gostaria de
morar, entendeu, mas no uma garantia de segurana
Percebemos
assim,
que
no
contexto
da
generalizao
do
imaginrio das cidades inseguras os equipamentos, servios e espaos

268
relacionados com a segurana so transformados em marcadores de

status, capazes de expressar as posies sociais daqueles que os
utilizam, participando da composio dos sentidos e da imagem que os
citadinos querem comunicar aos demais.
Mesmo
positivas
sendo
para
majoritariamente
aqueles
que
reconhecidos
desejam
mais
como
opes
segurana,
alguns
entrevistados afirmaram que no gostariam de morar neste tipo de

empreendimentos alegando como justificativa de suas representaes
negativas a falta de privacidade e os controles excessivos que so
exercidos nestes espaos fechados, por exemplo. importante ressaltar,
no entanto, que mesmo aqueles que associaram significaes negativas
aos loteamentos fechados e afirmaram que no gostariam de residir
neles, no questionaram estes espaos enquanto uma opo vlida para
os demais citadinos no o modelo de habitat fechado que criticado
em si, mas algumas de suas caractersticas decorrentes, entendidas
como espcies de efeitos colaterais desta apropriao.
No depoimento selecionado a seguir, Daniele reconhece que nos
loteamentos fechados s residem as pessoas ricas e que ela no gostaria
desta experincia por causa da sua impresso de proximidade entre os
vizinhos grudados uns nos outros e por causa dos controles que
considera serem feitos em relao aos moradores tem que ser sempre
acompanhados pelos guardas da portaria at suas residncias o que
restringiria
suas
possibilidades
de
circulao
pelo
loteamento,
causando-lhe a impresso de claustrofobia. Daniele considera que neste

contexto, a restrio de suas liberdades no seria recompensada na
mesma medida pela obteno de mais segurana, visto que identifica
que a insegurana inerente tambm aos loteamentos fechados, pois de
outro modo os moradores no precisariam ser acompanhados pelos
guardas.
Ah, l s gente da grana. L s tem gente rica. Eu no
moraria num condomnio destes no. Porque voc tem
um vizinho grudado no outro, voc tem que ficar dando
satisfao. Quando voc chega, algum tem que te
acompanhar at na sua casa. Os moradores que pedem,
pra aumentar a segurana, porque eles tm dinheiro.
269
Ento at eles entrarem nas casas, o segurana

acompanha eles, do porto pra dentro. Eu j no, no
gosto disso no, d uma espcie de claustrofobia, voc
no poder dar um passo sem ter algum te seguindo.
Voc pode chegar a hora que voc quiser, mas sempre
tem que ser acompanhado. Parece que as pessoas no
tm liberdade de entrar na sua prpria casa. O perigo t
l dentro tambm, porque se no, no ia precisar ficar
ningum acompanhando as pessoas (Daniele, professora,
25 anos, Birigui).
Outra entrevistada que afirma que no gostaria de morar em um

loteamento fechado Vanessa. A entrevistada valoriza sua privacidade e
considera que a proximidade com os outros vizinhos, propiciada nos
empreendimentos
fechados
negativa.
moraria
em
algum
loteamento fechado se pudesse residir em frente a uma rea verde, por

exemplo, o que em seu entendimento reduziria o nmero de vizinhos
que poderiam vigi-la.
Eu acho que eu no moraria num condomnio fechado
no. Por causa da proximidade com os outros. A ideia de
no ter vizinhos me agrada muito. Ento se for pra eu
sair daqui, eu quero ir pra algum lugar que eu no tenha
vizinho perto. Por isso eu no sei se o condomnio daria
certo. S se eu morasse na frente da rea verde. Sem
vizinho nenhum pra me vigiar (Vanessa, proprietria de
empresa de seguros residenciais, 39 anos, Birigui).
partir
do
depoimento
de
Vanessa
podemos
ratificar
constatao de que a privacidade um contedo valorizado nas cidades

contemporneas, quando consideramos os espaos de residncia dos
citadinos espaos que devem ter seu carter privado preservado ,
enquanto que nos espaos pblicos e nos espaos privados para uso
coletivo, o entendimento exatamente o oposto: a privacidade
desconsiderada em nome da percepo da necessidade premente do
aumento da vigilncia e dos controles frente insegurana crescente
identificada nestes espaos.
Outro ponto que podemos destacar a
sobreposio de significaes que uma mesma prtica ou espao pode

ter: enquanto alguns citadinos valorizam a vigilncia realizada pelos
vizinhos,
identificando
que
ela
aumenta
segurana,
outros
consideram que a proximidade com os vizinhos negativa, pois pode

gerar invases de privacidade.
270
Por fim, identificamos mais um contedo apresentado como uma

desvantagem de se morar em loteamentos fechados: o isolamento
dentro dos muros pode gerar um ambiente de vida montono e sem
graa. Para Tadeu, o cotidiano urbano deve ser marcado pelo
movimento e pela baguna nas ruas. Os loteamentos fechados, espaos
em que moram os ricos mais civilizados, mais contidos, mais frios
oferecem, no entendimento do entrevistado, o contrrio disto, fazendo
com que ele no se identifique com esta forma de habitat.
Eu gosto mesmo de movimento, da baguna da rua.
Dentro de condomnio no tem o povo, no tem calor
humano. que o povo rico mais civilizado, mais frio,
gostam de ficar cada um no seu quadrado. Ento por isso
que eu acho que eu no vou gostar de morar num
condomnio fechado, porque muito montono. Voc
sempre encontra as mesmas pessoas, muito sem graa
(Tadeu, auxiliar de produo, 33 anos, Birigui).
O objetivo de apresentarmos estas diferentes representaes

acerca dos loteamentos fechados demonstrar que, apesar de
reconhecermos uma tendncia para a homogeneizao nos padres de
produo do espao em diferentes cidades, orientada pela disseminao
do imaginrio das cidades inseguras, o papel dos citadinos central nos
processos de resignificao e definio de suas prprias prticas
socioespaciais, no podendo ser considerados a partir da perspectiva de
que so agentes passivos, sempre manipulados externamente. Assim,
diante dos contedos sociais que se pretendem hegemnicos, os
citadinos tm papel ativo na reproduo daquelas significaes e
prticas consideradas por eles como mais importantes, de acordo com
suas experincias de vida. Enquanto para uns morar em um loteamento
fechado significa tranquilidade, segurana, qualidade de vida, ascenso
social, status, diferenciao social e liberdade, para outros representa
isolamento, iluso, falta de privacidade, claustrofobia, monotonia.
comum tambm, que os citadinos utilizem em suas representaes
significaes contraditrias, que indicam que nem sempre possvel
estabelecer um sentido nico para os processos. Sobre este aspecto, o
depoimento de Jaqueline emblemtico: ao mesmo tempo em que
271
valoriza os loteamentos fechados, tambm os desqualifica, revelando

sua dificuldade de formar uma opinio sobre estes espaos.
Eu moraria sim. Nossa, deve ser muito bom poder morar
nesses condomnios, assim de ricos. uma outra
realidade, tudo diferente daqui do Crevelaro. Eu acho
que tem muitas coisas boas.
[Como o que?]
Muitas coisas, como piscina, rea de festa, a prpria
segurana que bem melhor l, porque eles usam o que
tem de melhor e de mais caro pra dar segurana...
[O que voc acha que mudaria na sua vida se voc se
mudasse pra um loteamento fechado?]
Ia mudar que eu ia ser rica n? Ia ter mais condies de
levar minha vida do jeito que eu quisesse. Mas pensando
assim, eu no sei se eu ia querer morar num condomnio
no. Se eu fosse rica, eu j ia poder morar num bairro
melhor que aqui, a no ia precisar morar num lugar
fechado, podia escolher qualquer lugar da cidade. que
na verdade, eu acho que morar em condomnio deve ser
complicado, porque deve dar muito problema de
convivncia, cada um querendo mandar mais que o
outro, e d a impresso tambm de que todo mundo vai
saber o que acontece na sua vida, porque t todo mundo
fechado junto l dentro. Bom, eu no sei o que
responder, difcil, porque ao mesmo tempo em que
bom ruim, como tudo na vida, n? (Jaqueline,
vendedora em loja de roupas, 30 anos, Birigui).
Os citadinos e os shopping centers

Outro tipo de enclave socioespacial produzido no mbito do
fechamento que promete apropriao mais segura e previsvel o
shopping center. Como aconteceu com os loteamentos fechados, a maior
parte de nossos entrevistados, de diferentes segmentos sociais,
associaram significaes positivas a este tipo de espao, indicando que
o desejo de apropriao deles praticamente geral, mostrando que eles
so um modelo que deu certo, embora os nveis efetivos de apropriao
se diferenciem bastante. Outro aspecto importante a ser ressaltado
neste item a constatao dos constrangimentos sociais que alguns
representantes de segmentos sociais pobres sofrem em determinadas
ocasies, revelando os preconceitos do pblico principal destes
empreendimentos e evidenciando as contradies concretas que so
272
deflagradas quando se tem um imaginrio que aparenta ser inclusivo

todos podem ter acesso e consumir nestes espaos mas que na
realidade so produzidos para atingir apenas certos segmentos sociais,
posto que nestes espaos de convivncia filtrada, a presena dos pobres
principalmente daqueles ostensivamente pobres, aqueles que
expressam em suas roupas e em seus comportamentos que so pobres,
que no esto preocupados em vestir suas melhores roupas para
tentarem passar despercebidos no meio dos segmentos mdios que
lotam suas dependncias terminantemente indesejada eles
destoam do ambiente, como disse uma entrevistada.
Apresentamos depoimentos que exemplificam a preferncia de
alguns entrevistados pela apropriao dos shopping centers, ressaltando
seus aspectos positivos em relao apropriao de outros espaos da
cidade
aberta,
principalmente
em
relao
ao
centro.
Em
seu
depoimento, Juliana relata que no gosta de ir ao centro, por causa do

sol e porque desagradvel. Mesmo achando que o shopping de
Araatuba no muito bom, a entrevistada afirma preferir este espao
porque mais confortvel, devido ao ar condicionado e porque
coberto.
Eu vou ao centro uma vez por ms e olha l. Mas eu no
gosto de ir porque sol, desagradvel. Ento, se for pra
comprar roupa, no shopping daqui no tem muita opo,
mas melhor ir no shopping porque tudo coberto. Eu
no gosto muito de ir no calado. Pra comprar ovos de
pscoa pras crianas, eu tambm fui no shopping, porque
coberto, tem ar condicionado, mais confortvel. E olha
que o shopping daqui bem ruinzinho (Juliana,
Mrio tambm afirma que mesmo morando perto do centro da

cidade, prefere realizar suas compras no shopping, pela comodidade de
encontrar vrios tipos de lojas e servios em um nico espao, por
causa da facilidade de estacionar e porque ali ele fica protegido do sol.
A gente mora num local perto do shopping. Cinco
minutinhos de carro voc t no shopping. Tambm
prximo do centro, mas a maioria das nossas compras a
gente faz no shopping, tirando supermercado. Porque
mais tranquilo, voc chega l, j pe o carro, j tem tudo
ali, no precisa ficar pegando sol, andando de um lugar
273
pro outro, a j faz as comprinhas por ali (Mrio,

professor universitrio, 40 anos, Araatuba).
Apesar de no ser o contedo mais valorizado na escolha pela

apropriao do shopping, a segurana tambm compareceu como uma
das vantagens deste tipo de espao, como podemos observar no
depoimento de Jos. Para ele, o shopping um ambiente protegido,
produzido para os consumidores terem mais comodidade. Segundo o
entrevistado, as cmeras e os seguranas privados geram a percepo
de um ambiente mais seguro, em que voc pode ficar livre de
preocupaes.
A gente prefere mesmo o shopping, porque mais
agradvel pra gente. No calor, a gente s vezes leva at
blusa de frio porque o ar condicionado fica muito forte. O
bom do shopping que ele um lugar protegido, criado
pra gente ter mais comodidade. Ento, tem segurana,
tem as cmeras, tem os seguranas que ficam
observando o que acontece l dentro. O seu carro fica
protegido no estacionamento que tambm tem cmeras.
Ento, no shopping muito melhor, a gente pode ficar
sem preocupaes (Jos, motorista aposentado, 65 anos
Araatuba).
Para Eliane, a segurana tambm um ponto forte do shopping,

considerando que atualmente este um aspecto que tem que ser
avaliado em relao a todos os espaos. Alm de afirmar que tem
preferido cada vez mais frequentar o shopping, reconhece que a
produo de espaos fechados e monitorados como eles uma
tendncia.
Como a gente t falando, hoje em dia a segurana de todo
lugar que a gente vai tem que ser avaliada. Por isso o
shopping tem sido cada vez mais a nossa opo, em
relao aos outros espaos. Porque voc vai fazer suas
compras num lugar seguro, pode almoar num lugar
seguro. J tem o lugar pras crianas brincarem l dentro,
sempre com monitorao. Eu acho que essa a
tendncia, a construo de mais espaos assim pra gente
(Eliane, fonoaudiloga, 39 anos, Birigui).
A apropriao do shopping tambm valorizada por Mrcia que,

no entanto, no consegue frequent-lo com a intensidade que deseja. O
nico shopping em funcionamento para atender as cidades prximas a
Araatuba est localizado nesta cidade. Ento, para frequentar o
274
shopping, Mrcia tem que se deslocar de Birigui at Araatuba, e

embora as distncias no sejam muito grandes, o fato de no possuir
um carro dificulta sua apropriao, visto que ou tem optar pela moto
que no permite transportar a famlia toda ou tem que ir de nibus
meio de transporte que faz com que gaste mais tempo.
Eu no vou muito no shopping no. Mas eu gostaria de ir
mais. S que pra gente difcil. A gente s tem moto,
ento no d pra levar todo mundo. A a gente tem que ir
de nibus, mas pertinho, a gente desce na rodoviria e
anda duas quadras j chegou. Mas a gasta mais tempo e
quando eu tenho folga eu quero mesmo descansar. Mas
eu gosto muito de ir, pra passear mesmo (Mrcia,
Vo
sendo
elaboradas
assim,
as
diferenas
relativas
significaes e apropriao efetiva dos shopping centers. Enquanto

alguns citadinos frequentam cotidianamente estes espaos, outros s
fazem isto em datas espaciais e temos aqueles que nem sequer tiveram
esta experincia. Juliana vai ao shopping toda semana e diz que se em
sua cidade tivesse um empreendimento melhor, provvel que o
frequentasse ainda mais.
Eu vou toda semana. Na semana passada eu fui duas
vezes. Se eu no tiver nada pra fazer eu vou no shopping.
Porque l eu tomo um sorvete, vou no cinema. Eu no
gosto do shopping daqui. Ele horrvel, mas no tem
outro, eu vou fazer o que? Se tivesse um shopping bom,
com certeza eu iria muito mais. Ainda bem que vo
construir mais dois, bem maiores que o Araatuba
Shopping (Juliana, professora, 32 anos, Araatuba).
O cotidiano de Simone tambm marcado por uma apropriao

rotineira do shopping, utilizado como espao de lazer aos domingos por
ela e pelo marido.
Ah, todo domingo a gente vai. No shopping a gente vai
muito. A gente vai muito pra almoar ou a gente almoa
na rua e vem dar uma volta, vai ver o que t passando no
cinema, mais pra sair de casa mesmo. Durante a
semana to corrido e a gente t to acostumado com
esse ritmo, que chega domingo no tem nada pra fazer,
voc sente. A a gente vem andar a toa, andar nas lojas,
vem pra almoar (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
275
Para Mrio, o shopping tambm um espao de apropriao

cotidiana. Ele no identificado como um ambiente de lazer, visto que o
frequenta no dia-a-dia. Quando querem passear e ver alguma coisa
diferente, procuram o centro da cidade, espao que no faz parte de sua
rotina.
Se bem que o shopping no tanto lazer. A gente vai
comprar
coisas
que
precisa
mesmo.
Exceto
supermercado. Ento, so roupas, pra comer tambm.
Agora pra lazer, muitas vezes a gente sai com os amigos,
mas lazer est to escasso ultimamente. [...] No centro a
gente vai pra passear, quando quer ver alguma coisa
diferente. O shopping praticamente, no dia-a-dia. O diaa-dia mesmo (Mrio, professor universitrio, 40 anos,
Araatuba).
J a situao de Marina bem diferente. Em seu depoimento

relata ir ao shopping aproximadamente duas vezes por ano: no Natal e
em algum feriado prolongado, para levar as crianas para passear e no
para fazer compras. Certamente, as significaes que o shopping tem
para Mrio espao de rotina e para Marina espao de ocasies
especiais so bem diferentes.
[E, por exemplo, no shopping de Araatuba, vocs tm o
costume de ir?]
Duas vezes no ano, no mximo. Assim, na poca de
Natal, pra levar as crianas pra verem a decorao ou s
vezes assim, em algum feriado que emenda, a gente leva
as crianas pra passear, mas bem raro. Pra fazer
compras mesmo no. A gente vai s pra andar mesmo
(Marina, operria em fbrica de meias, 26 anos, Birigui).
Outra famlia para quem o shopping no um espao que compe

seu circuito de apropriao a de Maria e Daniele. A me relata que
nunca foi ao shopping e que ali no lugar para pessoas como ela
pessoas simples e que no se importam com luxo. Em sua fala, fica
evidente o carter da diferenciao social envolvido no consumo do/no
shopping: para a entrevistada, os frequentadores deste espao so ricos
metidos a besta, que querem marcar sua posio perante os outros
citadinos a partir deste consumo.
[E no shopping de Araatuba, vocs costumam ir, como ?]
276
Eu nunca fui. Nunca nem entrei. Eu s vou pra

Araatuba atrs de mdico. Esse negcio de shopping
no lugar pra gente que nem eu no.
[Como so as pessoas iguais a voc?]
Gente simples, caseira, que no d importncia pras
coisas assim, de luxo, de comprar coisa cara. porque
eu acho que shopping pra pessoa rica meio metida a
besta mesmo viu? s vezes paga caro num negcio que se
fosse comprar pra fora ia ser mais barato. Pra mim,
gente que gosta de ser enganada. Que paga mais caro pra
se mostrar pros outros (Maria, dona de casa, 51 anos,
Birigui).
Sua filha Daniele tambm diz no frequentar muito o shopping

porque identifica que l s tem roupa cara e porque tem muita gente
metida. Relata tambm que quando trabalhava como bab, ia com mais
regularidade ao shopping, acompanhando a criana que cuidava e sua
patroa uma apropriao com limitaes e posies bem marcadas.
Eu no vou tambm no. No shopping, no cinema eu fui
uma vez s. Eu no gosto de ir no shopping no, s tem
roupa cara, que a gente no pode comprar, s vou pra
ficar babando. Eu ia mais no shopping quando eu
trabalhava de bab. A a minha patroa me deixava l com
a menininha, pra ela brincar nos brinquedos, a eu ia
mais. Mas eu mesmo, ir sozinha, eu fui assistir um filme
uma vez s e pra andar l foi poucas vezes, porque tudo
caro. No tem nada pro nosso bolso. Ento eu no gosto
muito de l no. Tem muita gente metida tambm, que
olha pra gente com o nariz empinado (Daniele,
Outro aspecto que merece ser evidenciado, portanto, so as

percepes que alguns citadinos pobres tm quando frequentam estes
espaos de acesso controlado, que convergem com as representaes de
Maria e Daniele de que nos shopping centers existem muitas pessoas
metidas. Viviane diz que no se sente muito bem no shopping porque as
pessoas ficam olhando de modo diferente para ela, como se ela e seus
familiares fossem bichos. Seu tom de voz e suas risadas parecem
incomodar os demais frequentadores e ela relata que sente vontade de
criar alguma confuso, de perguntar o que as pessoas esto olhando.
Mesmo assim, valoriza este tipo de espao e diz que pretende levar sua
filha para conhec-lo ela tem que conhecer os lugares bons, nem que
Viviane tenha que... A entrevistada relata tambm, que o perodo em
277
que frequentou mais o shopping, porque as condies financeiras de

sua famlia eram mais favorveis, foi quando seu pai ficou preso e sua
me recebia o auxlio recluso.
[Voc costuma ir ao shopping?]
muito difcil. A gente ia mais quando o meu pai estava
preso, porque a minha me recebia o auxlio recluso. A
sobrava um dinheirinho e a gente ia bastante. Mas agora
difcil. Minha me que vai de vez em quando, mas
tambm no sempre no. Mas eu vou levar minha filha.
Nem que eu tenha que... Nossa, ela tem que conhecer os
lugares bons pelo menos. Eu vou levar ela sim.
[Ento voc gosta de l, se sente bem?]
, eu no me sinto muito bem no. s vezes eu fico mal.
As pessoas ficam olhando pra gente, parece que nunca
viu, parece que a gente bicho. A eu j quero fazer um
barraco, perguntar o que eles to olhando e a minha me
j quer ir embora. Nesses lugares tem um povo que gosta
de ser melhor que os outros mesmo. Sempre tem. Ento
no shopping assim. Se voc fala alto, as pessoas j
olham pra trs, se voc fica rindo muito, as pessoas
ficam olhando pra sua cara. Nossa, eu fico estressada
(Viviane, desempregada, 19 anos, Birigui).
vida
de
Viviane
marcada
pela
proximidade
com
criminalidade e pelos preconceitos: mulher de preso, visita de preso. A

estigmatizao sofrida por ela no acontece apenas em espaos
fechados como os shopping Center. No seu entendimento, em todo lugar
que ela vai, quando descobrem que ela mulher de preso, as pessoas a
olham de cara feia e se afastam. A seguir transcrevemos um trecho da
entrevista no qual Viviane relata o preconceito sofrido na rodoviria de
Birigui quando esperava um nibus junto com uma conhecida, para
irem visitar seus maridos em um presdio da regio.
Oh, por exemplo, chegou uma moa l na rodoviria, ela
de So Paulo, toda com o cabelo liso, se bem que eu
tambm tava, eu no fico atrs. Ela tava com uma
jaqueta, eu tambm tava com uma blusa de frio, tava ela
e a filha dela e ela ficou com medo da gente. Tava eu e
uma mulher l, tambm visita [de algum preso], e ela tava
fumando, falando assim: ah, se o ladro no ligar agora,
eu no vou mais porra nenhuma. Eu jogo esse jumbo
[pacote com alimentos, produtos de limpeza e higiene,
cigarros que as visitas levam para os presos] tudo aqui.
A a loirinha ficou olhando assustada pra gente, eu acho
que ela achou que a gente ia roubar ela. Ela catou as
278
malinhas dela e foi l perto do ponto de txi, ficou l

perto dos taxistas. Ficou com medo. Em todo lugar que a
gente vai, se falar que o marido t preso, todo mundo
olha de cara feia e sai de perto.
[Ento voc sente preconceito?]
Tem muito preconceito, o que mais tem. Mas tambm,
tem bastante filho de rico que tambm t nessa vida. Se
no tiver pior ainda, fumando pedra [crack]. S que a
ningum
fala
nada,
ningum
critica
(Viviane,
Na parte final deste trecho, podemos observar que Viviane tenta

desconstruir
as
motivaes
para
preconceito
das
pessoas,
evidenciando que existem muitas pessoas ricas que tambm esto

nessa vida e que s no sofrem discriminaes por causa de sua
situao financeira. Este recurso de mostrar que os ricos tambm se
envolvem no mundo do crime compareceu em outros momentos da
entrevista de Viviane e de sua me, Sandra, que tambm sofre
preconceitos tanto por ter sido mulher de um presidirio, quanto por
tambm ter sido presa. Fica evidenciado que, enquanto os citadinos
tentam constantemente estabelecer diferenciaes entre eles, no sentido
de provar que os perigos esto sempre nos Outros, me e filha que
no podem esconder sua proximidade com o crime tentam enfatizar a
igualdade da situao entre o envolvimento de pobres e ricos com a
criminalidade, no intuito de amenizar os estigmas que recaem sobre
elas, ao dividir e associar seus contedos tambm com aqueles que as
estigmatizam.
Constatamos
sustentar
suas
que
imaginrio
representaes
na
das
cidades
criminalizao
inseguras
da
ao
pobreza,
potencializa os efeitos da estigmatizao cotidiana destes segmentos,

fazendo com que sejam mais vigiados e mais controlados nos espaos
urbanos, visto que tm cristalizados em si a imagem dos agressores
potenciais, que tm que ser evitados e contidos. Para exemplificar este
aspecto, selecionamos dois depoimentos nos quais so relatados
constrangimentos que alguns citadinos passaram por causa de
controles sociais excessivos, justificados pela ideia da manuteno da
segurana, mas que causaram a humilhao dos seus alvos. O primeiro
279
depoimento de Mrcia, a partir do qual podemos observar o

tratamento que alguns citadinos pobres recebem dentro dos espaos de
acesso controlado, no caso o shopping center. A entrevistada relata que
seu sobrinho decidiu ir a uma loja no Araatuba Shopping depois do
trabalho sendo negro e estando sujo e foi tratado como suspeito,
sendo seguido por um segurana pela loja toda. Percebendo esta
atitude, seu sobrinho saiu da loja sem comprar nada.
O meu sobrinho j passou uma situao difcil dentro do
shopping. Ele trabalha de servente e um dia ele saiu
direto do servio e passou no shopping, pra ir na Loja
Americanas, comprar alguma coisa. Porque ele tava
trabalhando perto do shopping. S que ele, que tem a
pele escura, entrou sujo do trabalho na loja, o que eles
iam pensar? Ele vai roubar. A, ficou um moo seguindo
ele em todo lugar que ele ia na loja. Ele percebeu isso,
mas em vez de questionar o moo, ele saiu da loja sem
nada, indignado. Agora, um trabalhador no pode
comprar uma coisa com o dinheiro que ganha com seu
suor? (Mrcia, pespontadeira, 33 anos, Birigui).
O outro exemplo que apresentamos se refere aos controles

excessivos exercidos dentro de um banco, sofridos por um citadino que
utiliza uma prtese de metal e teve problemas ao tentar passar pela
porta giratria. Marta, sua irm, relata que o guarda, sendo informado
da utilizao da prtese, pediu para que ele tirasse as calas para poder
provar que o que ele estava falando era verdade.
Aconteceu uma vez com meu irmo, ele estava entrando
no banco e ele usa aparelho na perna, porque ele teve
paralisia infantil. E o aparelho tem ferro, ento o detector
acionou. A meu irmo falou que ele tinha o aparelho,
que ele usava dentro da cala. A, sabe o que o guarda
falou pro meu irmo? Falou pro meu irmo arrancar as
calas e tirar o aparelho. A meu irmo saiu chorando.
[...] Foi uma humilhao. Alm dele ter um problema de
sade, ainda o guarda falar uma coisa dessas (Marta,
Sendo assim, mais importante que constatar que os segmentos

mais pobres compartilham da preferncia pelos espaos privados para a
realizao
de
suas
prticas
cotidianas,
valorizando
inclusive
fechamento de parcelas da cidade em nome da garantia de mais

segurana, reconhecer os constrangimentos, estigmatizaes e at
280
impedimentos que estes segmentos encontram ao tentar se apropriar de

certos espaos tidos como exclusivos. Neste sentido, o depoimento de
Eliane exemplar ao ressaltar que se sente incomodada com a presena
de pessoas que destoam do ambiente dentro do shopping center e que
elas deveriam assim, ser impedidas de entrar, visto que no tm mesmo
nada para fazer l dentro no tm dinheiro para consumir o que
oferecido ali.
Eu vou te falar uma coisa que no muito popular.
Muitas pessoas acham isso, mas no tem coragem de
falar. Sabe o que estraga um pouco o shopping aqui? a
presena de algumas pessoas que destoam do ambiente.
Ento, eu acho que se o shopping j um lugar pensado
pra gente ter mais tranquilidade, mais segurana, no
deveriam deixar essas pessoas entrar. Porque pensa bem,
elas no so consumidoras daqui, no tem dinheiro nem
pra comprar uma gua, acho que devem entrar pra usar
o banheiro. E se algum resolve roubar alguma coisa, sei,
l. Ento coloca um banheiro do lado de fora (Eliane,
fonoaudiloga, 39 anos, Birigui).
Consideramos que as clivagens sociais ganham um impulso a

mais com a disseminao do imaginrio das cidades inseguras, o que
torna a vida dos segmentos pobres mais difcil, como trataremos no
captulo 3. Seguindo com a anlise do papel do mercado de segurana
na
instaurao
dos
controles
cotidianos
nos
espaos
urbanos,
discutiremos no prximo item o consumo de equipamentos de vigilncia

e dos servios de segurana privada, a partir das representaes de
nossos entrevistados.
Os citadinos e os equipamentos e servios de segurana privada

Como j identificamos, um dos principais contedos das cidades
contemporneas, produzidas e apropriadas segundo a lgica do
imaginrio das cidades inseguras, a tendncia para o fechamento de
alguns
de
seus
espaos.
Abordamos
no
item
anterior
enclausuramento realizado a partir da escolha de espaos de acesso

controlado, como os loteamentos fechados e os shopping centers, para a
realizao das atividades cotidianas, promovido pelos empreendedores
imobilirios. Enfatizamos agora o papel das empresas que vendem
281
equipamentos
servios
de
segurana
na
constituio
das
representaes e das prticas dos citadinos, que levam ao fechamento

no mbito de suas prprias residncias e disseminam a vigilncia em
espaos privados como empresas comerciais e empresariais.
Um primeiro aspecto a ser destacado o fato dos entrevistados,
de diferentes segmentos sociais, terem reconhecido a necessidade atual
de reforar a segurana em suas casas por meio do uso dos mais
diferentes mecanismos, disponveis para vrios pblicos consumidores
que podem ser desde travas e cadeados simples, at complexos
sistemas de alarmes, sensores de presena e cmeras que gravam em
infravermelho. Mesmo aqueles que reconhecem as limitaes envolvidas
na segurana oferecida por estes equipamentos afirmaram que seu uso
necessrio, pois, se eles no conseguem impedir a ao dos bandidos,
pelo menos dificultam suas atividades e diminuem a probabilidade de
que eles se tornem vtimas. Apresentamos em seguida alguns
depoimentos que exemplificam a utilizao dos mais diferentes
dispositivos de segurana pelos citadinos entrevistados. Primeiramente,
apresentamos as falas de Pedro e de Eliane, representantes dos
segmentos mdios, que enumeram os equipamentos de segurana
utilizados em suas residncias.
Acho que em casa tem tudo. As coisas mais normais,
como porto eletrnico, muro com cerca eltrica, cofre. E
outras mais especficas, como as cmeras que a gente
colocou, tanto l fora quanto aqui dentro, o sensor de
presena, essas coisas (Pedro, comerciante, 28 anos,
Araatuba).
Eu tenho uma preocupao grande com a segurana aqui
de casa, porque eu acho que o lugar da nossa
intimidade, da nossa famlia, que tem que ser muito bem
preservado. Eu gosto de ir trabalhar e saber que as
crianas vo estar seguras aqui dentro. A gente viaja
muito tambm, e eu gosto de saber que a minha casa vai
ficar protegida. Ento, tudo que eu posso eu coloco.
[Voc pode dar exemplos de algumas coisas que voc tem
aqui na sua casa?]
A primeira coisa so os muros que eu mandei erguer e
colocar aqueles negcios que parecem arame, no lembro
o nome... Ourios, mandei colocar cercas de ourio. Eu
tenho grades nas janelas, cmeras l fora pra mostrar a
282
rua e aqui dentro tambm. E tenho um sistema de

alarme tambm, que se algum arrombar a porte ele
aciona l na central que vem verificar o que aconteceu e
chama a polcia. Fora os cuidados que a gente toma
diariamente (Eliane, fonoaudiloga, 39 anos, Birigui).
investimento
destes
dois
entrevistados
na
compra
de
equipamentos de segurana notvel, mas podemos observar esta

tendncia de instalao de dispositivos de segurana tambm nos
segmentos mais pobres, como exemplificamos com os depoimentos de
Regina e Marcos.
A gente tranca tudo com cadeado, no tem cerca, no
tem seguro, mas a gente tranca tudo, tenta manter tudo
fechado. O porto da frente fica sempre fechado. Nunca
fica nada aberto (Regina, secretria, 26 anos, Birigui).
Olha, ns fazemos tudo que a gente pode pra manter a
segurana da nossa casa. Colocamos barras de ferro pra
trancar as portas, colocamos cadeados nas janelas, no
muro tem garrafas quebradas, tudo que tiver ao nosso
alcance. A gente fica sempre atento, v se tem algum
rondando a casa, essas coisas, porque a gente pobre
mas tambm temos que proteger nossas coisas (Marcos,
A partir destas falas e das demais entrevistas realizadas,

percebemos que cada citadino vai adequando o emprego dos diferentes
dispositivos de segurana de acordo com suas condies financeiras,
indicando que tanto os mais ricos, quanto os mais pobres acreditam na
necessidade de sua utilizao. Estas prticas do suporte para a
percepo expressa por nossos entrevistados de diferentes segmentos
sociais, de que atualmente o contexto de insegurana crescente em
suas cidades faz com que eles tenham que viver em casas que se
assemelham com fortalezas, gaiolas e prises, como nos mostram os
depoimentos selecionados a seguir.
Eu e minha mulher vivemos numa fortaleza. A gente tem
muro alto, cerca eltrica, interfone, cmera, a gente paga
uma empresa de vigilncia que corre aqui se o alarme
disparar. Temos seguro dos carros e da casa. A gente
tenta dificultar o mximo a vida dos bandidos. Hoje em
dia s assim, voc se fechando dentro de casa, no tem
outro jeito. o que a gente pode fazer (Jos, aposentado,
65 anos, Araatuba).
283
Tem dias que eu fico pensando que a gente t to

fissurado nesta questo de segurana que acaba
exagerando. Um dia eu imaginei que se a gente tivesse
dormindo e comeasse a pegar fogo na casa a gente ia
morrer, porque a gente no ia conseguir sair pra fora,
porque fica tudo trancado, tem grade nas portas, na
janela, cadeado. At a gente conseguir abrir tudo, a gente
j ia ter morrido. Ento a gente pensa se vale a pena
mesmo viver assim na gaiola, feito animal (Joana,
cabeleireira, 26 anos, Araatuba).
Voc viu que a gente vive feito prisioneiro, n? Eu no
tenho mais viso do que acontece na rua, as janelas tem
grade. A gente no mora, a gente se esconde. Quanto
mais os bandidos tm liberdade, mais a gente fica
prisioneiro dentro da nossa prpria casa (Bruno,
Nestes depoimentos so evidenciados os incmodos que o

fechamento das residncias por meio dos dispositivos de segurana
causa nos seus moradores que tm que se esconder, perdem a
liberdade
vivem
engaiolados
como
animais.
No
entanto,
representao da inevitabilidade dos perigos faz com que os citadinos

aceitem viver com estes incmodos, encarando-os na perspectiva do mal
menor: ruim viver enclausurado, mas pior ter sua casa invadida e
seus bens roubados.
Outro depoimento que exemplifica o uso dos equipamentos de
segurana nas residncias como medida para aumentar a segurana o
de Antnio. Ele cita a percepo de que sua casa parece uma priso,
mas ressalta sua vontade de instalar mais cmeras, fazendo um Big
Brother em sua casa, afirmando que os controles so inevitveis
atualmente, compartilhando o entendimento de que preciso se
acostumar com eles, pois as chances da insegurana regredir so
mnimas.
Eu me sinto seguro aqui em casa sim. Tambm, com
essas cmeras, cerca eltrica, porto eletrnico, voc no
tem que ter medo. quase uma priso aqui, a gente fica
cercado por todos os lados. Na outra casa o porto ficava
aberto. Aqui o porto fica fechado 24 horas por dia. A
gente s abre quando v ali [aponta para o monitor que
mostra as imagens da cmera instalada no porto].
Algum coloca a cabea no porto, a gente j v na
cmera. A gente olha e fala assim: no, esse eu no vou
atender. A gente escolhe. [...] Eu acho muito bom, se eu
284
pudesse eu colocava cmera em tudo. L no fundo, na

frente, aqui dentro da casa. Fazia um Big Brother aqui na
minha casa. E colocaria pra gravar as imagens, pra
depois eu ter acesso. At quem saiu, quem entrou, se veio
algum em casa, ficaria sabendo de tudo. No por
desconfiana de nada, mas a gente tem que ter um
controle de tudo hoje em dia. A gente tem que aceitar
essa ideia, porque eu acho que as chances da situao da
violncia melhorar so muito poucas. Ento cada vez
mais vai ser importante este tipo de controle da sua vida
(Antnio, policial militar aposentado, 57 anos,
Araatuba).
Alm daqueles que utilizam efetivamente uma gama variada de

dispositivos de segurana em suas residncias, temos aqueles cujas
condies financeiras no permitem este uso, mas que reconhecem sua
necessidade e expressam o desejo de utiliz-los, considerando que esta
ao vai aumentar sua segurana e a de sua famlia. Em resposta
pergunta: Se voc tivesse mais recursos financeiros para investir em
segurana, o que voc gostaria de fazer?,
grande parte dos
entrevistados citou dispositivos que gostariam de instalar em suas

casas, principalmente as cercas eltricas e as cmeras de vigilncia,
que parecem estar se tornando se no na utilizao efetiva, pelo
menos nas representaes o kit bsico de segurana das residncias.
No entendimento de Carlos, a necessidade destes equipamentos
de segurana decorrente de sua percepo de descrdito em relao
ao Estado no que se refere a sua capacidade de garantir a segurana
dos citadinos, que faz com que eles tenham que agir individualmente
perspectiva afinada com a lgica dos controles situacionais cotidianos
ressaltada por Garland (1999). O entrevistado reconhece tambm, que
por mais que se invista nestes equipamentos, a percepo de perigo
nunca vai ser extinta completamente, o que leva os citadinos a
renovarem
constantemente
seus
investimentos
em
segurana,
procurando o ltimo lanamento, o equipamento mais moderno

fazendo com que este mercado esteja sempre aquecido.
Eu ia colocar cerca eltrica, cmera. Isso por causa da
sensao de insegurana que a gente tem todo o tempo.
Por mais seguro que voc estiver, voc sempre vai sentir
que est em perigo. Se voc puder colocar uma cmera de
285
segurana voc pe, se voc puder pagar vigia voc paga.

Porque voc no acredita na estrutura estatal pra te
proteger. Ento a gente tem em mente que a gente tem
que fazer a parte da gente. Nessa tendncia, cada vez que
a gente pode uma coisa, a gente tenta. Mas como agora
eu no posso, eu tento no me preocupar com isso no
A renovao constante da oferta de equipamentos de segurana,

com a ampliao do tipo de produtos oferecidos, faz com que alguns
dispositivos tenham seus preos diminudos, fazendo com que mais
citadinos tenham acesso a eles, aumentando sua capacidade de se
fechar em sua prpria residncia. No depoimento de Fernando podemos
perceber
este
efeito
da
facilitao
do
acesso
determinados
equipamentos de segurana, no caso as cercas eltricas e os portes de

ferro, nas estratgias de proteo empregadas em sua casa.
Eu tenho a vantagem que eu sou pedreiro, ento muita
coisa eu mesmo fiz e no precisei pagar mo de obra. O
muro foi eu que fiz e eu tambm reforcei a porta da
cozinha. Mas hoje em dia ficou mais barato pra voc ter
segurana. Antigamente s gente de mais dinheiro podia
ter cerca eltrica, hoje voc olha aqui no bairro e um
monte de gente tem. Eu mesmo coloquei aqui na minha
casa e no achei to caro. Outra coisa que ainda acho
um pouco caro, mas que j barateou bastante so esses
portes de chapa de ferro, fechados. Eu coloquei aqui
tambm. Porque antes a moda era aquelas grades, que a
gente via a rua. Mas o problema que os bandidos viam
dentro da sua casa tambm. Aqui no bairro a gente j t
vendo muito desse tipo de porto, porque as pessoas to
pensando mais na segurana e porque elas to podendo
comprar, porque ficou mais barato, parcela em 10 vezes
(Fernando, pedreiro, 44 anos, Birigui).
Bruno tambm reconhece que o acesso aos equipamentos de

segurana est mais fcil e considera que assim, ningum tem mais
desculpa para no proteger sua casa.
Se a gente t percebendo que as coisas esto piorando,
que os ladres to entrando nas casas das pessoas, a
gente tem que acordar. Voc vai deixar o porto
escancarado, as portas abertas, falando pro ladro:
entra mesmo, pode entrar? No, eu acho que no
assim. J tem bastante coisa ao nosso alcance que pode
ajudar a gente a ter um pouco mais de segurana. No d
pra falar sou pobre, no tenho dinheiro. uma questo
de prioridade. Eu coloquei a cerca eltrica aqui em casa.
286
Antes no tinha nada, era mais fcil dos bandidos

entrarem. Agora eu at j acabei de pagar as prestaes.
Ento no tem desculpinha, tem que fazer de tudo
(Bruno, recepcionista, 36 anos, Araatuba).
No estamos querendo afirmar que houve uma homogeneizao

no acesso aos equipamentos de segurana, que ainda continua muito
desigual, mas que ele tem se ampliado. Cada vez mais os segmentos
pobres tm tido acesso a estes produtos e reconhecido sua necessidade,
associando
seu
uso
com
outras
prticas
que
no
passam
necessariamente pelo mercado. Deste modo, no podemos afirmar que a

securizao das residncias seja uma preocupao e uma prtica
apenas dos segmentos mais ricos, apesar dos segmentos mais pobres
terem mais dificuldades em realizar esta estratgia. Marta, por exemplo,
se mostra muito preocupada com sua segurana depois que teve que se
mudar de um bairro habitado pelos segmentos mdios para um de
contedo social mais baixo, como ressalta. Por no ter os dispositivos
de segurana que considera adequados, a entrevistada diz que se sente
muito insegura, ainda mais comparando sua residncia atual com a
anterior, que era toda fechada. Sua percepo da necessidade urgente
da utilizao dos equipamentos de segurana ampliada pelo fato de
que considera que morando em um bairro pobre, a probabilidade de ser
assaltada maior. Frente a esta insegurana, Marta ressalta que fica
dia e noite trancada dentro de casa e que mesmo se endividando, vai
comprar equipamentos para deixar sua casa mais segura.
Eu no me sinto segura em casa porque eu tenho muro
baixo, porto baixo e na outra casa onde eu morava,
como era tudo alto, fechado, eu me sentia mais segura.
Embora a gente saiba que s o muro no segura bandido.
Mas aqui como o muro baixo, eu fico mais exposta.
Quem passa na rua v a minha casa, v as coisas dentro
de casa, ento eu tenho que ficar sempre com as portas e
janelas fechadas. Hoje em dia no d pra ter muro baixo
assim, no. Principalmente num bairro de condio mais
baixa igual aqui. por isso que queria colocar cerca
eltrica, erguer o muro, talvez uma cmera. [...] Na outra
casa era diferente. Apesar de ter um monte de trancas,
eu no usava, porque l eu no tinha medo. Na outra
casa eu deixava at a janela aberta. Aqui, nem durante o
dia d pra deixar. A porta da cozinha fica trancada direto.
Na verdade, a gente vive trancada enquanto eles ficam do
287
lado de fora. Mas no outro bairro eu no tinha essa

preocupao toda, porque as pessoas tinham mais nvel,
ningum mexia com drogas, a situao delas era mais
remediada, no iam precisar roubar. Mas aqui, no d.
Eu j estou fazendo as contas e a prxima coisa que eu
vou comprar vai ser os tijolos pra subir o muro e colocar
a cerca eltrica. Se eu conseguir o emprstimo no banco,
porque eu sou aposentada, eu vou colocar tambm um
porto mais fechado e reforado. A vou pagando um
pouco por ms. Vou ficar endividada, mas pelo menos
vou ficar mais segura (Marta, aposentada, 41 anos,
Birigui).
Por outro lado, existem tambm outras maneiras de representar a

presena dos equipamentos de segurana. Daniele reside em um bairro
pobre, tido como violento na cidade de Birigui, e ressalta que sua
percepo de insegurana faz com que ela fique trancada em sua casa o
dia inteiro. Porm, quando perguntada se gostaria de instalar algum
tipo
de
dispositivo
de
segurana,
entrevistada
responde
negativamente, no porque considera que isto no seria necessrio, mas

porque entende que esta prtica chamaria a ateno dos bandidos para
sua residncia, sugerindo que ela possui bens a serem roubados.
Eu fico trancada dentro de casa o dia inteiro. Se eu vou
dormir no sof, eu fecho todas as portas. Eu tenho medo
de ficar em casa com as portas abertas. Principalmente
sozinha. Eu deixo sempre trancado, o porto sempre
trancado com cadeado, os dois. Se eu t l dentro eu
fecho a porta com chave. Porque eu j ouvi falar de
pessoas que esto em casa assistindo televiso e o cara
pula o muro e assalta. Ento eu fico sempre trancada. Se
eu t lavando loua ou deitada eu deixo tudo fechado.
[Se voc tivesse mais recursos para investir na segurana
da sua casa, o que voc faria? Colocaria cerca eltrica,
cmeras?]
Eu no colocaria. Eu at acho que precisa, mas eu no
colocaria porque eu acho que chama mais ateno.
Quanto mais coisas voc coloca, mais coisas eles vo
achar que voc tem de caro l dentro. Nem a antena da
minha internet eu queria colocar no telhado, queria
deixar escondida. Porque a j chama a ateno: ali tem
computador. Ento, se voc colocar cerca, alarmes, vai
chamar mais ateno ainda, porque a voc tem coisa boa
l dentro. Ento eu prefiro deixar como t, pra meio que
camuflar. No mostrar que a gente tem alguma coisa a
perder (Daniele, professora, 25 anos, Birigui).
288
Podemos perceber assim, que enquanto em alguns casos a

diferenciao socioespacial valorizada e buscada, em outras ela
evitada, posto que entendida como um fator de exposio que pode
potencializar as ameaas. Morando em um bairro considerado violento,
a melhor estratgia pode ser se camuflar, manter sua casa como as
outras do bairro. Para Daniele, os dispositivos de segurana seriam
indicativos de posio social mais elevada do que a dos demais
moradores do bairro, o que faria com que ela se tornasse um alvo
preferencial.
Temos que considerar que, assim como acontece com os espaos
fechados
de
uso
exclusivo
como
os
loteamentos
fechados,
os
equipamentos de segurana tambm marcam na paisagem urbana as

posies sociais dos citadinos, no sentido de que quanto mais
dispositivos de segurana a residncia tiver, mais rico considerado
seu proprietrio. Assim, em alguns casos, alm de aumentar a
segurana, os citadinos podem estar interessados, conscientemente ou
no, nos contedos simblicos que estes equipamentos carregam, como
distino social e status. Como enfatiza Caldeira (2000, p. 294), os
elementos ligados segurana tornaram-se parte de um cdigo de
expresso de distino, baseado na esttica da segurana, que permite
elaborar imagens pblicas que expressem gosto e sofisticao. Em seu
depoimento, Mrcia associa o uso de dispositivos de segurana
sofisticados s prticas dos segmentos mais ricos, identificando que
este uso no para pessoas como ela, evidenciando o carter de
diferenciao social que perpassa a utilizao destes equipamentos.
Se eu tivesse uma situao mais estvel, um oramento
mais folgado, iria usar tudo que h de mais moderno pra
defender minha casa. Colocava cmera, segurana
particular, fechava a frente toda, como naquelas casonas.
Mas hoje no d, s gente rica tem dinheiro sobrando pra
essas coisas. Isso ainda no pra gente (Mrcia,
No
depoimento
de
Tadeu
tambm
podemos
observar
associao da utilizao dos dispositivos de segurana mais sofisticados

com posio social. Para ele, os ricos transformam suas casas em
289
verdadeiros cofres em que guardam seus bens valiosos enquanto os

mais pobres tm que se virar com equipamentos mais baratos, como
as grades na janela.
Se a pessoa tem uma conta bancria gorda, se da alta
sociedade, ela no pensa duas vezes em transformar a
casa dela em uma espcie de cofre. Porque se ela colocar
todo tipo destas coisas pra segurana, igual os alarmes e
as cmeras e contratar os seguranas particulares, o que
ela tem vai ficar protegido dentro de casa. Agora a gente
mais pobre, no. S o que os ricos investem para deixar
as coisas deles protegidas mais dinheiro do que valem
as nossas coisas. Ento a gente tem que se virar com
coisas mais baratas, s coloca grade na janela e confia
em Deus (Tadeu, auxiliar de produo, 33 anos, Birigui).
Outro aspecto a ser ressaltado o fato de que apesar da maioria

dos entrevistados terem se mostrado preocupados com a segurana de
suas casas, utilizando, ou pretendendo usar, diferentes equipamentos e
estratgias defensivas, muitos deles relativizaram a segurana oferecida
por eles, mostrando o reconhecimento de que muitas vezes a utilizao
destes dispositivos potencializa sua percepo de segurana, mais do
que evita objetivamente a ocorrncia de crimes. Natlia expressa o
entendimento de que os dispositivos de segurana no so uma
garantia de segurana, apesar de diminurem os riscos.
Eu no acho que essas coisas [dispositivos de segurana]
garantam 100% nossa segurana. Por mais cuidados que
voc tome, voc no tem garantia. Ento, eu considero
que eles diminuem os perigos, mas mesmo assim eu no
me sinto muito segura (Natlia, recepcionista, 25 anos,
Araatuba).
Mrcia, apesar de valorizar a utilizao de tais equipamentos, se

pergunta se eles seriam suficientes para deixar sua residncia mais
segura e conclui que no completamente.
Eu colocaria tudo isso que voc falou [cerca eltrica,
cmeras, alarme], mas isso daria conta? Do jeito que
minha casa est hoje, eu no acho que t bom, mas se eu
colocar tudo isso, minha casa vai ficar mais segura? Acho
que no totalmente, voc evita algumas situaes, mas a
gente nunca vai ter uma segurana completa (Mrcia,
Para Jos, que reconhece viver numa fortaleza, quando os

bandidos querem cometer algum crime no uma cerca eltrica que vai
290
impedi-los. Ressalta ainda que voc pode utilizar estes dispositivos que
aumentam relativamente sua segurana em casa, mas que quando sai
na rua, esta proteo no est mais garantida, enfatizando a questo da
busca por segurana nos espaos privados e pblicos.
A gente vive numa fortaleza, mas cada vez mais a gente
sente medo, porque quando os bandidos querem fazer
alguma coisa, no uma cerca eltrica, um muro que vai
impedir. Voc fica protegido dentro de sua casa, mas e
quando voc sai na rua? (Jos, aposentado, 65 anos,
Birigui).
Assim
como
acontece
em
relao
ao
reconhecimento
das
limitaes presentes na segurana oferecida nos loteamentos fechados,

a identificao de que os equipamentos de segurana no so infalveis
no leva a uma desistncia de sua utilizao, como podemos observar
no depoimento de Vanessa.
Pelo meu marido vender seguros de casas, eu percebo
que em casa com porto eletrnico j entraram, com
cerca eltrica j entraram, com vigias j entraram. Eles
vo entrar com ou sem essas coisas. Mas mesmo assim,
eu acho que bom ter. Porque garantir que nunca vai
acontecer nada, no d pra garantir, mas pelo menos
pode diminuir as chances. Pensando assim, eu acho
vlido a gente usar essas coisas (Vanessa, vendedora de
cosmticos, 39 anos, Birigui).
A percepo de que atualmente necessrio recorrer utilizao

de dispositivos de proteo est presente nos discursos at mesmo
daqueles entrevistados que, inicialmente, no se declararam inseguros,
como podemos observar nos depoimentos a seguir.
Eu no me sinto inseguro. Inseguro, no. No dia-a-dia eu
no me sinto inseguro.
[Se voc tivesse mais recursos para investir em segurana,
o que voc faria?]
Aumentaria os muros, cerca eltrica, cmeras, porto
eletrnico, boto do pnico. Colocaria tudo isso. A eu
viajaria tranquilo (Mrio, 40 anos, professor, Araatuba).
A gente no pode se deixar levar por essas coisas, ento
eu no me classifico como uma pessoa insegura. Eu
trabalho de noite, ento, se eu fosse inseguro eu nem
poderia sair de casa, eu sou atento.
[Se voc tivesse mais recursos para investir em segurana,
o que voc faria?]
291
Bom, se tivesse dinheiro sobrando, eu ia querer

segurana particular, alarme, cmera, cerca eltrica,
deixa eu pensar..., se pra imaginar, coloca a, carro
blindado, acho que isso. Se a pessoa tiver dinheiro, ela
pode comprar essas coisas e dar uma segurana a mais
pra ela e pra famlia (Rogrio, garom, 34 anos,
Araatuba).
A fala destes entrevistados poderia parecer contraditria, pelo

fato de que pessoas que no se reconhecem como inseguras desejem a
utilizao
de
equipamentos
de
segurana.
No
entanto,
uma
contextualizao destas respostas revela que estes entrevistados, na

verdade, se sentem menos inseguros porque j incorporaram em suas
rotinas todos os cuidados que consideram necessrios e que esto ao
seu alcance, e no porque no consideram que a violncia seja um
problema em suas cidades.
Por fim, importante destacarmos que a prpria utilizao de
equipamentos e estratgias socioespaciais defensivas contribui para a
produo do imaginrio das cidades inseguras. A constatao destes
elementos na paisagem faz com os citadinos identifiquem que os tempos
mudaram e que atualmente necessrio aumentar a segurana nas
residncias, como podemos observar nos depoimentos a seguir.
Nos dias de hoje, a gente percebe que as pessoas em
Araatuba esto vivendo em casas mais fechadas [...]
Voc v todos os bairros com cerca eltrica, cmeras,
sistemas de vigilncia, voc v tudo isso a. Voc comea
a perceber que realmente as pessoas esto investindo
nisso, porque atualmente a segurana uma
preocupao bsica. Virou uma necessidade (Mrio,
Eu noto que as coisas mudaram na nossa cidade porque
a gente no vive mais do mesmo jeito. O porto todo
fechado, os muros tm que ser altos, seno algum entra
na sua casa. Ningum pensa em ter um carro sem fazer o
seguro. Voc coloca grade na janela, pe cadeado. Ento,
a tranquilidade no a mesma, a violncia mais
presente (Jos, aposentado, 65 anos, Birigui).
Em todo lugar que voc vai, voc v que as coisas esto
mudando. Antes voc no ouvia falar de cerca eltrica.
Hoje tem isso em qualquer lugar. Antes voc no ouvia
falar de porto eletrnico, eram s umas gradinhas de
nada, que no seguravam nem vento. Hoje voc s v
esses portozo. Voc v que as coisas pioraram (Rogrio,
292
Podemos
perceber,
assim,
que
existe
um
processo
de
retroalimentao entre a percepo de insegurana e o uso de

equipamentos e prticas de proteo, cada vez mais visveis. As
paisagens urbanas marcadas por esses dispositivos defensivos indicam
experincias urbanas pautadas no imaginrio da insegurana e so
percebidas como indcios de que preciso se proteger, fazendo com que
a demanda pelo consumo destes equipamentos e o estabelecimento de
restries na apropriao dos espaos e nas relaes de sociabilidade
sejam ampliados.
Deste
modo,
nas
cidades
marcadas
pelo
imaginrio
da
insegurana, os citadinos ficam cada vez mais expostos aos sistemas de

vigilncia tanto os eletrnicos quanto os realizados por equipes de
segurana privada em suas casas, no trabalho, nos supermercados,
bancos, shopping centers... Ao invs de se sentirem mais seguros, os
citadinos acabam considerando que mais controles so necessrios, que
precisam se isolar ainda mais. Ou seja, o reconhecimento de que
nenhum equipamento, servio ou espao que prometa segurana tem
sua eficcia comprovada, faz com que estejam sempre em busca de
mais proteo em suas atividades cotidianas, sustentando o fechamento
e a fragmentao socioespacial.
Antes de passarmos anlise do papel do Estado na gesto da
insegurana urbana, precisamos ressaltar tambm o papel das
empresas prestadoras de servios de segurana privada no controle das
experincias urbanas. Diferentes estudos apontam que h alguns anos
o efetivo das foras pblicas de segurana foi superado pelo nmero de
agentes privados que trabalham com segurana privada vigilncia,
segurana particular, transporte de valores.
Estatsticas da Organizao dos Estados Americanos OEA
apresentadas no estudo Informe sobre seguridad ciudadana en las
Amricas,
publicado
em
2012,
mostram
que
em
2008,
aproximadamente 1.675.415 pessoas prestavam servios de segurana

privada no Brasil, contabilizando aquelas que no possuem autorizao
da Polcia Federal, enquanto o nmero de agentes de segurana pblica
293
para o mesmo ano era de 345.922. Estes dados no especificam quais

atividades de segurana privada so consideradas, nem a quais
entidades de segurana pblica estes nmeros se referem, mas nos
fornecem um bom parmetro para avaliarmos o papel do mercado na
gesto da insegurana urbana: para cada policial tnhamos em 2008
aproximadamente cinco agentes de segurana privada.
A partir deste estudo possvel tambm realizar comparaes
com outros pases americanos. Considerando as taxas de 22 pases, no
perodo de 2008 a 2010, podemos observar que o Brasil apresenta uma
das maiores taxas de agentes de segurana privada por 100 mil
habitantes 873, ultrapassando as apresentadas pelos Estados Unidos
357, Argentina 380, Colmbia 428, e Chile 558.
Em outro estudo, Lopes (2012) constatou que das 1.498 empresas
com autorizao da Polcia Federal para prestarem servios de
segurana no Brasil, em 2011, 429 (aproximadamente 29%) estavam
localizadas no estado de So Paulo, que apresenta sozinho um nmero
de empresas e vigilantes autorizados maior que o encontrado nas
regies Norte, Nordeste, Centro-Oeste e Sul do pas, como podemos
observar na tabela 6.
Tabela 6 - Brasil. Nmero de Empresas de Segurana Privada e
Vigilantes autorizados pela Polcia Federal. 2011
Regio
Empresas
Vigilantes
Norte
108
37.931
Nordeste
327
37.931
Centro-oeste
155
42.739
Sul
311
86.659
Sudeste
681
268.445
So Paulo
429
167.000
Brasil
1.498
539.979
294
Organizao: Magrini, 2012. Fonte: Lopes, 2012.
Considerando a Regio Sudeste que apresenta o maior nmero

de empresas autorizadas e de vigilantes podemos constatar que o
estado de So Paulo responsvel por aproximadamente 63% tanto do
total de empresas quanto de vigilantes, indicando uma grande
concentrao da prestao de servios de segurana privada no estado.
Elaborando um perfil da demanda por segurana privada em
So Paulo, por meio de pesquisa realizada junto s empresas
prestadoras deste servio em 2011, Lopes (2012) constatou que os
maiores consumidores so a administrao pblica (29%) e as
indstrias (29%), seguidas dos bancos (23%). O setor de comrcio e
servios, assim como o de vigilncia de condomnios residenciais e
empresariais, consumiram 8% do total de servios de segurana
prestados no estado.
Estes nmeros podem ser interpretados como indicativos da
renncia do Estado em lidar com a questo da segurana. No entanto,
entendemos
que
situao
mais
complexa
exige
mais
aprofundamentos que nos permitam ir alm da constatao da

privatizao na gesto da segurana. Indicativa das ambiguidades
envolvidas na relao entre segurana pblica e privada a presena de
policiais chefiando muitas empresas de segurana privada11, indicando
um tipo particular de privatizao da prestao de segurana em que os
limites entre pblico e privado esto borrados.
A prtica dos agentes de segurana pblica terem um segundo
emprego os bicos principalmente na rea de segurana privada
bem comum. Segundo Lopes (2012), em 1997 estimava-se que no Rio
de Janeiro 70% dos policiais civis estavam envolvidos com atividades de
policiamento privado. Citando uma pesquisa realizada em 1992 pelo
jornal O Globo com 886 policiais militares, o autor (2012b) afirma que
66% dos entrevistados possuam um segundo emprego 36% deles na
rea de segurana privada.
11
Muitas empresas tm neles sua principal fonte de mo de obra.
295
Esta imbricao de esferas na gesto da segurana dos citadinos

traz graves consequncias no que se refere ao contedo dos controles
exercidos nos diferentes espaos urbanos. Temos tanto agentes
pblicos agindo a partir de interesses privados, mas acionando sua
autoridade pblica, quanto agentes privados invocando um poder de
polcia que no possuem. Estes limites difusos ligados perda do
monoplio da violncia pelo Estado do margem a inmeros tipos de
abusos e arbitrariedades que, em nome da manuteno da segurana
de alguns, ampliam as violncias sobre outros.
Apesar de no termos em nosso roteiro nenhuma questo
especfica relacionada aos servios de segurana privada, este tema
compareceu em alguns depoimentos, nos quais os entrevistados
evidenciaram a existncia dos limites incertos entre as aes dos
agentes pblicos e privados. O primeiro exemplo que selecionamos um
trecho da entrevista de Marina. Quando perguntada se j havia sofrido
ou presenciado algum tipo de abuso policial, ela relata uma situao
que presenciou em um posto bancrio localizado em um supermercado,
envolvendo um agente que realiza a segurana e o transporte dos
malotes de dinheiro. O depoimento relativamente longo, mas foi
transcrito na ntegra para evidenciar as diversas vezes em que Marina
se refere a este agente de segurana privada como policial, permitindo
que ressaltemos dois aspectos: a) a percepo de insegurana gerada na
entrevistada por este agente de segurana privada e b) a produo de
representaes acerca das aes policiais a partir da conduta de
agentes privados.
Eu j vi um caso, mas no foi comigo, uma vez a gente
tava no mercado, no Bandeirantes, a gente tava
esperando pra poder usar o caixa eletrnico, e eles
estavam, no caso no era bem a polcia, so os policiais
dos carros de dinheiro, do carro forte. No sei se eles
estavam tirando ou colocando dinheiro, eles estavam ali e
bloquearam a entrada dos caixas. A chegou um cara que
queria sacar dinheiro, mas no era no caixa que eles
estavam mexendo, era em outro. A policial que estava do
lado autorizou ele a entrar, e o policial que estava mais
pra frente barrou a entrada, a ele falou: mas no vou
usar esse, vou usar o outro, o polcia falou: no, j falei
296
que no, e eles comearam a se desentender, bater boca,

e tinha um monte de gente esperando ali, inclusive a
gente estava ali do lado. Eu fiquei at com medo, at
samos de perto. O policial colocou a mo na arma, sacou
a arma da cintura, eu falei: nossa ele vai atirar, porque
se o cara fizesse uma ameaa, um movimento brusco,
como sacar uma arma, ele ia atirar ali no meio de todo
mundo. Ento eu achei assim, que ele no estava
preparado pra isso. Porque ele foi estpido, foi grosseiro
com o cara, no tinha nada a ver, ele ia usar o outro
caixa. Mas um autorizou, ento ficou aquela coisa, a o
cara engrossou, comearam a discutir e o policial j foi
sacando a arma como se ele tivesse com um pedao de
pau. Ou ele esqueceu que ele pode sacar a arma, atirar e
o tiro no ir na pessoa que ele quer acertar, pode atingir
outro inocente que no tem nada a ver com a histria.
At meu marido comentou: j pensou se chega um e
esbarra nele, ele j vai achar que o cara, porque o cara
falou: l fora a gente se acerta, quando voc tiver sem
isso da na cintura, vamos ver se voc macho. A a
gente ficou assim, se um cara esbarrar nele, sem querer,
pode levar um tiro sem saber por qu. Ento essa parte
foi a nica assim que eu j vi, que eu fiquei meio assim
com a polcia, achando que eles s vezes exageram, so
violentos demais (Marina, operria, 26 anos, Birigui).
Os citadinos esto sujeitos assim, aos controles oficialmente

exercidos pelos policiais, suas aes quando representam os
interesses privados, e tambm s coeres realizadas pelos agentes de
segurana privada. Seus direitos civis esto constantemente sendo
colocados prova, mas grande parte da sociedade insegura sanciona
este tipo de ao. Temos que nos perguntar ento, quais os efeitos para
as cidades do ato de investir determinados civis com uma autoridade de
vigiar, controlar, conter e defender a propriedade e os interesses
privados e tambm quais as consequncias da utilizao privada dos
poderes pblicos oficiais no cotidiano das cidades.
J citamos em outro momento os constrangimentos aos quais os
citadinos, principalmente os pobres, esto sujeitos na apropriao de
determinados espaos de acesso controlado como os shopping centers.
Esta falta de delimitao clara das fronteiras entre os domnios pblicos
e privados da segurana urbana faz com que a naturalizao dos
controles seja facilitada e que assim, suas decorrncias sejam mais
perversas. Mesmo no tendo efetivamente os mesmos poderes que os
297
policiais, os agentes de segurana privada armados e uniformizados

agem com certa liberdade para revistar, vigiar e restringir o acesso dos
indesejveis, potencializando as possibilidades de fechamento urbano,
mesmo em parcelas da cidade aberta.
No depoimento que selecionamos a seguir, Tadeu fala sobre sua
constatao de que os estabelecimentos comerciais esto aumentando a
utilizao de equipamentos e de agentes de segurana privada.
Percebemos que eles acabam restringindo os movimentos dos citadinos
suspeitos ou daqueles cuja presena considerada desagradvel,
dentro das lojas pelas quais so responsveis, ento no mbito privado,
mas tambm nas caladas e ruas, impondo controles privados em
espaos pblicos. No exemplo citado por Tadeu, os indesejveis so os
moradores de rua que insistem em incomodar os clientes.
Eu andei reparando que, por exemplo, nas lojas do
centro, eles j esto colocando cmeras e algumas tm
at seguranas. Tem uma loja grande de roupa que
praticamente a cada corredor tem algum fazendo a
segurana da loja com aqueles radinhos. As lojas esto
no seu direito, porque se eles fazem isso porque o
prejuzo deles com roubos deve ser grande. Mas em
alguns casos pode ser at exagero. Eu j vi vrias vezes l
no centro os seguranas espantando aquelas pessoas que
moram na rua, pra eles no ficarem na frente da loja que
eles so responsveis, atrapalhando os clientes. Eu j vi
at os seguranas pegando um senhor pelo brao e at
ameaando bater nele porque ele no queria sair de perto
dos clientes da lanchonete que ficam sentados no
calado (Tadeu, auxiliar de produo, 33 anos, Birigui).
Outro aspecto que devemos considerar na anlise das relaes

entre aes de segurana privada e segurana pblica o fato de que,
apesar do aumento das empresas e do nmero de agentes privados de
segurana, superando at os contingentes pblicos, eles no podem
prescindir da ao dos agentes pblicos de segurana, sejam eles os
policiais ou mesmo as instncias judicirias. A polcia acionada
quando os alarmes disparam ou quando algum problema mais grave
acontece. So os policiais que analisam as imagens das cmeras de
segurana no intuito de solucionar as ocorrncias. o sistema
penitencirio que abriga aqueles que foram condenados pela justia ou
298
que esperam condenao por algum tipo de crime. Mesmo que os

agentes privados possam contribuir para a priso de algum criminoso,
sua punio e custdia no cabe a este setor.
neste sentido que argumentamos em favor do entendimento de
que apesar dos discursos reiterados que evidenciam a ineficcia do
Estado em garantir a segurana e a percepo dos citadinos de que eles
no
podem
esperar
pela
proteo
estatal,
aparentem
uma
desnecessidade da dimenso pblica nos termos de Oliveira (1999), o

quadro que temos na realidade o de uma sociedade que demanda
aes especficas do Estado que, apesar de ceder vrias de suas
competncias ao setor privado inclusive o monoplio da violncia ,
mantm sob seu controle reas estratgicas da gesto da segurana,
voltadas principalmente para a represso e punio dos suspeitos. O
Estado ainda acionado para manter a ordem nos espaos urbanos,
agindo de forma bastante presente na vida de determinados segmentos
estigmatizados da cidade, ao contrrio do que os discursos de falncia
do Estado deixam transparecer.
Considerando assim, a articulao do setor pblico e do privado
na constituio das polticas de segurana contemporneas, como
destaca Garland (1999, 2008), seguimos no prximo item analisando as
representaes e anseios de nossos entrevistados no que se refere a
suas demandas em relao ao aparelho estatal, observando como suas
aes influenciam no cotidiano urbano das cidades inseguras.
2.3. O Estado e a gesto da insegurana urbana

De acordo com Poulantzas (1977; 1991), as relaes que se
estabelecem no interior do Estado e entre ele e os diferentes segmentos
sociais so muito complexas, fazendo com que no possamos entender
suas aes como um mero reflexo das correlaes de classe, a partir de
vises utilitaristas ou ligadas a um determinismo econmico. A lgica
de funcionamento estatal reproduz os descompassos existentes na
prpria sociedade, trazendo em seu cerne a reproduo das relaes de
299
dominao/subordinao que lhe so caractersticas, sem que, no

entanto,
possamos
reduzi-lo
mecanicamente
uma
instituio
estritamente a servio dos interesses da burguesia at porque

atualmente este segmento encontra-se fracionado em parcelas cujos
interesses nem sempre coincidem.
A complexidade da constituio do Estado e da definio de suas
aes tambm reconhecida por Bourdieu (1998) que identifica nele a
existncia de duas racionalidades contraditrias: a) a mo esquerda
do Estado, sua dimenso feminina, ligada aos aspectos sociais bsicos,
como educao, habitao, alimentao que tem como princpio a
proteo dos cidados, e b) a mo direita, o mbito masculino, ligado
s finanas, burocracia, punio que deixa os cidados merc do
mercado para poderem satisfazer suas necessidades bsicas. No
contexto do Estado neoliberal, a mo direita comanda o estabelecimento
das polticas pblicas, repassando para o mercado atribuies que
deveriam ficar a cargo da mo esquerda, fazendo com que o sentido da
proteo social garantida pelo Estado seja perdido.
No entanto, a diminuio das atribuies estatais via privatizao
no significa o fim do Estado ou a diminuio de sua importncia na
mediao da vida em sociedade. Em contraposio ao entendimento de
que a utopia neoliberal produz uma extino gradual do Estado, Linera
(2010) ressalta o fato de que o prprio Estado que se encarrega de
privatizar recursos, de disciplinar a fora de trabalho, de assumir com
recursos pblicos os custos, os fracassos ou o enriquecimento de
segmentos
minoritrios
da
sociedade,
dando
substrato
para
desenvolvimento das relaes capitalistas de produo. No mbito da

vida cotidiana, o autor tambm enfatiza que questes como cultura,
educao, definio das leis e das penalidades continuam a ser de
responsabilidade estatal, desconstruindo o entendimento de que o
Estado teria perdido importncia como catalisador da coeso territorial.
Outro aspecto evidenciado por Linera (2000) o fato de que o atual
sistema mundo um sistema interestatal, visto que os sujeitos deste
300
sistema continuam sendo os prprios Estados, numa relao de

interdependncia a nvel mundial.
Deste modo, a perspectiva da falncia do Estado e a concepo de
que ele seria desnecessrio (OLIVEIRA, 1999) devem ser substitudas
pelo entendimento das transformaes pelas quais ele vem passando,
que lhe conferem caractersticas prprias no atual perodo histrico.
Um destes aspectos contemporneos da configurao do Estado, que
influencia em seus posicionamentos em relao segurana urbana,
o que Poulantzas (1977) identifica como a passagem da atuao estatal
centrada na interveno na economia, na ordem pblica para aes
balizadas no mbito da regulao.
Este entendimento pode ser considerado convergente com as
anlises de Curbet (2004) que identifica que o projeto poltico estatal em
relao segurana atualmente est muito mais ligado a sua
preocupao com a gesto da insegurana, de maneira que ela possa
continuar a ser manipulada, no sentido de produzir lucros financeiros e
polticos, do que com sua diminuio ou extino. Em detrimento das
aes preventivas desenvolvidas tanto no plano social quanto no
policial so valorizadas as aes repressivas/punitivas, que objetivam
regular a insegurana para que ela, de acordo com as conjunturas do
momento, no interfira na estabilidade do poder. Associando esta
concepo com as anlises de Garland (1999; 2008) acerca das polticas
de segurana baseadas na articulao da esfera privada, na realizao
da preveno situacional dos crimes, com a esfera pblica, no controle
das medidas punitivas, percebemos que os discursos acerca da
ineficcia do Estado na garantia da segurana encobrem, na verdade,
uma especializao profunda da ao estatal. Seguindo a lgica
neoliberal de ceder ao mercado a funo de prestar servios bsicos que
antes estavam sob sua responsabilidade, mantendo sua atuao apenas
em pontos estratgicos, o Estado pode concentrar esforos em reas, ou
partes delas, de seu estrito interesse, o que significa que ao contrrio de
enfraquecimento, temos um fortalecimento especializado das funes
estatais que visam manter a ordem estabelecida.
301
A utilizao do poder estatal nas medidas repressivas e punitivas

se insere no contexto da utilizao da violncia material ou simblica
para a manuteno dos mecanismos que permitem a realizao das
relaes de dominao entre classes. Sobre este aspecto, Poulantzas
(1977) enfatiza que tais relaes de dominao no se exercem a partir
do simples emprego da violncia e dos controles fsicos. preciso que
esta violncia seja apresentada como legtima, por meio da produo de
uma ideologia dominante capaz de provocar certo consenso em
diferentes segmentos sociais, inclusive nos dominados.
Temos constatado que no mbito do cotidiano, a ideologia que
permite a imposio da ordem por meios estatais truculentos integra o
imaginrio das cidades inseguras, que dissemina as representaes de
insegurana crescente em diferentes contextos socioespaciais, fazendo
com que aes repressivas mais enrgicas sejam justificadas e
desejadas pela sociedade. Em entrevistas que realizamos nas duas
cidades
estudadas,
constatamos
ambiguidade
presente
nas
representaes acerca da ao estatal em relao segurana, que pode

ser percebida a partir de dois tipos principais de posicionamentos
interligados: a) as aes estatais no garantem segurana porque so
ineficientes tanto em realizar a preveno das ocorrncias, por meio das
rondas ostensivas realizadas pela Polcia Militar, quanto em solucionar
os crimes, com a impresso generalizada de que a Polcia Civil faz
corpo mole at para registrar os boletins de ocorrncias, quem dir
para investigar os crimes; e b) desejam uma atuao mais forte do
Estado, no sentido da realizao de mais prises, maior represso aos
suspeitos e leis mais rgidas contra os criminosos, por exemplo.
interessante verificar a simetria das posies relatadas por
nossos entrevistados com as constataes de Garland (1999) em relao
s polticas contemporneas de segurana. No que se refere
preveno, o Estado tido como ineficiente, levando ao entendimento
de que os citadinos precisam individualmente buscar solues,
principalmente via mercado, para adicionarem mais segurana em seu
cotidiano. O fracasso das aes estatais neste quesito foi bastante
302
enfatizado, mas poucos entrevistados se referiram ao desejo de que

houvesse mais policiamento nas ruas tido como ineficaz tanto por
causa de sua baixa frequncia, quanto pela corrupo dos policiais. Em
relao a este aspecto, podemos constatar, ento, por um lado, o
predomnio das representaes em direo a uma desistncia de
esperar pela ao preventiva do Estado. Por outro, quando se trata das
medidas punitivas, a tendncia foi que os entrevistados legitimassem as
aes estatais, mesmo reconhecendo suas limitaes, desejando
inclusive, seu recrudescimento. Deste modo, as representaes dos
citadinos, de maneira geral, legitimam este compartilhamento da gesto
da segurana entre as esferas pblicas e privadas.
Um
exemplo
de
discurso
que
sustenta
produo
das
representaes que ratificam a ao conjunta do Estado com o mercado

pode ser observado na colocao que o Delegado Geral da Polcia Civil
de So Paulo Marcos Carneiro Lima fez em fevereiro de 2011, em
referncia a um roubo realizado na residncia do ex-Secretrio de
Segurana Pblica de So Paulo Saulo de Castro localizada em Alto
de Pinheiros, bairro elitizado da cidade. Transcrevemos parte de sua
fala, a partir de uma reportagem veiculada pelo jornal Folha de S. Paulo,
no dia 09/02/2011.
Somente a polcia no consegue resolver problemas dessa
envergadura. Se eles [vigilantes] recebem dinheiro desses
moradores para fazer uma segurana, ela tem de ser
efetiva, e no apenas, como vimos vrias vezes, cabines
abandonadas, vigilantes que no esto fazendo o servio
adequado. Isso importante que seja cobrado da polcia,
mas tambm a participao de toda a populao.12
Segundo a reportagem, a rua em que se localiza a residncia

assaltada era monitorada por uma empresa de segurana privada
Prodefence Monitoramento Residencial e Empresarial, que j foi de
propriedade de um delegado e tinha trs cabines de vigilncia privada
instaladas. As imbricaes entre as esferas pblica e privada so
notveis neste caso. Diante da repercusso da declarao do Delegado
12
In: http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/872845-chefe-da-policia-civil-de-spcobra-acao-dos-vigilantes-de-rua.shtml, acesso em 10/10/2012.
303
Geral de que o Estado no conseguia solucionar, sozinho, problemas

desta envergadura, cobrando as responsabilidades dos agentes privados
de vigilncia, replicada em diferentes veculos miditicos, o ento
Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo Antonio Ferreira Pinto
e o governador Geraldo Alckmin tiveram que dar declaraes no
intuito de reafirmar que a segurana pblica uma obrigao do
Estado. Os dois, porm, se posicionaram de maneiras diferentes.
Segundo a Folha de S. Paulo (10/02/2011), o Secretrio de Segurana
disse que no v a possibilidade de uma parceria com os vigilantes de
rua, visto que eles no tm qualificao profissional para fazer tal
parceria com a segurana pblica. J o governador Geraldo Alckmin
ressaltou que o poder de polcia do Estado, mas que uma sinergia com
os vigilantes tem que ser considerada como positiva13.
Estes desencontros nos posicionamentos dos agentes estatais em
relao s parcerias com o setor privado revelam que, mesmo que no
haja a inteno de explicitar para o pblico sua existncia, nas prticas
cotidianas as imbricaes entre estas esferas na gesto da segurana
esto consolidadas, com o agravante de que em muitas vezes, os
agentes que atuam no mbito pblico e privado so os mesmos.
O resultado disto que os citadinos, cada vez mais inseguros e
propensos ao fechamento espacial individual ou coletivo ficam
exponencialmente sujeitos aos controles estatais e privados em suas
diferentes
atividades
cotidianas,
fato
que,
apesar
da
aparente
naturalizao e internalizao da necessidade do convvio com estes

controles,
altera
significativamente
desigualmente
as
possibilidades de se vivenciar as cidades.

Apresentamos
seguir
os
principais
contedos
das
representaes de nossos entrevistados acerca do papel do Estado na

gesto da segurana urbana, organizados em dois eixos temticos: a)
atuao da polcia e b) priso/leis, evidenciando suas percepes acerca
13
In: http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/873429-nao-faz-sentido-cobrar-acao-devigia-diz-secretario-de-sp.shtml, acesso em 10/10/2012.
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das aes em curso e tambm sobre aquelas que consideram que

deveriam ser as prioridades estatais.
Os citadinos e a polcia
As representaes dos nossos entrevistados em relao polcia
de uma forma geral e da atuao de seus agentes em suas cidades
foram marcadas por ambiguidades relativas ao diferenciada dos
policiais segundo os diferentes segmentos sociais e os distintos bairros.
No entanto, um reconhecimento comum, expresso tanto por citadinos
dos segmentos mdios, quanto pelos mais pobres, residentes em
diferentes reas das cidades estudadas, foi o de que os policiais so
corruptos e muitos deles esto envolvidos com o trfico de drogas.
Apesar do reconhecimento de que no so todos os policiais que adotam
estas condutas, aqueles tidos como honestos so considerados como
excees. As referncias polcia apresentaram tambm, muitas
referncias aes violentas, alguns denunciando abusos, mas a
maioria constatando que para retomar a autoridade, ela deveria agir
com mais truculncia.
Desde o princpio de sua instituio no Brasil, as aes da polcia
foram marcadas pelo exerccio de diferentes tipos de violncia. Caldeira
(2000) revela que no sculo XIX os policiais j realizavam aes
violentas, relacionadas, por exemplo, com a deteno e punio dos
escravos marcadas pela arbitrariedade e pelos espancamentos. A
autora ressalta que a represso violenta sempre se sobreps
salvaguarda dos direitos civis na conduo das aes policiais,
direcionadas majoritariamente para a intimidao ou castigo dos
segmentos pobres, desde sua criao. Considerando a atuao policial
no Rio de Janeiro e em So Paulo no sculo XIX, Caldeira conclui que o
padro de confronto, assdio e priso deixam claro que o trabalho
principal da polcia no era propriamente a represso aos crimes, mas o
controle dos pobres, detidos por delitos como vadiagem, desordem e
embriaguez.
305
Batista (2003) nos fornece um exemplo deste contedo de

violncia presente na atuao policial nas cidades brasileiras no sculo
XIX ao apresentar um fragmento de reportagem do jornal Aurora
Fluminense de maro de 1835, no qual noticiada a declarao do chefe
de polcia acerca da conduta de prender e aoitar os escravos
encontrados na rua sem uma explicao escrita de seu senhor. O crime
considerado neste contexto, que deveria ser punido to severamente, a
simples circulao dos escravos pela rua, que lhe cabe pena de priso e
violncia fsica.
Em 21 de fevereiro o Chefe de Polcia por hum edital,
declarou que todo escravo encontrado na rua, sem
escripto de seu senhor, aonde se aponte o motivo da sua
sahida, at que horas, o lugar da habitao, etc., ser
recolhido Cadea, e incorrer na pena de 50 aoites, no
saindo sem que o senhor justifique o domnio, iseno do
crime, e pague a carceragem (AURORA FLUMINENSE, n
1030, Rio de Janeiro, 20 de maro de 1835, p. 3817-18.
In: BATISTA, 2003, p. 191).
Considerando o papel histrico da instituio policial, Caldeira

(2000) enfatiza o fato de que ela sempre teve protagonismo na
manuteno da ordem estabelecida, servindo aos interesses dos
coronis da Repblica Velha e realizando aes repressivas na ditadura
de
Vargas
na
ditadura
militar,
por
exemplo.
No
entanto,
paradoxalmente, a partir dos anos de 1980, com o processo de

redemocratizao, a utilizao da violncia e o desrespeito aos direitos
civis pela polcia aumentaram, passando a ser algo rotineiro nas
cidades.
Caldeira (2000) ressalta ainda, que mais que reconhecer que os
abusos policiais so padres herdados do passado, precisamos
considerar que eles so resultantes de decises administrativas e
opes polticas definidas pelos governos em cada conjuntura, que
revelam o carter disjuntivo da democracia brasileira, na qual os
direitos civis representam o trao mais deslegitimado de nossa
cidadania.
No entendimento de Machado da Silva (2008), a percepo de
insegurana vem gerando expectativas e demandas sociais contra e no
306
com os outros. Neste sentido, o autor considera que a polcia atua como
verdadeiro dispositivo de confinamento, pois o que se espera dela no
que regule as relaes entre os segmentos sociais e sim que permita o
evitamento dos encontros entre os desconhecidos por meio da represso
livre de restries cotidiana e generalizada. Seguindo a linha de
raciocnio que temos desenvolvido, a polcia ento, mais uma
dimenso a ser considerada no entendimento da fragmentao da
sociabilidade
urbana,
pois
como
enfatiza
autor,
suas
aes
constituem um muro de conteno que dificulta o intercmbio entre os

citadinos e seus modos de viver.
Para apreender estes aspectos nas cidades estudadas destacamos
alguns contedos observados a partir das entrevistas realizadas. O
primeiro deles o que enfatiza o descrdito na eficcia das aes
policiais. No depoimento de Teresa, esposa de Antnio policial militar
aposentado que tambm entrevistamos podemos perceber que nem
mesmo a proximidade de seu marido com a instituio policial fez com
que ela construsse uma representao positiva acerca da atuao dos
policiais. Para ela, a polcia no eficaz porque os policiais so muito
acomodados, no tm compromisso com a populao, e porque muitos
esto
envolvidos
com
bandidos.
entrevistada,
que
pode
ser
considerada como uma representante dos segmentos mdios, afirma

que no confia na polcia e que pensaria duas vezes antes de cham-la,
caso precisasse.
[Como a senhora avalia o trabalho da polcia? A senhora
acha que ele eficaz?]
No, eu no acho. Eles no so eficazes no. Eles so
muito acomodados aqui. Voc chama, eles demoram pra
vir. Tem muito policial envolvido com bandidos tambm
aqui, ento eu acho que no uma polcia eficaz. E isso
no s aqui, eu acho que em todos os lugares.
[A senhora confia na polcia?]
No, eu no confio no. A gente nunca precisou, mas eu
sei por causa de outras pessoas que j precisaram deles,
que no d pra confiar. Ento a sociedade fica sem ter a
quem recorrer, porque hoje no t dando pra confiar na
polcia no. A gente pensa at duas vezes antes de
chamar a polcia, uma porque eles enrolam a gente e
307
demoram pra vir, outra porque voc no sabe se no vai

acabar piorando a situao, se eles no vo pedir um
dinheiro por fora (Teresa, dona de casa, 57 anos,
Araatuba).
Por sua vez, Antnio reconhece que a polcia poderia ser melhor
se no existisse a banda pobre, na qual no se pode mesmo confiar.
Cita tambm a falta de investimentos do governo em viaturas e na
contratao de mais policiais como problemas, mas afirma que o
atendimento ao pblico no est to ruim como sua esposa relatou,
considerando que o servio melhorou bastante.
[E o senhor que j teve a experincia de trabalhar como
policial, como voc avalia o trabalho da Polcia?]
Olha, a polcia poderia ser melhor. Mas no melhor
porque sempre tem os bons e os ruins. E na polcia
igual. Tem a banda pobre que a gente no pode confiar
mesmo no. Mas quanto ao atendimento aqui, eu acho
que est bom. Porque tem o COPOM, que foi uma grande
coisa que eles fizeram, porque envolve toda a regio. Todo
mundo que liga, cai numa central e ela organiza tudo.
Ento funciona bem. Isso eu acho legal. Mas o
atendimento eu no acho que t to ruim no. O que t
faltando o investimento do governo em viaturas e
efetivo. Isso t um pouco retrado. Mas fora isso,
quantidade de policiais e viaturas, est bom. J melhorou
bastante (Antnio, policial militar aposentado, 57 anos,
Araatuba).
Para Daniele, que mora num bairro pobre tido como violento na
cidade de Birigui, tambm difcil confiar no trabalho da polcia, porque
identifica que ao invs de proteger a sociedade, os policiais esto
cometendo crimes.
[Voc acha que se tivessem mais policiais na rua
diminuiria a violncia?]
No, no meu caso eu acho que no. Porque os policiais
esto em primeiro lugar pra estar fazendo as coisas
erradas. Os que tm que proteger a gente os que
tambm esto causando coisas erradas. Ento, por isso
eu acho que no ia adiantar nada. Eu no confio na
polcia. Tem os bons, mas hoje em dia t difcil saber em
quem confiar. Os prprios policiais to cometendo crimes
(Daniele, professora, 25 anos, Birigui).
Reconhecendo tambm as deficincias da atuao policial, Marina

relata, a partir de uma experincia de roubo na casa de seu cunhado
que mora ao lado da sua, que os policiais no se deslocam mais para o
308
local do crime e que as chances dos pertences serem recuperados so

mnimas. Avaliando o trabalho da polcia que no seu entender no
resolve nada , Marina identifica que as reas centrais so as que
recebem mais ateno no que se refere s rondas e que no seu bairro,
com localizao mais perifrica, bem raro ela ver carros de polcia
passando.
A polcia nem vem mais [na residncia em caso de roubo
ou furto]. Eles s registram o boletim, voc tem que ir l
na delegacia, registrar, dar queixa, apresentar a nota do
que foi roubado.
[A polcia no vem no local?]
Nada, nem na casa no vem mais. to comum isso de
roubo, que j virou at rotina pra eles. Ento eles nem
vem. S se for em flagrante mesmo, pra eles virem,
seno...
[E a chance deles encontrarem as coisas roubadas?]
Nem pensar. Porque os ladres passam as coisas nas
bocas de fumo rapidinho.
[E como voc avalia o trabalho da polcia?]
Olha, na verdade a polcia eles esto na rua, mas que
nem no caso, se rouba, eles no vem na casa, apesar de
que eles no resolvem nada. Aqui no bairro a gente
sempre v uma viatura passando, fazendo alguma ronda,
mas a noite bem raro voc ver a polcia passando.
mais pro lado do centro que eles esto mais de cima.
Assim pros bairros bem raro (Marina, operria, 26
anos, Birigui).
Moradora de um bairro pobre e estigmatizado, Maria afirma que

os policiais aparecem pouco por ali porque no gostam de arrumar
trabalho se eles tivessem realmente interessados em combater a
criminalidade, a entrevistada reconhece que a polcia teria muito
trabalho em seu bairro, citando como exemplo os pontos de trfico de
drogas, conhecidos por todos, mas que no sofrem ao policial. Para
ela, isso um indcio de que os policiais devem estar envolvidos com os
traficantes.
[Como vocs avaliam o trabalho da polcia aqui no bairro?]
muito pouco. S quando tem briga, mas mesmo assim
difcil. Um roubo quando acontece, a eles passam uns
dois, trs dias e somem de novo. Eles no gostam de
arrumar trabalho aqui no. Porque se eles quisessem,
309
aqui tinha servio pra eles. Tem esse monte de ponto de

droga aqui, mas a polcia no faz nada. Eu acho que at
eles devem estar envolvidos. No julgando, mas eu acho
que j que eles sabem onde ficam as bocas, tinham que
fazer alguma coisa. Mas eles s passam e no fazem
nada.
Falando sobre a conduta dos policiais quando os moradores de

seu bairro acionam seus servios, Maria ressalta a demora para que
eles atendam ao chamado, quando eles aparecem. Frente a este
descaso, a entrevistada constata que os moradores de seu bairro ficam
esquecidos ali.
Quando roubam alguma coisa, ou a gente chama eles,
demora umas trs horas pra eles virem aqui. Roubaram a
casa do vizinho ali, a mulher viu roubando a televiso,
fazia s 25 dias que a menina tinha comprado a casinha
e a televiso ela no tinha nem pagado a primeira
parcela. A ns chamamos a polcia, a mulher tava na
fbrica, teve que chamar um moto-txi, a mulher chegou
aqui antes que a polcia. Acidente tambm, a moa se
acidentou aqui na esquina, o resgate veio, levou a
mulher, depois de umas duas horas que eles vieram
aparecer. Quando eles vm, porque tem vezes que eles
no vm no. Aqui no fcil. Ficamos aqui esquecidos
A relao estreita entre os policiais e os traficantes reconhecida

por Renato, que cita a fala de um traficante do bairro em que cresceu,
que relata no ter medo dos policiais porque eles mesmos so seus
clientes. O entrevistado ressalta ento, que os policiais sabem onde as
bocas esto localizadas, mas no agem para combat-las porque no
tm interesse. Em seu entendimento, eles s vo tomar uma atitude se
algum for delegacia e fizer uma denncia, fizer um escndalo, porque
a os policiais precisaro mostrar servio. Do contrrio, s iro at os
pontos de venda de drogas para compr-las mesmo.
Teve uma vez que ele [traficante] falou assim pra ns,
porque a gente tava conversando, a rapaziada, e a gente
falou assim pra ele: mas voc no tem medo das polcias
virem aqui e te pegar? E ele falou assim: J veio policial
aqui comprar droga, de madrugada. Eles vm aqui
sempre. Vieram aqui uma vez comprar no sei quanto de
cocana pro consumo deles. Ento, eles sabem, os
policiais sabem, onde que t as bocas, ainda mais em
cidade pequena. [...] Eu acredito assim, que eles s
tomam uma atitude se algum for l, repercutir uma
310
denncia na delegacia, fazer um escndalo, falar que ali

t vendendo droga. A eles tm que fazer o papel deles,
porque seno fica meio feio: o povo foi l e o policial no
fez nada. Ento, se o povo vai e faz uma denncia, a
eles vo, porque seno, eles no vo no. Eles vo l pra
poder comprar, pra consumir (Renato, tcnico de
Alm da falta de interesse, do envolvimento com os traficantes e

com a corrupo, outro contedo associado com o fracasso da polcia
em garantir a segurana dos citadinos a falta de autoridade dos
policiais atualmente, como afirma Raquel.
[A senhora acha que se aumentasse o nmero de policiais
nas ruas diminuiria a violncia?]
Olha, vou falar a verdade. Uma coisa que eu acho que
falta: autoridade. No o nmero de policiais que conta.
a autoridade que dada a eles. Ento, no adianta
colocar um batalho na rua, se eles no tiverem
autoridade. E o autoritarismo? No, autoridade. Por
exemplo, eu olho vejo que um policial e sei que posso
contar com ele. isso. E a gente no tem mais isso. [...]
Antigamente eu tirava o celular da bolsa e falava assim,
quando eles [os filhos] estavam aprontando: eu t
chamando a polcia. Fazia diferena. Hoje no faz mais
(Raquel, professora, 55 anos, Araatuba).
Em seu depoimento, Jos tambm ressalta que a polcia perdeu

sua autoridade e sua capacidade de controlar os bandidos. Associado a
esta representao, temos o reconhecimento de que os policiais
precisam retomar o controle, mostrar quem que manda.
A polcia hoje uma vergonha. Eles fogem dos
problemas, parecem que querem evitar o conflito.
Bandido hoje no tem medo de polcia no. Se bobear, as
armas que eles tm so melhores que os 38 ferrados que
os policiais usam. Ento, que tipo de imagem que a
polcia tem pros bandidos? A polcia tem que recuperar o
poder pra ela, mostrar autoridade, ter mais atitude pra
mostrar quem que manda (Jos, motorista aposentado,
65 anos, Birigui).
Neste caso, ter atitude significa agir de forma mais violenta,

aumentando a truculncia nas abordagens dos suspeitos. Este desejo
de uma polcia mais enrgica em relao aos bandidos foi significativo
em nossas entrevistas e compareceu nas falas tanto dos segmentos
mdios, quanto dos mais pobres, embora, com nuances diferenciadas.
311
Apesar de em diferentes momentos de sua entrevista, Raquel ter

ressaltado sua atuao poltica nos protestos contra a ditadura militar,
lutando pela redemocratizao do pas, e de ter reconhecido os abusos
que a polcia da poca cometeu contra os opositores da ditadura (eu
sou da turma da ditadura, ento a gente tinha aquela nsia de lutar,
eu era revoltadssima, eu tava nas passeatas da anistia, a gente lutou
tanto pra uma sociedade justa, igualitria, j andei at com caixo de
defunto, toda de preto. A, eles [policiais] baixavam o pau na gente. A
gente tinha que sair correndo pra no apanhar. Quantos colegas meus
que apanharam), acaba concluindo que a polcia atualmente muito
fraca, que h uma distoro em defender os direitos humanos dos
bandidos e que hoje em dia falta abuso de poder por parte dos policiais
e por isto os bandidos abusam da sociedade. Fica explicitado assim,
que o ideal de Polcia que a entrevistada considera eficiente aquela
ostensiva e repressora que ela conheceu nos tempos da ditadura.
Falam assim: mas a polcia mata. Mas voc no viu o
que o cara fez, entendeu? Ah, matou! A o bandido
passa a ser um anjo. uma distoro. uma inverso de
valores, uma distoro. P, voc prprio quer matar o
cara [...] Eu acho a polcia muito fraca. [...]
[A senhora j presenciou ou sabe de algum que sofreu
algum abuso em alguma abordagem policial?]
Eu acho que falta abuso de poder. Ah, falta abuso de
poder. Por isso que abusam da gente hoje. Eu acho que
hoje t invertido (Raquel, professora, 55 anos,
Araatuba).
Nos dois depoimentos selecionados a seguir, apresentamos

exemplos de falas que legitimam as situaes de abuso na atuao
policial, baseadas no entendimento de que os bandidos merecem ser
tratados com violncia. Quando perguntada se conhecia algum que j
havia sofrido alguma situao de abuso de poder, Simone responde que
sim, mas que a pessoa merecia porque estava no mundo do crime. Ao
mesmo tempo em que constata que alguns policiais s vezes exageram,
diz que outros deveriam ser mais violentos.
[Voc conhece algum que j sofreu algum tipo de abuso
de poder, por exemplo?]
312
Conheo, mas a pessoa merecia. A que sofreu tava no

mundo do crime, ento, foi merecido. Mas a polcia folga,
eu tenho relatos de pessoas que vivenciaram coisas
terrveis, porque aquela guerra. Voc percebe que tem
alguns policiais que exageram, que no querem nem
saber quem a pessoa e vai batendo. J tem outros que
so muito bundo, devia ser mais violento, nem em
marginal no bate. Ento eu conheo pessoas que j
sofreram abuso. No caso, a polcia, por j saber que ele
era o cara que eles estavam procurando, chegou dando
tapa, no queria nem ouvir, nem saber, j chegou na
agresso mesmo. Mas a pessoa tambm no era santa. E
tem outros casos que voc chama a polcia e eles no
resolvem nada (Simone, assistente social, 26 anos,
Araatuba).
No mesmo sentido, Maria tambm considera que a polcia tem

que bater em quem estiver fazendo alguma coisa errada, em quem faz
parte da bandidagem.
[Voc sabe de algum caso de abuso de poder por parte da
polcia aqui no bairro?]
Com gente conhecida no. Mas eu acho que tem que
apanhar mesmo se tiver fazendo coisa errada. Tem, tem
que apanhar mesmo. Agora, esse negcio de pr droga
nas coisas das pessoas, isso eu tambm j ouvi falar.
Teve um caso aqui no bairro. Abordaram uns meninos na
avenida ali, fizeram eles levantarem as mos na poca
eu acho que o mocinho tinha 17 anos e na hora que
eles foram revistar, acho que colocaram alguma coisa no
bolso deles e deram umas cacetadas boas e falaram que
eram eles que estavam com as drogas. Teve outros casos
tambm, que a polcia colocou droga na bolsa do rapaz e
deram umas borrachadas boas nele. A eu j acho errado,
porque eles no eram da bandidagem (Maria, dona de
casa, 51 anos, Birigui).
Nas falas de Simone e Maria, alm da legitimao das aes

violentas contra os bandidos, podemos constatar outro ponto de
convergncia: o entendimento de que a violncia policial deveria ser
exercida apenas contra os bandidos e no indiscriminadamente.
Simone cita que alguns policiais exageram, batem nos suspeitos antes
de verificar se eles realmente so bandidos, e Maria relata casos em que
policiais forjaram ocorrncias de apreenso de drogas com jovens
inocentes, chegando inclusive a bater neles, conduta que considera
errada, porque estes jovens no eram bandidos.
313
Para Viviane, jovem pobre que tem sua trajetria marcada pela
proximidade com o mundo do crime, o fato de ter mais policiais na
rua contribuiria para a diminuio da violncia, mas atrapalharia a vida
daquelas pessoas que trabalham com o trfico de drogas, por
exemplo, enfatizando que este aumento do policiamento s poderia ser
feito se houvesse oportunidades formais de trabalho que dessem mais
dinheiro.
[Voc acha que mais polcia na rua ia ajudar a diminuir a
violncia?]
Ia, n? Mas ia ficar mais difcil pras pessoas que no tem
como levar a vida e que a vendem drogas. S podia
aumentar o policiamento se tivesse um meio de trabalho
normal mais rpido e que desse mais dinheiro, pra que
as pessoas pudessem ganhar a vida. [...]
[Voc confia no trabalho da polcia?]
No, eles so injustos. Se eles fossem justos, tudo bem.
Igual eu te falei. Se eu no vendo drogas, mas eles
desconfiam, eles colocam as coisas na minha casa pra
me prender. A pessoa no tem como provar. E as pessoas
que no tem dinheiro pra pagar advogado? Se eles
querem prender quem trafica, fazer o que? A gente sabe
que t errado. Mas da a j sair prendendo todo mundo
no.
Quando questionada se confiava no trabalho da polcia, Viviane

responde
que
no,
porque
considera
que
os
policiais
agem
injustamente, prendendo inocentes, por exemplo. Para a entrevistada,

se os policiais prenderem algum que trafica, tudo bem, porque mesmo
no desaprovando esta atitude, reconhece que ela reconhecida como
errada. Mas prender inocentes a partir de ocorrncias forjadas mesmo
contedo da ao policial enfatizado por Maria no aceitvel.
A partir destes depoimentos e de outros colhidos na pesquisa,
podemos verificar pontos de contato entre as percepes de nossos
entrevistados, residentes em cidades no metropolitanas e os contedos
ressaltados por Feltran (2007) e Machado da Silva e Leite (2008). Ao
acompanhar a trajetria de uma famlia residente em favela da Zona
Leste de So Paulo no distrito de Sapopemba, Feltran (2007) constata
que, a despeito do sofrimento da me Ivete ao ver seus filhos sendo
repetidamente presos sofrimento que desconstri a ideia de que a
314
violncia nas periferias estaria banalizada , nenhum membro da

famlia considera injustas ou ilegtimas estas prises dos filhos
bandidos, mesmo que elas sejam marcadas por agresses e torturas.
Isto porque se disseminou uma percepo generalizada de que a
represso ilegal daqueles que esto no mundo do crime deve ser
legitimada, justificada e at desejada sendo a mdia um dos principais
agentes na construo deste entendimento baseado na ideia de que
matar bandidos seria um acrscimo ordem pblica (FELTRAN, 2007,
p. 24).
Machado da Silva e Leite (2008), baseados em pesquisas
realizadas em favelas do Rio de Janeiro, constatam que as crticas
pesadas dos moradores destes espaos em relao atuao policial
so dirigidas ao carter indiscriminado destas aes, que no distingue
gente de bem de marginais. Os autores enfatizam que a polcia no
rejeitada com instituio pelos moradores das favelas, que reconhecem
a necessidade do controle do crime e da manuteno da ordem pblica
o problema est no fato de que estas aes so indiscriminadas.
Podemos considerar assim, que h uma representao compartilhada
entre os citadinos de diferentes realidades socioespaciais, pertencentes
aos diferentes segmentos sociais e residentes em parcelas distintas das
cidades, de que a polcia deve agir violentamente na represso dos
bandidos. Nas cidades inseguras, o que est colocado no o combate
violncia, em seu sentido amplo, visto que algumas violncias so tidas
como essenciais manuteno da ordem estabelecida. Em nome da
garantia da segurana da parte boa da sociedade, completamente
aceitvel que os policiais ajam com rigor em relao aos bandidos, ou
melhor, aos pobres bandidos.
Mas, num contexto de insegurana generalizada e de reativao e
fortalecimento de estigmas socioespaciais que associam pobreza e
violncia, qual a capacidade dos policiais em reconhecer contra quem
devem direcionar a violncia legitimada pela sociedade? Parece estar
claro que o primeiro critrio utilizado a residncia nas perifeiras
pobres das diferentes cidades. O prximo passo seria distinguir os
315
pobres
maus/bandidos
dos
pobres
bons/trabalhadores
capacidade para a qual os policiais se mostram completamente

ineficientes diante da plasticidade e dos limites tnues entre estas
identificaes, ressaltados por Zaluar (1994), Caldeira (2000) e Feltran
(2007, 2011), por exemplo.
Para as elites, que no sofrem com as arbitrariedades e violncias
rotineiras das aes policiais, a incapacidade de distinguir quais pobres
trabalhadores ou bandidos recebero a represso policial parece no
trazer maiores consequncias, ao contrrio do que acontece nos bairro
pobres, em que as condutas policiais podem definir as histrias de vida
de seus moradores. A violncia policial legitimada contra os bandidos
expandida, na prtica, a todos os pobres (que afinal, de uma
perspectiva externa so mesmo todos suspeitos) o que gera protestos
daqueles auto-identificados como trabalhadores.
O depoimento selecionado a seguir o de Marta, aposentada
representante do segmento pobre, que se mostra indignada com as
abordagens policiais sofridas por seu filho e seu sobrinho que no tm
nem cara de bandidos.
s vezes voc conta tanto com a polcia e uma vez que eu
[...] Foi um acontecimento, meu filho estava indo
trabalhar e eles [policiais militares] pararam ele, e meu
filho no tem cara de marginal nada, n? Era uma
criana, assim, com cabelo bem cortado, vestido normal e
eles fizeram meu filho jogar a bicicleta no cho, pr a
mo na parede, aquela presso toda, sendo que eles
tavam vendo que ele no era marginal. E tem horas que
eles veem um marginal e fingem que no veem. [...] Na
verdade tem dois acontecimentos. Tem o do meu filho e o
do meu sobrinho. [...] O meu sobrinho tinha parado com
a bicicleta, meu irmo tinha entrado numa loja, a
bicicleta era boa e o meu sobrinho moreno bem
escurinho, cabelo rastafri. A ele tava parado, a polcia
j chegou, mandou ele colocar a mo pra cima, pensando
que ele era ladro, que tinha roubado a bicicleta. Meu
irmo ficou muito mal, at xingou o policial, porque no
porque a pessoa de cor que ela um marginal. Tem os
malandros que t na cara que marginal e eles no
veem. Ento, tem hora que eu acho que eles deixam
muito a desejar, no d pra ter muita confiana (Marta,
316
Deste trecho da fala de Marta podemos depreender a necessidade

posta no cotidiano dos citadinos pobres de realizar o que Machado da
Silva (2008) denomina de limpeza simblica: a partir da generalizao
das suspeitas os mais pobres tm que demonstrar constantemente para
os outros citadinos que so pessoas de bem. Deste modo as referncias
da entrevistada aparncia do filho cabelo bem cortado, vestido
normal mostra a preocupao de afast-lo das representaes dos
pobres bandidos e aproxim-lo da identificao de pobre trabalhador.
Podemos perceber que mesmo existindo esta preocupao, nem sempre
as tentativas de diferenciao funcionam, fazendo com que a vida dos
segmentos que moram em bairros estigmatizados sejam marcadas pela
necessidade constante de cuidar das imagens que projetam, tanto no
interior de seus prprios bairros, quanto em relao aos demais
citadinos, no apenas no que diz respeito marcao de estilo ou gosto,
mas principalmente produo de sentidos que comprovem que eles
esto habilitados para o estabelecimento de relaes de sociabilidade
seguras. Marta segue seu depoimento contando sobre o trauma relativo
polcia que seu filho adquiriu aps este acontecimento, relatando
tambm a resposta do policial para quem reclamou da abordagem
realizada em um jovem que no tinha cara de marginal: ningum tem
uma estrela na testa.
Meu filho ficou muito traumatizado, pegou medo da
polcia. Ento eu acho que eles no deveriam ser assim.
Se a polcia pra dar segurana, eles no teriam que
passar medo pra uma criana. Eles tm que mostrar que
eles servem pra segurana. Eu liguei depois, xinguei tudo
eles. Eu achei um cmulo aquilo.
[E eles disseram o qu?]
Que eles estavam fazendo aquilo pro prprio bem da
gente. Que eles estavam agindo pro nosso bem. S que eu
falei que meu filho no tem cara de marginal. A eles
responderam que ningum tem uma estrela na testa. A
eu deixei pra l, porque a gente no ia chegar
concluso nenhuma (Marta, aposentada, 41 anos,
Birigui).
A fala do policial condizente com as constataes de Poulantzas

(1977, p. 38) que reconhece que o Estado contemporneo responsvel
317
pelo estabelecimento de um outro tipo de rede de controle social: os

aparelhos destinados a isolar os anormais-desviantes-perigosos, como
a priso, estendem seu alcance sobre o conjunto do corpo social,
fazendo com que praticamente todo ele seja representado como anormal
e desviante, sustentando aes de represso e punio baseadas na
previso antecipada. Assim, como todos podem ser suspeitos em
potencial excetuando-se certamente os segmentos mais elitizados se
tenta legitimar a ideia de que os controles podem ou devem ser
exercidos sobre qualquer citadino, afinal ningum tem uma estrela na
testa indicando que bandido. Esta tentativa de tornar a identificao
dos agentes criminosos mais difusa, no reproduzida no mbito das
prticas, que continuam a ser realizadas preferencialmente contra os
segmentos pobres, embora no possamos desconsiderar as vantagens
polticas e econmicas que a representao da ubiquidade social e
espacial das suspeitas proporciona, como temos destacado.
A associao entre a percepo de eficincia policial e a utilizao
de violncia fica evidenciada tambm nos depoimentos de nossos
entrevistados que revelam o desejo de que os policiais da ROTA
Rondas Ostensivas Tobias Aguiar atuem tambm nas cidades do
interior. Segundo Caldeira (2000), a ROTA uma diviso especial da
Polcia Militar instituda em 1969, durante o regime militar, com o
objetivo
de
combater
os
ataques
dos
opositores
do
regime,
principalmente os assaltos a bancos. Aps o fim da ditadura, seus

servios foram direcionados para o enfrentamento da criminalidade.
Utilizando o mesmo grau de truculncia caracterstico do regime militar,
os policiais da ROTA passaram a patrulhar as ruas no intuito de conter
a ao dos bandidos, com suas aes gerando altos ndices de
letalidade.
A violncia utilizada pelos policiais da ROTA foi sendo valorizada
pela populao ao longo de seu processo de consolidao. Sobre este
aspecto, Caldeira (2000) nos fornece um exemplo ao revelar que em
1983, quando o Governo Montoro anunciou que iria extinguir a ROTA,
diferentes segmentos sociais fizeram presso para que estes policiais
318
continuassem a patrulhar as ruas. O ento secretrio de segurana de

So Paulo se viu em um dilema polarizado pelos defensores dos direitos
humanos e o apelo popular que legitimava os altos ndices de
mortalidade das aes da ROTA.
Transcrevemos a declarao do secretrio Manoel Pedro Pimentel,
feita em uma entrevista concedida ao jornal Folha de S. Paulo em junho
de 1983, em que relata sua difcil posio, enfatizando que do
conhecimento de todos que se a ROTA sair s ruas ela vai matar.
Quando a gente permite que a Polcia Militar mate, h
reao violenta dos que acham que os Direitos Humanos
so desrespeitados e que chegam a rezar missa pela alma
dos marginais. Por outro lado, a populao reclama
segurana e quer a ROTA na rua para matar marginal.
isso que o povo pede aqui no meu gabinete, diariamente.
Eles vm em delegaes querendo a ROTA, sabendo que
ela vai matar. [...] No irnico? Os mesmos que hoje nos
acusam de inrcia, se agirmos, nos acusaro amanh por
matarmos, porque se uma fora pesada como a ROTA
sair, claro que ela matar (CALDEIRA, 2000, p. 170).
Segundo Caldeira (2000), em uma pesquisa divulgada na poca,

71,8% dos entrevistados desejavam uma poltica de segurana pblica
mais dura para o estado de So Paulo que inclua a violncia e as
mortes
deflagradas
pela
ROTA.
Os
citadinos
contemporneos
continuam a apoiar a ao letal desta diviso policial, como indicam os

depoimentos selecionados a seguir. Para Rogrio, morador de um
conjunto habitacional popular em Araatuba, a violncia diminuiria a
violncia que conta, aquela que tem que ser combatida se a ROTA
atuasse tambm nas cidades do interior, porque estes policiais impem
respeito os bandidos no tm vez, se bobearem, levam tiro.
Eu acho que diminuiria a violncia se colocassem os
policiais da ROTA aqui pra gente tambm no interior.
Porque com a ROTA, bandido no tem vez, bobeou leva
tiro. Ento impe respeito da bandidagem (Rogrio,
No entendimento de Bruno, morador de um bairro perifrico de

Araatuba, a polcia como um todo no confivel, mas as divises
especiais como a ROTA em So Paulo e o BOPE no Rio de Janeiro, so
tidas como mais capazes para acabar com a criminalidade. O
319
entrevistado reconhece que se trouxessem os policiais da ROTA para

Araatuba para patrulhar o bairro So Jos o bairro mais
estigmatizado pelos citadinos entrevistados primeiro eles iam fazer
uma limpeza (matando os traficantes que comandam as aes no
bairro) e impediriam atravs da fora que outras pessoas
assumissem este comando. A fala deste entrevistado emblemtica no
sentido da expresso pelos dominados dos discursos dos dominadores,
ressaltada por Zaluar (1994). Enquanto o bairro pobre em que reside
estigmatizado
pelos
demais
moradores
da
cidade,
ele
segue
estigmatizando o bairro So Jos, identificando que este seria o local

mais adequado para a ao dos policiais da ROTA, matando os
bandidos.
Eu no acho que a polcia seja confivel no. A no ser a
ROTA, por exemplo, o BOPE, que so policiais mais
qualificados, que recebem mais treinamento, que sabem
agir melhor pra acabar com a criminalidade. Traz um
destacamento da ROTA pra Araatuba e bota eles l no
So Jos pra ver que beleza. Eles primeiro fazem um
limpa, acabam com os que ficam no comando, depois eles
agem na ameaa, porque se outros quiserem vir tomar
conta, a ROTA d uns pipocos [tiros] de novo (Bruno,
Para Jos, morador de um bairro destinado aos segmentos de

mdio poder aquisitivo, que enfatiza o fato da Polcia ser muito mole
com os bandidos atualmente, o governo sabe o que deve fazer para
diminuir a criminalidade, pois esto no comando da ROTA, diviso
policial tida como eficiente, justamente por sua truculncia. Para o
entrevistado, todos os policiais deveriam agir segundo o modus operandi
da ROTA, visto que melhor que os bandidos sejam mortos, antes que
eles matem os cidados de bem.
Saber o que fazer pra acabar com o problema o governo
sabe, porque a ROTA do governo. Ento, se eles tm
uma polcia de qualidade, porque deixam ela restrita s l
em So Paulo? Porque no transformam toda a polcia em
ROTA?
[Voc no acha que a ROTA muito violenta?]
E isso no bom? melhor deixar os bandidos vivos pra
eles matarem teu filho? Enquanto derem brecha pra
bandido, o cidado de bem vai ficando mais acuado.
320
Ento se acabar com os bandidos, quem sai ganhando? A

sociedade (Jos, motorista aposentado, 65 anos, Birigui).
Quanto mais os discursos que do conta de uma guerra urbana

ou de uma onda de violncia so disseminados, generalizando a
percepo de que a ordem social est sendo ameaada, mais o uso da
violncia policial justificado e desejado, visto que a despeito de ser
representada na maior parte das vezes como ineficiente e corrupta, a
polcia a representante e defensora dos cidados de bem nesta
guerra urbana.
Voltando a falar do descrdito associado com a polcia,
importante destacar que a ineficincia no identificada apenas
quando se trata das aes da Polcia Militar, responsvel pela represso
e ao preventiva contra os crimes, por meio de sua atuao direta nas
ruas. A Polcia Civil, responsvel pelas atividades de registro e
investigao das ocorrncias criminais recorrentemente representada
negativamente
tambm.
No
depoimento
de
Eduardo,
ele
relata
diferentes situaes em que os policiais civis desrespeitam aqueles que

tentam registrar um boletim de ocorrncia, fazendo com que esta
experincia seja marcada por longas esperas e tentativas de dissuaso.
Cabe ressaltar que Eduardo um representante dos segmentos mdios,
evidenciando que no so s os mais pobres que passam pelos
problemas que relata.
A Polcia Civil, em alguns aspectos mais complicada.
Por exemplo, no meu trabalho mesmo, muitas vezes eu
tenho que fazer boletim de ocorrncia quando acontece
um problema interno na empresa. Voc vai em algumas
delegacias, pra fazer esse boletim e uma vida. Tem um
escrivo l, que ele faz tudo pra no fazer o boletim. Te
desrespeita, te deixa esperando, no quer nem saber. Eu
acho um absurdo. Ele t l pra atender a populao, de
certa forma, ele um empregado nosso. com o nosso
dinheiro que o Estado paga o salrio dele.
Eduardo relata uma situao em que teve que fazer um boletim

de ocorrncia devido a um problema em sua conta bancria e foi
mandado de uma delegacia para a outra.
Eu tive um problema uma vez que um hacker entrou na
minha conta bancria pela internet e eu fui fazer um
321
boletim de ocorrncias e tive que ficar perambulando por

a. Fui numa delegacia, no DP que a minha casa
pertence, chegou l ele me perguntou onde era o meu
banco e falou que eu tinha que ir em outra DP, porque o
que contava era o DP do banco e no da casa. Eu cheguei
l, fui melhor atendido um pouquinho, e o policial me
perguntou porque eu tinha ido l, a eu contei pra ele e
ele falou que eu tinha que ser atendido em qualquer
delegacia que eu for. Acontece muito isso.
O entrevistado tem a percepo de que o objetivo destes

desrespeitos e demoras fazer com que as vtimas desistam de registrar
a ocorrncia, diminuindo assim o trabalho dos policiais, que chegam a
admitir que o fato de registrarem a ocorrncia no vai adiantar nada,
deixando subtendido que no vo mesmo investigar e solucionar o
ocorrido.
No meu trabalho, tem a regra de que tudo que acontece
de danos ao patrimnio da empresa causados por
terceiros, a gente tem que fazer o boletim de ocorrncias,
mas tem escrivo que quer te convencer que no precisa.
Eu falo que uma norma da empresa, a ele fala que isso
no vai adiantar nada. Mas um direito meu. Teve uma
vez que a gente precisou ameaar ligar pro Comando da
Polcia Civil em So Paulo, pro cara poder fazer o boletim
de ocorrncia e ainda assim ele deixou meu funcionrio
esperando mais de uma hora (Eduardo, tcnico em
eletrotcnica, 48 anos, Araatuba).
Tanto estas percepes em relao atuao dos policiais civis

quanto s representaes acerca do trabalho dos policiais militares
culminam em uma situao de desestmulo da populao em recorrer
polcia, vistos todos os inconvenientes envolvidos nesta ao, que baseia
a ratificao da opo por recorrer a outros meios, inclusive os ilegais
como
ressaltaremos
mais
adiante,
para
tentar
fazer
frente
insegurana.
Apesar de reconhecermos que o imaginrio que condensa as
representaes acerca da polcia compartilhado tanto pelos segmentos
mdios quanto pelos pobres ineficiente, corrupta, tem que ser mais
violenta com os bandidos , precisamos enfatizar que as experincias
concretas destes segmentos com os policiais so muito diversificadas,
considerando o fato de que desde sua instituio, a polcia tem como
objetivo realizar a represso majoritria dos grupos pobres, estando
322
assim, mais presente, tanto para o bem, quanto para o mal, no

cotidiano destes segmentos. No entanto, percebemos que os segmentos
mdios tambm relataram problemas de abuso de poder, s que com
caractersticas diferenciadas daquele tipicamente exercido contra os
pobres: enquanto os policiais usam a violncia fsica para reprimir os
pobres, agem mais brandamente com os segmentos mdios, respeitando
sua integridade fsica e recorrendo aos subornos materiais que
tambm no esto excludos na opresso dos pobres. Para exemplificar
este contedo que apareceu nas falas de alguns entrevistados,
selecionamos o depoimento de Juliana que relata j ter tido problemas
com a polcia quando residia na cidade do Rio de Janeiro, enfatizando
que esta uma prtica comum dos policiais.
Eu j tive problemas com a polcia, eles queriam
dinheiro, mas no foi aqui em Araatuba, foi no Rio. Eles
pararam a gente e comearam a falar assim: ns vimos
que vocs fizeram isso de errado l trs. Comearam a
querer pressionar a gente, meu namorado tava dirigindo,
eles fizeram sinal pra gente parar, a gente parou e eles
comearam a falar: voc fez isso, e assim... A inteno
deles fazer voc se descontrolar, porque eles te acusam
de uma coisa que voc no fez, a voc fica nervoso e eles
te acusam por desacato e te levam pra delegacia. E esse
vamos pra delegacia, na verdade, eles esto te
pressionando pra voc dar dinheiro pra eles e foi o que
aconteceu. Eu fiquei muito nervosa porque ele tava
acusando o meu namorado de uma coisa que ele no fez,
eu comecei a discutir com o policial, a ele falou que era
desacato. E eu ca direitinho. [...] A gente no tinha muito
dinheiro, demos 60 reais pra eles. Parece que eles fazem
um curso pra tirar dinheiro de gente inocente. Depois
disso, eu nunca mais passei perto de policial no Rio de
Janeiro. Se eu via blitz, eu j morria de medo. Eu
tambm sei de casos de policiais que encontraram
pessoas com drogas e ao invs de levarem eles pra
delegacia, levaram pra um lugar afastado, deram uma
surra e levaram as drogas deles. Isso aqui em Araatuba.
bem complicada essa questo da polcia (Juliana,
Temos que enfatizar tambm, que ao contrrio das representaes

dominantes, alguns entrevistados entendem que a ao policial tem
melhorado. Para Helenice, moradora de um bairro pobre de Araatuba,
o fato da Polcia no gerar mais nela uma percepo de medo, como
tinha antigamente e que considerado por muitos como uma indicao
323
da perda de autoridade policial, tido como positivo. A entrevistada

reconhece a existncia dos maus policiais, mas enfatiza que no se pode
generalizar. Em seu entendimento, a polcia est mais preparada, mais
inteligente e tem mais viso do lado humano, escutando mais e batendo
menos.
[A senhora acha que se aumentasse o nmero de policiais
na rua, diminuiria a violncia? O que a senhora acha?]
Ajudar ajuda. Porque olha, no meu tempo, eu morria de
medo da polcia. Nossa, se eu visse a polcia j ficava
dura. Porque meus pais j colocavam aquele medo da
polcia na gente. Nossa, se falasse em polcia a gente j
morria de medo. E no nada disso. Hoje eu j vejo
diferente a polcia. Eu ensino a minha neta a ver essa
diferena, a gente j fala: a polcia est pra isso, pra
aquilo. Ento no precisa ter medo da polcia. E hoje se
tiver mais polcia, vai ter mais segurana. Realmente tem.
Na semana que eu estive em So Paulo, eu fui numa rua
que s tem bancos, chama at rua dos Bancos. Tava
cheinho de policiais. Ento, voc pode andar l tranquila.
Voc no fica com medo.
[E como a senhora avalia o trabalho da polcia aqui em
Araatuba. A senhora confia na polcia?]
Eu confio, at certo ponto eu confio. Toda profisso tem o
profissional bom e o ruim. E na polcia tambm tem,
sempre tem. Mas tambm no vamos generalizar. Mas a
polcia t diferente hoje. Eu acho que ela est mais
inteligente, ela melhorou muito mesmo. A polcia hoje
est trabalhando mais com o humano. T tendo mais
viso do humano. Trabalhando com mais inteligncia.
No vai chegar j batendo. Ela est mais preparada. Eu
acho que eles esto tendo bastante cursos, t bem
diferente agora. At nas abordagens. Eu assisto aquele
Polcia 24 horas e eu vejo que nem a mo eles colocam na
pessoa. Eles ouvem mais. Enquanto voc t ouvindo,
voc t pensando em como voc vai agir. Ento eu acho
que a polcia est melhorando, muito mesmo (Helenice,
No final deste trecho da fala da entrevistada constatamos que a

representao de melhoria da ao policial se constri a partir dos
discursos miditicos disseminados, especificamente por um programa
que tem como objetivo explcito realizar esta mudana na imagem da
polcia. Convidando os telespectadores para patrulharem as ruas das
cidades de So Paulo juntamente com os policiais militares, o programa
Polcia 24 horas, exibido pela Bandeirantes, apresenta exemplos muito
324
bem selecionados de abordagens policiais que seguem os protocolos,

nos quais os direitos dos cidados so respeitados e a violncia policial
omitida. Os principais tipos de ocorrncias apresentadas neste
programa so as desinteligncias entre casais ou vizinhos, casos de
violncia
domstica
realizadas
prioritariamente
por
maridos
embriagados ou drogados e apreenses de jovens vendendo drogas. Sem

realizar nenhum tipo de diferenciao ou contextualizao, o programa
alterna ocorrncias em cidades metropolitanas com aquelas realizadas
em cidades do interior, mantendo nos dois casos, o padro da seleo
da localizao bsica das ocorrncias os bairros pobres. Cenas dos
policiais adentrando becos ou conjuntos habitacionais em busca de
bandidos so recorrentes. Atraindo o pblico ao tratar de questes
relacionadas com a violncia num tom de humor e de ridicularizao,
tanto das vtimas quanto dos agressores, o programa Polcia 24 horas
tenta cristalizar representaes importantes: a) no h diferena entre o
que ocorre na metrpole paulista e nas cidades do interior, nestas duas
realidades socioespaciais existem os mesmos tipos de ocorrncias, que
demandam os mesmos tipos de ao policial; b) em todas as
abordagens, os policiais conversam com os suspeitos, tentam entender
o que aconteceu, escutam as duas partes envolvidas no conflito e nunca
agem violentamente, embora reiterem constantemente sua autoridade
policial perante os suspeitos, c) as violncias que podem ser
consideradas como principais no estado de So Paulo so estas mais
corriqueiras, associadas com os conflitos cotidianos e no aquelas mais
graves, realizadas pelo crime organizado, por exemplo. Tenta assim,
disseminar a ideia de um abrandamento da violncia no estado, e d)
busca dar a impresso de que a populao de So Paulo pode contar
com o trabalho exemplar e eficaz da Polcia Militar tanto em conflitos
mais simples como um carro estacionado ilegalmente na frente de uma
garagem, quanto nos mais graves. Nada mais diferente da realidade
como mostram nossas entrevistas e as diferentes pesquisas realizadas
sobre esta temtica.
325
A partir da veiculao de imagens idealizadas e domesticadas da

polcia, o programa eficaz em gerar representaes positivas em
relao atuao policial, na parcela do pblico preocupada com a
manuteno dos direitos humanos, posto que a violncia policial no
explicitada, mas tambm no restante da populao, que pode observar
um conjunto de aes bem sucedidas da polcia, que passam a ideia de
que ela est se tornando mais eficiente. interessante destacar
tambm, a seletividade da crtica que nossa entrevistada Helenice faz
em relao mdia. Em diferentes momentos da entrevista, ela ressalta
os problemas decorrentes de certas aes miditicas, que estimulam,
por exemplo, o consumismo, relatando que sua neta no assiste
televiso sem superviso para que ela no seja influenciada pelos seus
efeitos nocivos, mas, no entanto, constri percepes sobre um tema
to importante como a polcia a partir de um programa de televiso com
evidente carter de mascaramento da realidade.
Antes de passarmos anlise das representaes de nossos
entrevistados
acerca
das
prises
das
leis,
transcrevemos
emblemtico depoimento de Carlos, ex-escrivo da Polcia Civil, que

relata um pouco do outro lado as dificuldades e contradies do
trabalho como policial , importante para que lembremos, conforme
Bourdieu (1997), que nossa crtica deve ser dirigida mais s instituies
do que aos agentes que as constituem.
Eu j fui policial. H 20 anos atrs, a criminalidade no
era to grande. Na poca ns ramos em 4 escrives e 5
investigadores e no tnhamos cadeia. Ento, a gente
tinha at prazer em trabalhar. Voc fazia o seu servio e
no era exigido alm das suas funes. A gente
investigava, a gente resolvia. A veio a cadeia pblica e
caiu pra 3 escrives. Ao invs de aumentar, diminuiu! A
o servio comeou a aumentar, quem teve possibilidades
de sair, saiu, porque voc tinha atribuies que iam alm
da sua funo. Voc tinha que fazer escolta de presos,
ficar na Santa Casa com preso, ento nosso objetivo no
era mais resolver as ocorrncias, era cuidar dos presos. A
gente no tinha tempo pra fazer investigao. A gente
acaba ficando cansado do dia a dia, a comea a ter
menos
investigao,
porque
voc
t
ocupado,
desmotivado. Agora, as escoltas so feitas pela Polcia
Militar, mas so muitos presos, muitas audincias, ento
326
acaba havendo um desvio de funo. A gente tinha que

ter uma Polcia Penitenciria. Tem que ter, porque voc j
tem poucos policiais, se eles tiverem que cuidar dos
presos, eles no fazem o trabalho deles. A polcia no tem
prazer em trabalhar. Vamos falar em questo de salrio.
Pra complementar o salrio, o policial precisa fazer bico.
Ele sai do servio e vai fazer bico. Na hora que eles vo
trabalhar, eles no esto em 100% das suas condies. O
servio dele vai ser prejudicado. Ele se torna um policial
cansado. Porque na Polcia um servio violento, que
afeta o psicolgico. A gente v muitas barbaridades
acontecendo e no tem uma poltica de tirar o policial da
rua se ele tiver com algum problema. A chega uma hora
que ele faz besteira, ele t abalado psicologicamente e vai
fazer besteira. Ser policial uma profisso desgastante e
no tem por trs um aparato forte. Ele vive sob presso
24 horas. Imagina em So Paulo, o cara mora na favela,
pega trem, tem que fazer bico, t vivendo diariamente
com a violncia, a v tudo aquilo, no tem nem orgulho
na farda. Tem que esconder a farda, porque o Estado
abandonou. Eu protejo os gr-finos do centro e moro
num lugar abandonado pelo Estado. Outra coisa que
desanima aquela coisa do a polcia prende e a justia
solta, isso acaba incutindo no policial a ideia de que ele
vai perder o trabalho dele: eu vou prender pra que, se as
leis mandam soltar? A situao do policial tinha que ser
revista, porque o Estado diz que a segurana
estratgica, mas ela no recebe a ateno que mereceria
(Carlos, escrevente tcnico judicirio, 42 anos, Birigui).
Os citadinos, as prises e as leis

Um dos autores mais importantes para a anlise da questo
criminal e do sistema penal contemporneo Wacquant (1999; 2003;
2005; 2012). Partindo da anlise das polticas punitivas desenvolvidas
nos Estados Unidos e disseminadas, na ntegra ou em partes, para
diferentes pases, o autor identifica a passagem de um Estado Social
para um Estado Penal, com um deslocamento significativo dos
investimentos pblicos, no sentido de uma diminuio dos gastos
sociais em direo ao aumento dos valores investidos no sistema penal.
O senso comum punitivo identificado pelo autor (2012) caracterizado
pela ampliao exponencial das taxas de encarceramento, com vistas
regulao dos segmentos pobres, acionando inclusive as prprias
327
polticas tidas como sociais nesta tarefa de vigiar e punir os pobres

(WACQUANT, 2003, p. 39).
O crescimento significativo do nmero de detentos nos Estados
Unidos iniciado em meados da dcada de 1970 resultante, segundo
Wacquant (1999), no de um aumento das taxas de criminalidade que
estavam ou estagnadas ou em declnio nesta poca como quiseram
fazer crer a mdia e os agentes estatais, mas da conjuno de trs sries
causais: a) o declnio do ideal de reabilitao dos prisioneiros; b) a
instrumentalizao do medo da violncia pelos polticos e pela mdia; e
c) da funo de controle racial assumido pelo sistema penal americano,
caracterizado pela desigualdade nas taxas de encarceramento de negros
e brancos em 1993 a taxa de deteno de negros era 10 vezes maior
que a relativa aos brancos. Deste modo, utilizando-se do mote da
guerra s drogas e da guerra ao crime sustentado pelo ideal da Lei e
Ordem, foram sendo institudas polticas estatais punitivas cujos
principais objetivos esto ligados ao controle dos segmentos pobres
estigmatizados.
Nossas
reflexes
acerca
da
produo
das
decorrncias
socioespaciais relacionadas disseminao do imaginrio das cidades

inseguras
revelam
que
as
experincias
brasileiras
quanto
ao
enfrentamento da criminalidade e seus usos ideolgicos guardam

profundas semelhanas com os aspectos constatados por Wacquant
(1999; 2003; 2005; 2012), indicando as influncias que este modelo
poltico criado nos Estados Unidos vai consolidando na gesto da
criminalidade e da insegurana no Brasil.
Tratando das polticas penais institudas no estado de So Paulo,
Adorno (1996, p. 214) afirma que para manter o isolamento dos presos,
o governo tem realizado um programa deliberado de ampliao
progressiva da oferta de novas vagas no sistema penitencirio, sem
realizar polticas complementares e sem atacar conhecidos pontos de
estrangulamento, o que resulta em aspectos como: a) ampliao da rede
de coero, b) superpopulao carcerria, c) administrao inoperante,
d) enrijecimento da disciplina sem quaisquer consequncias no sentido
328
de deter a violncia e as rebelies sucessivas a que o sistema

penitencirio vem assistindo, e) falta de explicitao de objetivos, entre
outros elementos que convergem para a reconhecida incapacidade e
incompetncia
do
poder
pblico
em
gerenciar
amplas
massas
carcerrias, assim como instituir uma poltica efetiva de coordenao da

execuo penal.
Observando o aumento do nmero de unidades prisionais e a
ampliao da populao encarcerada no estado de So Paulo nos
ltimos anos podemos constatar que eles realmente impressionam
tanto pela magnitude no que se refere aos valores destes aumentos,
quanto pela rapidez com que eles se realizaram. Na figura 4
apresentamos dados relativos ao total de presos e s taxas de
encarceramento por 100 mil habitantes, para cada estado brasileiro em
2009. Podemos observar que em relao aos dados absolutos, o estado
de So Paulo se destaca claramente em relao aos outros, com um
total de 154.515 presos. O segundo estado com maior nmero de
encarcerados Minas Gerais, com 35.121 presos no ano considerado. A
populao
carcerria
de
So
Paulo
em
2009
era
ento,
aproximadamente 4,5 vezes maior que a de Minas Gerais, que tinha o

segundo maior nmero de detento no pas, e perto de 94 vezes maior
que o total de presos no Tocantins, o estado com menor nmero de
encarcerados 1.648.
329
Figura 4 - Brasil. Populao Carcerria. 2009
Considerando as taxas relativas populao carcerria por 100

mil habitantes, percebemos que o estado de So Paulo fica em quarto
lugar, com uma taxa de 374,47 presos por 100 mil habitantes, ndice
menor que o do Acre, que teve a maior taxa do pas 466,36 presos por
100 mil habitantes, com um total de 3.421 presos , Rondnia 447,13
presos por 100 mil habitantes, com um total de 6.986 presos , e Mato
Grosso do Sul 393,67 presos por 100 mil habitantes e populao
carcerria total de 9.641 presos. Embora a taxa de populao carcerria
por 100 mil habitantes do estado de So Paulo no seja a mais elevada,
330
as diferenas entre o nmero total de presos neste estado e nas demais

unidades
da
federao
indicam
os
desafios
causados
pelo
encarceramento deste alto contingente de presos e explicitam o

direcionamento das polticas penais paulistas. Observando os estados
representados em vermelho mais escuro no mapa, podemos constatar
que as maiores taxas de encarceramento por 100 mil habitantes esto
localizadas em estados de fronteira, com exceo do estado de So
Paulo.
Em 2009, a populao carcerria de So Paulo representava
37,05% do total de presos em todo o pas, indicando a concentrao do
nmero de prises neste estado. A partir do grfico 4, podemos observar
que a partir de 1998 perodo que corresponde ao incio do segundo
mandato do governador Mrio Covas do PSDB houve um aumento
considervel na instalao de novas unidades prisionais no estado,
sendo que dos 125 presdios inaugurados de 1992 a 2012, 109 deles,
ou seja 82,2%, foram inaugurados em um perodo de 10 anos de 1998
a 2008, indicando que estas instalaes so resultantes de um projeto
poltico explcito, baseado no privilegiamento do encarceramento como
medida punitiva. Ao considerarmos que atualmente temos no estado
152 unidades prisionais, o peso desta poltica de encarceramento
massivo fica evidenciado: de 1933, ano da inaugurao do Hospital de
custdia e tratamento psiquitrico de Franco da Rocha primeira
unidade prisional do estado , at 2012, so 79 anos de histria do
sistema prisional de So Paulo, que teve a inaugurao de mais de 77%
do total de suas unidades prisionais realizada nos ltimos 14 anos.
331
Grfico 4 - So Paulo. Nmero de Unidades Prisionais Inauguradas. 19922012
22
14 15
13
8
1993
1994
1995
1996
1997
1992
10
10
5
5
1
2012
14
15
2011
20
2010
25
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
Fonte: SAP Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado de So Paulo, 2012
Alm do aumento do nmero de unidades prisionais, temos que

considerar a poltica de descentralizao de sua localizao, que
promoveu uma territorializao dos presdios no interior paulista, como
ressalta Ges (2004), trazendo novos contedos para as experincias
vividas nestas cidades e para as representaes elaboradas nelas e
sobre elas. O aumento do nmero de unidades prisionais no estado de
So Paulo foi acompanhado da ampliao da populao carcerria total,
como podemos observar no grfico 5. De um total de 55.021 presos no
sistema estadual em 1994, passamos para 144.430 internos em 2006
aumento de aproximadamente 3 vezes no total de presos em 12 anos, o
que representa um crescimento mdio de 7.450 encarcerados por ano.
Deste modo, a produo de mais presdios, com a oferta de novas vagas,
juntamente com o aumento dos ndices de encarceramento fizeram com
que a situao de superlotao nos presdios, que j era um problema
do sistema prisional paulista antes desta poltica de expanso, ao invs
de melhorar, se agravasse.
332
Grfico 5 - So Paulo. Populao Carcerria. 1994-2006
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
144.430
55.021
Fonte: SAP - Secretaria de Administrao Penitenciria do Estado de So Paulo, 2012
Comparando estes dados relativos poltica de ampliao do

encarceramento como medida punitiva no estado de So Paulo com as
taxas de ocorrncias de crimes como roubo, furto e roubo/furto de
veculos por 100 mil habitantes, podemos perceber que o aumento da
populao carcerria no teve como resultado correspondente a
diminuio significativa nestes ndices de ocorrncias. No grfico 6,
podemos observar que no perodo de 1999 a 2011 estes ndices
permanecem praticamente estveis.
Grfico 6 Estado de So Paulo. Taxas de Furto, Roubo e Roubo/furto de
veculos por 100 mil habitantes. 1999-2011
Furto
Roubo
Roubo/furto de veculos
1.600,00
1.400,00
1.200,00
1.000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, 2012
333
As taxas de ocorrncias de furtos tiveram um aumento relativo,

passando de 1.073,39 ocorrncias por 100 mil habitantes em 1999 para
1292,47 em 2011. Ao longo do perodo, podemos perceber variaes
nestas taxas, com picos em 2004 (1.427,20 furtos por 100 mil
habitantes) e 2005 (1.414.19 furtos por 100 mil habitantes). As taxas de
roubos e roubos/furtos de veculos tiveram uma diminuio relativa,
mas
no
em
estabelecimento
propores
de
uma
significativas
correlao
que
direta
entre
permitissem
a
poltica
o
de
encarceramento e o decrscimo destes ndices. As taxas de roubos por

100 mil habitantes passaram de 604,33 ocorrncias por 100 mil
habitantes em 1999 para 562,79 em 2011 diminuio de 6,9% , com
momentos de elevaes desta taxa a nveis mais elevados que os
iniciais, com destaque para 2003 (641,57 roubos por 100 mil
habitantes) e 2009 (617,34). No que se refere s ocorrncias de
roubos/furtos de veculos tambm tivemos uma diminuio relativa das
taxas no perodo considerado. Em 1999 a taxa era de 610,16 roubos a
cada 100 mil habitantes, passando para 440,34 em 2011 diminuio
de 27,8%. Apesar destas diminuies, no identificamos simetria entre
o aumento massivo de encarceramento e a diminuio das taxas de
ocorrncias, que apresentam tendncias e intensidades diferentes.
As taxas de homicdios por 100 mil habitantes no Estado de So
Paulo tiveram diminuies significativas, como podemos observar no
grfico 7. No entanto, temos que considerar que a intensificao desta
diminuio
no
ocorre
simultaneamente
ao
recrudescimento
do
encarceramento cujo momento de impulso identificamos como sendo

a partir de 1998 , o que tambm no nos permite afirmar que houve
uma correlao direta entre estes dois processos.
Em seus estudos realizados por meio de pesquisas etnogrficas
na periferia de So Paulo, Feltran (2010a; 2010b, 2011, 2012) enfatiza o
protagonismo de um agente importante na diminuio das taxas de
homicdios em So Paulo, papel que no reconhecido nem pelo Estado
nem pela mdia que, no entanto, propagandeiam as estatsticas de
diminuio dos homicdios como indicativo da eficcia das polticas de
334
segurana pblica: o PCC, Primeiro Comando da Capital, que passa a

regular internamente o mundo do crime, instituindo o princpio de
que as mortes devem ser decididas em tribunais presididos por pessoas
respeitadas no Comando, o que diminuiu muito os assassinatos
realizados por motivaes como acertos de conta e vingana, por
exemplo.
Grfico 7 - So Paulo. Taxa de Homicdios. 1999-2011
40
35
30
25
20
15
10
5
0
35,27
10,02
Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, 2012
Considerando a importncia do PCC como um agente cujas aes

se articulam, mesmo que da perspectiva dos conflitos, com as dos
demais gestores da (in)segurana urbana, trataremos no prximo item
das representaes de nossos entrevistados em relao atuao desta
faco, ressaltando que h diferentes indcios de que a sociabilidade
urbana vem sendo alterada por ela, tambm em cidades no
metropolitanas. O que queremos ressaltar aqui, que a poltica de
encarceramento massivo realizada nos ltimos anos, a despeito de sua
magnitude, no tem apresentado resultados efetivos em diminuir a
criminalidade, nem em relao aos homicdios, cuja diminuio vem
sendo utilizada para ancorar discursos de eficincia das polticas
pblicas de segurana. No entanto, a tendncia de ampliao da
populao carcerria continua a ser mantida pelo governo.
Para compreendermos este aspecto, temos que recorrer s
anlises de Foucault (2010) sobre as prises. O autor enfatiza que
houve uma sobreposio entre o momento da implantao das
335
primeiras prises e do reconhecimento de seus fracassos, que, mesmo

tendo sido imediatamente identificados, vm sendo repetidos ao longo
de sculos. Aspectos como a constatao de que as prises no reduzem
as taxas de criminalidade, que os ndices de reincidncia so altos, de
que nas prises h uma produo constante de delinquentes, por
exemplo, vem sendo criticados desde a primeira metade do sculo XIX.
Diante deste fato, Foucault (2010, p. 258) ressalta a importncia
de nos perguntarmos para que serve o fracasso da priso, visto que, se
o princpio da deteno penal nunca foi seriamente questionado, deve
ser porque o sistema carcerrio vem exercendo funes precisas. Sobre
este aspecto, o autor considera que a priso no serve para pura e
simplesmente reprimir as infraes, mas sim para organizar as
transgresses das leis numa ttica geral das sujeies, que permite
que
diferentes
tipos
de
controles
coeres
sejam
exercidos
constantemente. Foucault (2010) enfatiza que o entendimento de que a

priso uma instituio fracassada em reduzir a criminalidade deve ser
substitudo pela considerao de que ela tem sido muito eficiente em
produzir delinquentes.
Esta transformao reiterada dos infratores aqueles que
transgridem alguma lei, mas que pagam suas penas e ficam livres em
delinquentes que transgridem as leis, cumprem suas penas, mas
nunca ficam livres, posto que suas vidas ficam marcadas mesmo depois
do cumprimento das penas estipuladas til para que seja criado um
tipo de ilegalidade visvel, bem demarcado, que permite suprimir
simbolicamente
as
outras
ilegalidades
(FOUCAULT,
2010).
Esta
ilegalidade instrumental criada pelo sistema carcerrio tem papel

estratgico ento, para que se possa inverter a oposio jurdica entre
legalidade e prtica ilegal, fazendo com que a oposio passe a ser feita
entre as ilegalidades (que de acordo com os interesses em questo
podem ser perdoadas) e a delinquncia (que deve ser duramente
combatida), como coloca o autor.
Deste modo, temos que considerar que o fracasso aparente uma
dimenso
constitutiva
que
perpassa
336
as
instituies
estatais
de
segurana a partir de percepes de que a polcia falha, a priso

falha, as leis so falhas posto que, apesar das constantes crticas, elas
permanecem atuando ao longo da histria, a partir dos mesmos
pressupostos. A inteno subentendida nestas polticas de segurana
que
partir
da
produo
criminoso/suspeito/delinquente,
as
imaginria
instituies
estatais
do
possam
exercer controles sobre parcelas especficas da sociedade, notadamente

os mais pobres, os negros, os jovens, como temos demonstrado.
No
contexto
inseguras,
outros
da
disseminao
agentes
do
imaginrio
(empreendedores
das
imobilirios,
cidades
mdia,
empresas de equipamentos e servios de segurana privada, por

exemplo) entram na produo desta imagem dos criminosos a serem
temidos e dos espaos a serem evitados, reafirmando e fortalecendo os
estigmas relativos associao entre pobreza e violncia, fazendo com
que a esfera dos controles socioespaciais se estenda para alm do
mbito estatal e constitua uma prtica cotidiana internalizada por todos
os citadinos.
Temos assim, frente s inseguranas crescentes, a naturalizao
do exerccio dos biopoderes ou micropoderes nos termos de Foucault
(2010; 2011). Os controles so realizados a partir de princpios de
coero ininterrupta, no esquadrinhamento mximo do tempo, do
espao, dos movimentos e dos corpos dos citadinos, alvo de sujeies
constantes que lhe impem uma relao de docilidade-utilidade, que
Foucault (2010) enquadra no mbito das disciplinas. Esta centralidade
da preocupao com os controles, exercidos em diferentes instncias
estatal, privada, individual, coletiva, legal e ilegal, por exemplo
transforma a produo e a apropriao das cidades contemporneas,
contribuindo para sua fragmentao socioespacial, como analisaremos
no captulo 3.
Voltando para a considerao dos controles socioespaciais
exercidos pelo Estado, concordamos com o entendimento de Wacquant
(2012) que ressalta que os objetivos dos projetos polticos em relao
segurana no esto preocupados com a adoo de estratgias realistas
337
que reduzam efetivamente os crimes, mas sim em uma encenao que

explicite a deciso das autoridades em combat-lo frontalmente, no
intuito de reafirmar simbolicamente o poder dos governantes.
No mesmo sentido, Garland (1999) tambm considera que as
polticas punitivas do tipo lei e ordem so em parte, manipulaes
maldosas e cnicas dos smbolos do poder do Estado a partir das
representaes acerca da insegurana. A demonstrao da fora
punitiva contra os delinquentes utilizada para recalcar a confisso da
incapacidade ou falta de interesse do Estado em acabar com a
criminalidade.
O objetivo de resocializao dos presos deve ser considerado
assim, como um aspecto expresso nos discursos, mas que no permeia
o campo das prticas mais preocupadas em isolar e controlar os
segmentos sociais mais pobres. Conforme Adorno (1996), no h
sentido em considerar como anormal os desequilbrios entre os ideais
de justia e igualdade, posto que as dissimetrias esto enraizadas no
prprio modo de funcionamento da justia penal, que se baseia nas
desigualdades e acaba por estabelecer hierarquias. Ao analisar o acesso
diferencial de brancos e negros ao sistema de justia criminal, Adorno
(1996) constata uma situao clara de desigualdades. Para exemplificar,
citamos alguns nmeros levantados pelo autor, relativos cidade de
So Paulo no ano de 1990: o nmero de prises em flagrante maior
em relao aos negros (58,15%) do que aos brancos (46%), indicando
uma maior vigilncia em torno deste segmento; a proporo de rus
brancos respondendo processos em liberdade (27%) maior do que o de
rus negros (15,5%); o ndice de condenao dos negros tambm
maior (68,8%) do que o de brancos (59,4%).
Este contexto, segundo Adorno (1996, p. 212), resultado de uma
justia penal que incapaz de traduzir em direitos as diferenas e as
desigualdades sociais, ineficiente em fazer das normas uma medida
comum, ou seja, capaz de fundar consensos que permitam a construo
de uma sociabilidade baseada nas solidariedades entre os diferentes. O
autor conclui que o foco das sanes punitivas em relao a
338
determinados grupos negros, migrantes e pobres em geral

transforme os dramas pessoais em dramas sociais.
Nas representaes expressas por nossos entrevistados, podemos
perceber que as medidas punitivas centradas no encarceramento
recebem apoio popular tanto dos segmentos ricos quanto dos pobres. O
fato de que os presdios no reeducam e no resocializam os detentos
reconhecido, mas no impede o entendimento de que preciso prender
muito mais, alm de acabar com as regalias dos bandidos dentro das
penitencirias e tambm de suas famlias que recebem o auxlio
recluso. As penitencirias, alm de serem entendidas como fatores que
elevam os ndices de ocorrncias de atos tidos como violentos, como
mostramos no captulo 1, so representadas por nossos entrevistados
como depsito de lixo, lugar da escria humana, inferno na terra.
No entanto, os entrevistados no consideram que as condies nos
presdios deveriam melhorar, pelo contrrio, no mesmo sentido em que
reconhecem a necessidade do uso de violncia com os bandidos,
consideram que eles merecem ficar isolados em condies desumanas,
visto que escolheram o caminho da marginalidade. Podemos considerar
ento, que o imaginrio que sustenta a produo constante dos
delinquentes nos presdios como ressaltou Foucault (2010), est bem
consolidado na sociedade, indicando que a tendncia que ela se
perpetue.
No depoimento de Simone, ela cita o dinheiro gasto com os presos
para bancar suas regalias como um problema, mas entende que a
soluo para diminuir os gastos com os presdios no estaria na
mudana das polticas penais, com a diminuio da populao
carcerria, por exemplo, mas na piora das condies de vida dos presos,
que apesar de serem associadas com a ideia de inferno, ainda
considerada como branda, se forem considerados os crimes que eles
cometeram. Entende assim, que o Estado incentiva a bandidagem por
meio dos benefcios dados aos presos, que fazem com que o sentido do
castigo se perca.
Sobre este aspecto, Ges (2004) enfatiza que o
339
entendimento de que os direitos bsicos dos presos so regalias um

indicativo do desconhecimento dos princpios da cidadania.
Acho que tem o problema do governo, o governo t
incentivando muito isso. Eu vejo por onde eu trabalho. Se
o recurso que ele gasta com os presidirios, eles
investissem nas crianas, seria muito melhor. Mas so
tantas regalias, tanta coisa que eles vem fazendo, que a
fica fcil pros bandidos. Eles tm comida, tem tudo. T
certo, ele t preso, s que muitas das vezes o que
oferecem pra ele l melhor do que ele tem l fora.
Ento, tem a questo da visita, dos filhos que recebem o
auxlio, ento pra que ele vai se esforar pra melhorar a
vida dele, se est tudo melhor? Se ele estiver livre, ele
corre risco de morte. Eu no conheo, eu no presenciei,
mas pelas conversas, um verdadeiro inferno na terra a
cadeia. Voc t sujeito a todo dia ter alguma surpresinha.
Pode ter rebelio, s que na verdade assim, vendo por
esse lado, eu vejo como se o governo tivesse incentivando
eles. Ao invs de melhorar pra gente e piorar pros
bandidos, ele t incentivando eles porque eles no tm
medo de ir pra cadeia. Parece que o inferno mais ainda
t bom pra eles. Igual essas coisas que a gente v na
Fundao CASA, eles queimam os colches e tudo.
Experimenta deixar eles sem, pra eles verem se no vai
mudar. Mas fcil, eles vo queimar, vo ganhar novos e
a? (Simone, assistente social, 26 anos, Araatuba).
A ideia que perpassa a fala da entrevistada que a priso no

serve mesmo para resocializar os detentos e sim para isol-los do
convvio da sociedade. Quanto piores forem as situaes vividas nos
presdios, melhor para o restante da sociedade, pois os delinquentes
merecem castigos exemplares, no sentido da coero das condutas
delitivas, ou seja, o anseio punitivo predominante.
Teresa
apresenta
um
depoimento
parecido,
relatando
que
considera errado algum cometer um crime e ao ser preso, ser tratado

com mordomias, como a qualidade da comida e o auxlio recluso para
as famlias dos detentos. Para ela, o entendimento de que os detentos
devem sofrer para ter medo de ser presos novamente tambm se
sobrepe ideia de que eles devem ser recuperados nas instituies
penitencirias para que voltem ao convvio com o restante da sociedade.
Eu acho que tem um monte de coisa errada. O cara
pratica crimes a, ele vai preso. A mulher dele tem
salrio, ele come melhor que a gente. Um dia eu vi uma
entrevista na televiso, que o cara foi solto e ele pegou o
340
carro dele e bateu numa viatura porque ele queria ser

preso novamente. Porque ele tem mordomias, ento eu
acho que deveria colocar esse povo pra trabalhar. Deixar
de dar dinheiro pra famlia deles. Podia dar, assim, se ele
trabalhasse. Porque se torna tudo muito fcil pra eles.
Ele t l, tem mordomias, no tem que trabalhar, comem
bem, a comida controlada por nutricionistas, a famlia
aqui fora tem apoio financeiro. Ento, eu acho que tinha
que cortar essas coisas. Pra eles terem medo de ir presos
(Teresa, dona de cada, 57 anos, Araatuba).
Percebemos
que
os
depoimentos
destas
entrevistadas
so
baseados numa completa idealizao das condies das penitencirias

brasileiras e das significaes sociais do que ser preso, entendendo
que para eles tudo fcil. Contrapondo este tipo de representao,
apresentamos trechos do depoimento de Viviane, que ao longo de sua
trajetria de vida tem tido contatos diferenciados com a realidade do
sistema prisional: seu pai foi preso, sua me foi presa, seu marido est
preso, o marido de sua melhor amiga est preso...
Inicialmente, Viviane destaca a qualidade ruim da alimentao
servida aos detentos, associada com a ideia de que os diretores dos
presdios desviam o dinheiro que deveria ser destinado para cuidar dos
presos.
Os agentes l, os diretores, roubam o dinheiro. Era pros
presos comerem uma comida m boa e eles comem uma
comida m zuada, at com as coisas no meio, credo.
Eles comem mesmo s quando to com fome, porque eles
roubam, era pros presos comerem salada, leite, caf da
manh. Eles mandam um po assim, com uma passada
de manteiga. Parece que pega o po assim, joga no cho e
do pra eles comerem. Por isso que de final de semana as
pessoas levam muita comida, porque l muito ruim.
Outro aspecto destacado a humilhao da famlia dos presos

quando adentram as penitencirias para visita, visto que os estigmas
associados aos presos so estendidos ao restante dos membros de sua
famlia: so humilhados na revista ntima, os alimentos que levam para
os presos so tratados como lixo, por exemplo.
As agentes humilham a gente quando vai revistar. Mas a
gente no liga no. Se no deixa entrar com uma roupa,
vai l e compra outra. Se no deixa entrar com um suti
a gente vai l e troca. Elas to l tambm, porque o
servio delas, mas elas no podem ficar julgando, porque
341
a gente no tem culpa. Eles que to l presos, mas a

gente tratada igual. E os agentes tambm, porque eles
pegam nossas coisas, jogam assim, como se fosse nada,
como se a comida fosse um lixo. E bem melhor a que
eles do pra eles l (Viviane, desempregada, 19 anos,
Birigui).
As representaes que justificam o uso da fora para controlar os

bandidos so baseadas na ideia de desumanizao dos delinquentes,
considerados como seres passveis de ser espancados, torturados,
sujeitados a condies sanitrias insalubres, humilhados, enfim, tudo
que possa indicar para eles e para o restante da sociedade, que eles so
anomalias sociais que no sero admitidas pelos cidados de bem.
Falando sobre as possveis solues para o problema da violncia,
Simone destaca que algumas pessoas s teriam jeito se fossem mortas,
porque no h esperana de que possam ser reabilitadas. Embora
reconhea que violncia gera violncia, acredita que a atitudes violentas
podem ser tomadas contra certas pessoas, para que a ordem seja
mantida.
Pra resolver, voc j pode matar uns no ninho. S assim,
pra dar jeito numas desgraas. Tem uns que voc pode
falar: morre e nasce de novo, s assim. Mas eu acho que
muito a desestrutura familiar e o despreparo dos pais.
Nos dias de hoje voc v crianas de sete anos que s
falta dar tapa na cara da me. Esse um fator que
contribui bastante, porque violncia j gera violncia. Se
uma criana j cresce num ambiente de violncia, o que
ela tem como parmetro de vida? A violncia. Pra
resumir, o que eu te falei, tem uns que tem que morrer
e nascer de novo, srio. Se matassem metade dos
bandidos que existem, j melhoraria bem as coisas,
porque a outra metade ficaria com medo (Simone,
Mesmo
em
tom
de
brincadeira,
Daniele
tambm
deixa
transparecer a ideia de que se alguns bandidos fossem mortos, a

situao da violncia poderia melhorar. A lgica da reabilitao e da
resocializao no est colocada em seu entendimento.
Tem que matar uns a, comear de novo, sem a questo
do Ado e Eva, pra no conhecer o bem e o mal, a sim.
Porque agora, mudar eu acho que no muda nada no.
S Deus mesmo. A tendncia aumentar e piorar, porque
melhorar difcil. Ento, tinha que matar uns a pra
342
poder ver se melhora (Daniele, professora, 25 anos,

Birigui).
Embora no tenhamos feito referncia direta nas perguntas sobre

mudanas na legislao brasileira, este contedo compareceu em
algumas entrevistas, seguindo o mesmo padro de entendimento de que
o Estado deve ser mais rgido com os bandidos. Aspectos como
maioridade penal, priso perptua e pena de morte foram citadas como
possveis medidas que seriam capazes de diminuir a violncia,
indicando
que
os
citadinos
esto
demandando
ainda
mais
encarceramento. Para Jos, o problema da criminalidade s poder ser

resolvido quando as leis forem mais srias e mais duras com os
bandidos. No seu entender, a violncia s chegou ao estgio atual, pois
existem muitos delinquentes soltos, tanto porque ainda no foram
presos como porque o Estado d a oportunidade para que os bandidos
tirem umas frias da priso e saiam para cometer crimes nas cidades
se referindo ao regime de progresso de pena.
Tinha que ter umas leis mais duras, eu acho. O policial
hoje em dia no t valendo nada. Tem uns que to na rua
s pra disfarar, pra poder fazer os rolos deles. Ento, os
bandidos ficam todos soltos pelas ruas. E como o
trabalho de bandido atacar o povo que trabalha de
verdade, eles vo roubar, vo matar, porque eles no to
dentro das cadeias. E quando eles vo presos, o Estado,
que uma me pra esses criminosos, manda soltar,
deixa sair, porque eles querem que os ladres tirem umas
frias da priso. E adivinha o que eles vo fazer? Vo
roubar, vo matar, vo atacar a sociedade. E tem outra
coisa. Esse negcio de no poder prender menor de idade
t errado. Se o cara tem coragem de pegar uma arma e
meter na cara de um pai de famlia ele tem que arcar com
as consequncias dos seus atos (Jos, motorista
aposentado, 65 anos, Birigui).
No mesmo sentido, Bruno, morador de um bairro pobre de

Araatuba, apresenta um entendimento que converge com o de Jos,
morador de um bairro de segmentos mdios/altos em Birigui. Em sua
opinio, o Estado tinha que prender mais, deixar mais tempo os presos
na priso (priso perptua) e prender mais cedo (lei de maioridade
penal).
343
aquela coisa, tinha que ter leis pra prender as pessoas.

Hoje em dia tem um monte de frescura e os presos
acabam ficando em liberdade, paga fiana, pede recurso e
no final no vai preso. Eu penso que deveria ser
diferente: comprovou a suspeita, deixa o bandido preso.
Mas pode deixar preso pra sempre mesmo, tipo priso
perptua mesmo. Hoje tem esse negcio que o ladro
condenado a 100 anos de priso, que o mesmo que
priso perptua, mas no pode ficar preso. Acho que o
mximo 30 anos, mas tem a histria do bom
comportamento. E bandido l pode
ter bom
comportamento? A lei facilita a ter mais violncia. Jovem
com menos de 18 anos no vai pra cadeia, a os
traficantes se aproveitam disso e pem os meninos pra
roubar, pra vender a droga. Tem criana de 13, 14 anos
hoje que j bandido. Ento, como voc lida com isso?
Vai deixar eles soltos? Eu acho que tem que prender
tambm (Bruno, recepcionista, 36 anos, Araatuba).
Para Davi, cadeia no uma boa soluo para a criminalidade

porque a sociedade tem que custear a estadia dos presos nos presdios,
para que depois eles saiam e voltem a cometer os crimes. Sugere ento,
que a pena de morte seria mais efetiva no combate ao crime e ainda
seria uma opo mais barata para o governo, que no teria mais que
sustentar os sem-vergonha. A adoo da pena de morte seria
vantajosa tambm em relao ao princpio da dissuaso, que faria com
que os bandidos desistissem dos crimes por medo de serem executados.
Se fosse ver, tinha que ter at pena de morte at. Eu acho
que tinha que ter pena de morte. Eu concordo com a
pena de morte. Porque a polcia prende esses safados,
eles ficam tudo amontoados a pelas cadeias, a gente tem
que pagar a comida deles, as coisas deles, depois eles
saem e vo fazer tudo de novo, at pior. Ento se matasse
esse povo acabaria com o problema e seria at mais
barato pro governo e a gente no ia sustentar os semvergonha. Tambm, se tivesse a pena de morte, talvez
aqueles que tivessem com a inteno de fazer alguma
coisa j no iam fazer mais. Porque iam pensar: se eu
fizer eu vou morrer. Tem pases em que isso funciona.
Tinha que ser mais rgido, pras pessoas terem medo
(Davi, repositor de mercadorias, 29 anos, Birigui).
Podemos concluir assim, a partir dos discursos de nossos

entrevistados, que o principal contedo que cristaliza as demandas
contemporneas da sociedade em relao s polticas pblicas de
segurana o da rigidez: os citadinos querem leis mais duras,
abordagens
policiais
mais
truculentas,
344
medidas
punitivas
mais
opressivas e permanentes desde que se dirijam aos bandidos. Como

na prtica a identificao de quem bandido e quem trabalhador s
pode ser feita a partir da considerao de aspectos muito sutis, a
despeito da fora dos esteretipos que caracterizam os delinquentes, as
aes de controle estatais so dirigidas massivamente aos segmentos
pobres como um todo, reproduzindo desigualdades e ratificando
separaes.
A seguir, apresentamos diferentes trechos da entrevista de
Viviane, nos quais ela revela a forte influncia que as polticas penais
baseadas no encarceramento possuem na configurao de suas
representaes e identificaes, na definio de seu cotidiano e na
conformao de seus posicionamentos perante a vida. O intuito de
transcrever estes trechos mostrar a eficincia do sistema carcerrio
em produzir a figura dos delinquentes, conforme evidenciou Foucault
(2012). As falas de Viviane revelam que as marcas causadas pelo
encarceramento de seus familiares sero permanentes em sua vida.
Mesmo ela no tendo cometido nenhum crime, seu cotidiano
perpassado de diferentes formas por aspectos ligados ao sistema
prisional, fazendo com que ela seja reconhecida pelos demais citadinos
como criminosa, como indica sua fala relativa aos preconceitos que
sofre, visto que ela filha de ex-presidirios, esposa de um detento,
visita de preso e amiga de presidirios, aspecto abordado por Ges
(2009), que conclui que os estigmas estendidos s famlias dos presos
impem barreiras afetivas e incentivam sua rejeio. Conviver com
(ex)presos, basta para que Viviane seja vista e estigmatizada como
delinquente, fato que impe inmeras dificuldades para que Viviane
mude o rumo de sua trajetria e afaste seu destino daqueles
encontrados por seus familiares e amigos. Percebemos que os estigmas
se perpetuaro tambm em relao sua filha, que ainda nem tem
conscincia do que acontece ao seu redor, mas que j carrega o peso de
crescer como filha de preso e neta de ex-presidirios numa sociedade
que desumaniza e oprime estes agentes. Este tipo de poltica penal
realmente eficaz em manter e fortalecer a ordem social estabelecida,
345
afinal mais fcil e cmodo combater os pobres por meio da

justificativa do combate aos pobres do que acabar com os processos
que os produz.
Viviane se mostra consciente dos direitos sociais que tem por ser
esposa de um preso. Enquanto os demais citadinos percebem os
direitos de Viviane como regalias e mordomias dadas a quem no
merece, a entrevistada enfatiza como estes servios so necessrios
para sua manuteno e a de sua filha. Desta perspectiva especfica,
Viviane percebe que o fato de sua filha ter o pai preso acaba sendo uma
vantagem que a faz conseguir uma vaga na creche mais rapidamente
do que uma pessoa normal.
s voc chegar l na creche, eu vou ter que ir l dar o
nome da minha filha. Eu tenho que falar que o pai dela t
preso e que ela no recebe auxlio recluso e que eu
preciso de uma vaga porque eu preciso trabalhar. Eu
pego a vaga na hora. A chega uma pessoa normal e no
consegue sabia? [...] Voc tem que falar do seu marido.
Tem que falar que o pai t preso, que voc no tem nada.
O Bolsa Famlia a gente tem direito. As mes que tm o
marido preso tm direito. Dia 7 eu to l na FUBEM
fazendo cadastro de baixa renda, porque meu direito
tambm. Se tivesse mais alguma coisa eu faria. Mas bem
que podia dar mais coisas pras pessoas pobres.
Para Viviane, explicitar perante o Estado que seu marido est

preso resulta em conseguir acesso a polticas assistenciais inseridas
na lgica de vigiar e punir os pobres (WACQUANT, 2003). Para ela, o
fato de seu marido estar preso influencia tambm no estabelecimento
de suas relaes cotidianas de sociabilidade. O aprisionamento no gera
nela apenas identificaes negativas, ela foi resignificando este fato de
sua
trajetria
de
vida,
agregando
novos
valores
prticas
representao do que ser mulher de preso.

[E voc no se incomoda com esta rotina de ir visitar ele
todo final de semana?]
No, gostoso. L eu tenho amizade com outras pessoas.
L eu encontro as pessoas. E eu no gosto de deixar ele
sozinho. No pode. m ruim. Voc j t preso, no
pode ficar sozinho. [...]
[E atividades de lazer, o que voc costuma fazer pra se
divertir]
346
Meu lazer ir pra penitenciria. S. Esse final de semana

eu vou ficar os dois dias, sbado e domingo. Ento, eu j
tenho certeza que vai sair uma briga. Sempre que eu vou
l a gente briga, mas aquelas briguinhas de casal,
normal, como se a gente tivesse convivendo aqui fora.
[E voc vai ficar onde l?]
Eu fico num hotel, ou a gente dorme l na frente,
depende. Depende de como t a situao. Hoje eu tenho
dinheiro, mas hoje eu no vou ficar no hotel, vou ficar
com as meninas, porque elas to sem dinheiro. Se eu
ficar no hotel eu vou ficar sozinha.
[Ento vocs vo ficar onde?]
L na frente da penitenciria, nas barracas. A gente
dorme na frente da penitenciria. As meninas pediram
pra eu ficar com elas, porque as horas passam rapidinho,
ento eu vou ficar. Ainda mais que ele [marido preso] me
liga agora, eu fico l fora de boa. Se bem que se estiver
muito frio, eu vou pro hotel, eu t com dinheiro essa
semana. Mas divertido ir visitar ele, encontrar as
meninas. Onde ela vai [aponta para a amiga que estava
presenciando a entrevista cujo marido tambm esta preso]
l mais legal, elas vo de van [transporte financiado pelo
PCC, conforme ela afirmou em outro momento da
entrevista]. Mas eu e as meninas j vamos num lugar
meio diferente.
[Diferente como?]
porque dizem, que l onde o meu marido t cadeia de
oposio [presos contrrios ao PCC]. Mas no verdade,
no que eles so contra o PCC. Onde o marido dela t,
a j cadeia do PCC. L onde o meu t, no, falam que
l oposio. Mas l tem os neutros, que no puxam
nem pra um lado nem pra outro, mas respeita os irmos,
tem aqueles que no gostam do partido e tem as outras
pessoas que correm junto. Mas no bem porque
cadeia de oposio. Voc acha justo, por exemplo, assim,
tem um travesti, a ele no tem oportunidade em cadeia
nenhuma do comando, eles no aceitam. A quando eles
chegam l nessa cadeia do meu marido, que eles falam
que de oposio, eles aceitam. Porque voc acha justo
aquela pessoa s ficar no seguro, ficar sem visita? Ser
maltratada, no pode ficar no lugar s porque
homossexual? Eu no acho justo. Ento, tem umas
coisas que do lado do marido dela so certas, outras que
o povo acha que no , outras do lado da cadeia do meu
marido tambm. Porque l tem jack [estuprador]
tambm, porque eles tem que ter um lugar pra ficar, s
que em outro raio, eles ficam todos separados, porque
eles so gente tambm.
Neste ltimo trecho, Viviane revela um conhecimento significativo

das dinmicas que orientam o funcionamento dos presdios paulistas,
347
como, por exemplo, o comando que o PCC exerce dentro destas

instituies, definindo inclusive, que tipos de presos sero detidos em
cada cadeia, no aceitando, naquelas que esto sob seu domnio, os
travestis e os estupradores. A penitenciria que visita todo final de
semana um espao de vivncia cotidiana da entrevistada, assim como
as amizades com as outras mulheres que esto visitando os presos
compem
sua
rede
de
sociabilidade.
Evidenciamos
que
encarceramento no diz respeito apenas vida daqueles que esto atrs

das grades, mas direciona tambm as experincias daqueles que esto
fora dos presdios.
Ao falar dos preconceitos que sofre, Viviane se mostra preocupada
com o futuro da filha, afirmando que no quer que ela sofra as mesmas
coisas que ela sofreu, mas que tambm no quer que a menina
despreze o pai ou os avs, porque considera que as pessoas no podem
negar suas razes. No entanto, reconhece que vai ser um aspecto que a
filha vai ter que conviver, porque as pessoas no escondem os
preconceitos.
Antes eu era mais vida loka, era mais das quebrada,
mas agora eu tenho que pensar na minha filha. Eu no
queria que ela tivesse uma vida que nem a minha no,
queria que a situao dela fosse melhor, que fosse mais
fcil. Porque as pessoas j tem muito preconceito em todo
lugar que a gente vai. O meu pai foi preso, quando ele
saiu foi difcil, porque ele no arrumava emprego, porque
ningum d trabalho pra quem j foi preso. Ento eu j
acostumei a viver com isso aceitar. Mas ela vai crescer
com isso, do pai que j foi preso, mais de uma vez. Eu
tambm no quero que ela aprenda esse preconceito, que
ela tenha vergonha da gente, porque a famlia so as
razes da gente. Mas as pessoas mudam com a gente se
sabe que a gente tem contato com preso. A vida no
difcil s pra quem t preso, pra ns tambm difcil aqui
fora.
Deste modo, os elos entre interior e exterior dos presdios so

identificados. O carter de isolamento das unidades prisionais tem
muitas brechas pelas quais aspectos de dentro influenciam a vida
fora e os elementos de fora adentram a vida dentro dos presdios.
Alm das visitas e dos advogados que fazem a conexo entre estas duas
dimenses, no se pode desconciderar o papel das ligaes de celular
348
feitas do interior das penitencirias. A prpria Viviane atende uma

ligao de seu marido durante a entrevista e pede para ele ligar mais
tarde, afirmando que ele liga para ela todo hora, que isto uma prtica
comum.
[E telefone dentro do presdio, eu vi que seu marido te ligou
do presdio, como isso?]
fcil tambm. Eles arrumam algum que leva pra eles.
S que seis mil reais, sete mil reais, daqueles aparelhos
mais simples, s pra falar mesmo. E eles perdem muito
fcil tambm, porque a polcia entra l nos dias de blitz e
tomam. Ento sai caro, mas no difcil no. Meu marido
conseguiu um e agora uma sarna atrs de mim. Fica
vigiando meus passos de l de dentro do presdio.
[Ele te liga sempre, todo dia?]
Toda hora. Se tiver sossegado, de hora em hora ele me
liga. Tem que usar escondido, porque se os agentes ver,
eles vo tomar. Mas ficando escondido, d pra falar a
qualquer hora.
Destacamos este aspecto porque no prximo item abordaremos a

atuao do PCC na regulao da insegurana urbana, a partir da
articulao das dimenses do dentro e fora das penitencirias. Os
trabalhos de Feltran (2010, 2011, 2012) indicam a importncia do
crime na governana da segurana, evidenciando o papel do PCC
enquanto mediador das relaes estabelecidas nas periferias da cidade
de So Paulo. Em nossas entrevistas, mesmo no tendo nenhuma
pergunta especfica abordando este tema, as aes dos bandidos em
geral, e dos integrantes do PCC em especfico, compareceram como
elementos capazes de aumentar a segurana de um bairro ou partes
dele. A constatao de que a violncia, principalmente os homicdios,
diminuiu aps o PCC comear a comandar as aes criminosas nas
cidades estudadas compareceu em algumas entrevistas, nos dando
indcios de que este tem se tornado um aspecto importante tambm nas
cidades no metropolitanas. Assim, apresentaremos a seguir estes
depoimentos em que as aes do crime e do PCC so mancionadas,
defendendo a ideia de que alm do mercado e do Estado, os agentes
criminosos vem ganhando relevncia na gesto da insegurana nas
349
cidades
do
interior,
mesmo
que
influenciando
diretamente
as
experincias de parcelas minoritrias dos citadinos.
2.4. O crime14 e a gesto da insegurana urbana

De acordo com Dias (2011), o PCC Primeiro Comando da Capital
uma organizao criminal que consolidou sua atuao na regulao
do mundo do crime a partir de um processo de expanso baseado na
utilizao de violncias fsicas e simblicas. Por meio de disputas pelo
poder marcadas pela violncia, o PCC assumiu o controle do trfico de
drogas ilcitas, dentro e fora das prises paulistas o que lhe conferiu
poder econmico assim como conquistou poder poltico, que lhe
permitiu atuar mediante um rigoroso controle social da populao
carcerria e tambm no comando das atividades criminais fora das
penitencirias.
A autora (2011) demonstra que a consolidao do PCC resultou
em uma pacificao social relativa mediada pelo uso de coeres fsicas,
que promovem controles externo, mas exigem tambm o autocontrole. O
poder centralizado do PCC exercido a partir de controles que
reclamam obedincia, nem sempre consentida, s regras, normas e
condutas institudas pela organizao, que tem como contrapartida a
definio de transgresses, a acusao dos transgressores e a sua
correspondente punio. No mesmo sentido, Feltran (2012) reconhece o
PCC como um regulador de condutas, que reivindica o monoplio do
uso da fora em alguns territrios e situaes dos quais sujeitos ligados
ao crime participam, ressaltando que a regulao exercida por esta
organizao no se limita aos negcios e prticas ilcitas dos irmos,
ou seja, dos membros efetivos do PCC, mas se estende ao conjunto de
processos e espaos relacionados ao mundo do crime.
Feltran (2012) e Dias (2011) constatam que as polticas de
encarceramento massivo, com a expanso fsica do sistema prisional e
Utilizamos a expresso crime segundo o entendimento de Feltran (2012) para
quem a expresso designa uma matriz de referncia de discursos, identificao dos
sujeitos, prticas e sentidos produzidos em torno de atividades ilegais e tambm
matriz do sujeito coletivo constitudo pelo PCC.
14
350
sua territorializao no interior paulista (GES, 2004), juntamente com

o aumento da populao carcerria, deram o substrato para que esta
organizao criminosa expandisse sua rea de ao e ampliasse seu
poder.
Considerando
ento,
processo
de
desconcentrao
da
localizao dos presdios em direo s cidades no metropolitanas e o

carter de transbordamento das aes do PCC para fora dos presdios,
configurando
uma
interpenetrao
baseada
em
redes
de
interdependncia extensas e complexas (DIAS, 2011), temos que

reconhecer que esta organizao criminosa passa a figurar no cotidiano
urbano das cidades mdias e pequenas, tanto no mbito das prticas
quanto no das representaes, como ficou evidenciado a partir dos
acontecimentos de maio de 2006, nos quais mais de 70 penitencirias
do estado enfrentaram motins e diferentes cidades tiveram suas rotinas
modificadas pela insegurana gerada por ataques s bases e ao efetivo
da polcia, agncias bancrias, incndio de nibus entre outras aes
que ratificaram o poder de articulao socioespacial disseminado pelas
cidades paulistas.
Tanto em Araatuba quanto em Birigui, discursos relativos ao
PCC
compareceram
de
modo
espontneo
nas
entrevistas
que
realizamos. Observamos tambm, durante os trabalhos de campo,

marcas na paisagem urbana indicando a presena desta organizao
nas cidades estudadas: pichaes em muros localizados em diferentes
partes da cidade, no apenas nos bairros pobres, com o nome da faco
ou smbolos associados a ela, como a imagem do yin-yang chins e a
inscrio 15-3-3, nmeros que correspondem s letras da sigla PCC.
Segundo Feltran (2012), aps os ataques de maio houve um
rearranjo das relaes rotineiras entre governo e crime em So Paulo, no
sentido da produo de um armistcio funcional para ambos
responsvel pela tendncia de reduo dos homicdios verificada at
2011. Se para o crime a regulao das mortes entre os bandidos
constitua um de seus interesses, para o governo era muito conveniente
que as taxas de homicdios baixassem no estado. O autor enfatiza que
governo e crime, apesar de representarem lados opostos de uma guerra
351
que se trava entre eles, no podem ser analiticamente dissociados no

entendimento dos processos de produo da ordem suas lgicas se
complementam, mesmo que sempre haja tenses entre elas.
No momento da redao desta tese (outubro e novembro de 2012)
estamos observando uma intensificao da tenso entre governo e crime
no estado de So Paulo, que indicam que a matriz das prticas de
segurana est novamente se voltando para o estabelecimento de uma
guerra entre estas esferas, como ressalta Feltran (2012), com um
aumento significativo no nmero de homicdios como temos visto, todos
os dias, os jornais matinais noticiam uma mdia de 10 assassinatos em
diferentes bairros da regio metropolitana de So Paulo, alm do
elevado nmero de baleados. Estes nmeros dizem respeito tanto a
agentes pblicos de segurana, quanto a civis assassinados. A mdia
dissemina reiteradamente a existncia de uma guerra entre estado e
crime, evidenciada pela onda de violncia ou escalada da violncia
que tem sido observada. Estes acontecimentos indicam a fragilidade do
equilbrio advindo do referido armistcio pautado no compartilhamento
da gesto da segurana entre estas duas esferas. Os fatos sugerem que
um novo arranjo dever ser construdo, associando os interesses destas
duas esferas que regulam a segurana no estado de So Paulo.
A materializao da participao do crime na regulao da
segurana nas cidades se d por meio da ampliao das instncias a
que os citadinos podem recorrer para resolver os diferentes tipos de
problemas que enfrentam. Feltran (2010, p. 59) mostra que, para alm
do Estado e da justia legal, os moradores das periferias de So Paulo
identificam o crime, mais especificamente o PCC como instncia de
autoridade capaz de fazer justia. A multiplicidade de instncias a que
os citadinos podem recorrer no significa uma negao da legalidade
oficial ou um princpio normativo idealizado como tal, mas sim uma
deciso
instrumental
baseada
em
suas
experincias
cotidianas
marcadas pela dificuldade ou impossibilidade de usufruir dos direitos

colocados na instncia legal estatal.
352
Feltran (2010) constata ainda, que o mundo do crime possui

uma tica e que uma normalizao especfica foi instituda para julgar
os desvios s normas estabelecidas no seu interior. So realizados
assim, debates em que os irmos do PCC tanto os que esto presos
e participam dos julgamentos utilizando celulares, quanto os que
comandam as aes da faco fora dos presdios mediam conflitos
relativos aos moradores de suas reas de influncia, assim como aos
indivduos efetivamente ligados ao crime, tratando de assuntos de
gravidade variada, como brigas entre casais, roubos de bicicletas,
discusses
entre
vizinhos,
at
ocorrncias
mais
graves,
como
assassinatos e estupros (FELTRAN, 2010).

As primeiras indicaes de que o crime uma instncia de gesto
da segurana relevante nas cidades estudadas podem ser observadas a
partir dos relatos de entrevistados que reconhecem que os traficantes
de drogas oferecem certa segurana para suas residncias, posto que
identificam a existncia de um acordo entre os bandidos para que no
sejam realizados roubos nos bairros em que atuam, principalmente
para que a polcia no seja atrada para l embora o convvio com os
traficantes possa gerar muitos outros tipos de insegurana.
Para Juliana, o bairro em que morou em sua infncia, habitado
pelos segmentos pobres, era perigoso por causa do contedo social do
bairro e por causa da presena de pontos de venda de drogas. Ao
mesmo tempo em que reconhece que o trfico trazia perigo ao bairro,
considera que ela e seus vizinhos tinham muita segurana ali, porque
ningum ia se arriscar a assaltar no territrio deles. Mas Juliana
ressalta que seu maior medo era que houvesse um tiroteio entre os
traficantes e a polcia. significativa tambm, a diferenciao que a
entrevistada faz entre o traficante de seu bairro e o traficante das
favelas que comanda diretamente a vida dos moradores, influenciando
no horrio deles sarem e chegarem em casa por exemplo mostrando a
tendncia para que a violncia seja identificada sempre em relao ao
Outro o traficante do bairro menos perigoso que o traficante da
favela , mesmo que a comparao seja feita entre os criminosos.
353
Juliana observa tambm que era preciso no criar problemas com os

traficantes, ou seja, no deviam se intrometer na vida e nos negcios
deles, entendimento indicativo de que, apesar da percepo de
segurana em relao aos crimes patrimoniais em sua residncia, fica
subtendido que as relaes entre traficantes e moradores tm uma
fronteira clara que precisa ser respeitada, pois sempre h o risco de que
alguma sano seja imposta.
Eu acho que aquele bairro [Castelo Branco, bairro popular
conhecido como 600 casas] era perigoso por causa da
pobreza e porque l tem muitos pontos de drogas
tambm. Quando eu morava l, eu era criana, ento a
gente tinha um vizinho que era traficante. Ento, era
perigoso, s que a gente tinha muita segurana ali,
porque a gente sabia que naquela rua ningum ia fazer
nada, ningum ia ser louco de assaltar. Ento, apesar
disso a gente tinha uma segurana. Meu maior medo era
de repente chegar a polcia e ter tiroteio. Mas em relao
ao resto, a gente era muito tranquilo. [...] O trfico no
incomodava porque no afetava a gente diretamente. O
traficante, ele no era que nem numa favela que a pessoa
comanda o lugar todo. Ento a gente no tinha esse
negcio de horrio pra sair de casa, horrio pra entrar,
da gente ter que ter cuidado com o que a gente falava. [...]
Eles vendiam as drogas deles, as pessoas no vo fazer
nada na nossa casa porque respeitam eles. E eles
tratavam todo mundo muito bem, era s a gente no criar
problema com eles. E no ter problemas seria no se
intrometer na vida deles, igual a gente faz com qualquer
vizinho (Juliana, professora, 32 anos, Araatuba).
Marta relata uma mudana em sua percepo em relao

proximidade com
os traficantes: antes tinha medo deles, mas
atualmente sente segurana com a presena deles, porque entende que

eles no permitiriam que sua casa fosse roubada. No mesmo sentido,
Helenice tambm associa um contedo de segurana ao fato de ter sido
vizinha de traficantes.
Hoje eu percebo que a gente ter vizinho assim [traficante],
voc acaba tendo uma certa segurana. Porque eles no
permitem que os outros mexam na sua casa, porque eles
vo ser os primeiros que vo ser indicados. [...] No
comeo eu tinha medo, mas agora no, eu percebi que
diferente: No, dona, pode ficar sossegada que aqui
ningum mexe (Marta, aposentada, 41 anos, Birigui).
Aqui do lado a gente conviveu mais de 15 anos com um
ponto de droga. S que aqui do lado, a vizinha era assim
354
oh, no mexe com os meus vizinhos, se mexer com meus

vizinhos est mexendo comigo. A gente podia dormir de
porta aberta, eles no mexiam mesmo. Era uma
segurana que a gente tinha deles aqui (Helenice,
A percepo de segurana advinda da presena dos traficantes

tambm expressa no depoimento de Carlos, que destaca o fato de que
no se aproximar muito dos bandidos no plano cotidiano cada um
vive a sua vida fundamental para que evite os perigos que poderiam
decorrer
desta
proximidade,
reconhecimento
que
contradiz
as
representaes estereotipadas de que os moradores dos bairros pobres

estabelecem relaes de afetividade com os traficantes por causa da
proteo que lhes oferecida. Para ele, a segurana em seu bairro
garantida pela regra bsica estabelecida entre os bandidos de manter o
bairro tranquilo para que a polcia no passe a realizar rondas mais
frequentes e atrapalhe o andamento de suas atividades.
[Voc disse que vizinho de um ponto de trfico de drogas,
voc se sente inseguro?]
Eu particularmente no tenho medo, porque a violncia
tambm vai muito da pessoa. De voc estar atento e no
se envolver muito em situaes que vo te trazer perigo.
Por exemplo: eu sei que o rapaz mexe com drogas, mas
eu vivo a minha vida e ele vive a dele. Em relao a crime
patrimonial, eu no me preocupo muito tambm. Eu
acredito que existe uma regra bsica entre a bandidagem,
que faz um respeitar o outro, o territrio de cada um.
Geralmente
essas pessoas
tentam preservar a
comunidade pra que nada ocorra ali, pra no chamar
ateno da polcia. Porque se comea a ter problemas no
bairro onde ele trafica, os policiais comeam a ver a
movimentao, comea a fazer rondas mais frequentes
ali. Ento, pra eles interessante que no bairro, nas
vizinhanas deles no acontea nada. Ento, como as
pessoas desse meio se conhecem, eles evitam um pouco
cometer alguma coisa nas proximidades da vizinhana
desses indivduos (Carlos, escrevente judicirio, 42 anos,
Birigui).
As relaes que se estabelecem no interior dos bairros pobres

entre os moradores e os bandidos so muito complexas e envolvem
diferentes posicionamentos, como afirmam Zaluar (1994) e Feltran
(2010, 2011), por exemplo. A partir dos depoimentos de nossos
entrevistados podemos constatar que o reconhecimento de que os
355
traficantes podem oferecer segurana para o bairro no implica em que

eles concordem com as atividades criminosas e compactuem com elas,
como tambm identifica Machado da Silva (2008). Entendemos que os
moradores
tem
que
respeitar
certos
limites,
no
fazendo
questionamentos sobre as atividades dos traficantes, e no mximo,

estabelecer com eles uma relao respeitosa mas sempre com limites,
como relata Maria.
[Voc se incomoda com a presena dos traficantes? Se
sente insegura por causa deles?]
Eu no tenho. Pra te falar a verdade eu no tenho medo
de nada. Eu no tenho medo no. Se eu busco Deus eu
tenho que confiar nele pra cuidar de mim. Eu no tenho
medo porque esses tipos assim, eu procuro ter um pouco
de amizade com eles, mas no totalmente. A gente
procura no caar assunto. Eu sempre falo pros meninos
procura no ficar de mal, xingar esse tipo de pessoa,
porque s vezes eles at protegem a gente e a casa da
gente. Por isso que eu no tenho medo no. Deles no
Tal percepo dos moradores dos bairros pobres de que a

presena
dos
traficantes
pode
trazer
segurana
no
pode
ser
generalizada. Para vrios entrevistados, os aspectos negativos so mais

significativos que os positivos, quando se fala da atuao dos
traficantes, assim seria melhor para o bairro se eles no estivessem por
l, como podemos observar nos depoimentos de Bruno e de Davi,
moradores de bairros pobres de Birigui.
Olha, isso depende do que voc acha mais importante.
Porque se voc confia em bandido pra te dar segurana,
voc no t se igualando a eles? E se eles fazem
chantagem? Falam assim oh, ningum vai te roubar
aqui, eu garanto, mas depois vai te pedir pra esconder
alguma coisa na tua casa, pra entregar alguma coisa pra
algum e voc vai, porque se eles falam que eles vo te
dar segurana eles meio que to te ameaando, falando
que se voc no fizer o que eles querem eles podem
mandar fazer alguma coisa com voc (Bruno,
Eu no acho que o que eles fazem d segurana no.
Porque as coisas s ficam tranquilas enquanto eles
querem, at quando for do interesse deles. Eu no gosto
de me sentir na mo de bandidos, ento eu preferia que
eles no existissem mesmo, que eles no morassem aqui
356
no bairro (Davi, repositor de mercadorias, 33 anos,

Birigui).
Daniele, tambm moradora de um bairro pobre, diz que no

acredita na proteo dos traficantes, que s para as pessoas que
estabelecem relaes com eles, s para quem conhece os traficantes.
Como ela no se enquadra neste grupo, sente insegurana com a
presena deles.
Tipo assim, roubaram a casa de um colega do meu irmo
ali embaixo. Ele tava construindo e a cachorra dele tava
l, tomando conta da construo, s que a cachorra pit
bull mas to mansinha que levaram os materiais todos
e a cachorra embora. A, quando ele chegou, ele viu que
tinham roubado, ele foi perguntando at chegar no cara
que tinha roubado. Ele foi atrs da cachorra, ele falou
que o material ele no queria, mas a cachorra ele queria
de volta. A o cara falou mas como eu vou saber que ela
sua? A ele chamou e ela veio. A ele falou pro cara
ns somos do mesmo bairro, quis dar uma de mano
tambm, pra ver se o cara afinava, mano roubando
mano, no sei o que. A ele pegou e devolveu. Acho que
quando conhece assim, mais difcil mexer. Tem gente
que fala oh, aqui a casa do fulano, pode ficar tranquilo
que aqui ningum mexe no, porque eu conheo ele. Eu
acho que meio por a. Agora a gente que no tem muito
a ver com eles, eles no querem nem saber no. Ento
pra mim eles no do segurana. Eu tenho medo dos
traficantes (Daniele, professora, 26 anos, Birigui).
Carlos identifica que a polcia vai perdendo a credibilidade e ento

as pessoas comeam a fazer justia com as prprias mos. Cita a
justia que os prprios criminosos fazem entre eles em relao a acertos
de conta, por exemplo, destacando a atuao do PCC na regulao das
atividades criminosas. Para o entrevistado, um ex-policial civil que
atualmente trabalha no sistema judicirio, o PCC constitui um Estado
paralelo o Estado da criminalidade e da corrupo.
Com o tempo, vai acabando a credibilidade da polcia, a
as pessoas comeam a fazer justia com as prprias
mos. Inclusive os prprios criminosos eles fazem a
justia entre eles mesmos, at porque eles trabalham de
modo ilegal. Por exemplo, um traficante que no recebe,
eles batem no cara ou inclusive matam. Essa a lei do
crime. um Estado paralelo. A droga, o PCC hoje em dia
um Estado paralelo. A gente vive numa sociedade que
no existe s o Estado legal, existe o paralelo que o da
357
criminalidade e da corrupo
(Carlos,
escrevente
Cabe lembrar que o PCC no pode ser considerado como um

Estado paralelo, visto que, como demonstra Feltran (2010), suas aes
se articulam com as do Estado, mesmo que suas lgicas sejam
conflitantes. Na mesma direo, Machado da Silva (2008) afirma que,
mesmo que os traficantes subjuguem os moradores das favelas, eles
no podem ser entendidos como substitutos do Estado nas favelas.
Assim, precisamos enfatizar que o PCC, mesmo instaurando normativas
e polticas prprias, no chega a constituir outro Estado, uma vez que,
apesar de todos os questionamentos que possamos fazer, o Estado no
est ausente das favelas. Alm disso, muitas vezes suas aes se
articulam com as do Estado constitudo, por exemplo, na administrao
das rotinas dos presdios paulistas.
Sandra uma das entrevistadas que reconhecem a ao do PCC
na pacificao social das relaes de violncia nas cidades da regio de
Araatuba. Para a entrevistada, o Partido no aceita que os bandidos
roubem nos bairros sobre os quais exercem domnio, alm de no
admitir brigas e matanas. O entendimento de que existe uma
regulao no mundo do crime expresso quando Sandra diz que
bandido no faz mais o que quer e quando quer, subentendendo que
eles agem sob os preceitos e controles do PCC.
Eles [traficantes] no aceitam que roubem no bairro que
eles moram. Ento, graas a Deus aqui difcil
acontecer. raro. No acontece no, bem difcil. A
gente no escuta falar que teve assalto. Mas porque tem
mesmo, tem o pessoal do Partido que no deixa mesmo,
entendeu? Que nem, tem um que trafica ali em baixo, ele
no aceita que venham roubar no espao dele, que tenha
briga no espao dele, que faam matana no espao dele.
Porque os viciados roubam pra fumar, ento ele manda
eles roubarem em outro lugar mesmo. verdade mesmo
isso a. Bandido no faz mais o que quer e quando quer
no.
[Por causa do PCC? Eles agem aqui na cidade?]
, o PCC t bem forte aqui na regio j. E eles meio que
botaram ordem no que o pessoal fazia. Ento por isso que
eu falo que aqui t tranquilo, porque agora tem mais
358
organizao, vamos dizer

(Sandra,
pespontadeira
Sua filha Viviane tambm reconhece a ao do PCC na regulao

do crime em Araatuba, citando que apesar de existir aqueles que so
da oposio ao Partido, a maioria das pessoas apoia e so apoiadas por
esta organizao criminosa. Viviane afirma que a atuao do PCC fez
com que as coisas ficassem mais tranquilas, com a reduo das mortes
que ainda acontecem vez ou outra. Acrescenta que as pessoas vo atrs
dos irmos para resolver os problemas, como a questo dos
homicdios, e que eles sempre resolvem.
[Algumas pessoas me falaram sobre as gangues de
antigamente, elas ainda existem ou isso coisa mais do
passado?]
Ah, uma coisa mais do passado, porque agora no
existe mais, o que existe o PCC e alguns que so da
oposio. Tem gente que no gosta, tem gente que no t
na cadeia deles, tem os dois lados.
[Mas com o PCC aqui, voc acha que mudou alguma
coisa?]
Mudou, todo mundo ficou tranquilo. Acontece uma morte
vez ou outra, a os mais assim j vai atrs dos irmos pra
resolver, eles sempre resolvem. Mas tem tambm gente
que no procura eles no, que no gosta. Mas acho que
mais gente se apoia neles e menos gente no gosta, mas
tem gente que no gosta e no gosta de verdade (Viviane,
No se pode perder de vista que os depoimentos acerca da

segurana oferecida pelos traficantes e o reconhecimento de que o PCC
est atuando na pacificao das relaes do mundo do crime foram
fornecidos por citadinos dos segmentos mais pobres, que convivem mais
de
perto
com
esta
realidade
em
seus
cotidianos,
sem
que
necessariamente assumam para si a sociabilidade violenta de que trata

Machado da Silva (2004, 2008), apesar de suas experincias urbanas
serem fortemente influenciadas por ela.
Mas alguns depoimentos indicam que nas cidades estudadas no
so apenas os moradores dos bairros pobres que reconhecem o PCC
como uma instncia legitima na gesto da insegurana e que no so
apenas eles que recorrem a esta organizao para resolver seus
359
problemas. Apesar das limitaes colocadas ao entendimento deste

aspecto frente ao fato de que no contemplamos as aes e
representaes acerca do PCC nas cidades estudadas como tema de
pesquisa definido a priori, o que faz com que os depoimentos obtidos
sejam dispersos, insuficientes e que no tratem diretamente da questo,
apresentamos esta argumentao no sentido de enfatizar que esta
uma temtica que merece estudos especficos nas cidades no
metropolitanas, com o intuito de identificar os processos envolvidos na
consolidao deste agente criminal na regulao das prticas nestes
contextos socioespaciais.
No depoimento de Pedro, pertencente ao segmento de mdio poder
aquisitivo, fica evidente que ele reconhece a ao dos agentes criminais
na resoluo de conflitos em complementao ao trabalho da polcia, ao
relatar uma situao que ocorreu na sua famlia.
Eu posso te citar um exemplo que aconteceu com uma
prima minha. A casa dela foi assaltada esses tempos
atrs. Levaram um monte de coisas, s que eles no
estavam em casa, na hora que eles chegaram que viram
que tinham revirado tudo. O marido dela fez boletim de
ocorrncia, tudo certinho, chamou a polcia, contou tudo
pra eles e tal. Mas ele tambm procurou o outro lado.
No sei como, mas ele conhece um cara que envolvido
com o PCC, parece que o cara um lder, alguma coisa
desse tipo e ele falou que tinha sido assaltado, se o cara
no conseguia descobrir quem foi que assaltou, essas
coisas. Parece que no deu em nada, mas ele foi
procurar, entende? (Pedro, comerciante, 28 anos,
Araatuba).
O outro entrevistado que fez aluso ajuda dos bandidos no

diretamente do PCC no desfecho de uma ocorrncia criminal foi
Marcos, morador de um bairro popular de Birigui. Ele conta que um
conhecido seu recuperou uma moto que havia sido roubada por meio da
ao de um pessoal da pesada.
No meu caso em particular, eu nunca precisei disso, mas
sei de gente que conseguiu uma moto, que tinha sido
roubada, de volta porque tinha uns contatos quentes,
com um pessoal da pesada. O que a polcia no ia fazer,
s vezes voc consegue de outras formas (Marcos,
360
O que pretendemos demonstrar, mesmo reconhecendo que nossa

argumentao incipiente, que alm da esfera estatal e do mercado,
no se pode ignorar a atuao dos agentes criminais na gesto da
insegurana urbana. As aes do Estado em direo renncia do
monoplio da violncia abrem possibilidades para que a questo da
segurana urbana seja perpassada pela ao de outros agentes, que se
beneficiam de diferentes formas com a manuteno da ordem
estabelecida.
Consideramos assim, baseados em Curbet (2004, p. 49-50), que
uma das principais caractersticas do padro contemporneo de
enfrentamento do problema da insegurana urbana a adoo de
medidas circunstanciais, que desconsideram sua complexidade poltica.
So oferecidas medidas de paz que chegam de fora e so superpostas
aos conflitos. O mximo que estas medidas conseguiro uma trgua,
mas a dinmica dos conflitos permanece inalterada. Deste modo,
constatamos que as polticas relativas segurana
estatais,
mercadolgicas e criminais esto mais preocupadas em conter ou

paliar os efeitos extremos inerentes aos conflitos sociais do que em
minimizar os problemas causados pelas desigualdades sociais que
ameaam a coeso social.
Diante de tudo que foi apresentado at o momento, nos
perguntamos sobre quais so as consequncias da disseminao do
imaginrio das cidades inseguras e das prticas elaboradas pelos
diferentes agentes no intuito de gerir as inseguranas, no cotidiano das
cidades no metropolitanas, que eram representadas at poucos anos, a
partir de imagens de tranquilidade e segurana. Nosso entendimento
que a generalizao das suspeitas e a naturalizao da necessidade de
diferentes
controles
potencializam
processo
de
fragmentao
socioespacial, ao fazer com que os espaos e os citadinos sejam

submetidos a uma lgica de diferenciao hierarquizada constante, no
sentido da identificao dos espaos seguros e inseguros e do
reconhecimento dos agressores e das vtimas em potencial, que age
como catalisadora para o fechamento espacial e para a dessolidarizao
361
social, que culminam no predomnio das experincias urbanas

realizadas nos mais diferentes tipos de enclaves, como demonstraremos
no captulo 3.
362
VII
CAPTULO 3 COTIDIANO URBANO FRAGMENTADO: IMAGINRIO

DAS CIDADES INSEGURAS E FRAGMENTAO SOCIOESPACIAL
VIII
363
Foto VII Birigui. Entrada de enclave fortificado elitizado Condomnio

fechado Guatambu Residencial Park. 2011
Foto VIII Birigui. Enclave pobre estigmatizado Bairro Portal da

Prola II Programa Minha Casa Minha Vida. 2012
Fonte: Trabalho de Campo
364
CAPTULO 3 COTIDIANO URBANO FRAGMENTADO: IMAGINRIO

DAS CIDADES INSEGURAS E FRAGMENTAO SOCIOESPACIAL
As cidades resultam da interao entre os diferentes elementos
que participam de seu processo de produo e apropriao. So
constitudas, ao mesmo tempo, por materialidades expressas em seus
tecidos urbanos , pelas prticas socioespaciais que nelas (e a partir
delas) se desenvolvem e pelas representaes e imaginrios de seus
habitantes. Elas podem ser consideradas assim, como entroncamentos
nos
quais
se
articulam
se
justapem,
espaos,
prticas
representaes diferenciadas semelhantes, opostas, complementares,

conflitantes.
Neste sentido, as cidades devem ser entendidas a partir dos
mltiplos sentidos que lhe perpassam e lhe conformam. Gomes (2006)
ressalta este aspecto ao considerar que a constituio delas sempre
dinmica, e que as marcas espaciais no podem ser aprisionadas
dentro de um nico significado. Uma das dimenses privilegiadas para
se analisar este conjunto diferenciado de elementos que compem as
cidades o cotidiano urbano.
no desenrolar do cotidiano que se estabelece a apropriao de
diferentes espaos para a realizao das atividades que baseiam a
reproduo da vida social, como moradia, trabalho, consumo, lazer; so
institudas
as
relaes
de
sociabilidade
entre
os
citadinos;
desenvolvidas as representaes acerca dos distintos espaos e de seus

moradores. Enfim, no cotidiano que se tornam possveis as
experincias urbanas como, por exemplo, a elaborao de trajetos, a
identificao com determinados espaos e/ou segmentos sociais, a
estigmatizao de outros, a realizao de encontros e o evitamento de
certos contatos etc., que pautam a construo diria dos modos de vida
nas cidades e das memrias e impresses tidas sobre elas.
No
cotidiano
urbano
vo
se
desenvolvendo
as
prticas
socioespaciais que do sentido s cidades. Desta forma, mudanas nas

maneiras de realizao do cotidiano revelam alteraes tanto no mbito
social quanto no espacial. De acordo com Carlos (2007, p. 52), a
365
produo do cotidiano vem cada vez mais se vinculando difuso do

consumo, fazendo com que as prticas urbanas sejam mediadas pelo
mundo das mercadorias, o que traz consequncias tanto para o uso do
tempo quanto do espao nas cidades contemporneas.
As possibilidades diferenciadas de cada pessoa de participar,
efetivamente, da sociedade de consumo, refletem em diferenciaes nos
cotidianos possveis de serem realizados nas cidades. Isto porque as
prticas socioespaciais e as representaes que lhe perpassam so
desenvolvidas a partir das condies sociais, econmicas, culturais
etc. que os citadinos dispem. Deste modo, na cidade, em
consonncia com seus diferentes espaos e habitantes, h distintos
cotidianos que a produzem e que so produzidos por elas.
Consideramos que as representaes e prticas dominantes nas
cidades contemporneas no so pautadas na ideia de coeso, posto
que cada vez mais vo se baseando no estabelecimento de clivagens e
diferenciaes, tanto de seus espaos quanto dos citadinos. A
apropriao das cidades passa a ser realizada a partir de uma matriz
relacional que coloca sempre em perspectiva o Eu e os Outros, os meus
espaos e os espaos dos outros.
No
contexto
da
disseminao
do
imaginrio
das
cidades
inseguras, estas cises socioespaciais so baseadas na reativao de

estigmas, que fazem com que os pobres sejam considerados, alm de
indesejveis e desagradveis, como perigosos e temidos, simetricamente
ao que acontece com seus espaos. A ideia do Ns e dos nossos espaos
vai perdendo fora diante, no s da polarizao socioespacial em ricos
e pobres, mas
das fragmentaes institudas dentro destes prprios
grupos. A alteridade, ou a outridade nos termos de Bauman (2011),

passa ento a ser evitada em nome da segurana. Barreiras materiais
e simblicas so consideradas como essenciais para delimitar
categoricamente os limites a serem preservados, tanto nas relaes de
sociabilidade quanto na apropriao dos espaos, sustentando a
tendncia
ao
enclausuramento
nas
evitamento das diferenas.

366
cidades,
que
se
baseia
no
A diferenciao, seja dos espaos, das prticas socioespaciais ou

ainda, dos imaginrios urbanos, um contedo inerente s cidades, do
mesmo modo que a diferena uma caracterstica intrnseca da prpria
sociedade. Neste sentido, a inseparabilidade dialtica entre sociedade e
espao, ressaltada por Soja (1993), um fator fundamental para o
entendimento dos processos de diferenciao, visto que as diferenas
existentes entre os segmentos sociais so materializadas nos espaos
que, por sua vez, requalificam e reforam as diferenas entre os grupos
sociais, no ato de sua apropriao e representao.
Tendo constatado que as cidades contm diferenas entre os seus
espaos, entre os segmentos sociais que a compem e nos imaginrios
expressos pelos citadinos, devemos atentar para o fato de que o
processo de diferenciao ganha novos contedos quando consideramos
que as diferenas podem ser produzidas a partir de desigualdades, que
vo alm do fato de que os espaos e as pessoas so diferentes,
indicando que existem desequilbrios nas possibilidades de reproduo
social e apropriao espacial que cada segmento possui, o que
influencia na produo das imagens, valores e discursos que mediam
suas aes.
No mbito dos objetivos propostos nesta pesquisa, tal aspecto
ganha importncia, pois as diferentes representaes acerca da
violncia e percepes de insegurana urbana, juntamente com as
diferentes e desiguais capacidades de lidar com a busca
individualizada por segurana e com as consequncias da truculncia e
do autoritarismo das polticas de segurana estatal, constituem nveis
de determinao relevantes na produo, apropriao e apreenso dos
espaos urbanos.
Os temas da violncia e da insegurana urbana associados
crescentemente s diferentes cidades, tambm requalificam o processo
de segregao socioespacial e do novo impulso fragmentao
socioespacial, ao fomentar a produo de barreiras materiais e
simblicas para separar os espaos onde se tem uma percepo maior
de segurana, daqueles considerados como mais inseguros, alm dos
367
citadinos com quem as relaes de sociabilidade so mais seguras,

daqueles com quem o contato tido como perigoso e deve ser evitado.
Nesse captulo, retomando aspectos apresentados nos captulos
anteriores, tentaremos caracterizar as cidades produzidas e apropriadas
segundo o imaginrio das cidades inseguras, iniciando a discusso pela
considerao dos processos de diferenciao perpassado pelas
desigualdades , de segregao e de fragmentao socioespacial,
atentando para suas especificidades no contexto das cidades no
metropolitanas, a partir da anlise das representaes e do cotidiano
dos seus citadinos.
Reconhecemos,
portanto,
as
imbricaes
entre
estes
trs
processos diferenciao, segregao e fragmentao socioespacial

que vm caracterizando as cidades ao longo da consolidao da
urbanizao,
com
objetivo
de
ressaltar
que
fragmentao
socioespacial possui, tanto uma espessura histrica, que nos possibilita

entender seus delineamentos, quanto especificidades decisivas que nos
permitem identificar a configurao de uma nova fase do processo de
urbanizao, que necessita de uma anlise atenta para reconhecermos
seus novos contedos.
Mesmo identificando as inter-relaes entre
estes processos, importante no perder de vista que a fragmentao

socioespacial no resulta apenas da acentuao dos outros dois.
Existem determinaes, caractersticas e decorrncias socioespaciais
especficas do processo de fragmentao que precisam ser explicitadas.
Diante da polissemia presente na utilizao da expresso
fragmentao, que vem sendo empregada para tratar de processos com
contedos
distintos
que
se
realizam
em
diferentes
escalas,
reconhecemos que preciso que mais pesquisas sejam realizadas no

intuito de acrescentar profundidade a esta noo, no intuito de lhe
conferir o status de conceito cientfico, vista sua centralidade explicativa
acerca das dinmicas urbanas atuais. Tentando contribuir para este
debate, explicitamos nossas opes analticas, sem negar que a ideia de
fragmentao pode ser acionada para entender outros mbitos da
contemporaneidade, alm daqueles que enfatizamos. Ao direcionarmos
368
nosso enfoque, alcanamos especificidades importantes, mesmo que

seja sempre necessrio considerar as mltiplas determinaes que se
sobrepem na definio dos processos.
Nosso interesse recai sobre a fragmentao socioespacial que se
expressa ento, na confluncia dialtica das dinmicas sociais e
espaciais tendo como recorte o contexto urbano, mais especificamente
aquele
configurado
nas
cidades
no
metropolitanas.
Nosso
entendimento da fragmentao socioespacial construdo a partir da

sobreposio de trs dimenses complementares: a) as alteraes nos
tecidos urbanos, b) as mudanas nas prticas espaciais, com destaque
para as relaes de sociabilidade e c) as significaes que integram o
imaginrio
dos
citadinos.
Ao
considerarmos
conjuntamente
os
elementos materiais e subjetivos que se entrelaam na composio da

fragmentao socioespacial, temos a possibilidade de complexificar a
anlise, observando aspectos que nem sempre se encontram visveis no
mbito espacial concreto.
Cabe ressaltar tambm, que apesar do processo de fragmentao
socioespacial no estar completamente consolidado nas cidades no
metropolitanas, se apresentando em muitas delas ainda como tendncia
diferentemente do que ocorre com as metrpoles, onde este processo
est mais assentado nossa anlise se justifica devido constatao de
que as lgicas nas quais a fragmentao se baseia tm rapidamente se
tornado
centrais
nas
vivncias
experimentadas
nestas
cidades,
apontando para processos importantes de reestruturao urbana.

Para definir melhor nosso entendimento sobre a fragmentao
socioespacial, ressaltamos que ela um processo que resulta da
interao de um conjunto de prticas e representaes orientadas por
uma lgica de separao e evitamento extremos entre diferentes espaos
e segmentos sociais, que levam ao enfraquecimento das articulaes
que mantinham unidas as diferentes partes que constituem as cidades.
Com a insegurana urbana como pano de fundo, os citadinos tendem a
achar normal o isolamento em espaos tidos como mais seguros e a
evitao da apropriao de espaos e contatos com segmentos sociais
369
representados
como
perigosos.
Aqueles
que
no
tomam
estas
precaues so vistos como imprudentes e irresponsveis, afinal, nos

dias de hoje, a busca por segurana foi transformada em valor
norteador das experincias urbanas, no s das elites, mas da
sociedade em geral.
A
produo
das
identidades
contemporneas
encontra-se
fortemente atrelada aos padres de consumo dos citadinos, tendo sua

gnese
baseada
assim,
nas
desigualdades
socioeconmicas,
consolidando material e simbolicamente as clivagens socioespaciais. Ao

privilegiar mais as separaes e os evitamentos, ao invs dos laos que
unem a sociedade, as experincias urbanas tornam-se mais restritas, a
privatizao do cotidiano prevalece e o individualismo triunfa como
ideal de vida, o que nos leva a questionar as potencialidades e limites de
nossas cidades enquanto propiciadoras da convivncia entre as
diferenas.
Consideramos assim, de forma muito esquemtica e sucinta ,
que de um contexto em que as diferenas eram de alguma forma
conciliadas, mesmo que sempre demarcadas, fomos caminhando para
cidades que negam as relaes de alteridade e que, por meio da
reafirmao de estigmas socioespaciais, tendem ao isolamento extremo
dos
diferentes
em
distintos
tipos
de
enclaves
tambm
homogeneizao dos contatos sociais. importante reforar que

reconhecemos que o processo de urbanizao no pode ser entendido
de forma linear, como uma sucesso acabada de processos que se
extinguem completamente para dar lugar a outros. O que defendemos
que cada perodo histrico marcado pela predominncia de um
conjunto de processos caractersticos, o que no implica que processos
do passado tenham sido totalmente superados e que novos contedos j
no estejam sendo gestados. A ordenao entre os processos de
diferenciao, segregao e fragmentao socioespacial no evidencia
que um processo foi sendo substitudo pelo posterior, mas sim, que eles
foram se sucedendo em sua importncia e prevalncia explicativa ao
longo do devir da urbanizao. Nas cidades contemporneas, temos ao
370
mesmo tempo, diferenciao, segregao e fragmentao, sendo este

ltimo o mais recente e o que diferencia o perodo atual do anterior.
Tais
transformaes
possibilitam
constatar
que
as
lgicas
urbanas que vinham comandando o cotidiano das metrpoles passam a

influenciar tambm a vida nas outras cidades, indicando que elas no
so exclusivas de um tipo de espao, mas inerentes urbanizao. Esta
unificao
das
lgicas
urbanas
acompanhada,
porm,
de
diferenciaes relativas s materializaes realizadas em cada contexto

socioespacial e aos significados que as prticas adquirem neles.
Verificamos assim, um avano da consolidao da Sociedade Urbana
proclamada por Lefebvre (2004), em que uma lgica geral media as
prticas sociais em todos os espaos, enquanto temos o estilhaamento
das cidades em fragmentos que se comunicam cada vez menos.
3.1. Convivendo com os Outros nas

segregao e fragmentao socioespacial
cidades:
diferenciao,
Souza (2007) observa que a Geografia tem, ao longo do processo

de evoluo do pensamento geogrfico, tratado do tema da diferenciao
de distintas maneiras. Inicialmente, era privilegiada na tradio
geogrfica clssica a diferenciao de reas perspectiva que objetivava
a busca pelas singularidades de cada conjunto espacial. Com a
Geografia Quantitativa, desenvolvida no decorrer da dcada de 1960, o
foco das anlises foi alterado, deixando de estar centrado nas
especificidades, para buscar as regularidades espaciais, passando a se
trabalhar com a diferenciao espacial. A partir da virada crtica
iniciada nos anos de 1970, comea a ganhar destaque na Geografia a
diferenciao
socioespacial,
na
tentativa
de
reconhecer
indissociabilidade dos processos sociais e espaciais (SOUZA, 2007).

Carlos (2007, p. 46) tambm trata deste aspecto ao afirmar que o
termo diferenciao ganha uma nova qualidade ao ser adjetivado com
a expresso socioespacial, visto que a dimenso social reconhecida
como indispensvel para o entendimento dos processos espaciais. Deste
modo, adotamos a diferenciao socioespacial como ponto de partida de
371
nossa
anlise,
posto
que
nossos
objetivos
relacionam-se
ao
entendimento das relaes e contradies existentes entre sociedade e

espao. Entendemos que a diferenciao espacial produto das
diferenas definidas no plano social, assim como as diferenas espaciais
produzem e reforam diferenciaes no mbito da sociedade, visto que
as diferentes possibilidades de apropriao dos espaos influenciam na
definio das prticas e das representaes sociais.
A diferenciao socioespacial um processo que, conforme
Sposito (2011), caracteriza as cidades desde os primrdios da
urbanizao, posto que no existem cidades sem diviso social e
territorial do trabalho. Inicialmente, a diviso do trabalho mais
marcante
era
existente
entre
cidade
campo,
que
foi
se
complexificando com o aumento da diviso social e territorial do

trabalho no interior das prprias cidades e entre elas, o que ampliou a
produo de espaos sob a lgica da diferenciao.
Este processo foi intensificado tambm, a partir de outras
mudanas ocorridas na sociedade. Carlos (2007, p. 47) afirma que a
noo de desenvolvimento geograficamente desigual trabalhada por
Soja (1993) e Harvey (2004a, 2004b, 2004c) , juntamente com a
diviso do trabalho, o centro explicativo para as diferenciaes
socioespaciais.
Neste sentido, Soja (1993) defende que h uma homologia
espacial que corresponde s relaes de classe tradicionalmente
definidas e, em consequncia, s contingncias do conflito de classes e
da transformao estrutural. Segundo o autor, podemos verificar esta
homologia na diviso regionalizada do espao organizado em centros
dominantes e periferias subordinadas, em relaes espaciais de
produo
socialmente
criadas
polarizadas,
no
mbito
do
desenvolvimento geograficamente desigual. Sendo assim, reafirmamos

que a configurao espacial guarda relaes intrnsecas com a
estrutura social: os dois conjuntos de relaes estruturadas (o social e
o espacial) so no apenas homlogos, no sentido de provirem das
372
mesmas origens no modo de produo, como tambm dialeticamente

inseparveis (SOJA, 1993, p. 99).
Por ser um resultado inevitvel, necessrio e integrante das aes
humanas (CORRA, 2007), a diferenciao socioespacial ocorre nas
diferentes escalas geogrficas em que se justapem as prticas que
pautam a reproduo da sociedade e a produo do espao. Neste
sentido, Sposito (2011) ressalta a importncia da articulao de escalas
para o entendimento das dinmicas que revelam e redefinem a
diferenciao socioespacial, tratando esse processo a partir da escala
das redes urbanas e da escala das cidades. Estas escalas so
privilegiadas tambm por Corra (2007), que reconhece que a
diferenciao socioespacial manifesta-se de modo distinto em cada uma
delas, apesar da complementaridade dos processos que ocorrem nestas
escalas.
No
mbito
da
rede
urbana,
diferenciao
socioespacial
manifesta-se na diferenciao funcional dos centros urbanos e em

termos do tamanho das cidades que integram as redes. Em relao
diferenciao socioespacial expressa na escala das cidades, temos as
diferenas decorrentes da diviso econmica e social do espao que
traduzida por um complexo mosaico de reas sociais, identificadas a
partir da combinao de atributos indicadores de status scioeconmico, infra-estrutura, caractersticas familiares, migraes e, onde
for o caso, etnia, lngua e religio (CORRA, 2007, p. 66).
A diferenciao socioespacial decorrente da ao e do interesse
de diferentes agentes econmicos, sociais, culturais, polticos e por
isso, pode ser considerada a partir de mltiplos planos analticos.
Quando tratamos da produo da diferenciao socioespacial nas
cidades, por exemplo, podemos considerar as aes dos promotores
imobilirios, dos proprietrios fundirios, do Estado e dos segmentos
populares que, em conjunto, produzem os diferentes espaos urbanos e
definem os modos diferenciados de suas apropriaes.
O contedo da diferena, intrnseco sociedade posto que
apesar dos elementos que nos so comuns, somos todos, de alguma
373
forma, diferentes tem rebatimentos na composio dos espaos, que

revelam estas diferenas em sua produo, apropriao e apreenso.
Neste sentido, o processo de diferenciao socioespacial, em si, no
pode ser entendido como negativo, pois est pautado nas diferenas,
que a princpio devem ser valorizadas e respeitadas.
A convivncia entre as diferenas traz possibilidades de ampliao
dos valores que definem a vida em sociedade, mas exigem constantes
confrontaes, debates e negociaes. O que temos observado, por meio
das leituras, dos trabalhos de campo e das entrevistas realizadas, que
a tendncia da negao do convvio entre as diferenas sociais,
culturais, espaciais tem se acirrado, fazendo com que as experincias
socioespaciais urbanas sejam mais restritas. Sob este ponto de vista, a
diferenciao
no
tida
como
positiva,
sendo
utilizada
como
justificativa para a evitao dos contatos.
necessrio
analisarmos
assim,
porque
nas
cidades
contemporneas a diferenciao produto inerente da vida em

sociedade e, em si, positiva passa a ser carregada de um contedo de
negatividade, tendo que ser evitada. Um primeiro aspecto que nos ajuda
a refletir sobre a diferenciao enquanto negatividade (CARLOS, 2007),
o fato de que, em muitas situaes, as diferenas so produzidas a
partir de desigualdades.
Num
contexto
em
que
processo
de
urbanizao
est
intimamente ligado reproduo ampliada do capital, a permanente

produo das desigualdades socioespaciais torna-se uma condio de
sua existncia (RODRIGUES, 2007). A produo e o reconhecimento da
diferenciao
socioespacial
so
pautados
assim,
nas
condies
desiguais que os diferentes segmentos sociais possuem para realizarem

suas atividades cotidianas.
Segundo Rodrigues (2007), a oposio entre reas ricas e reas
pobres visvel nas cidades at para os olhares mais desatentos, mas,
devemos ir alm destas diferenas aparentes e buscar a compreenso
das causas, contedos e conflitos que perpassam a produo e o
consumo do e no espao a partir das desigualdades que, apesar de no
374
ser um contedo novo e exclusivo da contemporaneidade, acentua-se

com o sucesso do modo de produo capitalista.
Baseados em Lummis (1999), podemos observar que h ligaes
estreitas entre a valorizao da homogeneidade e a produo crescente
de desigualdades no contexto desenvolvimentista ancorado no modo de
produo capitalista. Primeiramente, a homogeneizao colocada como
meta, na perspectiva da igualdade de oportunidades centrada no
desenvolvimento econmico, reside no pressuposto de que para que se
alcance o desenvolvimento, todos devem estar jogando o mesmo jogo,
tendo que, para isto, ser transformados em jogadores, no caso,
consumidores.
Isto feito a partir do recrutamento de povos e culturas para o
sistema econmico mundial a partir de processos de desenraizamento
em que todas as multiplicidades e singularidades culturais produzidas
ao longo do desenvolvimento histrico tenham que ser submetidas a um
padro valorativo nico, sendo que aqueles que no se adequarem a
esse padro sero refugados (LUMMIS, 1999, p. 107).
Estas reflexes nos ajudam a entender tambm os processos na
escala das cidades. Este padro valorativo que deve ser compartilhado
por todos para que possa haver o desenvolvimento econmico baseado
essencialmente no consumo, ento, as pessoas passam a se definir e a
definir as outras a partir de suas possibilidades de consumir, que se
tornam o cerne dos processos de identificao/diferenciao nas
cidades.
A homogeneizao nos contatos buscada nos espaos urbanos
associa-se
contraditoriamente
com
homogeneizao,
no
plano
ideolgico, da participao das pessoas na sociedade de consumo e

incapacidade efetiva de que todos consumam nos mesmos nveis. Todos
desejam consumir, no entanto, para que alguns possam consumir mais
e se diferenciar a partir deste consumo outros precisam
necessariamente consumir menos.
Deste modo, a homogeneizao dos valores capitalistas
acompanhada indissociavelmente de diferenciaes socioespaciais, que
375
levam produo das representaes do Eu e dos Outros e dos

meus espaos e os espaos deles que se baseiam, inicialmente, nas
possibilidades diferenciadas e desiguais dos distintos segmentos sociais
em ter acesso, via mercado, aos espaos e servios necessrios
reproduo cotidiana da vida. Estas representaes fundamentam
prticas socioespaciais que reconhecem a diferenciao como um
aspecto negativo, reforando a produo das diferenas pautadas nas
desigualdades.
Diante do conjunto de elementos identificadores e diferenciadores
que vo sendo produzidos ao longo da realizao das prticas
socioespaciais,
so
selecionados
aqueles
que
pautaro
as
representaes e experincias urbanas. Isto porque, de acordo com

Bauman
(2001),
as
semelhanas
as
diferenas
reconhecidas
hegemonicamente nunca esto colocadas a priori, so produzidas num

processo de escolha, em que so decididos quais os aspectos so mais
relevantes e aqueles que devem ser desconsiderados no ato de
identificao/diferenciao.
Desta
forma,
nunca
temos
diferenas,
nem
semelhanas,
absolutas nunca se inteiramente igual, nem inteiramente diferente.

um processo de escolha social que vai resultar nas definies
dominantes de quais so as diferenas e as semelhanas que devem ser
consideradas, em meio a muitas outras que so ignoradas.
Juntamente com a diferenciao socioespacial produzida a partir
das desigualdades, ressalta a importncia de outro elemento correlato
que tambm atua na transformao da diferenciao em um aspecto
negativo: a insegurana urbana. Diante da preocupao crescente com
a busca por segurana no cotidiano urbano, estigmatizaes sociais e
espaciais so reativadas e aprofundadas na identificao dos espaos
mais seguros ou inseguros e dos segmentos sociais com os quais os
contatos so mais ou menos perigosos.
A representao dos segmentos mais pobres como os mais
violentos e dos bairros onde eles residem como os mais inseguros, ou
ainda, a identificao dos imigrantes nordestinos ou das famlias de
376
presos (tambm associados com situaes de pobreza), como elementos

explicativos para o aumento da violncia, conforme tratado nos
captulos anteriores, revelam que as diferenciaes socioespaciais
associadas s desigualdades so geradoras de inseguranas que
refletem na produo, na apropriao e nos imaginrios acerca das
cidades, agindo na construo de novas diferenciaes socioespaciais,
pautadas tambm, em situaes de desigualdade.
Sobre este aspecto, Bauman (2001, p. 207) observa que, frente
aos riscos percebidos, o impulso de retirar-se da complexidade (cidade
aberta insegura) para o abrigo da uniformidade (espaos fechados, de
acesso controlado e com vigilncia constante) universal, mas existem
diferenas nos modos de agir a partir deste impulso diferenas ligadas
aos meios e recursos que os agentes dispem.
Enquanto os segmentos de alto poder aquisitivo podem lanar
mo de diferentes equipamentos e servios de segurana privada e
possuem maior capacidade de selecionar espaos privados/fechados
para a realizao de suas atividades cotidianas, os segmentos de menor
poder aquisitivo tm que estabelecer estratgias defensivas que muitas
vezes no passam pelo mercado e so mais restritas, se comparadas
com as possibilidades oferecidas aos setores mais ricos.
Tal possibilidade desigual de acesso aos dispositivos e servios de
segurana ganha importncia se consideramos dois aspectos: a) o fato
de que os citadinos pobres convivem mais diretamente com a violncia
em seus bairros, sendo as principais vtimas de determinadas
ocorrncias com desfechos mais violentos, e b) o posicionamento
contemporneo do Estado em relao s polticas de segurana pblica,
que deixa as aes de preveno para o mbito do mercado, ficando
responsvel pela atuao na represso e punio principalmente
destes citadinos pobres, que j convivem com a proximidade da
violncia (no oficial) em suas experincias cotidianas. Com a chance de
serem duplamente vitimizados pelas aes dos criminosos e pelos
agentes estatais os segmentos pobres so os que possuem menos
capacidade
de
se
defenderem
individualmente,
377
alm
de
serem
estigmatizados e rejeitados como os causadores indiscutveis da

violncia, aspectos que influenciam diretamente na definio de suas
prticas e representaes.
Podemos
associadas
afirmar
concreta
ento,
e
que
as
simbolicamente
inseguranas
com
as
urbanas
diferenciaes
socioespaciais alimentam a produo de novas diferenciaes que se

manifestam, tanto material quanto subjetivamente, na estrutura social
e espacial das cidades. No mbito concreto, observamos que ao
conjunto de desigualdades vivenciadas pelos segmentos mais pobres
(renda, habitao, acesso redes de esgoto, asfaltamento, qualidade
dos servios de sade e educao, entre muitos outros aspectos)
agregado um novo elemento: a capacidade diferencial e desigual de
conseguir fazer frente percepo de insegurana, seja ela pautada em
riscos concretos ou em construes simblicas, por meio da utilizao
de equipamentos e servios de segurana privada e tambm da seleo
de espaos fechados e/ou de acesso controlado para a realizao de
suas prticas socioespaciais. Esta diferenciao visvel no tecido
urbano e se justape s outras condies diferenciadas e desiguais de
apropriao dos espaos urbanos.
No menos importante a diferenciao produzida no mbito
subjetivo. Ao longo do processo histrico de desenvolvimento da
sociedade e de acordo com cada contexto socioespacial, foram sendo
escolhidos bodes expiatrios para levar a culpa e explicar a violncia,
ratificando as aes de controle social sobre determinados segmentos.
Como j foi observado, a criminalizao da pobreza um dos contedos
mais fortes e permanentes construdos para focalizar o problema da
violncia e este aspecto ganha novo impulso quando aumenta a
percepo de que as cidades esto cada vez mais violentas e inseguras.
Alm de viverem em situaes mais desfavorveis concretamente,
os segmentos de menor poder aquisitivo so considerados como
perigosos e seus espaos identificados como os mais violentos. Estas
representaes ajudam a reforar a fragmentao socioespacial a partir
de prticas que privilegiam a separao dos espaos de realizao da
378
vida e a restrio dos contatos entre os diferentes segmentos sociais

embora,
nas
relaes
de
trabalho,
por
exemplo,
tais
contatos
continuem.
As diferenciaes so reconhecidas tambm, no sentido inverso:
os espaos em que residem os mais ricos so representados como mais
seguros, diante da maior utilizao de dispositivos de segurana. Esta
identificao das diferenas nas possibilidades de uso faz com que tanto
os espaos fechados quanto os equipamentos de segurana sejam
associados com status e demarcao socioespacial, sendo utilizados no
reconhecimento e no reforo das distncias entre os diferentes
segmentos sociais e seus respectivos espaos. O que temos, portanto,
alm da diferenciao e das desigualdades socioespaciais, a
hierarquizao e a segmentao das cidades, com a diminuio dos
espaos de coexistncia, que propiciam a sociabilidade entre os
diferentes.
A estigmatizao dos setores pobres da sociedade expresso de
uma violncia simblica que reproduz e consolida as relaes de poder e
as desigualdades existentes na estrutura social. Saravi (2008) observa
ainda que, na maioria das vezes, os grupos discriminados tm
conscincia dos estigmas associados a eles, o que leva necessidade de
complexificar nossas anlises para alm da constatao da existncia
da estigmatizao, buscando entender como estes setores reconhecem e
vivenciam estas representaes, bem como representam os demais
espaos da cidade e seus habitantes.
Em convergncia com o pensamento do autor, consideramos que
compreender como os diferentes segmentos sociais representam a si e a
seus espaos e tambm, como reconhecem os demais segmentos sociais
e seus espaos respectivos, fundamental para o entendimento das
relaes de sociabilidade e das prticas cotidianas que caracterizam as
cidades contemporneas e dos processos de produo e apropriao
cada vez mais fragmentada de seus espaos, como demonstramos nas
sees seguintes.
379
Outra observao importante o fato de que a diferenciao

socioespacial material e subjetiva mais complexa do que a simples
oposio entre segmentos pobres e ricos, como temos afirmado. Por um
lado, existem tentativas de diferenciao e de afastamento socioespacial
dentro dos prprios segmentos de menor renda, seja na identificao de
que os Outros pobres que so violentos ou no entendimento de que os
espaos dos Outros pobres so mais perigosos, posturas expressas, por
exemplo, no desejo de consumir equipamentos, servios e espaos que,
em nome da garantia de uma maior segurana, estabelecem fronteiras
que separam os integrantes de seu prprio segmento social.
Por outro, apesar dos segmentos mais ricos buscarem em
diversas situaes a proximidade com seus iguais, como nos
loteamentos fechados, shopping centers e nos clubes privados, sua
identificao social associa-se mais tentativa se separao, material e
simblica, dos segmentos menos privilegiados, do que ao desejo da
formao de grupos coesos de sociabilidade, como tratado em trabalho
anterior (OLIVEIRA, 2009).
Observamos tambm a preocupao entre os segmentos de maior
renda com o aumento da dificuldade de identificar com preciso os
possveis criminosos, a partir de caractersticas pr-estabelecidas, como
a aparncia embora a criminalizao dos pobres continue a ser
determinante. Selecionamos um trecho do depoimento de Jos que
revela sua indignao ao relatar que atualmente no podemos confiar
nem em pessoas que aparentemente sejam ricas, pois existem pessoas
que se passam por ricas e se infiltram no meio deles para ganhar sua
confiana e depois roub-los ou aplicar golpes.
Se a gente for pensar bem, a gente no confia em
ningum. Porque a gente no tem como saber se as
pessoas so quem elas dizem que so. Por exemplo, no
porque o cara tem um carro, anda de terno, bem
apessoado, que voc pode ir confiando nele. Ele pode
estar mentindo a identidade dele, estar infiltrado, pra te
ganhar na conversa e depois te passar a perna. Ento, a
gente acaba tendo que suspeitar de todo mundo (Jos, 65
anos, aposentado, Araatuba).
380
interessante que este entrevistado no questiona o fato de que

os ricos possam tambm ser perigosos e sim, que os pobres podem
utilizar elementos, como roupas caras e carros de luxo, ou seja, o que
se constata o poder dos esteretipos. Frente a sua confrontao, s
resta aos citadinos, no confiar em ningum. Alm de questionar a falta
de coeso entre os diferentes grupos sociais, devemos problematizar e
qualificar a coeso existente no interior dos prprios segmentos sociais,
para
um
melhor
entendimento
do
processo
de
diferenciao
socioespacial nas cidades contemporneas, como faremos ao tratar dos

enclaves socioespaciais.
Consideramos assim, que as cidades contemporneas, produzidas
no mbito do modelo social, econmico e poltico pautado no modo de
produo capitalista e no neoliberalismo, tm como caracterstica
intrnseca as desigualdades que so transformadas em diferenciaes
socioespaciais
de
cunho
negativo,
que
se
expressam
tanto
materialmente, nas condies diferenciadas e desiguais de realizao da

vida cotidiana, quanto subjetivamente nas representaes que baseiam
os processos de identificao/diferenciao/estigmatizao entre os
segmentos sociais e no interior deles, pautando prticas socioespaciais
cada vez mais marcadas pela negao do convvio entre os diferentes. A
insegurana urbana acrescenta um novo contedo a este processo de
diferenciao socioespacial, visto que fomenta suspeitas e aes de
evitamento de determinados espaos e relaes de sociabilidade.
Mas, apesar da ligao existente entre diferenas e desigualdades,
um processo no se resume ao outro. Como observa Sposito (2011), as
diferenas vo alm das desigualdades fazendo com que tenhamos que
adotar critrios e parmetros para compreend-las que levem em
considerao este aspecto. Isto porque as diferenas podem ser
positivas, enquanto as desigualdades sempre ampliam as distncias
sociais e espaciais: a diferena possibilita o dilogo e a contradio
como motor de transformaes, enquanto a desigualdade, quando
acentuada, pode ampliar o conflito, a indiferena, a segregao e a
fragmentao (SPOSITO, 2011, p. 133).
381
Como
temos
argumentado,
uma
das
caractersticas
mais
marcantes das cidades contemporneas diz respeito ampliao da

segmentao socioespacial que baseia a apropriao dos diferentes
espaos urbanos. A segregao socioespacial um processo que pode
ser considerado ao mesmo tempo como produtor e produto da
diferenciao socioespacial. O contedo das diferenas utilizado como
fator de estmulo para as separaes dos diferentes segmentos sociais
pelos espaos urbanos, configurando o processo de segregao
socioespacial. Sobre este processo, Sposito (1996) apresenta duas
definies, uma mais restrita e uma mais ampla, que nos ajudam a
compreend-lo. Segundo a autora, o termo segregar faz referncia
ao voluntria de separar e marginalizar, sendo aplicado assim, em
sentido mais restrito. Segregar pode referir-se tambm, num sentido
mais amplo, ao afastamento e ao isolamento que, no nvel espacial,
expressam um processo de diferenciao, ou ainda, de acentuao da
diviso social do espao, sem que tenha havido, necessariamente, a
inteno de marginalizar e excluir.
Tendo sido intencional ou involuntrio, o processo de segregao
se caracteriza pela separao dos diferentes segmentos sociais pelos
espaos das cidades, o que confere homogeneidade interna, mesmo que
sem exclusividade, s distintas parcelas urbanas. Os parmetros
utilizados para pautar estas separaes podem ser tanto de cunho
socioeconmico, tnico e cultural, por exemplo, sendo que em muitos
casos, estas dimenses se superpem.
Entendemos, apoiados em Sarav (2008), que um dos eixos mais
crticos e importantes da diferenciao na sociedade contempornea a
que
se
baseia
nas
condies
socioeconmicas,
que
no
Brasil,
considerando seu passado escravista, no est totalmente dissociado do

contedo tnico. Diante das muitas possibilidades de diferenciao que
poderamos ter refletidas no espao, os aspectos socioeconmicos tm
prevalncia, devido sua centralidade na definio da estrutura social,
que reproduzida no espao, fazendo com que a segregao
socioespacial predominante reflita este tipo de diferenciao e a reforce.
382
A relao entre diferenciao e segregao tratada por Sposito

(1996, p. 74), que afirma que o processo de segregao socioespacial
resulta da diferenciao levada ao extremo, que faz com que haja o
rompimento das comunicaes entre as pessoas, da circulao entre os
sub-espaos e do dilogo entre as diferenas, levando fragmentao
das cidades. Neste sentido, a autora (1996) enfatiza, baseando-se em
Lefebvre, que a segregao , ao mesmo tempo, produto das diferenas
e sua negao, visto que a diferenciao pressupe relaes percebidas
e concebidas, enquanto a segregao as rompe e as nega.
O conceito de segregao foi inicialmente cunhado pelos autores
da Escola de Chicago, que entendiam este processo como um resultado
natural da competio entre os indivduos pelos diferentes espaos das
cidades para estabelecerem suas moradias. Conforme Guirriec (2008),
nesta abordagem, a cidade funcionaria como um mecanismo de triagem
e filtragem que seleciona, no conjunto da populao urbana, os
indivduos mais aptos para compartilharem os melhores espaos,
consequentemente, separando-os daqueles com capacidades menores
de residirem neles. Temos a compreenso de que a diferenciao e a
segregao residencial decorrem do agrupamento natural de pessoas
que apresentam caractersticas parecidas, nas mesmas reas das
cidades.
No entanto, a separao dos locais de moradia dos diferentes
grupos sociais pelos espaos urbanos no tem nada de natural.
resultado de desigualdades sociais historicamente construdas. Sposito
(1996)
enfatiza
que,
na
medida
em
que
temos
processos
de
diferenciao e/ou discriminao social, possvel verificar a produo

de
arranjos
espaciais
que
expressam
territorialmente
estas
diferenciaes e discriminaes. Nos termos de Corra (2005), a

homogeneidade entre as reas de residncia dos diferentes segmentos
sociais e as disparidades entre elas resultam das diversas solues que
estes segmentos e suas fraes encontram para resolver seus problemas
de como e onde morar, a partir de suas condies socioeconmicas.
383
Considerando assim, que as fraturas sociais so reproduzidas no

espao, que por sua vez tambm atua na produo ou acentuao
delas, a segregao deve ser entendida como um processo pautado na
indissociabilidade das dinmicas sociais e espaciais, sendo melhor
adjetivada, assim, com a expresso socioespacial.
Um aspecto importante acerca da segregao socioespacial seu
carter relacional. Mas no uma condio relacional qualquer, nem
uma relao entre iguais. Como defende Sarav (2008, p. 96, traduo
livre), a segregao um processo associado de distintas formas com a
diferenciao, a desigualdade e a excluso, que se realizam sempre a
partir da relao entre o ns e os outros: outros diferentes, outros
com menos oportunidades, outros integrados ou excludos ou outros
sobre os quais se superpem mais de uma destas condies.
A segregao socioespacial relacional porque as aes de um
segmento social refletem nas aes dos outros grupos, revelando a
interdependncia entre as prticas dos diferentes segmentos sociais que
compem as cidades. Um espao e seus moradores so sempre
segregados a partir de, e em relao a, outros espaos e seus grupos
sociais correspondentes. Desta maneira, se um conjunto de indivduos
decide viver entre seus iguais est, ao mesmo tempo, se segregando
por criar homogeneidade interna a seus espaos e segregando os
segmentos de menor poder aquisitivo, que no possuem condies de
habitar nestes espaos.
Temos que considerar assim, diante dos diferentes interesses
postos em conflito na produo e na apropriao das cidades e da
possibilidade diferencial e desigual dos diversos agentes em defenderem
suas posies, o carter voluntrio e o imposto do processo de
segregao socioespacial. Sobre este aspecto, Corra (2005, p. 64)
enfatiza o papel das classes dominantes ou de suas fraes, atuando
indiretamente por meio do Estado, na produo da segregao
socioespacial, ressaltando sua importncia no controle do mercado de
terras e das incorporaes imobilirias, direcionando seletivamente a
localizao dos demais grupos sociais no espao urbano, o que nos
384
permite falar em auto-segregao dos segmentos de maior poder

aquisitivo e segregao imposta dos grupos sociais com menores
possibilidades de escolha.
A
auto-segregao
segregao
imposta
so
processos
intimamente interligados: enquanto os segmentos de maior poder

aquisitivo com maior poder de seletividade espacial ao escolherem
residir em espaos homogneos, entre seus iguais, geram a segregao
de seus espaos, produzem a segregao dos demais segmentos sociais
que no tm acesso a estes espaos destinados aos setores dominantes.
O processo de segregao socioespacial realiza-se tanto em espaos em
que a homogeneidade se d a partir dos altos rendimentos, quanto
naqueles onde as condies socioeconmicas desfavorveis que so
semelhantes.
Deste contedo de homogeneidade intrnseco ao processo de
segregao socioespacial, decorrem outros dois aspectos correlatos que
buscaremos
privilegiar
em
nossas
anlises:
a)
dimenso
da
distribuio de poder entre os segmentos sociais numa cidade

segregada e b) a dimenso simblica da segregao socioespacial.
Sobre o primeiro aspecto, citamos Ribeiro (2003), que afirma que
o processo de segregao exerce determinaes no empoderamento ou
des-empoderamento dos grupos sociais, em razo de sua localizao no
espao urbano. O autor (2003, p. 84) ressalta que a estrutura urbana
revela e reproduz as desigualdades relativas distribuio do poder
social na sociedade, entendido como as possibilidades diferenciadas dos
segmentos sociais para disputar os recursos urbanos.
A concentrao e a homogeneidade socioespacial relacionada aos
segmentos pobres, que em alguns perodos histricos serviu como
mecanismo de integrao social e como elemento aglutinador de
identidades coletivas por exemplo, nos bairros operrios da Inglaterra
no incio da industrializao atualmente, passam a exercer o papel
inverso: constituem locais de isolamento, abandono e destituio das
condies necessrias para a insero nas posies privilegiadas da
385
estrutura produtiva e da capacidade de seus moradores de constiturem

comunidades de interesses, como ressalta Ribeiro (2003).
Ao reproduzir as desigualdades socioespaciais, o processo de
segregao atua na tendncia da perpetuao das condies sociais
desfavorveis, visto que a cidade fica dividida em reas cujos moradores
possuem capacidades desiguais de exercer seu poder social,
econmico, poltico e simblico sobre o conjunto de espaos que
conformam as cidades, mesmo que consideremos que eles no so
totalmente destitudos de poderes, entendidos nos termos de Foucault
(2010, 2011).
Outro contedo importante no entendimento da segregao
socioespacial sua dimenso simblica que, segundo Sarav (2008),
referente ao processo de construo social por meio do qual se
produzem, atribuem e aceitam intersubjetivamente certos sentidos
sobre a sociedade e seus espaos. Neste contexto se inserem, por
exemplo, as estigmatizaes, relativas aos bairros e segmentos pobres,
ou valorizaes, dos bairros e dos segmentos de alto poder aquisitivo, e
a influncia que estas construes simblicas possuem no cotidiano
urbano.
Deste
modo,
temos
que
considerar
que
segregao
socioespacial, alm de representar limitaes na apropriao material

das cidades, atua na produo de significaes sociais de qualificao
ou desqualificao de espaos e de seus moradores que influenciam
diretamente nas experincias urbanas de cada grupo social.
A segregao socioespacial no resulta, apenas, em cidades
diferenciadas. Ao aprofundar as diferenciaes colocadas no plano
socioeconmico, a segregao produz a hierarquizao material e
subjetiva dos diferentes espaos das cidades. Hierarquizao que tende
a se perpetuar, diante das desigualdades da distribuio de poder entre
os diferentes segmentos sociais que disputam os espaos das cidades.
Esta separao e hierarquizao socioespacial tm rebatimentos
diretos na sociabilidade urbana que, como define Sarav (2008), se
refere relao e interao entre os diferentes segmentos sociais nas
cidades. Para este autor, a contemporaneidade marcada pela
386
ampliao de processos de fragmentao identitria, de debilitao de

antigas categorias aglutinadoras, de individualizao dos riscos e das
oportunidades e de abandono de setores ancorados na acumulao de
desvantagens. Desta forma, uma pergunta que devemos nos fazer
como compreender a sociabilidade urbana num contexto em que os
diferentes, os desiguais e os excludos se multiplicam e esto cada vez
mais prximos, como observa Sarav (2008).
As formas pelas quais a segregao socioespacial se expressa nos
espaos urbanos, bem como suas decorrncias na sociabilidade e nos
imaginrios urbanos, foram se alterando ao longo do processo de
urbanizao. Para a cidade de So Paulo, Caldeira (2000) identifica trs
padres de segregao. O primeiro deles, que predominou do final do
sculo XIX at 1940, era caracterizado pela concentrao dos diferentes
grupos sociais em uma rea urbana pequena, onde a segregao era
realizada a partir dos diferentes tipos de moradias.
O segundo padro de segregao apresentado pela autora foi o
centro-periferia, predominante dos anos 1940 a 1980, que consistia na
separao dos grupos sociais pelas grandes distncias existentes entre
as reas centrais, onde residiam os segmentos de alto e mdio padro, e
as periferias, que eram habitadas pelos segmentos mais pobres.
A partir dos anos de 1980, comeou a sobreposio de um
terceiro padro de segregao ao de centro-periferia, caracterizado pela
possibilidade de proximidade espacial entre os diferentes grupos sociais
que, no entanto, so separados por muros e tecnologias de segurana,
que reforam a tendncia de que estes diferentes segmentos sociais no
interajam ou circulem nos mesmos espaos (CALDEIRA, 2000).
A autora (2000, p. 255) observa ainda que, no contexto do
aumento do medo do crime e da preocupao com a decadncia social,
os moradores das cidades no demonstram tolerncia em relao a
pessoas de segmentos sociais diferentes do seu, nem interesse em
encontrar solues comuns para os problemas urbanos. Pelo contrrio,
desenvolvem solues cada vez mais sofisticadas para o distanciamento
e
diviso
social,
como
os
enclaves
387
fortificados
(prdios
de
apartamentos, loteamentos fechados, conjuntos de escritrios, shopping

centers) que constituem o cerne da nova maneira de organizar a
segregao, a discriminao social e a reestruturao econmica em
So Paulo.
A produo de distintos tipos de enclaves socioespaciais, o
fechamento a partir de barreiras materiais ou simblicas ou o
controle do acesso a parcelas das cidades e a diminuio das
experincias urbanas nos espaos marcados pela alteridade revelam
que o entendimento dos processos urbanos na atualidade deve
considerar a tendncia da fragmentao presente tanto no plano
material e das prticas urbanas, quanto nas representaes dos
diferentes segmentos sociais.
Neste sentido, Sobarzo e Sposito (2003, p. 41) afirmam que o
processo de segregao socioespacial, ao produzir novas formas de
hbitat
urbano,
representativas
da
inteno
de
separao
dos
segmentos de maior poder aquisitivo, gera a fragmentao urbana,

expressa objetivamente pela ciso do tecido urbano e subjetivamente
pelas dificuldades na construo de uma representao social de cidade
como unidade, diante da interdio da circulao e da apropriao de
certos espaos por parcelas de seus habitantes.
Para Salgueiro (1997), este processo a traduo do aumento
intenso da diferenciao e das rupturas entre os vrios grupos sociais,
organizaes e territrios, resultando em cidades marcadas pela
existncia de enclaves distintos, sem continuidade com a estrutura
socioespacial que os cerca.
Antes de seguirmos com a discusso sobre fragmentao
socioespacial urbana, cabe retomar a polissemia contida na utilizao
do termo fragmentao a que j fizemos referncia. Sobre este aspecto,
Schapira (2001) arrola alguns usos da noo de fragmentao na
anlise das cidades latinoamericanas, a partir da considerao de
diferentes
artigos
sobre
tema,
identifica
cinco
acepes
predominantes: a) a noo de fragmentao para analisar os processos

que fizeram estalar a unidade das cidades, b) a fragmentao
388
institucional da gesto das questes metropolitanas, c) a ideia de

fragmentao para enfatizar as novas lgicas que presidem a gesto de
servios privatizados, d) a utilizao da noo de fragmentao para
designar a criao de territrios ad hoc para a destinao de polticas
sociais dedicadas s populaes mais pobres, como por exemplo, as
ZEIS Zonas Especiais de Interesse Social e e) o uso da noo de
fragmentao para considerar a configurao urbana marcada pela
proximidade fsica entre ricos e pobres em espaos hermeticamente
fechados. Sobre este ltimo contexto, a autora conclui que a
materializao cada vez mais visvel dos processos de separao e
distanciamento social mediante a utilizao de fronteiras privadas,
como muros e cercas, tem contribudo para a banalizao do termo.
Como afirma Domnguez (2007), a fragmentao, considerada em
seu contedo social, poltico e fsico, atualmente um dos termos da
moda,
embora
no
possamos
considerar
que
seu
uso
seja,
essencialmente, novo. Segundo o autor, os primeiros estudos sobre a

fragmentao datam dos anos de 1960, mas a partir do incio do sculo
XXI este processo veio adquirindo outros significados e contedos que
condicionam novas configuraes urbanas e que assim, nos colocam
novas questes.
Ainda sobre o emprego da noo de fragmentao, Schapira
(2001, p. 66) chama a ateno para o fato de que convm utilizar o
termo com certa distncia crtica e tomar cuidado com as projees
muito simplistas, tanto do ponto de vista social, quanto espacial nas
quais podemos incorrer. Segundo a autora, a importncia da noo de
fragmentao, apesar de sua polissemia, que ela evidencia a
complexidade
das
mudanas
que
vem
ocorrendo
nas
cidades
latinoamericanas, ancorando a ideia de que uma sociedade em

arquiplago produz entrelaamentos de diferentes espaos e outorga
uma visibilidade maior s diferenas, que pem em risco as formas de
urbanizao passadas, baseadas na prevalncia dos espaos pblicos.
De acordo com Salgueiro (1997), a cidade fragmentada apresenta
quatro caractersticas que consideramos importantes e que orientaro
389
nossas reflexes sobre este processo: a) a existncia de enclaves,

representados por espaos que apresentam um carter pontual em sua
implantao, introduzindo uma diferena brusca em relao ao tecido
que os cerca, configurando rupturas entre os tecidos justapostos; b) a
tendncia para a estruturao das cidades a partir da policentralidade e
da organizao reticulada; c) a tendncia para a mistura de usos nos
diferentes espaos das cidades e d) o aparente padro aleatrio dos
novos acontecimentos urbanos, que podem ser produzidos tanto no
centro quanto na periferia, fruto dos jogos do mercado imobilirio.
Considerando que a fragmentao pode ocorrer em diferentes
mbitos social, espacial, institucional, poltico e que estes mbitos
esto vinculados uns aos outros, privilegiaremos em nossas reflexes
acerca
da
fragmentao
socioespacial
trs
planos
analticos
complementares, como j ressaltamos: a) as rupturas nos tecidos

urbanos, b) a fragmentao a partir da segmentao das prticas
urbanas e c) as cises produzidas no mbito dos imaginrios urbanos.
Partimos da hiptese de que nas cidades estudadas est em curso
a consolidao do processo de fragmentao socioespacial, que pode ser
verificado no plano dos tecidos urbanos por meio da identificao dos
enclaves socioespaciais como os loteamentos fechados e os shopping
centers, no que se refere aos enclaves elitizados, e os bairros perifricos
estigmatizados, em relao aos enclaves produzidos a partir da pobreza,
por exemplo. No que se refere s prticas urbanas, nossas anlises
constatam a segmentao socioespacial da realizao das atividades
cotidianas
dos
diferentes
segmentos
que
compem
as
cidades,
observando a diminuio das experincias urbanas nos espaos que

privilegiam a alteridade. No que se refere aos imaginrios urbanos,
reconhecemos as cises nas representaes dos diferentes citadinos,
que polarizam as identidades a partir da construo do Eu e dos Outros
e dos meus espaos e dos espaos deles, que influenciam diretamente
nas prticas urbanas, dificultando a representao da cidade enquanto
unidade passvel de ser apropriada igualmente por todos os segmentos
sociais. Estes aspectos ressaltados sero analisados considerando-se o
390
papel das inseguranas urbanas na justificao das prticas que

caracterizam a fragmentao socioespacial, na busca de revelar as
especificidades
encobrimentos
que
este
contedo
agrega
nas
experincias urbanas.
Enfatizamos que a fragmentao socioespacial no se configura
apenas pelas prticas dos setores de mais alta renda, tendo se tornado
um padro generalizado na produo, apropriao e apreenso das
cidades. Segundo Bellet (2007), se h alguns anos se falava da secesso
dos ricos, portanto de poucas pessoas, atualmente a possibilidade de
viver margem da cidade e de seus servios pblicos tem se
multiplicado
generalizado.
impulso
para
fragmentao
socioespacial das cidades ganha fora, a partir das estratgias espaciais

no s da elite, mas tambm de segmentos mdios, que tm mais
possibilidades de realizarem suas atividades em espaos privados.
Se considerarmos que as elites e os segmentos mdios passam a
se apropriar preferencialmente dos espaos privados e buscam a
satisfao de suas necessidades tambm nesse mbito, concluimos que
os segmentos mais pobres, por seu menor poder de seletividade
socioespacial, acabam tendo que ficar com a utilizao, praticamente
exclusiva, dos espaos e servios pblicos.
Tal retirada dos segmentos de maior renda dos espaos pblicos,
ao mesmo tempo em que contribui para sua degradao, alimenta o
processo de fragmentao, ao negar a heterogeneidade da apropriao,
que era uma caracterstica tradicionalmente associada a estes espaos.
Este fato implica na ampliao do nosso entendimento acerca dos
enclaves urbanos.
De acordo com Capron (2006), os enclaves podem ter diferentes
contedos sociais, polticos, religiosos, modos de pensar etc. e se
caracterizam pelo isolamento e pela diferenciao, que muitas vezes se
expressam espacialmente pelo fechamento fsico ou simblico , que
gera distncias intransponveis. A autora nos chama a ateno para o
fato de que no devemos considerar apenas a existncia de enclaves
produzidos e apropriados pelos segmentos mais ricos, visto que existem
391
limites fsicos e sociais bem delineados em outros espaos (como os

conjuntos habitacionais populares), que mesmo abertos, possuem
fronteiras e descontinuidades, ainda que elas no sejam visveis a olho
nu, que contribuem para o isolamento e distanciamento de seus
habitantes.
A autora (2006) ressalta ainda, que focar apenas os enclaves
securitizados, destinados aos segmentos de maior poder aquisitivo,
pode nos fazer enxergar a realidade a partir de lentes deformantes, que
no nos permitem ir alm da oposio entre bairros de pobres e
secesso dos ricos. neste sentido que afirmamos que a fragmentao
no pode ser reconhecida apenas pela identificao dos enclaves
destinados aos segmentos mais ricos.
Os bairros pobres, estigmatizados como os mais violentos e
evitados pelos citadinos que habitam outras reas da cidade, tambm
podem ser considerados como enclaves, pois, apesar de no estarem
restringidos por muros e grades, o acesso a eles evitado pelos outros
citadinos, como demonstrado nos trechos de entrevistas apresentadas
nos captulos anteriores. Mesmo considerando que a fragmentao
socioespacial um processo que deve ser entendido a partir da
articulao analtica das prticas e representaes de todos os
segmentos sociais que contribuem para sua conformao, optamos por
enfatizar o papel dos segmentos pobres neste processo, evidenciando o
fato de que eles compartilham o protagonismo na fragmentao das
cidades com os segmentos mdios e as elites. Embora apresentemos
uma anlise parcial do processo de fragmentao socioespacial,
consideramos importante ir alm do reconhecimento da polarizao
social entre ricos e pobres, evidenciando que as clivagens socioespaciais
nas cidades contemporneas tem um contedo mais perverso, posto
que se generalizam no interior do que pretensamente consideramos
como grupos homogneos, levando constatao de que as cises tanto
espaciais
quanto
sociais
so
ainda
mais
profundas,
indicando
experincias urbanas cada vez mais restritivas e estanques tambm nas

cidades no metropolitanas.
392
3.2. Imaginrio das cidades inseguras e produo dos enclaves

socioespaciais
Em convergncia com as constataes de autores como Salgueiro
(1997), Caldeira (2000), Souza (2006) e Capron (2006), consideramos
que a produo de enclaves uma das principais caractersticas da
fragmentao socioespacial. Um trao definidor dos enclaves seu
carter de isolamento em relao aos espaos com os quais mantm
continuidade e tambm com o restante das parcelas das cidades. So
espaos em que a entrada no livre para todos os segmentos sociais,
seja pelo estabelecimento efetivo de controles de acesso, como os muros
e as guaritas de vigilncia, seja pelo evitamento da apropriao de
certos espaos pelos citadinos, baseado na estigmatizao da pobreza
enquanto geradora das mais temveis violncias, fato que impe a
clausura a estes bairros e seus moradores.
importante ressaltar que nos enclaves socioespaciais, nos
termos que estamos considerando, as limitaes referentes ao acesso a
estes espaos esto relacionadas com a entrada de determinados
citadinos, e no com a sada de seus moradores para se apropriarem,
de diferentes formas, das demais parcelas urbanas. Os moradores dos
loteamentos fechados, por exemplo, transpem os limites dos muros
que os encerram com facilidade, para realizar fragmentadamente as
mais diferentes atividades, principalmente em outros espaos fechados
e privados em shopping centers, condomnios de escritrios, clubes,
colgios particulares, entre outros frente desqualificao material e
simblica dos espaos e servios pblicos.
Sobre este aspecto, Sposito (2007) enfatiza que as extenses
territoriais das cidades de porte mdio so menores e os sistemas
virios so utilizados com menos intensidade, fato que implica em
maior acessibilidade ao conjunto da cidade para os citadinos que optam
por
morar
nos
loteamentos
fechados,
mesmo
que
estes
empreendimentos tenham localizao perifrica. Nas cidades no

metropolitanas, as extenses territoriais dos tecidos urbanos permitem
tambm, embora tenham muito mais dificuldades de acesso que os
393
segmentos ricos, que os citadinos pobres que residem nas reas

perifricas tenham tambm mais acesso s demais parcelas da cidade,
se formos comparar com a situao dos moradores das periferias
metropolitanas por exemplo. Assim, apesar de reconhecer que os
segmentos pobres que vivem em bairros afastados e isolados enfrentam
mais entraves que os mais ricos em relao a seu acesso ao conjunto de
espaos urbanos, que chegam em alguns casos a impor o impedimento
desta apropriao, nos contextos no metropolitanos este aspecto
atenuado.
Percebemos, por exemplo, que a ampliao do crdito tem
aumentado nestes segmentos a utilizao de meios de transportes
individuais como os carros, mas principalmente as motos, que tornam
as distncias espaciais menos intransponveis. Temos que considerar
ainda, que pelo fato das distncias entre as diferentes parcelas das
cidades serem menores, podem ser superadas tanto a p, quanto de
bicicleta, como relataram nossos entrevistados, mesmo que reconheam
incmodos e limitaes neste tipo de circulao. Embora as dificuldades
de acesso dos segmentos pobres que residem em reas perifricas no
possam de forma alguma ser desconsideradas, nas cidades no
metropolitanas eles no esto necessariamente fadados a se tornar
cativos em seus espaos de moradia.
O carter de enclave garantido, assim, pela homogeneidade
social pretendida ou imposta produzida pelas barreiras que limitam
a entrada nestas parcelas espaciais, tanto as fsicas que impedem o
ingresso dos pobres nos enclaves fortificados (CALDEIRA, 2000) dos
segmentos mais ricos, quanto s simblicas construdas pela figurao
de determinados espaos como reas inimigas e perigosas, que devem
ser evitadas, resultando em uma apropriao segmentada ancorada nas
estigmatizaes.
Identificamos nas cidades estudas a existncia de dois tipos
bsicos de enclaves socioespaciais, a partir dos quais se desdobram
muitos
outros,
que
se
justapem
na
produo
das
cidades
fragmentadas: a) os enclaves socioespaciais dos segmentos mais ricos,

394
cujos controles de acesso so exercidos a partir da justificao da

garantia da segurana de seus moradores/frequentadores e b) os
enclaves socioespaciais estigmatizados dos segmentos pobres, cuja
interdio apropriao pelos citadinos que ali no residem baseada
na
identificao
dos
perigos
envolvidos
nesta
prtica,
vista
criminalizao destes espaos e de seus moradores.

Nas figuras 5 e 6, apresentamos esquemas com a espacializao
destes dois tipos de enclaves que fragmentam o tecido urbano das
cidades de Araatuba e Birigui.
Figura 5 - Birigui. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012
Organizao: Maria Anglica Magrini
395
Nesta figura podemos perceber que na cidade de Birigui, temos 8

loteamentos
segmentos
fechados
mdios
implantados,
da
elite.
todos
No que
se
eles
destinados
refere
aos
aos
enclaves
estigmatizados, destacamos quatro bairros trs que possuem um

carter de enclave mais pronunciado, e a Vila Bandeirantes, que apesar
de no ter ser to evitada como os outros, um bairro cuja imagem se
associa fortemente com a insegurana. Entre estes enclaves, o Portal da
Prola II foi produzido com recursos do Minha Casa Minha Vida
(MCMV), outros dois Joo Crevelaro e Vila Bandeirantes so
conjuntos habitacionais populares e somente o Quemil resultante de
uma iniciativa privada de incorporao. Cabe destacar que muitos
outros espaos, sobretudo os pobres, foram identificados como
inseguros, no entanto, caracterizamos como enclaves somente aqueles
representados pelos entrevistados como reas que se deve evitar a todo
custo.
Figura 6 - Araatuba. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012
396
Em Araatuba, a situao em relao aos enclaves socioespaciais

mais complexa, tanto pelo nmero deles, quanto por sua variedade,
como identificamos na figura 6. Temos 10 loteamentos fechados
implantados, sendo dois destinados aos segmentos populares, e um
shopping
center
em
funcionamento.
Quando
consideramos
os
empreendimentos com produo prevista para os prximos anos,

constatamos que a tendncia de fragmentao socioespacial via
fechamento urbano est em plena expanso: cinco loteamentos
fechados de alto padro, marcando a entrada de empreendedoras de
mbito nacional, como a Alphaville Urbanismo, a Damha Urbanizadora
e a Teixeira Holzmann Empreendimentos Imobilirios, alterando a
lgica
de
produo
destes
enclaves
que
estava
concentrada
majoritariamente em iniciativas de empresas locais. Temos a previso

tambm, da produo de mais dois shopping centers, de um condomnio
empresarial fechado, The Tower, edifcio com salas comerciais a ser
implantado em uma rea pericentral da cidade e um centro comercial
que combinar o oferecimento de salas comerciais, com a produo de
um hotel, de um hipermercado, restaurantes, agncias bancrias e um
complexo de servios mdicos, como afirma o empresrio responsvel
pelo empreendimento, Jamil Buchala, em entrevista para o jornal Folha
da Regio no dia 1/01/2012.
Em
relao
aos
enclaves
socioespaciais
estigmatizados,
identificamos cinco bairros pobres que alm de serem associados

intensamente com violncia e insegurana, tm sua apropriao evitada
por nossos entrevistados, enfatizando novamente que diversos outros
bairros pobres foram identificados como inseguros, mas que no so to
fortemente rechaados como os selecionados. Dentre estes enclaves, 2
so loteamentos produzidos com financiamento do MCMV Porto Real e
Araatuba G e os outros 3 so conjuntos habitacionais tambm
produzidos com recursos estatais.
Um primeiro aspecto a ser destacado que tanto os enclaves
securitizados dos segmentos ricos, quanto os enclaves estigmatizados
dos pobres encontram-se tendencialmente localizados nas reas
397
perifricas das cidades estudadas. Deste modo, tanto a relao

tradicional entre centro e periferia, quanto os contedos de cada uma
destas espacialidades, tm que ser entendidos a partir de novas
perspectivas analticas. Um dos aspectos que devem ser considerados
a complexificao e diversificao dos usos do solo nas periferias das
cidades, que no nos permite mais associar as reas perifricas apenas
com os segmentos pobres e com condies precrias de vida.
Tratando deste aspecto, Sposito (2011) ressalta que nas cidades
contemporneas a distncia entre os desiguais no ocorre mais a partir
da lgica da periferizao dos mais pobres, seguida da destinao aos
mais ricos das reas centrais e pericentrais. Temos, atualmente, a
justaposio no centro e na periferia de segmentos sociais com
nveis desiguais de poder aquisitivo e com diferentes interesses de
consumo, como observa a autora. A presena de ricos e pobres nas
mesmas reas s possvel pela utilizao de barreiras que marcam
material e simbolicamente os limites entre um segmento e outro.
Neste sentido, temos que considerar que a copresena de ricos e
pobres nas reas perifricas no significa que estes segmentos
convivam cotidianamente uns com os outros. Na verdade, o que temos
um processo de segmentao da periferia, visto que, como ressalta
Sposito (2007), a proximidade fsica de usos diferentes e de contedos
sociais e culturais diversos no promove integrao. Pelo contrrio,
produz separaes que fazem com que a relativa proximidade entre os
segmentos
sociais
no
plano
espacial,
afastados
no
mbito
da
apropriao, seja um elemento central para a configurao da

fragmentao socioespacial.
Esta proximidade espacial entre pobreza e riqueza nas cidades
contemporneas, fundamentada na demarcao de barreiras, tratada
tambm por Caldeira (2000), que identifica neste processo um novo
padro de segregao que se sobrepe ao baseado na diviso dos ricos
e pobres nos centros e nas periferias. A autora ressalta que as
estratgias de distanciamento e diviso social tornam-se neste contexto
398
cada vez mais sofisticadas, para evitar que a proximidade fsica possa
gerar contatos indesejveis.
Podemos observar esta tendncia nas duas cidades estudadas,
embora ela seja mais evidente em Araatuba. Nesta cidade, temos duas
reas
em
que
os
loteamentos
fechados
esto
implantados
em
continuidade espacial com conjuntos habitacionais e bairros populares,

destacadas na figura 7.
Na rea I, temos 5 loteamentos fechados implantados prximos a
2 conjuntos habitacionais. Podemos observar a partir das imagens
extradas do Google Earth, que o loteamento Serra Dourada contnuo
ao Conjunto Habitacional Antonio Vilela e o loteamento Delta Norte e o
Habiana esto prximos ao Conjunto Habitacional Jardim das Oliveiras.
Alm das barreiras fsicas delimitadas pelos muros, podemos perceber
que as separaes se acentuam tambm mediante a presena de reas
verdes e das estradas, que permitem conferir invisibilidade aos bairros
pobres. Considerando que os enclaves socioespaciais constituem
rupturas em relao ao tecido que os cerca, podemos considerar que
neste caso, os conjuntos habitacionais que esto enclavados em meio
a reas de riqueza.
J na rea II, temos o carter de enclave do loteamento fechado
Residencial Mansour mais evidente, visto que ele est cercado em trs
de seus lados por bairros populares, sendo a quarta extremidade
composta por uma rea de vazio urbano. Este loteamento fechado foi
produzido pela mesma incorporadora do loteamento gua Branca
destacado na figura, Pau Brasil Empreendimentos Imobilirios, de
iniciativa local. Nesta rea, fica evidenciado o aspecto ressaltado por
Salgueiro (1997) de que os enclaves podem se localizar praticamente em
qualquer lugar, independentemente das caractersticas do entorno, com
o qual a inteno no mesmo de integrao. Uma mesma empresa
imobiliria
pode
implantar
dois
empreendimentos
para
pblicos
completamente diferentes numa mesma rea da cidade, sem que o

empreendimento destinado para os mais ricos seja desvalorizado por
isto, frente ao alto grau de legitimidade e confiana nas barreiras
399
materiais e simblicas produzidas para separar estes segmentos.

Enquanto
urbanizao
era
marcada
pela
predominncia
da
segregao tradicional, baseada no padro centro-periferia, este tipo de

localizao no era possvel.
Outro aspecto que pode ser evidenciado a partir da observao da
figura 7 so as rupturas na paisagem causadas pela implantao dos
dois loteamentos populares Santos Dumont e Conde Zepelin
produzidos com financiamento da Caixa Econmica Federal, para
famlias com renda familiar de at seis salrios mnimos. Neste caso,
apesar de no haver uma diferenciao to marcada entre a composio
social do entorno, os muros e os controles de acesso instituem
separaes que alteram as possibilidades de convivncia entre citadinos
do mesmo segmento social, sendo esta separao pretendida ou no por
aqueles que optaram por morar nestes empreendimentos fechados.
400
401
Figura 7 - Araatuba. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012
402
J em Birigui, temos uma diviso mais ntida entre as reas

ocupadas por loteamentos fechados de alto padro e os bairros mais
pobres, mas mesmo assim, podemos observar esta proximidade entre
padres socioespaciais diferenciados nas reas destacadas na figura 8.
Na rea I, evidenciamos a proximidade do loteamento fechado
Veneza com o bairro popular Eurico Caetaneo e do loteamento Villa do
Chafariz com o Residencial Pedro Marin Berbel, tambm destinado aos
segmentos mais pobres. Na rea II, temos a proximidade do loteamento
fechado Gvea com o Jardim Popi, tambm de composio social mais
popular. Desta forma, o argumento de que o atual estgio do processo
de urbanizao portador de caractersticas especficas fica evidenciado
no fato de que, se o desejo dos ricos foi sempre se afastar dos pobres, os
modos pelos quais este afastamento realizado na contemporaneidade
so muito mais refinados e perversos, pois permitem uma proximidade
espacial entre riqueza e pobreza que agudiza as clivagens sociais, ao
estabelecer fronteiras bem demarcadas que impedem o estabelecimento
de identidades e relaes entre estes segmentos. Os muros e outras
barreiras visuais amenizam os contrastes por torn-los invisveis, fato
que impossibilita, no plano das prticas e no das representaes, a
superao das desigualdades socioespaciais, pois fazem com que ela
no seja vivida, sentida e problematizada.
403
404
405
Figura 8 - Birigui. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012
Assim como as cidades fragmentadas so caracterizadas pelas

transformaes nos contedos das periferias, podemos observar que as
relaes de centralidade tambm tendem a se alterar. Sposito (2007)
constata que at os anos de 1970 e 1980 a circulao pelas diferentes
parcelas das cidades era realizada em torno de um centro principal
que constitua uma rea nica de concentrao de estabelecimentos
comerciais e de servios. Este padro monocntrico foi se alterando a
partir da multiplicao de reas que concentram estas atividades, ao
mesmo tempo em que observamos o processo de diversificao delas e
de segmentao dos mercados consumidores, como ressalta a autora, a
partir de diferentes padres de consumo e da maior ou menor facilidade
de locomoo de cada citadino. Salgueiro (1997) tambm enfatiza esta
tendncia
de
complexificao
da
estruturao
das
cidades
fragmentadas, identificando alm da transformao do padro de

centro prestigiado, diversificado e poderoso, opondo-se a periferias mal
equipadas e montonas a tendncia para o surgimento de novas
centralidades15.
Sobre este aspecto, podemos obervar que em Araatuba, por
exemplo, o centro tradicional tem perdido sua exclusividade a partir da
constituio de duas novas centralidades o shopping center e a Rua do
Fico, localizada na rea norte da cidade, prxima aos loteamentos
fechados Serra Dourada, Delta Norte e Habiana, na qual encontramos
uma concentrao de diferentes atividades ligadas ao comrcio e aos
servios. A tendncia que a multiplicao das centralidades em
Araatuba se amplie com a implantao de mais dois shopping centers e
dos condomnios empresariais/comerciais destacados na figura 3.
Considerando que Birigui conforma juntamente com Araatuba
uma aglomerao no metropolitana, a produo destes espaos
influencia tambm nas transformaes de suas centralidades, posto que
os citadinos dos segmentos mdios e das elites que residem em Birigui
passam a se apropriar deles de forma regular para a realizao de
diferentes atividades, como relatam nossos entrevistados. A definio
15
Tal aspecto ressaltado tambm por Schapira (2001).
407
das centralidades posta assim, na escala da rede urbana, visto que os

fluxos e as apropriaes no se restringem aos limites de cada cidade.
Esta tendncia de criao de mltiplas centralidades reforada pela
implantao de um centro comercial e administrativo no setor nordeste
da cidade Alto do Silvares que pretende concentrar tanto comrcio e
servios, quanto unidades de rgos da administrao municipal, como
a cmera de vereadores e algumas secretarias da prefeitura. Embora
esteja em fase inicial de implantao, esta nova centralidade j foi
citada em algumas entrevistas como fator de valorizao material e
simblica dos enclaves estigmatizados Quemil e Joo Crevelaro,
localizados no mesmo setor da cidade, que agora vo ficar no centro,
melhorando a vida do povo, como ressaltou Maria, moradora do bairro
Quemil.
Neste sentido, Sposito (2011) enfatiza que a segregao e a
fragmentao, contraditoriamente, negam e redefinem a centralidade,
transformando-a em centralidade segmentada, social e funcionalmente,
dispersa no territrio e difusa na representao que elaboramos acerca
da prpria cidade e sobre a rede urbana. A autora enfatiza ainda, que a
centralidade se segmenta a partir das prticas dos diferentes citadinos,
caracterizadas pelo fato de que os espaos de vida econmica e social de
uns no so os mesmos que os de outros, se considerarmos, por
exemplo, aqueles que circulam utilizando transporte coletivo ou a p e
aqueles que se deslocam por transporte automotivo.
Acrescentamos a este entendimento o fato de que os mesmos
espaos podem ter significaes imaginrias diferentes para cada
citadino ou grupo deles. Por exemplo, na cidade de Birigui, para os
entrevistados que residem nos bairros Simes, Quemil e Joo Crevelaro,
dois dos enclaves estigmatizados que identificamos, uma centralidade
importante representada pelo supermercado Bandeirantes, localizado
na Avenida Antonio da Silva Nunes e que agrega outros tipos de
comrcio, como lojas de sapatos, roupas, perfumaria, sorveteria, e
servios, como agncias bancrias, academia, chaveiro, alm de bancas
de vendedores ambulantes que se localizam na frente do supermercado,
408
do outro lado da avenida. Para aqueles entrevistados cujo acesso ao

centro tradicional dificultado, vrias atividades cotidianas so
realizadas no mbito das opes oferecidas no supermercado, fazendo
com que ele constitua uma centralidade em seus cotidianos, enquanto
que para outros segmentos sociais, este espao pode significar apenas
um local para compra de seus suprimentos bsicos. Deste modo,
consideramos que a segmentao das centralidades deve ser entendida
a partir da perspectiva de sua no fixidez, pelo seu carter de
transitoriedade, tanto de seus contedos, quanto das representaes
referentes a elas, considerando as diferenas e desigualdades que
orientam as prticas cotidianas dos citadinos. Nos termos de Sposito
(2011) a centralidade esmaece e pode fragmentar-se posto que no
temos mais o que seja central tanto para uns como para outros.
Temos que reiterar, mesmo que de forma breve, o papel dos
agentes
imobilirios
fragmentao
como
socioespacial
impulsionadores
das
cidades
do
processo
contemporneas,
de
como
afirmamos ao longo do desenvolvimento dos demais captulos. Tanto em

Birigui, quanto em Araatuba, as primeiras iniciativas de produo dos
loteamentos fechados nos anos de 1990, mas, sobretudo a partir dos
anos 2000 esto ligadas a empreendedores locais. Atualmente, as
lgicas locais se articulam com outras escalas, a partir da atuao de
empresas de atuao nacional, como Alphaville, Damha, Teixeira
Holzmann, Rodobens, MRV e BRMalls algumas delas com capital
aberto na bolsa de valores, com participao de fundos estrangeiros,
seguindo a tendncia de financeirizao do capital imobilirio, que
acrescenta amplitude e novos contedos a este setor, como destacam
Botelho (2007) e Fix (2007). A ampliao da atuao destes agentes
imobilirios acaba condicionando a apropriao dos espaos da cidade
sua condio de mercadoria, marcando uma passagem do processo de
consumo no espao para o consumo do espao, intensificando a lgica
de compra e venda de parcelas espaciais para a reproduo da vida
(CARLOS, 2007).
409
A produo e a apropriao do espao ficam assim, cada vez mais

alinhadas com os interesses capitalistas. Para Smolka (1987), os
agentes ligados ao setor imobilirio concretizam seus empreendimentos
por meio do que ele define como capital incorporador resultante da
unio de capitais originados dos diferentes setores da economia que
reorganiza o uso do solo urbano visando obteno de lucros (e/ou
juros). A converso do solo passa a se realizar seguindo critrios de
valorizao imobiliria, com lgicas anlogas s que regulam o circuito
dos
outros
capitais.
Prticas
como
concorrncia
oligpolica
intercapitalista, baseadas na inovao e diferenciao do produto,

assim como a expanso seletiva da demanda efetiva, como enfatiza o
autor,
passam
sujeitar
acesso
habitao
nas
cidades
contemporneas.
Podemos considerar, em convergncia com as constataes de
Botelho (2007), que a unio entre o setor imobilirio e o mercado
financeiro no traz consequncias apenas para a reproduo do capital,
mas tambm, para a reestruturao das cidades, com a acentuao dos
processos de segregao e fragmentao socioespacial dos quais
estamos tratando. Isto porque, para o autor, a constituio de um
mercado imobilirio estreitamente ligado ao capital financeiro atua no
sentido de aprofundar as distncias entre os distintos grupos sociais,
visto que somente uma pequena parcela da populao tem acesso aos
produtos deste mercado.
Nesta mesma direo, Smolka (1987) enfatiza que o capital
incorporador alm de se alimentar da segregao urbana a produz e
a intensifica. Mesmo que as aes realizadas via capital incorporador
estejam restritas a parcelas relativamente pequenas do total de
habitaes produzidas, elas assumem um papel decisivo sobre o
restante do mercado imobilirio e, portanto, sobre as outras formas de
produo do espao.
Ao se constiturem como espaos objetiva e subjetivamente
valorizados,
os
empreendimentos
imobilirios
para
as
camadas
superiores reiteram simbolicamente a hierarquia entre os diferentes

410
segmentos sociais (BOTELHO, 2007), que acabam se excluindo no

espao a partir da expulso derivada do preo cobrado pelas distintas
parcelas espaciais.
Atualmente temos a possibilidade e a realizao de interaes
espaciais entre cidades que compem redes urbanas distintas, fator que
gera mudanas na qualidade destas interaes, redefinindo as escalas
em que elas se inscrevem, assim como os vetores e direes em que
estes fluxos se estabelecem (SPOSITO, 2011). Segundo a autora, no
mundo atual a crescente ampliao das relaes econmicas em escala
internacional mediadas pelos novos sistemas tcnicos, por prticas
polticas e interesses de grandes grupos econmicos faz com que
tenhamos que ampliar a escala de anlise das aes e dos fluxos que as
ancoram.
Partimos desta constatao para ressaltar a imbricao destas
escalas e interesses na produo das cidades estudadas, enfatizando
que
do
ponto
de
vista
destas
articulaes,
as
cidades
no
metropolitanas tambm possuem um papel de protagonismo na

configurao das lgicas de fragmentao socioespacial, no sendo
apenas receptoras de processos impostos externamente, via metrpoles.
Por exemplo, as empresas Damha Urbanizadora que implantou seus
primeiros empreendimentos em Presidente Prudente (SP), Teixeira
Holzmann Empreendimentos Imobilirios, que iniciou sua atuao em
Londrina (PR) e Rodobens Negcios Imobilirios, fundada em So Jos
do Rio Preto (SP), tm atualmente uma atuao em diferentes partes do
territrio nacional, seja em cidades de porte mdio ou em contextos
metropolitanos, indicando que, apesar de terem suas aes inspiradas
em
empreendedores
imobilirios
que
atuaram
inicialmente
nas
metrpoles e tenham capitais de diferentes origens, o vetor metrpole

cidades
de
porte
mdio
no
nico
capaz
de
definir
produo/apropriao do conjunto de espaos urbanos, revelando a

complexidade das interaes espaciais em curso.
No
queremos
diminuir
importncia
da
influncia
das
metrpoles na configurao dos processos que caracterizam o atual

411
estgio
de
urbanizao,
mas
enfatizar
que
outros
contextos
socioespaciais tambm participam desta configurao, no sentido de

que no h mais a necessidade de que haja uma transferncia de
contedos a partir das metrpoles em geral, ou daquelas que compem
uma mesma rede urbana com os espaos receptores de sua influncia.
As hierarquias urbanas podem ser invertidas e os fluxos passam a se
estabelecer em diferentes direes, devido maior capacidade de
articulao direta entre as escalas, todas elas unificadas por um
imaginrio dominante que define os sentidos da Sociedade Urbana
identificada por Lefebvre (2004) ou da Condio Urbana ressaltada por
Gomes (2006).
A fragmentao socioespacial definida e perpassada assim, por
diferentes mbitos, desde os mais gerais, atinentes aos capitais
internacionais que atuam no mercado imobilirio local, por exemplo,
aos que se relacionam com as micro escalas, como as opes
individuais dos citadinos relativas realizao de suas prticas
cotidianas. O ponto convergente destas aes o fato de que
atualmente falar de cidades em termos de unidade no mais possvel.
Sobre este aspecto, Sposito (2011) considera que nas cidades
contemporneas no h o dentro e o fora, visto que no mais possvel
delimit-la e mesmo que tentemos realizar esta delimitao, no plano
das interaes espaciais a ordem prxima e a ordem distante so
colocadas em relao, considerando as tecnologias de informao
combinadas s formas de deslocamento material de pessoas e de
mercadorias, mesmo que as condies efetivas sejam desiguais e as
apropriaes no tenham um mesmo sentido ou as mesmas finalidades.
Frente complexidade inerente ao processo de fragmentao
socioespacial, selecionamos uma de suas dimenses, a partir da qual
enfatizaremos
alguns
pontos
que
consideramos
produo dos enclaves socioespaciais estigmatizados.
412
importantes:
Bairros pobres como enclaves socioespaciais: a estigmatizao e o

evitamento da pobreza
Considerando
que
roteiro
pr-definido
no
contexto
do
imaginrio das cidades inseguras para identificar os espaos perigosos e

os segmentos sociais com os quais os contatos so inseguros baseado
na reativao e no fortalecimento dos estigmas que associam a pobreza
com a violncia, mostramos no captulo 1 que nem todos os bairros
pobres so representados da mesma forma e evitados com a mesma
intensidade. Constatamos que alguns bairros possuem caractersticas
comuns
que
influenciam
em
sua
transformao
em
enclaves
socioespaciais, nos quais a entrada barrada para os no residentes,

no por fronteiras fsicas ou controles materiais de acesso, mas por
causa do entendimento de que a apropriao destes espaos oferece
muitos riscos, sendo altamente desaconselhvel. A principal destas
caractersticas sua origem como conjuntos habitacionais destinados
aos segmentos muito pauperizados da sociedade, cujos habitantes so
identificados
como
favelados
miserveis
capazes
das
maiores
atrocidades. O fato de que algumas parcelas da sociedade tenham que

residir nestes espaos, cujas condies de vida so precrias, no
entendido pelos demais citadinos como uma falta de opo numa
sociedade desigual e excludente, mas como um indicativo de que eles
so vagabundos e criminosos, posto que se eles fossem gente de bem
trabalhariam honestamente e conseguiriam uma situao de vida
melhor.
Os enclaves pobres estigmatizados so representados pelo
conjunto de nossos entrevistados como lugares problemticos e
perigosos, barra pesada, terrveis, desgraas, inferninhos, favelinha,
fbrica de bandidos, Cidade de Deus, comunidade de criminosos, zonas
sem lei, realidade parte; e seus moradores so considerados como
traficantes, miserveis, pessoas da pesada, classe baixa, tranqueiras,
essa gente, malandros, como apresentamos nos captulos anteriores.
Consideramos assim, que a estigmatizao e o enclavamento de
determinados bairros pobres das cidades estudadas diz respeito s
413
associaes
imaginrias
destes
espaos
com
as
representaes
elaboradas a partir das periferias e das favelas em geral, mas,

sobretudo, destes contextos socioespaciais em cidades como So Paulo
e Rio de Janeiro, acerca dos quais imagens e discursos, previamente
selecionados, so amplamente disseminados. No estamos querendo
afirmar que as periferias pobres das cidades no metropolitanas
tenham a mesma configurao e os mesmos contedos que as favelas
do Rio de Janeiro e de So Paulo j bem diferentes entre elas , mas
que a estigmatizao destes bairros segue o mesmo roteiro massificado
que associa seus moradores violncia, insegurana e degradao.
Nestes dois contextos socioespaciais metrpoles e cidades no
metropolitanas os perigos associados com as periferias pobres e
favelas leva a um evitamento destes espaos pelos segmentos sociais
mais ricos, fazendo com que eles se transformem em enclaves, com
interdies
no
acesso,
limites
bem
definidos,
socioeconmica
interna,
mesmo
que
muitas
homogeneidade
diferenciaes
se
imponham, separao em relao aos demais espaos das cidades...

No entanto, apesar da unificao imaginria dos contedos
degradantes associados aos bairros pobres perifricos, as bases em que
esta estigmatizao se estabelece e nas quais os evitamentos so
realizados no so as mesmas nas metrpoles e nas cidades no
metropolitanas. Um exemplo importante pode ser extrado do caso das
favelas do Rio de Janeiro, tratado por Souza (2006). Segundo o autor,
na segregao de tipo clssico nas cidades brasileiras, marcada pelo
empurramento dos pobres para espaos rechaados pelas elites e pelos
segmentos mdios, os pobres sempre circularam pela cidade dos mais
ricos, principalmente a partir do estabelecimento de relaes de
trabalho, embora o inverso nunca tenha ocorrido, visto que as favelas
sempre
foram
estigmatizadas
evitadas,
representadas
como
pestilentas e antros de maus costumes, e sua vizinhana sempre foi

considerada como indesejada pelos moradores privilegiados.
No entanto, esta situao sofreu uma transformao. Mesmo as
favelas tendo sido vistas sempre com hostilidade representadas como
414
incmodas, feias e at um pouco violentas, visto que o medo dos pobres

e dos de cor sempre figurou no imaginrio das elites, como enfatiza o
autor at a dcada de 1970 elas no eram necessariamente temidas
pelos moradores de suas adjacncias. Deste ponto de vista, Souza
(2006) constata que elas eram abertas, visto que os moradores de uma
favela visitavam amigos e parentes em outra, por exemplo, e as pessoas
do asfalto no tinham a sensao de que corriam perigo quando
adentravam nelas. Este carter de abertura vai se transformando a
partir da virada de 1970 para 1980, a partir do fenmeno do crescente
controle territorial exercido nas favelas pelos traficantes que atuam no
varejo do trfico de drogas (SOUZA, 2006), que faz com elas figurem
como espaos a serem temidos e evitados. O fechamento das favelas do
Rio de Janeiro produzido de dentro, pela consolidao do controle dos
traficantes, que passaram a gerar insegurana16.
Esta mudana de contedo das representaes acerca das favelas
identificada tambm por Leite (2008), que constata que desde os anos
1980/1990 estes espaos passam a ser tematizados, praticamente de
forma exclusiva, a partir dos contedos de violncia e insegurana que
trariam para as reas adjacentes. Se anteriormente as representaes
negativas da marginalidade nas favelas eram contrabalanadas por
meio de valorizaes destes espaos como beros do samba, do carnaval
e da cultura popular, hoje em dia o que predomina so as
representaes que criminalizam estes espaos e seus moradores. A
autora ressalta que o termo favela abrange imaginariamente diferentes
espaos
da
pobreza
atualmente,
como
conjuntos
habitacionais,
loteamentos irregulares, bairros perifricos, fazendo referncia no mais

apenas precariedade dos equipamentos urbanos ou dos estatutos de
propriedade da terra, mas essencialmente ao estigma da marginalidade,
desordem e violncia, que associam ao favelado o arqutipo de classe
perigosa. A autora enfatiza, assim como Souza (2006), que os controles
efetivos exercidos pelo trfico de drogas so essenciais para esta
No se pode desconsiderar que a cobertura crescentemente sensacionalista dada
pela mdia a esse processo tambm atuou fortemente na associao desses espaos
com a insegurana.
16
415
mudana na figurao das favelas, constatando que tanto a opinio

pblica, quanto as instituies estatais generalizam estes estigmas
para o conjunto dos moradores, construindo e reconstruindo as
fronteiras entre favela e asfalto, a partir do entendimento de que as
favelas so dominadas pelo trfico e seus moradores ou so traficantes
ou so coniventes com eles. No entendimento da autora, uma mudana
interna o aumento da capilaridade dos controles exercidos pelos
traficantes tambm foi o fator decisivo para o aumento da insegurana
em relao a estes espaos e o consequente isolamento deles.
Nos casos referentes produo de enclaves estigmatizados nas
cidades no metropolitanas, acreditamos que o fechamento produzido
a partir de fora, visto que as suspeitas e a insegurana focalizadas
nestes
bairros
so
ancoradas
basicamente
em
representaes
generalizantes que no tm correspondncia imediata com situaes

materializadas,
como
os
controles
exercidos
efetivamente
pelos
traficantes nas favelas do Rio. Nos bairros pobres perifricos das

cidades estudadas, a presena dos traficantes no to ostensiva, com
a utilizao de armas e de olheiros para controlar as entradas, por
exemplo, como verificado nas favelas da cidade do Rio de Janeiro e em
certa medida tambm nas da cidade de So Paulo. Nos enclaves
estigmatizados que visitamos nos trabalhos de campo, a presena
destes controles no foi notada, embora tenhamos observado vrios
pontos de venda de drogas, por exemplo. Consideramos que nos bairros
da periferia pobre nas cidades estudadas, existem muitas situaes de
violncia, mas ela no to central como nas cidades metropolitanas.
Assim,
os
enclaves
socioespaciais
estigmatizados
que
identificamos no so enclaves porque esto sob o controle de

traficantes que disseminam a insegurana, so enclaves porque o
contedo de pobreza verificado ali altamente estigmatizado e
criminalizado. No negamos que o trfico de drogas est presente nos
bairros pobres das cidades estudadas considerando, por exemplo, o
nmero de entrevistados selecionados aleatoriamente nos diferentes
bairros pobres das cidades que relataram a presena do trfico em sua
416
vizinhana tanto naqueles menos estigmatizados, quanto naqueles em

que
estigmatizao
central
em
suas
representaes,
mas
acreditamos que estas representaes estigmatizadas e os evitamentos

decorrentes delas, que conferem o carter de enclaves socioespaciais
determinados bairros pobres, esto mais associados com os aspectos
disseminados a partir dos contedos dos imaginrios das cidades
inseguras do que ao controle efetivo do cotidiano urbano pelos
traficantes.
Nossos entrevistados reconhecem os traficantes como agentes
importantes em seus bairros, que impem certos limites, mas no citam
controles ostensivos como acontece no Rio de Janeiro, por exemplo.
Assim, acreditamos que as prprias representaes das favelas do Rio e
de So Paulo produzidas pela mdia so as bases para que a populao
favelada seja estigmatizada e evitada, em todas as cidades, mesmo
quando so transferidos para bairros urbanizados, posto que
carregam o estigma da favela para os conjuntos habitacionais
produzidos para realocar seus moradores.
Neste contexto, constatamos que favela e periferia no se referem
apenas localizao destes espaos em relao ao tecido urbano ou
qualidade construtiva e de infraestrutura encontradas neles, ou ainda
constatao de alguma irregularidade/ilegalidade na apropriao destes
espaos. As identificaes, representaes e hierarquizaes elaboradas
a partir destes espaos so matrizes de significaes que influenciam no
estabelecimento das prticas e das relaes de sociabilidade, no interior
destes espaos e entre seus moradores e aqueles que residem nas
demais parcelas das cidades. As figuraes sociais das favelas e dos
favelados concentram, de maneira geral, contedos geradores de
insegurana, impondo interdies nas apropriaes e nos contatos
estabelecidos com eles, mesmo que as situaes materiais sejam muito
diferenciadas em cada contexto socioespacial. A fora da produo
destes estigmas socioespaciais to grande que faz com que bairros
estatisticamente mais violentos, mas que no recebem estes estigmas,
no tenham um evitamento ancorado na insegurana to marcado.
417
Para a compreenso da produo dos enclaves socioespaciais

estigmatizados temos sempre que cotejar as representaes que so
estabelecidas pelos de dentro e pelos de fora, tanto em relao ao
seu prprio bairro e seus demais moradores, quanto ao restante dos
espaos das cidades e seus segmentos sociais correspondentes. Um
primeiro aspecto que queremos ressaltar so os encobrimentos
presentes na unificao imaginria das imagens e discursos acionados
para representar certos bairros pobres e seus habitantes. O que de
fora visto como uma unidade coesa de espaos degradados habitados
por criminosos, vagabundos, drogados e muitos outros estigmas
pejorativos, revela uma heterogeneidade e complexidade que no podem
ser desconsideradas.
Sobre este aspecto podemos estabelecer uma comparao com as
constataes de Feltran (2011), que apesar de terem sido feitas a partir
de um contexto socioespacial diferente Sapopemba, distrito perifrico
da cidade de So Paulo guarda muitas semelhanas com as situaes
que encontramos nas cidades estudadas. Um primeiro ponto de contato
a constatao do autor de que as periferias pobres so consideradas
pela sociedade em geral como espaos apartados do funcionamento
social normal, nos quais seus moradores so concebidos a partir do
contedo da homogeneidade e identificados sempre, e em toda parte,
com o mesmo problema: com eles por perto, difcil ficar tranquilo,
representao que leva clareza de que necessrio isolar as classes
perigosas, a partir da demarcao de fronteiras entre favelas e periferias
e o mundo social habitvel. Com uma proposta de superar estas
generalizaes, que representam as periferias pobres como submundos
homogneos e apartados das esferas sociais legtimas como a famlia, o
trabalho e a religio, associadas tanto com a ideia de incivilidade como
com a de violncia, Feltran (2011) realiza um trabalho de imerso
etnogrfica em trs bairros contguos deste distrito, ouvindo histrias
de seus moradores e relatando experincias vividas junto a eles, e nos
inspira a suspender as categorias bipolares, na maior parte das vezes
inadequadas para analisar qualquer fenmeno em profundidade e
418
descrever relaes construdas a partir das dinmicas sociais e

polticas ensejadas pelas periferias da cidade contempornea.
Outro
autor
que
contribui
para
complexificao
do
entendimento acerca dos processos relativos coeso/diferenciao dos

segmentos sociais que compem as cidades Gomes (2006). Segundo
ele, o fato dos citadinos coabitarem um mesmo espao, seja ele o de
uma casa, de um bairro ou de uma cidade, no suficiente para que
identifiquemos
processos
relativos
produo
de
identidades
territoriais. Mais importantes so as significaes que esta contiguidade

adquire em contextos especficos e as maneiras como as identidades so
vividas e representadas, tanto pelos de fora, quanto para os de
dentro, lembrando que estes aspectos tm um carter funcional ligado
s possibilidades de mobilizao social.
Observamos que a constatao da existncia dos enclaves
socioespaciais estigmatizados deve ser acompanhada da tentativa de
desconstruir as representaes generalizadoras disseminadas no plano
do senso comum, que consideram o conjunto de moradores destes
bairros
como
uma
massa
informe,
portadora
das
mesmas
caractersticas, intencionalidades e formas de ver o mundo, ancoradas

na violncia e nas transgresses. A partir de nossas entrevistas
pudemos constatar que, enquanto a estigmatizao um contedo
norteador das representaes elaboradas pelos de fora, os de dentro
apresentam situaes e posicionamentos muito variados.
Um exemplo desta falta de coeso interna aos segmentos pobres
so as estratgias de diferenciao e evitamento socioespacial realizados
por eles, e que se do em dois nveis complementares: a) diferenciaes
entre citadinos pobres que residem em distintas partes da cidade e b)
diferenciaes entre os citadinos que habitam no mesmo bairro,
produzindo enclaves dentro dos enclaves. A considerao destes
aspectos nos ajuda a apreender a profundidade do processo de
fragmentao em curso, posto que a coeso tambm no um atributo
que possa ser associado com os segmentos ricos, que se fecham com
seus iguais mais para isolar os demais segmentos sociais do que para
419
estabelecer interaes entre eles mesmos. A unidade social fragmentase assim, para alm da polarizao entre pobres e ricos. As clivagens
sociais
so
produzidas
reforadas,
tanto
material
quanto
subjetivamente, entre os segmentos sociais que se opem e se afastam

uns dos outros e no interior destes prprios segmentos, fazendo com
que os processos de produo e apropriao do espao sejam pautados
por todas estas fragmentaes cada vez mais restritivas e exclusivas.
Tratando
inicialmente
do
primeiro
plano
de
diferenciao
socioespacial que identificamos aquele que se d entre pobres que

residem em partes diferentes das cidades, podemos observar que o
espao
onde
se
mora,
seja
por
sua
localizao
ou
por
suas
caractersticas materiais e simblicas, central tanto para a realizao

das prticas cotidianas, quanto para a elaborao das representaes
que mediam tais prticas, bem como para definir as figuraes que
cada parcela do espao e cada segmento social tero para cada citadino.
O espao em que se habita nas cidades e aqueles onde se do as
apropriaes cotidianas influenciam, assim, de maneira relevante na
produo dos significados do que ser pobre, para alm da
considerao apenas da renda. Neste sentido, buscamos paralelos s
situaes encontradas nas duas cidades que pesquisamos e que foram
apresentadas nos captulos anteriores, no trabalho de Kowarick (2009),
ressaltando que a realidade socioespacial tratada por ele bairros
pobres da cidade de So Paulo apresenta caractersticas diferenciadas
em relao s cidades no metropolitanas, embora sejam convergentes.
Em seu livro intitulado Viver em risco, Kowarick (2009) demonstra
as
diferenas
existentes
entre
distintas
situaes
de
pobreza
vivenciadas por moradores de trs realidades socioespaciais: os cortios

da rea central, as favelas e as periferias auto-construdas. Percebemos
que a diferenciao entre estes trs espaos onde predominam
situaes de pobreza definida tanto no mbito das condies de
moradia e das prticas socioespaciais, quanto das representaes que
seus moradores possuem.
420
Entre
estes
segmentos
pobres,
que
tendemos
tratar
homogeneamente, existem diferenas substanciais e tambm, tentativas

de
demarcar
estas
diferenas,
que
revelam
necessidade
de
relativizarmos a ideia de que entre os mesmos segmentos sociais h

uma convivncia pacfica e que os problemas residem apenas nas
interaes entre os pobres e ricos. Estes aspectos foram constatados
tambm nas duas cidades estudadas, quando moradores de conjuntos
habitacionais mais consolidados estigmatizam os citadinos que residem
neste mesmo tipo de espao, s que com implantao mais recente,
quando moradores de enclaves estigmatizados afastam de si os
estigmas e os colocam sobre outros bairros semelhantes aos seus, ou
quando os pobres que moram em reas mais centrais fazem esforos
para se diferenciar e evitar os citadinos pobres que moram em bairros
perifricos, por exemplo.
Neste sentido, ser pobre e morar num conjunto habitacional
antigo e consolidado, ser pobre e morar em um conjunto habitacional
produzido no contexto de um projeto de desfavelizao ou ser pobre e
morar em um bairro mais prximo ao centro tem contedos e
significaes muito diferenciadas. Se fossemos considerar apenas as
condies socioeconmicas, encontraramos mais semelhanas do que
diferenas entre as vrias formas de insero da pobreza nas cidades,
mas quando expandimos nossas anlises em direo s prticas
cotidianas e constituio dos imaginrios sociais, percebemos o
quanto estes aspectos podem ser diferenciados e at mesmo desiguais.
A considerao destas cises internas nos permite ver alm das
generalizaes
estigmatizantes,
para
enxergarmos
os
diferentes
contedos e posicionamentos que compem as tramas cotidianas da

vida nas cidades contemporneas.
Para ampliar os exemplos utilizados em nossa argumentao,
recorremos a alguns depoimentos apresentados por Kowarick (2009), a
partir dos quais podemos observar, por exemplo, que os moradores dos
cortios das reas centrais de So Paulo reconhecem as dificuldades
referentes vida que levam nestes espaos: banheiros coletivos,
421
presena de ratos e baratas, lixo etc., mas, no entanto, valorizam esta

forma de habitar e se diferenciam dos moradores das favelas e dos
bairros perifricos, como podemos perceber a partir dos depoimentos
selecionados a seguir.
Eu no penso em sair do Centro. Na favela s tem
maloqueiro e ladro. E morar em bairro afastado
burrice. No tem nada de bom l. S pobreza e falta de
emprego, falta de tudo (moradora de um cortio na rea
central da cidade de So Paulo, in: KOWARICK, 2009, p.
144).
A nica coisa boa do cortio que aqui no Centro. Eu
vejo no Datena que na periferia todo mundo ladro. Na
favela bem pior. Pior que cortio s favela e bairro
longe. Favela lugar de bicho, de sujeira (morador de um
cortio na rea central de So Paulo, in: KOWARICK,
2009, p. 150).
Esta perspectiva invertida na tica dos segmentos pobres que

moram
nos
bairros
perifricos.
Apesar
das
dificuldades
nos
deslocamentos e no acesso a diferentes servios, alm da insegurana

percebida por seus moradores, os entrevistados indicam que preferem
viver na periferia do que se sujeitar a viver sem privacidade nos cortios
ou em meio a violncia das favelas.
Nos
depoimentos
selecionados
seguir,
observamos
dois
aspectos: a) o reconhecimento do entrevistado de que o bairro em que

reside mais violento do que os bairros mais nobres e b) o
estabelecimento de diferenciaes entre as situaes de violncia na
parte do bairro em que a entrevistada mora e nas demais partes dele.
Estes
aspectos
indicam
produo
reconhecimento
das
diferenciaes socioespaciais, tanto em relao aos outros segmentos,

quanto aos prprios grupos dos quais fazem parte.
Tem muita violncia aqui, mais do que nos outros
lugares. Nos bairros mais nobres existe mais segurana.
L eu nem corro esse perigo, mas aqui no loteamento eu
me torno vtima. Resulta que ns ficamos na periferia
sem segurana, sem ajuda do governo, prefeito. Ningum
liga por ns. Ningum olha (morador da Vila Guiomar na
periferia de So Paulo, in: KOWARICK, 2009, p. 209).
Aqui existe muito roubo, isso sempre aconteceu por aqui.
Mas aqui nunca vi um morto. Aqui tem mais sossego. Eu
acho que violento l pro lado de cima, depois da
422
padaria: l lugar de gente perigosa. L tem tiroteios,

chacina [...] (moradora do Jardim Silvano na periferia de
So Paulo, in: KOWARICK, 2009, p. 204).
Estes trechos de entrevistas selecionados demonstram que a

produo e o reconhecimento das semelhanas e diferenas so
processos em permanente transformao que dependem do contexto a
ser considerado. De acordo com Bauman (2005), existem sempre
diferenas a serem atenuadas e desculpadas ou, ao contrrio,
ressaltadas e tornadas mais claras, o que faz com que as identidades
nunca sejam absolutas e tenham que ser constantemente produzidas.
Assim, observamos que, ao mesmo tempo em que o primeiro
entrevistado realiza uma identificao entre ele e os demais moradores
da periferia, que como ele no tm segurana nem ajuda dos
governantes, a segunda entrevistada busca a diferenciao entre as
proximidades de onde ela mora mais sossegado com a outra parte do
bairro, tida como lugar de gente perigosa, revelando que dependendo do
aspecto que se considera, h identificao ou diferenciao no interior
de um mesmo segmento social.
Um desdobramento desta diferenciao e evitamento realizados
no interior do mesmo segmento social o que identificamos como a
produo de enclaves dentro de enclaves. Internamente aos bairros
estigmatizados hegemonicamente como perigosos, seus moradores
estabelecem distines e constroem fronteiras simblicas que separam
suas partes, diferentemente qualificadas, e orientam os limites em que
as prticas podem se estabelecer. Desse modo, as fragmentaes se
superpem, visto que dentro de um bairro, que em relao ao restante
dos espaos da cidade considerado como um enclave h mais
clivagens e separaes que indicam a existncia de outros enclaves de
acesso interditado, que no seriam reconhecidos numa anlise mais
distanciada. A seguir retomamos dois trechos de entrevistas que
exemplificam este aspecto das cises produzidas dentro de um bairro
estigmatizado, na tentativa de diferenciao socioespacial as falas de
Maria, moradora do enclave estigmatizado Quemil e Jaqueline, que
423
reside no enclave estigmatizado Joo Crevelaro, dois bairros prximos

localizados no setor nordeste de Birigui.
[Voc evita ir a algum lugar da cidade? Por exemplo, voc
iria no Crevelaro a noite?]
Eu no vou. Eu no sou louca. Tem bairro que no d
pra ir no. Tem bairro aqui na cidade que eu nem nunca
fui. Hoje em dia voc tem que ter cuidado, no d pra ir
em qualquer lugar. No Crevelaro mesmo, eu no vou, de
jeito nenhum. assinar um atestado de loucura, porque
l demais. Aqui mesmo no Quemil, eu s vou nas
partes mais conhecidas, onde eu sei que mais seguro.
No d pra ficar circulando por a a vontade no (Maria,
51 anos, Birigui).
Na fala de Maria, percebemos que apesar dela morar em um

enclave estigmatizado, fato que poderia fazer com que ela relativizasse a
situao
do
bairro
vizinho,
ela
reproduz
os
mesmos
estigmas
relacionados a seu bairro em relao ao Joo Crevelaro, considerando

que um atestado de loucura ir at este bairro. Em seguida, podemos
observar que as restries socioespaciais que realiza em nome da
tentativa de estabelecer relaes mais seguras, no so apenas relativas
aos demais espaos da cidade, mas referem-se tambm a suas prticas
e representaes acerca de seu prprio bairro, no qual reconhece que
no d para circular livremente em todos os espaos, somente nos
reconhecidamente mais seguros.
J na fala de Jaqueline, podemos perceber que a entrevistada
reconhece que a situao de seu bairro difcil, mas logo situa esta
afirmao relatando que a violncia atualmente acontece em todo lugar,
no sendo exclusividade do Joo Crevelaro. A entrevistada considera
que as pessoas exageram um pouco quando se referem ao bairro e
observa que no o bairro como um todo que perigoso, identificando
a parte do fundo como sendo mais muvucada, mais complicada,
citando a presena dos pontos de venda de drogas. A parte do bairro em
que reside o comecinho representada por ela como uma parte mais
sossegada, que parece at outro bairro.
[As pessoas falam que o Joo Crevelaro um bairro
violento. O que voc acha disso?]
424
Eu at acho que as coisas aqui no so boas no. Mas a

gente tem que ver, como eu tava falando, que hoje a
violncia acontece em todo lugar. Ento eu acho que as
pessoas exageram um pouco sobre o que acontece aqui.
S que eu no posso falar que aqui uma maravilha,
porque no . perigoso sim, mas no o bairro todo. L
na parte do fundo, mais muvucado, onde tem as
bocas, l mais complicado. Como eu moro aqui no
comecinho do bairro, aquela parte quase nem influencia
na vida aqui. Se voc no ficar entrando pra dentro do
bairro, voc acha at que est em outro bairro, porque
aqui mais sossegado (Jaqueline, atendente de loja, 30
anos, Birigui).
Sobre este aspecto, Kesller (2009, p. 149) entende que o prprio

bairro convertido em perigoso leva realizao de divises espaciais no
intuito de diferenciar o que perigoso do que seguro, resultando no
delineamento de microzonas com fronteiras pouco claras para um
observador externo. O autor conclui que o bairro se fragmenta
imaginariamente em pequenos espaos cujas caractersticas so
definidas pela moralidade e periculosidade de seus habitantes. Outra
vez a questo da continuidade e contiguidade espacial comparece na
definio dos enclaves, revelando que mesmo que no se diferenciem
materialmente, existem espaos diferenciados subjetivamente e evitados
objetivamente, mostrando que cada citadino reconstri, a partir de suas
representaes
prticas,
fragmentao
socioespacial
cotidianamente.
Nos depoimentos selecionados, fica evidenciado o fato de que a
identificao de que a sociedade polarizada em pobres e ricos encobre
a complexidade de experincias socioespaciais ligadas s condies de
vida diferenciadas, tanto entre as pessoas que vivem em situao de
pobreza, quanto entre as pessoas dos segmentos com maior poder
aquisitivo, que no se resumem apenas ao carter econmico. As
experincias cotidianas so diferenciadas para as pessoas que residem
nas favelas em relao aos demais moradores da cidade, mas h
diferenas tambm em morar na favela e ser negro ou ser branco, por
exemplo. diferente ainda, ser pobre e morar no centro da cidade...
Para
exemplificar
estes
aspectos,
trazemos
alguns
trechos
de
entrevistas de moradores das favelas de So Paulo apresentadas por

425
Kowarick (2009) e que reforam o entendimento de Saravi (2008) acerca

do reconhecimento dos estigmas pelos segmentos discriminados. So
trs
depoimentos
de
entrevistados
que
percebem
os
contedos
negativos associados com seu local de moradia.

Quem mora aqui no bem-visto. Na ltima empresa em
que trabalhei, s depois de dois anos souberam que era
favelada. No desconfiaram porque sou branca, loura e
tenho olhos azuis. Tenho conhecidos que moravam aqui e
agora no querem que os filhos morem na favela
(moradora da favela Vila Nova Jaguar, in: KOWARICK,
2009, p. 253).
Outro dia fui em uma empresa aqui do Jaguar: No tem
vaga pra voc. Quando cheguei em casa, uma amiga me
visitou e disse: Consegui emprego l nos freios. Me
acabei. Com certeza porque ela branca. favelada,
mas branca. O pior, quando vai l na cidade: preto,
pobre olhado como lixo. A gente cresce sabendo disso.
Quem more? Preto! Quem no consegue emprego? Preto!
Quem favelado? Preto e nordestino! (moradora da favela
Vila Nova Jaguar, in: KOWARICK, 2009, p. 264).
Outro dia tava subindo da escola, certinho, banho
tomado, perfume, quando passou um carro, o dono
fechou rapidinho o vidro e acelerou. Eu tava com livro,
caderno arrumado. Isso um absurdo, todo mundo
achar que tenho cara de ladro (morador da favela Vila
Nova Jaguar, in: KOWARICK, 2009, p. 264).
Destes depoimentos podemos apreender que ser favelado, ou por

analogia, morar em um enclave socioespacial estigmatizado, tem
consequncias prticas reiteradas cotidianamente e que se sobrepem
s condies materiais degradadas nas quais os segmentos pobres
vivem.
Neste momento cabe ressaltar, assim como fizemos em relao
aos agentes imobilirios responsveis pela produo dos enclaves
socioespaciais destinados aos segmentos mais ricos, o papel do Estado
na produo dos enclaves socioespaciais estigmatizados, por meio de
polticas habitacionais que promovem a segregao e o isolamento dos
segmentos pobres. O Estado no est ausente do processo de produo
dos enclaves dos mais ricos com a realizao de financiamentos
pblicos, promulgao de leis que favorecem este tipo de parcelamento
do solo, ou at mesmo pela omisso na fiscalizao das irregularidades
426
presentes na implantao dos empreendimentos fechados dos ricos, por

exemplo mas queremos enfatizar seu protagonismo na definio dos
contedos de bairros inteiros, que abrigam centenas de citadinos que
passam a ser estigmatizados quase que simultaneamente sua
mudana para os conjuntos habitacionais produzidos segundo a lgica,
repetida ao longo do processo de urbanizao, de implantar estes
empreendimentos em espaos perifricos em relao ao tecido urbano
consolidado, sem oferecer infraestruturas e os servios pblicos
necessrios para uma apropriao digna. Estas consideraes so
necessrias
porque
um
contedo
central
que
compareceu
nas
entrevistas associado identificao dos enclaves socioespaciais

estigmatizados
diz
respeito
sua
caracterstica
de
terem
sido
produzidos a partir de polticas pblicas de habitao para os

segmentos mais pobres. Tanto os bairros mais antigos, com uma
estrutura mais consolidada, mas que mesmo assim continuam a ser
estigmatizados, quanto os mais recentes, produzidos com recursos do
governo federal no mbito do Programa Minha Casa Minha Vida
(MCMV), so os principais espaos que figuram como os mais perigosos
e degradados nas duas cidades estudadas.
O Estado um agente importante para compreendermos a
fragmentao socioespacial urbana, visto que ao mesmo tempo em que
legitima a produo de loteamentos fechados para os segmentos ricos,
muitas vezes irregulares, produz loteamentos fechados para os
segmentos mais pobres, como os realizados em Araatuba (Santos
Dumont e Conde Zepelin) com financiamento da Caixa Econmica
Federal, e ainda ratifica uma antiga maneira de lidar com os pobres
urbanos colocando-os em loteamentos distantes do tecido urbano
constitudo e sem infraestruturas bsicas, agregando a eles um intenso
estigma de violncia e perigo. As clivagens socioespaciais produzidas
pelo Estado revelam que entender a participao do Estado em relao
gesto da insegurana das cidades, apenas da perspectiva de seu
aparente fracasso em lidar com a questo ou de sua especializao
nas polticas repressivas e punitivas como abordamos no captulo 2 no
427
suficiente, visto que temos que considerar tambm sua importncia

ativa na constituio das condies materiais e simblicas para que
esta insegurana se espalhe e se consolide como princpio organizador
do cotidiano urbano, posto que o Estado , por meio das violncias que
exerce sobre as parcelas mais pobres da sociedade, um dos agentes que
atuam
na
perpetuao
dos
diferentes
tipos
de
violncias
que
caracterizam as cidades contemporneas.

Para tratar do papel do Estado na produo dos enclaves
socioespaciais estigmatizados, no faremos uma anlise histrica
acerca da poltica nacional de habitao17, discutiremos apenas alguns
aspectos referentes ao MCMV, cujas habitaes entregues nos ltimos
anos compareceram diversas vezes nas entrevistas como as novas reas
de concentrao da violncia, tanto em Araatuba, quanto em Birigui.
Segundo Shimbo (2010), o MCMV, lanado em 2009 formalizou a
tendncia de incentivo proviso privada de habitao, j delineada
desde meados dos anos 1990, por meio tanto de medidas regulatrias,
quanto pelo aumento de recursos para o financiamento habitacional.
Dentre as diferentes modalidades que compem
este programa
habitacional de mbito federal, a que identificamos como produtora dos

enclaves socioespaciais estigmatizados a que se destina para a
construo de casas para famlias com renda de at 3 salrios mnimos.
De acordo com a autora, esta modalidade funciona da seguinte forma:
aps a alocao dos recursos pela Unio, os estados e as prefeituras
realizam
um
cadastro
selecionam
demanda,
enquanto
paralelamente, as empresas construtoras apresentam seus projetos

Caixa Econmica Federal, a fim de estabelecer as parcerias para a
construo das habitaes. nesta modalidade que se concentra a
maior parte dos subsdios, que podem chegar de 60% a 90% do valor do
imvel, que gira em torno de 41 a 52 mil reais, dependendo do
municpio. As prestaes a serem pagas pelos beneficirios no podem
ultrapassar 10% de sua renda, a serem pagas num prazo de 10 anos,
com o valor mnimo da parcela de 50 reais e juro zero. As habitaes
17
Para um histrico da poltica nacional de habitao ver Shimbo ( 2010).
428
precisam seguir duas tipologias pr-definidas pela Caixa Econmica

Federal casas trreas com 35 m ou apartamento de 42 m
(SCHIMBO, 2010).
Estas habitaes so produzidas com recursos pblicos, mas
seguindo
orientaes
das
empresas
construtoras
privadas,
que
escolhem o terreno, definem o projeto e realizam a construo das

casas, vendendo-as para a Caixa Econmica Federal ficando assim,
desoneradas
das
despesas
de
incorporao
imobiliria
comercializao, alm de no enfrentarem riscos de inadimplncia dos

compradores ou vacncia das unidades, como ressaltam Arantes e Fix
(2009), constituindo ento, uma atividade altamente lucrativa para as
empreendedoras imobilirias. Os autores enfatizam ainda, outro
aspecto importante para entendermos as condies em que estas
habitaes so produzidas: o fato de que os projetos no so elaborados
pelo poder pblico, no so licitados e no so definidos como parte da
estratgia
municipal
de
desenvolvimento
urbano,
podendo
at
contrari-la. As habitaes para o pblico de baixa renda so

concebidas
estritamente
como
mercadorias,
que
possibilita
sucateamento da qualidade das habitaes e de suas localizaes.

Segundo Arantes e Fix (2009), a ideologia da casa prpria que
foi estrategicamente difundida durante o regime militar, como uma
forma de compensao em relao perda dos direitos polticos e ao
arrocho salarial perpassa a implantao do MCMV, tento um papel
poltico fundamental. Os autores constatam que a casa prpria
inserida num contexto de apaziguamento das lutas sociais e de
conformismo em relao s estruturas do sistema, ancorados em
estratgias como coero ou cooptao, bem sucedidas pelo fato de que
a casa um dos marcos mais eficientes de integrao social, posto
que tem um papel de amortecedor simblico perante a incompletude
dos sistemas de proteo social.
A perversidade da manipulao da ideologia da casa prpria para
os segmentos de baixa renda incide no fato de que no esto previstos
nas normativas que regem a implantao do MCMV nenhum tipo de
429
preocupao com a qualidade das habitaes, com sua insero urbana

(FERREIRA, 2012), com as condies ambientais, nem com a produo
de equipamentos pblicos coletivos, por exemplo. Arantes e Fix (2009)
identificam que esta despreocupao com os padres de qualidade e
conforto advm do fato de que, para os segmentos de renda de 0 a 3
salrios mnimos, a demanda por habitaes to grande que estes
citadinos no podem nem sequer fazer escolhas e exigncias mnimas,
ou seja, nas palavras dos autores, so impedidos de exercerem a
chamada
liberdade
do
consumidor.
Em
decorrncia
disto,
os
problemas arquitetnicos e urbansticos encontrados nestes enclaves

socioespaciais so mltiplos: a relao entre a rea construda por
habitante reduzida, apresentam problemas de salubridade, falta de
espaos coletivos para lazer, falta de arborizao...
A despeito das significaes positivas que o acesso casa prpria
pode ancorar, os problemas que se impem na apropriao cotidiana
destes espaos so muitos, alm de estarem associados com os
estigmas que lhes so impingidos. No chegamos a realizar entrevistas
com citadinos que residem especificamente nestes enclaves produzidos
pelo MCMV, mas exemplificamos alguns dos problemas enfrentados por
estes moradores a partir de depoimentos contidos em uma matria do
jornal Folha da Regio18, publicada no dia 4 de maro de 2012, acerca
do bairro Porto Real em Araatuba, inaugurado em julho de 2011
intitulada Conjunto Porto Real, retrato da falta de estrutura e
planejamento. Na reportagem so destacados problemas como a falta de
servios bsicos como educao, transporte escolar, infraestrutura,
reas verdes e equipamentos de lazer para as crianas, com os quais as
624 famlias que ali residem convivem cotidianamente.
Uma das entrevistadas na reportagem Isolina, de 32 anos, que
comenta as mudanas em sua vida a partir do momento em que se
mudou para o bairro: por falta de transporte pblico municipal, seus
cinco filhos no conseguem participar de atividades sociais promovidas
18
Cabe ressaltar que apesar de utilizarmos os depoimentos presentes na reportagem

como fonte, no podemos desconsiderar os processos de manipulao e seleo
caractersticos dos discursos miditicos.
430
no Centro Municipal de Formao Integral de Crianas e Adolescentes,

onde praticavam aulas de dana e faziam curso de cabeleireiro, por
exemplo. Com os filhos em casa, e sem nenhuma creche no bairro, a
entrevistada teve que deixar de trabalhar para cuidar dos filhos,
aumentando
sua
dependncia
em
relao
aos
programas
de
transferncia de renda promovidos, contraditoriamente, tambm por

instituies estatais.
Desde que nos mudamos do [bairro] Villela para c, no
ano passado, as crianas esto indo para a escola tarde
e ficando em casa de manh. Eles sentem falta das
atividades e, alm disso, deixei de trabalhar como
manicure e vendedora para cuidar deles, e hoje vivemos
com uma renda de R$ 200 de um programa social. Est
muito difcil.
Isolina relata tambm os problemas relativos ao fato de que no

bairro no tem lugar para as crianas brincarem, o que associado com
a falta de transporte pblico para que seus filhos se locomovam at
projetos sociais, faz com que seus 5 filhos tenham que ficar dentro de
casa, pois a entrevistada no considera vivel que eles fiquem na rua.
Imagine a nossa situao com as crianas todas dentro
de uma casa pequena, sem lugar para brincar e sem
transporte para os projetos sociais. Na rua eu no deixo
meus filhos ficarem, afinal, no existe nem sinalizao de
trnsito e os carros passam correndo porque no tem
obstculo.
No mesmo sentido, Quitria, uma faxineira de 63 anos, tambm

reclama da falta de reas de lazer para as crianas, que faz com seus
netos tenham que ficar dentro de casa, ponto mencionado tambm por
Solange.
Eles ficam presos em casa, uma pena, mas fazer o que,
melhor do que ficar na rua exposto a tudo (Quitria).
Eles ficam irritados de ficar dentro de casa, mas no tem
outro jeito. O quintal pequeno e no tem sombra e o
centro comunitrio no tem condies (Solange).
Esta ltima entrevistada cita outro problema presente no bairro:

a irregularidade do sistema de entregas de correspondncia pelos
Correios, servio realizado aproximadamente de 15 em 15 dias, fazendo
com que os moradores tenham que se deslocar at as agncias.
431
A gente tem que ir at os Correios para buscar as contas,

inclusive a prestao da casa, porque ningum quer
saber se recebemos ou no, o que querem que as
contas sejam pagas (Solange).
Outra moradora do Porto Real ouvida na reportagem foi

Alessandra, de 38 anos, que critica a politicagem envolvida na produo
do bairro, entregue sem nenhuma estrutura.
Esse bairro foi uma grande politicagem, entregaram as
casas, mas sem nenhuma estrutura. No tem rvores,
no tem uma praa para as crianas, no tem sinalizao
de trnsito e nem redutor de velocidade. J aconteceram
acidentes aqui, e se nenhuma providncia for tomada,
outros viro (Alessandra).
Podemos
perceber
que
os
moradores
destes
enclaves
estigmatizados esto conscientes do conjunto de problemas a que esto

sujeitos cotidianamente, indicando que a escolha por morar em casas
minsculas,
na
periferia
da
cidade,
sem
infraestrutura,
sem
equipamentos pblicos coletivos, sem estabelecimentos comerciais e de

servios e sem transporte pblico eficiente, realmente uma das
ltimas opes destes segmentos pobres, que reconhecem nos subsdios
do governo a nica forma de realizarem o sonho da casa prpria,
mesmo que isso signifique, em alguns casos, uma piora das condies
de vida da famlia.
Para os entrevistados que identificam estes enclaves como os
mais perigosos de suas cidades, os moradores no so percebidos a
partir da perspectiva da acumulao de carncias a que esto expostos,
mas sim como um sinal claro de que eles so miserveis que no fazem
nada para mudar sua situao de vida, posto que se fossem gente de
bem, trabalhariam e conseguiriam morar em um bairro melhor,
ignorando o fato de que em sua maior parte os moradores destes
enclaves so trabalhadores superexplorados que recebem salrios que
no
lhes
permitem
reproduo social.
suprir
nem
suas
necessidades
bsicas
de
Para muito dos de fora, estes moradores
constituem o fino da bandidagem, como citou uma entrevistada, e as

principais representaes acerca destes espaos acionam imagens como
432
inferno e Cidade de Deus, em referncia favela carioca, que justificam

o evitamento adotado em relao a eles e seus moradores.
No entanto, em alguns casos, apesar de todas as dificuldades e
carncias envolvidas em habitar nestes enclaves estigmatizados, para
alguns moradores, na equao entre custos e benefcios, ainda
compensa mais ter uma casa precria em um bairro sem estrutura do
que no ter nenhuma. Como exemplo desta perspectiva, podemos citar
a fala de uma moradora do bairro Portal da Prola II em Birigui,
produzido com recursos do MCMV, que ouvimos durante o trajeto de
um nibus coletivo que ia do centro para este bairro perifrico: a
moradora contava para outra as benfeitorias que iniciaria a fazer em
sua casa, como construir um muro e colocar porto, alm de construir
uma pequena varanda com rea de servio, constatando que as
condies de sua casa iriam melhorar aos poucos.
Ainda baseados na matria do jornal Folha da Regio acerca do
bairro Porto Real em Araatuba, percebemos que a associao direta
feita entre ele e os contedos de violncia e insegurana fica
evidenciada pelo fato do jornal dedicar uma pgina inteira para exibir
trechos de entrevistas com autoridades da Polcia Civil e Militar, que
falam sobre como as condies precrias do bairro contribuem para as
ocorrncias violentas. Transcrevemos a seguir algumas destas falas.
O comandante da 6 Companhia da PM, qual o bairro Porto Real
pertence, capito Luis Marcelo Cunha Belluzo, cita que o fato do bairro
possuir apenas uma entrada facilita a fuga dos criminosos que o
habitam.
Um bairro onde existe apenas uma entrada um
problema, afinal, quando a polcia chega, d tempo das
pessoas avisarem os criminosos que esto do outro lado
do bairro para que fujam (Capito Luis Marcelo Cunha
Belluzo).
Segundo o delegado da Dise Delegacia de Investigaes Sobre

Entorpecentes Jaime Jos da Silva, a cada 6 ocorrncias registradas
por trfico no Porto Real, 5 envolvem menores de idade, grupo
considerado por ele como de alta vulnerabilidade. O delegado diz que os
433
adolescentes precisam se sentir importantes, enxergar um futuro

melhor e ser encaminhados para empregos, no intuito de que no
entrem no trfico, situaes difceis de serem vislumbradas se
considerarmos as condies sociais, econmicas, culturais, simblicas
precrias em que vivem.
A falta de recursos financeiros algo difcil de suportar, e
os jovens veem as pessoas com um tnis, uma roupa e
tambm vo querer, assim, se envolvem no trfico como
meio de ganhar dinheiro. O que precisa prioridade para
adolescentes em situao de risco, como o caso dos do
Porto Real, no encaminhamento para empregos. preciso
que eles se sintam importantes e que vejam um futuro
melhor (Delegado Jaime Jos da Silva).
Outra autoridade policial ouvida na reportagem foi o delegado

Paulo Csar Cacciatori, do 3 Distrito Polical, que fala sobre a
purificao do bairro, um processo que segundo ele acontece
naturalmente, com a mudana de certas pessoas e com a morte ou
priso de criminosos, mas que pode ser acelerado pelo poder pblico.
Fica ratificado aqui, o estigma da criminalizao dos moradores destes
bairros, posto que como costuma acontecer, a tendncia que todos
sejam considerados como bandidos at que se prove o contrrio, ao
invs do entendimento oposto as pessoas so honestas at que se
prove o contrrio.
Um bairro sem qualquer estrutura fsica e social tende a ter
problemas. A purificao acontece naturalmente, pois
pessoas se mudam, criminosos so presos ou morrem e
assim por diante. No entanto, um processo que levaria 15
anos pode ser concludo em 4, caso haja a interveno do
poder pblico nos quesitos bsicos, como sade, educao e
segurana pblica (Delegado Paulo Csar Cacciatori).
Observando ento, a forma como estas habitaes esto sendo

produzidas, em massa e sem qualquer preocupao com padres
mnimos de qualidade e conforto, e as decorrncias negativas, tanto
prticas quanto subjetivas, implicadas na apropriao destes espaos,
ressaltamos o entendimento de Ferreira (2012), que fica evidenciado no
ttulo de seu livro Produzir casas ou construir cidades?, constatando que
os dficits relacionados com a habitao no se referem estritamente
434
falta de unidades habitacionais em si, mas ao direito cidade como um

todo.
Outros tipos de enclaves que tm sido produzidos nas cidades
brasileiras
tambm
com
financiamento
do
MCMV
so
os
empreendimentos destinados para citadinos com renda de at 10

salrios mnimos, que realizam o financiamento das habitaes
diretamente com a Caixa Econmica Federal. Em Araatuba
significativa
atuao
da
empresa
MRV
que
implantou
empreendimentos e tem outros em fase de implantao, todos fechados

e com o oferecimento de elementos diferenciadores, como espao
gourmet
fitness,
que
fazem
com
que
habitaes
pequenas,
praticamente com as mesmas dimenses que as produzidas pelas

COHABs, adquiram certo status e sejam vendidas com preos
relativamente altos, fato que na prtica no diminui o desconforto da
falta de espao nos apartamentos, como enfatiza Ferreira (2012). Apesar
do tamanho das residncias ser praticamente o mesmo que aquelas
destinadas aos segmentos de renda de 0 a 3 salrios mnimos, toda a
maquiagem e o trabalho de marketing envolvidos na produo desta
outra modalidade de habitaes, mais rentvel para as empresas
construtoras, fazem com que elas sejas representadas de forma
diferente, ficando longe dos estigmas associados aos bairros de
habitao de baixa renda.
Conclumos que o Estado, por meio do direcionamento de seus
investimentos na rea de habitao, do seu incentivo para a produo
privada de habitao pblica e da (des)regulamentao do mercado
imobilirio, um agente central na fragmentao socioespacial das
cidades, tanto material, quanto subjetivamente, posto que incentiva a
estigmatizao massiva de certas parcelas das cidades e de seus
moradores, ao no oferecer condies dignas, no s de residncias,
mas de vida nas cidades, estigmas estes reiterados por suas diferentes
instituies, como a Polcia, por exemplo, que age a partir da
criminalizao da pobreza.
435
Consideramos
assim,
que
nos
enclaves
socioespaciais
estigmatizados temos uma situao anloga constatada por Machado

da Silva (2008) em relao s favelas do Rio de Janeiro, mesmo que com
caractersticas e intensidades diferenciadas. Para o autor, os moradores
das favelas vivem sob cerco, tentando lidar cotidianamente com a
contiguidade espacial com os traficantes de drogas, com as aes
violentas da polcia e com as desconfianas generalizadas que esta
proximidade gera nas demais parcelas da sociedade, derivando em
experincias de confinamento territorial, como as verificadas nos
enclaves que identificamos.
Para sintetizar nosso entendimento acerca da fragmentao
socioespacial a partir da produo de enclaves estigmatizados, trazemos
a contribuio de Wacquant (2005), para quem a fora dos estigmas
impostos aos novos prias urbanos no devem ser subestimados,
principalmente por trs aspectos. O primeiro deles o fato de que a
percepo de indignidade pessoal que os estigmatizados carregam
assume uma dimenso altamente expressiva em sua vida cotidiana,
influenciando no estabelecimento das relaes interpessoais e afetando
negativamente suas oportunidades nos crculos sociais. O segundo diz
respeito constatao da forte correlao entre a degradao simblica
e a deteriorao espacial dos bairros pobres, visto que estes espaos
percebidos como depsitos de pobres, anormais e desajustados tendem
a ser evitados pelos de fora, desdenhados pelas empresas comerciais e
ignorados pelos polticos, o que acelera seu declnio e abandono. Por
ltimo, o autor destaca que a estigmatizao territorial gera entre os
moradores
estratgias
de
evaso
distanciamentos
mtuos,
exacerbando processos de diferenciao social interna, que atuam na

diminuio da confiana interpessoal, minando o senso de coletividade
necessrio ao engajamento na construo da ao coletiva, como temos
constatado.
Por fim, enfatizamos que o entendimento de que os bairros tidos
como mais violentos so mais seguros para seus moradores e mais
perigosos para os desconhecidos deve ser relativizada, visto que, muitas
436
vezes, os moradores destes enclaves socioespaciais estigmatizados se

sentem inseguros em seus prprios bairros, o que verificado a partir
das diferenciaes e evitamentos que realizam. Buscamos assim,
desconstruir certos esteretipos correndo o risco de criar outros que
do conta de uma classe mdia insegura e com grande mobilidade pela
cidade, evitando certos espaos, por um lado, e de segmentos pobres
protegidos pelas redes de trfico de drogas, estando, portanto, mais
seguros e mais restritos em sua circulao. fato que a lgica dualista
ainda comanda as representaes acerca da sociedade e das cidades,
mas concretamente temos situaes muito mais complexas que fazem
com
que
os
limites
entre
pobres
ricos,
seguidos
de
suas
representaes e prticas, se esfumacem, diante do compartilhamento

de imaginrios dominantes, como o das cidades inseguras. Na seo
seguinte observaremos como as prticas dos diferentes citadinos
contribuem para a fragmentao socioespacial das cidades, em
diferentes mbitos.
3.3. Fragmentao socioespacial em Araatuba e Birigui: prticas e

representaes
Consideramos que a produo de enclaves socioespaciais, tanto
os destinados aos ricos quanto os habitados por pobres, um dos
principais
processos
que
levam
fragmentao
das
cidades
contemporneas, ao estilha-las em diversas parcelas de contedo

social
relativamente
homogneo
de
acesso
controlado,
que
praticamente no estabelecem nenhum tipo de relao entre si. No

entanto, a fragmentao socioespacial no se resume produo destes
enclaves, posto que as prticas e as representaes que orientam o
cotidiano urbano vo alm das clivagens materializadas espacialmente,
com limites bem definidos.
Como ressalta Salgueiro (1997) a fragmentao socioespacial
definida tambm no plano das prticas, com a tendncia crescente para
a realizao de apropriaes pontuais e intensivas do espao, em
contraposio
apropriaes
extensivas
437
ou
em
mancha,
como
acontecia nas cidades tradicionais. Ao observar as prticas cotidianas

relatadas por nossos entrevistados podemos observar a consolidao
dessa tendncia nas cidades estudadas, visto que a apropriao do
espao para a realizao das mais diferentes atividades pautada numa
acentuada seletividade, que no se baseia primordialmente nos
princpios de continuidade espacial ou de proximidade. Desse modo, as
cidades so divididas continuamente em conjuntos variveis de pontos
passveis de apropriao por cada citadino, definidos por critrios
objetivos e subjetivos, num contexto em que as prticas socioespaciais
cotidianas vo dando contiguidade aos espaos urbanos, ao ligar os
diferentes fragmentos selecionados.
Sobre esse aspecto, Sposito (2011) enfatiza que nas cidades
contemporneas no h unidade espacial porque as aes sobre o
espao e sua apropriao se do sempre de maneira parcelar, posto que
as movimentaes das pessoas pelos espaos so feitas a partir de
critrios que lhes so peculiares, tanto no plano individual, em que
prevalecem seus interesses, condies e escolhas, quanto no social, no
qual
aspectos
histricos
associados
por
exemplo,
condies
socioeconmicas, perfil cultural e preferncias de consumo influenciam

na seleo dos espaos a serem apropriados. A autora (2011) ressalta
que aspectos como a rea da cidade em que os citadinos residem, onde
trabalham ou estudam, os percursos dirios que estabelecem e o tempo
necessrio para realiz-los influenciam diretamente suas formas de
apropriao.
No entanto, esse tipo de apropriao pontual sem continuidade
espacial no foi o nico que verificamos nas cidades estudadas. A partir
dos
relatos
dos
entrevistados
observamos
que
processo
de
fragmentao socioespacial pode ser alimentado tambm por outros

tipos de prticas, tambm pontuais e que se contrapem perspectiva
da totalidade da cidade.
De uma maneira geral, identificamos na pesquisa dois padres
bsicos de prticas socioespaciais pautadas na fragmentao: a)
apropriao pontual da cidade a partir da seleo de diversos
438
fragmentos espaciais localizados em diferentes partes da cidade, para a

qual a mobilidade urbana fundamental; e b) apropriao pontual da
cidade por meio da seleo de uma rea restrita para a realizao das
atividades
cotidianas,
com
poucos
contatos
externos.
Assim,
complementamos o entendimento de que a fragmentao se d a partir

da escolha de vrios fragmentos dispersos pelas cidades. Esse processo
se completa por outro, em que a apropriao da cidade circunscrita
essencialmente a um nico fragmento, por diferentes motivos.
Para contextualizar esses aspectos a partir das cidades estudadas
apresentamos a seguir os relatos de quatro entrevistados que nos
permitem observar e contrapor as diferentes formas de apropriao
fragmentada das cidades.
Inicialmente trazemos alguns trechos da entrevista de Helenice,
que reside em um bairro popular na cidade de Araatuba.
[Aproximadamente quantas vezes por semana a senhora
realiza atividades fora do bairro?]
Eu s saio daqui pra pagar conta. O resto eu fao aqui no
bairro mesmo. Vou no mercadinho ali na esquina, vou na
minha me, tudo aqui perto. Agora no centro, s
quando eu vou pagar conta, ou quando eu vou comprar
alguma coisa que eu preciso e no aqui, da eu tenho que
ir l. A gente sai algumas vezes pra comer fora, mas a
maioria das vezes a gente come um cachorro quente
depois da missa, aqui perto.
[Ento vamos detalhar um pouco. A senhora disse que vai
ao mercado aqui do bairro, mas vai tambm em algum fora
daqui tambm?]
Eu vou uma vez por ms em um mercado grande. Vou
fazer a compra do ms no Rondon, mas no dia a dia eu
no fico saindo no, compro os picadinhos no
mercadinho do bairro.
[Aqui no bairro tem bastante comrcio?]
Aqui tem um mercado, uma loja de calados, tem venda
de gs e gua, tem bastante coisinha, tem padaria, tem
lojinhas. Praticamente a gente nem precisa sair pra
comprar as coisas do dia a dia. Tem tudo por aqui. Por
exemplo, verduras, legumes, ovos, o homem passa aqui
na nossa porta toda semana. Tem sorveteiro tambm,
que j sabe que aqui tem bastante criana e passa toda
semana. Ento tem tudo aqui.
439
[E compra de roupas e sapatos, por exemplo, voc faz aqui

no bairro ou fora?]
Eu quase no compro essas coisas, mas quando eu
preciso eu vou na loja aqui do bairro, porque eu j sei
que eu vou achar o tipo de roupa que eu gosto, mais
simples, porque eu no gosto de roupa com muita
frescura. s vezes eu compro alguma coisa no centro,
quando eu vejo alguma coisa que eu gosto, que t num
preo bom. Mas de eu sair pra ir numa loja, eu vou aqui
mesmo.
[E servios bancrios? Tambm aqui no bairro?]
Tambm, aqui tem caixa eletrnico, ento eu fao tudo
por aqui mesmo. S quando tem alguma conta que no
d pra pagar aqui que eu vou no centro, mas raro.
(Helenice, professora aposentada, 61 anos, Araatuba).
A fala dessa entrevistada indica que a maior parte de suas

atividades cotidianas realizada no mbito do seu prprio bairro, que
possui uma configurao mnima que permite que ela se desloque para
outros espaos apenas em algumas ocasies. Em sua percepo no
preciso sair sempre do bairro porque ele tem tudo de que necessita. Um
aspecto interessante que pode ser observado a partir dessa entrevista
a existncia de servios tpicos de cidades pequenas, como o verdureiro
e o sorveteiro que passam semanalmente pelo bairro para vender seus
produtos, o que contribui para que os deslocamentos sejam diminudos.
Esse
tipo
de
contato
com
as
cidades
contribui
para
fragmentao socioespacial, pois indicativo de uma forma de

encerramento espacial, diferente do verificado na apropriao dos
enclaves. Nesse caso, o prprio bairro pode ser considerado como um
grande fragmento urbano que permite que a entrevistada realize uma
apropriao parcelar da cidade. Esse tipo de encerramento espacial foi
observado tambm no relato de outra entrevistada, mas por motivos
diferentes. Maria reside em um dos bairros que podem ser considerados
como enclaves socioespaciais estigmatizados o Quemil em Birigui. Seu
bairro no tem uma estrutura de comrcio e de prestao de servios
bem consolidada, mas essa dona de casa tem suas necessidades
bsicas supridas pelas filhas, que se movimentam mais pela cidade. A
entrevistada revela que no tem interesse de sair muito de sua casa e
440
de frequentar outros bairros, mesmo tendo sua disposio um carro e

uma moto em sua casa. Segundo Maria, esse costume de no sair
muito de casa e de ir na cidade apenas algumas vezes um hbito
que adquiriu na poca em que morava no stio. Trazemos alguns
trechos das falas desta entrevistada:
[A senhora poderia descrever um pouco da sua rotina,
comeando de quando a senhora acorda...]
Eu levanto umas sete e meia, s vezes nove e meia, vou
tratar das galinhas e dos passarinhos. Na maior parte
das vezes fico na minha casa mesmo, fazendo servio,
assistindo televiso. De vez em quando eu vou na minha
me, levar ela no mdico e s, fico cuidando da casa e
vou na igreja de noite.
[Quantas vezes por semana, mais ou menos, a senhora sai
do bairro pra fazer algum tipo de atividade?]
No saio toda semana no. s quando eu vou na minha
me, mas ela mora no bairro aqui vizinho, ou no meu
filho, que tambm no mesmo bairro dela, aqui do lado.
[Onde a senhora faz compras de supermercado?]
Ah, eu no vou no mercado, quem vai a minha menina.
Ela vai sempre no Bandeirantes. Toda semana ela vai pra
mim, pergunta o que t mais precisando e de tarde ela
me traz.
[E pra comprar roupa e sapato, a senhora acostumada a
ir em algum lugar?]
Pra essas coisas a gente vai no centro. Nas lojas de l.
Mas s quando t precisando.
[Quantas vezes por ms a senhora vai no centro?]
Acho que uma, s vezes duas, no mximo. Tem ms que
eu nem vou. muito longe daqui, no d pra ficar indo
no.
[Quanto tempo leva pra ir daqui para o centro?]
De 15 a 20 minutos mais ou menos.
[Isso p?]
No, de carro ou de moto. D pra ir p tambm, mas
longe. Deve dar uns 40 minutos ou mais, acho que uns
50 minutos de caminhada. longe, no d pra ir no.
Deus me livre. No gosto nem de pensar. E outra coisa,
eu tambm gosto de ficar mais no sossego, sou mais
pacata, gosto mais de ficar na minha casa mesmo, no
gosto de ir na cidade. porque quando eu morava no
stio a gente s ia na cidade de vez em quando. Ento eu
peguei esse costume. (Maria, dona de casa, 51 anos,
Birigui).
441
O encerramento espacial dessa entrevistada contribui duplamente

para o processo de fragmentao socioespacial porque alm dela residir
em um enclave estigmatizado, no qual o acesso aos diferentes
segmentos sociais restrito devido s percepes de insegurana, o fato
dela no ter o hbito de sair do bairro cotidianamente aumenta o
carter de homogeneidade social de suas relaes de sociabilidade e
dificulta o contato com outras realidades espaciais, o que prejudica a
produo de representaes comuns acerca da cidade como um todo.
Mas residir num enclave no significa necessariamente viver
numa situao de encerramento espacial. Daniele, filha de Maria,
tambm mora no bairro Quemil, mas relatou um conjunto de prticas
muito diferente das citadas por sua me. Seu cotidiano est muito mais
associado tendncia de apropriao pontual e intensiva de pequenos
fragmentos espaciais, sem uma preocupao expressa com seus
entornos imediatos. Deste modo, a rede de relaes socioespaciais de
Daniele bem mais variada e representa outro padro de apropriao
fragmentada das cidades, como podemos observar a partir dos trechos
selecionados a seguir.
[Descreva um pouco de sua rotina, que hora voc acorda, o
que faz ao longo do dia, em que bairros costuma ir...]
Eu acordo s 5 da manh, porque eu entro no trabalho
s 6 horas, na escolinha do Santa Luzia. Saio ao meiodia, vou pra casa e almoo. Nessa semana, por exemplo,
eu t levando minha sobrinha no mdico, depois eu vou
fazer estgio na APAE, at s 5 horas, volto pra casa, vou
pra academia no Silvares. Da academia volto pra casa de
novo, tomo banho, janto, a s vezes eu vou na casa da
minha me ou vou na igreja.
[Ento voc sai bastante aqui do bairro, mais ou menos
quantas vezes por semana?]
Eu saio toda hora. Vou trabalhar em outro bairro, levo
minha sobrinha no mdico l do outro lado, depois vou
na academia que tambm em outro bairro, a volto. Pra
bem dizer fico em casa direito s pra dormir mesmo.
[E compras de supermercados, onde voc costuma ir?]
Eu vou onde tem promoo. Chegam os folhetinhos em
casa e a gente j vai ver as promoes de cada mercado.
T precisando de leo, o leo t mais barato em tal lugar,
a gente vai l e busca s o leo. T precisando de fruta, a
442
gente v onde t em promoo. Parece que no, mas isso

d uma economia. Cada hora eu t em um, no
Bandeirantes, no Jardim, no Cidade Cano, no Amigo,
eu vou onde tiver promoo. Pego minha motinha e vou
pra cima e pra baixo.
[...]
[E ao centro, voc costuma ir?]
Eu vou direto, quase todo dia eu passo por l pra fazer
alguma coisa. Ou eu vou na biblioteca ou vou numa
farmcia, s vezes tem reunio da escola na secretaria de
educao, ou dia de sbado eu vou comprar alguma
coisa. Direto ento eu t l.
[E o que voc costuma fazer como atividade de lazer?]
Durante a semana complicado, o que eu gosto de fazer
mais ir na academia. No final de semana a gente vai pra
beira do rio, junta todo mundo e fazemos um
churrasquinho entre ns mesmos, essas coisas. Eu no
sou de ir em festa, boate eu nunca fui, rodeio tambm eu
no vou. Eu no gosto de lugar com muita gente no,
acho perigoso, ento prefiro ficar s com minha famlia.
[...]
[Voc vai a algum lugar p?]
No, lugar nenhum. Por exemplo, a casa da minha me
fica praticamente a quatro ruas daqui, mas eu no vou
p. difcil eu andar p. Aqui, o bairro longe de tudo,
o sol muito quente. De noite no d pra voc ficar
andando p, porque perigoso, ento a gente tem que
procurar uma coisa mais rpida pra sair logo da rua,
ento sempre de carro ou de moto. (Daniele, professora,
25 anos, Birigui).
Ao contrrio de Maria, Daniele no estabelece suas relaes e

prticas socioespaciais a partir do bairro em que reside, mas sim de um
conjunto de parcelas espaciais localizadas em diferentes partes da
cidade. Os relatos dessa entrevistada so emblemticos, pois mostram
que no so apenas os segmentos de mdio e alto poder aquisitivo que
apresentam
uma
alta
mobilidade
pela
cidade
apropriam
fragmentadamente os espaos urbanos. Essa tendncia perpassa todos

os segmentos sociais, respeitadas as diferentes condies de cada um
deles. O ltimo depoimento que selecionamos contm muitos elementos
que
nos
ajudam
vislumbrar
as
fragmentam as cidades contemporneas.
443
prticas
socioespaciais
que
Vanessa, 39 anos, proprietria de uma empresa de seguros

residenciais, moradora de um bairro destinado aos segmentos mdios
na cidade de Birigui, realiza suas atividades cotidianas em diferentes
partes da cidade ou mesmo na cidade vizinha, Araatuba, mostrando
uma elevada mobilidade espacial, que no acompanhada, no entanto,
por uma profundidade em suas apropriaes, visto que apesar de
circular sempre de carro por diversos espaos, no estabelece
relaes mais estreitas neles e com eles, como podemos perceber nos
trechos abaixo.
[Voc poderia descrever um dia da sua rotina, o que
costuma fazer, em que lugares costuma ir, se fica mais
aqui no seu bairro...]
Bom, eu ando na cidade inteira, no fico s aqui no meu
bairro no. Na verdade eu s volto pra c de noite, porque
fico o dia inteiro fora, a gente praticamente s vem pra
casa pra dormir. Logo de manh eu saio e vou pra
empresa trabalhar, fico l at a hora do almoo, a vou
almoar...
[Voc volta pra casa pra almoar?]
No, a gente sempre come fora, na maior parte das vezes
em um restaurante ali no centro mesmo, que perto do
trabalho. Depois eu volto pra empresa e fico l at umas
quatro horas.
[Voc disse que costuma almoar no centro, alm disso,
voc faz alguma outra atividade ali, por exemplo, compra
alguma coisa?]
Olha, no centro a gente s almoa no Panela de Ouro e
vai ao banco quando precisa, porque a maioria das coisas
hoje d pra resolver pela internet. Quando no d, a
gente vai na nossa agncia do centro. Agora pra comprar
muito raro, porque o horrio do almoo sempre muito
corrido e no final de semana eu no quero voltar no
centro. Fico a semana inteira ali, sempre muito
movimentado, no gosto muito no, me incomoda um
pouco.
[Onde voc costuma comprar roupa, sapato, por exemplo?]
Depende muito, eu compro em vrias lojas, no tenho
nenhuma especfica no. mais onde eu acho uma coisa
que me interessa. Eu ando comprando muita coisa no
shopping de Araatuba, porque l a gente j aproveita
pra passear, comer alguma coisa, d uma esticadinha no
cinema e acaba comprando alguma coisa, mas eu no
sou muito consumista no.
444
[Voc costuma ir muito ao shopping? Quantas vezes por

ms?]
A gente acaba indo muito pra Araatuba, na maioria das
vezes por causa do trabalho, a a gente sempre aproveita
pra dar uma voltinha no shopping, pra comer ou pra ver
alguma coisa mesmo. Ento, eu acho que eu vou no
shopping toda semana, pelo menos uma vez.
[E como lazer, o que voc costuma fazer?]
Bom, lazer meio complicado, quase no sobra tempo
no, mais assim, comer uma pizza no final de semana,
assistir um filme. A gente vai muito pro stio tambm, l
d pra descansar bem. Ou vai pra casa de um amigo.
Mas eu acho que a gente bem caseiro, no temos o
costume de sair muito no. Durante a semana a vida j
bastante agitada, a a gente quer mais sossego.
[Vocs visitam amigos em outros bairros? Poderia dar
exemplos?]
A gente tem amigos em vrios bairros, no Silvares, no
Jardim Prola, mas a gente vai pouco na casa deles, a
gente se encontra mais em algum restaurante, coisas
assim.
[E espaos pblicos, vocs costumam ir em algum? Pra
caminhar, por exemplo, alguma praa?]
Tem o Parque do Povo, onde as pessoas costumam
caminhar. Eu no vou porque meu marido no gosta, a
gente prefere ir na academia mesmo. Ele fala que se ele
vai caminhar l, ele no tem sossego, porque a ele pode
encontrar um monte de clientes dele, a eles vo
perguntar sobre trabalho, isso e aquilo, ento ele prefere
privacidade. Quando a gente no est no trabalho a gente
foge de espao pblico, porque a gente j lida com gente o
tempo inteiro.
[E seus deslocamentos pela cidade so feitos como? De
carro, a p?]
Tudo de carro. de carro sempre. At pra buscar po, a
gente no vai a p. Acho que a gente vai perdendo esse
costume de andar, acho que se eu ficar sem carro eu no
vou conseguir fazer nada, no vou me encontrar.
(Vanessa, proprietria de empresa de seguros, 39 anos,
Birigui).
A entrevistada inicia seu relato destacando que estabelece

relaes na cidade inteira e que vai para casa somente para dormir.
Dessas afirmaes podemos desdobrar dois aspectos: a) as limitaes
presentes no que a entrevistada considera como cidade inteira e b) os
indcios da apropriao fragmentada que realiza, utilizando o prprio
445
bairro em que mora de forma restrita, valendo-se praticamente apenas

de sua casa.
Para tratar do primeiro aspecto, retomamos mais um trecho da
fala desta entrevistada, que afirma evitar certos bairros da cidade, pois
os considera muito perigosos.
[Voc disse que circula pela cidade inteira, mas tem algum
lugar, algum bairro que voc evita ir, que tem medo de ir?]
No d mesmo pra ir em certos lugares. Por exemplo, no
Quemil e no Crevelaro, eu no vou. Porque eu j sei que
l perigoso, que l tem muito traficante, um pessoal da
pesada, coisa feia mesmo. So os lugares que todo
mundo comenta que a gente no pode ir, ento eu no
vou.
Na representao que esta entrevistada possui acerca da cidade,

estes bairros pobres, identificados hegemonicamente como inseguros,
no entram na composio do que ela reconhece como sendo a cidade
inteira, onde ela diz circular. No plano simblico, estes bairros no so
considerados integrantes da sua cidade, no estando, portanto, entre os
espaos dos quais se apropria e com os quais se preocupa.
Outro aspecto que podemos observar que alm de estabelecer
relaes pouco intensas em seu prprio bairro de moradia processo
enfatizado por Salgueiro (1997, p. 229) como fator caracterstico das
cidades fragmentadas, nas quais o prprio bairro enquanto extenso e
suporte de prticas quotidianas e de relaes sociais perde sentido ,
Vanessa realiza uma apropriao restrita tambm da rea em que
trabalha o centro tradicional. Apesar de ir todos os dias para o centro
da cidade, ela no o utiliza para outras finalidades alm do trabalho, do
almoo e das idas ao banco. Suas atividades de consumo, por exemplo,
no so realizadas no centro, visto que, segundo a entrevistada, ele
muito movimentado, o que a incomoda.
Como espao de consumo de artigos pessoais, como roupas e
sapatos, a entrevistada destaca o shopping localizado em Araatuba
como um de seus espaos preferidos, visto que nele possvel aliar o
consumo com atividades de lazer. Segundo a rotina relatada pela
entrevistada, podemos constatar que o shopping center, mesmo
446
localizado em outra cidade, faz parte de sua apropriao cotidiana, visto

que o frequenta praticamente todas as semanas.
Desta forma, podemos considerar que Vanessa possui um amplo
campo de apropriao urbana, sempre pontual, que contm at um
enclave localizado na cidade vizinha, advindo do grau de mobilidade que
apresenta e de suas escolhas cotidianas. Essa amplitude de espaos
apropriados acompanhada da fragmentao tanto na localizao
destes espaos quanto nos tipos escolhidos.
Neste trecho selecionado, a entrevistada relata uma rotina
baseada majoritariamente na apropriao de espaos privados. Os
espaos pblicos so representados negativamente, como propiciadores
de encontros indesejados, sendo, portanto, evitados, o que revela mais
um
contedo
do
processo
de
fragmentao
contemporneo,
ressaltado o esvaziamento dos espaos pblicos, tradicionalmente

associados com a possibilidade de seu compartilhamento entre
diferentes segmentos sociais, o que no mais valorizado atualmente.
Os deslocamentos da entrevistada pelos diferentes espaos da
cidade so feitos exclusivamente de carro, outro fator que coloca limites
na qualidade da apropriao que realiza e faz com que ela seja ainda
mais fragmentada, pois propicia o estabelecimento de relaes sempre
muito efmeras com os espaos, concentradas nos pontos isolados que
frequenta. Sobre este aspecto, Gomes (2006) afirma que na condio
urbana contempornea h uma vivncia cada vez mais restrita dos
espaos das cidades, posto que as vias pblicas passam a ser utilizadas
quase que exclusivamente a partir de seu valor instrumental primrio,
que o da circulao. As ruas deixam de ser espaos de encontros e se
limitam a ser apenas caminhos de passagens para os automveis que
nos conduzem a espaos determinados.
Outro aspecto recorrente na descrio dos cotidianos urbanos
analisados na pesquisa, que comparece na fala de Vanessa, o
destaque para a rotina diria corrida, com pouco tempo para as
atividades de lazer, por exemplo, que indica uma acelerao dos tempos
tambm nas cidades no metropolitanas, fato que deve ser contraposto
447
com as experincias que demonstram a permanncia e a coexistncia de

ritmos mais lentos nas cidades estudadas, tpicos ainda das cidades do
interior.
Os elementos ressaltados a partir dos relatos destes entrevistados
foram verificados tambm por meio da realizao de outro recurso
metodolgico que utilizamos em nossa pesquisa: pedir para que alguns
dos entrevistados nos levassem de carro para conhecer as cidades em
que
residem.
Das
sete
pessoas
que
realizaram
esta
atividade,
pertencentes a segmentos sociais diferentes e nas duas cidades

estudadas, nenhuma nos apresentou os bairros pobres e estigmatizados
como fazendo parte de suas cidades.
As reas centrais, os loteamentos fechados, o shopping center e
alguns bairros destinados aos segmentos de maior poder aquisitivo os
bairros bons so os espaos que mais foram selecionados pelos
entrevistados para representar suas cidades. Mesmo aqueles que
moravam em bairros pobres, ignoraram seus prprios bairros e os
vizinhos, no os apresentando espontaneamente, como se eles no
devessem ser mostrados e sim escondidos, fato que ocorreu em parte
pelo entendimento prvio de que queramos conhecer apenas as partes
bonitas e ricas das cidades, mas tambm porque para muitos, a cidade
ideal que imaginam no deve conter estes espaos degradados
material e simbolicamente que so evitados em suas prprias
apropriaes cotidianas.
Diante do exposto, concordamos com Crrion (2008, p. 121)
quando ele afirma que o processo de fragmentao faz dos citadinos
estrangeiros em suas prprias cidades, posto que quando eles se
desviam dos caminhos habituais e das territorialidades cotidianas
passam a se sentir como forasteiros, reforando a percepo de que
para ir de um bairro ao outro deve ser necessrio passaportes e vistos,
ao se considerar cada um deles como unidades fechadas e autrquicas.
Reconhecemos que no esgotamos todos os tipos de prticas
socioespaciais que compem a fragmentao. Nosso objetivo principal
enfatizar que este processo se expressa de diferentes maneiras e se
448
configura a partir da conjuno de diferentes prticas, definidas tanto

na escala macro decises empresariais, financiamentos pblicos,
investimentos internacionais, por exemplo quanto na escala micro das
escolhas individuais cotidianas.
Nesse sentido, constatamos que as cidades estudadas, em vias de
fragmentao
socioespacial,
contm
mltiplas
relaes
dialticas
perpassando seu processo de produo, apropriao e apreenso,

ligadas convivncia do novo com o antigo, existncia de prticas
metropolitanas coexistindo com prticas tpicas de cidades menores e
aos embates postos na interao entre os imaginrios que se pretendem
hegemnicos e globais com aqueles que so gestados localmente.
Nesse contexto, o imaginrio das cidades inseguras acrescenta
novos contedos e novas justificativas para o processo de fragmentao
socioespacial, como trataremos na prxima seo do texto, que trata da
incorporao crescente de mecanismos de controle e disciplina nas
prticas cotidianas dos citadinos.
Prticas socioespaciais nas cidades fragmentadas: reafirmao das

relaes de poder
Diferentes autores tm apresentado leituras distintas, mas
convergentes e complementares, acerca de como a preocupao com a
segurana (e todos os encobrimentos que esta preocupao contm)
vem alterando as cidades, em diferentes partes do mundo, e as prticas
nelas desenvolvidas. Temos, por exemplo, as cidades de muros
tratadas por Caldeira (2000), os arquiplagos carcerrios de Soja
(2008), a cidade de quartzo de Davis (2009), a militarizao da questo
urbana trabalhada por Souza (2008) e a securizao urbana tratada por
Melgao
(2010).
Todas
essas
reflexes
se
referem
contextos
metropolitanos, nos quais as preocupaes com a segurana vm

transformando a vida dos citadinos h mais tempo. Nossa pesquisa
tenta contribuir para a discusso acerca da disseminao do imaginrio
das cidades inseguras tambm em contextos no metropolitanos, visto
449
que atualmente estes espaos tm sido alterados a partir da

incorporao da busca por segurana como uma necessidade bsica.
Os diferentes segmentos sociais, de acordo com suas condies,
vo desenvolvendo estratgias cotidianas para lidar com a insegurana,
escolhendo cada vez mais a apropriao de espaos privados e fechados
ou sendo rigorosamente seletivos em relao aos espaos que
frequentam e aos segmentos sociais com os quais se relacionam
prticas que resultam em experincias urbanas mais restritas, pobres
em significaes e mais previsveis, como j demonstramos. Apesar
disto, a veiculao crescente das imagens e discursos ligados
insegurana urbana no tem como objetivo extinguir a vida urbana,
mas conform-la dentro de limites manipulveis, capazes de gerar
diferentes tipos de vantagens para o conjunto de agentes que
interatuam
na
indistintamente
consolidao
cidades
das
representaes
insegurana.
que
Deste
associam
modo,
as
intencionalidades subjacentes generalizao da insegurana indicam

a conformao de tipos especficos de experincias urbanas.
Por
meio
das
entrevistas
das
observaes
em
campo,
constatamos que a produo, circulao, aceitao e reelaborao

constante do imaginrio das cidades inseguras fazem com que
diferentes tipos de comportamentos socioespaciais sejam comandados
pela questo dos controles, exercidos tanto nos espaos fechados e
vigiados quanto nas demais parcelas das cidades e que perpassa todos
os segmentos sociais, em intensidades distintas.
Os diferentes tipos de controles exercidos pela e sobre a sociedade
e seus espaos so inerentes vida nas cidades desde seus primrdios.
No
entanto,
seus
contedos
foram
se
alterando
ao
longo
do
desenvolvimento da sociedade e do processo de urbanizao. Foucault

(2008) identifica a existncia de trs perodos histricos nos quais
predominam modalidades especficas de exerccio do poder que
influenciam na definio dos controles a serem postos em prtica: a)
Sistema legal, baseado no funcionamento do mecanismo penal arcaico,
que vigorou desde a Idade Mdia at o sculo XVIII; b) Mecanismo
450
disciplinar, que pautado na microfsica do poder, no disciplinamento

dos corpos, e que comea a ser instaurado a partir do sculo VXIII; e c)
Mecanismo da segurana, caracterstico do momento contemporneo,
fundamentado no biopoder ou biopoltica, controlando os homens
enquanto populao, a partir de seus espaos de reproduo e
circulao.
importante ressaltar que apesar de identificar estes trs
perodos, Foucault (2008, p. 9-12) no considera que a prevalncia de
um mecanismo faa os outros desaparecerem. Enfatiza que o arcaico, o
moderno e o contemporneo encontram-se um no outro, como partes
constituintes. Sendo assim, no existe disciplina apenas no perodo
disciplinar, ela j estava em gestao quando predominava o sistema
legal e os dois do suporte atualmente ao mecanismo de segurana.
No intuito de compreender melhor os processos que perpassam a
produo das cidades contemporneas, inseridas no contexto da
Sociedade da (in)Segurana, elencamos alguns aspectos principais de
cada perodo identificado pelo autor, que nos permitem observar tanto
as diferenas entre as caractersticas de cada um deles quanto suas
imbricaes. As reflexes apresentadas abaixo so baseadas em
Foucault (2008, 2010, 2011) e nas ponderaes de Haesbaert (2008,
2010) acerca das proposies deste autor.
1) Sociedade da soberania: marcada por um tipo macro de exerccio do
poder o poder do soberano, do Estado que focalizado no
controle do territrio. Neste perodo, temos um sistema penal
baseado na instituio de leis e de suas punies correspondentes
que definem o que permitido e o que proibido.
2) Sociedade disciplinar: continua a existir o mesmo tipo de leis
associadas s punies correspondentes, mas passam a ser
incorporadas
uma
srie
de
vigilncias,
controles
esquadrinhamentos que se concentram nos corpos dos indivduos,

no nvel micro. O poder disciplinar tende a circunscrever espaos
nos quais seus mecanismos podem funcionar plenamente priso,
451
escola, fbricas, hospitais , por isso centrpeto, concentra e

encerra.
3) Sociedade da segurana: a aplicao das leis, das punies e dos
mecanismos de vigilncia se faz a partir da considerao de uma
srie de questes relativas ao estabelecimento de parmetros sociais
e econmicos aceitveis que garantam uma mdia tima para o
funcionamento da sociedade. Os dispositivos de segurana se
baseiam no clculo de probabilidades e de custos, que permitem que
se controlem os comportamentos, os fluxos, a circulao dos
homens, no enquanto indivduos, mas como populao/espcie
na esfera do biopoder. Os mecanismos de segurana so centrfugos,
tendem a se ampliar perpetuamente, envolvendo a psicologia, a
produo, as maneiras de fazer dos produtores, consumidores, dos
mercados, por exemplo. neste contexto que os mecanismos de
segurana transbordam pelos diferentes espaos urbanos e pelos
distintos segmentos sociais.
Ainda segundo Foucault (2008), podemos resumir as diferenas
entre esses trs momentos histricos da seguinte forma: a) no sistema
penal a ordem o que resta quando se houver impedido tudo que
proibido; b) o mecanismo disciplinar diz para cada indivduo o que ele
tem que fazer a cada momento; e c) o mecanismo de segurana permite
que os processos ocorram at certos limites pr-estabelecidos e
considerados como aceitveis. Neste sentido, cabe a transcrio do
trecho a seguir:
Poderamos dizer tambm que a lei trabalha no
imaginrio, j que a lei imagina e s pode ser formulada
imaginando todas as coisas que poderiam ser feitas e que
no devem ser feitas. Ela imagina o negativo. A disciplina
trabalha, de certa forma, no complementar da realidade.
O homem malvado, o homem ruim, ele tem maus
pensamentos, tendncias ms, etc. Vai-se constituir, no
interior do espao disciplinar, o complementar dessa
realidade, prescries, obrigaes, tanto mais artificiais e
tanto mais coercitivas por ser a realidade o que e por
ser ela insistente e difcil de se dobrar. Enfim, a
segurana, ao contrrio da lei que trabalha no imaginrio
e da disciplina que trabalha no complementar da
realidade, vai procurar trabalhar na realidade, fazendo os
452
elementos da realidade atuarem uns em relao aos

outros, graas e atravs de toda uma srie de anlises e
de disposies especficas (FOUCAULT, 2008, p. 61-68).
As
reflexes
apresentadas
nos
permitem
constatar
que
produo das cidades inseguras resultante da articulao entre um

nvel macro (controles estatais, intervenes do capital/mercados,
organizaes criminosas, etc.) e um nvel micro (diferentes relaes
estabelecidas pelos citadinos no seu dia a dia) de exerccios de poder.
Alm de serem formuladas a partir de escalas diferentes, estas relaes
de poder tambm so exercidas em diferentes mbitos, dos mais amplos
(espaos e segmentos sociais nas cidades) aos mais restritos (hbitos,
gestos
comportamentos
individuais).
Podemos
observar
ainda,
diferentes interaes entre os fechamentos tpicos dos mecanismos

disciplinares prises, casas fortificadas, loteamentos fechados e os
fechamentos caractersticos da sociedade da segurana mltiplas
barreiras
impostas
circulao
tcnicas
de
evitamento
considerando tambm as influncias dos dispositivos legais na

configurao das experincias urbanas.
Um aspecto importante nas cidades produzidas sob o imaginrio
da insegurana que atualmente os mecanismos de disciplina ganham
novas
potencialidades,
partir
do
desenvolvimento
tcnico
informacional, como ressaltam Souza e Compans (2009). As autoras,

baseadas nas reflexes de Foucault, enfatizam o papel do olhar
eletrnico cmeras, imagens de satlite, GPS e da estatstica
informatizada, que proporciona novas formas de apurao, contagem e
esquadrinhamento, na constituio da sociedade de controle, na qual
temos a construo da imagem de um vigilante difuso, indeterminado,
irreconhecvel
mltiplo,
que
baseia
vigilncia
natural,
internalizada pelo vigiado e realizada pelo conjunto da sociedade. O

objetivo da vigilncia situar no delinquente a dvida sobre o vigilante,
provocando constrangimentos que se ampliam na medida em que ela
pode ser realizada por um coletivo de moradores com os quais se pode
ter relaes pessoais (SOUZA e COMPANS, 2009).
453
Mesmo reconhecendo que as reflexes de Foucault so mais

complexas
do
que
as
leituras
que
realizamos
neste
captulo,
continuamos nos apoiando em suas anlises para basear nosso

entendimento acerca da influncia das relaes de poder na produo
das cidades inseguras contemporneas. Um aspecto que deve ser
ressaltado o fato de que o poder no deve ser encarado como um
fenmeno de dominao homognea de um indivduo ou grupo de
indivduos sobre os outros e nem como algo que possa ser dividido entre
os que o possuem e aqueles que a ele so submetidos (FOUCAULT,
2010, 2011). O poder tambm no um objeto natural, uma coisa:
uma prtica social que pode se estabelecer de diferentes maneiras e em
diferentes
instncias,
indo
desde
os
poderes
estatais
at
os
micropoderes que agem sobre os corpos dos indivduos. Para o autor, o

exerccio do poder muito ambguo e passa por canais muito sutis,
posto que cada um de ns titular de um certo poder, sendo
responsvel ento, por sua veiculao. Desta forma, as redes da
dominao e os circuitos da explorao se recobrem, se apoiam e
interferem uns nos outros (FOUCAULT, 2011, p. 160).
Sendo considerado assim, como uma relao social circular e em
cadeia, podemos elencar alguns exemplos de como o poder se capilariza
na produo das cidades inseguras: a) poder expresso na dominao
imaginria; b) poder de produzir figuraes que transformam os pobres
em um segmento a ser temido; c) poder referente capacidade de tornlos invisveis; d) poder de limitar a circulao pelos diferentes espaos
urbanos;
e)
poder
associado
restrio
das
possibilidades
de
compartilhamentos de espaos e experincias entre os diferentes

segmentos... Enfim, essas caractersticas fragmentadoras que marcam
os cotidianos urbanos contemporneos s so possveis a partir de
embates, explicitados ou no, entre diferentes instncias de poder, que
vo
se
replicando
ao
longo
do
processo
de
produo/apropriao/apreenso das cidades.

Neste contexto, observamos que em praticamente todas as
parcelas urbanas estamos sujeitos a diferentes tipos de vigilncia e
454
normas disciplinares formais ou informais , que do suporte aos

mecanismos de segurana. Como vimos, a presena dos controles e da
vigilncia nas cidades no exclusiva da contemporaneidade, mas a
progressiva disseminao do imaginrio das cidades inseguras leva
esses aspectos a novos patamares. Como exemplos disso, podemos citar
as notcias recentes acerca da implantao de toques de recolher (tanto
impostos por criminosos quanto institucionalizados pelos governos
municipais) em diferentes cidades brasileiras; sobre a instalao de
cmeras de vigilncia em salas de aula de colgios particulares e as
relativas colocao de chips, que registram a permanncia dos alunos
na escola, em seus uniformes. Nos estabelecimentos comerciais e
prestadores de servios, a presena das cmeras de vigilncia e de
seguranas armados no nos causa surpresa.
Consideramos
assim,
que
atualmente,
diferentes
controles
incidem sobre o habitar a cidade: nos gestos, nas atitudes, nos hbitos,
nos discursos, nas aparncias. As experincias urbanas so formatadas
a partir das preocupaes com a segurana e as tecnologias do poder
disciplina e vigilncia (FOUCAULT, 2008) so condies para que a
fragmentao socioespacial, nos termos que estamos tratando, se
desenvolva. A insegurana urbana tem papel de catalisador da
aceitao e justificao da incorporao destas tecnologias de poder em
nossos cotidianos.
Deste modo, tanto os segmentos pobres que sofrem formas mais
explcitas de controle quanto as elites e os segmentos mdios so
alvos da expanso da vigilncia em seus espaos de apropriao.
Considerando que o poder funciona e exercido em rede, Foucault
(2011) ressalta que os indivduos no s circulam por suas malhas, mas
esto sempre em posio de exercer este poder e de sofrer sua ao.
Assim, percebemos que ao mesmo tempo em que somos submetidos aos
mecanismos de poder, tambm somos responsveis por reproduzi-los e
perpetu-los.
As cidades produzidas a partir do imaginrio da insegurana nos
do
um
exemplo
de
como
455
um
mesmo
citadino
pode,
concomitantemente, sofrer as consequncias da dominao advinda das

relaes de poder e ser um agente de sua projeo. Considerando as
interaes que verificamos no interior dos segmentos pobres, podemos
observar que, apesar de em um plano mais geral eles fazerem parte de
um mesmo grupo de dominados, h muitos nveis de exerccio de poder
que se estabelecem entre eles.
Resumindo nosso entendimento, podemos considerar que o
imaginrio das cidades inseguras naturaliza a instaurao de princpios
de vigilncia, disciplina e controle nos diferentes espaos urbanos,
contribuindo para o processo de fragmentao socioespacial, na medida
em que produz uma percepo de que cada espao destinado para um
segmento e que cada segmento deve se apropriar apenas de seus
respectivos espaos. A figurao predominante ento a de que cada
segmento
deve
realizar
suas
prticas
cotidianas
separados
espacialmente.
produzida neste contexto a representao dos citadinos que
destoam de certos espaos, apoiada na demarcao simblica dos
limites apropriao de cada segmento social. Um acontecimento
exemplar sobre este aspecto foi o ocorrido no dia 4 de agosto de 2000,
quando integrantes do Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto MTST
invadiram (termo utilizado pela mdia) um shopping center elitizado
no Rio de Janeiro. Esse ato teve um carter simblico de contestao
desses limites invisveis impostos a cada segmento social nas cidades. O
fato de um grupo de aproximadamente 100 pessoas perceptivelmente
pobres adentrar o shopping, entrar nas lojas, experimentar roupas e
comer po com mortadela na praa de alimentao trouxe insegurana
para os frequentadores habituais do shopping e para seus funcionrios.
Os pobres foram tratados com discriminao e sua presena foi
encarada por muitos com indignao.
Para tentar dar corpo aos contedos desse confronto que se deu a
partir do rompimento da fronteira material e subjetiva que deveria
separar os segmentos sociais, recorremos a duas fontes: a) aos
depoimentos publicados em jornais da cidade do Rio de Janeiro,
456
retomados por Batista (2003) e b) aos depoimentos dos participantes do

documentrio Hiato, de Vladimir Seixas (2008).
Primeiramente apresentamos algumas falas que demonstram a
fora da representao de que os segmentos sociais no deveriam se
misturar. O primeiro deles de uma senhora aposentada, consumidora
do shopping, que destaca a diferena existente entre os frequentadores
e os sem-teto e a existncia de um espao prprio pra eles, onde suas
manifestaes deveriam ser feitas.
Aqui no lugar de sem-teto, eles tm que fazer
manifestaes na zona deles. Os frequentadores do
shopping so diferentes deles e isto causa m impresso.
(In: Batista, 2003, p. 107).
As ameaas ordem estabelecida, a insegurana advinda do

contato com o Outro e o desconforto relacionado proximidade com os
citadinos pobres comparecem nos relatos selecionados por Batista
(2003, p. 108), e reproduzidos a seguir.
brincadeira, nem no shopping temos mais paz disse
um jovem entre amigos. A gente tem medo do que possa
acontecer, no sabemos quais os objetivos deles, afirma
uma subgerente. Outro jovem, que almoava, sai
rapidamente da mesa e diz tudo tem seu lugar e tem seu
limite, shopping no local para se fazer manifestaes.
Uma comerciante exclama: Acho melhor voltar pra casa.
No sei o que pode acontecer por aqui. Tem quantas
pessoas aqui mesmo? Cem? Meu Deus, vou pra casa.
Outra jovem tambm se assusta: Quando vi, tomei um
susto. Fiquei sem saber o que estava acontecendo. Acho
que o shopping no lugar apropriado para
manifestao. Uma estudante de direito, tambm jovem:
Acho o centro da cidade mais apropriado para esse tipo
de protesto. Aqui dentro do shopping no. Tem um
pessoal com o cabelo esquisito. O industrial de meia
idade se surpreende: Para mim uma situao nova.
Mas confesso, estou meio constrangido. Uma balconista
declara: Estou assustada. Ningum nos disse o que est
acontecendo.
Privilegiando agora as falas dos manifestantes que estiveram

presentes nesta experincia no shopping, trazemos alguns trechos de
seus
depoimentos,
nos
quais
revelam
reconhecimento
dos
preconceitos e das barreiras que so cotidianamente erguidas entre eles

e os setores mais abastados da sociedade, todos contidos no
457
documentrio Hiato (2008). Nos dois primeiros depoimentos podemos

perceber a criminalizao com que os sem-teto foram tratados tanto
pelos seguranas do shopping quanto pelos policiais acionados, quando
sua inteno era apenas se fazerem visveis no interior do shopping.
Os seguranas estavam no nosso p direto. Depois
chamaram a polcia. Parecia bandido e a gente no era
bandido. Tinha mais polcia do que no morro. A polcia
no estava vendo os bandidos, os bandidos nesse dia se
deram bem, assaltaram o que quiseram, roubaram o que
quiseram, porque eles estavam tudo no shopping, vendo
moradores de rua, vendo sem-teto. Tava vendo a gente
que mora na favela, visitando o shopping. Que coisa n?
(Claudionor Magalhes, In: Hiato, 2008)
Realmente, como eu falei aqui nessa entrevista, os
policias ficaram tudo cercando, os seguranas ficaram
tudo em cima, pensando que a gente ia fazer alguma
coisa de mais. Mas nada, a gente foi ali s pra fazer uma
manifestao pacfica. Fomos pacificamente, samos
pacificamente. (Naira Lucia, In: Hiato, 2008).
Nos prximos dois depoimentos ressaltamos o reconhecimento da

forma discriminatria com que os frequentadores do shopping e os
funcionrios agiram com os sem-teto. Naira Lucia relata o medo e o
desespero de uma mulher, despertados pelo desconforto com sua
simples presena.
[...] Eu me senti excluda da sociedade, me senti muito
excluda, porque quando eu entrava assim, tinha uma
mulher que ficou apavorada, eu lembro que eu olhei pra
cara dela assim e ela se encolheu toda no canto. Ficou
com medo, comeou a ligar, chamar todo mundo, chamar
os seguranas provavelmente. Ela ficou assim... Eu ainda
cheguei perto dela e falei assim: calma minha senhora, a
gente no vai fazer nada no, a gente s veio olhar o
shopping, olhar as coisas, ver os preos, no pode no? e
ela no conseguia falar, eu achava engraado que ela no
conseguiu falar uma palavra. Ela s ficava olhando
assim, o olho dela arregalado e ela olhando assim pra
gente, eu falei: Meu Deus! (Naira Lucia, In: Hiato,
2008).
No prximo depoimento, Claudionor chama ateno para um

aspecto interessante, que tentamos ressaltar ao longo de todo este
trabalho: a estigmatizao que os prprios citadinos pobres exercem
sobre aqueles que esto em situaes mais desfavorveis que eles, mas
que numa perspectiva mais ampla so considerados todos pobres. O
458
entrevistado no documentrio destaca que os empregados das lojas

olhavam para os sem-teto com menosprezo, reproduzindo um tipo de
representao que considera ser tpico dos ricos.
O patro no mandou ele olhar com nojo. Mandou fechar
a loja, no olhar pra gente com nojo. Voc v nas imagens
gente com cara de nojo. Tava ali recriminando a gente.
Olhava pra gente com nojo. Aquelas vendedoras ali,
assalariadas, ganham por comisso, pobres, pagam
aluguel, pegam buso. Eu duvido que elas morem em
prdios de Botafogo. Moram em condomnio? No moram,
cara. O patro dava a ordem: baixa as portas, o gerente
dava a ordem: baixem as portas, mas o gerente no
falava: olha pra eles com cara feia. Porque isso ningum
manda ningum olhar no. Eles olham porque querem. E
era isso que tava acontecendo com a gente. A gente sendo
recriminado no s pelos ricos, mas pelos prprios
pobres que trabalham no shopping. (Claudionor
Magalhes, In: Hiato, 2008).
Esses depoimentos nos ajudam a perceber como as clivagens

sociais vo pautando separaes espaciais que contribuem para a
fragmentao das cidades contemporneas. Quando as fronteiras,
fsicas e simblicas, so ultrapassadas, se instauram a insegurana, a
percepo de inaptido, a falta de jeito em lidar com a proximidade
entre os segmentos que deveriam estar separados, conforme os
contedos das representaes hegemnicas querem fazer acreditar. Da
mesma forma, quando citadinos dos segmentos mais ricos adentram
algum bairro pobre, tambm h um estranhamento. Vigora a percepo
de que eles esto destoando do contexto, o que gera uma desconfiana
por parte dos moradores do bairro, que acabam exercendo uma
vigilncia informal sobre estes estranhos, causando uma sensao de
desconforto nos visitantes, como exemplificam os relatos de alguns
entrevistados
que
circularam
por
alguns
enclaves
pobres
estigmatizados: a percepo de que todos os olhos esto voltados para

eles e que todos os seus passos nesses espaos esto sendo vigiados
agregando novos significados e funes aos controles de vizinhana,
presentes nas cidades desde tempos pretritos, como ressalta Prost
(2009).
459
Outro aspecto que queremos ressaltar, relativo s prticas e

representaes que levam ao processo de fragmentao socioespacial,
a instrumentalidade dos discursos de criminalizao e estigmatizao
da pobreza. Toda esta produo de imagens e discursos que colocam os
diferentes segmentos sociais uns contra os outros, estabelecendo
tambm cises no interior destes prprios segmentos, tem finalidades
subjacentes variadas e complexas, nem sempre identificveis.
De acordo com Foucault (2011), os objetivos por trs dos
controles capilarizados na sociedade esto ligados ao ato de gerir as
vidas dos homens, controlar suas aes, visando sua mxima
utilizao, definida pelo aproveitamento de suas potencialidades e do
aperfeioamento gradual de suas capacidades, segundo o intuito geral
de manter o prprio poder. Como forma de exemplificar como o
imaginrio das cidades inseguras atua na criao de representaes
que podem ser manipuladas em favor de determinados interesses,
citamos o caso da desocupao do Pinheirinho em So Jos dos
Campos (janeiro de 2012), no qual um grupo de citadinos pobres
desqualificado, criminalizado e desumanizado, para que seus direitos
individuais possam ser desrespeitados, em nome da manuteno da
ordem dominante. A produo imaginria do Outro, pobre e perigoso,
fomenta o desejo de que eles sejam contidos e tornados invisveis, no
havendo muitos questionamentos acerca do que vai se fazer com eles.
Nesse sentido, segmentos inteiros e as representaes acerca
deles so manipulados e a insegurana utilizada para desqualificar
certos citadinos, transformando-os em pessoas sem direitos, passveis
de serem expulsas, agredidas, coagidas na tentativa de torn-las
invisveis.
Na ao de reintegrao de posse da rea conhecida como
Pinheirinho, em So Jos dos Campos - SP, aproximadamente 6 mil
pessoas foram violentamente desalojadas por policiais militares em
cumprimento de deciso judicial. Dentre os diferentes aspectos que
poderiam ser desdobrados a partir desta ao, queremos ressaltar as
representaes altamente estigmatizadoras formuladas acerca dos
460
moradores do Pinheirinho. Selecionamos a seguir alguns depoimentos

retirados do site Vnews19, da afiliada da Rede Globo no Vale do Paraba,
na seo de comentrios, em resposta a um artigo intitulado
Pinheirinho. Nem todos so bandidos.
Esta fonte no permite a
identificao dos perfis das pessoas que elaboraram estes comentrios,

mas consideramos que o contedo deles pode ser ainda mais expressivo
justamente pelo anonimato propiciado pela internet. A maioria dos
comentrios deixados nesta pgina a favor da desapropriao,
evidenciando traos importantes das noes de cidadania e democracia
que pautam a sociedade brasileira.
[...] Parabns tambm ao comandante e aos policiais que
nos livraram desse mal que era a favela do Pinheirinho,
cheia de bandidos e agora tambm arruaceiros, que j
esto no lucro. Comearam invadindo terras alheias e
terminaram com R$500,00 mensais, que tambm acho
um absurdo, mas dos males que seja o menor. Eles
provaram ser to bandidos, mais ainda do que eu
imaginava, agora andam por a queimando carros de
trabalhadores, destruindo o patrimnio pbico, roubando
e destruindo comrcios, acho que isso deveria ser
cobrado dos lderes dessa corja.
Este pessoal que est criticando a sada dos bandidos,
infratores e fazedores de filhos de outros estados da rea
do pinheirinho, no est lendo os jornais. No possvel
algum ser contra, depois de tantos transtornos para os
trabalhadores e pessoas honestas de So Jos dos
Campos provocados por eles. J tinha at uma
Cracolndia l dentro!
Invadiram sabendo que era errado. Por desgoverno, o
sindicato do PSTU passou a fazer daquilo politicagem,
aumentou o nmero de pessoas e muita gente
oportunista caiu dentro. A polcia no podia entrar e por
isso ficou propcio para uso e trfico de drogas e outros
crimes. O fato , tinha que tirar de l. A PM fez um
excelente trabalho. [...] No podia regularizar o local e
abrir precedentes para novas invases. Quando h a
vitria da desordem, ela cria sempre militncia para
novos focos de desordem. Pessoas sem estudo e cultura
ficam fceis de manipular.
Naquela terra invadida por ladres, a espcie de
populao so nortistas, baianos, cearenses e traficantes,
alm de mes desocupadas que costumam chorar pelo
19
In: http://www.vnews.com.br/noticia.php?id=112682, acesso em agosto de 2012.
461
filhinho que est na cadeia (e olha que ele no

culpado!!!!!) e usam os bebs como "escudo" para a
populao e imprensa e infelizmente invadiram nosso
querido estado.
Quem defende tanto, deve entrar em contato com as
autoridades e sugerir que os coloque perto de sua casa.
S quem conviveu com os "gatos eltricos e roubo de
gua", com os assaltos e roubos s casas, com as
prostitutas e travestis na avenida pode dizer! Muitas
vezes, aps trabalhar todo o dia, e ir Anhanguera
noite, tive que voltar pelo caminho mais longo, para no
passar por l! No importa de quem a terra... ela tem
dono!
S eu sei o que viver do lado desse povo h quase dez
anos. Infelizmente moro ao lado... Esses anos todos
vivemos trancados dentro de casa, enquanto esses
vagabundos roubam, fazem boca de drogas e muito mais.
Agora o prefeito ainda tem obrigao de ajudar? Auxlio
aluguel de at R$ 500,00? As pessoas que trabalham
duro para pagar aluguel, e esto esperando sair a casa da
fila da habitao, tambm deveriam ter direito de receber
esse auxilio aluguel [...] Por que o nosso prefeito tem que
ajudar gente que nem de So Jos dos Campos ?
Pessoas vieram de outros estados, porque eles no
pediram ajuda para o governo da sua cidade? O prefeito
Eduardo Cury est sendo at bom demais.
H muitos comentrios a respeito da reintegrao de
posse do Pinheirinho. A polcia agiu de forma legal,
cumprindo uma determinao do juiz de direito. Uma
grande quantidade dos moradores se manifestou dizendo
que ia reagir quando a polcia fosse cumprir o seu papel.
Ora, se os manifestantes tivessem intimidado o Direito e
sassem vencedores, isto , tomando o que precisam pela
fora, teramos que rasgar a Constituio Brasileira. Essa
atitude dos moradores do Pinheirinho uma afronta
Ordem Pblica. Numa sociedade que desejamos,
ningum tem o direito de invadir propriedade de
ningum, tem sim, que trabalhar e conquistar o seu
espao dentro da sociedade em que vive. O Pinheirinho
um cncer que precisava ser retirado, aquele local
abrigava marginais, traficantes que num futuro prximo
iam expulsar as pessoas de bem que moravam l e ia
ficar muito mais difcil para todos que moram na regio
sul. A polcia precisa agora manter um peloto no
Pinheirinho at derrubar todas as moradias, seno eles
voltam.
A partir desse conjunto de opinies, podemos observar o

comparecimento de alguns aspectos que compem o roteiro prvio de
estigmatizao utilizado na produo do imaginrio das cidades
inseguras, j identificados nas cidades estudadas. Em meio a
462
representaes preconceituosas e criminalizantes, h o entendimento

de que o direito propriedade deve prevalecer sobre o direito moradia,
dignidade e respeito, por exemplo. Mais um aspecto a ser ressaltado o
incmodo relatado por alguns citadinos com a proximidade destes
Outros pobres e criminosos e o alvio de alguns aps a retirada
destes indesejveis da rea que ocupavam. Para tornar essas pessoas
invisveis, no importa se elas vo sofrer violncias fsicas, ou para onde
elas iro, desde que elas no incomodem mais. As falas que ressaltam
que os moradores do Pinheirinho vieram de outros estados e, portanto
no deveriam ser apoiados pela prefeitura municipal de So Jos dos
Campos aps a desocupao tambm so emblemticas.
O
trao
geral
que
pode
ser
apreendido
partir
desses
depoimentos a profunda clivagem construda entre os moradores do

Pinheirinho excludos, sem direitos e os demais citadinos
trabalhadores, gente de bem cujos direitos devem ser resguardados.
Claramente no possvel, neste contexto, estabelecer laos e ideais
comuns de cidade entre estes diferentes segmentos sociais. Para que a
fragmentao, tanto social quanto espacial, se realize preciso ento,
que relaes de poder (macro e micro) se expressem na construo de
sentidos que legitimem a subjugao dos excludos e a constituio de
cotidianos urbanos marcados pela lgica de uns contra os outros,
visto que uma cidade insegura uma cidade dividida em suspeitos e
vtimas potenciais, alm de serem necessrias as barreiras que
controlam a circulao dos citadinos pela cidade.
A partir desse exemplo podemos perceber que os interesses do
poder central no conseguem se efetivar sem a contribuio de aes da
prpria sociedade, que age na aceitao e reproduo de certos
discursos que acabam por justificar atos de subjugao de certas
minorias estigmatizadas reafirmando posies de poder. A existncia
das clivagens socioespaciais no significa, portanto, que as aes de
uns segmentos deixam de influenciar as experincias de outros, vista a
capilaridade das relaes de poder, entendido no sentido amplo como
define Foucault (2011). As relaes diretas entre os diferentes
463
fragmentos da cidade e seus habitantes diminuem, mas a manifestao

dos macro e micro poderes que perpassam a sociedade os mantm, de
certa forma, unidos.
Conclumos assim, que a fragmentao socioespacial um
processo que produzido e se manifesta em mltiplas dimenses nos
tecidos urbanos, com a produo de diferentes tipos de enclaves, por
exemplo; nas prticas cotidianas realizadas pelos diversos segmentos
sociais, cada vez mais seletivas e pontuais; nos imaginrios marcados
pela lgica da clivagem e do distanciamento. Considerando que a
tendncia fragmentao socioespacial anterior generalizao do
imaginrio das cidades inseguras, observamos que estes dois processos
caminham juntos, um alimentando o outro, at que a insegurana
alou um papel impulsionador e justificador para a fragmentao
mascarando, encobrindo, estigmatizando ampliando o escopo deste
processo que se fortalece e se dissemina, tornando-se um contedo
central
na
urbanizao
contempornea,
diferentes nveis em sua consolidao.
464
mesmo
que
tenhamos
IX
465
CONSIDERAES FINAIS
Foto IX Araatuba. Smbolos do PCC Primeiro Comando da Capital

pichados num muro da cidade. 2012
Foto X Araatuba.Entrada do loteamento fechado popular financiado

pela Caixa Econmica Federal Conde Zepelin. 2012
466
CONSIDERAES FINAIS
O conjunto de reflexes realizadas por meio das leituras, dos
trabalhos de campo, das entrevistas e tambm da observao de
discursos miditicos, tanto nos meios escritos quanto nos televisivos,
nos levaram ao entendimento de que atualmente a insegurana urbana
expressa muitos significados, que vo alm da preocupao estrita com
a probabilidade de ser vtima de algum tipo de violncia. A insegurana
urbana responsvel por estabelecer novos modos de sociabilidade e de
produo do espao.
A violncia e a insegurana urbana atingem de formas distintas
os
diferentes
citadinos
seus
cotidianos,
mas
apesar
desta
multiplicidade, na conjuno de suas experincias e representaes

que vamos encontrar as bases para a produo das tramas que
compem o imaginrio das cidades inseguras, ao mesmo tempo em que
vemos as influncias deste imaginrio na definio dos diferentes
aspectos relativos vida urbana.
Neste contexto de imbricao entre insegurana urbana e
produo/apropriao
podem
assumir
das
diferentes
cidades
contemporneas,
posies,
sempre
os
citadinos
intercambiveis
cumulativas, em relao a estes temas: podem ser vtimas, efetivas ou

potenciais; agressores, de fato ou
espectadores/consumidores;
a partir de estigmatizaes;
gestores...
Todas
estas
posies
em
interao so perpassadas por sentidos prvios que figuram na

composio do imaginrio das cidades inseguras, produzido por meio
da articulao de imagens, discursos e aes de diferentes agentes, que
conseguem vantagens variadas a partir da manipulao e generalizao
da insegurana.
O imaginrio das cidades inseguras produzido com o objetivo de
disseminar a percepo de que em todos os espaos urbanos,
independentemente de suas dimenses, papeis e ndices de ocorrncias
violentas, a insegurana tem aumentado progressivamente resultado
da mediao entre representaes produzidas em instncias macro
(mercado, poltica, mdia) com as elaboradas no nvel micro (cotidianos
468
individuais dos citadinos). Esta mediao feita a partir da utilizao

de acontecimentos e representaes que se do em mltiplas escalas.
Assim, episdios violentos ocorridos em cidades distantes e com
caractersticas muito distintas podem ser utilizados como base para a
construo de representaes acerca da insegurana local. este
imaginrio baseado na ubiquidade da insegurana em toda a rede
urbana
que
permite
representaes
metropolitanos
que
prticas
quanto
encontremos
socioespaciais
no-metropolitanos,
aproximaes
entre
tanto
em
contextos
embora
as
diferenas
encontradas nestes espaos devam ser sempre consideradas.

No que se refere ao prprio mbito das cidades, encontramos
matrizes diferenciadas que do suporte constituio do imaginrio
das cidades inseguras. Podemos ressaltar, por exemplo, as percepes
dos segmentos mdios inseguros as consideradas vtimas tpicas ,
que lidam mais com uma violncia em potencial; assim como as dos
segmentos pobres identificados hegemonicamente como agressores e
que convivem mais proximamente com a violncia, sem que isto
signifique que sejam bandidos ou que a proximidade cotidiana com as
ocorrncias violentas diminua sua percepo de insegurana. No
entanto,
apesar
de
serem
produzidas
partir
de
experincias
diferenciadas, as representaes acerca da insegurana urbana tm

muitos traos em comum, que convergem justamente por causa dos
roteiros
pr-definidos
condensados
no
imaginrio
das
cidades
inseguras.
Este imaginrio perspicaz porque agrega em seu cerne muitos
contedos contraditrios e ambguos, que conseguem ao mesmo tempo
localizar e deslocalizar as suspeitas. Os agressores/inimigos so
identificados massivamente com os segmentos pobres, mas no h
garantia de que os demais contatos sociais sero seguros. Os bairros
pobres so considerados hegemonicamente como perigosos enquanto a
ideia de perigo generalizada pela cidade inteira. Como decorrncia
deste mecanismo de localizao/deslocalizao, temos a estigmatizao
da pobreza associada amplificao das desconfianas, que agudizam
469
as clivagens socioespaciais e as elevam a novos patamares, fazendo com

que
insegurana
esteja
presente
em
praticamente
todas
as
experincias urbanas.
Deste
modo,
frente
produo,
transmisso,
aceitao
reelaborao constante do imaginrio das cidades inseguras so

realizadas
prticas
socioespaciais
em
diferentes
mbitos,
que
retroalimentam estes processos. Os citadinos recorrem ao mercado, que

oferece equipamentos, servios e espaos que prometem garantir mais
segurana. Por outro lado, cobram mais truculncia, mais prises e leis
mais rgidas das instituies estatais, que por meio do aparato policial e
do sistema prisional so responsveis pela gesto da insegurana, sem
atacar efetivamente as razes dos problemas que a configuram. Ao
mesmo tempo vai ganhando legitimidade outra instncia de gesto da
insegurana: a realizada pelas organizaes criminosas como o Primeiro
Comando da Capital PCC que instituem normativas e condutas
prprias, que servem para regular o mundo do crime, mas que so
acionadas tambm por citadinos que no esto necessariamente ligados
a ele.
preciso ressaltar que h uma dupla determinao entre o
imaginrio das cidades inseguras e as prticas socioespaciais, visto que
cada uma destas dimenses condio para a existncia da outra,
podendo ser separadas apenas do ponto de vista da anlise. As
interaes constitutivas entre imaginrios e prticas no devem,
portanto, ser entendidas no sentido unvoco de que somente a
dimenso objetiva influencia a subjetiva e vive-versa. A produo e o
estabelecimento de imaginrios hegemnicos podem gerar mudanas
nas representaes que no precisam passar pela experincia concreta,
configurando uma interao no nvel subjetivo-subjetivo, como por
exemplo, quando o imaginrio das cidades inseguras transforma as
representaes daqueles que nunca experimentaram efetivamente
nenhum tipo de violncia. Em contrapartida, podemos considerar o
mesmo em relao s prticas, posto que a instaurao de umas pode
influenciar no estabelecimento de outras, sem que tenha havido uma
470
mudana
nas
representaes
acerca
do
objeto
desta
prtica.
Conclumos assim, que buscar uma compreenso mais abrangente

acerca dos processos concernentes urbanizao requer a ponderao
das complexas imbricaes entre os aspectos objetivos e subjetivos que
lhe perpassam.
Mecanismos materiais e simblicos interagem, por exemplo, na
produo das barreiras que visam garantir a separao e a evitao,
processos considerados como cada vez mais necessrios nas cidades
contemporneas e que contribuem para o processo de fragmentao
socioespacial que se configura em diferentes esferas.
Uma cidade fragmentada caracterizada por formas particulares
de se lidar com as diferenas e desigualdades, que so rechaadas sob a
justificativa
da
insegurana.
Perpetuam-se
assim
assimetrias
socioespaciais por meio da estigmatizao da pobreza, que alm de

indesejvel e incmoda, figura como ameaadora por meio da
reativao e ressignificao da representao histrica das classes
perigosas.
Nas cidades contemporneas, os segmentos pobres no possuem
condies
financeiras
de
exercer
os
controles
situacionais
progressivamente exigidos dos citadinos, alm de experimentar relaes

conflituosas com a polcia e da necessidade frequente de ter que
equilibrar
seus
cotidianos
frente
normativas
do
crime.
imprescindvel assim, reconhecer que eles so realmente as principais

vtimas do imaginrio das cidades inseguras, visto que so ao mesmo
tempo estigmatizados como perigosos e dispem de poucos meios para
buscar, mesmo que subjetivamente, sua segurana. Frente a esta
situao, so obrigados a seguir suas vida do jeito que podem, afinal, a
insegurana s mais um dos problemas com que tm que lidar
cotidianamente.
Esses Outros pobres e perigosos estigmatizados tambm pelos
pobres que se consideram diferentes, gente de bem so indesejados
como consumidores dos mesmos espaos que os segmentos mais ricos e
sofrem diferentes coaes e humilhaes quando se atrevem a transpor
471
as fronteiras materiais e imaginrias erguidas para separar e

impedir os contatos pautados na alteridade, por exemplo, nos enclaves
socioespaciais elitizados como os shopping centers. Por sua vez, os
segmentos mais ricos no desejam adentrar os enclaves estigmatizados
dos pobres, tidos como altamente inseguros. Devemos atentar assim,
para os limites, explcitos e implcitos, envolvidos na apropriao dos
diferentes espaos urbanos pelos distintos segmentos sociais. A
tendncia para uma apropriao cada vez mais pontual e seletiva da
cidade vai diminuindo as capacidades e o interesse em lidar com as
diferenas, o que amplia o estranhamento quando estes encontros
acontecem, permitindo que a insegurana se instaure. Estes aspectos
afastam as possibilidades de construo de uma cidade comum, o que
fortalece a fragmentao socioespacial, deixando vislumbrar um
horizonte duradouro para este processo.
As possibilidades de mudana encontram-se, portanto, numa
revalorizao
das
diferenas,
que
precisam
ser
reconhecidas
respeitadas. Esta revalorizao deve ser acompanhada da diminuio

das desigualdades sociais elemento central na constituio da
diferenciao socioespacial nas cidades contemporneas para que
outros tipos de diferenas possam emergir. Enquanto os abismos
socioeconmicos existirem, o rechaamento das diferenas tende a ser
perpetuado, de modo a impedir as coexistncias e as trocas,
reafirmando a necessidade da busca por espaos da homogeneidade.
Para a produo de cidades mais justas socioespacialmente
devemos ento, construir um entendimento da outridade em novos
termos, considerando que as cidades so compostas por uma
multiplicidade de estrias em devir, que precisam ser respeitadas, a
partir da generalizao de condies equitativas de vida.
preciso
tambm, que explicitemos os encobrimentos que o imaginrio das

cidades inseguras produz, ao estimular o evitamento e as clivagens
socioespaciais como as formas ideais para fazer frente insegurana.
Este imaginrio, que superlativo na medida em que as imagens e
discursos que lhe compem do conta de um panorama frequentemente
472
pior do que o verificado empiricamente, sustenta novos processos que

reestruturam os espaos urbanos a partir das velhas bases da
estigmatizao e subjugao da pobreza. Esta agregao de novos
contedos e significados s prticas j antigas de discriminao e
desamparo dos segmentos pobres reveladora do peso histrico das
amarras que temos que enfrentar para a superao das cises
socioespaciais to prejudiciais s nossas cidades. Mas apesar das
dificuldades, o momento atual nos cobra posicionamentos e aes em
direo mudana, que no podem ser ignorados. Esperamos ter
contribudo, pelo menos minimamente, para a repolitizao do debate
acerca dos imaginrios e prticas contemporneos, a partir da conexo
entre os temas da violncia/insegurana e os estudos urbanos,
comumente desconectados.
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485
ANEXO
Roteiro de entrevistas
A Perfil
A.1. Idade;
A.2. Profisso;
A.3. Nmero de componentes da famlia, idades e profisses
respectivas;
A.4. H quanto tempo moram nesse bairro?
A.6. Em que bairro morava antes apartamento ou casa?
A.6.1. Qual foi o motivo da mudana?
A.7. O imvel em que moram agora prprio ou alugado? E o anterior?
A.8. Qual a renda mdia mensal da famlia?
B Percepo de Insegurana
B.1. Qual a situao da sua cidade em relao violncia e
insegurana?
B.2. (caso tenha constatado um aumento da violncia) A que voc
atribui esse aumento da violncia na cidade?
B.2.1. Algumas pessoas citaram os cortadores de cana que trabalham
nas usinas da regio como responsveis pela violncia. O que voc acha
disso?
B.2.2. Voc acha que a presena dos presdios na regio contribui para
o aumento da violncia?
B.3. E aqui no seu bairro, como a situao? Voc considera que ele
um bairro violento?
B.3.1. Voc sabe de algum que j sofreu algum tipo de violncia aqui?
B.4. Quais so os principais pontos positivos do bairro? Quais so os
pontos negativos?
486
B.4.1. (caso no tenha sido mencionado) Voc j ouviu falar sobre

trfico de drogas aqui no bairro?
B.5. Voc gosta de morar aqui? Por qu?
B.5.1. Se voc pudesse escolher outro bairro da cidade, se mudaria?
B.5.2. Pra qual bairro?
B.6. Quais os bairros (reas) da cidade que voc considera como mais
violentos?
B.6.1. Por qu?
B.7. E os mais seguros?
B.7.2. Por qu?
B.8. Entre Araatuba e Birigui, qual das duas voc acha mais violenta?
B.8.1. Por qu?
B.9. Voc ou algum prximo j foi vtima de violncia?
B.9.1. Qual? (explorar a descrio)
B. 10. (caso no tenha sido ou no conhea ningum que tenha sido
vtima) Como voc conclui, ento, que a violncia aumentou?
B.11. Voc se sente inseguro em casa?
B. 10.1. E nos espaos pblicos, como ruas, praas... da cidades?
B.11. O que mais o preocupa, de que mais tem medo? (assaltos,
assassinato)
B.12. O que voc acha que leva as pessoas a praticarem crimes?
B.13. Acha que h relao entre pobreza e violncia? Comente. (caso
no tenha explorado a questo antes)
C Estratgias socioespaciais em busca de segurana
C.1. Essa violncia influencia em seu cotidiano? Como?
C.2. Quais as estratgias para buscar segurana voc adota na sua
casa? (Equipamentos: muro alto, cerca eltrica, cadeados ... e condutas:
trancar as portas e janelas, no atender ningum a noite ...)
C.3. E quando voc sai de casa, toma algum cuidado? D exemplos.
487
C.3.1. Evita ir a algum lugar da cidade? Por qu?

C.4. Em relao a seus filhos, tem cuidados especficos? D algum tipo
de orientao especial pra eles?
C.4.1. Voc acha que eles se sentem inseguros?
C.5. Se voc tivesse mais recursos financeiros para utilizar em
segurana, o que voc faria?
C.6. Qual sua opinio sobre a colocao de cmeras de vigilncia nos
espaos pblicos, como praas, reas de lazer...?
C.7. O que voc acha das pessoas que optaram por morar em
loteamentos e condomnios fechados? (Gostaria de morar em um?)
C.8. O que voc acha que mudaria na sua vida se morasse em um
condomnio fechado?
C.9. Voc conhece seus vizinhos? Como seu relacionamento com eles?
C.9.1. Voc se identifica com as pessoas do bairro?
C.10. Voc tem mais amigos no bairro onde mora ou em outros bairros?
C.11. Sem ser pra trabalhar, quantas vezes por semana voc realiza
atividades em outros bairros?
D Cotidiano e cidade
D.1. Descreva a rotina de sua famlia, comeando pela manh...;
D.2. Em que lugar voc costuma realizar as seguintes atividades:
a) compras de supermercado, aougue, padaria...
b) servios bancrios,
c) compra de roupas, sapatos,
D.3. (caso no tenha sido mencionado nas respostas anteriores) Voc
costuma ir ao centro da cidade?
D.3.1. Com que frequncia? Pra realizar quais atividades?
D.3.2. Voc costuma ir ao shopping center? Pra realizar quais
atividades?
D.4. Em que bairro voc trabalha? Ele um bairro seguro?
488
D.5. Seus deslocamentos pela cidade so feitos como? De carro, nibus,

a p ..., para que atividades?
D.6. Como so as atividades de lazer de sua famlia? O que vocs
costumam fazer, onde e quando?
D.7. (caso no tenha mencionado na resposta anterior) Frequentam
espaos pblicos para o lazer?
D.7.1. Quais e com que frequncia?
D.8. (caso a resposta tenha sido negativa) Por que evitam esses
espaos?
D.9. Quando criana, voc brincava na rua? E seus filhos, atualmente
brincam ou brincaram na rua?
D.10. Costuma assistir TV?
D.10.1. E sua famlia? Quantas horas por dia?
D.10.12. O que costumam assistir?
D.11. O que acha da violncia presente em jornais, filmes e outros
programas de TV?
E Solues e papel do Estado
E.1. O que voc acha que poderia ser feito para diminuir a violncia?
E.2. Voc acha que se aumentasse o nmero de policiais nas ruas
diminuiria a violncia?
E.3. Como voc avalia a atuao da polcia em sua cidade? Voc confia
no trabalho dela?
E.4. E no seu bairro?
E.5. Voc ou algum prximo j precisou recorrer ao servio da polcia?
E.6. Como foi esse atendimento?
E.7. Voc ou algum que voc conhece j teve algum problema com a
abordagem policial, por exemplo, abuso de poder?
F. Gostaria de acrescentar alguma coisa ou fazer algum comentrio
final?
489

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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

UNESP PRESIDENTE PRUDENTE

MARIA ANGLICA MAGRINI

Maria Anglica de Oliveira Magrini

Tese de doutorado apresentada ao

Presidente Prudente, maro de 2013

Magrini, Maria Anglica de Oliveira.

Ficha catalogrfica elaborada pela Seo Tcnica de Aquisio e Tratamento da Informao

Os citadinos e os equipamentos e servios de segurana privada .................. 281

Quadro I Caracterizao dos entrevistados Araatuba

Quadro II Caracterizao dos entrevistados Birigui

Tabela 2 Araatuba e Birigui. Populao Total, Populao Urbana,

Tabela 3. Araatuba e Birigui. Crescimento Populacional (%) no perodo

Tabela 4. Araatuba e Birigui. Valor Adicionado total por setores de

Tabela 6 - Brasil. Nmero de Empresas de Segurana Privada e Vigilantes

Figura 2 - Birigui. Bairros em que residem os entrevistados

Figura 3 Situao Geogrfica de Araatuba e Birigui

Figura 4 - Brasil. Populao Carcerria. 2009

Figura 5 - Birigui. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012

Figura 6 - Araatuba. Localizao dos Enclaves Socioespaciais. 2012

Figura 7 - Araatuba. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012

Figura 8 - Birigui. reas de coexistncia de riqueza e pobreza. 2012

Grfico 2. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de roubos por

Grfico 3. Estado de So Paulo, Araatuba e Birigui. Taxas de furtos por

Grfico 5 - So Paulo. Populao Carcerria. 1994-2006

Grfico 6 Estado de So Paulo. Taxas de Furto, Roubo e Roubo/furto de

Grfico 7 - So Paulo. Taxa de Homicdios. 1999-2011

Para Vincius, Luza, Manuela e Pedro,

desenvolvimento desta tese.

PARTE I CAMINHOS TRILHADOS NO DESENVOLVIMENTO DA

Foto I Birigui. Rua que d acesso ao enclave pobre e estigmatizado

Foto II Araatuba. Interaes entre as polticas de assistncia social e

Fonte: Trabalho de campo

contemporneas, diferentes alteraes vo reestruturando-as, tanto no

contedos e do maior amplitude ao processo de fragmentao

socioespaciais se generalizam e as prticas cotidianas tornam-se cada

cidade so elaboradas a partir de seus diferentes fragmentos e no de

imbricao das trajetrias e experincias individuais com as aes e

metrpoles e as cidades no metropolitanas, embora a diferenciao

LEITURAS DAS CIDADES A PARTIR DAS INTERAES ENTRE

compartilhados socialmente, que participam da constituio das

pensamento passa por articulaes simblicas. Os aspectos simblicos

todos os nveis de constituio da sociedade, permitindo que a

representaes sociais, produzidas por meio da utilizao dos smbolos.

desaparece quando se transforma na outra, alm de se influenciarem

complexas e diversificadas da percepo e da cognio humanas, sem

fenmenos urbanos no exclusivo da contemporaneidade, mas vem

materialistas. De acordo com Lindn (2007, p. 7), o destaque da

socialmente. Eles podem, segundo Lindn (2007, p. 9-10), ser

interveno sobre elas. As representaes so parte constitutiva de

representaes sociais sobre os espaos urbanos e seus moradores, com

perspectiva dos grupos, tudo explicado em funo de interaes, de

significantes coletivamente disponveis, mas, sobretudo, significados

A escolha dos smbolos para representar a realidade social, de

transcendendo as divises metodolgicas ligadas a cada campo

quantitativas e qualitativas para melhor compreender as cidades.

entrevistas abertas com diferentes moradores das cidades estudadas,

complementares para chegarmos s representaes das cidades.

elementos da dinmica social que produzem a prpria realidade.

compartilham os mesmos tipos de relao com o mundo, valores,

acreditarmos que isso possibilita que outros pesquisadores interessados

possam realizar tambm suas consideraes, posto que no esgotamos

portanto, um registro espao-temporal das influncias do imaginrio