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Guia Do Sistema de Certificação de Entidades Formadoras PDF
Guia Do Sistema de Certificação de Entidades Formadoras PDF
11
Guia da Certificao
de Entidades
Formadoras
Sistema e Requisitos de Certificao
Gerir, Conhecer
e Intervir
Este documento uma edio da responsabilidade da Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA), unidade
orgnica da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), com atribuies em matria de certificao de
entidades formadoras.
Esta publicao contm informao geral sobre o Sistema de Certificao de Entidades Formadoras e uma explicao mais
detalhada dos requisitos de certificao definidos na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, aplicveis a todas as entidades
que pretendem ser certificadas ou manter a sua certificao como entidade formadora.
A sua actualizao efectua-se com a regularidade considerada necessria, decorrente do processo de melhoria contnua do
Sistema de Certificao, tendo como objectivo facilitar a apropriao da informao por parte de todos os que nele tm
interesse.
Contactos
Ministrio da Economia e do Emprego (MEE)
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT)
Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA)
Praa de Londres, n 2 6 andar
1049-056 Lisboa
21 8441470/68
21 8441496
Correio electrnico: acreditacao@dgert.mtss.gov.pt
Stio na Internet: http://certifica.dgert.mtss.gov.pt
Notas teis
Este documento est disponvel no stio da DSQA e pode igualmente ser disponibilizado via correio electrnico a pedido dos interessados. Se
j efectuou o download do documento h algum tempo, verifique se existe uma verso mais actualizada, confirmando o nmero na capa ou no
rodap do documento.
Verso 2.11
NOTA INTRODUTRIA
O aumento das qualificaes dos portugueses uma condio essencial para o desenvolvimento econmico e social do pas e,
por esse motivo, tem constitudo o objectivo central das polticas nacionais de educao e formao dos ltimos anos. Na
reforma da formao profissional, iniciada em 2007, definiu-se um conjunto de linhas estratgicas e medidas de actuao que
visam a concretizao desse objectivo.
Em matria de formao profissional, Portugal enfrenta dois desafios fundamentais:
A necessidade de assegurar um aumento significativo do acesso dos cidados formao inicial e contnua, na
perspectiva de melhoria das suas qualificaes e de aprendizagem ao longo da vida;
A promoo da qualidade da formao constitui uma das linhas estratgicas para o cumprimento dos objectivos traados na
agenda da reforma da formao profissional, a par, sobretudo, da estruturao da oferta formativa e da definio de prioridades
e modelos de financiamento adequados, visando facilitar o acesso e estimular a procura de formao e garantindo a sua
relevncia e certificao.
O objectivo de reforar a qualidade da formao profissional exige a promoo de um sistema eficaz de avaliao e o
reconhecimento da capacidade e competncias tcnicas e pedaggicas das entidades formadoras, com vista a melhorar em
permanncia as prticas e os resultados da formao desenvolvida.
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras, resultante da reestruturao do anterior sistema de acreditao, traduz um
modelo de avaliao assente no estabelecimento de condies mnimas promotoras e reveladoras de qualidade, no
acompanhamento mais regular e directo dos contextos e prticas de formao e na capacidade acrescida de avaliar e promover
os seus resultados.
Verso 2.11
PARTE I.
O SISTEMA DE CERTIFICAO DE ENTIDADES FORMADORAS
1.
2.
Objectivos .
3.
Principais conceitos
4.
Entidade certificadora .
5.
mbito da certificao
6.
Destinatrios da certificao .
7.
Processo de certificao .
8.
Requisitos de certificao .
9.
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10
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12. Auditorias .
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Verso 2.11
1.
O princpio de mudana do Sistema de Certificao assenta numa orientao clara para a melhoria da qualidade da formao,
traduzida:
Atravs da definio de um conjunto de condies que a entidade formadora deve deter, para assegurar uma interveno
formativa de qualidade, nas reas de educao e formao em que for certificada.
Essas condies traduzem-se nos requisitos de certificao que se dividem em requisitos prvios e requisitos do referencial de
qualidade.
Atravs da realizao de auditorias regulares entidade formadora certificada para avaliar o cumprimento dos requisitos de
certificao e os resultados da sua actividade, permitindo o acompanhamento e a monitorizao do seu desempenho.
A certificao das entidades formadoras um requisito essencial para efeito de acesso a financiamento pblico da respectiva
actividade formativa, bem como para considerar certificada, nos termos do Sistema Nacional de Qualificaes, a formao
profissional que aquelas realizam, e confere, ainda, tratamento fiscal especial ao preo da formao no imposto de valor
acrescentado e no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares.
2.
OBJECTIVOS
A melhoria da capacidade, qualidade e fiabilidade do servio de formao prestado pelas entidades formadoras constitui o
objectivo central do Sistema de Certificao. A certificao deve significar um factor distintivo no mercado e a garantia de um
claro compromisso com uma oferta de maior qualidade para os clientes finais da formao.
Na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, so definidos os seguintes objectivos para o Sistema de Certificao:
Promover a credibilizao das entidades formadoras que operam no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes
Contribuir para que o financiamento das actividades formativas tenha em conta a qualidade da formao ministrada e os
seus resultados
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3.
PRINCIPAIS CONCEITOS
Certificao
Acto de reconhecimento formal de que uma entidade detm competncias, meios e recursos adequados para desenvolver
actividades formativas em determinadas reas de educao e formao.
Entidade formadora certificada
Entidade dotada de recursos e capacidade tcnica e organizativa para desenvolver processos associados ao desenvolvimento de
formao, objecto de avaliao e reconhecimento oficiais.
Referencial de qualidade
O conjunto de requisitos de certificao da entidade formadora que definem condies relativas interveno da mesma no
mbito para que certificada.
rea de educao e formao
O conjunto de programas de educao e formao, agrupados em funo da semelhana dos seus contedos principais.
Auditoria
O processo de verificao da conformidade da actuao das entidades requerentes da certificao e das certificadas, face aos
requisitos de certificao e deveres da entidade formadora certificada.
4.
ENTIDADE CERTIFICADORA
A certificao de entidades formadoras compete Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT) do Ministrio
da Economia e do Emprego (MEE). A gesto e dinamizao do Sistema de Certificao so da responsabilidade da Direco de
Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA) da DGERT.
A competncia da certificao de entidades formadoras registadas nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira pertence
aos respectivos rgos de Governo Regional e regulada por legislao prpria.
5.
MBITO DA CERTIFICAO
A certificao da entidade formadora um reconhecimento global da sua capacidade de desenvolvimento das diferentes fases
do ciclo formativo, concedido por reas de educao e formao nas quais esta actua. A atribuio da certificao por reas de
educao e formao significa que foi reconhecida entidade a capacidade para organizar e executar formao especializada em
determinadas reas temticas.
A validao desta actuao especializada exige a avaliao das condies detidas pela entidade formadora, em termos de
prticas e de recursos, face ao referencial de qualidade da certificao, e uma apreciao tcnica mais especfica de dimenses
como a adequao dos objectivos e contedos de formao, as competncias tcnicas dos formadores e os requisitos tcnicos
mnimos das instalaes e equipamentos, em funo das reas de formao prosseguidas.
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A Classificao Nacional das reas de Educao e Formao (CNAEF), aprovada pela Portaria n 256/2005, de 16 de Maro,
constitui o referencial adoptado pela DGERT para a classificao das reas de educao e formao para efeitos de certificao
das entidades formadoras.
6.
DESTINATRIOS DA CERTIFICAO
A certificao de entidade formadora ao abrigo da Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, pode ser concedida a qualquer
entidade privada regularmente constituda e registada em Portugal continental que seja detentora da estrutura formativa
exigida nos requisitos de certificao.
As entidades de direito pblico ou entidades de direito privado que prossigam fins pblicos apenas podem obter a certificao
ao abrigo desta Portaria se desenvolverem actividades formativas diversas das previstas na respectiva lei orgnica, diploma de
criao, homologao, autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel.
TIPO
Pessoa
ACESSO
Pode requerer a certificao
colectiva
Entidades
privadas
Pessoa singular
ASPECTOS A VERIFICAR
FONTES DE VERIFICAO
Confirmao da
Carto da empresa ou
constituio e registo da
carto de identificao de
entidade
pessoa colectiva
Confirmao da
Bilhete de identidade e
carto de identificao
contribuinte fiscal
fiscal ou
Carto de Cidado
Entidades pblicas ou
entidades de direito privado
que prossigam fins pblicos
7.
O enquadramento no Sistema
de Certificao depende do
criao, de homologao ou
regime aplicvel e do
autorizao de
corresponder ou no prevista
funcionamento ou outro
ou em desenvolvimento, ao
diploma de criao,
nvel de objectivos,
homologao, autorizao de
destinatrios, reas de
funcionamento ou outro
educao e formao e
Resumo do projecto
modalidades de formao
formativo
PROCESSO DE CERTIFICAO
O processo de certificao est organizado em dois momentos principais, nos quais intervm a entidade formadora e a DGERT:
Certificao inicial
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Manuteno da certificao
Certificao inicial
A entidade formadora que pretenda o reconhecimento da certificao deve, em primeiro lugar, definir de forma clara e concreta
o seu projecto formativo, designadamente ao nvel das reas de educao e formao nas quais detenha uma actuao
especializada e capacidade formativa instalada, em conformidade com os requisitos de certificao.
Aps assegurar que cumpre os requisitos de certificao, a entidade formadora prepara e apresenta o seu pedido DGERT, de
acordo com os procedimentos definidos para o efeito. Os procedimentos de constituio e apresentao de pedidos, bem como
os formulrios aplicveis esto disponveis no stio da DSQA.
A DGERT realiza uma avaliao tcnica das competncias, meios e recursos demonstrados pela entidade para o desenvolvimento
de actividades formativas nas reas de educao e formao solicitadas e da conformidade com os requisitos de certificao
aplicveis. Essa avaliao pode ser realizada numa base exclusivamente documental ou suportada em auditoria entidade
formadora.
Com a certificao vlida, possvel a entidade solicitar o alargamento desse reconhecimento a outras reas de educao e
formao, sempre que desenvolva nova oferta formativa e desde que detenha as competncias e recursos adequados.
A transmisso da certificao a outra entidade igualmente possvel, desde que se mantenham a estrutura e organizao
internas que fundamentaram o reconhecimento atribudo.
Manuteno da certificao
Uma vez certificada, a entidade deve assegurar, a todo o tempo, as condies que sustentaram a atribuio da certificao, bem
como o cumprimento dos deveres associados a este reconhecimento. A manuteno da certificao avaliada pela DGERT em
auditorias regulares entidade formadora certificada, tendo por base indicadores de desempenho e de resultados da sua
actividade formativa.
O incumprimento dos requisitos de certificao, verificado em anlise documental ou em auditoria pode determinar a revogao
total ou parcial (relativa a algumas reas de formao) da certificao, sendo possvel, em determinados casos, a entidade
proceder regularizao da situao de incumprimento em causa, num prazo definido. A oposio por parte da entidade
formadora realizao de auditorias pela entidade certificadora tambm determina a revogao da certificao.
Prev-se, ainda, a possibilidade de caducidade da certificao da entidade, no caso de extino da entidade formadora
certificada sem transmisso desse reconhecimento para outra entidade ou da ausncia de actividade formativa durante dois
anos consecutivos.
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8.
REQUISITOS DE CERTIFICAO
Para obter a certificao, a entidade formadora deve demonstrar o cumprimento de um conjunto de condies (requisitos) que
determinam a qualidade da prestao do seu servio de formao. Os requisitos de certificao aplicam-se a todas as entidades
que solicitem certificao e s entidades certificadas para efeitos da manuteno desse reconhecimento.
Os requisitos de certificao dividem-se em:
1.
Requisitos prvios
2.
Os requisitos prvios so condies legais de base que permitem que a entidade formadora requeira a certificao. Os requisitos
do referencial de qualidade so caractersticas ou condies mnimas de estruturao da entidade formadora e devem traduzir a
capacidade instalada e prticas constantes da mesma.
Todos os requisitos so de cumprimento obrigatrio e a observao de incumprimento dos mesmos pode determinar, consoante
a sua gravidade e o momento em que ocorrer, o indeferimento do pedido de certificao ou a revogao do reconhecimento.
Os quadros seguintes contm um resumo simplificado dos requisitos de certificao previstos na Portaria n 851/2010, de 6 de
Setembro. Para uma melhor compreenso das condies exigidas entidade formadora para concesso do estatuto de
certificao, na parte II deste documento apresenta-se com maior detalhe os requisitos prvios e os requisitos do referencial de
qualidade, bem como as respectivas fontes de verificao e critrios de apreciao a adoptar pela DGERT.
QUADRO II
REQUISITOS PRVIOS (resumo)
a) Situao devidamente regularizada em matria de constituio e registo da entidade formadora
b) Ausncia de suspenso ou interdio de exerccio de actividade
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QUADRO III
REQUISITOS DO REFERENCIAL DE QUALIDADE (resumo)
I.
1. Recursos humanos
2. Espaos e
equipamentos
II.
1. Planificao e gesto da
Projecto formativo
actividade formativa
2. Concepo e
desenvolvimento da
actividade formativa
3. Regras de funcionamento
4. Organizao de dossiers tcnico-pedaggicos
5. Contratos de formao
6. Tratamento de reclamaes
III.
1. Anlise de resultados
2. Acompanhamento ps-formao
3. Melhoria contnua
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9.
Para alm dos requisitos de certificao, a Portaria que regulamenta o Sistema prev um conjunto de deveres atribudos
entidade formadora certificada que esta tem a responsabilidade de cumprir enquanto o reconhecimento se mantiver vlido.
Os deveres da entidade certificada traduzem:
O compromisso para com os seus clientes - execuo efectiva de actividade formativa de acordo com o mbito de
certificao e o cumprimento de obrigaes legais ao nvel da promoo e prestao do servio de formao;
O compromisso para com a entidade certificadora - manuteno de cumprimento dos requisitos de certificao,
publicitao da certificao e da oferta formativa e avaliao anual do seu desempenho de acordo com procedimentos
e indicadores definidos.
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12. AUDITORIAS
A certificao no tem prazo de validade associado, pelo que as prticas das entidades formadoras certificadas so objecto de
avaliao regular atravs de auditorias asseguradas pela DGERT, com recurso aos seus trabalhadores ou a auditores externos,
devidamente qualificados para o efeito, que prestem servio em empresas especializadas.
As auditorias incidem sobre a verificao do cumprimento dos requisitos de certificao e dos deveres da entidade formadora
certificada, no sentido de validar a manuteno da certificao. A auditoria externa entidade formadora pode ter por base os
resultados obtidos no processo de auto-avaliao do desempenho realizado pela entidade, relativos aos indicadores de
desempenho definidos. Podem ainda ser realizadas auditorias prvias concesso da certificao, constituindo uma fase de
avaliao tcnica complementar anlise documental. A oposio por parte da entidade formadora realizao de auditorias
pela DGERT determina a no atribuio de certificao ou a sua revogao.
O modelo e procedimentos associados ao processo de auditorias so definidos pela DGERT e divulgados no stio da DSQA.
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PARTE II
REQUISITOS DE CERTIFICAO
1. Requisitos prvios 13
2. Referencial de Qualidade 15
I. Requisitos de estrutura e organizao interna . 17
II. Requisitos de processos no desenvolvimento da formao .
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REQUISITOS PRVIOS
Constituem requisitos prvios de certificao aplicveis s entidades formadoras, independentemente da sua natureza jurdica,
forma de constituio e regime jurdico, os seguintes:
a)
b)
c)
d)
QUADRO IV
REQUISITOS PRVIOS (verificao de cumprimento)
Tipo
a)
Aspecto a verificar
Pessoa colectiva
Constituio
Fontes de verificao
Confirmao da constituio e
Carto da empresa ou
registo da entidade
Carto de identificao de
Cpias a apresentar
pessoa colectiva
com o pedido de
Confirmao da identificao e
Bilhete de identidade e
certificao
fiscal
ou Carto de Cidado
e registo
regularizado
b)
Exerccio de
actividade
regularizado
Pessoa singular
Obs.
Fontes de verificao
Obs.
Declarao do requerente
contra-ordenaes laborais
c)
Situao
tributria e
Fontes de verificao
Certido comprovativa da situao tributria e
contributiva regularizada *
contributiva
regularizada
Obs.
Em alternativa
Consentimento para consulta da situao
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d)
Fontes de verificao
Obs.
Inexistncia
Declarao do requerente
de dvidas a
apoios
responsveis
financeiros
Em termos processuais, a verificao do cumprimento dos requisitos prvios realiza-se no incio da fase de avaliao do pedido
de certificao, no invalidando a anlise tcnica das restantes evidncias que o constituem.
REQUISITOS PRVIOS
Ideias-chave
Idoneidade
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REFERENCIAL DE QUALIDADE
O referencial de qualidade da certificao visa, acima de tudo, contribuir para o aumento da qualidade da formao:
Prevendo um conjunto de recursos essenciais a uma actuao com qualidade em cada fase do ciclo formativo e para as
reas de formao em causa;
Estimulando a orientao para resultados e para prticas de melhoria contnua das entidades formadoras;
Incentivando prticas e condutas mais profissionais por parte das entidades formadoras.
Benefcios
Para a entidade formadora:
Constitui uma referncia para a sua actuao tcnica e pedaggica e para a prestao do servio de formao mais
comprometida com princpios de qualidade.
Para os clientes/beneficirios da formao:
Proporciona maior garantia de um produto final de qualidade e a escolha mais fundamentada de uma oferta
formativa.
O referencial de qualidade assenta em pressupostos comuns a outros modelos de gesto de qualidade e respectivas normas,
designadamente:
composto por um conjunto de requisitos ou condies que determinam a qualidade das prticas adoptadas pela
organizao na oferta dos seus produtos e na prestao dos seus servios;
Os requisitos foram definidos numa lgica do ciclo de melhoria contnua;
A conformidade das prticas com esses requisitos feita atravs da apresentao de evidncias objectivas das mesmas;
As evidncias objectivas traduzem-se em registos, devendo os processos e as prticas da entidade estar devidamente
documentados;
Pretende imprimir uma dinmica de qualidade actividade, mas no uniformizar actuaes ou limitar a criatividade e a
originalidade.
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O referencial de qualidade composto por requisitos, fontes de verificao e critrios de apreciao dos mesmos e encontra-se
organizado em trs grupos:
I.
II.
III.
Cada grupo representa um conjunto de elementos que so essenciais para a concretizao de um projecto formativo, quer ao
nvel operativo actividades e recursos necessrios para desenvolver cada fase do ciclo formativo quer ao nvel pedaggico
metodologias, instrumentos e critrios tcnicos e pedaggicos fundamentais para o desenvolvimento de projectos de natureza
formativa.
Para serem certificadas, as entidades devem demonstrar que actuam nos moldes definidos no referencial de qualidade e que
possuem os recursos, meios e competncias a previstos e adequados s reas de educao e formao em que focalizam a sua
oferta formativa.
A concesso e manuteno da certificao pressupe o cumprimento de todos os requisitos, salvo os que no forem
manifestamente aplicveis natureza e ao objecto de interveno da entidade. O cumprimento parcial de alguns dos requisitos
s pode ser aceite com uma justificao bem fundamentada para a sua no aplicao ao caso em apreo, desde que esteja
assegurada a coerncia e qualidade da interveno da entidade.
Ideias-chave
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I.
Este grupo de requisitos define as condies da estrutura formativa da entidade, ou seja, os recursos e meios necessrios para
executar o seu projecto formativo nas reas de educao e formao que pretende ver certificadas.
A definio de requisitos a este nvel visa garantir uma existncia efectiva, permanente e estvel da entidade evitando situaes
em que apenas tem uma existncia formal, sem a correspondente estrutura.
Os requisitos de estrutura e organizaes internas dividem-se em duas dimenses: recursos humanos e espaos e
equipamentos.
1. RECURSOS HUMANOS
A constituio e as competncias da equipa de colaboradores da entidade formadora so elementos fundamentais para o
desenvolvimento de formao com qualidade.
A estabilidade da estrutura formativa uma preocupao essencial, pelo que se exige que a entidade disponha de:
Um nmero adequado de colaboradores afectos actividade formativa, que assegurem as funes centrais de gesto e
execuo dessa actividade, calculado em funo dos seguintes factores:
O desenvolvimento (ou inteno) de formao deslocalizada (dispersa por vrios concelhos, sem estrutura
prpria)
Gestor de formao
Coordenador pedaggico
Formadores
A entidade formadora deve assegurar que cada colaborador apresenta um perfil de competncias adequado s funes a que
est afecto e promover a sua melhoria constante, organizando ou proporcionando condies para a participao em aces de
actualizao tcnica e pedaggica. Organizaes excelentes identificam e compatibilizam os conhecimentos e as competncias
dos colaboradores com as necessidades presentes e futuras da organizao e utilizam a formao e os planos de
desenvolvimento para garantir que essas competncias so potenciadas.
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Os quadros seguintes apresentam os requisitos das principais funes dos colaboradores que constituem a equipa de recursos
humanos da entidade formadora e das competncias que os mesmos devem deter.
QUADRO V
RECURSOS HUMANOS (Requisitos)
GESTOR DE FORMAO
Responsvel pela poltica de formao e pela sua gesto e coordenao geral, assegurando: o planeamento, execuo,
acompanhamento, controlo e avaliao do plano de actividades; a gesto dos recursos afectos formao; as relaes
externas relativas mesma; a articulao com os responsveis mximos da entidade e com os destinatrios da
formao; a promoo das aces de reviso e melhoria contnua e a implementao dos mecanismos de qualidade da
formao
Interlocutor privilegiado com o Sistema de Certificao - garante que as prticas formativas implementadas na entidade
esto em harmonia com os requisitos de certificao
Garantia de estabilidade atravs do exerccio da funo a tempo completo e vnculo laboral devidamente formalizado
Requisitos
Critrios
Fontes de verificao
Exerccio de funes a tempo
Tempo completo = assegurar o exerccio das
Em alternativa:
completo ou que assegure
funes, de forma permanente, durante 40
Contrato escrito
todo o perodo de
horas semanais, ou nmero de horas que
Mapa de pessoal
funcionamento da entidade
corresponda durao mxima prevista em
Extracto de remuneraes validado
instrumento de regulamentao colectiva de
pela segurana social
Vnculo contratual
trabalho aplicvel
No caso da funo exercida por
scio, contrato de sociedade, acta de
Vnculo contratual = relao de trabalho
reunio da sociedade com nomeao
devidamente formalizada e reduzida a escrito
da pessoa ou regulamento interno
(contrato de trabalho ou contrato de
que explicite essa situao
prestao de servios)
No caso da funo exercida por
elementos dos corpos sociais No caso de sociedades - a funo pode ser
estatutos e acta da assembleia onde
exercida por scio de indstria (aquele que
conste a nomeao da pessoa
numa sociedade se obriga a contribuir com o
seu trabalho)
Adicional:
Outros documentos comprovativos
No caso de associaes - a funo pode ser
do funcionamento interno da
exercida por elementos dos corpos sociais ao
entidade e do horrio de trabalho
abrigo de contrato ou desde que previsto nos
praticado
respectivos estatutos ou actas de assembleia
Habilitao superior
Trs anos de funes tcnicas
em gesto e organizao de
formao
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GESTOR DE FORMAO
Ou
Formao mnima de 150
horas em gesto e
organizao de formao e
rea pedaggica
doutoramento pr e ps-bolonha
pedaggicas
Certificados de aptido profissional
(se detentor)
COORDENADOR PEDAGGICO
Responsvel pelo apoio gesto da formao e pela gesto pedaggica da mesma, assegurando: a articulao com o
gestor de formao; articulao com a equipa de formadores na fase de concepo dos programas; acompanhamento
pedaggico dos formandos e dos formadores na fase de execuo da aco; a resoluo de questes pedaggicas e
organizativas das aces, entre outras
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COORDENADOR PEDAGGICO
Trs anos de funes no
desenvolvimento de
actividades pedaggicas
ou
Formao mnima de 150
horas na rea pedaggica ou
profissionalizao no ensino
FORMADORES
Responsveis pela preparao e desenvolvimento pedaggico das aces de formao, assegurando: a preparao do
programa de formao; a elaborao de recursos pedaggicos para desenvolvimento do programa, como planos de
sesso, manuais, exerccios, entre outros; a monitoria das aces de formao, atravs da aplicao de mtodos
pedaggicos adequados aos destinatrios e objectivos da formao; a aplicao de mtodos e instrumentos de avaliao
Adequao de competncias profissionais e pedaggicas para as reas de educao e formao solicitadas para
certificao
Requisitos
Critrios
Fontes de verificao
Formao cientfica ou
Formao cientfica e tcnica adequada = formao
Ficha curricular (modelo
tcnica e pedaggica nas
inicial ou contnua cuja temtica se enquadre na
DGERT)
reas de educao e
rea de educao e formao que o formador
Certificados da formao
formao para as quais seja
desenvolve
exigida
solicitada a certificao
Certificado de aptido
Formao pedaggica adequada = formao na rea
pedaggica ou certificado de
pedaggica, inicial ou contnua
competncias pedaggicas
Certificados de aptido
Nota: na formao realizada em sectores, reas ou
profissional (se detentor)
programas regulados por legislao prpria ou
determinados por entidades reguladoras ou
financiadoras, a entidade dever atender, no
recrutamento e seleco dos formadores, a
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FORMADORES
eventuais requisitos especficos exigidos a esses
profissionais
Experincia profissional
mnima de 3 anos nas reas
de educao e formao
desenvolvidas (para
formadores que assegurem
metade das horas anuais de
formao da entidade
formadora)
Fase de pedido:
Ficha curricular (modelo
DGERT)
Fase de auditoria:
Ficha curricular (modelo
DGERT)
Indicadores de execuo de
formao anual
FORMAO A DISTNCIA
Para projectos especficos de formao na forma de organizao a distncia:
Competncias tcnicas e pedaggicas adequadas s reas de educao e formao solicitadas para certificao
Requisitos
Critrios
Fontes de verificao
Formao ou experincia
Formao adequada em formao a distncia = formao
Ficha curricular (modelo
profissional mnima de 1 ano
inicial ou contnua em temtica relacionada com
DGERT)
em organizao ou gesto de
desenvolvimento de projectos de formao a distncia,
Certificados da formao
formao a distncia,
incluindo formao pedaggica especfica
exigida
implementao de programas
Certificado de aptido
de formao e estratgias
Experincia profissional = desenvolvimento de actividade
pedaggica ou certificado
pedaggicas em formao a
profissional relacionada com projectos de formao a
de competncias
distncia ou mtodos e
distncia
pedaggicas
tcnicas de tutoria em
Certificados de aptido
contexto de formao a
profissional (se detentor)
distncia
OUTROS AGENTES
Verso 2.11
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OUTROS AGENTES
Responsveis pelo desenvolvimento de outras actividades a montante ou a jusante da execuo do processo formativo e
que contribuem para o desenvolvimento global desse processo
ATENDIMENTO E CONTABILIDADE
Requisitos
Colaborador que assegure
atendimento dirio, a tempo
completo, em todos os
estabelecimentos com
contacto com o pblico
Critrios
Atendimento dirio = atendimento presencial e telefnico
assegurado em todos os espaos abertos ao pblico, no
horrio de funcionamento definido.
Pode ser assegurado por um ou mais colaboradores ou ainda
por empresa prestadora desse servio.
Fontes de verificao
Contrato escrito com
colaborador(es) ou
empresa prestadora
de servios, para
ambas as situaes
NOTA IMPORTANTE
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ACUMULAO DE FUNES
A Portaria n. 851/2010, de 6 de Novembro prev, apenas, o exerccio de funes em regime de acumulao para as
funes de gestor de formao e coordenador pedaggico, desde que se encontrem salvaguardadas as seguintes
condies:
Sejam respeitados os requisitos em termos de competncias curriculares definidas para cada um dos perfis
funcionais;
No seja afectado o exerccio das actividades associadas a cada funo por incompatibilidade das respectivas
responsabilidades ou pelo tempo que a ambas deve ser disponibilizado.
Outras situaes de acumulao de funes assumem um carcter excepcional e sero analisadas casuisticamente, no
mbito do pedido de certificao e em momento de auditoria, devendo sempre serem respeitados os pressupostos acima
descritos.
A avaliao do exerccio das funes em acumulao feita, preferencialmente, em momento de auditoria, aferida
atravs de evidncias documentais das prticas que so da responsabilidade de cada funo, dos registos da avaliao de
satisfao de clientes, dos registos de reclamaes, dos resultados da auscultao a formandos, formadores e outros
colaboradores, entre outros.
Ideias-chave
adequadas
Funes- chave da equipa: gestor de formao,
coordenador pedaggico, formadores
Verso 2.11
23
2. ESPAOS E EQUIPAMENTOS
Os recursos fsicos e materiais de que a entidade formadora dispe para a organizao e a execuo do seu projecto formativo
constituem, igualmente, elementos essenciais para a estabilidade da estrutura formativa. O objectivo destes requisitos
assegurar que a entidade formadora garante as condies materiais, fsicas, ambientais e logsticas necessrias e adequadas ao
funcionamento da actividade formativa, atravs de recursos prprios ou agenciados externamente.
As caractersticas do projecto em funo das reas de educao e formao abrangidas ditam as condies exigveis ao nvel das
instalaes e equipamentos. Assim, essencial que a entidade tenha especial ateno s necessidades das reas de formao
tcnica e tecnolgica que pressupem um grande volume de formao prtica simulada ou em contexto real de trabalho.
QUADRO VI
ESPAOS E EQUIPAMENTOS (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ASSEGURAR A EXISTNCIA DE INSTALAES ESPECFICAS, COINCIDENTES OU NO COM A SUA SEDE
SOCIAL, E EQUIPAMENTOS ADEQUADOS S INTERVENES A DESENVOLVER, DE ACORDO COM A ESPECIFICIDADE DA REA
DE EDUCAO E FORMAO
a)
Verso 2.11
Fontes de verificao
Caracterizao em pedido de
certificao
Avaliao em auditoria
Verificao no local
24
b)
Requisitos
Caractersticas das salas de formao terica:
Fontes de verificao
Caracterizao em pedido de
certificao
Avaliao em auditoria
Verificao no local
c)
Fontes de verificao
Caracterizao em pedido de
certificao
Avaliao em auditoria
Verificao no local
d)
Fontes de verificao
Caracterizao em pedido de
certificao
Avaliao em auditoria
Verificao no local
25
d)
Fontes de verificao
Na ausncia de legislao, a DGERT poder definir requisitos, com base nas melhores prticas
observadas e respectivos resultados da formao alcanados, em articulao com o
correspondente Conselho Sectorial para a Qualificao.
Requisitos aplicveis a todas as entidades, de acordo com a sua oferta formativa
e)
INSTALAES SANITRIAS
Requisitos
Caractersticas das instalaes sanitrias disponveis para os participantes na formao:
Nmero proporcional capacidade mxima de formandos
Diferenciao por gnero
Localizao conveniente de modo a no perturbar o funcionamento da formao
SITUAO
EXCEPCIONAL
(relativa a todas as
alneas anteriores)
Fontes de verificao
Este requisito ser avaliado
atravs de verificao no
local, decorrido o prazo de
dois anos da entrada em vigor
da Portaria n 851/2010, de 6
de Setembro (Sistema de
Certificao)
26
RECURSOS FSICOS
Ideias-chave
Verso 2.11
27
II.
Este grupo de requisitos traduz um conjunto de processos-chave essenciais no desenvolvimento da actividade formativa,
definindo condies ao nvel das prticas pedaggicas e organizativas da entidade, que esto na base do processo de concepo
e execuo de formao.
A planificao da actividade formativa para um determinado perodo temporal deve obedecer s opes estratgicas da
entidade em funo do seu contexto de actuao. Para tal a entidade deve considerar questes como:
Qual a nossa vocao? Qual a nossa estratgia de desenvolvimento para os prximos anos? Em que reas vamos
apostar? Para que pblicos iremos dirigir a nossa actuao? Em que locais ofereceremos os nossos servios? Quais sero
as fontes de financiamento da nossa actividade? Quais as necessidades do nosso pblico-alvo a que pretendemos
responder?
Quais os objectivos que consideramos estratgicos para a nossa actividade, para comear a trabalhar neles desde j? (ex.
aumentar significativamente a satisfao dos nossos formandos; dotar todos os colaboradores com competncias de
gesto de projectos; aumentar a capacidade de auto-financiamento da actividade)
Quais os objectivos operacionais e metas que nos propomos alcanar este ano? Que resultados queremos atingir? (ex.
criar 3 novos cursos; aumentar a taxa de auto-financiamento para 75%; aumentar o nvel de satisfao dos formandos
para 80%; integrar mais 2 formadores no quadro)
Quais os projectos que pensamos pr em prtica este ano, que concorram para o alcance desses objectivos?
No que respeita melhoria contnua dos nossos servios? (ex. reviso metodologia de seleco; realizar uma autoavaliao no final do 1 semestre)
No que respeita qualificao dos nossos colaboradores? (ex. 4 frequncias de um curso de Gesto de Projectos)
Que recursos e meios so necessrios para concretizar estes projectos? Temos esses recursos disponveis ou precisamos
agenci-los? Que tipo de parcerias podemos estabelecer para concretizar os nossos projectos? (ex. temos formadores
com competncias para aquela nova rea em que queremos desenvolver cursos? E os nossos espaos de formao so
adequados? Ser que podemos recorrer a parceiros?)
Que indicadores vamos utilizar para acompanhar a execuo dos projectos e verificar se cumprimos os nossos objectivos
e metas e alcanamos os resultados esperados? (ex. taxa de execuo fsica e financeira; taxa de satisfao; nmero de
inscries, nvel de avaliao do desempenho dos formadores, etc.)
Esta reflexo e a sua transposio para o papel garantem que a entidade formadora identificou com clareza o seu contexto de
interveno, os factores que influenciam o seu desempenho, as principais ameaas e oportunidades e as potenciais parcerias
que possibilitem uma relao de mais-valia para ambas as partes.
Verso 2.11
28
Garantem ainda que a actividade formativa se enquadra de forma coerente nas restantes actividades desenvolvidas pela
entidade, preconizadas no seu objecto social, e asseguram que os projectos formativos a desenvolver se focalizam em
necessidades efectivas dos seus utilizadores/clientes identificadas de forma credvel e sustentada. Ao alinhar a actividade
formativa com a sua misso, vocao e estratgia a entidade assegura uma actuao orientada por objectivos de
desenvolvimento e evita actuaes de circunstncia decorrentes, por exemplo, de programas de financiamento pblico.
Os requisitos de certificao pressupem que as competncias de planificao da actividade formativa da entidade sejam
evidenciadas atravs de um instrumento de gesto de nvel operacional que englobe toda a informao pertinente para um
perodo anual de actividade, o Plano de Actividades.
QUADRO VII
PLANIFICAO DA ACTIVIDADE FORMATIVA (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE ELABORAR O PLANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL, QUE DEMONSTRE COMPETNCIAS
DE PLANEAMENTO DA SUA ACTIVIDADE FORMATIVA
PLANO DE ACTIVIDADES
Elementos principais
Caracterizao da entidade e da sua actividade
Regularidade anual
Projectos a desenvolver em coerncia com a estratgia e o contexto de actuao,
(trata-se de um plano
respondendo a necessidades territoriais e sectoriais
operacional que pode
Objectivos e resultados a alcanar, com os respectivos indicadores de reflectir orientaes de nvel
acompanhamento
estratgico definidas com
Recursos humanos e materiais a afectar aos projectos, tendo em conta as reas de outra periodicidade, por ex. a
educao e formao
3 ou 5 anos)
Parcerias e protocolos
Situaes especficas
Entidade com formao
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel de:
dirigida exclusivamente a
Definio de projectos a desenvolver - no sendo possvel antecipar e definir projectos
empresas/organizaes
formativos concretos, a entidade pode planear aces relacionadas com a sua promoo e
clientes (formao
a angariao de clientes, com a escolha de fornecedores ou estabelecimento de parcerias,
medida)
com a sua organizao e procedimentos internos, com a melhoria de metodologias e
instrumentos, entre outros
Resposta a necessidades territoriais ou sectoriais dado que, na maioria das situaes, a
actuao deste tipo de entidades orientada por necessidades concretas dos clientes, a
verificao deste elemento ser feita apenas se aplicvel ao contexto e forma de
interveno da entidade
Entidade com formao
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel da fundamentao
dirigida exclusivamente aos dos projectos. Dado que a actuao deste tipo de entidades orientada para os colaboradores
prprios colaboradores
internos, a formao deve ser fundamentada nas necessidades analisadas internamente
29
Fontes de verificao
Plano de actividades
Plano de formao
Levantamento de necessidades
Estudos
Parcerias e protocolos
PLANIFICAO DA
ACTIVIDADE
Ideias-chave
Verso 2.11
30
Objectivo = traduz um fim que a entidade quer alcanar e que crtico para o sucesso da sua actuao
Meta = quantifica o fim/objectivo que a entidade quer alcanar, definindo o nvel de desempenho necessrio em
termos de quantidade, qualidade ou tempo
Indicador = varivel que revela como ser medido e acompanhado o alcance do objectivo
Numa perspectiva de orientao para a qualidade, a entidade formadora deve definir objectivos para a sua actividade formativa
em duas dimenses principais:
Dimenso quantitativa: objectivos de resultados ou execuo fsica, relacionados com nmero de cursos/aces a
promover, clientes a abranger, colaboradores a contratar, objectivos financeiros, iniciativas de divulgao dos servios,
entre outros;
Dimenso qualitativa: objectivos de qualidade do servio prestado, relacionados com a satisfao de clientes e
colaboradores, o nvel de reclamaes, as melhorias na organizao interna (procedimentos, mtodos, instrumentos,
recursos materiais), as parcerias a estabelecer, o nvel de qualificaes e de desempenho dos formadores e
coordenadores, a taxa de aproveitamento de formandos, a taxa de insero profissional, entre outros.
Para medir o cumprimento dos objectivos e metas, ao longo e no final do ano de actividade, fundamental que a entidade
defina um conjunto de indicadores de acompanhamento e de resultados e os monitorize regularmente para comparar a sua
evoluo no tempo, permitindo, dessa forma, uma avaliao mais dinmica do seu desempenho.
Exemplos de indicadores pertinentes para a actividade formativa: volume de formao, nmero de aces, de cursos, de horas,
de formandos, de formadores, custos envolvidos, taxa de auto-financiamento, taxa de satisfao dos formandos, nvel de
desempenho dos formadores, taxa de reclamaes, taxa de desistncias, nvel de aproveitamento, taxa de insero profissional,
entre outros.
Verso 2.11
31
A atribuio da certificao significa que foi reconhecida entidade formadora a capacidade para conceber, organizar e executar
formao profissional, desenvolvendo actividades que integram as diferentes fases do ciclo formativo, bem como uma
interveno especializada em determinadas reas temticas.
Outras actividades a montante ou a jusante do processo de desenvolvimento da formao, executadas de forma exclusiva pela
entidade, so reconhecidamente importantes para o sucesso desse processo mas no so por si s objecto de certificao no
mbito do Sistema.
Para efeitos de verificao de que a entidade desenvolve actividades efectivamente formativas e no de mera transmisso de
conhecimentos ou tcnicas, essencial que seja demonstrada a sua dimenso pedaggica, a qual pode ser revelada atravs de
indicadores como:
Tem objectivos gerais e especficos de aprendizagem previamente estabelecidos
A sua concepo assenta em critrios pedaggicos
feita uma seleco dos contedos tendo em conta os conhecimentos de base dos destinatrios, por um lado, e os
objectivos de aprendizagem a atingir, por outro
Existe uma sequncia criteriosa das matrias de forma a optimizar a aprendizagem
Esto envolvidos profissionais de formao com competncias pedaggicas
Existe uma seleco criteriosa dos participantes, garantindo o seu enquadramento no tipo de destinatrios previsto para
a aco
So exemplos de actividades sem dimenso formativa, para efeitos de certificao da entidade formadora, a assistncia tcnica
ps-venda, aces exclusivas de informao e sensibilizao, apoio pedaggico/explicaes a crianas e jovens, o ensino de
actividades com fins ldicos ou ocupacionais, entre outras.
FIGURA
DO
N 2 FASES
CICLO
FORMATIVO
Verso 2.11
32
O ciclo da formao traduz uma interligao clara entre a identificao de necessidades de competncias, o processo formativo
em si e os resultados atingidos no final do mesmo. O foco principal do desenvolvimento de formao e o seu fim ltimo deve ser
a efectiva aquisio, pelos formandos, de conhecimentos e competncias scio-profissionais, que respondam a necessidades
identificadas e passveis de serem colmatadas por formao.
Para esse objectivo devem convergir todos os procedimentos e prticas da entidade que constituem o processo de execuo da
formao. Esses procedimentos devem estar estruturados e ser devidamente documentados, por exemplo, num manual de
qualidade para a actividade formativa, para permitir um conhecimento e actuao homogneos por parte de todos os
intervenientes, em todas as situaes em que a entidade desenvolver formao.
A concepo de objectivos e contedos de aprendizagem, o seu desenvolvimento pedaggico e a avaliao dos resultados
alcanados constituem momentos fundamentais na formao e so a base principal de apreciao da qualidade da interveno
pedaggica da entidade. Os requisitos relativos aos processos de desenvolvimento da formao reflectem este princpio.
QUADRO VIII
CONCEPO E DESENVOLVIMENTO DA FORMAO (Requisitos)
1.
ACES DE FORMAO
A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE AS ACES DE FORMAO QUE DESENVOLVE SO ADEQUADAS AOS OBJECTIVOS E
DESTINATRIOS DA FORMAO E SE ESTRUTURAM COM BASE NAS SEGUINTES FASES
O nvel de interveno da entidade em cada uma das fases descritas deve ser adequado tipologia, modalidade e forma de
organizao das aces que desenvolve, bem como aos objectivos das mesmas e ao tipo de destinatrios.
A.
Fases do ciclo
Identificao/diagnstico de necessidades
Concepo
Objectivo
Sinalizar competncias a desenvolver, por referncia a um determinado contexto de desempenho
Actividades possveis
Qual a natureza das competncias que se pretende ver desenvolvidas (profissionais, pessoais, sociais, tcnicas,
Verso 2.11
33
A.
comportamentais)?
Que competncias so crticas para um determinado contexto de aplicao e quais podem ser desenvolvidas atravs
de formao (podem ser sinalizadas outras alternativas de desenvolvimento dessas competncias)?
B.
Fases do ciclo
Concepo
Objectivo
Definir objectivos de aprendizagem vlidos, adequados a pblicos e contextos bem identificados
Actividades possveis
34
B.
C.
DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA
PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO
Fases do ciclo
Concepo
Verso 2.11
35
C.
DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA
PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO
Objectivo desta fase
Desenhar um itinerrio pedaggico ajustado a pblicos e contextos determinados que permita o alcance dos objectivos de
aprendizagem
Actividades possveis
Definio de mdulos de formao
Seleco de contedos respeitantes aos saberes a adquirir/desenvolver
Definio de mdulos de formao
Aps a definio dos objectivos de aprendizagem a considerar no mbito da formao, bem como da identificao de formas
de organizar a formao ajustadas natureza das competncias a adquirir por um determinado pblico, importa estruturar os
respectivos mdulos formativos.
Um mdulo de formao deve possuir as seguintes caractersticas:
Autonomia porque visa um objectivo de aprendizagem determinado
Auto-suficincia porque contm todo um conjunto de situaes de aprendizagem necessrias ao alcance do
objectivo
Transferibilidade porque possui mecanismos de articulao e combinao entre diferentes mdulos
Visibilidade porque a competncia visada pelo mdulo pode ser socialmente reconhecida e passvel de ser
certificada para efeitos do mercado de trabalho
Sublinha-se que a estruturao por mdulos no a nica opo possvel de construo de um itinerrio pedaggico, mas
mais genericamente utilizada e apresenta a vantagem de, com maior facilidade, se poder desenhar um percurso medida das
necessidades dos destinatrios.
A construo de um itinerrio pedaggico/de aprendizagem por mdulos pode seguir as seguintes fases:
I. Agregao dos objectivos de aprendizagem em mdulos
II. Identificao do nmero e designao dos vrios mdulos
III. Identificao das cargas horrias
IV. Identificao dos momentos de avaliao
36
C.
DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA
PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO
do conjunto para as partes e novamente para o conjunto
NOTA
IMPORTANTE
Quando se trate de formao inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ), pressupe-se que
no existe interveno da entidade nas fases descritas acima, pelo que a verificao do disposto nas
mesmas ter por base os referenciais de formao do CNQ.
D.
37
D.
c)
E.
38
E.
A natureza das aces nem sempre exige a realizao de um processo de seleco propriamente dito. De qualquer forma,
dever sempre ser assegurado que o posicionamento do formando num determinado grupo de formao ou nvel de
aprendizagem se faa de forma ajustada e sustentada.
As condies legais de acesso, definidas pelos regulamentos de programas ou medidas especficas em que se enquadre a
formao a desenvolver, so importantes para determinar o acesso dos formandos referida aco mas no constituem, por
si s, critrios pedaggicos de seleco.
Para a constituio da equipa tcnico-pedaggica devero, igualmente, existir critrios ajustados que permitam entidade
seleccionar os coordenadores, formadores e outros tcnicos com perfil adequado ao seu contexto de actuao e s reas de
educao e formao, tipo de projectos e pblicos-alvo considerados na actividade formativa que promove. Esses critrios
devem reflectir o que a entidade espera do desempenho dos profissionais que estaro ao seu servio.
Exemplos de critrios possveis para a seleco da equipa formativa:
Habilitaes acadmicas e conhecimentos especficos
Experincia profissional
Experincia pedaggica
Interesse, motivao, disponibilidade
Definio do mtodo e instrumentos
O processo de seleco pode incluir diferentes tcnicas de avaliao, suportadas em instrumentos adequados. Importa
igualmente definir com clareza os responsveis por este processo e os momentos de aplicao das tcnicas e instrumentos em
causa.
Abordagens de avaliao mais comuns no processo de seleco:
Anlise da ficha de inscrio
Anlise curricular
Questionrio de seleco
Entrevista de seleco (individual ou em grupo)
Teste diagnstico de conhecimentos
F.
Verso 2.11
39
F.
Verso 2.11
F.
Para mais informaes sobre esta matria, consultar o ponto 2. Acompanhamento ps-formao na parte III. Requisitos de
resultados e melhoria contnua.
G.
Verso 2.11
41
G.
Observao
Permite auscultar um considervel nmero de participantes de forma rpida, simples e sem custos elevados
Sempre que aplicada durante a formao, permite redefinir estratgia pedaggica e corrigir/melhorar condies
Facilita o tratamento estatstico, permitindo comparaes mais fceis entre aces ou momentos de realizao da
Verso 2.11
42
G.
Contudo, para diversificar as fontes de informao neste tipo de avaliao e de modo a quebrar a tendncia para a aplicao
de questionrios muitas vezes j desvalorizados por parte de quem os preenche devido ao seu uso excessivo, recomenda-se a
utilizao de outras tcnicas e instrumentos, como: entrevista de grupo aos formandos, reflexes em grupo, desenvolvimento
de exerccios de opinio, instrumentos de acompanhamento e controlo pela coordenao, entre outros.
A escolha do momento para aplicar os instrumentos igualmente importante, devendo a avaliao ser realizada a partir do
momento em que se entenda que os intervenientes j renem informao suficiente para formular uma opinio sobre os
aspectos a avaliar.
H.
43
H.
Capacidade demonstrada na rea tcnica em formao, em termos de recursos humanos e recursos materiais
Existncia de recursos humanos com competncias adequadas para assegurar a tutoria e a avaliao
44
H.
FORMAO A DISTNCIA
A concepo e a realizao de programas de formao a distncia deve seguir as fases descritas anteriormente, sendo a
interveno da entidade naturalmente adequada s especificidades desta forma de organizao.
A planificao da formao a distncia, em termos de objectivos, contedos, estratgia de aprendizagem e avaliao, deve ter
em conta:
O estabelecimento de um modelo pedaggico adequado s caractersticas deste tipo de formao permite uma
aprendizagem mais independente e flexvel, ao ritmo de cada formando, mas cuja evoluo tem de ser apoiada,
acompanhada e avaliada
A existncia de uma relao pedaggica equilibrada, sempre que haja a combinao da formao presencial e a distncia
A especificidade desta forma de organizao exige igualmente que a entidade formadora assegure:
45
Uma tutoria activa significa que o responsvel pelo acompanhamento dos formandos tem uma interveno dinamizadora das
actividades da formao, promovendo um ambiente de aprendizagem colaborativa, assegurando a orientao e o apoio aos
formandos mas igualmente controlo pedaggico e avaliao dos mesmos.
Ao tutor so atribudas tarefas como:
Informar e esclarecer os formandos sobre o programa, objectivos e actividades da formao e sobre a utilizao do
sistema tecnolgico
Avaliar os formandos
A interveno do tutor, as actividades pedaggicas desenvolvidas e a interaco entre os intervenientes na formao devem
ser reguladas em suportes escritos do conhecimento de todos. O sistema de gesto de contedos e de aprendizagem
escolhido deve centralizar o processo de comunicao entre os intervenientes na formao, permitindo o acompanhamento e
a tutoria activa, atravs da disponibilizao de meios de comunicao sncrona e assncrona, partilhados ou individuais.
Verso 2.11
46
CONTROLO DA EVOLUO DA APRENDIZAGEM PELO FORMANDO ATRAVS DO RETORNO DOS RESULTADOS DA AVALIAO
semelhana da formao presencial, os mecanismos de avaliao dos resultados alcanados constituem uma componente
importante da formao a distncia. Na fase de planificao deve ficar logo definida a estratgia de acompanhamento e
avaliao bem como as formas e momentos de aplicao dos instrumentos e de feedback dos resultados aos formandos,
condio fundamental para assegurar a manuteno da sua motivao e a progresso da sua aprendizagem.
Em termos de aprendizagem, a avaliao deve permitir fornecer informao ao formando relativa:
Aos seus conhecimentos antes de iniciar a formao avaliao diagnstica
Aos resultados obtidos em termos de aprendizagem, de acordo com os critrios definidos, durante e no final da
formao avaliao de conhecimentos formativa e sumativa
Sempre que a formao for suportada em plataforma tecnolgica, podem ser ainda disponibilizados outros indicadores
pertinentes para a avaliao da participao do formando e do seu nvel de interaco com os contedos e as actividades
propostas.
Qualquer que seja o modelo de avaliao definido, a entidade deve assegurar que ficam garantidos:
O retorno dos resultados da avaliao aos formandos, para apoiar de forma sistemtica o processo de aprendizagem
A utilizao dos resultados de avaliao para a melhoria contnua do dispositivo de formao adoptado,
nomeadamente os relativos satisfao dos formandos
2.
RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE CONCEBE OU ADEQUA RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS PARA AS ACES DE
FORMAO QUE DESENVOLVE
Verso 2.11
47
48
FONTES DE VERIFICAO
Programas de formao
Planos de sesso e outros instrumentos tcnicos
Recursos tcnico-pedaggicos
Dossier tcnico-pedaggico
Relatrios de seleco
Relatrios de acompanhamento e avaliao
Relatrios de estgio
Dispositivo de formao, plataforma tecnolgica e eventuais protocolos ou contratos
no caso da formao a distncia
CONCEPO
1. PROGRAMAS DE FORMAO
Dada a importncia que assume no processo formativo, justifica-se uma chamada de ateno para o programa de formao.
Esta pea traduz todo o trabalho de desenho pedaggico elaborado a montante da execuo de formao e espelha o que se
pretende alcanar com a mesma, constituindo o instrumento privilegiado a partir do qual se desenvolve a aco de formao,
pois orienta o formador e os formandos para o alcance dos resultados de aprendizagem definidos.
Para garantir que os destinatrios da aco tm acesso informao necessria para decidir pela sua frequncia e apropriar-se
dos objectivos de aprendizagem definidos, o programa de formao deve contemplar um conjunto de elementos orientadores
da sua aplicao.
Verso 2.11
49
QUADRO IX
ELEMENTOS DO PROGRAMA DE FORMAO
Elementos
Objectivos de aprendizagem
Destinatrios
Modalidade de formao
Carga horria
Metodologias de formao
Critrios e metodologias de avaliao
Recursos pedaggicos
Espaos e equipamentos
Observaes
Objectivos do curso, gerais e especficos, e devem sempre traduzir
as competncias a desenvolver. Podem ser agregados por domnios
do saber e devem ser formulados de acordo com o princpio do
triplo C
Descrio das caractersticas gerais do pblico-alvo, do perfil de
entrada previsto e dos requisitos de acesso ao curso
De acordo com as modalidades de formao previstas no Sistema
Nacional de Qualificaes ou em regime especfico aplicvel
formao em causa
Pode ser presencial, a distncia, em contexto de trabalho (numa
forma exclusiva ou combinao de vrias formas)
Seleccionados de acordo com as caractersticas dos participantes e
agregados por mdulos ou outra sequncia que se considere
pertinente para atingir os resultados pedaggicos previstos
Total e por mdulo ou unidade de contedos, consoante a
estruturao do itinerrio pedaggico
Mtodos pedaggicos a utilizar pelo formador, que reflictam as
estratgias de aprendizagem definidas
Definio das dimenses e critrios da avaliao a realizar
aprendizagem e comportamento dos formandos, desempenho do
formador, condies do processo formativo, etc.
Definio dos instrumentos de avaliao e dos momentos em que
so aplicados
Previso do tipo de recursos tcnico-pedaggicos a utilizar, para
apoio dos formandos e dos formadores
Descrio das caractersticas dos espaos de formao e do
equipamento necessrios execuo da aco, que permitem
cumprir os objectivos definidos
2. PLANOS DE SESSO
A operacionalizao de qualquer programa de formao deve ser baseada em documentos de planificao das unidades
temporais que o compem, usualmente, mdulos organizados em sesses. Uma correcta planificao fundamental para que o
formador assegure que o percurso de aprendizagem cumprido e os formandos atinjam os resultados pretendidos, pelo que os
planos de sesso so um guio orientador da aco de formao.
As vantagens da utilizao de planos de sesso colocam-se a trs nveis:
Antes da formao, possibilitando a reflexo, seleco e estruturao dos contedos a transmitir ou actividades a
dinamizar e a previso ou antecipao dos recursos necessrios
Durante a formao, constituindo uma orientao para o seu desenvolvimento
Verso 2.11
50
Aps a formao, permitindo um histrico das aces e a reflexo sobre os ajustamentos e as melhorias a fazer em
futuras aces
A sua elaborao , fundamentalmente, da responsabilidade do formador mas a estrutura deve ser definida pela entidade
formadora, disponibilizada a todos os formadores e, preferencialmente, discutida entre todos. Um plano de sesso contempla,
normalmente, todos os elementos de ordem terica e prtica necessrios ao desenvolvimento da sesso:
Para determinar se a oferta formativa deve manter-se quando considerado o grau de insero profissional aps a
formao
O processo de acompanhamento e de avaliao deve ser encarado como um instrumento estratgico ao servio de funes
fundamentais de gesto do processo formativo:
QUADRO X
OBJECTIVOS DA AVALIAO DO PROCESSO FORMATIVO
Funes
1. Regulao do processo da
formao
Verso 2.11
Objectivos da avaliao
Perspectiva da aco de formao
Perspectiva do processo global
Alinhar a interveno formativa de
Controlar e garantir a qualidade da
acordo com as necessidades dos seus
formao
destinatrios
51
2. Medio de resultados
alcanados
3. Desenvolvimento e melhoria
contnua
Um desafio que se coloca a quem define o modelo avaliativo o de determinar a incidncia e dimenses da avaliao e
conceber instrumentos que produzam a informao necessria ao cumprimento destas funes e objectivos, bem como definir
os momentos e responsveis pela sua aplicao.
O quadro resume as dimenses de acompanhamento e avaliao da formao que podem ser consideradas pela entidade
formadora:
QUADRO XI
DIMENSES E MOMENTOS DE AVALIAO DA FORMAO
INCIDNCIA DA
AVALIAO
Sobre
conhecimentos
prvios e
expectativas
Sobre os
resultados de
aprendizagem
Sobre o processo
formativo
DIMENSO
Avaliao
diagnstica
Avaliao da
aprendizagem
ou de
conhecimentos
adquiridos
Avaliao de
impacto da
formao
Avaliao de
satisfao
Avaliao do
desempenho do
formador
Acompanhamento do processo
formativo
Verso 2.11
FOCO
Conhecimentos j detidos pelos
formandos sobre a temtica da formao
e sobre as suas expectativas
relativamente mesma (muito utilizada
em formao de lnguas ou informtica)
Resultados alcanados pelos formandos
no final de um perodo de aprendizagem.
Obrigatrio estar articulada com
objectivos pedaggicos correctamente
definidos
Transposio efectiva das competncias
desenvolvidas em formao, para o
contexto profissional; pode medir o
impacto no desempenho profissional
individual ou na organizao e ainda o
retorno no investimento em formao
Vrias dimenses do processo formativo,
pode aplicar-se a todos os intervenientes
na formao. Foco no cliente da
formao e na sua satisfao com a
qualidade global da formao
Aco do formador, competncia
pedaggica e tcnica na relao
pedaggica estabelecida
Dimenso pedaggica e organizativa das
aces, assegurado a todo o tempo pela
gesto da formao e coordenao
MOMENTOS
Antes da aco, para ajustar objectivos,
contedos e mtodos e constituir grupos
de formandos homogneos em
conhecimentos de partida
Durante a realizao da aco, em
momentos determinados, conforme os
objectivos, destinatrios e mtodos da
formao
Aps a formao e no contexto de scioprofissional onde as competncias so
aplicadas
INCIDNCIA DA
AVALIAO
DIMENSO
FOCO
pedaggica
Pode incluir: avaliao de satisfao a
frio com os conhecimentos
adquiridos/competncias desenvolvidas e
com a oportunidade de aplicao dos
mesmos; anlise do percurso psformao em termos de insero ou
evoluo profissional, entre outras
Acompanhamento ps-formao
CONCEPO E
DESENVOLVIMENTO
Ideias-chave
MOMENTOS
certificao
Verso 2.11
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A definio de regras claras que regulem a actividade da entidade formadora essencial para o eficaz desenvolvimento da
formao e para a adequada relao entre todos os intervenientes na mesma, pois garante uma actuao transparente e
previne eventuais equvocos e conflitos. As normas de funcionamento devem ser adequadas ao contexto de actuao da
entidade e s modalidades e formas de organizao da formao que prossegue e divulgadas a todos os intervenientes no
processo formativo.
QUADRO XII
REGRAS DE FUNCIONAMENTO DA FORMAO (Requisitos)
Verso 2.11
ELEMENTOS A CONTEMPLAR
Requisitos de acesso e formas de inscrio
Critrios e mtodos de seleco de formandos
Condies de funcionamento da actividade
formativa, nomeadamente:
Definio e alterao de horrios, locais e
cronograma
Interrupes e possibilidade de repetio de
cursos
Pagamentos e devolues
Deveres de assiduidade
Critrios e mtodos de avaliao da formao
Descrio genrica de funes e
responsabilidades
Procedimento de tratamento de reclamaes
Para alm da informao acima identificada, deve
ainda contemplar regras sobre:
Servios pedaggicos
Actividades desempenhadas pelos tutores
Trabalho individual e em equipa dos formandos,
caso se aplique
Aplicam-se os seguintes elementos:
Condies de funcionamento da actividade
formativa, nomeadamente:
Definio e alterao de horrios, locais e
cronograma
Interrupes e possibilidade de repetio de
cursos
Pagamentos e devolues
Critrios e mtodos de avaliao da formao
DIVULGAO
Disponvel em todos os
locais de atendimento ao
pblico, para consulta de
formandos, colaboradores e
outros agentes
Disponvel em todos os
locais de atendimento ao
pblico e na plataforma
tecnolgica para consulta de
formandos, formadores e
outros agentes
Divulgao a clientes em
momento anterior ao
estabelecimento de
qualquer contrato
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TIPO DE ENTIDADE
ELEMENTOS A CONTEMPLAR
DIVULGAO
Fontes de verificao
Regulamento de funcionamento da formao
Suportes de divulgao
Stio da Internet
4. DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO
A organizao de informao e arquivo de documentao relativa formao constitui uma vertente importante no processo de
realizao da mesma, pois permite entidade formadora:
Ter um histrico fidedigno das aces, disponvel para consulta pela prpria ou a pedido dos intervenientes e, ainda, por
entidades auditoras da actividade formativa
A entidade deve dispor de meios e instrumentos adequados recolha permanente de informao relacionada com a execuo
das aces, tendo em vista o controlo e posterior avaliao de resultados, e assegurar o seu registo, organizao e tratamento
sob a forma de um dossier tcnico-pedaggico por cada aco de formao.
A estrutura do dossier tcnico-pedaggico livre, desde que inclua os elementos previstos. Para efeitos de certificao, todos os
elementos podem ser digitalizados e arquivados em suporte informtico, mesmo os que exijam assinatura dos intervenientes.
Sempre que a entidade recorra a financiamento pblico da formao, deve acautelar o cumprimento da legislao ou
regulamentos especficos das respectivas entidades gestoras.
Na recolha e gesto de informao sobre os intervenientes na formao a entidade deve actuar no respeito pela legislao em
vigor relativa proteco de dados pessoais (Lei n 67/1998, de 26 de Outubro).
QUADRO XIII
DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO (Requisitos)
Verso 2.11
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Situaes
especficas
No caso de aco promovida por entidade distinta da entidade formadora ou no caso de entidades com
formao exclusivamente dirigida aos seus colaboradores, alguns elementos referidos podem ser
inaplicveis, tendo em conta a durao ou a forma de organizao da aco.
Fontes de verificao
Dossier tcnico-pedaggico
Bases de dados e outros suportes
informticos
Verso 2.11
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5. CONTRATOS DE FORMAO
Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma conduta adequada, actuando no respeito pelas
normas legais e no cumprimento das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, mantendo um estatuto
de idoneidade compatvel com o reconhecimento proporcionado pela certificao.
Com este propsito, a entidade deve formalizar sempre, por escrito e com consentimento das partes interessadas, as suas
relaes contratuais com os formandos individuais externos ou com as empresas ou organizaes clientes de onde provm os
formandos. Ao definir por escrito o objecto e as condies do servio prestado e as funes e responsabilidades de todas as
partes envolvidas, garante-se o compromisso mtuo e a transparncia nas relaes comerciais e de parceria, prevenindo
eventuais conflitos.
Apesar do requisito apontar apenas para a existncia de contratos com formandos, aconselha-se o mesmo nvel de formalizao
(por escrito) quando exista recurso a colaboradores externos, colectivos ou individuais e sempre que a entidade estabelea
acordos e parcerias com relevncia para a actividade formativa.
QUADRO XIV
CONTRATO DE FORMAO (Requisitos)
A ENTIDADE FORMADORA DEVE CELEBRAR CONTRATO DE FORMAO COM OS FORMANDOS POR ESCRITO E ASSINADO
PELAS PARTES
Situao da entidade
Entidade com formao dirigida a
participantes individuais externos
(pblico em geral)
Elementos do contrato
Identificao da entidade formadora e do formando, a designao da aco e
respectiva durao bem como as datas e locais de realizao
Direitos e deveres das partes
Condies de frequncia das aces, nomeadamente assiduidade, pagamentos e
devolues ou bolsas de formao
Nmero da aplice do seguro de acidentes pessoais
Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato
Identificao da entidade formadora e da entidade cliente
Nmero de formandos, a designao da aco e respectiva durao, bem como as
datas e locais de realizao da formao
Condies de prestao do servio
Nmero da aplice do seguro de acidentes de trabalho ou acidentes pessoais
Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato
Requisito no aplicvel
Fontes de verificao
Contrato de formao
Contrato com a entidade empregadora
Aplice de seguro
Verso 2.11
57
6. TRATAMENTO DE RECLAMAES
A adopo de legislao sobre direitos dos consumidores e especificamente sobre o direito apresentao e ao tratamento das
suas reclamaes tornou esse acto um exerccio de cidadania mais acessvel aos consumidores e utentes de todas as entidades
fornecedoras de bens ou prestadoras de servios, como o caso das entidades formadoras.
O Decreto-Lei n 156/2005, de 15 de Setembro, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 371/2007, de 6 de Novembro,
determina que todos os fornecedores de bens e prestadores de servios com estabelecimento fsico, fixo ou permanente e
contacto directo com o pblico, so obrigados a possuir e disponibilizar o Livro de Reclamaes. Esse normativo define ainda a
forma de divulgao do Livro e de tratamento das eventuais reclamaes por parte das entidades.
O cumprimento deste requisito demonstra que a entidade formadora orienta a sua actuao para as necessidades e satisfao
dos seus clientes, garantindo o seu direito reclamao e resposta. Por outro lado, os resultados do tratamento dessas
ocorrncias constituem um elemento importante para a entidade avaliar o seu desempenho na prestao do servio de
formao.
QUADRO XV
TRATAMENTO DE RECLAMAES (Requisitos)
A ENTIDADE DEVE TER LIVRO DE RECLAMAES NAS SITUAES EM QUE A LEI O EXIGE E PROCEDER DE ACORDO COM A
LEGISLAO APLICVEL, NO QUE RESPEITA A DIVULGAR E FACULTAR O ACESSO AO LIVRO E AO TRATAMENTO DE
RECLAMAES
Situao da entidade
Entidade com formao dirigida a
participantes individuais externos
(pblico em geral)
Entidade com formao
exclusivamente dirigida a
empresas/organizaes clientes (sem
porta aberta ao pblico)
Procedimento
Posse de Livro de Reclamaes e tratamento das mesmas de acordo com o DecretoLei n 371/2007, de 6 de Novembro
Definir procedimento de tratamento de reclamaes, com os seguintes elementos:
Forma de apresentao das reclamaes
Prazo e forma de resposta
Registos do tratamento efectuado e de medidas tomadas
Divulgar o procedimento aos clientes da forma que a entidade considerar mais
adequada
Tratamento das reclamaes, assegurando uma anlise e deciso imparciais e uma
resposta oportuna aos seus autores
Requisito no aplicvel
Fontes de verificao
Livro de reclamaes
Procedimento de tratamento de reclamaes
Registos de ocorrncias e do tratamento
efectuado
Verso 2.11
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III.
Este grupo de requisitos enquadra um conjunto de prticas ao nvel da anlise regular da actividade formativa, com enfoque nos
resultados da actividade global da entidade (lgica de gesto: medio do cumprimento dos objectivos e metas traados), nos
resultados alcanados pelos destinatrios da formao (lgica de aprendizagem: medio do grau de aquisio de competncias
profissionais e oportunidade da sua aplicao) e na melhoria contnua do seu desempenho e prestao como entidade
formadora.
1. ANLISE DE RESULTADOS
O acompanhamento da actividade formativa prev a adopo de mecanismos de recolha e anlise permanente de dados que
permitem:
Avaliar a forma como a entidade est a prestar os seus servios de formao, na perspectiva interna (execues fsicas,
resultados financeiros, desempenho dos colaboradores, etc.) e na perspectiva do cliente (satisfao dos formandos,
resultados de aprendizagem, ausncia de reclamaes, novos clientes, etc.)
Estes mecanismos, que traduzem a prtica de controlo e avaliao da actividade, devem integrar o processo formativo desde
que o mesmo se inicia e pressupem a utilizao regular de metodologias e instrumentos de avaliao da formao que
permitam recolher dados para as dimenses acima referidas.
A prtica de monitorizao e o controlo da qualidade do servio prestado aplica-se actividade executada pela entidade
formadora, bem como nos casos em que exista recurso a outras entidades para o desenvolvimento de um determinado projecto .
As competncias de avaliao da actividade formativa da entidade devem ser evidenciadas atravs de um instrumento de gesto
que englobe toda a informao pertinente, o Balano de Actividades.
A elaborao deste documento implica que a entidade realize, numa sequncia lgica:
1.
2.
A avaliao do grau de cumprimento de objectivos e metas, por comparao da actividade realizada com a planificada
3.
4.
A identificao de reas de melhoria derivadas dessa anlise, para as situaes de no cumprimento dos objectivos ou
metas
O ciclo de gesto iniciado com a planificao, traduzida no documento Plano de Actividades, encerra-se assim com a avaliao da
actividade formativa desenvolvida, constituindo o Balano de Actividades uma evidncia material desse processo. Da anlise
presente neste documento podem surgir aces concretas de melhoria da actividade formativa que podem levar adopo, no
Plano de Actividades seguinte, de novos objectivos e projectos ou reviso dos j estabelecidos.
QUADRO XVI
Verso 2.11
59
A ENTIDADE DEVE PROCEDER ANLISE E AVALIAO DOS RESULTADOS DA ACTIVIDADE FORMATIVA QUE DESENVOLVE,
TRADUZINDO-OS NUM BALANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL
BALANO DE ACTIVIDADES
Elementos principais
Execuo fsica dos projectos
Avaliao de cumprimento dos objectivos e resultados planeados (no Plano de Actividades)
Resultados da avaliao do grau de satisfao de clientes e formandos, bem como de
Regularidade
coordenadores, formadores e outros colaboradores
anual
Resultados do tratamento de reclamaes
Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e
aproveitamento dos formandos
Resultados da avaliao do desempenho de coordenadores, formadores e outros
colaboradores
Anlise crtica dos resultados a que se referem os pontos anteriores
Medidas de melhoria a implementar, decorrentes da anlise efectuada
Situaes especficas
Entidade com formao
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes ao nvel de:
dirigida exclusivamente a
Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e
empresas/organizao
aproveitamento dos formandos o tratamento destes dados deve ser adequado ao nvel de
clientes (desenvolve
interveno da entidade formadora nas aces desenvolvidas
formao medida)
Resultados de avaliao de satisfao caso no seja possvel avaliar a satisfao de
formandos, deve ser avaliada, no mnimo, a satisfao da organizao cliente com o servio
prestado pela entidade formadora
Critrios de
apreciao
Avaliao em pedido
de certificao
Avaliao em
auditoria
Evidncia no obrigatria
Evidncia obrigatria anlise dos Balanos de Actividade anuais de forma articulada com os Planos
de Actividades
Fontes de verificao
Balano de Actividades
Painel de indicadores de desempenho
Registos de acompanhamento e avaliao da
actividade
2. ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO
Verso 2.11
60
A anlise de resultados na lgica da gesto anual da actividade e a recolha de dados sobre os resultados obtidos pelos
formandos crucial para a avaliao do desempenho da entidade formadora.
A avaliao dos nveis de concluso de percursos de educao e formao certificados que conferem qualificao de base a
jovens e adultos, a medio de taxas de empregabilidade que permitem aferir a adequao entre a formao ministrada e a sua
valorizao no mercado de trabalho ou a avaliao da transferncia das competncias adquiridas em formao para o contexto
profissional, analisando o impacto no desempenho profissional, so exemplos de avaliao de resultados da formao, os quais
podem ser obtidos na fase do acompanhamento ps-formao.
QUADRO XVII
ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO (Requisitos)
Critrios de
apreciao
Avaliao em pedido
de certificao
Verso 2.11
Regularidade de acordo
com a tipologia de
projectos formativos
desenvolvidos
(destinatrios, objectivos,
durao)
Situaes especficas
A avaliao da satisfao com as competncias adquiridas e da oportunidade de aplicao em
contexto profissional e a anlise da melhoria do desempenho profissional so as dimenses mais
pertinentes para este tipo de entidade e esto claramente articuladas com o processo de gesto e
desenvolvimento de recursos humanos, nomeadamente ao nvel da avaliao de desempenho.
A anlise da insero no mercado de trabalho ou a oportunidade de aplicao em contextos
profissionais possvel se a formao tiver como objectivo principal o desenvolvimento de
competncias profissionais ou a preparao para uma funo.
Se a formao desenvolvida tiver por objectivo principal a aquisio de competncias de base
para o desenvolvimento pessoal e social, o acompanhamento ps-formao incide de forma mais
pertinente na aferio do desenvolvimento efectivo dessas competncias e da sua aplicao nos
contextos pessoais e sociais.
Fontes de verificao
Resultados da auscultao a ex-formandos e
entidades empregadoras
Estudos de avaliao de impacto
Dossier tcnico-pedaggico
3. MELHORIA CONTNUA
A melhoria contnua do desempenho global da entidade formadora deve constituir um objectivo permanente da mesma,
assente numa abordagem sistemtica do ciclo da qualidade - ou ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) - tendo em vista uma
actividade eficaz e eficiente e a satisfao dos clientes e de outras partes interessadas. O processo de reviso da actividade deve
ser contnuo, para que a introduo de correces e melhorias nos produtos e processos, metodologias e instrumentos
utilizados seja a mais oportuna possvel e origine rapidamente efeitos positivos para os clientes da entidade.
Para potenciar esta prtica, a entidade pode adoptar a realizao regular de processos de auto-avaliao dos quais resultem
aces de melhoria a implementar nas suas prticas e procedimentos. Os resultados da auto-avaliao proporcionam s
entidades que o aplicam uma avaliao do seu desempenho face a elementos considerados essenciais para a actividade
formativa e do seu grau de cumprimento dos requisitos de certificao, bem como um referencial de evoluo e de melhoria da
qualidade dos seus servios.
Constituem exemplos de aces de acompanhamento e melhoria contnua ao nvel das diferentes etapas do ciclo formativo:
O controlo do cumprimento do Plano de Actividades para a reviso de objectivos e metas definidos e reajustamento de
projectos e recursos humanos e fsicos
A recolha de informao sobre satisfao dos formandos e empregadores e opinies dos formadores para reviso de
procedimentos, instrumentos, metodologias, recursos
A recolha de informao acerca do ajustamento dos programas e projectos s necessidades dos utilizadores para a
reviso de objectivos e contedos de formao
A recolha de dados do percurso ps-formao e da aplicabilidade das competncias adquiridas no contexto profissional,
para reajustamento da oferta formativa
QUADRO XVIII
DIMENSES DA MELHORIA CONTNUA (Requisitos)
Verso 2.11
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A ENTIDADE DEVE PROCEDER AVALIAO REGULAR DO SEU DESEMPENHO COMO ENTIDADE FORMADORA E ADOPTAR
MEDIDAS DE MELHORIA, CORRECTIVAS OU PREVENTIVAS
Critrios de
apreciao
Avaliao em pedido
de certificao
Avaliao em
auditoria
Fontes de verificao
Instrumentos de suporte ao acompanhamento e
avaliao
Relatrios de execuo e avaliao dos projectos
Balano de Actividades
Plano de actividades
RESULTADOS E
MELHORIA CONTNUA
Ideias-chave
resultados da formao
Verso 2.11
63
QUADRO XIX
DEVERES DA ENTIDADE FORMADORA CERTIFICADA
DEVERES
Manter o cumprimento dos requisitos de
certificao (artigo 8)
Verso 2.11
Apreciao
A avaliao do cumprimento dos requisitos assegurada pela DGERT atravs
de auditorias regulares entidade formadora.
O incumprimento dos requisitos de certificao, bem como a oposio
realizao de auditorias, pode dar lugar revogao da certificao.
O desenvolvimento de formao nas reas de educao e formao que
foram objecto de certificao fundamental para sustentar/justificar a
manuteno do estatuto de entidade certificada.
A ausncia de actividade formativa em dois anos consecutivos pode dar lugar
caducidade da certificao.
Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma
conduta adequada, actuando no respeito pelas normas legais e cumprimento
das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, visando
manter um estatuto de idoneidade compatvel com o reconhecimento
proporcionado pela certificao.
Apenas as entidades formadoras titulares de certificao vlida podem utilizar
o logtipo de entidade certificada pela DGERT, respeitando as normas grficas
e de utilizao definidas.
Qualquer forma de comunicao feita no mbito de uma actividade
comercial, industrial ou liberal, que tenha o objectivo de promover a
comercializao de servios de formao ou promover a entidade formadora,
que utilize indevidamente o logtipo de entidade certificada pela DGERT e
possa induzir em erro os seus destinatrios, constitui publicidade enganosa e
origina sanes previstas na legislao aplicvel.
Na divulgao e promoo da sua actividade formativa, a entidade formadora
deve prosseguir uma conduta legal e tica, garantindo que o material
promocional usado contm informao clara, que corresponde a situaes
verdadeiras e no permite equvocos de interpretao por parte dos
destinatrios.
A centralizao da informao sobre a oferta formativa das entidades
certificadas permite que os utilizadores finais (formandos, clientes) tenham
um conhecimento mais preciso da formao certificada disponvel no
mercado.
A auto-avaliao permite uma viso geral das actividades e dos processos
desenvolvidos pela entidade e facilita a verificao da conformidade entre o
que planeou, o que faz e os resultados que obtm.
ao mesmo tempo facilitadora de mudana, pois possibilita a identificao
das reas que necessitam de melhorias e auxilia a tomada de deciso sobre as
64
DEVERES
Apreciao
prioridades a seguir, tendo como referncia os requisitos de certificao.
DEVERES DA ENTIDADE
CERTIFICADA
Ideias-chave
Verso 2.11
Relacionados com:
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57
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60
61
63
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Verso 2.11
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FONTES CONSULTADAS
BAPTISTA, Carina, VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao
profissional da formao formao a distncia, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
CARDOSO, Zelinda, SOARES, Ana, LOUREIRO, Bruno, CUNHA, Carminha e RAMOS, Florindo (2003), Avaliao
da formao Glossrio anotado, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), (2009), Guia de Apoio ao Utilizador do
Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras: verso 1.09
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF), (2004), Guia para a concepo de cursos e materiais
pedaggicos, Lisboa
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF) (2006), Guia para a avaliao da formao, Lisboa
KEEGAN, Desmond et.al (2002), E-learning: o papel dos sistemas de gesto da aprendizagem na Europa,
Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda, CARVALHO, Cristina e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao
profissional da formao recursos tcnico-pedaggicos, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao
(INOFOR)
Verso 2.11
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