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do Oramento
Participativo
PORTO ALEGRE RS
BRASIL
Expediente
Prefeitura Municipal de Porto Alegre
Secretaria Municipal de Coordenao
Poltica e Governana Local (SMGL)
ndice
Produo e Edio:
Editorial
Coordenao:
Ciclo do OP
O OP transforma a cidade
Aqui a comunidade decide
Capa:
Clemente Design
O OP ganha o mundo
Impresso:
Ideograf
Tiragem:
1.000 exemplares
Agosto/2009
w w w. p o r t o a l e g r e . r s . g o v. b r
Glossrio
EDITORIAL
20 Anos de OP:
pioneirismo, inovao e
aprimoramento democrtico
Esta Revista OP 20 Anos demarca uma data muito especial para a
cidade de Porto Alegre e para todas as instituies, entidades e
redes nacionais e internacionais que alimentam o contnuo e
vigncia da mais longa experincia de interveno direta da
cidadania na definio do uso dos recursos pblicos clamam por
comemoraes, mas tambm inspiram reflexes, da mesma
forma que cada passo e gesto de nossa insero poltica, social e
comunitria.
Apresentamos esta publicao como um tributo a esse processo
democrtico fantstico da cidade de Porto Alegre, que a faz ser
conhecida mundialmente, que a faz diferenciada, que a faz nica
em suas peculiaridades, assim como o so e sero nicos outros
tantos universos urbanos. O que nos far ainda mais diferentes
em nossas particularidades ser o triunfo da comemorao
Secretria Municipal
de Coordenao Poltica e Governana Local
Porto Alegre:
um ciclo histrico de participao
Ao assumir a administrao de Porto Alegre, em 2005,
oramento pblico.
democracia participativa.
Porto Alegre
comemora
20 anos de OP
O desenvolvimento do OP
Razes do OP
Participativo (COP).
O momento atual
patrimnio da cidade.
representao popular.
instrumentos, respeitando a autonomia do sistema estabelecida por regras e procedimentos. Tanto os conselheiros, como
(PIS), etc.
oramento da cidade.
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rgos coordenadores do OP
ensino superior".
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critrios fundamentados.
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Aprimoramento do OP
Portal da Transparncia
Compartilhando parcerias
ObservaPOA
A tomada de deciso dos participantes do OP e dos gestores
pblicos qualificada na medida em que suas escolhas esto
baseadas em dados sobre a cidade. A criao do Observatrio
da Cidade de Porto Alegre (ObservaPOA), em 2006, representa
uma evoluo para o processo do OP. Atravs desta ferramenta,
qualquer cidado pode acessar informaes socioeconmicas
Entenda o OP:
grupos de discusses
temticas.
Reunies Preparatrias
Reunies de articulao e preparao nas regies, microrregies, temticas e outras.
Reunies de integrao dos Fruns de Delegados(as) e Fruns de Planejamento. Pauta: Prestao de Contas; Apresentao do Plano de
Investimentos; Apresentao do Regimento Interno; Critrios Gerais e Tcnicos; Discusso para Chapa de Conselheiros(as).
Regies e Temticas
Pauta: Eleio dos Delegados(as); Hierarquizao das Obras e Servios; Deliberao das Demandas da
Internet (Frum de Delegados). Antes da hierarquizao: visita dos delegados(as) s demandas
solicitadas, para conhecimento.
Assembleia Municipal
Primeira Quinzena:
Pauta: Posse dos Novos Conselheiros(as); Entrega da hierarquizao das Obras e Servios;
Discusso de tema de carter geral.
CICLO DO
ORAMENTO
PARTICIPATIVO
Votao da Matriz
Discusso e votao da Matriz Oramentria e do incio da distribuio de recursos para
as regies e temticas no COP.
Recesso
O OP transforma a cidade
Anualmente aplicado, em mdia, R$ 138 milhes para cumprir com as demandas eleitas pelo OP. Entre 2005 e junho de 2009, foram
concludas 813 demandas de obras e servios. Destas, 72% eram anteriores a 2005. Com o saneamento financeiro dos ltimos quatro
anos, a Prefeitura pde manter o OP e realizar novos investimentos. O Programa Plurianual (PPA) 2010-2013 prev aplicao de mais
de R$ 1,5 bilho em obras e programas.
Conhea algumas obras e programas eleitos pelo OP que transformaram o dia a dia da cidade.
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Foto
10
sti / PMPA
Foto Ricardo Giu
Foto Divulgao/PMPA
11
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Foto Cristine Rochol
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iniciativa privada.
Foto Ricardo
Giusti / PMPA
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frente da direo do ObservaPOA, o contato com inmeras cidades que governam sob gesto
participativa lhe conferiu o acmulo de conhecimento sobre a prtica, conforme comenta a seguir.
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Regio 01 - HUMAIT/NAVEGANTES
BAIRROS: Anchieta - Farrapos - Humait - Navegantes - So Geraldo
Regio 02 - NOROESTE
BAIRROS: Boa Vista - Cristo Redentor - Higienpolis - Jardim It - Jardim Lindia - Jardim So
Pedro Passo Dareia - Santa Maria Goretti - So Joo - So Sebastio - Vila Floresta - Vila
Ipiranga
Regio 03 - LESTE
BAIRROS: Bom Jesus - Chcara das Pedras - Jardim Carvalho
Jardim do Salso - Jardim Sabar - Morro Santana Trs Figueiras - Vila Jardim
Regio 04 - LOMBA DO PINHEIRO
BAIRROS: Agronomia - Lomba do Pinheiro
17 - Ilhas
1 - Humait/Navegantes
Regio 05 - NORTE
BAIRRO: Sarandi
5 - Norte
Regio 06 - NORDESTE
BAIRRO: Mrio Quintana
2 - Noroeste
Regio 07 - PARTENON
BAIRROS: Cel. Aparcio Borges - Partenon - Santo Antnio
- So Jos - Vila Joo Pessoa
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Regio 08 - RESTINGA
BAIRRO: Restinga
Regio 09 - GLRIA
BAIRROS: Belm Velho - Cascata - Glria
14 - Eixo Baltazar
6 - Nordeste
16 - Centro
3 - Leste
7 - Partenon
10 - Cruzeiro
11 - Cristal
12 - Centro-Sul
Regio 10 - CRUZEIRO
BAIRROS: Medianeira - Santa Tereza
4 - Lomba do Pinheiro
9 - Glria
15 - Sul
Regio 11 - CRISTAL
BAIRRO: Cristal
8 - Restinga
Regio 12 - CENTRO-SUL
BAIRROS: Camaqu - Campo Novo - Cavalhada - Nonoai - Terespolis - Vila Nova
Regio 13 - EXTREMO SUL
BAIRROS: Belm Novo - Chapu do Sol - Lageado - Lami - Ponta Grossa
13 - Extremo Sul
O OP
ganha o mundo
A partir da segunda metade da
dcada de 1990, com o
reconhecimento do OP de Porto
Alegre como uma inovao na
administrao pblica local, o
modelo inspirou a implantao da
prtica democrtica participativa em
diferentes cidades do mundo. Eleito pela
ONU (Habitat II, Istambul, 1996) como uma
das 40 melhores experincias mundiais de
gesto urbana local, o OP de Porto Alegre passou a
ser apoiado e difundido por agncias multilaterais de
financiamento, como o Banco Mundial e o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID).
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brasileiras.
Mundialmente no h dados precisos sobre quantos
municpios adotaram o OP, mas se sabe que a experincia foi
seguida por cidades da Amrica Latina, est em crescente
2
1. Delegao
australiana, em
2008, visita Porto
Alegre para conhecer o
modelo de OP da cidade.
2. Delegao de Moambique
vem a Porto Alegre, em 2008, para
entrar em contato com o modelo de
gesto do OP da capital gacha.
internacionais de desenvolvimento.
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19
malfeitas (10,2%)".
www.observapoa.com.br.
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passaram a escolher seus representantes para discutir com o governo, ainda sem
Coordenador do Gabinete de
Planejamento (Gaplan) da
Prefeitura Municipal de Porto
Alegre, de 1989 a 1992, e ajudou a
Maurcio Melo
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j previsto na Constituio.
lo, que ele possa ser uma garantia da cidadania. Acho que o
acontea.
medo.
Glossrio
Assembleias Regionais e Temticas - Encontros peridicos em
so regionais ou temticas.
Temticas.
legislao tributria.
Temticos.
Municpio.
OP.
aperfeioamento.
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